中國環保行業發展現狀：上海與四川禁塑政策相關解讀

上海市在2020年4月30日發布了《關于印發上海市2020年節能減排和應對氣候變化重點工作安排的通知》政策，主要目標是落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,在部分場所、部分領域禁止、限制塑料制品的生產、銷售和使用,推進源頭減量。探索推進綠色產品設計、再生資源利用產品強制使用等制度施行。其具體內容是加強城市廢棄物規范有序處理,編制本巿循環經濟發展、固廢處置利用等中長期規劃。落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，在部分場所、部分領域禁止、限制塑料制品的生產、銷售和使用,推進源頭減量。探索推進綠色產品設計、再生資源利用產品強制使用等制度施行。健全資源節約集約循環利用政策體系,進一步發揮財政、金融、技術創新等措施對資源循環利用產業的支撐和促進作用。

在2020年9月10日發布了《上海市關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》政策，主要目標是2020年底,率先在餐飲、賓館、酒店、郵政快遞等重點領域禁止和限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,基本實現塑料廢棄物零填埋。

到2021年，全市一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品有效推廣;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成—批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2022年，全面實現塑料廢棄物零填埋。

到2023年，全市塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，政府主導、企業主體、全民參與的多元共治體系基本形成,替代產品開發應用水平進—步提升,塑料污染得到有效控制。

其具體內容是：

1.禁止生產、銷售部分塑料制品(具體指出)。

2.禁止、限制使用部分塑料制品,包括塑料購物袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝。

3.推廣應用替代產品。

4.培育優化新業態新模式。

5.增加綠色產品供給。

6.加強塑料廢棄物回收和清運。

7.推進資源化能源化利用。

8.開展塑料垃圾專項清理。

9.強化科技支撐。

四川省在2020年7月8日發布了《四川省進一步加強塑料污染治理實施辦法》政策，主要目標是到2020年底，成都市城市建城區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動。禁止使用不可降解塑料，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區;到2025年底,上述其余的集貿巿場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州等有條件的地區，在城鄉結合部、鄉鎮和農村集市等場所停止使用不可降解塑料袋。其具體內容是：要求同“意見”內容，在細節層面進一步指導,確定責任單位;

從以下三個方面發揮地方特色：

1.緊密結合四川省相關工作實際。

2.提出四川省塑料制品禁限階段性目標。

3.突出郵政業限塑等重點任務。

2020奶奶11月25日發布了《關于全省公共機構禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》政策，主要目標是到2020年底,省直部門及所屬公共機構、成都市城區范圍內公共機構、其他市(州)的黨政機關禁止使用不可降解一次性塑料制品;到2022年底,實施范圍擴大至地級及以上城市所有公共機構。其具體內容是《通知》要求，各地各部門要全面開展“禁塑”摸底調研工作，因地制宜制定“禁塑”工作措施,做好相關準備工作;各級公共機構積極選用可降解或其它環保替代品。實施垃圾分類、抵制過度包裝,有效開展“禁塑”工作;各地各部門要健全專項督查機制,著力構建職責明確、措施有力、正向激勵、負向懲戒的督查工作體系。

2020年9月27日發布了《綿陽市進-步加強塑料污染治理實施辦法》政策，主要目標是有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,積極推廣替代產品,規范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收、處置等環節的管理制度,大幅降低塑料垃圾填埋量，有效治理塑料污染。其具體內容是要求同“意見”內容，在細節層面進一步指導，確定責任單位;明確了綿陽市塑料制品禁限階段性目標，如2022年底禁止商場超市等使用不可降解塑料袋，2020年底禁止使用不可降解一次性塑料吸管等。

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數據來源《【研報】金屬非金屬新材料行業:政策落地進行時可降解塑料行業將如何發展?-20210103 (22頁) .pdf》