綠色債券是什么，分類及政策介紹

1、綠色債券是什么?

一般來說，“綠色債券”是指將所得資金專門用于資助符合規定條件的綠色項目或為這些項目進行再融資的債券工具。對于綠色債券的定義，目前全世界還未有官方統一的標準，不同的國際機構由于其出發點的不同，對于綠色債券的判定標準也略有不同。另外，盡管國內外對于綠色債券為環境保護、可持續發展事業而服務的大方向的認知是一致的,但是由于我國在能源結構、經濟發展水平、政策制度方面的特殊性，國內外對于綠色債券概念的判定標準也有所不同。

2、綠色債券分類

(1)綠色金融債

綠色金融債券的發行主體為政策性銀行或商業銀行等金融機構,中國人民銀行對其進行審核監管。與普通金融債券相同，綠色金融債在銀行間債券市場發行。

(2)綠色公司債

綠色公司債發行主體為《證券法》等相關法律所規定的非金融企業，與普通公司債相同，綠色公司債發行由證監會審核監管，在交易所市場發行上市。

(3)綠色企業債

綠色企業債發行主體為《證券法》等相關法律所規定的非金融企業，與普通企業債相同，綠色企業債由發改委審核監管，在交易所市場和銀行間市場發行上市。

(4)綠色結構融資類工具

綠色結構融資類工具以綠色資產支持證券為主，在銀行間債券市場發行。非金融企業綠色債務融資工具非金融企業綠色債務融資工具的發行主體規定為非金融企業，與普通債務融資工具相同在銀行間債券市場發行。

3、綠色債券發展政策介紹

2015年9月21日中共中央、國務院發布了《生態文明體制改革總體方案》，其要點是首次提出建立綠色金融體系、研究銀行和企業發行綠色債券，鼓勵對綠色信貸資產實行證券化。

2015年12月22日中國人民銀行發布了《關于在銀行問債券市場發行綠色金融債券有關事宜公告》和《綠色債券支持項目目錄》，其要點是對綠色金融債券從綠色產業項目界定、募集資金投向、存續期間資全管理、信息披露和獨立機構評信交認于力進了引導和規范。首次明確了綠色項目的界定標準，共包含6大一級分類、31個二級分類和38個三級分類。

2015年12月31日國家發改委辦公廳發布了《綠色債券發行指引》，其要點是指出綠色債券的適用范圍和12個重點支持領域,但未明確具體界定標準;明確了審核要求和相關優惠政策。

2016年3月16日上海證券交易所發布了《關于開展綠色公司債券試點的通知》，其要點是為綠色公司債券在上交所發行提供指引。

2016年4月22日深圳證券交易所發布了《關于開展綠色公司債券試點的通知》，其要點是為綠色公司債券在深交所發行提供指引。

20127年10月26日中國人民銀行、中國證券監督管理委員會發布了《綠色債券評估認證行為指引(暫行)》，其要點是"從粒構資質、"亞莠承接、"亞務實蕤、"報窖出具、監督管理五個方面對綠色債券的評估認證進行規范。

2017年3月22日中國銀行間市場交易商協會發布了《非金融企業綠色債務融資工具業務指引》，其要點是對非鑒融企亞在銀行間節場發行綠色債券提供指引,至此綠色債券的政策已實現債券市場全覆蓋。

2020年7月8日中國人民銀行、國家發改委、中國證券監督管理委員會發布了《關于印發〈綠色債券支持項目目錄(2020年版)>的通知(征求意見稿)》，其要點是明確了綠色債券的定義,統一了國內綠色債券支持項目和領域。

2020年12月27日上海證券交易所、深圳證券交易所發布了《公司債券發行上節審核規則適用指引第2號——特定品種公司債券》和《深圳證券交易所公司債券創新品種業務指引》，其要點是規范綠色公司債券的發行上市申請相關業務行為。

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