專精特新政策有哪些？國家專精特新政策梳理

2022-08-20 11:08:21 作者：2200 3518

當前，我國正處于產業升級轉型大背景下，自2011年7月14日，《中國產業發展和產業政策報告(2011)》新聞發布會上，工業和信息化部總工程師朱宏任在發布會上首次提出“專精特新”概念以來，國家幾乎每年都出臺“專精特新”政策，尤其在2021年最多，推動高端制造業的發展。

1、2011年9月，工業和信息化部發布《“十二五”中小企業成長規劃》，其中明確提出，堅持“專精特新”是該時期促進中小企業成長的基本原則之一。在主要任務方面，要進一步提高“專精特新”和產業集群發展水平，堅持把走“專精特新”之路作為促進中小企業成長的重要途經，把集聚發展作為促進中小企業成長的著力點，建立起企業間緊密的分工協作關系，努力形成中小企業“專精特新”競相發展的新格局。

2、2012年4月，國務院發布《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)，提出要支持創新型、創業型和勞動密集型的小型微型企業發展，鼓勵小型微型企業發展現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和文化產業，走“專精特新”和與大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變。這是國家高層面文件首次公開提到“專精特新”。

3、2013年7月，工信部發布《工業和信息化部關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264號)，就促進中小企業“專精特新”發展工作提供更全面指導，提出 “應加強對‘專精特新’中小企業的培育和支持，促進中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，不斷提高發展質量和水平，增強核心競爭力”。重點任務包括“增強企業技術創新能力”、“實施中小企業知識產權戰略”、“提高信息化應用水平”、“提升產品質量和創建品牌”、“提高經營管理水平”及“促進產業協作配套”等。

4、2016年6月，工信部發布《促進中小企業發展規劃(2016-2020年)》(工信部規〔2016〕223號)，建設性地將“培育一批可持續發展的‘專精特新’中小企業” 作為“十三五”時期促進中小企業發展總體目標的內容之一。文件提出，應“推動中小企業‘專精特新’發展。圍繞《中國制造2025》重點領域，培育一大批主營業務突出、競爭力強的 ‘專精特新’中小企業;打造一批專注于細分市場，技術或服務出色、市場占有率高的‘單項冠軍’。 ”

5、2018年11月，工信部發布《工業和信息化部辦公廳關于開展專精特新“小巨人” 企業培育工作的通知》(工信廳企業函〔2018〕381號)，工信部決定在各省級中小企業主管部門認定的“專精特新”中小企業及產品基礎上，培育一批專精特新“小巨人”企業?！锻ㄖ诽岢觥皩＞匦隆【奕恕髽I是‘專精特新’中小企業中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業”，工信部計劃利用三年時間(2018-2020年)，培育600家左右專精特新“小巨人”企業。

6、2019年5月，工信部發布《工業和信息化部關于公布第一批專精特新“小巨人” 企業名單的通告》(工信部企業函〔2019〕153號)，確定北京臻迪科技股份有限公司、瑞普(天津)生物藥業有限公司、唐山賀祥機電股份有限公司等248家企業為第一批專精特新“小巨人”企業。

7、2020年7月，工信部發布《工業和信息化部辦公廳關于開展第二批專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》(工信廳企業函〔2020〕159號)，提出“繼續加大專精特新“小巨人”企業培育力度，促進其技術創新能力、市場競爭力和品牌影響力得到明顯提升，在產業鏈供應鏈上的地位作用得到明顯提升，帶動中小企業實現高質量發展?！?/p>

8、2021年1月，財政部聯合工信部發布《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(財建〔2021〕2號)，提到“2021-2025 年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業高質量發展，促進這些企業發揮示范作用，并通過支持部分國家(或省級)中小企業公共服務示范平臺強化服務水平，聚集資金、人才和技術等資源，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新‘小巨人’企業?！?/p>

9、2021年4月，工信部發布《工業和信息化部辦公廳關于開展第三批專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》(工信廳企業函〔2021〕79號)，提出“分層培育‘專精特新’中小企業群體，分類促進企業做精做強做大，加快完善優質企業梯度培育體系，為‘十四五’ 期間培育百萬家創新型中小企業、十萬家省級‘專精特新’中小企業、萬家專精特新‘小巨人’企業打下堅實基礎，為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐?！?/p>

10、2021年7月30日，中共中央政治局會議上提出加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業。

11、2021年11月15日，北交所開市，成為發展專精特新中小企業的主陣地。

12、2021年12月10日，中央經濟工作會議上強調要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。

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