擺脫塑縛：零售電商平臺快遞包裝綠色化觀察報告（62頁）.pdf

1、作者： 徐容， 盧蔚禎， 鄭雪編輯： 周展排版： 劉瀟 ( 綿綿 )發布時間： 2021 年11月版權所有：2021擺脫塑縛， 保留所有權利鳴謝以下人員給與本報告的幫助 ( 按名字拼音排序 ):柴愛娜|灰度環保陳建雄|上海固立科技發展有限公司段艷健|京東物流高鵬程|新零售資深專家郭毅|北京工商大學國際經管學院書記， 教授郭翰緣沈楠忻|律師伍韻麗|擺脫塑縛朱瑞清|鑒真云 （科技）周紅理|知路科技發布單位內容團隊特別鳴謝網址郵箱微信公眾號Toxics-Free_Corps網址電話020-84131316郵箱微信公眾號baituosufu0705擺脫塑縛是國內首個專注于推動解決塑料污染的機構，致力通

2、過企業倡導、公眾宣傳與政策建議，消除生活與環境中的塑料污染。無毒先鋒致力通過獨立檢測和企業倡導，為公眾日常消費品去毒，以及通過培育和發展民間合作網絡，推動化學品管理議題主流化。第一章 零售電商平臺參與電商件快遞包裝管理的定位分析1.1零售電商平臺在電商件快遞包裝管理中的角色與責任1.2不同經營模式下零售電商平臺參與快遞包裝管理分析0513242425第三章零售電商平臺快遞包裝減量分析3.1零售電商平臺快遞包裝減量定義3.2零售電商平臺在快遞包裝減量上的表現3.3建議目錄CONTENTS第二章 零售電商平臺快遞包裝綠色化規則2.1零售電商平臺快遞包裝綠色化規則的內涵2.2零售電商平臺在快遞包裝綠

3、色化規則的表現2.3促進零售電商平臺制定快遞包裝綠色化規則的挑戰2.4建議18202021第四章零售電商平臺參與循環快遞包裝的應用分析4.1循環快遞包裝的特點與推廣意義4.2零售電商平臺參與循環快遞包裝應用的政策規定4.3零售電商平臺參與循環快遞包裝應用的實踐現狀4.4零售電商平臺參與循環快遞包裝應用的挑戰和機遇4.5建議2729303235執行摘要1引言2主要發現3建議010203目錄CONTENTS第五章 零售電商平臺參與電商件快遞包裝回收分析5.1零售電商平臺參與電商件快遞包裝回收的責任與義務5.2零售電商平臺參與快遞包裝回收的現狀與挑戰5.3建議383942第七章 零售電商平臺應如何引

4、導消費者參與7.1快遞電商包裝綠色化的消費者態度調查7.2零售電商平臺可如何引導消費者參與快遞包裝綠色化5151附錄5252535455附錄 1：方法論附錄 2：術語表附錄 3：縮略詞附錄 4：相關法律法規及政策文件附錄 5：參考文獻與備注第六章 可降解塑料在快遞包裝中的應用分析6.1可降解塑料在快遞包裝中的應用現狀6.2可降解塑料在快遞包裝應用中存在的問題6.3建議4547491第五章 零售電商平臺參與電商件快遞包裝回收分析第七章 零售電商平臺應如何引導消費者參與附錄第六章 可降解塑料在快遞包裝中的應用分析執行摘要1. 引言隨著快遞業務量的快速增長， 快遞包裝問題給環境保護帶來較大壓力。 數

5、據顯示，2020年全國快遞服務企業業務量累計完成833.6億件， 同比增長31.2%1；2021年19 月快遞業務量已突破 767 億件2。而近年來，快遞包裝廢棄物的數量也急速增長，成為城市生活垃圾的首要增量和環境污染的重要來源，給城市生活垃圾治理帶來嚴峻挑戰。在特大型城市中，快遞包裝的垃圾增量已占到生活垃圾增量的 93%，部分大型城市則為 85% 至 90%3?？爝f業務中近 8 成來自電商快件4。電子商務是平臺經濟 / 新經濟的代表。與傳統概念上的場地型交易市場相比，電商的企業組織形式、生產方式及活動空間半徑等都發生了很大的變化，難以簡單地套用原有的制度規則進行監管。合理界定政府監管、平臺治

6、理和平臺內經營者的責任，是平臺經濟健康發展的重要保證5。這不僅適用于經濟領域，同樣也適用于環保領域。落到快遞電商包裝綠色化這一具體議題上，擺脫塑縛開展了系列研究工作：通過桌面調研，梳理快遞電商包裝綠色化的相關政策演變、企業實踐；通過相關方訪談，了解零售電商平臺與其他利益相關方開展快遞包裝綠色化合作的行動現狀?；谘芯克?，總結形成零售電商平臺快遞包裝綠色化觀察報告，旨在探討平臺經濟中零售電商平臺參與快遞包裝綠色化實踐的必要性與可能性，促進零售電商平臺提高對快遞包裝綠色化的重視度與參與度，并為相關企業與主管部門提供建議。本報告的前半部分，首先從整體視角分析零售電商平臺參與快遞包裝管理的角色定位與

7、責任，然后以平臺對供應鏈上下游企業制定管理機制、推動上下游環節共同履行企業責任為出發點，解讀快遞電商包裝綠色化規則的內涵，以及分析零售電商平臺采取的相應行動和面臨的全新挑戰。本報告的后半部分，將分別從減量、循環、回收角度，介紹零售電商平臺參與快遞包裝綠色化的行動現狀，分析其問題與挑戰，并探討可降解塑料在快遞包裝中的應用與問題，以及零售電商平臺引導消費者參與的可能路徑。22.主要發現在推動快遞包裝的綠色轉型方面，政府可以發揮舉足輕重的作用?？爝f電商包裝治理，涉及包裝供應商、商品生產商、電商平臺、平臺商家、快遞物流企業等產業鏈各方。以終端循環包裝的實際應用為例，它在運營成本、流通效率等方面面臨的壓

8、力，都明顯大于一次性快遞包裝。從商業競爭的角度出發，企業單點運行往往難以形成突破，終端循環包裝推廣落地也困難重重。因此，這些問題需要政府牽頭進行協同治理。然而我們看到，雖然國家發改委、商務部等政府主管部門發布了一系列關于電商綠色發展、塑料污染治理的政策，明確指出電商平臺應承擔綠色管理的主體責任，但是未能細化快遞電商的包裝標準、責任邊界等內容；而且，上述政策以鼓勵性為主，對相關企業難以形成有效約束。零售電商平臺在自營業務和自建倉儲這兩種模式下，對快遞的包裝管理有著更強的管控力。零售電商平臺往往聯合集團內的物流企業，或者與第三方快遞企業合作，共同管理快遞電商包裝。在制定包裝規則、優化包裝設計、快遞

9、包裝減量、推動循環快遞包裝落地應用等方面進行了一定探索與實踐。相比之下，如果是平臺模式業務（即非自營業務），或是平臺不提供自建倉儲，則快遞電商包裝變成了商家或快遞企業的行為。在這些方面，零售電商平臺往往未能充分落實治理責任，鮮少參與制定包裝材料與包裝操作的規范，也極少公布包裝材料消耗的統計信息等。目前，循環快遞包裝主要應用于快遞物流企業，零售電商平臺很少直接參與循環快遞包裝的實踐。且相對于消費者端，目前循環快遞包裝主要集中應用于企業端?？傮w而言，循環快遞包裝（尤其是有零售電商平臺參與）的應用范圍非常有限。當前各零售電商平臺參與管理最多的方面是快遞包裝回收，然而，由于塑料類包裝的回收率極低，目前

10、的快遞包裝回收仍以紙箱回收為主，且回收的紙箱只有很少一部分能得到再次使用，大部分紙箱都進入了社會回收渠道，被加工再生。因此，快遞包裝回收，對于電商快遞行業減少快遞包裝的使用消耗，實際上只能發揮有限的作用。此外，雖然生物可降解塑料已經成為新興的包裝替代材料，但目前在快遞包裝上的應用仍困難重重。33.建議政府主管部門應推動制定全國性的快遞電商包裝標準，細化電商平臺在快遞電商包裝綠色化中作為平臺管理角色的責任邊界（如制定及落實包裝供應商準入退出機制、包裝材料與包裝操作規范等平臺規則），并將其作為強制性的要求，指引和約束電商平臺的行為，壓實電商平臺的綠色管理責任。政府主管部門應以資金與基礎設施建設來支

11、持政策，鼓勵企業創新和拓展循環快遞包裝模式，并牽頭制定相關行業與循環包裝產品標準，協調相關信息資源共享，以促進循環快遞包裝的規?；茝V使用。同時，應輔以激勵政策（如綠色專項政府引導基金等），由政府牽頭推進產業鏈各方開展快遞電商包裝綠色化合作。零售電商平臺應切實履行平臺治理責任，制定及完善快遞電商包裝綠色化的平臺規則，約束和引導平臺商家的快遞電商包裝行為。零售電商平臺應積極發揮平臺影響力， 帶動鏈條各環節的協同合作， 在包裝減量、循環包裝應用、引導消費者綠色參與等方面積極開展綠色包裝實踐。零售電商平臺應積極投入試點循環快遞包裝，發揮平臺易接觸鏈接到各相關方的優勢，尤其是有自建倉儲的零售電商平臺，

12、可優先在自營業務和其他入庫商品推行快遞循環包裝試點，與平臺商家、線下實體店、快遞企業和循環快遞包裝供應商等多方共同發展和搭建可行性強的循環快遞包裝模式，盡早實踐出能有效解決一次性快遞包裝污染的路徑。零售電商平臺參與電商件快遞包裝管理的定位分析第一章01零售電商平臺快遞包裝綠色化觀察報告51.1零售電商平臺在電商件快遞包裝管理中的角色與責任快遞包裝管理，涉及快遞包裝生產、使用、回收及處置全鏈條。從零售電商平臺角度來講，快遞包裝管理主要是指：零售電商平臺配合商品生產企業 備 1、快遞包裝供應商、平臺商家、快遞物流企業、消費者以及政府主管部門等主體，共同管理快遞包裝生產、使用、回收及處置全鏈條，逐步

13、實現電商件快遞包裝的綠色化。電商平臺經營模式，按服務對象分類，主要包括服務于企業端（toB）及服務于消費者端（toC）兩大類，本報告主要研究服務于消費者的零售電商平臺。圖 1-1零售電商平臺快遞包裝管理參與主體及作用示意圖零售電商平臺若要參與電商件快遞包裝管理，促進平臺綠色化，除了需要自身的努力，也有賴于各參與主體的合作、配合方式、配合程度。那么，應該如何定位零售電商平臺在電商件快遞包裝管理中的角色呢？本報告將從以下三個方面進行探討：一是電商平臺在電商件快遞包裝管理方面已有的實踐經驗；二是國家相關法律法規及政策對電商平臺在快遞包裝管理方面規定的職責與義務；三是電商平臺在快遞包裝管理中的角色應如

14、何重新定位。1商品生產企業（商品包裝源頭）零售電商平臺參與合作協調監管2快遞包裝供應商（快遞包裝供應及服務）3商家（快遞包裝第一實施者）4快遞物流企業（快遞包裝第二實施者、快遞運輸實施者）5消費者（快遞包裝服務的終端受益者和再利用，循環的執行者）政府主管部門 （鼓勵、支持、監督、管理）61.1.1零售電商平臺在電商件快遞包裝管理的實踐現狀隨著電商行業的快速發展，電商件快遞包裝帶來的環境污染問題日益嚴重。我國成立較早的一些電商平臺，如京東、天貓、蘇寧、唯品會、當當網等，也逐步意識到這個問題，早在 2015、2016 年，便通過使用循環包裝、可降解快遞包裝及快遞包裝回收等方式，進行快遞包裝的減量與

15、回收處理，以減少快遞包裝對環境的污染。國外電商平臺亞馬遜，更早開始嘗試快遞包裝減量。2008 年，亞馬遜推出“簡易包裝項目”（FFP），將平臺電商件進行分級管理，包括簡易包裝、自帶包裝和無預包裝三個等級，分別采取不同的包裝措施，以減少不必要的快遞包裝。我們選取了國內外部分具有代表性的零售電商平臺，通過公開資料梳理了它們在快遞包裝管理綠色化方面的實踐，具體如下表：電商平臺快遞包裝管理實踐備注京東1、自 2016 年開始，在北上廣深等城市試點上線紙箱回收系統；2、2017 年，聯合 9 家 500 強企業（寶潔、雀巢等）啟動“青流計劃” ；3、2018 年，推廣循環包裝“青流箱”；4、2018 年

16、，研發出“防撕袋”；5、2020 年，著手構建綠色供應鏈包裝產品展示平臺，構建綠色可持續包裝生態圈；6、在歷年的企業社會責任報告等文件中，公開包裝消耗量與回收情況等信息?！扒嗔饔媱潯弊钤缬删〇|物流于 2017年推出，2018 年上升到京東集團戰略。蘇寧1、2016 年，開始推廣牛皮紙膠帶；2、2017 年，與包裝生產企業合作，向供應鏈上游推廣循環包裝，首推可循環的共享快遞盒；3、聯合供應鏈上下游，探索更多適合整箱發貨的商品品類，減少二次包裝比例；4、2019 年，發起“綠色燈塔”計劃，探索快遞包裝社區回收站試點，回收快遞盒和二次使用填充物；5、在歷年的企業社會責任報告等文件中，公開包裝消耗量與

17、回收等信息?？爝f包裝綠色化主要由蘇寧物流實施，2019 年 4 月，蘇寧物流推出“青城計劃”。7電商平臺快遞包裝管理實踐備注天貓1、2016 年，啟動“綠動計劃”，推出無需使用封箱膠帶的拉鏈式快遞紙箱；2、2017 年，建立綠色包裝聯盟；3、2018 年，推廣免膠帶紙箱、全生物降解袋，減少填充物使用；4、2019 年，與菜鳥聯盟合作，推出“回箱計劃”，設立 11.20“全國紙箱回收日”；5、2019 年，針對消費者開展綠色包裝宣傳推廣活動，如高校綠色“雙11”活動等?？爝f包裝綠色化主要由菜鳥物流實施。當當網2014 年，率先推廣淀粉基可降解環保包裝袋，用于圖書塑封與包裝唯品會1、2018 年，

18、采用可循環編織袋集包，試點推廣可回收綠色循環箱 ;2、2019 年，使用可回收和可降解填充物，占正常使用填充物用量的20%；3、2019 年，采用多種規格的一撕得全翼箱、半翼箱，減少過度包裝。亞馬遜1、2008 年，推出“簡易包裝項目”（FFP），包含三個分級認證；2、2020 年，推出可回收的郵袋；3、2020 年，推出環?？爝f盒，可制作成玩具重復使用。沃爾瑪1、2007 年，要求其全球 6 萬多家供應商一律嚴格執行綠色包裝倡議；2、2012 年，為顧客提供有償回收服務；3、2020 年，推行生物可降解包裝袋及生態紙包裝，70% 選用可回收紙板包裝材料；4、2020 年，推出循環手冊，宣傳推

19、廣使用可循環包裝。這里主要是指沃爾瑪線上零售平臺表 1-1零售電商平臺在電商件快遞包裝管理中的實踐（注：表格數據來源于公開資料搜集與整理）總體來看，零售電商平臺在電商件快遞包裝管理方面的主要實踐包括：1、包裝減量，包括與產品生產企業合作，改進包裝設計，便于快遞運輸，減少二次包裝，實現源頭減量等；2、選用更環保的包裝材料，包括瘦身膠帶、可循環（中轉）袋 / 箱、可降解包裝材料等；3、快遞包裝回收與再利用；4、聯合快遞物流企業等合作方，向消費者宣傳推廣環?？爝f包裝及回收等。實踐中，瘦身膠帶、可循環中轉袋 / 箱以及回收部分的紙箱回收做得相對較多，效果也更明顯；而與上游產品生產企業合作、改良包裝、源

20、頭減量、終端循環包裝以及可降解包裝材料的合理利用與宣傳等方面做得相對較少，效果也不明顯。81.1.2零售電商平臺快遞包裝管理相關的法律法規及政策為解決日益凸顯的快遞包裝污染問題，國務院相關主管部門自 2020 年以來，陸續出臺新“限塑令”、商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）及“十四五”塑料污染治理行動方案 備 3等法律法規及政策文件，對電商平臺提出了包裝減量、使用循環包裝、監督管理并上報減塑情況等要求。本報告對法律法規及政策中關于電商平臺在快遞包裝管理的責任和義務規定的梳理見下表：快遞包裝管理環節文件名稱具體規定1 提高平臺管理水平固體廢物污染環境防治法（新固廢法 ）1、 向商務

21、、 郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、 回收情況；2、遵守限制商品過度包的強制性標準，避免過度包裝；3、應當優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法(試行)1、使用塑料袋等一次性塑料制品，應向商務主管部門報告使用、回收情況；2、應當通過一次性塑料制品使用、回收報告系統，向商務主管部門報告一次性塑料制品的使用、回收情況；3、報告其自營業務中不可降解塑料包裝袋（含編織袋）的使用、回收情況，加強對平臺內經營者減少、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導；4、 對平臺內經營者一次性塑料制品使用、 回收

22、情況及環保替代產品使用情況，按報告期開展總體評估，并向商務主管部門報告。 “十四五”塑料污染治理行動方案要求相關主管部門：1、建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報告制度，督促指導電子商務等經營者落實主體責任；2、督促指導電子商務等平臺企業和快遞企業制定關于一次性塑料制品減量的平臺規則；3、發布綠色包裝產品推薦目錄，推進產品與快遞包裝一體化，推廣電商快件原裝直發，大幅減少電商商品在寄遞環節的二次包裝。4、鼓勵電子商務平臺與環衛單位、回收企業等開展多方合作，加大快遞包裝等塑料廢棄物的規范回收力度。關于進一步加強塑料污染治理的意見（新“限塑令” ）加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方

23、案，并向社會發布執行情況。9快遞包裝管理環節文件名稱具體規定1 提高平臺管理水平商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知1、加強電商、外賣等平臺企業入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，推廣可循環、易回收、可降解替代產品。2、通過制定平臺規則、服務協議，開展宣傳推廣等措施，引導平臺內經營者減少、替代一次性塑料制品使用，并向社會發布執行情況。3、定期對平臺內經營者一次性塑料制品使用、回收情況開展調查，按要求上報評估情況。4、履行生態環境保護社會責任：建立統計評估制度，主動公開一次性塑料包裝減量替代方案，自覺接受公眾和社會監督。5、規范快遞包裝使用：逐步停用不可降解塑料包裝袋

24、、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶。2.與商品生產企業合作商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知1、推動快遞包裝減量：通過產地直采、原裝直發、聚單直發等模式，減少快遞包裝用量。2、與商品生產企業合作，設計應用滿足快遞物流配送需求的商品包裝，減少商品在快遞環節的二次包裝。3、擴大綠色產品銷售：擴大節能、環保綠色等產品銷售，設立綠色產品銷售專區，加強集中展示和宣傳。4、挖掘綠色消費需求，與品牌商合作對產品和包裝開展綠色設計，打造綠色品牌。3.與包裝供應商合作商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知對接綠色包裝供應商，為平臺內經營者提供網絡集采服務，推廣可循環、易回收

25、、可降解替代產品。4 完善平臺商家管理關于進一步加強塑料污染治理的意見（新“限塑令” ）加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發布執行情況。商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知1、加強電商、外賣等平臺企業入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，推廣可循環、易回收、可降解替代產品。2、通過制定平臺規則、服務協議，開展宣傳推廣等措施，引導平臺內經營者減少、替代一次性塑料制品使用，并向社會發布執行情況。3、定期對平臺內經營者一次性塑料制品使用、回收情況開展調查，按要求上報評估情況。10快遞包裝管理環節文件名稱具體規定5 與快遞物流企業合作商務部辦公廳關

26、于推動電子商務企業綠色發展工作的通知與快遞企業合作，提高包裝產品與寄遞物品的匹配度，共同落實快遞包裝相關標準和規范，減少過度包裝、隨意包裝，加大低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱用量。6 引導消費者商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知1、建立積分獎勵、信用評分等機制，引導其購買綠色商品、使用綠色包裝或減量包裝，參與包裝回收。2、開展以舊換新等綠色環保主題促銷和教育宣傳活動，傳播綠色環保理念，增加消費者對綠色產品認知。3、開展綠色公益活動，提升消費者綠色環保意識。7 與其他行業相關方合作關于進一步加強塑料污染治理的意見（新“限塑令” ）1、采用股權合作、共同注資等方式，建設可循環包

27、裝跨平臺運營體系。2、使用商品和物流一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。3、推進可循環包裝應用：參與快遞包裝循環使用新技術、新產品研發并積極推廣應用，與快遞企業、商業機構、便利店和物業服務企業等創新合作，建立可循環快遞包裝回收渠道，探索建立上下游銜接、跨平臺互認運營體系。8 配合政府主管部門商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知1、落實綠色管理責任：報告其自營業務產生的塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況；2、定期對平臺內經營者一次性塑料制品使用、回收情況開展調查，按要求上報評估情況。從上述文件內容可見，政策及法律法規對于電商平臺在電商件快遞包裝的管理規范，主要有如下方面

28、：一、要求電商平臺及平臺商家，減少過度包裝、一次性塑料包裝等應用；二、鼓勵電商平臺進一步參與推進環保包裝材料、循環包裝的應用和包裝回收；三、加強電商平臺對自營及平臺商家的監督和管理，并統計、公開、上報并評估一次性塑料包裝及其他包裝材料的使用情況；四、加強對消費者使用、參與環保包裝材料應用的宣傳與推廣，提升消費者的綠色環保意識。目前，由于電商平臺的電商件快遞包裝管理仍處在規范早期，規則和實施都處于表 1-2電商平臺在電商件快遞包裝管理中的實踐111.1.3零售電商平臺在快遞包裝管理中應當承擔的責任為減少電商件快遞包裝造成的環境污染，一方面，零售電商平臺在過去幾年已經開始探索快遞包裝的減量、循環使

29、用及回收再利用等方案，并逐步形成了一些持續進行中的綠色化計劃，如京東的“青流計劃”、阿里集團的“綠動計劃”、蘇寧的“青城計劃”等。但由于在減量、循環使用等方面沒有統一的行業標準，各平臺僅在自有資源體系范圍內進行探索與實踐，相互間的合作與協同效應尚未顯現。另一方面，面對日益嚴重的快遞電商包裝污染，國家相關部門不再局限地使用通用的污染治理法律法規及政策文件，而是由郵政部門、商務部等電商相關或主管部門，專門針對電商件快遞包裝出臺規范性文件。從發展趨勢來看，電商件快遞包裝的管理已經得到改善，從以往缺乏明確管理規范的狀態，進步到目前由商務部等主管部門出臺政策及法律法規進行鼓勵、支持與引導，促進電商平臺及

30、行業相關方積極參與電商件快遞包裝的綠色化管理。隨著實踐與法律法規的逐步完善、標準的逐步統一，具有約束性、強制性的相關規定也指日可待。根據零售電商平臺的探索實踐，結合政府主管部門出臺的法律法規及政策，本報告總結了零售電商平臺在電商件快遞包裝綠色化管理方面的主要責任，包括：快遞包裝管理環節責任關鍵詞零售電商平臺參與電商件包裝管理的責任1 提高平臺管理水平戰略目標制定電商件快遞包裝綠色化戰略目標。平臺規則針對供應商、商家、快遞物流等合作方，制定綠色包裝管理標準及規則，確定實施步驟。包裝減量遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。循環包裝優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優化包裝方式，減

31、少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。報告與公開主動公開、積極上報自營部分的包裝減量、回收等信息，切實履行企業社會責任。起步階段，政策法規主要以鼓勵、支持與引導為主，強制性要求及處罰措施較少，這為各電商平臺轉變電商件快遞包裝管理思路、積極參與綠色化實踐，提供了相對寬松的適應期，有利于為下一步出臺強制性規定做鋪墊。12快遞包裝管理環節責任關鍵詞零售電商平臺參與電商件包裝管理的責任2 與商品生產企業合作包裝減量通過產地直采、原裝直發、聚單直發等模式，減少快遞包裝用量，實現源頭減量。循環包裝通過制定平臺準入規則等方式，督促上游供應商積極使用循環包裝、參與包裝回收。3 與包裝供應商合作綠色供應商制度為

32、平臺內企業提供網絡集采服務，建立綠色供應商制度，確?？爝f包裝合格。循環包裝參與快遞包裝循環，使用新技術、新產品研發，并積極推廣應用。包裝回收通過制定平臺準入規則等方式，鼓勵包裝供應商提供可回收包裝。4 完善平臺商家管理管理規則制定商戶管理規則，推進電商件快遞包裝綠色化。包裝減量鼓勵、引導乃至約束平臺商家，在源頭上控制包裝量，減少二次包裝。循環與易回收包裝推廣可循環、易回收的快遞包裝。監督與上報監督管理、評估并向主管部門報告綠色快遞包裝的執行情況。5 與快遞物流企業合作快遞管理規則通過制定平臺準入規則等方式，督促合作的快遞物流企業進行包裝減量、循環包裝利用、參與包裝回收。循環包裝創新合作，建立可

33、循環快遞包裝回收渠道，探索建立上下游銜接、跨平臺互認的運營體系。6 引導消費者增設渠道積極與快遞物流企業合作，在平臺增設渠道，讓消費者選擇快遞包裝，提升消費者參與度。意識提升通過積分獎勵、信用評分等機制，引導消費者購買綠色商品、使用綠色包裝或減量包、參與包裝回收。通過環保主題促銷和教育宣傳等活動，傳播綠色環保理念，提升消費者的綠色環保意識。7 與其他行業相關方合作循環包裝采用股權合作、共同注資等方式，建設可循環包裝跨平臺運營體系。與商業機構、便利店、回收企業及物業服務企業等創新合作，建立可循環快遞包裝回收渠道，探索建立上下游銜接、跨平臺互認的運營體系。8 配合政府主管部門監督與上報積極上報，公

34、開快遞包裝使用情況，按規定報告，接受監督。表 1-3零售電商平臺在不同快遞包裝管理環節的責任13整體而言，零售電商平臺應重點管理循環快遞包裝和包裝減量，從而積極參與治理快遞包裝污染問題；同時，同時，平臺應發揮自身的角色作用，制定有利于促進快遞包裝綠色化的相關規則，引導合作的包裝供應商、商家以及快遞企業，共同合作，共同踐行快遞包裝綠化行動。圖 1-2自營模式（B2C）1.2不同經營模式下零售電商平臺參與快遞包裝管理分析1.2.1自營模式與平臺模式下，電商平臺的快遞包裝管理差別不同經營模式下的零售電商平臺，因服務流程不同，在快遞包裝綠色化管理上存在差異。零售電商平臺的經營模式 備 2，按服務對象劃

35、分，主要包括服務于企業端（toB）及服務于消費者端（toC）兩大類。本報告主要研究服務于消費者的零售電商平臺，它又包括自營和平臺（或非自營）兩種模式。自營模式即 B2C，是零售電商平臺作為商家，直接服務消費者。平臺模式即 B2B2C 與 B2C2C，是零售電商平臺通過服務平臺上的商家（企業或個人），間接服務消費者。兩種模式示意圖如下：B2C（自營模式）零售電商平臺直接與商品生產、服務提供供應商合作，向終端消費者銷售商品、服務。終端消費者直接向零售電商平臺采購商品、服務。圖 1-3平臺模式（B2B2C&C2B2C）零售電商平臺制定對平臺商家等合作方的管理規則。商家通過零售電商平臺提供的交流、交易

36、、宣傳等服務，向終端消費者銷售商品、服務。終端消費者通過零售電商平臺，向平臺上的商家采購商品、服務。14電商件快遞包裝參與主體自營模式（B2C）平臺模式（B2B2C&C2B2C）電商平臺自身包裝規范要求更詳細，對快遞包裝分級、分類管理，統一規范，統一實施，管控能力更強。無明確規定，或僅有簡單的快遞包裝管理規范，管控能力弱。產品 / 快遞包裝生產企業合作意愿較強，對產品 / 快遞包裝的集中議價能力、管控力相對更強。合作意愿較弱，對產品 / 快遞包裝的集中議價能力、管控力相對弱。平臺上的商家平臺直接服務消費者，無第三方商家，管控更為統一、集中。平臺服務第三方商家，間接服務消費者，管控更為松散?？爝f

37、物流企業1、集團自建物流為主，第三方物流為輔或無自建物流；2、 管控能力相對強：同屬電商集團，有集團層面的統一戰略支持，相互配合、協作更強。1、第三方物流為主，集團自建物流為輔或無自建物流；2、管控能力相對弱：主要通過外部合作協議，在綠色化包裝方面的戰略協同、實施配合方面更弱。電商平臺合作方（如線下實體企業、物業服務及回收企業等）在設置循環包裝回收設施等方面，合作意愿更強。在設置循環包裝回收設施等方面，合作意愿更弱。消費者直接服務消費者，在與消費者互動、引導其參與快遞包裝循環和回收等方面的作用力相對較強。間接服務消費者，在與消費者互動、引導其參與快遞包裝循環和回收等方面的作用力相對較弱。表 1

38、-4不同經營模式下零售電商平臺與快遞包裝參與主體合作情況對比由于經營模式不同，零售電商平臺采取了不同的流程與環節來服務終端消費者，所以也采取了不同的快遞包裝管理辦法。二者的差異主要表現在各平臺與其他參與主體的合作意愿、管控能力、可施加的影響力強弱等方面。具體對比如下表所示：151.2.1自營模式與平臺模式下，電商平臺的快遞包裝管理差別圖 1-4傳統電商模式的電商平臺商家與快遞物流的合作流程圖商家自行采購商品、儲存消費者下單第三方快遞物流取件、運輸送達消費者不同電商平臺對快遞包裝的管理，除了商業經營維度造成的差異，在實踐中，電商平臺（或其所在的電商集團）是否有自建倉儲物流，也是影響平臺在快遞包裝

39、管理方面發揮作用的重要因素。以這種實踐狀況為標準，電商平臺可以被分為“傳統電商模式” 以及 “倉配電商模式”6。 傳統電商模式中， 貨物由平臺上的商家自行采購、 存儲。消費者下單后，由物流公司前往商家的倉庫取貨，再進行配送。如果商家與消費者相距較遠，就需要耗費大量的運輸時間。采用倉配電商模式的電商平臺，會在全國各地建設大量前置倉，取代傳統模式下賣家的倉儲、物流需求，快速匹配買家附近的倉庫，提升運輸效率。傳統電商模式中，平臺上的商家與第三方快遞物流合作，業務流程如下：采用倉配電商模式的平臺，以京東為代表，其自營業務依托京東物流體系，實現了從商品到物流再到售后的全鏈路自營、全流程把控。京東電商平臺

40、與京東物流的“以儲代運”（即在消費者下單之前布局，通過自建倉儲，提前將貨物調撥到位置理想的區域配送中心，再分撥到前端物流中心）與“一體化供應鏈服務”（即提供倉儲、物流運輸及相應的一體化服務）結合7的基本流程如下：16自 2017 年開始，京東物流為第三方商家的提供一體化供應鏈服務，開啟社會化運營，對其他電商平臺開放，如淘寶、天貓等平臺上的商家也能夠選擇京東物流發貨配送。從快遞包裝管理角度來看，傳統電商模式下，商家自行采購、儲存，商品分散，電商平臺能實施的快遞包裝管理措施相對間接，管控力較弱；倉配電商模式下，電商平臺統一采購、存儲、運輸，直接與供應商合作，對商品的快遞包裝管理更直接，管控力更強。

41、綜上，從電商經營模式來看，自營模式下，電商平臺直接服務終端消費者，為了提升消費者的服務體驗，電商平臺會更加嚴格地把控電商件的整體包裝、合作的快遞物流服務品質等方面；而平臺模式下，電商平臺管理入駐商家，商家借助平臺間接服務消費者，導致電商平臺在包裝、快遞物流等方面的管控力相對較弱，不能為消費者提供直接的服務。從是否有自建倉儲物流的維度來看，倉配電商模式的電商平臺，相對于傳統電商模式的電商平臺而言，實施快遞包裝綠色化管理，能更有效進行管控。02圖 1-5京東電商平臺與京東物流一體化供應鏈服務的合作流程圖京東自營平臺依據經驗及算法做出需求預測，采購商品將貨物調撥到位置理想的“區域配送中心”（RDC）

42、分撥到“前端物流中心”（FDC)消費者下單商品在距消費者最近的RDC/FDC出庫送達消費者零售電商平臺快遞包裝綠色化規則第二章02零售電商平臺快遞包裝綠色化觀察報告182.1 零售電商平臺快遞包裝綠色化規則的內涵關于電商平臺快遞包裝綠色化規則的具體內容，目前尚未有國家標準。參考北京市快遞電商綠色包裝團體標準9商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知10等相關規定，本報告認為，零售電商平臺快遞包裝綠色化規則的內涵包括：1. 綠色包裝供應商準入制度2. 包裝材料與包裝操作規范3. 綠色包裝設計規范4. 包材消耗統計制度根據相關政策，以上四方面內涵的具體內容可包含以下：零售電商平臺企業整合

43、起產業鏈、價值鏈上下游各環節，形成無數買家和賣家的線上集聚，搭建了線上購物的社會生態。作為這個商品和服務交易的平臺生態創造者，電商平臺具有管理這個社會生態的公共管理角色，肩負著管理好平臺生態的社會責任，而通過制定平臺規則是落實電商平臺對平臺商家進行監督和管理的重要手段。廣義上的電商平臺規則，是指電商平臺依據法律法規、政策以及行業標準，對平臺運營管理的所有約束與要求8。本報告所討論的零售電商平臺快遞包裝綠色化規則，是指圍繞快遞電商包裝綠色化，零售電商平臺面向包裝供應商、平臺商家、快遞企業等相關方制定的管理約束和引導制度。政策文件具體內容北京市快遞電商綠色包裝團體標準綠色包裝供應商準入制度電商企業

44、要逐步建立綠色供應體系，采購包裝物時可根據需要，要求供應商產品取得綠色產品認證，或者由供應商提供由第三方檢測機構出具的相關檢測報告。宜優先采購具有綠色認證資質的企業生產的包裝物料。19圖 2-1 零售電商平臺快遞包裝綠色化規則內涵所對應規范的相關方表 2-1零售電商平臺快遞包裝綠色化規則相關政策要求?政策文件具體內容北京市快遞電商綠色包裝團體標準包裝材料與包裝操作規范電商企業須有計劃地推動提升符合標準要求的環保箱、環保袋和環保膠帶使用率，減少單件快遞包裹的平均包裝耗材。鼓勵快遞與電商企業使用瘦身膠帶、低克重高強度包裝箱，推廣簡約包裝，集中整治過度包裝，有效降低快遞封裝膠帶、傳統塑料袋平均用量。

45、綠色包裝設計規范電商企業在設計包裝物時，應充分考慮寄遞安全和商品運輸的需要，確保一次包裝即滿足寄遞要求，為寄遞企業不再進行二次包裝創造條件?？爝f與電商企業應加強與生產企業的協同，推動創新發展，使用新型綠色環保材料。商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知包材消耗統計制度鼓勵電商企業積極履行生態環境保護社會責任，建立統計評估制度，主動公開一次性塑料包裝減量替代方案，自覺接受公眾和社會監督。202.3 促進零售電商平臺制定快遞包裝綠色化規則的挑戰針對電商平臺的政策制定及執行不足法律法規及政策文件的要求是推動企業制定管理約束和引導制度的重要因素。目前出臺的關于快遞包裝綠色化的相關政策文件，

46、主要規范的主體是物流快遞企業。而2.2零售電商平臺在快遞包裝綠色化規則的表現前文曾根據電商平臺是否具備自建倉儲，將其劃分為倉配和傳統兩種模式。經本報告調研發現，不同模式下的零售電商平臺，會在制定快遞包裝綠色化規則時產生不同表現。調查發現，各電商平臺均未對外公開各項快遞包裝綠色化規則，而據與京東物流的訪談得知，該公司有包裝綠色化相關規則，但不對外公開?；诖?，本章節主要呈現電商平臺符合快遞包裝綠色化規則的行動。對于有開展相應行動的電商平臺，報告認為其內部有制定了相關的綠色化規則。有自建倉儲的零售電商平臺， 相對會采取更多與快遞包裝綠色化規則相關的行動，如：包裝供應商綠色準入制度、品牌商家綠色包裝

47、設計、倉庫包裝操作規范與標準等。在包裝材料與包裝操作規范、包裝耗量統計上，以唯品會為例，其倉庫實行商品入庫、打包、出庫、運輸全流程監控，并在社會責任報告中公布了部分包裝耗量統計數據11。關于符合供應商準入制度的行動，以網易嚴選為例，其在社會管治報告上表示，網易優先選擇通過綠色認證的供應商，并要求供應商在包裝全過程中踐行保障產品安全、保護環境的行為準則12。關于符合綠色包裝設計規范的行動，以京東為例，其與上游品牌商達成協議，改良了包裝設計，便于以原箱直發進行運輸，減少包裝消耗13。由于沒有自建倉庫的傳統電商模式平臺，快遞發貨由商家進行商品包裝等操作，而商家分布分散且數量龐大，電商平臺難以對商家進

48、行管理，故而本報告未發現傳統電商模式的電商平臺出臺針對第三方商家的綠色包裝管理規則。212.4建議完善法律法規及政策平臺對電商快遞包裝綠色化的管理責任意識較低商務主管部門應加快出臺快遞電商包裝綠色化的政策要求，與郵政主管部門形成合力，共同推進解決快遞包裝治理問題。在推進快遞包裝綠色轉型中，明確及細化電商平臺開展快遞電商包裝綠色化實踐的主體責任。推動制定行業標準，規范電商平臺在落實包裝供應商準入制度、包裝材料與包裝操作規范、包材消耗統計制度等方面的基本要求，為電商平臺制定平臺規則提供參考依據?？爝f與電商行業共同承擔著全面加強生態環境保護的責任，快遞與電商企業應按照國家有關要求，積極開展綠色包裝實

49、踐10。平臺模式業務中，雖然快遞電商包裝屬于商家及快遞企業行為，但零售電商平臺作為提供商品銷售服務的一方，具有生態環保企業主體責任。電商平臺的各項快遞包裝綠色化規則的未公開，反映出零售電商平臺的平臺管理主體責任意識不足。關于快遞電商包裝的管理，暫沒有全國性政策出臺，僅北京市快遞協會發布了地方性行業標準北京市快遞電商包裝綠色團體標準，針對快遞電商包裝規范的相關政策較少。此外，現有政策雖要求電商平臺“制定一次性塑料制品減量替代實施方案”“引導平臺內經營者減少、替代一次性塑料制品使用，并向社會發布執行情況”14，但據觀察，鮮有零售電商平臺依此執行。落實電商平臺主體責任在自營模式業務中，零售電商平臺應

50、積極發揮平臺影響力，持續帶動鏈條各環節的協同合作，積極開展綠色包裝實踐：22制定綠色包裝供應商準入與退出制度。電商平臺應建立綠色供應體系，鼓勵并逐步要求包裝供應商取得綠色包裝產品認證，優先采購具有綠色認證資質的企業生產的包裝物料。對仍在生產國家淘汰的、不符合法律法規的包裝產品的包裝供應商，平臺應制定暫停采購并要求整改的制度，并對情節嚴重情況制定相應退出制度。推進與商品生產企業、包裝供應商的合作制度，改良包裝設計，充分考慮寄遞安全和商品運輸的需要，確保一次包裝即滿足寄遞要求，為寄遞環節不再進行二次包裝創造條件；在保證寄遞安全的前提下， 優先采用簡約包裝、 原裝直發， 減少不必要包裝。在平臺模式業