2019 年 12 月，歐盟委員會提出了《歐洲綠色協議》，就氣候能源目標、產業扶持、立法、國際合作等提出頂層設計，擬定“2030 年在 1990 年碳排放基礎上減少 55%”的目標。在此背景下，2021 年7 月，歐盟公布了名為“Fit for 55”的一攬子氣候方案，旨在推動歐盟經濟、社會和工業領域的綠色轉變。該一攬子立法提案是基于歐盟已有政策和法律制定，包括修訂 8 部現有法律并提出 5 個新倡議，涉及氣候、能源和燃料、交通運輸、建筑、土地利用和林業等多個領域。