國家運輸委員會(NTC)：澳大利亞2021-2022年重型車輛收費咨詢報告

　　國家運輸委員會(NTC)于2021年1月發布了《2021-2022年重型車輛收費咨詢報告》。

　　報告指出，基礎設施和交通部長會議(ITMM)要求國家運輸委員會(NTC)就2021-2022年增加重型車輛收費的提議進行公共協商。為確保各國政府在2019-2020年間收回為重型車輛提供道路的支出，2021-2022年間，重型車輛收費需要提高13.4%。如果ITMM沒有做出決定，根據重型車輛收費示范法(示范法)中包含的年度調整公式，2021-2022年重型車輛收費將自動增加13.4%。ITMM已要求公眾就2021-2022年登記費和道路使用費(RUC)可能增加2.5%的問題進行咨詢。

　　信息要點

?2017-18年和2018-19年，各司法管轄區的道路支出大幅增加，2019-20年保持高位。

　　?由于道路總支出的增加和支出構成的變化，2021-22收費年度的重型車輛成本基數現在為38.17億美元。

　　?由于2016-17年至2020-21年間重型車輛收費的收入和收費“凍結”，重型車輛收費收入保持相對穩定。

　　?2020-21年，重型車輛成本基數與按當前收費計算的估計收入之間的差距為4.52億美元，即13.4%。

?如果重型車輛收費保持不變，重型車輛成本基礎和重型車輛收費收入之間的差距可能仍然很大。

　　重型車輛成本基礎和收入現狀

　　近年來，各級政府的公路支出都有了顯著增長。下圖顯示了國家干線公路支出和國家地方公路支出是如何隨時間變化的。

　　國家干線公路支出趨勢

　　全國地方公路支出趨勢

　　觀察發現，近年來干線公路支出顯著增加。由于重型車輛成本基數是分配給重型車輛的總支出的一部分，它將受到支出趨勢的影響。

　　2020-21年重型車輛成本基礎和收入之間的差距

　　道路支出大幅增加，加上第重型車輛收費收入增長緩慢，導致重型車輛成本基數和重型車輛收費收入之間存在差距。

　　重型車輛成本基礎和估計收入的比較

　　上圖顯示，重型車輛成本基數高于2019-20年通過當前重型車輛收費收取的收入，根據PAYGO系統，2021-22年重型車輛收費將基于使用2019-20年七年支出數據計算的重型車輛成本基數確定。這是因為在支出發生和基于該支出收取的費用之間有兩年時間差。2021-22年和2022-23年的支出預測是基于重型車輛成本基數每年增長2%的保守預測。藍色陰影區域表明，這一預測存在很大的不確定性，支出增長可能比預測的快或慢。這兩年的滯后意味著，除非支出是靜態的，否則成本基礎和收入線就不可能一致。也就是說，預計會出現過度和不足的復蘇。

　　登記費包括道路部分和監管部分。道路部分將收回重型車輛成本基數(與從RUC收回的收入相結合)，而監管部分將收回NHVR的批準預算。根據提議的增加，2021-2022年登記費中的道路部分將增加2.5%。

　　在擬議的2.5%增長率下，重型車輛成本基數和估計收入(百萬美元)的比較

　　這表明，與2020-21年相比，預計2021-2022年汽車行業將額外支付1.15億美元的重型車輛費用。政府依靠重型車輛收費的收入來為最近公路支出數字所反映的公路網投資提供資金。

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　　數據來源：《國家運輸委員會(NTC)：2021-2022年澳大利亞重型車輛收費咨詢報告》。