8威海市地下綜合管廊規劃設計及運行管理案例分析-徐海博（39頁）.pdf

1、青島市市政工程設計研究院2018年10月威海市地下綜合管廊規劃設計及運行管理案例分析ontents目錄12管廊試點歷程威海市規劃建設歷程3威海市管廊經驗總結政策支持1.12015年第一批試點城市10個：包頭市、沈陽市、哈爾濱市、蘇州市、廈門市、十堰市、長沙市、?？谑?、六盤水市、白銀市；2016年第二批試點城市15個：石家莊市、四平市、杭州市、合肥市、平潭綜合試驗區、景德鎮市、威海市、青島市、鄭州市、廣州市、南寧市、成都市、保山市、海東市、銀川市。試點城市1.2建設思考1.3青島市市政工程設計研究院青島威海ontents目錄12管廊試點歷程威海市規劃建設歷程3威海市管廊經驗總結2.1威海市概況

2、地理位置 威海市位于山東半島東端，市區面積777平方公里 城市人口 全市常住人口280.92萬人 管廊建設區域現狀常住人口90萬人，到2020年達到130萬人 生產總值 2017年3550億元 2016年3212.2億元 2015年3001.6億元2.1威海市概況 城市特征 最具發展活力的沿海開放城市環渤海、東北亞經濟圈核心區域 生態宜居的中小城市“藍色休閑之都，世界宜居城市”稱號 國家新型城鎮化試點城市“中心崛起、兩軸支撐、環海發展、一體化布局”市域城市空間發展新格局重點開發東部濱海新城、雙島灣科技城等六大重點區域 背山面海的帶狀特殊城市格局市區三面環海，中、南部被山脈分割成沿海建設的長條形

3、建設用地沿海環山的帶狀用地布局，對市區空間發展布局影響大2.2威海市綜合管廊建設歷程2014年2015年 以PPP模式籌建了威海市濱海新城建設投資股份有限公司，負責整個威海市地下綜合管廊的投資、建設和運營管理。成立了市長任組長、分管副市長任副組長的威海市地下綜合管廊建設工作領導小組。積極申請第一批國家綜合管廊試點城市；啟動威海東部濱海新城地下綜合管廊建設。2016威海市城市地下綜合管廊工程規劃批復。入選國家第二批試點城市。金雞大道、松澗路等綜合管廊項目開工建設。一座監控中心正常運行。已建成綜合管廊主體約35公里。成立物業公司，負責管廊運營維護。金雞大道等綜合管廊開始運營。2017年2018年

4、試點項目建設基本完成。管廊運營維護。ontents目錄12管廊試點歷程威海市規劃建設歷程3威海市管廊經驗總結 3.1.1規劃思路 從宏觀、中觀、微觀三個層面分析可行性；在市政基礎設施領域堅持“多規合一”；定性規劃、定量驗證的方式構建科學合理的綜合管廊系統；考慮各項因素確定規劃目標；詳細論證管廊斷面等技術成果。3.1規劃經驗總結 3.1.2規劃難點 難點一：城市發展布局影響管廊系統布局背山面海城市帶狀發展各重點發展區域分散3.1規劃經驗總結規劃范圍圖綜合管廊系統布局圖 對策：干線管廊骨架聯通，區域內部集中發展干線管廊成骨架重點區域重點建設遠景干線管廊區域干線管廊支線管廊3.1規劃經驗總結 3.1

5、.2規劃難點 難點二：如何用最少的投資獲得最優管廊建設方案城市規模小，經濟能力有限綜合管廊試點城市 對策：依托數據分析，合理控制綜合管廊規模。經濟實用出發，合理規劃管廊斷面。以雙艙斷面為主，單艙、三艙及纜線管廊為輔威海綜合管廊共規劃95.87公里，管廊建設密度約為0.16公里/平方公里，介于國外管廊完善城市的0.120.21 水平。到2020年，威海市規劃建成綜合管廊61.37公里，綜合管廊配建率約1.97%，與全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃中綜合管廊配建率2%契合。3.1規劃經驗總結 3.1.2規劃難點 難點三：如何更加科學合理的確定綜合管廊系統布局傳統規劃：定性分析，主觀確定綜合管

6、廊系統布局主觀性強 對策：建立量化評價體系，定量確定系統布局利用層次分析法建立評價體系指標的選取和權重的確定按照評價體系計算得出結論 數模分析結論區域適建性分析管廊布線分析區域適建性分析圖道路適建性分析圖評價公式Pij為第i個準則層下第j個分指標值Qij為第i個準則層下第j個分指標的權重定量方式最終確定綜合管廊布局3.1規劃經驗總結 3.1.2規劃難點 難點四：如何與各規劃一一銜接 對策：積極踐行市政基礎設施的“多規合一”確?！岸嘁帯痹诘叵驴臻g開發、管線容量、綜合管廊建設等重要參數上一致，并在統一的空間信息平臺上建立控制線體系。例如：與燃氣專項規劃相協調與污水專項規劃相協調與軌道交通規劃相協調

7、原燃氣專項規劃與軌道交通規劃相協調調整后燃氣專項規劃原污水專項規劃調整后污水專項規劃 3.2.1不同平面設計方案應對山區丘陵復雜地勢 常規位置 特殊山體段3.2設計經驗總結人行道、綠化帶下占用人行道、車行道夾層凈高2m左右覆土至少1m 普通過河段避讓橋墩，向外繞行現狀地面線避讓橋墩 3.2.2頂管施工穿越特殊過河段 多方案論證，確定非開挖施工河道寬約200m周邊為黑松林風貌保護帶，寬約600m 若采用開挖施工方式，對黑松林景觀造成不可恢復的破壞地質條件使得開挖施工困難確定頂管施工方式3.2設計經驗總結石家河黑松林帶600m200m黑松林 石家河頂管斷面：內徑4m容納管線：給水（干管）、電力、通

8、信3.2設計經驗總結通風口吊裝口通風口主體空間附屬空間預留空間防火墻防火分區一防火分區二 3.2.2頂管施工穿越特殊過河段 擴展工作井、接收井功能，作為管廊功能性孔口頂進區間200m，兩端工作井與接收井。管廊通風口、逃生口等約200m一處。頂管區間段無法施工孔口。綜合井功能主體空間布置通風口及吊裝口附屬空間布置集水坑附屬空間人員出入口附屬空間檢修設備間預留空間布置IO站人員出入口吊裝口預留空間3.2設計經驗總結 3.2.3高架路段管廊設計方案探索 道路設計道路：以跨線橋方式跨越現狀相交路道路：跨線橋與上下游道路高差15m。管廊方案管廊下臥現狀路：基本不可行，高差太大管廊橋：與道路跨線橋平行布置

9、一條管廊橋方便與橋兩端管廊銜接。23.95m42m26.845m42m23.95m26.845m41m管廊橋管廊下臥段 3.2.4大管徑入廊管線檢修 檢修車入廊大管徑管線入廊，方便后期維護車后帶牽引栓，后掛平板拖車平時檢修及材料運輸 檢修車、管線上下分離檢修車上層管線下臥3.2設計經驗總結接監控中心管廊檢修車掉頭區檢修車入口 3.2.5孔口組合，弱化對地面景觀的影響 孔口單獨設置，出露地面數量多每兩個防火分區（400m）出露地面孔口7處，分散地面景觀處理受限 孔口組合減少地面環境影響每兩個防火分區（400m）出露地面孔口5處 吊裝口與自然通風口組合設置每2個防火分區設置一組吊裝口。吊裝口與通風

10、口風格一致。出露地面孔口位置集中。3.2設計經驗總結機械通風口：防火分區末端，約400m一個自然通風口：防火分區末端，約400m一個防火墻逃生口：不超過200m一處吊裝口：不超過400m一處組合前組合后IO站IO站：400m一處自然通風口吊裝口自然通風口 3.2.6多種出線形式，適應不同需求 出線形式多樣方便實施支廊出線端墻出線3.2設計經驗總結十字出線井：適用于綜合管廊與相交支廊銜接T字出線井：適用于綜合管廊與地塊管線銜接直埋出線井頂板局部加高，側壁出線頂板不變，頂板開洞出線主廊末端：“一字”排列于端墻支廊末端：“一字”排列于端墻頂部 3.2.7管廊基礎處理多樣化 地基處理要求路基處理后，應

11、滿足承載力及沉降變形的要求。威海地區地質特點：威海為沿海丘陵地區，管廊沿線呈現多種地貌形態，地質變化較大管廊基底整體位于強風化片麻巖，河道周邊等區域存在淤泥質粉質粘土等軟弱地基，淤泥路段需進行軟基處理地基處理難點：基底地質情況差異較大，淤泥分布不均勻。地質情況變化處，地基處理不當易引起不均勻沉降，可能導致管廊主體及廊內管線破壞。3.2設計經驗總結 3.2.7管廊基礎處理多樣化 地基處理具體措施綜合管廊一般與道路同步進行路基處理，當道路路基處理不滿足管廊要求時，應單獨進行地基處理。地基處理方法：換填法、拋石擠淤、強夯法、復合地基等方法，應根據工程實際綜合考慮；管廊沿線淤泥厚度小于2m時，采用換填

12、法、拋石擠淤法，對淤泥層均進行處理；淤泥層厚度較深時采用復合地基法，避免不同地質狀況下，管廊節段差異沉降。威海地區管廊地基處理經驗與收獲管廊設計階段，應特別注意地質變化處管廊地基差異沉降控制，采用多種軟基處理方法相結合的方式，確保工程質量，節省工程投資。對于長距離管廊，應在全路段地基處理之前，先在不同路段做試驗，確定合理有效的地基處理方案，經檢驗滿足設計要求后方可全面施工。3.2設計經驗總結3.2設計經驗總結 3.2.8防水設計 主體防水，變形縫、施工縫等節點防水防水難點：管廊設計使用年限100年，應保證設計使用年限防水效果主體防水：剛柔相濟的防水方式柔性防水一般采用防水卷材、防水涂料：采用外

13、貼（涂）外防的方式比選了 SBC防水卷材、SBS改性瀝青防水卷材、高分子強力交叉膜、改性瀝青化學阻根穿刺防水卷材、非固化橡膠瀝青防水涂料等材質，最終確認SBS改性瀝青防水卷材+高分子強力交叉膜的柔性卷材。剛性防水做法：防水混凝土加入纖維密實劑剛性防水優點：剛性防水為全生命周期防水，使用壽命長經驗總結：管廊防水應剛柔結合、多道設防，以結構自防水為根本，采取措施控制結構混凝土裂縫的開展，增加混凝土的抗滲性能 3.2.8防水設計 變形縫、施工縫等節點防水重要節點處防水：根據之前管廊建設經驗，變形縫、施工縫處易出現漏水情況，為防水重要節點變形縫防水：鋼邊止水帶+背貼式止水帶管廊內側設置可更換式的止水帶

14、，止水帶失效后對其進行更換同時，變形縫處并預埋注漿管，若后期變形縫處漏水，對其進行注漿堵漏。施工縫：止水鋼板+遇水膨脹膠條3.2設計經驗總結管廊內側施工縫處變形縫處 3.2.9端墻出線模塊化密封 電力、通信線纜端墻出線預埋件預埋套管，帶止水環套管內采用三元乙丙橡膠密封件密封件為可剝層變徑產品3.2設計經驗總結傳統做法成品預埋密封件 3.2.10預制拼裝初嘗試 預制小斷面單艙管廊試點城市嘗試新技術采用預制拼裝方式施工中壓市政燃氣管道單獨成艙3.2設計經驗總結現狀綜合艙預制燃氣艙預制斷面：BxH=2.5x2.9m2m一節節段之間連接方式為企口方式采用預應力筋進行連接節段接縫處應設置可靠防水措施 3

15、.3.1運營管理任務為為入廊管線提供一個安全可靠的管廊環境入廊管線提供一個安全可靠的管廊環境并并協助各管線單位開展管線管理和維護協助各管線單位開展管線管理和維護3.3運營維護經驗總結運營管理內容日常運行變電值班監控值班消防值班安全巡視檔案管理養護維修技術巡檢設備保養設施維修環境維護備品管理管線管理入廊審批出入管理空間分配現場管理施工服務目的：保障“城市生命線”的運行穩定和安全。管理要點運行操作技術參數及管理制度主要內容技術巡檢、維護保養及維修更換、備品備件管理等技術要求入廊管線的維修保養等技術要求入廊管線單位的管理安全管理制度應急預案 3.3.2運營管理要點3.3運營維護經驗總結 3.3.3P

16、PP模式投資、建設、運營，扎實高效 2014年籌建PPP公司 PPP公司概況注冊資本為2.2億元。國有資本方威海市國有資本運營有限公司、威海廣安城市建設投資有限公司占總股本的46.9%。社會資本方威海威高房地產有限公司、威海天安房地產開發有限公司等占總股本的53.1%。3.3運營維護經驗總結26.90%20%20%20%13.10%國有資本：威海市國有資本運營有限公司國有資本：威海廣安城市建設投資有限公司社會資本：威高房地產有限公司社會資本：威海天安房地產開發有限公司社會資本：管理團隊53.1%46.9%國有資本社會資本 3.3.4職權明確3.3運營維護經驗總結監督、管理反饋 3.3.5嚴格入

17、廊政策 加強執法，推進入廊新建、改建、擴建的道路交付使用后新建、改建、擴建的道路交付使用后5年內、大修的道年內、大修的道路竣工后路竣工后3年內不得挖掘敷設管線。因特殊情況需要挖掘年內不得挖掘敷設管線。因特殊情況需要挖掘的，應按有關規定報經市政府批準。的，應按有關規定報經市政府批準。制定實施意見，強制入廊根據根據關于加強城市地下綜合管廊建設管理的實施意關于加強城市地下綜合管廊建設管理的實施意見見，要求，要求管廊所在區域內所有管線必須入廊，對違規管廊所在區域內所有管線必須入廊，對違規不入廊單位建設主管部門不予辦理施工許可審批，市政不入廊單位建設主管部門不予辦理施工許可審批，市政道路部門不予辦理掘路

18、許可審批。道路部門不予辦理掘路許可審批。3.3運營維護經驗總結 3.3.6制定規章制度3.3運營維護經驗總結運維管理制度1.管廊移交管理規定2.管廊運行值班管理規定3.綜合管廊日常維護管理制度4.進出綜合管廊管理制度5.入廊管線安裝及施工管理制度6.入廊管線維護保養管理制度7.消防安全管理制度8.管廊運營安全管理制度9.應急、聯防及外部聯絡制度10.應急及故障處管理制度11.隱患排查整改及督辦制度12.客戶服務管理規定13.教育培訓制度14.檔案管理規定15.管廊運行數據管理規定 3.3.7完善的配套系統 監測系統3.3運營維護經驗總結監測系統設備監測系統纜線溫度監測分布式光纖測溫表面溫度、接頭溫度、運行中出現的問題以及電纜周圍環境的突變熱力管線監測分布式光纖測溫投資成本低、壽命長、精度高環境監測系統溫度適度空氣含氧量水位通過區域控制器與排水系統、通風系統、照明系統聯動3.3運營維護經驗總結 3.3.7完善的配套系統 安防系統安防系統入侵報警系統視頻安防監控系統出入口控制系統人員定位系統職能：應急指揮、多系統聯動3.3運營維護經驗總結 3.3.7完善的配套系統 火災自動報警與消防系統 3.3.8完善收費方式3.3運營維護經驗總結