其中，（1）2009 年 8 月-2011 年 2 月，一系列奶業監管政策出臺，刺激乳制品行業信心修復，奶價上漲 39%，行業由虧轉盈，奶牛存欄逐步恢復增長。（2）2011 年，全國 CPI同比上漲 5.4％，物價總水平高位運行，飼料成本上行，原奶收購價上行。進口乳制品大幅增長，替代部分國內需求。2011 年四季度開始，奶價進入平穩上漲階段。（3）2013 年，受到異常干旱天氣影響，新西蘭奶源進口受限，同時國內口蹄疫引發奶牛存欄下降，導致奶荒，奶價出現大幅上漲。2013 年全國奶類產量 3119 萬噸，同比-5.7%。2013 年 5 月至 2014 年2 月，全國原奶價格加速上行，漲幅超過 24%。