20 世紀 90 年代以來，房地產行業在推動我國國民經濟發展中發揮了重要作用。1998年，國務院下發了《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，開啟了我國商品房市場；2003 年，國務院下發《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》，明確指出“房地產關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業”，確立了房地產在當年作為我國支柱產業的地位。