純堿作為高耗能行業，其產能的新建和擴建受到嚴格的政策約束。2010 年工信部發布《純堿行業準入條件》，行業準入門檻大幅提高，根據中國純堿工業協會的統計，2015 年起我國純堿產能幾乎無新增。2020 年 6 月，《準入條件》廢除，但行業新增產能項目仍需發改委的嚴格審批，環保及能耗指標約束增強。2021 年 3 月，內蒙古在《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》中明確指出，不再審批純堿行業新增產能項目，確有必要建設的，須在區內實施產能和能耗減量置換。目前除天然堿之外，全國范圍內的純堿產能新增基本均需通過存量或減量置換施行。