當前我國老齡化進程加快,為彌補我國養老基礎設施方面的缺失,國家不斷出臺銀發經濟相關政策,推動銀發經濟市場發展,以下是我國歷年關于銀發經濟政策的匯總:
1、2015年,衛計委等部門提出《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》,提倡到2020年,符合國情的醫養結合的養老體系基本建立,基本適應銀發群體的醫療健康服務需求;
2、2016年,國務院辦公廳發表《關于全面放開養老服務提升養老服務的若干意見》,放寬養老產業的準入條件,促進老年產品優化升級,進一步優化銀發人群的生活環境。
3、2017年,國家工信部、民政部及國家衛計委聯合發展部《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》,明確到2020年,國家基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系,建立100個以上智慧健康養老應用示范基地,培育100家以上具有示范引領作用的行業領軍企業,打造一批智慧健康養老服務品牌。
4、2017年,國務院辦公廳發布《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》,提出20項老年人照顧服務的重點任務,如全面建立針對經濟困難高齡和失能老年人的補貼制度,發展居家養老服務等。
5、2018,國務院辦公廳發布《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》,取消養老機構設立許可并建立養老機構分類管理制度,加快推進公辦養老機構轉制為企業或開展公建民營,建立健全養老領域公建民營相關規范,著力解決托底保障職能與公建民營不協調問題。
6、2019,國務院辦公廳發布《關于推進養老服務發展的意見》,從6個方面推動養老服務工作,加快解除銀發經濟行業發展障礙,完善市場機制,健全養老服務體系,擴大養老服務投資等,以確保養老消費潛力的持續釋放。
7、2021年11月24日,國務院辦公廳發布《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》,明確要積極培育銀發經濟,并提出了一系列鼓勵和支持措施。如“編制相關專項規劃,完善支持政策體系,統籌推進老齡產業發展。鼓勵各地利用資源稟賦優勢,發展具有比較優勢的特色老齡產業。

來源:《頭豹研究院:2020年中國銀發經濟市場分析概覽(31頁).pdf》