由于國家機關工作人員的工齡計算、工資標準和退休流程等均與企業不同，因此國家機關工作人員的養老保障體系并未納入勞動保險范疇，而是獨立運行。此時國家機關工作人員的退休條件，以及養老待遇水平，與勞動保險所覆蓋的企業職工差距不大。只是在退休金的發放和具體的待遇計算中存在一些差別?？紤]到勞動保險本質仍是由國家財政發放退休金，此時的國家機關工作人員養老保障制度，與勞動保險并不存在本質的區別。