企業年金 2004年成立，主要面向企業職工，是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自愿建立的補充養老保險制度。職業年金 2014年成立，主要面向事業單位職工，是事業單位及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，建立的補充養老保險制度。根據《2023年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，截至 2023年末，全國有 14.17萬戶企業建立企業年金，參加職工 3144萬人，企業年金的企業和職工滲透率分別 0.38%、6.03%；企業年金投資運營規模 3.19萬億元。盡管已發展數十年，但我國企業年金發展仍較為緩慢、滲透率偏低。我們認為，主要由于我國企業年金的稅優力度有限，企業發展意愿不強。具體來看：根據《企業年金辦法》，企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納。企業繳費每年不超過本企業職工工資總額的 8%，企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的 12%。但根據《關于補充養老保險費 補充醫療保險費有關企業所得稅政策問題的通知》，企業為在本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，分別在不超過職工工資總額 5%標準內的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除；超過的部分，不予扣除。受稅優力度的影響，企業實施年金計劃的積極性有限，一方面，已建立年金計劃的企業繳費部分普遍在 5%以內，繳費規模不大；另一方面，從實際發展情況來看，企業年金主要是大型企業參與，中小企業實施年金計劃的積極性相對有限。此外，我國居民儲蓄率較高，投資以銀行定期存款為主，對企業年金計劃的認識和理解不足；同時，企業的基本養老保險繳納比例較高，對企業年金市場形成擠出效應。