財政資源向 K9 階段傾斜，高中階段民辦力量作為重要補充。中國公共財政支出中教育支出比例仍在提升，但財政資源的有限性決定了只能優先投向義務教育 K9 階段，2022年，中國公共教育支出中 63%投向了 K9 階段，高中階段投入僅占不到 10%。公共財政投入不足，這是民辦高中得以發展的核心原因。另外，民辦教育在小、初、高、大學階段的占比持續提高，其中，高中和大學階段占比最高。2021 年，民辦高中學校占比近 30%，高中段、高教板塊民辦力量參與逐步提升。