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1、 !#$%&()*+,-.2022/國家知識產權局知識產權發展研究中心 中國人民財產保險股份有限公司 2022 年 12 月 !#$國家知識產權局知識產權運用促進司%&#$中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 中國大地財產保險股份有限公司 中國人民財產保險股份有限公司北京分公司 (雷筱云、于 澤)*+組 長：白劍鋒、降彩石 副組長：胡軍建、張 瑯 工作組（以姓氏筆畫為序，排名不分先后）：!#$%&$%($%)*$+,-$./0$123$4*5$67$89:$;$?$ABB$CDE$FG$HI$JKL$MN$OPQ$RST$UV$WX 1,-緒論

2、緒論.1 第一章第一章 知識產權保險概述知識產權保險概述.3 一、知識產權保險類型.4（一）按照保險責任類別劃分.4（二）按照標的物涉及的知識產權類型劃分.7（三）按照承保的知識產權活動環節.12 二、知識產權保險的作用與意義.14（一）為專精特新企業提供風險保障.15（二）豐富知識產權轉化運用渠道.16（三）促進中小企業創新能力提升.17 第二章第二章 我國知識產權保險發展現狀和挑戰我國知識產權保險發展現狀和挑戰.18 一、我國知識產權保險發展的現狀.18（一）我國知識產權保險的制度規范.18（二）我國知識產權保險的工作推進.20（三）我國知識產權保險的發展現狀.23 二、我國知識產權保險發

3、展面臨的挑戰.30（一）知識產權風險影響因素復雜多變.30（二）知識產權價值評估難度大.30（三）保險公司缺乏必要的專業知識支撐.31（四）保險產品覆蓋面仍需進一步擴大.32（五）知識產權保險綜合型專業人才匱乏.32 第三章第三章 主要國家地區知識產權保險主要國家地區知識產權保險.34 一、美國.34 二、歐盟.35 三、英國.37 四、澳大利亞.39 五、日本.39 六、韓國.40 七、新加坡.41 第四章第四章 我國知識產權保險發展展望與建議我國知識產權保險發展展望與建議.43 一、建立完善知識產權保險全流程服務體系.43 二、完善知識產權價值評估強化風險防控.44 三、進一步強化知識產權

4、保險的政策支持力度.44 四、進一步豐富完善知識產權保險產品體系.45 五、充分利用新技術手段推進保險產品創新.45 六、不斷加強專業團隊和專業機構能力建設.46 七、探索借鑒國外知識產權保險發展有益經驗.46 2 附件附件 知識產權保險典型案例知識產權保險典型案例.47 案例 1：北京市知識產權保險試點.47 案例 2：專利質押融資保證保險.49 案例 3：商標被侵權損失保險.51 案例 4：地理標志被侵權損失保險.52 案例 5：植物新品種權被侵權損失保險.54 案例 6：知識產權法律費用保險.56 案例 7：知識產權保險的“托管保險”模式.56 案例 8：知識產權海外糾紛法律費用保險.5

5、8 案例 9：知識產權海外侵權責任保險.60 1./根據世界知識產權組織（WIPO）的定義，知識產權是指智力創造成果：發明，文學和藝術作品，外觀設計，商業中使用的符號、名稱和形象等。知識產權制度作為一種經濟制度，旨在營造一個有利于創造和創新蓬勃發展的環境，并為人們能夠從其發明或創造中獲得承認或經濟利益提供必要的法律保障。常見的知識產權類型包括專利、商標、著作權、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計、商業秘密等。改革開放 40 多年來，我國的知識產權事業經歷了從無到有、從小變大的根本性轉變。隨著創新驅動發展戰略和知識產權戰略的深入實施，我國創新能力顯著提升、市場經濟日益繁榮、知識產權制度不斷完

6、善，創新主體和市場主體運用知識產權創造經濟價值、保護自身合法權益的能力持續提升。伴隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國的知識產權金融也應運而生、不斷發展。2008 年，國家知識產權戰略綱要提出“運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權”。在尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化氛圍下，知識產權金融成為了多元化知識產權轉化運用方式的重要一環，滿足了創新主體多樣化的經營發展需求。2015 年，中共中央、國務院印發關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見，首次在中央文件中提出“加快發展科技保險，推進專利保險試點”，為

7、知識產權保險的發展指明了方向。知識產權保險，作為我國知識產權金融的重要組成部分，為化解企業知識產權風險提供了有效途徑，在服務創新主體和市場主體的知 2 識產權保護需求、防范和分擔知識產權運行風險、促進知識產權運營服務體系建設等方面發揮了重要的作用。2011 年，我國開始探索推進專利保險相關工作，截至目前，我國的知識產權保險已經覆蓋了專利、商標、著作權、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種以及商業秘密等幾乎所有的知識產權類型，也涵蓋知識產權創造、保護、運用各個環節。2012 年起，通過在有條件的地方推動先行先試與實踐探索的方式，國家知識產權局批準了 44 個地區開展專利保險試點工作，當年全國專

8、利保險試點地區的專利保險金額達到 3.1 億元，項目數為1702 項。截至 2022 年 9 月，全國已有超過 22 個省、99 個地市開展了知識產權保險業務，累計為超過 2.7 萬家企業的 4.4 萬余件專利、商標、地理標志及集成電路布圖設計提供了逾 1100 億元風險保障。近年來，隨著知識產權強國建設目標的提出，知識產權保護力度不斷加大，加之國際經濟政治環境日趨復雜，知識產權領域國際糾紛時有發生。在適應新發展階段、構建新發展格局的新征程中，知識產權保險作為一種有效的知識產權風險管理工具，在促進知識產權與金融深度融合方面，面臨著新的發展機遇與挑戰。為全面梳理總結我國知識產權保險的發展現狀，推

9、動典型經驗的分享與推廣，分析知識產權保險發展面臨的形勢與挑戰，為知識產權保險發展提出建議，我們啟動了知識產權保險白皮書的編制工作。本年度的白皮書分為五個部分，第一部分闡明知識產權保險的概念、類型和發揮的積極作用；第二部分陳述我國知識產權保險發展現狀，分析知識產權保險面臨的主要挑戰；第三部分梳理域外知識產權保險發展狀況，分析可資借鑒的經驗；第四部分從構建新發展格局、建設知識產權強國需求出發，展望未來知識產權保險的發展方向；第五部分簡要介紹近年來各地方、各保險公司推進知識產權保險涌現的典型案例。3 012 3456789:本白皮書所稱的知識產權保險，是指保險人為被保險人在開展知識產權創造、保護、運

10、用、管理及服務等知識產權活動時，對保險事故所造成的經濟損失承擔賠付責任的保險。知識產權保險的標的均為無形資產的知識產權，其保障對象主要為各類知識產權活動中的潛在損失，以及各類經營活動中涉及知識產權的潛在損失。知識產權保險的投保人主要是各類知識產權的權利人或其利益相關人。圖 1 知識產權保險涉及的知識產權活動環節及風險類型 知識產權保險覆蓋了知識產權活動主要環節中的潛在風險，主要風險類型如圖 1 所示。在知識產權創造環節，包括申請知識產權未獲授權或注冊的費用損失、代理機構或代理師過失導致的不授權損失等風險類型。在知識產權運用環節，包括實施知識產權失敗的投入 4 損失、知識產權質押融資的質押借款無

11、法履約損失、知識產權轉讓許可費用損失，以及評估機構過失導致的知識產權評估價值損失等風險類型。在知識產權保護方面，包括知識產權被侵權損失、不實施或失效造成損失、被侵權導致的相關法律費用、調查費用損失等風險類型。一、知識產權保險類型一、知識產權保險類型 知識產權保險的類型，通?？砂凑毡ｋU責任類別、承保標的物的知識產權類型，或者知識產權全生命周期所處的階段進行劃分。按照按照保險責任類別保險責任類別，知識產權保險可分為費用補償類、被侵權損失類、侵權責任類和融資擔保類等類型1。按照保險標的物涉及知識產權類型，按照保險標的物涉及知識產權類型，可分為專利保險、商標保險、著作權保險、地理標志保險、集成電路布圖

12、設計保險、植物新品種保險和知識產權綜合保險等2。按照知識產按照知識產權保險功能權保險功能，可劃分為激勵創新類、轉化運用類和風險保障類保險。知識產權保險通常包括責任保險、保證保險、信用保險和費用補償類保險等類型。（一）按照保險責任類別劃分（一）按照保險責任類別劃分 按照保險責任類別劃分，知識產權保險主要分為補償類、責任類和融資類 3 種類型。補償類主要用于補償知識產權確權、維權期間的各項調查費用、法律費用支出；責任類主要用于補償知識產權受第三方侵犯所產生的直接經濟損失或因過失所應負的知識產權相關賠償責任等；融資類主要用于為知識產權質押融資提供保證保險服務，保持企業的融資渠道通暢。具體情況及相關保

13、險產品示例見表 1。1 梁玲玲.國內外知識產權保險現狀研究及對我國的啟示J.全球科技經濟瞭望,2021,36(05):48-55.2 中國知識產權運營年度報告（2018 年）P69-P75 5 表 1 按照保險責任類別劃分的知識產權保險分類示例 序號序號 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行發行公司公司 1 補償類 專利執行保險 補償專利權受侵犯而提起法律請求所產生的調查費用和法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 知識產權執行保險 補償知識產權受侵犯而提起法律請求所產生的調查費用和法律費用 中國太平洋財產保險股份有限公司

14、 專利申請費用補償保險 補償專利申請代理費、申請階段的官費 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 商標申請費用補償保險 補償商標申請代理費、申請階段的官費 平安財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 知識產權申請費用損失保險 補償知識產權申請代理費、申請階段的官費 中國人民財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 知識產權維權訴訟費用損失保險 補償知識產權受侵犯而提起維權訴訟所產生的費用 平安財產保險股份有限公司 知識產權無效費用損失保險 補償知識產權受到無效宣告所產生的費用 平安財產保險股份有限公司 專利授權金保險 補償由于專利代理機構或專利代理人

15、提供的服務存在過失造成委托人的發明專利申請因不符合新穎性、創造性而遭遇駁回，導致的委托人代理費用損失 平安財產保險股份有限公司 知識產權海外糾紛法律費用保險 補償知識產權境外侵權糾紛支出的法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 境外展會補償專利侵權糾紛支出的法中國人民財產保 6 序號序號 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行發行公司公司 專利糾紛法律費用保險 律費用 險股份有限公司 知識產權駁回費用損失保險 補償知識產權未授權、注冊產生的費用 平安財產保險股份有限公司 專利實施失敗費用損失保險 補償專利實施失敗導致的專利實施活動相關的費用損失 中國人民財

16、產保險股份有限公司 專利許可信用保險 補償許可使用費的直接損失 中國人民財產保險股份有限公司 2 責任類 專利侵權責任保險 補償被指侵犯了第三方專利權所應承擔的經濟賠償責任、法律費用以及合理提出專利無效宣告申請的抗辯費用 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 海外知識產權侵權責任保險 補償非因故意侵犯了承保區域內第三方知識產權所應承擔的經濟賠償責任、法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 知識產權資產評估職業責任保險 補償在知識產權評估過程中因過失造成委托人及保單指定的利害關系人的經濟損失 中國人民財產保險股份有限公司 專利代理人職業責任保險 補償因

17、代理機構過失給委托人造成的經濟損失，由委托人在保險期間內首次向被保險人提出損害賠償請求的，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 專利被侵權損失保險 補償專利受第三方侵犯所產生的直接經濟損失，如對判決金、無效抗辯、多次侵權的保障 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 專利無憂保險 補償專利受第三方侵犯所產生的直接經濟損失、調查費用和法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 北京市專利衛士組合保險 同上 中國人民財產保險股份有限公司 商標被侵權損失保險 補償商標受第三方侵犯所產生的直接經濟損失 中國人民財產保險股份有限公司 平安

18、財產保險股 7 序號序號 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行發行公司公司 份有限公司 地理標志被侵權損失保險 補償地理標志受第三方侵犯所產生的直接經濟損失 中國人民財產保險股份有限公司 植物新品種權被侵權損失保險 補償植物新品種權受第三方侵犯所產生的直接經濟損失 中國人民財產保險股份有限公司 集成電路布圖設計被侵權損失保險 補償集成電路布圖設計受第三方侵犯所產生的直接經濟損失 中國人民財產保險股份有限公司 知識產權被侵權損失保險 補償知識產權受第三方侵犯所產生的直接經濟損失，如對判決金、無效抗辯、多次侵權的保障 中國人民財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 知識

19、產權侵權損失補償保險 同上 平安財產保險股份有限公司 3 融資類 專利質押融資保證保險 補償應償還而未償還的貸款本金及相應的利息 中國人民財產保險股份有限公司 知識產權質押融資保證保險 同上 中國人民財產保險股份有限公司（二）按照標的物涉及的知識產權類型劃分（二）按照標的物涉及的知識產權類型劃分 按照保險標的物涉及的知識產權類型劃分，主要可分為綜合類知識產權保險、專利保險、著作權保險、商標保險、地理標志保險、商業秘密保險等。綜合類知識產權保險可為投保人各種不同知識產權類型的共同需求提供保障。針對不同知識產權類型推出的專門保險，更適應不同類型在創造、保護、運用等環節中的具體特點，提供有針對性的保

20、障。目前，按知識產權保險標的物類型，我國專利保險產品相對成熟且豐富。具體情況及相關保險產品示例見表 2。8 表 2 按知識產權標的劃分的知識產權保險分類示例 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行公司發行公司 知識產權綜合保險 建信財險附加侵犯知識產權責任保險 因被保險人因過失、錯誤或遺漏侵犯他人的知識產權而導致的被保險人依法應承擔的賠償責任和法律費用。建信財產保險有限公司 建信財險知識產權無效費用損失保險 被保險人因保單所述的理由導致其專利被進行專利無效宣告的，保險人按照保險合同的約定負責賠償的費用包括：專利代理機構或律師事務所進行無效答辯產生的代理費；對無效決定有異議而提請行政

21、訴訟或者作為第三人參加訴訟所涉及到的訴訟費、律師代理費。建信財產保險有限公司 知識產權執行保險 同表 1 中國太平洋財產保險股份有限公司 知識產權申請費用損失保險 同表 1 中國人民財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 知識產權維權訴訟費用損失保險 同表 1 平安財產保險股份有限公司 知識產權無效費用損失保險 同表 1 平安財產保險股份有限公司 知識產權海外糾紛法律費用保險 同表 1 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險股份有限公司 知識產權駁回費用損失保險 同表 1 平安財產保險股份有限公司 海外知識產權侵權責任保險 同表 1 中國人民財產保險股份有限公司 平安財產保險

22、股份有限公司 知識產權質押融資保證保險 同表 1 中國人民財產保險股份有限公司 9 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行公司發行公司 知識產權資產評估職業責任保險 同表 1 中國人民財產保險股份有限公司 專利保險 專利代理人保險 專利代理人職業責任保險附加保密責任保險 被保險人造成委托人經濟損失，依法承擔的經濟賠償責任及法律費用 天安財產保險股份有限公司 陽光財產保險股份有限公司 專利代理人職業責任保險附加放棄代位求償保險 同上 天安財產保險股份有限公司 陽光財產保險股份有限公司 專利代理人職業責任保險 同上 中國太平洋財產保險股份有限公司 天安財產保險股份有限公司 陽光財產保險

23、股份有限公司 建信財產保險有限公司 中國人民財產保險股份有限公司 專利代理人職業責任保險附加其他知識產權代理責任保險 同上 陽光財產保險股份有限公司 專利保險 專利申請保險 專利申請費用補償保險 由于非專利瑕疵原因導致被保險人申請的專利事項不能取得國家專利受理機關的專利授權的，對專利申請官費和專利申請代理費進行賠償 中國人民財產保險股份有限公司 都邦財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 專利保險 專利執行保險 專利執行保險附加專利侵權損失保險 被保險人就受侵犯的專利權提起法律請求所產生的調查費用和法律費用 中國太平洋財產保險股份有限公司 專利執行保險附加專利侵權成立保險 同上

24、太平科技保險股份有限公司 專利執行保險附加專利侵權損失先行墊付保險 同上 太平科技保險股份有限公司 10 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行公司發行公司 科技企業專利執行保險 同上 太平科技保險股份有限公司 專利執行保險附加指定法律服務機構保險 同上 太平科技保險股份有限公司 專利執行保險附加專利權無效宣告除外保險 同上 太平科技保險股份有限公司 高新技術企業專利執行保險 被保險人為獲得證據在承保范圍內發生的合理的調查費用 太平科技保險股份有限公司 專利執行保險 被保險人就受侵犯的專利權提起法律請求所產生的調查費用和法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 都邦財產保險股份有限公

25、司 中國人壽財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 陽光財產保險股份有限公司、中國平安財產保險股份有限公司 專利被侵權損失保險附加證物費用擴展 同上 中國人民財產保險股份有限公司 天安財產保險股份有限公司 專利被侵權損失保險 被保險人專利權受第三方侵犯所產生的直接經濟損失 中國人民財產保險股份有限公司 專利保險 專利運營保險 專利許可信用保險 因合同相對方破產、不履行債務等事由導致無法回收專利許可交易對價造成的損失 中國人民財產保險股份有限公司 專利質押融資保證保險（含 1 年期和多年期兩款）通過專利質押貸款而未能按約清償到期債務的借款本金余額和利息余額賠償義務 中國人民財產保險

26、股份有限公司 知識產權資產評估職業責任保險 知識產權評估機構從事知識產權評估業務時，因過失造成中國人民財產保險股份有限 11 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行公司發行公司 委托人及保單指定的利害關系人的經濟損失 公司 知識產權質押融資保證保險 在知識產權質押融資業務中，企業未按約定履行還款義務或發生逾期還款，所產生的貸款本金、利息和相應的罰息 中國人民財產保險股份有限公司 專利保險 專利侵權保險 專利侵權保險 被保險人非故意實施第三者專利權，依法承擔的經濟賠償責任、法律費用及合理提出專利無效宣告申請的抗辯費用 國任財產保險股份有限公司 建信財險專利權侵權損失保險附加專利執行保

27、險 其保險標的主要是侵權損失賠償責任 建信財產保險有限公司 高新技術企業專利執行和損失保險（四川地區）被保險人為獲得證據在承保范圍內發生的合理的調查費用 中航安盟財產保險有限公司 建信財險專利權侵權損失保險 其保險標的主要是侵權損失賠償責任 建信財產保險有限公司 建信財險專利權侵權責任保險 其保險標的主要是侵權損害賠償責任 建信財產保險有限公司 侵犯專利權責任保險 被保險人非故意實施第三者專利權，依法承擔的經濟賠償責任、法律費用及合理提出專利無效宣告申請的抗辯費用 中國人民財產保險股份有限公司 境外展會專利糾紛法律費用保險 參展境外展會時產生專利侵權糾紛支出的法律費用 中國人民財產保險股份有限

28、公司 專利無憂保險 對被保險人專利權受第三方侵犯后，所導致的直接經濟損失、調查費用和法律費用進行綜合保障 中國人民財產保險股份有限公司 著作權保險 著作權確權責任保險 對發生的以下兩種情形進行保障。（一）著作權的轉讓方/許可方不享有著作權交易合同約定的著作權；（二）轉讓方/許可方轉讓/許可與他人共有的著作權時未經共有人許可 國任財產保險股份有限公司 版權被侵權損失保險 對被保險人著作權受第三方侵犯后，所導致的直接經濟損失、調查費用和法律費用進行綜合保障 中國人民財產保險股份有限公司 著作權交易保證保該產品的核心風險保障除了國任財產保險 12 類型類型 產品名稱產品名稱 主要特點主要特點 發行公

29、司發行公司 險 涵蓋被保險人的版權交易損失外，還包含因涉及侵權訴訟所產生的法律費用 股份有限公司 商標保險 商標被侵權損失保險 被保險人商標權受第三方侵犯后，所導致的直接經濟損失、調查費用和法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 商標申請費用補償保險 同表 1 平安財產保險股份有限公司 中國太平洋財產保險股份有限公司 地理標志保險 地理標志被侵權損失保險 被保險人地理標志受第三方侵犯后，所導致的直接經濟損失、調查費用和法律費用 中國人民財產保險股份有限公司 植物新品種權 植物新品種權被侵權損失保險 同表 1 中國人民財產保險股份有限公司 集成電路布圖設計 集成電路布圖設計被侵權損失保險 同表

30、1 中國人民財產保險股份有限公司（三）按照知識產權保險功能劃分（三）按照知識產權保險功能劃分 在知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條活動中，知識產權保險均可發揮保障作用。按照為知識產權保險功能劃分，知識產權保險可分為激勵創新類、轉化運用類、風險保障類等類型，分別承保在知識產權全鏈條不同環節發生的風險事件造成的財產損失。創新激勵類保險主要包括費用補償類保險和知識產權服務機構和服務人員的責任保險，用于補償知識產權申請、維持的相關費用，或補償相應知識產權無法授權注冊時申請人支付給代理機構等服務機構的申請成本等；風險保障類保險主要包括侵權損失險和侵權責任險，用于補償權利人或相關人在我國境內外維護

31、其合法權益的成本；轉化運用類保險主要包括信用保險和保證保險，用于補償在知識產權轉化運用、交易許可、質押融資等運用環節中潛在風險成本。具體情況及相關保險產品示例見表 3。13 表 3 按照保險功能劃分的知識產權保險類型示例 序號序號 類別類別 產品名稱產品名稱 保險責任簡介保險責任簡介 對象對象 1 激勵創新類 專利代理人職業責任保險 被保險人造成委托人經濟損失，依法承擔的經濟賠償責任及法律費用 代理人 專利申請費用補償保險 同表 1 申請人 商標申請費用補償保險 同表 1 申請人 知識產權申請費用損失保險 同表 1 申請人 知識產權駁回費用損失保險 同表 1 申請人 2 轉化運用類 知識產權資

32、產評估職業責任保險 知識產權評估機構從事知識產權評估業務時，因過失造成委托人及保單指定的利害關系人的經濟損失 評估機構 專利許可信用保險（1 年期，多年期）因合同相對方破產、不履行債務等事由導致無法回收專利許可交易對價造成的損失 權利人 知識產權質押融資保證保險（專利 1年期，專利多年期）在知識產權質押融資業務中，企業未按約定履行還款義務或發生逾期還款，所產生的貸款本金、利息 權利人銀行、擔保公司 專利實施失敗費用損失保險 同表 1 權利人 知識產權執行保險 同表 1 權利人 3 風險保障類 侵犯專利權責任保險 被保險人非故意實施第三者專利權，依法承擔的經濟賠償責任、法律費用及合理提出專利無效

33、宣告申請的抗辯費用 侵權人 知識產權被侵權損失保險（專利、商標、地理標志、植物被保險人的專利權、商標權及地理標志權受第三方侵犯后，所導致的直接經濟損失、調查費用和法律費用。專利執行險僅保權利人 14 序號序號 類別類別 產品名稱產品名稱 保險責任簡介保險責任簡介 對象對象 新品種、集成電路布圖設計）障提起法律請求所產生的調查費用和法律費用，專利無憂保險還保障直接經濟損失 境外展會專利糾紛法律費用保險 參展境外展會時產生專利侵權糾紛支出的法律費用。附加參展成本費用補償保險，展位費、布展費、差旅費等。雙方 知識產權海外侵權責任保險 被保險人及受償方非故意侵犯第三者知識產權，依法應承擔的經濟賠償責任

34、，抗辯費用及產品撤回費用 侵權人 知識產權侵權損失補償保險 同表 1 侵權人 知識產權維權訴訟費用損失保險 同表 1 權利人 知識產權無效費用損失保險 同表 1 權利人 二、知識產權保險的作用與意義二、知識產權保險的作用與意義 知識產權是企業重要的無形資產，相較有形資產，知識產權價值波動的影響因素更多，評估和處置難度更大，潛在風險不確定性也更高。作為專門針對知識產權風險屬性設計的保險產品，知識產權保險產品研發比有形財產保險難度更高。而正因為知識產權的無形屬性，在數字經濟時代，無形資產作為一種愈發重要的生產要素，通過保險產品分擔其運行風險，對于提升全社會創新活力，營造公平競爭的市場環境3具有更加

35、重要的作用。具體而言，知識產權保險為知識產權創造、保護、運用等全鏈條提供風險保障4，對知識產權的市場化運行與發展發揮著重要的作用。3 梁玲玲.國內外知識產權保險現狀研究及對我國的啟示J.全球科技經濟瞭望,2021,36(05):48-55.4 林小愛.發達國家知識產權保險的發展及對我國的啟示J.中國科技論壇,2009(02):134-139.15（一（一）為專精特新企業提供風險保障）為專精特新企業提供風險保障 推動企業創新、加強產權保護是推動廣大中小企業走專精特新發展道路的重要手段。知識產權保險作為知識產權風險管理的重要工具，其最初萌芽發展正是為了降低知識產權侵權與被侵權行為帶來的潛在風險。近

36、年來，隨著我國創新主體和市場主體知識產權意識和能力的持續提升，運用知識產權維護自身合法權益的積極性也在顯著提高。越來越多的中國企業啟動了國際化戰略，在國際貿易中取得長足發展，但針對我國企業海外發展的知識產權糾紛數量也在持續增加5。知識產權維權特別是海外維權往往面臨維權成本高、周期長的困難。一方面，權利人面對自身知識產權被侵犯，往往因為訴訟成本、訴訟周期等問題放棄維權。另一方面，利益相關人被訴侵權時，盡管可能不存在侵權事實，也會因為同樣的成本或周期問題被迫與原告方以和解方式“息事寧人”。這不僅損害了企業的正當利益，一定程度上也對國際貿易和自由競爭產生不利影響。知識產權保險提供的風險保障，符合專精

37、特新中小企業發展實際需要，主要集中在兩個方面。一方面，降低和分散知識產權維權成本降低和分散知識產權維權成本，知識產權被侵權損失險可以有效彌補和減少企業在遭遇知識產權侵權問題時需要付出的訴訟、調查、律師費用等成本，部分保險產品在侵權行為發生后支持先行賠付的條款，使企業特別是中小企業得以維持較好的現金流以繼續開展正常的生產經營活動，并減少因維權和應訴產生的經濟損失，為知識產權權利人利益提供充分的保障6。另一方面，降低和分散非主觀故意的侵權風險降低和分散非主觀故意的侵權風險。知識產權侵權責任險是對企業正常經營活動的保障，在當前知識產權維權活動頻次不斷提升的當下，市場上特別是國際市場中，不乏一批非專利

38、實施主體（NPE）等 5 劉心雨,胡飆.知識產權保險發展的現實障礙與路徑探討J.上海保險,2021(10):46-51.6 卜天舒.我國知識產權資本化的方向與保護淺析J.清華金融評論,2021(03):88-90.16 機構，通過知識產權領域濫訴和惡意投訴等方式侵害企業正常生產經營的行為，侵權責任險為守法經營的市場主體提供了潛在侵權風險的必要保障，是當前知識產權保護體系中合法救濟渠道的有效補充，對于維護公平競爭的市場競爭格局具有重要意義，也是防范企業國際化發展中針對性貿易壁壘和知識產權壁壘的有效方式。（二）豐富知識產權轉化運用渠道（二）豐富知識產權轉化運用渠道 知識產權制度是一項與市場經濟緊密

39、銜接的制度，知識產權制度的最終目標是促進知識產權運用。知識產權保險是一項具有較強政策屬性的保險類型，但其仍屬于商業保險。知識產權保險是知識產權制度市場化運行的重要組成部分，對知識產權轉化運用和價值實現具有重要意義。一是有助于促進企業創新資源向知識產權轉化運用集聚有助于促進企業創新資源向知識產權轉化運用集聚，知識產權保險通過降低與分散企業用于保護和創造等環節的成本，企業可以將其有限的創新資源集聚在運用知識產權發展生產、創造價值等方面，促進知識產權經濟效益實現，對于提升企業運用知識產權積極性具有重要的意義。二是有助于分擔企業其他轉化運用活動的潛在風險有助于分擔企業其他轉化運用活動的潛在風險，知識產

40、權保證保險、信用保險等類型產品在知識產權質押融資、作價入股、轉讓許可、技術投資等知識產權運用活動的風險分擔中發揮著重要的作用7，通過保障和強化知識產權的經濟屬性，激勵質押融資、交易許可等知識產權運營活動，促進最大程度實現知識產權的經濟效益，為緩解中小型科創企業融資困難提供保障。三是有助于引導和帶動轉有助于引導和帶動轉化運用服務模式創新化運用服務模式創新，通過相關職業責任類型的知識產權保險提供必要風險保障，對于知識產權金融服務模式創新8、吸引知識產權代理服 7 宋河發,廖奕馳,鄭篤亮.專利技術商業化保險政策研究J.科學學研究,2018,36(06):991-999.8 王笑.助力科技創新 知識產

41、權保險持續發力N.金融時報,2022-08-29(007).17 務機構和資產評估機構9持續改進和運用知識產權評價、評估方法與模型構建良性運轉的知識產權市場化運行閉環提供了保障。（三）促進中小企業創新能力提升（三）促進中小企業創新能力提升 知識產權保險對中小企業創新能力的提升作用突出體現為對知識產權高質量創造的促進效用。一方面，一定程度上降低了知識產權一定程度上降低了知識產權申請成本申請成本。知識產權創造環節中涉及必要的申請審批，一項創新成果、技術方案或是商業創意是否能成為知識產權并得到知識產權有關法律的保護，受到創新水平、代理服務質量等諸多因素的影響，創造環節的知識產權保險產品通過對代理費用

42、和官費的補償，降低了企業因知識產權申請未被審批通過的沉沒成本，從而提升企業申請知識產權的動力。另一方面，促進了知識產權創造質量提升促進了知識產權創造質量提升。知識產權創造質量提升需要申請人、代理服務機構、審查審批部門的合力推動，在創造環節引入知識產權保險，通過保險公司在財產保險方面較為成熟的盡職調查、知識產權評估等工作，可以充分運用市場化手段推動創新主體、代理機構等知識產權創造活動參與主體持續提高創新質量和服務質量，最終推動知識產權創造質量的有效提升1011。9 http:/ 10 鄭義.我國知識產權保險的障礙與對策J.現代商業,2020(32):112-114.11 孫宏濤.美國知識產權保險

43、企業科技創新的護身符J.科技進步與對策,2006(09):16-18.18 0;2?ABCD 一、我國知識產權保險發展的現狀一、我國知識產權保險發展的現狀 2011 年起，國家知識產權局推動開展專利保險工作，逐步開展企業需求調查、培訓研討、業務流程優化、政策宣講、媒體宣傳等工作，提高企業提升知識產權風險管理水平。聯合保險公司推進知識產權保險產品體系建立、業務流程規范、服務功能完善等方面的工作，并加強風險控制問題研究，提升專利保險產品的市場適應性。圖 2 2020 年以來知識產權保險金額及服務企業數量變化趨勢（一）我國知識產權保險的制度規范（一）我國知識產權保險的制度規范 黨中央國務院針對知識產

44、權保險工作做出明確戰略部署。黨中央國務院針對知識產權保險工作做出明確戰略部署。2015年，中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見首次在中央文件中提出“推進專利保險試點”的工作要求。同年，國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見（國發201571 號），明確提出“積極推進知識產權海外侵權責任保險工作”。2017 年，國務院關于強化實施創新驅動發展戰略 進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見明確提出“推廣01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0000.00500,000.001,000,000.001,500,000.0

45、02,000,000.002,500,000.003,000,000.002020年2021年2022年1-9月保險金額（萬元）投保企業數 19 專利權質押等知識產權融資模式，鼓勵保險公司為科技型中小企業知識產權融資提供保證保險服務”。2019 年 11 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于強化知識產權保護的意見提出，“鼓勵保險機構開展知識產權海外侵權責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險業務”。2021 年，中共中央、國務院印發知識產權強國建設綱要（2021-2035），明確提出“積極穩妥發展知識產權金融，健全知識產權質押信息平臺，鼓勵開展各類知識產權混合質押和保險，規范探索知識產權

46、融資模式創新”。同年，“十四五”國家知識產權保護和運用規劃（國發202120 號）也明確提出“鼓勵知識產權保險、信用擔保等金融產品創新，充分發揮金融支持知識產權轉化的作用”“拓展知識產權投融資、保險、資產評估等增值服務”“鼓勵保險機構開展知識產權海外侵權保險業務”等具體工作安排。這一系列重要文件為知識產權保險深化發展明確了重點方向。國務院有關部門制定政策文件規范和促進知識產權保險發展。國務院有關部門制定政策文件規范和促進知識產權保險發展。2017 年，中國保監會關于保險業支持實體經濟發展的指導意見（保監發201742 號），提出“研究開展專利保險試點工作，分散科技企業創新風險，降低企業專利維權

47、成本，為科技企業自主創新、融資、并購等提供全方位的保險服務”。同年，國家知識產權局連續發布 國家知識產權局辦公室關于引入專利質押融資保證保險完善專利質押融資風險補償機制的通知（國知辦函管字201796 號）和國家知識產權局辦公室關于抓緊落實專利質押融資有關工作的通知（國知辦函管字2017733 號），要求有關地方推廣有關試點經驗，引入專利保險機制，設立地方性風險補償資金，積極引導企業為質押項目購買專利執行保險和融資保證保險，實現貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資項目落地。20 地方積極出臺法規政策推進知識產權保險試點。地方積極出臺法規政策推進知識產權保險試點。在黨中央、國務院的部署下

48、，以及國家相關主管部門的推動下，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、四川等省份均出臺了支持轄區推進知識產權保險工作探索的政策措施。特別是知識產權強國戰略綱要頒布實施以來，一些地方將知識產權保險工作納入了地方性法規之中，推進知識產權保險發展的重要性進一步凸顯。2022 年 4 月頒布的北京市知識產權保護條例提出，支持商業銀行、擔保、保險等金融機構提供符合知識產權特點的金融服務，在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款規模，創新知識產權保險、信用擔保等金融產品，為知識產權轉化運用和交易運營提供金融支持。2022 年 1 月通過的江蘇省知識產權促進和保護條例提出，在知識產權金融產品、服務、風險管理等方面進行

49、創新，支持金融機構為中小企業提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信托等金融服務。（二）我國知識產權保險的工作推進（二）我國知識產權保險的工作推進 深化推進知識產權保險領域政企合作。深化推進知識產權保險領域政企合作。2014 年，國家知識產權局與中國人民財產保險股份有限公司簽署 知識產權保險戰略合作協議，約定在優化知識產權保險產品、服務和業務模式等方面開展合作。除了幫助科技型中小企業通過引入保證保險支持獲得知識產權質押融資外，還嘗試通過“險資直投”的方式支持小微企業創新發展，在拓寬企業融資渠道方面進行了有益探索。2019 年，雙方續簽了知識產權保險戰略合作協議，提出了建設知識產權保險產

50、品創新實驗室、推進知識產權質押融資保證保險、推進保險資金直接投資小微企業、健全知識產權保險服務體系、開展知識產權保險宣傳培訓和需求調研等五個方面合作事項，進一步擴大知識產權保險規模。保險機構積極參與開展實踐探索。保險機構積極參與開展實踐探索。在傳統服務模式基礎上，我國 21 探索了兩種新的知識產權保險工作模式。一一是是由保險公司組織律所、知識產權服務機構和產業專家組成知識產權保險專業服務聯盟。二是二是由若干保險公司組合建立知識產權保險共保體，發揮各自業務所長，彌補一些保險公司在知識產權保險業務經驗方面的不足。例如，2020年 6 月上海的國泰財產保險有限責任公司、太平科技保險股份有限公司、富邦

51、財產保險有限公司、華海財產保險股份有限公司組成的知識產權保險共保體，為某企業的專利、商標、軟件著作權、集成電路布圖設計等 223 項知識產權和商業秘密承保，提供了 350 萬元的保額。在中央和地方知識產權管理部門、保險監管部門、保險機構的通力協作下，按照“政府引導、商業對接、專業運作”工作模式，知識產權保險探索取得積極進展。一是保險產品體系不斷完善。知識產權一是保險產品體系不斷完善。知識產權保險已形成了包括保險已形成了包括專利執行保險、侵犯專利權責任保險、專利質押融資保證保險、商標被侵權損失保險等在內的 40 多款產品的相對完善的產品體系。二是覆蓋范圍不斷拓展。二是覆蓋范圍不斷拓展。截至 20

52、22 年 9 月，全國已有超過 22 個省、99 個地市開展了知識產權保險業務。湖北、深圳、陜西、山東、青島、廣州等十余個省區市的知識產權管理部門陸續與專業保險機構簽署合作協議12。三是保險規模不斷擴大。三是保險規模不斷擴大。截至 2022 年 9月，累計為超過 2.7 萬家企業的 4.4 萬余件專利、商標及地理標志提供了逾 1100 億元風險保障。12 中國知識產權運營年度報告（2018 年）22 圖 3 2020 年至今知識產權保險金額及服務企業數量 知識產權保險的試點探索取得了一系列成效，得到了國務院的肯定與認可。2017 年，國務院辦公廳關于推廣支持創新相關改革舉措的通知明確提出推廣“

53、貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務”。2019 年，國務院辦公廳關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知明確把建立“以降低被侵權損失為核心的專利保險機制”作為在全國推廣的改革舉措之一，提出“圍繞專利應用和維權，開發包括專利代理責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險產品，降低創新主體的被侵權損失”。0100000020000003000000400000050000006000000保險金額（萬元）激勵創新風險保障轉化運用010002000300040005000600070008000900010000投保企業數激勵創新風險保障轉化運用 23（三）我國知識產權保險的發展現狀（

54、三）我國知識產權保險的發展現狀 1.專利保險專利保險 專利保險是指在專利研發、申請、實施與轉讓、使用及訴訟過程中，針對損害專利權的行為而提供的保險保障13。2012 年開始，國家知識產權局分五批確立了 44 個專利保險試點和 9 個專利保險示范。在政策引導下，我國的專利保險市場快速發展，產品種類逐漸豐富。除專利執行保險外，保險行業先后開發了侵犯專利責任保險、專利代理人職業責任保險、境外展會專利糾紛法律費用保險、專利許可信用保險、專利質押融資保證保險，以及針對海外維權需要的知識產權海外侵權責任保險、知識產權全球復合險等系列產品14。目前，人保財險專利保險產品數量與保障范圍均居行業前列。除了幫助科

55、技型中小企業通過引入保險機制的專利質押方式獲得融資外，還嘗試通過“險資直投”的方式支持小微企業創新發展，在拓寬企業融資渠道方面進行了有益探索15。13 謝奉君,孫蓉.專利保險促進科技創新的國際經驗比較及借鑒J.西南金融,2018(03):30-35.14 http:/ 15 中國知識產權運營年度報告（2018 年）0100000020000003000000400000050000006000000保險金額（萬元）激勵創新風險保障轉化運用 24 圖 4 2020 年至今專利保險金額及服務企業數量 2.商標保險商標保險 商標保險是指商標所有權人以商標為標的物，向保險公司投保的知識產權保險類型。目

56、前，關于商標保險主要有商標注冊保險和商標維權保險等。前者的主要服務對象是商標代理機構，在分擔商標申請人的注冊風險的同時，可以提高商標代理機構的可信度，于長遠經營有利；后者主要服務于商標權利主體，保險公司承擔經濟補償作用，可減輕商標維權的負擔16。2018 年 6 月，寧波市率先推出全國首創商標專用權保險項目。商標專用權保險包括商標申請費用損失補償保險和商標被侵權損失補償保險兩大創新產品，采用“商標保險+維權援助+法律咨詢”的集成服務模式17。近兩年，上海、武漢等地也相繼開始探索商標保險的發展。2020 年 8 月，上海市知識產權局指導安信農業保險公司設計推出了商標維權保險產品，并舉行了首批商標

57、保險集體簽約，保費總計 11.9 萬元，涉及 16 件注冊商標，保障額度高達 336.6 萬元18；2021 16 https:/ 17 https:/ 18 http:/ 0100020003000400050006000700080009000投保企業數激勵創新風險保障轉化運用 25 年 11 月，武漢推出國內首個文創領域商標保險，“黃鶴樓”商標獲得保險保障19。圖 5 2020 年至今商標保險金額及服務企業數量 3.版權保險版權保險 版權保險是著作權人按照其版權價值向保險公司投保的知識產權保險類型。目前實踐中已經出現版權保險類型包括版權交易保證保險、版權糾紛訴訟保險、版權被侵權損失補償保

58、險或稱版權維權保險。版權交易保證保險是指由于交易合同涉及的版權可能存在瑕疵，19 https:/ 0500010000150002000025000保險金額（萬元）激勵創新風險保障轉化運用0100200300400500600700投保企業數激勵創新風險保障轉化運用 26 使得合同的買方因所購版權存在侵權而受到損失時，由保險公司先行對買方進行賠付，隨后取得向另一方代位求償的權利20。版權糾紛訴訟保險是指在保險合同期間，投保人發生侵犯他人版權的行為，保險人需承擔訴訟費以及律師費等相關訴訟費用21。版權被侵權損失補償保險是權利人針對指定的原創內容向保險公司進行投保，一旦受到他人未經許可的使用或其他

59、侵權行為，并經平臺審核認定為符合理賠標準的侵權，可直接獲得由保險公司的賠償，之后保險公司取得對侵權人的代位求償22。2010 年 6 月 24 日，為貫徹落實關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見（銀發201094 號），信達財產保險股份有限公司和北京東方雍和國際版權交易中心有限公司推出了我國第一個版權交易保證保險。2010 年 8 月，北京國際版權交易中心與北京方圓公證處簽署了“版權保險箱數據保全公證戰略合作協議”?！鞍鏅啾ｋU箱”作為版權保險的取證工具，是對版權交易保證保險的重要補充。2016 年 11 月 3 日，中國平安財產保險股份有限公司與互聯網法律服務平臺“贏了網”達成合作共識

60、，針對版權侵權、交通事故、勞動爭議三大法律糾紛領域，推出“個人法律費用補償保險”，其在運作原理上與版權保險有相通之處，起到了保護版權的作用23。2019 年 4 月，中國平安財產保險股份有限公司廣東分公司（以下簡稱“廣東平安產險”）與原創易安（廣東）信息技術有限公司（以下簡稱“原創易安”）聯合發布了作品版權維權保險，用戶原創的作品版權一旦遭遇被侵權并立案后，即可獲得相關費用賠償24。20 孫佳敏,俞鋒.網絡版權保護及糾紛解決機制的國際發展與現實啟示J.中國出版,2016(14):54-59.21 http:/ 22 https:/ 23 陳愷琪.我國版權保險發展研究D.遼寧大學,2020.24

61、 http:/ 27 4.綜合綜合保障類知識產權保險保障類知識產權保險 綜合保障類知識產權保險一般是指同時為多類知識產權提供保障的保險。以太平洋科技保險股份有限公司的知識產權綜合保險為例，其涵蓋的保險責任主要有以下 4 個方面：一是運營風險一是運營風險，主要是保障在知識產權許可、轉讓等過程中發生糾紛時的訴訟費用、賠償費用保險；二二是是侵權侵權風險風險，主要保障的是在應訴知識產權侵權訴訟時所必須支出的侵權辯護費用和賠償費用；三是維權風險三是維權風險，主要保障的是維權過程中就法律訴訟、反訴訟等費用進行賠償的執行保險；四是四是連帶責連帶責任風險任風險，主要保障的是董事、監事及高級管理人員在知識產權糾

62、紛中的一些連帶責任風險。其主要特點在于綜合保單和全面覆蓋，即“原告+被告+運營，菜單式投保選擇”和“承保專利+商標+版權+商業秘密+不正當競爭”25。2019 年 4 月，全國首份知識產權綜合保險在青島落地，該保單由青島國際經濟合作區內的德資“隱形冠軍”企業曼澤納公司與太平科技保險公司簽訂，根據企業的需要量身定制了保障內容，包括專利、商標、版權、商業秘密、數據等在內的權利可以全部由一份保單集中投保，覆蓋全部知識產權類型，總保費人民幣 10 萬元，包含原告險、被告險、調查費用、董事高管責任等多項保險責任。2020 年 6 月和 8月，江蘇無錫和浙江臺州也相繼簽約了知識產權混合，實現了一次投保、多

63、方位保障的效果，有利于更有效地助力企業應對知識產權侵權行為，進一步節約企業維權成本，提高企業維權的積極性2627。25 https:/ 26 http:/ 27 http:/ 28 圖 6 2020 年至今綜合保障類知識產權保險金額及服務企業數量 5.其他知識產權類型保險其他知識產權類型保險（1）商業秘密保險）商業秘密保險 我國反不正當競爭法將商業秘密界定為，不為公眾所知悉，具有商業價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息和經營信息等商業信息。商業秘密是企業的核心競爭力，直接關系企業的生存與發展。隨著企業競爭日趨激烈，跨區域、跨領域、跨企業人員往來交流日益頻繁，商業秘密保護成為當前影響企業經營

64、的常見風險之一。2021 年 11 月，全國首單商業秘密保險落地寧波，通過保險機構等社050000100000150000200000250000300000350000400000450000500000保險金額（萬元）激勵創新風險保障轉化運用0200400600800100012001400投保企業數激勵創新風險保障轉化運用 29 會力量參與商業秘密協同保護，有效降低企業商業秘密維權成本。該份保單總保費為 3 萬元，一旦被保險人遭受到商業秘密侵犯，在受理或立案前發生的調查費用、電子證據取證費用、侵權咨詢服務費用、專家費用、公證費、交通費、司法鑒定費用、損失評估費用等，可由保險公司按照合同約

65、定賠償，總額最高達 30 萬元28。而后，2022 年 5月和 2022 年 10 月，商業秘密保護保險也相繼落地浙江溫州和臺州2930。這些保單的落地有望為我國其他地區開展商業秘密保險實踐提供良好的示范效應。（2）地理標志保險）地理標志保險 地理標志保險發展起步較晚。2020 年 3 月 28 日，全國首單地理標志被侵權損失保險業務落地江蘇鹽城，由中國人保財險鹽城市分公司承保，為地理標志集體商標“東臺西瓜”提供了累計 160 萬元的風險保障。作為“魚米之鄉”的江蘇，地理標志資源十分豐富，目前，江蘇省經過國家批準的地理標志產品和商標超過 400 件，總量位居全國前列，年產值超過 2000 億元

66、；已有 12 個地理標志產品投保地理標志保險，投保共計 21 單，投保金額 2143.15 萬元3132。（3）集成電路布圖設計集成電路布圖設計保險保險 2020 年 6 月，浦東新區知識產權局協調國泰產險、太平科技財險、富邦財險、華海財險組成“IP 保險共保體”，對某芯片企業提供350 萬保額。該保單首次對集成電路布圖設計進行了保障。承保標的涉及專利、商標、軟著、集成電路布圖設計等 223 項知識產權標的。這份首份中國知識產權保險領域集中投保集成電路布圖設計保單，為企業科技硬核的安全提供了重要保障。2022 年 11 月，全國首單集成 28 http:/ 29 http:/ 30 http:

67、/ 31 http:/ 32蔣波.地理標志保險讓打假維權不再難N.經濟日報,2022-08-18(012).30 電路布圖設計被侵權損失保險落地無錫，為某微電子公司的集成電路布圖設計提供了 100 萬元風險保障。（4）植物新品種保險）植物新品種保險 2022 年 9 月，全國首單全方位保障植物新品種權被侵權造成損失的專屬保險正式落地三亞崖州灣科技城，人保財險海南分公司對植物新品種權權利人因被侵權造成的調查費用、法律費用和直接經濟損失提供保險保障。國內植物新品種侵權保險基本以知識產權侵權損失補償保險通用條款來承保植物新品種的被侵權損失，其保險責任通常限于法院判決的賠償金額和訴訟費用33。二、我國

68、知識產權保險發展面臨的挑戰二、我國知識產權保險發展面臨的挑戰（一）知識產權風險影響因素復雜多變（一）知識產權風險影響因素復雜多變 知識產權風險的強弱與知識產權資產的綜合質量和商業價值的高低具有較強的正相關性。較強的知識產權綜合實力和優質的知識產權資產是知識產權保險等知識產權金融服務發展的重要基礎。相較于有形資產，知識產權資產價值波動的影響因素更多，科學技術革新、產業政策調整、市場環境變化等因素都會使知識產權價值產生變動。知識產權價值轉化需要持有人具備一定的知識產權運用的能力，除了知識產權資產自身價值因素外，還依賴于創新主體的后期運營能力和外部環境。從保證保險和信用保險等類型的保險產品發展需求看

69、，這些特征使得知識產權質物的處置過程較之固定資產更復雜、變現時間更長，也讓保險公司對開展相關業務存在一定顧慮。（二）知識產權價值評估難度大（二）知識產權價值評估難度大 知識產權價值確定是知識產權保險業務重要基礎，是科學準確制定知識產權保險產品保費和保額標準的重要直接依據。評估方面，知 33 https:/ 31 識產權價值受多種因素的影響，比其他資產的評估更加復雜，對評估人員把握知識產權的現實價值和未來市場價值提出了較高的要求。數據方面，數據和信息分析是知識產權評估和保險產品開發的關鍵環節。由于知識產權大數據產品和服務相對缺乏，無法滿足保險公司在新開發或者優化現有知識產權保險產品的數據需求。各

70、類型、各行業和各階段知識產權數據獲取不完整，成為保費定價合理化、知識產權價值評估的重大挑戰。此外，受到知識產權無效宣告等程序設計的影響，專利、商標等知識產權授權或注冊后仍存在失效的可能性，給其價值評估工作增加了一定困難。無形資產評估相關準則和規范亦缺乏必要的實施細則和量化標準，難以應對實踐中復雜多變的知識產權價值評估問題。（三）保險公司缺乏必要的專業知識支撐（三）保險公司缺乏必要的專業知識支撐 由于知識產權保險極強的專業性，保險公司在產品設計和投保審核過程中需要承擔較一般財產保險更高的“注意義務”。保險公司在知識產權風險審查、風險評估方面并不擅長，需要尋求平臺或相關服務機構的援助34。由于數據

71、來源的缺失和專業信息的不對稱，知識產權保險專業性越強，保險公司在審查投保人潛在風險時出現疏漏的可能性就越高。投保人出于自身專業知識判斷，侵權風險越高的投保意愿反而越強烈，逆選擇風險高，部分產品長期處于虧損狀態，影響了侵權損失類保險產品有效降低權利人維權成本的效果。保險公司由于缺乏必要的專業知識和專業人才，往往無法識別潛在風險，也不利于按照風險等級合理確定保費標準。而在侵權責任險中，關于投保主體是否存在“主觀故意”侵權行為的判斷難度高，存在被個別主體濫用而助長知識產權侵權行為的可能性。為合理規制“濫用”行為而設置 34 劉心雨,胡飆.知識產權保險發展的現實障礙與路徑探討J.上海保險,2021(1

72、0):46-51.32 的免責或例外條款，規定過于寬松不利于保險公司自身風險管理，反之則影響正常投保主體的參保積極性。（四）保險產品覆蓋面仍需進一步擴大（四）保險產品覆蓋面仍需進一步擴大 目前，各類企業尤其是科技型中小企業參保率較低，投保需求和投保意愿不強，存在較大的提升空間。以北京市為例，試點工作自2020年開始實施，共有 142 家企業參與保險試點，占全市 2.5 萬家高新技術企業的不到 1%，試點險種也僅包含專利執行保險、專利被侵權損失保險及其組合險35。據調查，2021 年中國企業國內有效專利產業化率達到 49.8%，但仍有大量中小微企業尚不具有可用于融資的優質知識產權資產，特別是微型

73、企業專利產業化率僅為 32.7%，有待進一步提升36。企業知識產權保險參保率低，投保需求和意愿不強，一方面由于知識產權意識仍需提升，風險防控意識不足，僅注重知識產權帶來的直接經濟效益，忽視了知識產權的風險預防、風險控制和補救等環節。另一方面，政策和產品的宣傳推廣還不到位，很多市場主體不了解知識產權保險的意義和作用，依然習慣采取傳統的風險自留手段，認為知識產權保險的保費過高，參加知識產權保險只會增加企業負擔37。此外，企業知識產權管理不規范，缺乏負責知識產權工作的專門人才，或對接保險服務的人員對知識產權缺乏必要了解，同樣影響了企業參保知識產權保險的積極性。（五）知識產權保險綜合型專業人才匱乏（五

74、）知識產權保險綜合型專業人才匱乏 開展知識產權保險業務的保險公司，為其提供支撐服務的無形資產評估機構及知識產權運營服務機構等機構中的專業化人才數量，還 35 中國經濟網.北京 142 家企業參與知識產權保險首批試點 http:/ 中國國家知識產權局戰略規劃司、中國國家知識產權局知識產權發展研究中心：2021 年中國專利調查報告 37 鄭義.我國知識產權保險的障礙與對策J.現代商業,2020(32):112-114.33 不能完全滿足知識產權保險發展的需要。知識產權保險的社會認同還有待進一步擴大，選擇投保知識產權保險的市場主體比例仍遠低于傳統企業財產保險，開展知識產權保險相關業務的保險公司數量也

75、遠低于提供科技保險等保險服務的保險機構數量。34 0E2 FG=HIJ345678 從知識產權保險國際發展的角度看，美國、歐洲等國家和地區因其高度市場化的保險產業發展和較為活躍的知識產權活動，知識產權保險工作起步較早，日本、韓國等亞洲國家和地區依據自身發展需要也在推進具有本國特色的知識產權保險工作。近年來，澳大利亞、新加坡圍繞知識產權保險方面開展了一系列探索。一、美國一、美國 美國知識產權保險制度與司法實踐緊密相連。1985 年起，由于專利訴訟糾紛逐漸增加，專利保險在美國逐漸開始發展。經過近四十年的司法實踐，美國保險業發展迅速，建立了范圍廣泛、成熟的知識產權保險體系，適用于版權、專利、商標權和

76、商業秘密等。目前美國規模較大的知識產權保險類型是知識產權責任保險和知識產權執行保險。38 美國 AIG 集團（American International Group）于 1994 年推出了首份專利侵權責任保險，其后逐漸走向成熟，且在此之后，其他保險公司也相繼在市場上推出這種保險產品。知識產權責任保險是一種保障第三者責任的防御性保險。其目的是減少被保險人在侵權訴訟敗訴時所承擔的賠償責任，減少糾紛應對中的律師費、訴訟費、上訴費等各類成本，最大限度地保障被保險人的利益。如果被保險人被指控在正常經營活動中侵犯其他專利權人的合法權益，美國 AIG 集團將代替被保險人承擔相應損失。知識產權執行保險的主要

77、目的是為被保險人在行使知識產權權 38 Prez Carrillo,E.,&Cuypers,F.(2013).Viability of patent insurance in Spain.Cuadernos de la Fundacin Mapfre,193,173.35 利過程中的合法權益提供一系列保障。即當被保險人遇到知識產權侵權問題時，為被保險人提供必要的經濟支持，保險金額一般在 10 萬美元到 25 萬美元之間。比較特殊的是，保險公司在被保險人敗訴時通常不提供損害賠償，而在被保險人勝訴時，保險公司將額外享受被保險人侵權行為的 25%。39 二、歐盟二、歐盟 歐盟成員國早在 2002 年

78、就開展了知識產權保險相關的研究，主要為創新型的中小企業提供保障。2002 年，CJA 咨詢公司（CJA Consultants Ltd）提出了強制保險計劃。該計劃將消除知識產權風險選擇的因素，降低知識產權執法成本，并減少每份保單的應付保費金額。CJA 在 2003 向歐盟提出了多種具體建議。Ernest Kay 提出的“Kay方案”在歐洲范圍內實行強制保險計劃，包括專利申請保險和專利執行責任保險，每年保費在 300 至 600 歐元之間。當被保險人的專利侵權訴訟正式開始時，才需要為被保險人提供保險，承擔保險金額。PIB（Programmed Insurance Brokers Inc）提出的方

79、案是在 Kay 方案的基礎上，既有自愿性保險的部分，又有強制性保險的部分。投保人可以根據自身情況決定是否購買較高的理賠項目并支付更高的保險費用。若被保險人在申請專利期間發現侵權現象或潛在侵權現象，則被保險人可以申請加速審批。一旦專利被批準，被保險人則可立即獲得專利執行責任保險保單，得到保障。追擊性方案也包括自愿和強制，唯一區別是采取自愿性保險時，保險公司具有調查權。防御性方案和知識產權哨兵方案相類似，屬于專利侵權責任保險，前期需要專家評估專利價值與侵權信息，才決定是否起訴，如果評估結果勝訴較大，則由保險公司承擔費用，且勝訴后的賠償金額需要與保險公司分成；若敗 39 Sun,H.T.(2015)

80、Review of the US Intellectual Property Insurance System.Intellectual Property,4,84-87.36 訴，則被保險人無需分擔任何費用。AON（怡安集團）方案包括專利申請保險、專利執行責任保險和專利侵權責任保險，按照理賠金額不同的最高額度分為基本層級和額外附加層級。同時 CJA 還提出運用知識產權保險的幾個必要建議，包括低廉的保費，保費制度需要與知識產權制度相結合，適當的采取強制性的專利保險制度，訴前進行一定風險評估等。以下將以德國和丹麥為例詳細介紹歐盟知識產權保險的特點。德國的知識產權保險制度可分為知識產權責任保險和知

81、識產權財產保險。知識產權侵權責任保險為防御性訴訟的訴訟費用和損害賠償金提供保險。比如保險公司安聯曾推出了一款產品，該產品承保有限范圍的第一方防御政策，僅限于在德國受保護的專利。知識產權財產保險則對以下情況支出的訴訟費用承保：如果是由被保險人對第三人提起攻擊性訴訟，所有有關禁令或損害賠償的訴訟費用都將可保：如果保險人認為被保險人為保護知識產權權利而提起的上訴審或再審都為必要，由此而支出的訴訟費用承保；但如果保險人與被保險人對是否有必要提起上訴審或再審發生爭議，保險人認為在法庭外的和解更為可行，而被保險人堅持訴訟，這時保險人對于被保險人執意進行訴訟而導致的訴訟費用不予承保。因此，德國知識產權權利人

82、均傾向于投保德國不同保險人提供的知識產權財產保險。德國訴訟費用保險的應用比在其他國家廣泛，其訴訟費用保險的范圍比較寬，包括訴訟受理費、鑒定費、保全費等一切在民事訴訟過程中必須支付的費用。具有專門的索賠處理公司，索賠處理公司行使訂立保險合同所產生的索賠請求權。丹麥的知識產權保險旨在解決中小企業研發的投資需求40，通過 40 Danish Patent Office(DKPTO):Economic Consequences of Legal Expense Insurance for Patents,June 2001.A legal expense insurance for patents A

83、 Danish idea for EU.Both at www.dkpto.dk.37 政府或公共部門對知識產權保險的補貼自主，從而對國家的創新產業產生積極的影響。丹麥通過和 Lloyds 合作，推出了“知識產權執行者（Patent Enforcer）”計劃41，采取市場與政府相結合的模式，旨在為中小企業提供通用的、能夠負擔得起的知識產權保險。該產品為丹麥中小企業設計的自愿性質保險，涵蓋中小企業在丹麥所擁有的有效專利的風險，涵蓋費用包括律師費以及反訴辯護費等相關費用。承保范圍包括已授權和未決專利申請，每項保單最多包括 10 個同類專利。除了基本保障外，中小企亦可按需要選擇不同級別的保險。地域覆

84、蓋范圍可以擴展到丹麥以外的司法管轄區、歐洲專利公約的成員國甚至全世界。此外，丹麥對專利保險制度有獨特認識。多年來，丹麥政府一直呼吁保險公司在丹麥市場開發知識產權保險。丹麥專利局主動提出在國內市場建立專利訴訟保險體制，向所有感興趣的保險公司提供與知識產權相關的公開信息，并對專利保險產品有利于中小企業的設計提出建議。SAMIAN 保險代理公司在丹麥推出通用專利保險，其承保范圍包括：侵權行為地國家的專利法承認的對投保專利的實際或懷疑侵權；對侵權人提起的反訴的抗辯；中小企業對第三方的意外侵權。由于此通用專利保險保費低、承保范圍大，得到了積極推廣。從丹麥發展到盧森堡、澳大利亞和英國，都由 SAMIAN

85、保險代理公司提供。4243 三、英國三、英國 英國的知識產權保險產品種類繁多，保費根據參保范圍各不相同。政府主導的知識產權保險制度同樣起源于歐盟和 CJA 在 2003 年提出 41 專利保險發展的國外實踐及啟示，保險監管參考2017 年第 27 期（總第 946 期）。42 梁玲玲.國內外知識產權保險現狀研究及對我國的啟示J.全球科技經濟瞭望,2021,36(05):48-55.43 潘燦君,于世忠.我國推行專利保險制度的問題與思考J.行政與法,2015(05):106-113.38 的知識產權強制保險計劃。市場主導的知識產權保險產品主要起源于英國保險公司 Lordys。2004 年，英國專

86、利局（UKPO）起草了建立互保協會（MIA）的方案?；ケf會（MIA）是專利權人自愿組織成立的非營利組織，由政府提供初始經費，之后再籌集資金作為共同的“訴訟保護基金”。當組織成員涉及訴訟時，該基金用于協會成員進行的訴訟活動。協會成員根據自身專利風險的大小選擇繳納保費的數額，屬于差別定價方式?；ケf會屬于非營利性、互保性與會員制的自治性組織，會員必須是知識產權權利人，并根據知識產權風險等級繳納會費?；ケf會的知識產權訴訟審查專家委員會對會員知識產權訴訟進行評估。當勝訴幾率高于一定比率時，互保協會才會支持會員提起訴訟并提供相關損失補償?；ケf會會員提起的知識產權訴訟勝訴后，協會有權從勝訴的賠償金中

87、抽取一定比例作為會費，即“賠償分配”。44 在知識產權訴訟費用保險方面，英國的知識產權訴訟費用有時可高達 1 百萬英鎊。早在 20 世紀 90 年代末，英國公司 Lordys 第一個在市場上推出訴訟費用保險的公司，其他國家也選擇 Lordys 作為知識產權保險的合作方。在長期實踐中，此類保險被廣泛應用于各類訴訟，以保障各類訴訟的訴訟費用，其中還包括知識產權訴訟費用。根據訴訟目的的不同，可分為防御性知識產權訴訟費用保險和進攻性知識產權訴訟費用保險。前者的目的主要是為了保護被控侵權人。由此可見，被保險人并不局限于知識產權權利人。同時，也可以是非知識產權權利人。保險金額的主要承保范圍包括被保險人因侵

88、權所支付的損失以及律師費。后者的目的主要是為了保護知識產權權利人。因此，被保險人通常是注冊商標、版權、專利和商業秘密的所有者。該保險 44 Prez Carrillo,E.,&Cuypers,F.(2013).Viability of patent insurance in Spain.Cuadernos de la Fundacin Mapfre,193,173.39 幫助被保險人在被侵權時支付起訴侵權人的訴訟費用。如果被保險人勝訴，被保險人必須向保險人償還其已支付的訴訟費用和額外費用。一般為實際訴訟費用的 125%。反之，如果被保險人在訴訟中沒有勝訴，保險公司將支付一定的訴訟費用。45 在

89、知識產權申請過程中，英國知識產權局還對知識產權申請保險的成功申請者給予優惠待遇，申請人在為同一知識產權購買其他類型的保險時，可以獲得一定的費用減免。這一政策有效促進了知識產權保險業務的發展，降低了知識產權人的成本。四、澳大利亞四、澳大利亞 澳大利亞知識產權局（IP Australia）推出了商標防御保險產品商標保護（Trade Mark Protect）。該產品由 BMS Risk Solutions（BMS）與 CFC Underwriters 和 Griffith Hack 合作推出，可幫助商標申請人和商標所有人支付針對商標注冊異議或商標撤銷申請的辯護費用。該產品提供兩種保險單，第一種為預

90、注冊報保單（Pre-registration），僅用于為注冊過程中的異議提供保護，第二種為注冊后保單（Post-registration），使商標所有人其免于因未使用而被撤銷和移除的訴訟，被保險人需要每 12 個月續保一次4647。五、日本五、日本 上世紀 90 年代初，日本在歐美發達國家的影響下開始建立知識產權保險制度。日本國內保險業開始響應國家政策，各大商業銀行也開展了知識產權抵押保險業務。銀行允許借款人直接使用知識產權進行質押融資。與以往知識產權權利人必須通過信托賬戶或委托知識產 45 Lakdawalla,D.and Sood,N.(2004)Social Insurance and

91、the Design of Innovation.Economies Letters,85,57-61.https:/doi.org/10.1016/j.econlet.2004.03.021 46 https:/www.one-.au/ip-insurance-a-new-safety-net-in-australia/https:/.au/management/planning-management/trade-mark-defence-insurance-for-smes 47 https:/www.one-.au/ip-insurance-a-new-safety-net-in-aus

92、tralia/40 權公司進行質押融資的情況相比，該業務為借款人節省了相關手續和服務費用。日本的知識產權保險主要有兩類。一是知識產權許可保險48。日本積極推動知識產權貿易，以促進國內企業與國際商業貿易的合作與發展。日本出口投資保險公司（NEII）于 2003 年 10 月在日本經濟產業省推出了知識產權許可保險制度。該保險旨在降低日本企業在國際知識產權貿易中的風險，保護知識產權保護本國企業的產權交易，鼓勵日本企業積極進入國外市場，向外國企業授予知識產權使用權，促進企業經濟發展。利并為了增加海外貿易收入。該保險對投保人有一定的限制，僅限于已簽訂知識產權許可合同的日本企業。保費金額根據日本公司及海外

93、公司的信用等級決定。二是知識產權訴訟費用保險。知識產權訴訟費用保險是由日本東京海上日動保險公司、三井住友海上保險公司、安田海上保險公司經主管機關日本財務經濟省批準共同開發的。這種保險的承保范圍較小，保險公司只支付被保險人的訴訟費用，不支付被保險人在侵權發生時已支付的損害賠償金。此外，該類保險對保險標的有一定限制，僅包括專利、商標和著作權。六、韓國六、韓國 韓國的知識產權保險由韓國知識產權局和韓國知識產權保護院共同運營，主要是為企業支援保險金來分散知識產權紛爭帶來的費用風險。2015 年至 2017 年期間，韓國知識產權局先后推出了 8 種類型的知識產權保險產品。2016 年韓國知識產權訴訟保險

94、的預算達 20.8億韓元，提供知識產權訴訟費用保險的公司有 6 家。韓國知識產權局推出了包括“普通知識產權訴訟保險”、“小額 48 Shinji,T.(2011)Japanese Intellectual Property Law.Intellectual Property Publisher,Beijing.41 知識產權訴訟保險”和“NPEs 防御專門訴訟保險”等一系列針對侵權訴訟相關的保險，用以知識產權訴訟費用。其中，“NPEs 防御專門訴訟保險”通過補償 70%保險費經營 NPE 侵權訴訟來對付訴訟和其他違規行為。2016 年韓國推出了知識產權侵權類出口保險，包括“知識產權出口和安全保

95、障”。2017 年又推出了“出口安全保險”、“北美和歐洲知識產權安全團體保險”、“農產品品牌和設計安全團體保險”及“全球知識產權保障綜合保險”。2017 年推出的知識產權保險產品主要針對韓國中小企業，分為團體保險、專項保險和一般保險：“出口安全保險”是一種團體保險，保障地域包括亞洲和大洋洲，一般用于小體制被起訴應對?！氨泵篮蜌W洲知識產權安全團體保險”作為另一種團體保險，主要是針對北美、歐洲（包括英國）的知識產權保險，保障內容為被起訴的應對，保費比“出口安全保險”更高?！稗r產品品牌和設計安全團體保險”是一種專項保險，主要面向農產品出口中小企業，保障地域包括亞洲、中東?！叭蛑R產權保障綜合保險”

96、可保障全球范圍內的小體制權利保護及被起訴應對，費用根據企業性質不等。49 七、新加坡七、新加坡 新加坡認識到知識產權保險有助于創新者和經營者利用知識產權降低融資風險并拓展海外市場。目前，新加坡與相關保險企業進行合作，針對知識產權質押融資和知識產權訴訟法律費用推出相關的保險產品。新加坡企業發展局推出的貸款保險計劃（Loan Insurance Scheme）是的一款針對貸款違約的保險產品，以確保企業可以安全地獲得融資。49 張之峰,莊玉潔,白誠虎.(2018).韓國知識產權保險制度及啟示.電子知識產權,(6),79-83.42 企業的短期質押融資可以通過該保險獲得保障。同時，新加坡政府也承擔該保

97、險的部分保險費用。在 2020 年，新加坡政府所承擔的費用比例從 50%上調至 80%。雖然此類貸款保險不僅僅針對知識產權產品，但擁有較多知識產權的企業可通過該保險計劃保證融資需求。長期看來，新加坡致力于推動更多的保險企業推出針對知識產權的專項保險產品。新加坡知識產權局（IPOS）在 2019 年與 Lloyds Asia 和 Antares Underwriting Asia 發起了“創新者知識產權保險計劃（IPIII）”。該計劃為擁有新加坡專利、商標或已注冊設計的企業和創新者提供保險。保險可以涵蓋執行知識產權或針對知識產權侵權指控進行辯護的法律費用，緩解創新企業的現金流壓力及幫助企業管理知

98、識產權侵權的風險。除了“創新者知識產權保險計劃”，新加坡的其他保險公司如Tokio Marine Kiln 和 Delta Insurance 等也推出過以針對知識產權侵權的保險產品。50 50 https:/www.ipos.gov.sg/docs/default-source/resources-library/unlocking-ip-backed-financing-2022-web.pdf 43 0K2?LMNO 黨的二十大報告深刻指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新

99、動能新優勢。深入實施創新驅動發展戰略，需要知識產權保險為各種知識產權創新活動提供必要的風險保障，繼續發揮在知識產權創造、保護、運用等關鍵環節的支撐保障作用，推動知識產權事業進一步健康向上發展，提高我國知識產權制度的市場化運行水平，更高層次保護企業維護自身合法權益，推進權益維護與公平競爭，確保知識產權價值實現。為繼續加快推進我國知識產權保險工作發展，應找準當前工作中存在的關鍵問題，不斷完善工作機制，創新工作方法，優化風險防控，豐富保險產品與服務。一、建立完善知識產權保險全流程服務體系一、建立完善知識產權保險全流程服務體系 構建完善知識產權保險事前、事中、事后服務鏈條。推動保險公司應持續加強與保險

100、經紀公司、律師事務所、知識產權代理機構、無形資產評估機構、知識產權運營服務機構、知識產權數據庫服務機構等相關主體協同配合，完善風險共擔、利益分攤合作模式，針對知識產權價值評估、風險評價、權利穩定性監測、損害確定、咨詢服務等內容，拓展相關服務，為企業提供更加豐富的知識產權保險綜合服務保障體系。特別是針對中小企業知識產權資產管理能力弱、需求高的特點，完善投保前的咨詢、知識產權價值和風險評估、投保方案定制、保險期間內預防侵權建議、保險事故發生后的法律咨詢和理賠等“一攬子”服務。政府部門應加強與保險公司的工作協同，結合各地區、各領域產業結構、資源稟賦和市場主體需求等實際情況，進一步挖掘 44 保險場景

101、、開發保險產品，提高知識產權保險的覆蓋率。二、完善知識產權價值評估強化風險防控二、完善知識產權價值評估強化風險防控 目前，知識產權價值評估機制還不完善，現有無形資產的評估評價方法在知識產權價值評估中應用的可操作性還不夠高，知識產權價值評估結論市場接受程度還有待提升。要繼續通過“評估探索-實踐檢驗-修正完善”的工作模式，持續完善對知識產權價值評估的探索，以經得起市場檢驗的評估結論支撐知識產權保險產品風險控制。知識產權保險發展也需要構建系統化的風險防控生態體系，通過引入和完善再保險機制，構建“客戶+政府+保險/再保險公司+第三方機構”的知識產權保險生態，一方面保險公司繼續著力提升自身知識產權保險保

102、障與服務能力，強化隊伍建設，注重數據積累，另一方面也應加強與再保險公司在知識產權保險風險防控方面的合作，同時探索設立專注于保險業務的知識產權運營基金等模式，引入社會資本和更多資金資源分擔自身風險，拓寬展業渠道。三、進一步強化知識產權保險的政策支持力度三、進一步強化知識產權保險的政策支持力度 知識產權保險同時具有極強的政策屬性，由于面向的主要是知識產權維權能力較弱、抵御知識產權風險能力較差、無法承擔較高知識產權維權成本的中小微企業，知識產權保險與其他知識產權金融服務產品一樣，也具有較強的普惠屬性。為進一步支持中小企業創新發展，特別是針對重點領域、重點產業，為中小企業提供風險保障，并在保證滿足一定

103、需要保障金額的前提下，探索對企業支付的保費給予財政政策支撐與補償，通過政府擔保等方式，充分調動保險公司積極性，為企業提高采取訴訟等法律行為維護合法權益的積極性、應對各種知識產權風險提供有力的保障，不斷擴大普惠型知識產權產品的覆蓋面及參保范圍。支持知識產權大數據平臺和服務研發，加強知識產權行 45 政、司法及相關數據的充分披露與共享，幫助保險公司有效風控篩選和精準定價，提高保險產品的差異化、市場化水平。此外，相關業務管理部門應持續推進和細化知識產權領域社會主體的信用分級分類管理，為保險公司保費測算、產品設計、風險管理提供信息支撐。四、進一步豐富完善知識產權保險產品體系四、進一步豐富完善知識產權保

104、險產品體系 知識產權保險的活躍和市場化發展，離不開持續的保險產品創新滿足市場主體和創新主體對知識產權風險管理的需求。國家知識產權局與中國人保財險戰略合作的重要內容之一即共建知識產權保險產品創新實驗室，也凸顯了知識產權保險產品研發在知識產權保險發展中的重要意義。目前，盡管我國已經建立了覆蓋主要知識產權類型、知識產權鏈條主要環節的知識產權保險產品體系，但是現有保險險種還遠不能滿足市場對于知識產權風險管理的需要。不同類型、不同環節間知識產權產品的豐富程度、發行相關產品的機構數量還不均衡，市場主體的保險產品選擇空間還非常有限，險種、保障范圍豐富性和多樣性還有很大提升空間，存在提供基本保障的產品多、高水

105、平保障的產品少，針對單一知識產權類型的產品多、綜合門類的保險產品少等特點。還需要在政府部門、保險公司、市場主體的共同協作努力下，推動知識產權產品向目前知識產權環節的上下游風險管理需求進一步延伸，為企業創新發展和生產經營提供更加有力的支持與保障。五、充分利用新技術手段推進保險產品創新五、充分利用新技術手段推進保險產品創新 隨著大數據、人工智能、云計算等新技術蓬勃發展，新技術在各行各業得到了深入應用。知識產權保險也應充分將新技術運用于保險產品研發、服務。保險公司可積極探索包括移動互聯網、云計算、大數據等在內的互聯網技術在知識產權保險中的應用，尤其是探索如何更好地服務于數字經濟中知識產權活動的場景化

106、、碎片化的保險需求，46 聚焦于創新和差異化的產品和服務。利用大數據和人工智能技術，建立知識產權保險精算模型，為直保和再保公司提供保險產品定價、核保、核賠和控費等管理服務的同時，降低企業自身風險。六、不斷加強專業團隊和專業機構能力建設六、不斷加強專業團隊和專業機構能力建設 知識產權保險發展需要一支專業、成熟、精通法律和保險等各個領域專業知識的復合型人才隊伍。保險公司應重視人才培養，鼓勵保險人員參加各種行業組織的培訓會或者到高校進修，了解知識產權發展的前沿動態，提高知識產權相關業務水平和能力。積極招攬專業化的知識產權保險人才，利用人才經驗和人才知識創新，使知識產權保險風險管理更加全面，提升知識產

107、權價值和風險評估專業性。國家有關部門要積極推動在知識產權學科建設和專業建設中，加強對知識產權保險等相關實務課程設置與人才培養，真正推動培養一批聚焦保險實踐，既懂技術、又熟悉法律的國際化知識產權人才。七、探索借鑒國外知識產權保險發展有益經驗七、探索借鑒國外知識產權保險發展有益經驗 從知識產權保險的推行和運營方式中，可借鑒韓國行政部門+專業機構的運營模式，提高知識產權保險政策推行的專業化程度。充分發揮專業機構或行業協會在推行知識產權保險方面的集聚效應，采取強制險或者團體險保費打折的方式，吸引更多企業熟悉知識產權保險產品并參保，推高險種認可度。借鑒新加坡等國家保險覆蓋知識產權法律費用模式，保障費用不

108、局限于訴訟費用，可拓展至仲裁、調解等爭議解決渠道，豐富和推廣知識產權糾紛的多元解決，更好降低企業知識產權維權綜合成本。此外日本為知識產權許可保險的再保險提供政府支持、歐盟成立專利訴訟相互保險組織以擴大風險共同體基數拉低保險成本、日本中小企業海外知識產權訴訟保險費補貼等模式，亦可在符合我國企業知識產權風險管理需求的情況下予以合理借鑒。47 PQ 345678RSTU 為更好推進知識產權保險工作，各保險公司在各級知識產權行政部門和金融管理部門的指導和支持下，圍繞知識產權保險工作機制、知識產權保險產品研發、知識產權業務發展等，進行了一系列探索，形成了一批典型做法。白皮書對此做了系統梳理，以期示范推廣

109、。案例案例1：北京市知識產權保險試點：北京市知識產權保險試點 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：北京市（二）相關主體：北京市地方金融監督管理局、北京市知識產權局、中國銀行保險監督管理委員會北京監管局、北京市財政局、北京市經濟和信息化局、北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會。（三）保險產品：北京專利衛士組合保險（四）條款歸屬：責任險（五）知識產權類型：專利（六）相關保險機構：中國人民財產保險股份有限公司北京市分公司 二、基本情況二、基本情況 2018 年，北京市金融監管局牽頭啟動知識產權保險試點研究工作。2020 年 1 月 9 日，北京市知識產權局、北京市金融監管局、北京銀保監

110、局等七部門聯合印發 北京市知識產權保險試點工作管理辦法和北京市知識產權保險試點工作實施方案，旨在通過商業保險的風險分擔機制，分散企業知識產權維權和價值轉化過程中的風險，實施方案分散企業知識產權維權分散企業知識產權維權和價值轉換過 48 程中的風險，通過政府給予一定比例保費補貼的方式，支持北京市單項冠軍企業和重點領域中小微企業，將具有創新性、引領性、前沿性的專利向保險公司投保知識產權保險。截至目前，北京市知識產權保險試點項目人保財險已為 437 家冠軍及中小企業的 4521 件專利，提供了 50.29 億元的風險保障。2020 年、2021 年，人保財險北京分公司連續兩年以綜合評分排名第一的成績

111、，獲得北京市知識產權保險試點項目獨家承保資格，2022 年承保北京市中部及東部區域。三、創新點三、創新點 創新研發，量身定做保險產品。創新研發，量身定做保險產品。以北京市知識產權保險試點政策為指導，結合北京市不同類型企業的需求推出“北京專利衛士保險方案”，保障首都企業在專利維權過程中所產生的調查費用、法律費用、證物費用，以及無效環節訴訟費用和直接經濟損失。政府引導與市場政府引導與市場機制相結合，打造“北京模式”。機制相結合，打造“北京模式”。北京市政府對知識產權保險工作進行政策指導，人保財險優化知識產權保險產品，由企業自愿投保，協商簽訂保險合同。政府政策指導與商業機制相配合，形成了可持續的良性

112、模式。實施高精尖產業發展與精準支持企業相結合。實施高精尖產業發展與精準支持企業相結合。北京市知識產權保險的試點項目，精準鎖定最需要金融創新支持單項冠軍企業和重點領域中小微企業?！氨ｋU“保險+法律咨詢法律咨詢+專利體檢”，創新打造全鏈專利體檢”，創新打造全鏈條服務。條服務。人保財險與專業律所、代理所合作，為投保企業提供“保險+法律咨詢+專利體檢”的全鏈條服務。四、實施效果四、實施效果 項目應用價值：項目應用價值：以金融保險手段服務首都實體經濟發展，累計承保企業 437 家，累計提供知識產權風險保障 50.29 億。積極應對經濟全球化的國際形勢，通過“保險+法律咨詢+專利體檢”全鏈條服務，49 有

113、效提升企業專利維權意識和效率。提升硬科技小微企業知識產權維權能力，為小微企業設置了 3 年保險期間，全周期扶持小微企業成長，幫助企業形成利用保險手段維權的思維。優化營商環境，促進科技企業落戶北京。項目示范效應：項目示范效應：商務部印發北京市國家服務業擴大開放綜合示范區建設最佳實踐案例，人保財險北京分公司獨家承保的北京市知識產權保險試點項目，作為唯一保險項目，成功入選國家服務業擴大開放綜合示范區首批十大最佳實踐案例。入選 2020 年北京保險行業重大承保、理賠、科技創新保險案例。2021 年和 2022 年連續兩年獲評中國國際服務貿易交易會“兩區”建設十大最具影響力政策。積極開展前沿課題研究，發

114、揮專業引領示范作用。廣泛開展試點宣傳，營造氛圍提升社會專利保護意識。組織政策宣講和專題培訓 120 余場，覆蓋 17 個區縣，9 個產業園區，4 個孵化器，觸及企業 2000 余家，累計參會人員約 5000 人次。項目首都特征：項目首都特征：在知識產權保護領域創新引入保險機制，為建設“知識產權強國示范城市”提供“北京答案”。補貼對象優先側重冠軍企業，為 23 家冠軍企業提供了 8.8 億元的風險保障，有力支撐了首都“科創中心”的建設。通過“保險+法律咨詢+專利體檢”模式，有效完善首都知識產權全鏈條，打造國際化知識產權保護生態圈，升級知識產權保護格局。發揮穩定器作用，助力提高首都社會服務建設水平

115、，有效助力中小企業有效抵御、化解被侵權的經濟損失風險，為企業穩定可持續發展保駕護航。案例案例2：專利質押融資保證保險：專利質押融資保證保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：山東省青島市 50（二）相關主體：青島市知識產權事務中心、三維海容（青島）科技有限公司（三）保險產品：專利質押融資保證保險（四）條款歸屬：保證保險（五）知識產權類型：專利（六）相關保險機構：中國人民財產保險股份有限公司青島分公司 二、基本情況二、基本情況 青島市市場監管局下設的青島市知識產權事務中心組織專利評價、保險、擔保、銀行及經紀服務機構建立專利權質押保險貸款服務聯盟，制定聯盟章程和工作規程，建立專業化的“薦評擔

116、險貸”工作流程，推出專利權質押保險貸款風險化解體系。為了加強風控，青島市采取由區市主管部門或聯盟機構推薦的方式選取貸款企業。由知識產權咨詢機構對擬質押的專利進行法律性、技術性、經濟性評價，從傳統代理轉型為知識產權運營，服務于擔保、保險和銀行。三類金融機構將銀行承擔 100%貸款風險轉變為保險、銀行和擔保三方以 622 比例進行風險分擔，形成共保體。2022 年 1-9 月，人保財險青島市分公司承保37家/次企業，幫助企業獲得銀行融資超過1.3億元。截至 2022 年 9 月末，累計承保 246 家/次企業，幫助企業獲得銀行融資超過 6 億元。三、創新點三、創新點 客戶與市場的認可引起官媒的關注

117、與點贊，2022 年 4 月人民日報經濟版刊發文章，對專利權質押保險貸款“青島模式”進行報道，肯定了保險在紓解科技型企業融資難題方面的重要作用。51 四、實施效果四、實施效果 原保監會專報至中辦、國辦并命名為“青島模式”，國務院督查組給予充分肯定，省委領導批示在全省復制推廣；入選國家支持民營企業改革發展的典型做法；“青島模式”培育的企業案例成為全球眾多技術與創新支持中心（TISC）中唯一入選世界知識產權組織的 4.26典型案例，用 8 種語言在世界知識產權組織官網首頁宣傳推廣；人民日報多次報道點贊，經濟日報中國知識產權報等十余家媒體跟蹤報道。2022 年 3 月 31 日，打造“青島模式”破解

118、貸款難題工作案例入選國家知識產權局知識產權信息服務優秀案例。案例案例3：商標被侵權損失保險：商標被侵權損失保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：江蘇省常州市（二）相關主體：常州市市場監管局（知識產權局）、某德資企業（三）保險產品：商標被侵權損失保險（四）條款歸屬：責任保險（五）知識產權類型：商標（六）相關保險機構：中國人民財產保險股份有限公司江蘇常州市武進支公司 二、基本情況二、基本情況 在常州市知識產權局指導下，保險公司積極與武進大型德資企業溝通，根據企業端的需求，簽下了商標被侵權損失保險全國首單，為企業中/英兩個商標的法律費用及調查費用等提供 200 萬元風險保障。在保單年度內，該

119、企業通過調查發現國內某企業對該企業商標有侵權行為，通過律師積極開展調查取證，并最終上訴法院，保險公司 52 根據保單約定，先行賠付了調查費用和法律費近 10 萬元，有力地支持了企業商標維權，成為全國商標被侵權損失保險全國首個賠付案例。三、創新點三、創新點 隨著商標侵權糾紛的增加，企業在應對商標糾紛的過程中，常常面臨調查取證難、周期長、維權成本高等問題。商標被侵權保險的方案，為企業提供了基本的維權基本啟動保障，使企業可以保險公司賠付的調查費用和法律費用來獲取基本調查維權行動。四、實施效果四、實施效果 通過商標被侵權保險的承保和理賠，為企業加強商標維權保護，減低維權成本，為全國各企業推動商標保護提

120、供了有力的舉措了經驗。目前，人保財險武進支公司已與常州市知識產權局及常州市知識產權保護中心簽訂了戰略合作協議，同時推動了武進知識產權保險補貼政策的出臺（補貼保費的 50%），后續也將對中以產業園的知識產權提供風險方案，逐步將知識產權保險作為企業保駕護航的重要產品。目前，人保財險江蘇分公司已為超過 81 個商標提供了商標被侵權損失保險保障，保障金額 8822 萬元的風險保障。案例案例4：地理標志被侵權損失保險：地理標志被侵權損失保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：江蘇省無錫市（二）相關主體：無錫市市場監督管理局、陽山水蜜桃桃農協會（三）保險產品：地理標志被侵權損失保險（四）條款歸屬：責

121、任險（五）知識產權類型：地理標志（六）相關保險機構：中國人民財產保險股份有限公司無錫市分公司 53 二、基本情況二、基本情況 2020 年，無錫市推出關于推進知識產權運營服務體系建設，創建國家知識產權強市的若干政策意見，其中明確提出，鼓勵保險公司拓展服務領域，鼓勵和支持企業、高?？蒲性核捌渌麢C構投保知識產權保險，按實際支出保費的 50%給予資助（每項最高支持 30 萬元）。無錫人保財險積極推進無錫市知識產權保險工作，面向全市率先落地“地理標志被侵權損失保險”。2020 年 6 月，陽山水蜜桃桃農協會在無錫市市場監督管理局支持下，向無錫人保財險投?！暗乩順酥颈磺謾鄵p失保險”，獲得總金額 30

122、萬元的保險保障，保障內容涵蓋桃農協會為維護“陽山水蜜桃”品牌而產生的法律費用、調查費用，以及廣大授權企業及個人因侵權而遭受的直接經濟損失。實際保費支出后，無錫市市場監督管理局按照當地政策文件，給予 50%的保費補貼。三、創新點三、創新點 陽山水蜜桃等具有較強季節性的地理標志，在上市季節面臨假冒侵權的問題，不僅破壞地理標志品牌聲譽，也損害了農戶的經濟效益。特別是隨著網絡銷售的發展，線上售假涉及跨省調查取證，維權周期長、成本更高、難度更大。人保財險結合地理標志產品特性，加強保險產品創新，開發了地理標志被侵權損失保險，以知識產權保險助力知識產權保護，進一步破解地理標志保護難、維權成本高等問題。四、實

123、施效果四、實施效果 有了地理標志被侵權損失保險作為后盾，維權的費用支出有了保障，桃農維權的底氣足了。2020 年，陽山水蜜桃桃農協會委托律師團隊，聯合無錫市市場監督管理局（知識產權局）累計起訴 9 起涉陽山水蜜桃的侵權案。當年 12 月，無錫市中級人民法院對其中一起案件 54 宣判，桃農協會獲賠 12 萬元。該案成為保險公司對地理標志進行賠付的全國首個案例，對于無錫市地理標志保護、農產品品牌維權具有較大意義。經此一役，“陽山水蜜桃”也成為行政認定、司法認定“雙認定”的馳名商標。上述案件人保財險理賠訴訟費、調查費等維權成本，共 6.4 萬元。江蘇人保在知識產權保護方面已試水多個品類地理標志保險：

124、“東臺西瓜”投保全國首單地理標志被侵權損失保險；“鎮江金山翠芽”簽約全國茶葉類首單地理標志保險；“陽山水蜜桃”獲得全國首例地理標志保險理賠；宜興“楊巷大米”投保長三角地區第一單糧食作物類地標險等等。目前，全省已累計投保了 25 個品類的地理標志產品，累計保額超 5000 萬元。案例案例5：植物新品種權被侵權損失保險：植物新品種權被侵權損失保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：海南省三亞市（二）相關主體：海南省三亞市崖州灣科技城管理局、中國種子集團有限公司（三）保險產品：植物新品種權被侵權損失保險（四）條款歸屬：責任保險（五）知識產權類型：植物新品種（六）相關保險機構：中國人民財產保險股

125、份有限公司海南省分公司 二、基本情況二、基本情況 在三亞崖州灣科技城管理局的協助下，先正達集團中國下屬中國種子集團有限公司（以下簡稱“中種集團”）和中國人民財產保險股份有限公司海南省分公司于 2022 年 9 月 2 日簽訂保險合同，為中種 55 集團持有的植物新品種“川種 3A”“荃優 607”“中種 R1607”提供植物新品種權被侵權損失保險。這標志著全國首單全方位保障植物新品種權被侵權損失的專屬保險正式落地三亞崖州灣科技城，將對植物新品種權權利人因被侵權造成的調查費用、法律費用和直接經濟損失提供保險保障。三、創新點三、創新點 植物新品種，研發時間長、研發過程復雜、投入成本高，對于知識產權

126、保障需求迫切，植物新品種權被侵權損失保險為全國首款全方位保障植物新品種權被侵權造成損失的專屬保險。植物新品種權被侵權損失保險的保險責任基本涵蓋了植物新品種權人在維權過程中所應承擔的合理費用以及能夠通過相關法律程序獲得的直接經濟損失，對植物新品種權權利人因被侵權造成的調查費用、法律費用和直接經濟損失提供保險保障，避免實踐中植物新品種權人出現“贏了官司輸了錢”的尷尬局面，為植物新品種的推廣應用提供保障，為推動種業創新發展，知識產權保險為農業“芯片”保駕護航的一次創新探索。四、實施效果四、實施效果 在中種集團的支持下，先正達種苗（北京）有限公司持有的蔬菜品種：番茄“思貝德”、辣椒“奧黛麗”、辣椒“瑪

127、索”于 9 月 19 日投保植物新品種權被侵權損失保險，先正達集團中國種業有計劃為更多優勢新品種進行投保植物新品種權被侵權損失保險。中國人民財產保險股份有限公司海南省分公司將繼續與三亞崖州灣科技城管理局合作，現階段通過三亞崖州灣科技城管理局牽頭對接大北農集團，三亞崖州灣科技城管理局將出臺針對植物新品種權被侵權損失保險保費補貼政策，進一步加大對南繁產業創新發展的支持力度。56 案例案例6：知識產權法律費用保險：知識產權法律費用保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：廣東省東莞市（二）相關主體：東莞市市場監督管理局（三）保險產品：知識產權法律費用保險（四）條款歸屬：責任險（五）知識產權類型：

128、專利/商標。（六）相關保險機構：中國太平洋財產保險股份有限公司廣東分公司 二、基本情況二、基本情況 2020 年 6 月 30 日，太平洋產險創新推出的全國首單知識產權法律費用保險在東莞市市場監督管理局（知識產權局）、中國銀行保險監督管理委員會東莞監管分局的見證下與五家企業正式簽約。三、創新點三、創新點 企業因專利權或商標權引起侵權責任、合同糾紛等案由產生的法律費用將予以賠償。覆蓋范圍包括專利權、商標權等知識產權類型，律師代理費和訴訟費的法律費用均包含在保障范圍內。四、實施效果四、實施效果 首批投保的 5 家企業知識產權法律費用的累計賠償限額均為 10萬元，覆蓋償企業在知識產權訴訟中的律師代理

129、費、訴訟費、鑒定費、仲裁費等多項費用。案例案例7：知識產權保險的“：知識產權保險的“托管保險”模式托管保險”模式 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：廣東省東莞市（二）相關主體：東莞市新能源產業知識產權運營服務平臺 57（三）保險產品：專利被侵權損失保險/侵犯專利權責任保險/專利執行保險/知識產權海外侵權責任保險等（四）條款歸屬：責任保險（五）知識產權類型：專利（六）相關保險機構：中國人民財產保險股份有限公司東莞市分公司 二、基本情況二、基本情況 東莞人保財險與廣東省東莞市市場監管局簽署了知識產權保險戰略合作協議，推出全國首個知識產權運營平臺“托管+保險”服務，東莞人保財險與知識產權運營平

130、臺深度合作，以知識產權運營平臺現有客戶為基準篩選，鎖定服務對象，結合知識產權運營平臺所提供的服務，以專利服務為抓手，加之保險保障內容，向初創型企業普及知識產權重要程度，向中小型企業提供專利相關服務及保險保障。同時結合東莞市市場監管局和松山湖高新區針對知識產權保險補貼力度，企業最高可獲得 90%的補貼，進一步為企業投保知識產權類保險降低了準入門檻。三、創新點三、創新點 東莞成功獲批第三批全國知識產權運營服務體系建設重點城市后，為進一步完善東莞知識產權體系，更好推動企業知識產權高質量申報、運營及保護，東莞市通過層層選拔，最終選出 11 個知識產權運營平臺開展知識產權“托管+保險”服務。東莞人保財險

131、知識產權類保險涵蓋企業知識產權全生命周期的保障，前期為了能使服務對象得到更全面的保障，東莞人保財險與運營平臺進行多次交流和磋商，最終形成了獨特的商業合作模式：為運營平臺上初創型、小型企業提供知識產權侵權損失風險。東莞人保財 58 險將現有知識產權類保險與運營平臺提供的專利服務相融合，共同為中大型企業提供知識產權一系列服務及保險保障。四、實施效果四、實施效果 在本方案實施半年以來，東莞人保財險與知識產權運營平臺走訪企業 15 余次，開辦各類講座、宣傳 10 余次，深度與東莞市小豚智能技術有限公司、東莞市本末科技有限公司等初創型公司交流，圍繞本末科技現有產品及技術提供了 商業規劃報告、專利分析、布

132、局、挖掘報告等材料，打破企業“為專利而專利”的思想，進一步幫助企業分析出現有產品及技術在未來的發展趨勢及優勢，同時，東莞人保財險為本末科技提供了侵犯專利權責任保險及知識產權海外侵權責任保險，總保費 60 萬元。案例案例8：知識產權海外糾紛法律費用保險：知識產權海外糾紛法律費用保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：北京市（二）相關主體：北京市知識產權局、中關村知識產權促進中心、北京市銀保監局、北京市財政局、北京市金融監管局、北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會北京市經濟和信息化局（三）保險產品：知識產權海外糾紛法律費用保險（四）條款歸屬：責任險 （五）知識產權類型：專利/商標（

133、六）相關保險機構：中國人民財產保險股份有限公司北京市分公司 二、基本情況二、基本情況 2022 年初北京市印發2022 年北京市知識產權海外糾紛法律費用保險試點工作方案，按照“政府引導、市場主導”的原則，首次 59 實施為期三年的北京市知識產權海外糾紛法律費用保險試點工作。每年重點支持不少于 5 家北京市出口型企業，對每家企業提供不超過保費 80%且最高不超過 80 萬的財政資金支持。知識產權海外糾紛法律費用保險試點項目總結了國內外知識產權保險發展情況以及工作經驗，創新服務創新主體需求，北京市知識產權局指導試點保險公司聚焦企業實際需求開發知識產權海外險試點產品。一方面降低了企業海外維權成本、提

134、升企業海外維權積極性，另一方面將風險管理服務作為保險產品的一部分，在鼓勵企業維權的同時，幫助企業降低風險，逐步豐富海外知識產權保護應對手段，提升企業應對糾紛的解決能力，增強企業“走出去”的信心。三、創新點三、創新點 人保財險北京市分公司堅持需求導向、市場導向、效果導向，通過重點企業走訪調研，全國首創開發了知識產權海外糾紛法律費用保險產品，采用“保險+服務”的模式，為企業提供全方位的風險管理服務，協助企業化解知識產權海外糾紛中面臨的法律費用應訴高的最大難題，全力推進北京市海外知識產權保護的首次落地。四、實施效果四、實施效果 人保財險北京市分公司憑借“保險+服務”知識產權保險新模式案例的創新做法和

135、實踐效果，在 2022 年中國國際服務貿易交易會上脫穎而出，榮膺服貿會“業態創新服務示范案例”獎項。在服貿會“北京主題日”活動上，北京市知識產權保險試點工作入選北京“兩區”建設十大最具影響力政策。保險產品具有保障全面、賠償觸發清晰快速等特點，為試點企業在應對知識產權海外糾紛所產生的法律費用給予保險保障，每家企業年度保障金額累計 600 萬元，滿足企業快速平衡財務波動的需求。60 經過在線申報、承保評審、復核等流程，試點保險公司為 7 家海外出口業務較多的企業承保了知識產權海外糾紛法律費用保險，其中試點項目提供保費補貼400萬元，累計提供保險保障金額4200萬元。案例案例9：知識產權海外侵權責任

136、保險：知識產權海外侵權責任保險 一、案例信息一、案例信息（一）相關地區：廣東省廣州市（二）相關主體：廣州開發區知識產權局、京信通信技術（廣州）有限公司（三）保險產品：知識產權海外侵權責任保險（四）條款歸屬：責任險（五）知識產權類型：專利（六）相關保險機構：中國人民財險保險股份有限公司廣東省分公司 二、基本情況二、基本情況 2020 年 5 月，在廣州市黃埔區、廣州開發區知識產權局的見證下，京信作為首批企業之一投保全國首單知識產權海外侵權責任保險保單，開發區政府為區內投保知識產權保險的企業，按投保費用的 60%給予補貼。2020 年 12 月京信在美國遭遇專利流氓 A 公司的無端侵權訴訟，202

137、1 年 1 月人保財險、京信法務、知識產權、技術專家以及中外律所組成的專項應對小組迅速成立，分析確認京信產品不侵權的事實，并確定應對策略。在案件實施過程中，人保財險高度重視，與京信時刻保持良好溝通，信息共享，2021 年 5 月綜合各方面因素，經過多輪談判，最終與對方達成了較低金額的和解。2021 年 8 月份案件順利結案，人保財險于 9 月完成全部理賠款（包括法律費用和和解金額）的 61 支付，為京信拓展海外業務、進行更及時的知識產權維權保護，提供了強有力的經濟保障和專業團隊支持。三、創新點三、創新點 該產品的創新點主要在于針對海外知識產權侵權設計，彌補國內市場空白，此款保險標的涵蓋廣，包括

138、專利、商標、域名等，為我國企業在海外面臨的知識產權糾紛提供全面的風險保障，保險責任寬，承保我國企業在貨物制造、出口、銷售、許諾銷售等環節中涉嫌的知識產權侵權導致的損失以及與之簽訂銷售等協議的第三方因相關產品承擔的上述損失以及法律費用，可以為國內企業走出去保駕護航。在落地過程中取得各級政府、廣東省知識產權海外促進會等對外機構以及廣東出口企業的支持。人保財險廣東省分公司搭建了知識產權海外侵權責任保險服務體系，主要包括內部強大的服務團隊以及外部服務體系。服務團隊基于中國人?；浉郯拇鬄硡^知識產權保險中心，由廣東人保財險省市支三級業務骨干組成。外部服務體系包括：承保前提供專業的風險控制服務，通過專業風險分析報告輔助風險控制；承保中通過為客戶提供12 項增值服務，一定程度上降低企業成本；出險后提供國內外并行的理賠服務，更專業地推動海外訴訟進度，維護國內企業利益。四、實施效果四、實施效果 截至 2022 年 9 月，人保財險廣東省分公司已為 42 家次企業提供超 1.28 億元的海外侵權責任風險保障，涉及行業有芯片，新材料、新能源汽車、高端機械設備、電子通信、生物醫藥、文娛產業等多領域，支付賠款數百萬。