1、中國學前教育相關政策一覽
中國學前教育v的政策主要有《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 -
2020年)》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》、《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》、《關于申報國家學前教育改革發展實驗區的通知》、《民辦學校分類登記實施細則》和《營利性民辦學校監督管理實施細則》、《國家教育事業發展“十三五”規劃》、《關于實施第三期學前教育三年行動計劃的意見》、《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》等。
2、中國學前教育相關政策內容介紹
2010年7月國務院發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 - 2020年)》,其主要內容是:
(1)甚本普及學前教育。到2020年,學前一年毛入園率要達到95%,學前兩年毛入園率要達到80%,學前三年毛入園率要達到75%;
(2)明確政府職責,積極發展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園。實行成本分擔機制。制定相關法律法規。依法落實幼兒園教師地位及待遇,保證學前教育質量;
(3)重點發展農村學前教育,努力提高農村學前教育普及程度,著力保證留守兒童入園。
2010年11月國務院發布了《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》,其主要內容是要求各級政府將發展學前教育的任務擺在更加重要的位置,以促進學前教育的發展。提出了若干行動策略,包括多形式擴大學前教育資源,多渠道加大學前教育投入等。
2012年12月教育部發布了《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》,其主要內容是鼓勵和引導民間資金進入學前教育和學歷教育領域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾.收費較低的普惠性幼兒園,完善民辦學校許可制度,適當放寬幼兒園審批條件。
2014年11月教育部發布了《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,其主要內容是鞏固一期成果,加快學前教育發展,進一步優化學前教育資源配置,加快發展公辦幼兒園,積極扶持昔惠性民辦幼兒園。到2016年,全國學前三年毛入園率達到75%左右。
2015年9月教育部發布了《關于申報國家學前教育改革發展實驗區的通知》,其主要內容是大力發展公辦園。結合本地公辦資源現狀,采取積極有效的措施,新建、改擴建教育部門辦園,管理好城鎮小區配套幼兒園,支持企事業單位、集體辦園,探索公辦園領辦分園等多種方式,不斷擴大公辦資源,努力扭轉公辦資源短缺、布局不合理等問題。積極扶持普惠性民辦園,探索引導和支持民辦園提供普惠性服務的政策和措施。
2016年12月教育部等五部門發布了《民辦學校分類登記實施細則》和《營利性民辦學校監督管理實施細則》,其主要內容是全面推進實施第二期學前教育三年行動計劃和國家學前教育重大項目。推進學前教育改革國家試驗區建設,完善普惠性幼兒園發展機制。出臺新修訂的《幼兒園工作規程》,研究制定第三期學前三年行動計劃。
2017年1月國務院發布了《國家教育事業發展“十三五”規劃》,其主要內容是繼續擴大普惠性學前教育資源,基本解決“入園難”問題。以區縣為單位實施學前教育行動計劃及后續行動。支持企事業單位和集體辦園,擴大公辦學前教育資源,完普普惠性民辦幼兒園扶持政策,鼓勵地方通過政府購買服務、補貼租金、培訓教師等方式,加快民辦普惠性幼兒園發展。發展0―3歲嬰幼兒早期教育,探索建立以幼兒園和婦幼保健機構為依托,面向社區、指導家長的公益性嬰幼兒早期教育服務模式。提高幼兒園保育教育質量。
2017年5月教育部發布了《關于實施第三期學前教育三年行動計劃的意見》,其主要內容是到2020年,建設廣覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系,以及學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系。全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%的發展目標。
2018年11月國務院發布了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,其主要內容是國家進一步加大學前教育投入力度,逐步提高學前教育財政投入和支持水平,主要用于擴大普惠性資源、補充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件。政府加大扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。各省(自治區、直轄市)要進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園。參與并購、加盟、連鎖經營的營利性幼兒園,應將與相關利益企業簽訂的協議報縣級以上教育部門備案并向社會公布。
2019年1月國務院發布了《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》,其主要內容是將著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的問題開展治理。已建成的小區幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門。辦成公辦園或委托成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。

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數據來源《頭豹研究院:2019年中國學前教育行業研究報告(35頁).pdf》
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