1）2008—2010 年：2008 年 11 月 5 日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的措施，會議確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施（見表 5）。會議決定，2008 年四季度先增加安排中央投資1000 億元，2008-2010 年總規模達到 40000 億元。資金來源方面，新增中央投資共11800 億元，占總投資規模的 29.5%，主要來自中央預算內投資、中央政府性基金、中央財政其他公共投資，以及中央財政災后恢復重建基金；其他投資 28200 億元，占總投資規模的 70.5%，主要來自地方財政預算、中央財政代發地方政府債券、政策性貸款、企業（公司）債券和中期票據、銀行貸款以及吸引民間投資等。