考慮到上海和重慶的各類現實情況不同，不適于共用方案，并且政策制定亦有彈性范圍，因此，我們為二城為分別設定嚴格、一般、寬松的稅收制度，在各自場景下對 2020 年數據進行測算。在嚴格/一般/寬松的稅收制度下，上海和重慶的個人存量房產稅對土地財政的替代程度分別為 0.96/0.44/0.14、0.45/0.23/0.09?？傮w而言，新一輪房地產稅試點將更大規模的存量住房納入增收范圍，從而會貢獻遠比增量征收可觀的財政收入，此外，居民保有二套及以上住房的成本也將大大增加，從而投機性需求也可期得到一定的抑制。