中國信通院：電信網絡詐騙治理與人工智能應用白皮書（2019年）（附下載地址）

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近年來，我國電信網絡詐騙活動猖獗，已成為影響人民群眾安全感和幸福感的一大社會公害。根據黨中央、國務院對防范治理電信網絡詐騙工作有關指示要求以及工業和信息化部系列工作部署，信息通信行業相關單位和企業在工信部網安局指導下，緊跟反詐新形勢新要求，不斷創新思路舉措，將人工智能等新技術廣泛應用于防范治理技術能力建設中，取得了階段性的明顯效果。以“眾智護網”2019 年度防范治理電信網絡詐騙創新示范項目評選為例，從入選項目情況看，基礎電信企業、互聯網企業、安全領域專業技術廠商等信息通信行業企業單位均開展了基于人工智能的技術防范體系研究、開發和建設工作，涵蓋了網絡側、業務側、用戶側等多方面的電信網絡詐騙治理需求，并取得了良好的治理成效和社會效益。 

技術創新是一把雙刃劍，人工智能技術在不斷促進防范治理技術發展和進步的同時，也開始被詐騙分子所利用，帶來了一定程度的風險隱患。特別是隨著基于人工智能的“深度偽造”、群聊群控等詐騙手法的傳播和應用，這些風險被進一步集聚、放大，引起了社會各界的關注。 

本白皮書結合當前電信網絡詐騙防范治理工作實踐情況和人工智能技術的發展應用，系統梳理人工智能在治理工作中的積極影響及技術實踐應用，同時剖析人工智能不當使用為治理工作帶來的風險挑戰，在總結國內外電信網絡詐騙治理現狀的基礎上，深入分析當前人工智能背景下治理工作的趨勢走向和問題短板并研究提出對應的措施建議。 （關注公眾號“三個皮匠”，獲取最新行業報告資訊）