鏈長制是什么？發展鏈長制有什么意義？

鏈長制是什么

在全球產業重構、中美貿易摩擦以及后疫情環境下，新的招商引資和產業培育成為地方發展重點，鏈長制應運而生。鏈長制不僅在本次抗擊新冠肺炎疫情過程中尤為重要，也是我國加快形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新的產業發展格局的關鍵基礎。

從地方探索實踐看，“鏈長”是指聚焦產業鏈，積極推進“延鏈、補鏈、強鏈”，加快促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，打造產業集群、推動產業邁向中高端的主要負責人。

簡單來說，鏈長制本質是一套工作機制，由地方主要領導掛帥，每人負責一條產業鏈，利用地方最高負責人的綜合協調優勢，在更高層面上保障各個產業鏈的完整、穩定和發展。

地方鏈長制的發展歷程

“鏈長制”最早起源自湖南省，從浙江省開始大規模受到關注，在疫情這一外部因素影響下在全國范圍內被廣泛采用?！版滈L制”作為產業治理實踐手段，已成為多省市應對外部沖擊、提升經濟發展質量的重要抓手。

發展地方鏈長制的意義

1. 鏈長制是一項前瞻性應對機制

鏈長制的“鏈長+鏈主”的工作推進體系，是前瞻性的應對機制。鏈長制組織研判產業經濟規模、工藝技術路線、裝備設施成本，提出產業循環半徑。其中政府層擔綱“鏈長”，統籌重點產業鏈建設全局性工作;企業層擔綱“鏈主”，協同推動重大規劃、工程落實。

2. 鏈長制是推動產業鏈發展的客觀要求

從地方經濟來看，“鏈長制”明確提出要有一份產業鏈規劃，并用工作制度保障產業鏈的協同。這就使得產業區經濟的成長得到制度上的保證，從制度上保障了市場主體之間的合理互動關系。這就使得當市場經濟的自主作用減弱時“鏈長制”能夠幫助產業鏈上的企業，成為民營經濟的“守護者”，成為產業創新的“加速器”。

3. 鏈長制是“強鏈延鏈補鏈”的重要舉措

在鏈長制下，“鏈長”牽引行政部門通過明確責任分工，出臺全套產業鏈發展配套政策，構建產業鏈地圖與招商地圖等多種方式，推動地方產業“"建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”取得實質性進展。

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