產業園區是做什么的？分類有哪些？我國產業園區發展歷程梳理

1.產業園區

產業園區是指為了促進某一產業發展目標而創立的特殊區位環境，是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。

2.產業園區分類

(1)根據屬性不同，產業園區可分為：科技園區、一般工業園區和專業園區。

科技園區：主要指聚集高新技術企業的產業園區，是吸引高新技術產業、促進經濟發展的重要載體。

一般工業園區：國家或政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出專門區域，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。

專業園區：由政府集中統一規劃指定區域，區域內專門設置某類特定行業、形態的企業、公司等，并進行統一管理的園區。

(2)按承載功能不同，產業園區可分為：國家級開發區、省(縣)級開發區和專業園區。

國家級開發區：由國家層面批準的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區域、邊境經濟合作區等，大都位于各省、市、自治區的省會等中心城市。

省(縣)級開發區：由省、自治區、直轄市人民政府批準，在規模、實力、優惠政策上次于國家級開發區，多數位于縣或縣級市。

專業園區：同上。

(3)按開發模式不同，產業園區可分為：政府主導園區、企業主導園區和政企合作園區。

政府主導園區：政府機構利用政府資源進行園區建設和管理運營;但可能存在靈活性低、效能較差等問題。

企業主導園區：園區運作由企業控制，-般為重資產模式，經營效率較高、周期短;但可能存在稅收優惠政策低等問題。

政企合作園區：政企共同運營，有效調動政企資源，一般以PPP模式和特許經營模式為主。

(4)按參與主體不同，產業園區可分為：政府平臺企業、專業開發商、制造實體企業、互聯網企業和金融企業機構。

政府平臺企業：由張江高科、上海臨港、 中關村發展集團等“國家隊”開發建設，土地成本較低，國家政策支持力度大。

專業開發商：由萬科、恒大、招商蛇口、華夏幸福等房地產開發商開發建設，融資能力及商業地產開發能力較強。

制造實體企業：由海爾集團、三一重工、長春高新等制造型實體企業開發建設，具有良好產業鏈資源，易實現產業集聚。

互聯網企業：由騰訊、字節跳動、京東、阿里、百度等互聯網巨頭企業開發建設，資本雄厚，業態豐富，易實現產業集。

金融企業機構：由復興集團、華融集團等金融類企業機構開發建設，擁有較強的資本運營能力。

3.我國產業園區發展歷程

從誕生至今，我國產業園區大致經歷了五個發展階段：

(1)探索期(1979-1985)

業務特色:扁平化空間布局

管理模式:政府直接運營管理

招商政策:土地和稅收政策

代表：蛇口工業園

(2)起步期(1986-1991)

業務特色:扁平化空間布局

管理模式:政府直接運營管理

招商政策:土地和稅收政策

代表：深圳科技工業園區

(3)快速發展期(1992-2002)

業務特色:注重產業鏈、產業集聚及對接

管理模式:合作運營管理

招商政策:完善產業鏈及園區公共服務

代表：中關村科技園

(4)穩定調整期(2003-2008)

業務特色:注重產品研發設計

管理模式:引入專業化運營管理公司

招商政策:土地、稅收、人才等綜合配套

代表：武漢光谷高新技術產業園

(5)創新發展期(2009-至今)

業務特色:注重專業化+主題特色化+科創驅動

管理模式:提升內外部管理及激勵機制

招商政策:產城融合綜合配套服務政策

代表：南上海新型顯示產業園

以上梳理了產業園區的定義、分類及我國產業園區發展歷程，希望對你有所幫助，如果你想了解更多相關內容，敬請關注三個皮匠報告的行業知識欄目。

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