（2）非正規就業現象普遍。據聯合國統計，巴西 2018 年非正規就業率達46%，雖然在拉美地區比例算比較低，卻顯著高于發達國家。非正規就業往往意味著缺乏正式的勞動合同、有著較低的工作技能以及有限的職業培訓。這種現象直接導致了勞動生產率低下。此外，非正規就業者普遍享受不到社會保障，增加了其經濟風險，進而影響了家庭和社會的穩定。