日本政府雖曾采取了一系列政策措施來鼓勵農民流動和農業經營規模擴大，但未能從根本上改變日本農業以小規模農戶經營為基礎和主體的特點。農水族議員以及農林水產部門依靠在農業領域廣撒補助金的方式保住“票田”，維持大米等農產品的高價。Aurelia George Mulgan 的研究中提到 “日本是唯一用高達百分之幾百的關稅（如對大米是 700%，而對魔芋是 1000%）來保護特定農業品的國家”，日本的小麥、大米、大麥、大豆等主要農產品的價格是其他發達國家的數倍（2020 年日本大米價格是全球的 5 倍、美國和澳大利亞的 7 倍），較高的價格使得小規模兼業農戶沒有意愿退出市場，規?；潭葻o法提升。