什么是稀土打黑？是什么意思？我國稀土打黑政策匯總梳理

2022-05-06 10:43:20 作者：-YANYI 2555

你知道什么是稀土打黑嗎?想要了解這個概念，那么我們就要先對“黑稀土”有一個基本的了解。

什么是黑稀土?

所謂的“黑稀土”指的并不是顏色為黑色的稀土，它指的是違法違規開采、生產的稀土(主要包括了超指令性計劃生產、私挖盜采、以回收利用稀土廢料的名義建設企業，但實際上卻是從事違法違規冶煉分離生產等方式)。

了解了黑稀土以后，相信你對所謂的“稀土打黑”應該也會有一個簡單的認識了，“稀土打黑”指的也就是打擊上述活動。

黑稀土利潤極高屢禁不止

據相關報道，“黑稀土”的利潤空間主要依靠了兩大渠道，一個是在稅收上做文章，在礦產資源稅上比正規渠道生產的稀土每噸少繳納2.5-3.2萬元的稅款，另外一個就是生產成本上，黑稀土在開采的過程中，基本上不存在任何環境治理成本。

黑稀土流轉方式

近幾年來，我國稀土打黑愈漸嚴格，相關政策不斷推出，下面是我國稀土打黑相關政策的一個匯總梳理。

2016.01國務院發布《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》，加快推進稀土產品追溯體系建設，實現稀土產品從開采、冶煉分離到流通、出口全過程追溯管理。

2016.01國土資源部下發《關于下達2016年度稀土鎢礦開采總量控制指標(第一批)的通知》提出，2016年全國第一批稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量指標為52500噸，其中輕稀土礦指標為43550噸，離子型稀土礦指標為8950噸。

2016.03工信部下達2016年第一批稀土生產總控制計劃的通知，可計劃生產(REO)礦產品52440噸，冶煉分離產品44805噸。

2016.06《稀土行業規范條件(2016年本)》對稀土項目的設立和布局、生產規模、資源利用等多個方面進行細化規定。

2016.11《全球礦產資源規劃(2016~2020年)》將稀土等24種礦產列入戰略性礦產目錄，作為礦產資源宏觀調控和監督管理的重點對象。

2016.12開展打擊稀土違法違規行為專項行動，包括：嚴厲打擊稀土非法開采、整治以綜合利用為名變相加工非法礦產品、嚴格規范稀土產品交易、追查低價出口稀土產品來源、檢查地方監管職責落實情況。

2016.12《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》，將稀土礦山開發、稀土冶煉分離項目核準權限由國務院下放到省級政府部門核準。

2016.12《稀有金屬管理條例》列入2016年國務院Ⅱ類立法計劃，從稀土勘查開采、冶煉分離、產品流通、進出口管理、儲備管理和綜合利用等環節實行全產業鏈管理。

2017.02商務部等七部門聯合印發《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》，要求稀土交易必須使用專用發票，并標明產品來源。

2017.05工信部稀土辦成立核查組，檢查江蘇省打擊稀土違法違規專項行動進展情況。對收購非法礦產品或以“稀土富集物、氧化飾錯欽等中間產品”變相收購、加工非法礦產品的企業，依法予以處罰，沒收非法稀土產品及違法所得;對存在偷漏稅問題的企業，追繳稀土資源稅等稅費。

2017.06江西工信委下發關于開展打擊稀土違法違規行為專項行動“回頭看”工作的緊急通知，限時查處各類違法違規案件。

2017.07工信部原材料工業司稀土辦聯合稅務總局組織專家現場核查了汨羅市恒鋒新材料有限公司、湘西致遠礦產品貿易有限公司、永州市湘江稀土有限責任公司等企業。核查組查閱了企業生產銷售臺賬、財務數據等資料，現場采集了樣品，要求湖南省工業主管部門聯合省內相關部門按專項整頓要求做好日常監管，及時查處違法違規行為，逐步建立常態化工作機制。

2017.07廣東省英德市召開打擊非法開采稀土礦專項整治工作會議，要求進一步嚴厲打擊非法開采稀土礦行為，嚴肅查處非法開采資深的腐敗行為，形成全市打擊非法開采稀土礦的高壓態勢。

稀土打黑政策