2022國內康養產業用地政策梳理

“康養”是健康、養老的統稱。主要指通過運動、健身、休閑、度假、養生、養老、醫療等功能實現，使人在身體、心靈、生活、社會適應性等方面都處于健康良好的狀態。本文將梳理近年國內康養產業用地政策，以供參考。

1.國土資源部發布《養老服務設施用地指導意見》：(1)合理界定養老服務設施用地范圍、依法確定養老服務設施土地用途和年期、規范編制養老服務設施供地計劃、細化養老服務設施供地政策、鼓勵租賃供應養老服務設施用地、實行養老服務設施用地分類管理、加強養老服務設施用地監管、鼓勵盤活存量用地用于養老服務設施建設、利用集體建設用地興辦養老服務設施等九方面問題分別作出了具體規定。

(2)在養老服務設施用地規劃計劃方面，明確養老服務設施用地供應納入國有建設用地供應計劃。 對閑置土地依法處置后由政府收回的，規劃用途符合要求的，可優先用于養老服務設施用地，一并納入國有建設用地供應計劃。 新建養老服務機構項目用地涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，在土地利用年度計劃指標中優先安排。

2.國土資源部、住房城鄉建設部發布《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》 ，對房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，明確國土資源主管部門、住房城鄉建設、城鄉規劃主管部門可以根據市場狀況，研究制訂未開發房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的養老產業等項目用途的開發建設。 這在推動地區房地產去庫存的同時，為民營經濟進入養老產業提供了新的機遇。

3.住房城鄉建設部、國土資源部、民政部等四部門發布《關于加強養老服務設施規劃建設工作的通知》，明確各地國土資源主管部門要將養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，按照住房開發與養老服務設施同步建設的要求，對養老服務設施建設用地依法及時辦理供地和用地手續等。

4.國土資源部發布《2017年全國土地利用計劃》，進一步明確要求：土地利用計劃要加大對養老、醫療、現代服務業和公益設施等民生社會事業項目的支持，對國家重點發展的民生社會事業項目用地予以充分保障。

5.衛生計生委、民政部、國土資源部等部門發布《關于印發“十三五”健康老齡化規劃的通知》，明確提出要在土地供應、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜。

6.民政部、發展改革委、國土資源部等部門發布《關于支持整合改造閑置社會資源發展養老服務的通知》，明確鼓勵盤活存量用地用于養老服務設施建設，切實緩解養老服務設施建設用地需求壓力。

7.《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》，明確要簡化優化養老機構相關審批手續;對于新建養老機構或者利用已有建筑申請設立養老機構涉及辦理不動產登記的，不動產登記機構要通過“首問負責”“一站式服務”等舉措，依法加快辦理不動產登記手續，提供高效便捷的不動產登記服務，支持申請設立和建設養老機構。

8.衛生計生委、民政部、國土資源部等部門發布《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的意見》，明確要求各級政府在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮醫養結合機構發展需要，做好用地規劃布局。國土資源部門要切實保障醫養結合機構的土地供應。

以上梳理了國家層面關于康養用地的相關政策，希望對你有所幫助，如果你想了解更多相關內容，敬請關注三個皮匠報告的政策解讀欄目。

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