博鰲亞洲論壇：2019“一帶一路”綠色發展案例研究報告（附下載地址）

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博鰲亞洲論壇是亞洲以及世界其他地區有關國家政府、工商界和學術界精英就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。論壇立足亞洲，面向世界，致力于促進本地區內和本地區與世界其他地區間的經濟交流與合作，促進亞洲和世界的共同發展。綠色發展是當今世界各國普遍重視的發展理念，也是論壇長期關注的重要問題。

“一帶一路”綠色發展國際聯盟（以下簡稱“聯盟”）于 2019 年 4 月在第二屆“一帶一路” 國際合作高峰論壇期間正式啟動。目前，聯盟有 130 多個合作伙伴，包括 26 個國家環境保護主管部門、8 個國際機構、69 個非政府組織和 30 家中外企業。聯盟的主要目標是促進實現“一帶一路”綠色發展國際共識、合作和一致行動，將可持續發展融入“一帶一路”倡議，助力“一帶一路”共建國家實現 2030 年可持續發展目標中環境與發展指標。

論壇同聯盟聯合發布此份報告，旨在梳理“一帶一路”共建國家在綠色發展方面的成功案例，為推動“一帶一路”綠色發展理念的普及和實踐的深入提供有益借鑒。

執行摘要

綠色發展是當今世界各國普遍重視的發展理念，是實現聯合國 2030 年可持續發展議程的重要組成部分。隨著經濟全球化日益深化，綠色發展越來越離不開國際合作，也需要更多的國際經驗分享。

綠色發展是“一帶一路”共建國家的共識。2019年 4 月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報中，與會各國領導人再次確認“落實聯合國 2030 年可持續發展議程的承諾，實現世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長，提高人民生活質量，是我們的共同目標”；一致重申致力于“高質量共建‘一帶一路’，堅持共商共建共享，堅持開放、綠色、廉潔，追求高標準、惠民生、可持續”。堅持以人民為中心的發展思想，走經濟、社會、環境協調發展之路。

然而，綠色發展面臨諸多挑戰。一方面，在綠色發展理念落實上，“一帶一路”共建國家環境和氣候差異較大，生態環境總體敏感，加強生態環境保護還未得到充分重視。另一方面，綠色發展是包括生產、消費、流通、創新和金融在內的全方位發展，除了理念的落實之外，還需要治理能力和公眾意識的提升、體制機制的創新、技術的進步等多方面的協同發展。

本報告聚焦“一帶一路”共建國家的綠色發展實踐，從污染治理、生態系統管理和保護、綠色能源、綠色生產、綠色生活和綠色金融六個方面，以合規、富有成效、得到認可、可推廣復制四個標準，選擇不同地域、不同國家、不同行業的典型綠色發展案例進行分享。這些案例多數取材于“一帶一路”共建國家的合作項目，也有的是對“一帶一路”綠色發展具有重要借鑒意義的相關國家內部實踐。這些案例旨在展現“一帶一路” 共建國家內部、國家之間、各利益相關方之間在合作推進綠色發展方面做出的有益嘗試，以期進一步凝聚綠色共識，增強對實現綠色發展的信心，催生更多綠色發展的具體實踐。

在污染治理方面，報告選擇了中國藍天保衛戰和以色列污水處理再利用兩個案例，從國家層面揭示環境污染問題關系民生福祉，污染治理需要理念提升、政策創新、技術支撐和公眾意識提升等系統性的努力。

在生態系統管理和保護方面，報告選擇了印尼海岸生態系統修復和緬甸森林管理兩個案例，從社區層面展示如何處理人與生態系統的關系，以及非政府組織在尋找解決方案中發揮的積極作用。在綠色能源方面，報告選擇了巴基斯坦卡洛特水電、埃塞俄比亞阿達瑪風電和馬來西亞檳城太陽能電池生產三個案例，從項目層面展示綠色能源項目的建設、產能的合作如何幫助“一帶一路”共建國家解決在發展過程中對能源的需求。在綠色生產方面，報告選擇了越南溢達產業園的生產實踐和埃及蘇伊士經貿合作區兩個案例，從企業、園區兩種業態展示綠色理念在具體生產經營過程中的實踐和成效。在綠色生活方面，報告選擇韓國生態標簽制度和智利圣地亞哥可持續交通兩個案例，展示制度設計如何引導 / 促進綠色消費，在解決發展問題的同時，提升民眾福祉。在綠色金融方面，報告選擇贊比亞太陽能磨坊和莫桑比克萬寶農業園兩個案例，展示綠色可持續信貸的實踐。

在每個案例的分析中，我們均總結了一些經驗與啟示。總體而言，具有共性的經驗有：綠色發展的核心是以人為本的發展。要堅持人與自然和諧共生。污染治理、生態系統管理和保護是綠色發展的基礎工作。綠色發展是經濟、社會、環境的協調發展。保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。綠色發展需要形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式和生活方式。綠色發展的實現離不開各利益相關方的共商共建共享。在經濟全球化的今天，任何一個國家都難以關起門來自己發展。各國在綠色發展理念、產能合作、技術轉移、資金投入等方面的互聯互通能夠帶來更大的裨益。 

我們期待通過“一帶一路”倡議及其他發展合作框架與倡議，加強互學互鑒、互幫互助，使更多國家、在更廣范圍將綠色發展理念落實到實際行動，攜手推動落實 2030 年可持續發展議程，共謀全球生態文明之路，打造人類命運共同體。