1 什么是智慧應急
騰訊研究院發布的《2022中國智慧應急現狀與發展報告》指出智慧應急是指堅持創新思維,運用信息化手段為提高應急事業的科學化、專業化、精細化水平提供有力支撐的應急管理解決方案。
有學者指出智慧應急是指運用新一代信息技術,對突發事件進行監測、預警、防范、響應、處置、化解、恢復、善后等全過程的智慧型應急管理。對于“智慧”的含義,“智”是指智能化和自動化,側重于技術理性;而“惠”體現為人文化、創造力,強調人文價值;智慧感知、智慧分析、智慧處置被稱為智慧應急的三駕馬車
智慧應急產業指的是為預防、處置突發事件提供產品和服務而形成的活動的集合,按類別可劃分為救援處置裝備與技術、監測預警診斷設備與技術、預防防護產品與技術和應急教育培訓咨詢服務等。

2 智慧應急與智能應急的區別
智慧應急(Smartemergency)與智能應急(Intelligent emergency)有著一定的區別:智能應急是偏應用層面的概念,強調智能技術對應急管理的幫助和貢獻;而智慧應急是指智慧型應急管理,“智”是智能化、自動化等,“慧”是文化、創造力等,可以說智慧應急是“硬”與“軟”的結合。智慧型應急管理具有應急性、智能性、新技術性、新方法性、復雜系統性等顯著特征其內涵與外延應大于智能應急。
從信息技術的發展趨勢來看,可以權當“智慧應急”就是新一代的、更高層次的“智能應急”。實際上,智慧應急有兩種理解,一種是上面所說的普遍意義上的智慧式應急,是一種多觸角、多維度的智慧型應急管理模式,應用范圍可以延伸到國家、地區等層面;另一種智慧應急是狹義上的理解,多指智慧城市背景下的應急管理,它主要依托智慧城市的技術與思想,這種觀點認為城市應急智慧化本身就是智慧城市構建過程中的重要部分,城市在邁向智慧城市過程中應對突發事件所體現出的種種技術、思維、管理等進步都是智慧化的具體體現
3 智慧應急應用場景
智慧應急具體指運用新一代信息技術,對城市風險進行預測和預警、對突發事件進行預警、防范、化解和善后等全程規劃管理的復雜系統,其具體有以下幾個應用領域。
(1) 在城市應急合作治理中應用。智慧應急管理平臺可以通過信息的公開和實時發布,達到全民應急的狀態,以減少信息不對稱所導致的災后損失加重后果。
(2)
在城市應急指揮調度中應用?!爸腔蹜薄斌w系建立將統籌城市對風險的預測、預警和應急管理,當突發事件發生時,智慧應急管理平臺可快速反應,實現各部門信息的融合分析和實時報告,全面感知應急事故的變化過程,統籌應急能力,合理分配應急機構與人員配備等,提高政府的應急能力
(3)
在城市風險的事故后果模擬中應用?!爸腔蹜薄斌w系的建立可以對風險隱患的后果進行模擬分析,對可能產生的后果和發展趨勢進行預判。比如深圳市規劃與國土委員會所建構的基于GPS等技術危險廢物轉移全程監控和影響分析模型,不僅可以對危險廢物轉移的裝載車輛進行全程監控,還可以對車輛動態行程中可能影響的區域、可能涉及的人口進行可視化分析。
(4)
在城市風險監控和監測中應用?!爸腔蹜薄斌w系的建立可以運用GIS、云計算、物聯網等技術,對城市的風險地帶實施監控和預警。比如利用物聯網技術可以對危險廢棄物進行有效管理,采用RFID技術、GPS技術、GIS技術、視頻監控技術以及無線通信技術,在廢棄物周轉箱、運輸車上安裝統一標志電子標簽,在運輸車輛上和處置廠安裝RFID識讀器,安裝GPS車輛跟蹤系統、視頻監控系統和相應的無線通信設備,實現廢棄物的設施設備的識別、運輸過程的跟蹤和廢棄物分布及其數量的獲取。
(5) 在輿情的正向引導中應用。
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