什么是政府性融資擔保？政府性融資擔保機構有哪些？

1 什么是政府性融資擔保

政府性擔保公司是指由政府出資、不以營利為目的、自負盈虧、具有特定的服務對象(支持三農和小微)、為實現政府政策性目標而設立的擔保公司，股東按照政府、財政局(廳)、國資委出資的擔保公司歸類為政府性融資擔保、再擔保機構。政府性融資擔保機構是由政府支持建立的，是一種甚于政府、銀行業以及融資擔保機構三方合作的一種模式。

2 政府性融資擔保發展歷程

2015 年 8 月 13 日，政策性融資擔保體系建設由此拉開帷幕。原因是國務院發布《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》文件，文中提出“大力發展政府支持的融資擔保機構，以省級、地市級為重點，科學布局，通過新設、控股、參股等方式，發展一批政府出資為主、主業突出、經營規范、實力較強、信譽較好、影響力較大的政府性融資擔保機構”。

2018 年 9 月 26 日，國家融資擔?；鹫匠闪?，它是由金融機構共同出資設立，包括中央財政和多家銀行等，首期募資 661 億元，主要開展再擔保業務，這標志著多層次、廣覆蓋的政策性融資擔保體系建設全面鋪開。

2021年9月10日，重慶市財政局、市金融監管局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監局日前聯合印發《關于完善政府性融資擔保體系，切實支持小微企業和“三農”發展的實施意見》(簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟芬?，進一步加強政府性融資擔保體系建設，切實緩解小微企業和“三農”等普惠領域融資難融資貴問題。

3 政府性融資擔保機構形式

目前，政府在出資形式上對融資擔保機構進行了全額、控股或參股的區分。

但在政府扶持和監管方式上對所有融資擔保機構是一視同仁，這也讓民營融資擔保機構在業務發展和監管中與政府性融資擔保機構處于平等地位，主要包括中小企業融資擔保公司、出口信用擔保公司、中低收入家庭住房置業擔保公司、下崗失業人員小額貸款擔保公司、農業擔保公司等，國家對政府性融資擔保機構的業務運作機制有特定的要求，即要按照商業可持續性原則來運營，由政府注入資本，提供政策激勵等支持，但絕不是依靠財政補貼來維持運轉。

4 政府性融資擔保機構一覽

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