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1、ECO-CITY WHITE PAPER2 0 2 2中新天津生態城管理委員會2023年5月ECOLOGICALENVIRONMENT-FRIENDLYENERGY-EFFICIENTNATURALLIVABLEBEAUTIFULENJOYABLEHAPPYHARMONIOUS生態環保節能自然宜居美麗快樂幸福和諧生態城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面，在體現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設資源節約型、環境友好型社會提供示范。2013年5月14日習近平總書記親臨生態城視察作出重要指示中新天津生態城（以下簡稱“生態城”）是中國、新加坡兩國政府在生

2、態城市建設領域的標志性合作項目，彰顯了兩國政府應對全球氣候變化、加強環境保護、節約資源和能源的決心，充分體現了資源約束條件下建設生態城市的示范意義，為其他城市可持續發展提供樣板。生態城落戶于貧瘠土地，三分之一為污染水面、三分之一為廢棄鹽田、三分之一為鹽堿荒灘；起步于高端定位，建區之初提出建設成為“資源節約、環境友好、社會和諧”的生態城市，努力實現“三和三能”目標；建設于謀篇布局，科學先進的頂層設計、完整系統的規劃體系、高效務實的合作機制，為生態城建設奠定基礎。生態城于2008年9月28日開工建設。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平十分關心關愛生態城的建設發展，2013年5月14日親臨

3、視察，殷切希望：生態城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面，在體現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設資源節約型、環境友好型社會提供示范。這為生態城的發展指明了方向，提供了根本遵循。十年來，生態城牢記總書記囑托，強化復制推廣和示范引領，全方位推進發展理念、發展模式、發展機制創新，大膽進行生態城市全要素、全流程、全應用場景探索，全面開創綠色發展新篇章。歷經15年開發建設，區域生態、環境、經濟、社會發生了滄海桑田般的變化，藍圖漸成現實，較好回答了總書記“如何發展好生態城”的期盼，充分彰顯了生態城可持續發展探索的示范意義。INTRODUCTION引言201

4、3年，生態城獲批全國首個國家綠色發展示范區，明確實現生態文明建設的示范區、綠色發展體制機制的創新區和綠色思想文化的策源地“三個戰略定位”。2018年，建區十周年之際，開創性提出“生態城市升級版、智慧城市創新版”雙輪驅動發展戰略。2022年底，經過長期實踐思考，清晰提出“生態之城、智慧之城、開放之城、幸福之城”的建設目標，致力于將生態城打造成為全國城市可持續發展的展示窗口和平臺。為更好地適應外部環境變化和自身發展需要，在創造性編制世界上第一套生態城市指標體系的基礎上，及時修編發布生態城市指標體系2.0升級版。建立健全“分解實施監測統計評估反饋”閉環管理實施機制，密切跟進指標實施，強化過程管控，為

5、各項指標分階段、按時序實現提供堅實保障。充分發揮指標體系戰略引領和剛性約束作用，積極構建起“一張藍圖”和“多規合一”的科學發展格局。生態城高水平建設全域花園城市，挖掘藍綠空間增值服務，增加城市黏性與活力；高水平打造全國無廢城市典范，構建全覆蓋、全體系無廢生態圈；高水平創新國際化海綿城市示范區，實現全流程、全方位精細化管理；注重陸海協同發展，進一步加大生態修復和環境保護力度，實現人居環境“傳奇蝶變”，建設成為宜居宜業宜游的綠色生態新城。生態城實現發展思路升級生態城實現指標引領升級生態城實現創新實踐升級“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成?！边@十年，生態城在總書記指示精神的科學指引下，經歷了從“怎

6、樣建設生態城”到“如何發展生態城”再到“生態城市高質量發展”的階段過渡，探索出了一條生態城市可持續發展之路。發展至今，生態城的面貌在傳奇變化、內涵在點滴積厚，全體建設者對生態城市的理解更在逐步深化。我們通過下面一組組數值變化，來真切感受這片土地近十年所發生的變化。中新合作從共同謀劃，深入到共同建設，邁向互利共贏。雙方在城市主中心開發、無廢城市、花園城市等多個領域開展項目建設，搭建經貿投資雙向通道，成立行業聯盟和科研合作平臺，促進企業交流合作和技術成果轉化，極大拓寬了中新合作領域和合作深度。雙方共謀城市發展經驗推廣復制路徑，將生態城打造成交流、示范、輸出平臺，持續擴大生態城國內外影響力。得益于生

7、態文明的滋養，生態城進入了綠色發展的快車道，生態城市建設經驗在國內外得到復制推廣。生態城實現合作交流升級這十年生態城創新提出“生產、生活、生態”融合發展理念，謀求環境提升和生態價值轉化同步，堅持走綠色低碳發展道路，形成了綠色建筑、智能科技、文化旅游、大健康等綠色產業集群。城市三級居住體系和四級公共服務體系成型，完整社區覆蓋范圍擴大，智慧便民應用場景遍地開花，展現出城市形態緊湊、功能齊全、特色鮮明、活力迸發的大美形象。生態城良好社會環境成為優質營商環境的重要支撐，形成了“以城促產、以產興城、產城融合”的良性閉環。生態城實現產城融合升級白皮書共分七章，其中前六章全面回顧總結了生態城在綠色生態、綠色

8、產業、綠色生活、創新實踐、機制創建、中新合作方面取得的建設成效和經驗做法；最后一章對生態城的未來發展愿景進行了展望。規劃面積（平方公里）建成區面積（平方公里）34.2150.582013年數據2022年數據6.5421.36綠化面積（萬平方米）3261107道路總長（公里）71.5265綠色建筑面積（萬平方米）6102397累計注冊企業（家）111310504累計注冊資本金（億元）7905751常住人口（人）500013萬CONTENTS1目錄綠色蝶變 打造宜居美麗家園 環境品質提升 景觀特色塑造0103064創新實踐 建成試點示范樣板 國家可再生能源建筑應用示范城市 國家綠色發展示范區 中國

9、北方綠色建筑基地 國家海綿城市試點 國家無廢城市試點“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地232527293133345機制創建 保障城市建設成效 指標體系引領 規劃理念創新“標準化”建設 生態產品價值實現探索35373940406合作升級 深耕城市共建模式417未來愿景 高質量發展謀新篇附錄一：生態城十年大事記附錄二：2022年指標體系評估結果4751532筑巢引鳳 引育綠色產業集群 產業格局構建 產城融合加速0911133低碳共享 踐行綠色生活方式 生活配套完整 低碳出行便利 綠色行動并舉15171920打造宜居美麗家園綠色蝶變1生態城起步于環境惡劣的鹽堿荒灘，始終堅持在開發中保護、在建設中

10、修復、在發展中優化的思路，治理了積存40年污染的污水庫，保留修復了濕地系統，豐富了生物多樣性，一改昔日“生態禁區”的面貌。在此基礎上，持續推進生態環境保護工作，積極落實污染防治攻堅戰部署，大力建設城市公園綠地，連通地表水系，逐步構建藍綠交織的空間格局，將生態城打造成為綠色環保、生態宜居的花園之城。良好的區域生態環境增強了城市的吸引力，成為留給子孫后代的寶貴財富。03/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/04環境品質提升環境空氣質量標準（GB3095-2012）發布十年以來，大氣污染防治攻堅戰和京津冀大氣污染聯建聯防聯治不斷向縱深發展，生態城在人口數

11、量、地區生產總值和機動車保有量均高速增長的背景下，大氣環境始終保持全市領先水平，彰顯了綠色發展的成效。與2013年相比，生態城PM2.5從93微克/立方米降至2022年的35微克/立方米，改善幅度達到62.4%；優良天數從143天增加到285天，比過去多了近一倍；重污染天數比例降至1%以下，下降幅度超過9成。同時，PM10、NO2、SO2、CO四項污染物年均濃度分別下降了53.4%、45.8%、79.6%、70.7%。PM10、NO2和CO濃度達到歷年最優水平。環境空氣質量持續大幅改善2013、2018、2022年生態城大氣主要污染物濃度變化2013-2022年生態城環境空氣質量達標天數變化靜

12、湖是生態城內最大的景觀湖，與緊鄰的薊運河相匯入海。治理之前，這里曾經是一座積存40多年、面積達2.56平方公里的污水庫，生態功能完全喪失。面對水體污染頑疾，生態城改造建設雨污水管網，實施湖庫綜合治理，提升污水處理廠出水標準，完成河湖灘海循環連通等工程和措施，昔日污水庫成為如今碧波蕩漾、風景如畫的“北方西湖”。薊運河入海水質也于2019年實現消劣，2022年達到類，近岸海域優良水質比例從2016年的33%提升到2022年的100%，實現突破性改善。生態修復改造產生健康優美的環境和景色，特色休閑旅游項目的發展實現綠水青山到金山銀山的生態價值轉化。污水庫治理修復新增1.5平方公里的土地資源，預計土地

13、價值至少提升150億元；改造后的靜湖周邊建成方特歡樂世界和億利精靈樂園兩大主題公園，年接待游客量分別達到68萬人次和31萬人次，形成一條“環境治理修復特色產業開發模式復制推廣”的特色轉化路徑。水生態系統整治加快推進生態城開發建設不占用耕地，近年來，按照凈土保衛戰要求，嚴格建設用地土壤環境風險管控，未發生突發環境污染事件。監測結果顯示，土壤環境質量狀態良好，綠化用地、建設用地均符合土壤污染風險篩選值要求，土壤環境質量整體處于低風險水平。土壤環境風險得到有效管控生態價值轉化靜湖300250200150100500單位：天2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

14、 2021 2022達標天數重污染天數14335272420179952318520822821721623425527528520018016014012010080604020043.711958.74632133.6629362.519599473575單位：微克/立方米SO2201320182022NO2O3PM10PM2.5CO2.72.1 0.8“濕地保護率100%”是中新兩國政府為生態城制定的生態指標之一。為此，生態城將自然濕地保護納入總體規劃，完整保留和修復故道河、薊運河入?？诘茸匀粷竦睾蜕鷳B岸線。轄區向海擴張調整后，調整國土空間規劃，建設天津濱海國家海洋公園，劃定540公頃遺

15、鷗生態保育區，恢復八卦灘濕地生態功能，持續開展增殖放流，實現了漁業資源和鳥類種群的明顯恢復。每年約占全球80%、種群數量達到1萬余只的國家一級保護野生動物遺鷗在這里棲息越冬。觀測到鳥的種類從之前的106種增加到現在的179種，區域的生物多樣性持續提升。生物多樣性保障取得積極成效遺鷗隸屬于鸻形目鷗科鷗屬，體長約40厘米，是國家一級重點保護鳥類，是列入世界自然保護聯盟（IUCN）紅皮書中的受威脅鳥種。生態城位于全球9條鳥類遷徙路線之一“東亞-澳大利西亞”遷徙路線的咽喉位置，是遺鷗越冬的理想棲息地。目前，每年全球遺鷗種群80%在生態城越冬。生物多樣性保護遺鷗越冬棲息地景觀特色塑造新加坡是國際知名花園

16、城市，生態城積極借鑒新加坡建設理念和技術，推進城市綠化景觀升級，打造國際一流、景城相融的“全域花園城市”。建成了以甘露溪公園、惠風溪公園等一系列城市級主題公園為代表，以籃球公園、輪滑公園、兒童公園等風格各異、功能多樣的社區公園為點綴，豐富多彩的街角公園為補充的多點、多層次布局的城市公園體系。截至2022年，生態城共建成各類郊野公園24座，實現居住區步行5分鐘可達公園綠地的比例達到100%，本地植物指數為0.77，建成區綠地率達到50%以上，城市熱島效應強度低至1.24。全域花園城市建設行動深入實施05/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/06故道河

17、濕地惠風溪濕地和睦路惠風溪公園薊運河濕地LIVABLE生態城區域內土壤貧瘠，鹽漬化程度高，物理性能差，地下水位高，且多為咸水或微咸水，在鹽堿地上構建出生態宜居環境是生態城建設面臨的一項現實難題。不同于傳統鹽堿地改良，生態城實踐探索出“物理+生態”相結合的綜合改良及植被構建技術，將故道河清淤得到的污泥作為綠化用土，使土壤含鹽量由10以上下降至3，土質顯著改善，為我國北方鹽堿地區域的生態建設提供了生態城方案。鹽堿地治理綠道既是生態城的帶狀開敞空間，還串聯了各主要城市公園節點，將綠地空間、人行步道、廊橋棧道等有機連通起來，形成環繞全城的生態景觀廊道。生態城編制了綠道專項規劃，全城建設7條城市級綠道，

18、總長度151公里。其中，一號綠道為生態谷，貫穿中新合作區；其余六條綠道均沿河、沿湖、沿灣、沿海布設。2022年，生態城已完成68公里綠道建設，為居民和騎行者開啟游賞新模式。綠道優化提升加速推進生態城組織編制了濱海岸線景觀規劃，將綿延36.5公里海岸線打造成集海防安全、生態保護、濱海休閑于一體的多功能親海生態廊道。昔日年久失修的老海堤，經過改造和修復，建成了美輪美奐、各具特色的東堤公園、南堤步道、南灣公園、印象海堤等重要休閑活動場所，形成包含12個主題景觀、總長度15公里、總面積189公頃的近海親海公共空間，成為居民休閑度假的最佳選擇。打造親水海岸線繪就沿海新畫卷07/ECO-CITY WHIT

19、E PAPERECO-CITY WHITE PAPER/08生態谷南灣公園東堤公園南堤公園引育綠色產業集群筑巢引鳳2黨的二十大報告指出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。生態城始終堅持生態優先，大力發展循環經濟、低碳經濟和生態經濟。生態城持續將綠色低碳作為城市發展底色，實施100%綠色建筑，適度超前配建服務設施，讓城市更加宜居宜業宜游宜樂。結合產業定位和自身發展，生態城打造“一高一低、一美一好”的一流營商環境，構筑以高新技術產業和現代服務業為主的產業結構，產業集聚發展，經濟快速增長，實現了經濟活動與城市發展的深度融合。11/ECO-CITY WHITE PAPERECO

20、-CITY WHITE PAPER/12產業格局構建生態城堅持綠色發展，設立產業發展紅線，擇優選取符合區域比較優勢、經濟產值高、環境污染小的項目落戶。錨定發展定位，以現代化服務業為主要方向，并伴隨發展載體、產業資源、配套設施的提升，不斷探索優化主導產業。制定文化、新一代信息技術等一系列產業規劃，統籌產業布局，輔以政策扶持和環境配套吸引，發展成如今的智能科技服務、文化健康旅游、綠色建筑與開發等主導產業，走出一條綠色經濟支撐城市發展的道路。項目占地面積196.97公頃，其中一期97公頃，總投資85億元，主攻新能源領域，年生產能力20萬輛。該工廠擁有高自動化率、高智能化、高效率、高柔性化的生產線，大

21、范圍引入數字化智能機器人。項目滿產后，年營業收入將突破500億元，并將帶動新能源汽車上下游企業加速聚集落戶。生態城依托距離北京最近的36.5公里生活海岸線，以及海洋、生態、軍事多元文化，建成12家主題景區、6個文化場館、40處城市公園，形成豐富的旅游供給體系。生態城擁有：全球規模最大的國家海洋博物館，全球唯一擁有航母編隊的航母主題公園，全球最高媽祖像的媽祖文化園，京津冀唯一擁有大熊貓的萌寵類億利精靈樂園，北方地區首家第四代高科技主題公園方特歡樂世界，形成集海洋休閑、親子娛樂、民俗文化、城市觀光的特色旅游線路。2020年生態城獲批“國家全域旅游示范區”，成為“景城一體、智慧科技創新”的旅游目的地

22、新典范。文化旅游產業天津一汽豐田汽車有限公司首個新能源工廠生態城100%實施綠色建筑，并在綠色建筑基礎上積極推廣裝配式建筑、被動式建筑，持續探索超低能耗建筑、零能耗建筑、木結構建筑、模塊化建筑技術，吸引和培育3000余家綠色建筑與開發企業及機構落戶。咨詢領域，依托中國建筑科學研究院、中國生態城市研究院、天津生態城綠色建筑研究院，開展新技術研究、新理念引入，為生態城綠色建筑發展不斷賦予時代活力。設計領域，依托天津建院、天津天友設計院等一批全國知名綠色建筑設計單位，為綠色建筑提供最佳設計方案。建設領域，依托吉寶、萬科、朗詩等國內外知名開發企業，開發一批高星級高品質綠色建筑，培育生態城合資公司、生態

23、城建投公司等綠色建筑開發企業，形成自主品牌。施工領域，依托中鐵上海四局、中建三局等知名總承包企業，積極實踐綠色建筑施工，打造一批綠色、智慧工地，形成了“房地產智能制造節能服務”上中下游完整產業鏈。綠色建筑與開發產業作為世界智能大會永久展示基地、新一代人工智能創新發展試驗區、核心區，生態城緊跟智能科技發展潮流，形成以計算芯片為代表的支撐層、以應用軟件為代表的產品層和以“人工智能+”為代表的應用層產業鏈條。一汽豐田新能源汽車、華慧芯、華海通信、科大訊飛、華峰測控等一批智能科技龍頭企業相繼落地。華慧芯科技集團是國內高端光電子工藝研發代工的開拓者，湃方科技公司人工智能芯片技術成果入選“芯片奧林匹克”國

24、際固態電路設計大會。搶抓數字經濟發展機遇，國務院支持設立的北方大數據交易中心掛牌運營。聯合阿里巴巴集團共同建設中新樂淘直播基地，將數字經濟與實體經濟深度融合。生態城通過清華電子院、啟迪之星、北航星空等科技孵化平臺，累計孵化畢業華慧芯、海智大數據、好傳文化、仲德醫療等科技企業1341家。智能科技產業方特歡樂世界INTEGRATION生態城已成為京津冀文化貿易企業聚集區，建設第一個國家級動漫產業園和北方第一個國家3D影視產業基地，獲批全市首個國家文化出口基地，聚集落戶唐人影視、阿里影業、貓眼娛樂、藍色光標、新經典圖書、酷我音樂等眾多國內知名文化企業，形成影視動漫、圖書發行、廣告傳媒、游戲制作、網紅

25、電競、在線文學等六大產業集群，產出了魁拔、哪吒、大護法等具有較大市場影響力的作品。截至目前，生態城累計注冊文化類企業2500余家，累計注冊資金158.8億元，文化產業年營業收入超過320億元。近些年，生態城大健康產業蓬勃發展，已聚集形成2條特色產業子鏈。其中，醫療器械子鏈發展成熟，丹娜生物、喜諾生物、中科納泰等體外診斷試劑企業，以及仲德醫療、領創醫療、先瑞達、飛渡薩摩等高值醫用耗材企業初具規模；生物醫藥制造子鏈以杰科生物為代表，投資運營規模大，多個產品進入臨床階段。截至2022年，在鏈企業共217家，累計注冊資金約29億元，為生態城經濟發展做出巨大貢獻。大健康產業生態城發展路徑有別于傳統的產業

26、發展、人口增加、城市擴張的模式，需要走一條先有城市、后有居民、再逐步吸引產業的發展新路。生態城創新提出“生產、生活、生態”融合發展理念，提升城市綜合承載能力，加大招商引資力度，建設現代化產業體系，實現以城促產、以產興城、產城融合。2022年，生態城就業住房平衡指數達到50%以上，產城融合加速推進。產城融合發展路徑十年來，生態城管轄范圍從34.2平方公里增長到150.58平方公里，建成區面積從6.54平方公里增長21.36平方公里，南部片區基本開發完成，向北部逐步推進。生態城人口從2013年的5000人發展到如今的13萬人，研發（R&D）投入強度328人/萬人，居民健康素養水平達到33%，人口規

27、模不斷攀升，高素質人才加速聚集，城市活力潛力巨大。城市規模進一步擴大十年來，生態城國內生產總值（GDP）年均增長率20%，單位GDP碳排放強度下降到145.3噸CO2/百萬美元，落戶各類市場主體數量增長到25171家，注冊資金5163億元。城市的吸引力和聚集度不斷增強，經濟整體明顯呈現蓬勃、低碳、健康的可持續發展態勢。產城融合助推經濟增長瞄準國內領先、國際一流，迭代升級優化營商環境方案，持續打造綜合成本低、服務效率高、城市環境美、法治環境好的“一低一高、一美一好”營商環境。成立生態城企業服務領導小組，創新開發智慧企業服務平臺，開設“一站式”企業服務窗口，建立三級決策和議事機制，以及企業問題快速

28、響應和閉環解決機制，精準高效解決企業問題，打造“e企服”活動品牌，為企業提供“管家+專家”式全生命周期企業服務。完成行政審批體制機制改革，精準承接市、新區權力下放事項，集中實施134項行政許可權，實現“生態城事、生態城辦”?！耙惶撞牧稀?、“一企一證”、“拿地即開工”、“免申即享”、“區域能評”、“一件事集成服務”等審批改革創新舉措高質量落地，行政審批效能大幅提升。統一政務服務大廳及專業服務大廳辦事標準和對外形象，創新推出“政務小飛俠”上門服務品牌，持續優化升級政務服務水平。開發上線政務智慧平臺，引入智能政務工作臺，建設動漫園、第三社區2處24小時政務自助服務廳，全市率先實現高頻審批事項“掌上+

29、自助”辦理。探索寬進與嚴管相結合，使“雙隨機、一公開”監管和信用監管融合，完善分級、分類“信用+智慧”監管，建立針對新產業、新模式、新業態的容錯試錯機制。此外，生態城發揮自貿聯動創新區優勢，在“保存量”基礎上爭取更多產業政策扶持空間，研究完善文化旅游、大健康等一攬子產業扶持政策，發揮產業母基金的引導作用，吸引基金投資項目落戶，打造“政策+平臺+基金”的產業發展新格局。營商環境支撐產城融合13/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/14產城融合加速媽祖文化園航母主題公園踐行綠色生活方式低碳共享3生態城從建城之初就將構建和諧社會、打造宜居城區作為核心目標

30、，主動實施公共服務牽引發展戰略，適度超前建設教育、醫療、社區中心等民計民生設施；貫徹綠色交通優先發展理念，建設綠色出行友好環境；大力倡導綠色健康生活方式，持續打造公益類、環保類宣傳教育品牌活動。生態城以增進民生福祉、提高人民生活品質為發展主旨，極大地促進了居民的獲得感、幸福感。生活配套完整借鑒新加坡經驗，生態城建設了“生態細胞生態社區生態片區”三級居住體系；參照新加坡“鄰里中心”概念，各生態社區規劃建設社區中心，配置政府管理服務和居民生活設施，具有休閑運動、醫療服務、餐飲娛樂等功能。目前，生態城正在開展住房和城鄉建設部“完整居住社區”試點建設，進一步完善社區精細化服務功能，讓人民群眾生活更便捷

31、舒適。截至2022年，生態城共有83個小區、19個社區、3個生態片區投入使用，并建成社區中心4個。三級居住模式打造便捷生活圈生態城通過用地功能的適當混合營造城市的生機與活力，打造公共設施、生態空間、社區鄰里等多重城市網絡，減少長距離出行需求，縮短居民上下班的出行距離。醫療方面，天津市第五中心醫院生態城醫院、天津大學新城醫院已建成投用，天津市中心婦產科醫院濱海院區正在建設，綜合醫院與?？漆t院形成優勢互補。教育方面，經過十年多發展，居民們對生態城優質教育資源的需求，已成為區域人口導入的重要因素。十年來，生態城教育事業實現了“井噴式”增長，2012年僅有1所學校、99名學生，1所幼兒園、28名幼兒；

32、2022年已有中小學12所、在校學生2.2萬余人、教職工總數1517人，17所幼兒園、幼兒總數6262名。公建配套提升城市活力生態細胞（基層社區）由約400米400米的街廓組成，總人口約8000人。生態細胞是生態城出讓地塊的基本單元，開發商以其為單位進行開發建設，并按要求配備一定量的小區級商業設施，注重服務半徑的均等化和服務功能的多樣化。生態社區由4-5個生態細胞組成，人口約3萬人，統一規劃建設一站式、綜合化的社區中心，占地面積1.5萬平方米，建筑面積1.5萬-2萬平方米。生態片區由4到5個生態社區組成，結合區域規劃靈活布置片區中心，配備更加完善、便捷的公共服務設施配套，并引入大型商業綜合體和

33、高檔商務文娛設施。三級居住體系17/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/18第四社區中心體育活動生態城南開中學北師大生態城附屬學校文化活動低碳出行便利生態城堅持公共交通導向的開發模式（TOD），以軌道交通為發展主軸；加強與公交系統的換乘和接駁，實現區內公交車全部免費；共享單車作為城市公交延伸和接駁換乘，服務“最后一公里”。同時，通過慢行系統將居住社區、商業設施、景觀開敞空間等城市功能有機串聯起來，形成了遍布全城的慢行網絡。截至2022年，生態城合作區公交站點500米覆蓋率100%；綜合綠色出行比例67.6%，待Z4線軌道交通建設完成后這一指標將進一

34、步提升。據調查顯示，目前生態城居民內部出行中，40.1%為非機動車出行，其中18.9%為步行，綠色健康出行已成為生態城居民新時尚。建設綠色出行友好環境19/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/20綠色行動并舉借鑒新加坡水管理經驗，生態城統籌水資源、水環境、水生態，以非傳統水資源利用和控制用水總量為重點，全面實施節水，建立了分質、多元的供應保障體系。生態城污水100%處理達標后，與海綿城市收集的雨水共同用于景觀生態補水，解決了北方缺水地區地表水體水質改善難題；部分尾水經深度處理成再生水，用于市政綠化、環衛、施工。截至2022年，生態城非傳統水資源利用

35、率59.9%，日人均生活用水量77.1升。多措施并行促進水資源集約高效利用2015年，生態城入選全國首批生活垃圾分類示范區。為激發居民垃圾分類熱情，提高源頭分類水平，生態城率先啟動了垃圾智能分類試點，創新推出垃圾分類投放信用制度，開設居民積分卡，布設智能物回機，形成了積分兌換商品的激勵機制，逐步建立了具有區域特色的垃圾分類模式。截至2022年，生態城居民垃圾分類參與率提高至89.5%，日人均垃圾產生量0.78千克，垃圾回收利用率74.3%，處于全國領先水平。垃圾分類模式促進固廢資源回收再利用RECYCLE慢行道路智能公交站垃圾分類智能投放口垃圾氣力回收設施21/ECO-CITY WHITE P

36、APERECO-CITY WHITE PAPER/22為引導和激勵居民提高垃圾分類的積極性，生態城打造了面向生態城居民的“津生寶”再生資源回收平臺。居民可通過微信小程序或電話預約，專人免費上門對紙張、塑料、金屬、衣物等廢舊物資進行回收處置，為居民提供便捷的生活服務?！盎ヂ摼W+回收”新模式供熱計量是以集中供熱或區域供熱為前提，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，實現按戶計量，用多少熱、交多少費，引導居民踐行綠色生活。生態城自2016-2017年采暖季全面推行這種供熱計費新模式以來，單位面積采暖能耗同比降低5.82%，較傳統收費模式節約費用15.8%，惠及生態城82%的居民。供熱計量收費政

37、策讓居民共享綠色建筑效益從2013年起，生態城開始由多個部門共同舉辦世界環境日系列活動，著力提高學校、幼兒園、企業和居民的環保意識。系列活動包括“生態之旅”場景開放體驗活動、中新環境講壇、環保志愿服務等。以“生態之旅”場景開放體驗活動為例，依托生態城現有的全國中小學環境教育社會實踐基地資源，根據不同年齡段學生的接受能力，規劃不同主題導覽線路，培訓活動專業導覽講解人員，實現生態城綠色主題展示場景的全系列開放。通過現場展示講解、互動體驗等方式，介紹生態城在節能低碳、生態環保、無廢城市等領域的先進理念和建設成果，培養學生對生態城市建設理念認同，養成綠色生活行為習慣。截至2022年，已有十個體驗活動場

38、景對外開放，實現中小學生參與活動全覆蓋。綠色理念宣傳教育活動持續開展生態之旅活動LOW CARBONLOW CARBONLOW CARBONLOW CARBONLOW CARBON生態之旅活動智慧供熱平臺建成試點示范樣板創新實踐4打造城市可持續發展樣板、探索新型城鎮化綠色低碳道路，是兩國政府賦予生態城的歷史使命，是落實總書記指示精神的核心要義。生態城堅持走可持續發展道路，先后獲批國家可再生能源建筑應用示范城市、國家綠色發展示范區、中國北方綠色建筑基地、國家海綿城市建設試點、國家無廢城市建設試點、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等榮譽。生態城出色完成各項示范試點區域建設工作，形成了一系列創新

39、舉措和經驗做法，讓更多的生態城市綠色發展經驗在國內外推廣復制。25/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/26國家可再生能源建筑應用示范城市大力發展可再生能源，是落實國務院節能減排戰略部署，落實雙碳發展戰略的重要抓手。2012年，生態城獲批全國可再生能源建筑應用示范城市。開展城市示范，有利于發揮地方政府的積極性和主動性，加強技術標準等配套能力建設，形成推廣可再生能源建筑應用的有效模式；有助于拉動可再生能源應用市場需求，促進相關產業發展。實踐意義在大力發展家庭太陽能熱水器的基礎上，針對醫院、學校、酒店、泳池等熱水需求量大的公共建筑積極推廣安裝太陽能集中

40、熱水系統。生態城居住建筑100%安裝使用太陽能熱水系統，系統熱水保證率達到80%。生態城實施多種形式光伏項目，包括集中地面光伏電站、風光互補路燈、建筑光伏一體化和工業廠房屋頂光伏，建成了中央大道綠化帶、北部電力高壓走廊、動漫園光伏發電、營城污水廠氧化溝蓋板等光伏項目。未來生態城會推動市政區域集中光伏規劃建設力度，大力推進市政場站、停車場等公共場所分布式光伏建設。實踐措施太陽能資源利用模式生態城大力推廣地源熱泵技術應用，為公建項目、產業園區提供建筑所需的冷熱源。生態城已建成地源熱泵應用項目31個，應用建筑面積超過100萬平方米。推進以合同能源管理等市場化模式對地源熱泵系統進行專業化全過程服務，提

41、升項目可再生能源利用效果。地熱能資源利用模式優化發展陸上風電，鼓勵對低風速資源的開發利用，發展分布式小型風電。在公建項目建設風力發電系統，已安裝風光互補路燈800座，覆蓋道路12千米，薊運河口風電場項目裝機容量4.5兆瓦，年均發電量350萬千瓦時。風能資源利用模式2022年，生態城合作區和全域常規能源消耗量分別為11.7萬噸標煤和19.3萬噸標煤，可再生能源產生量分別為2.3萬噸標煤和2.6萬噸標煤，可再生能源使用率分別為16.3%和12%。實踐成效太陽能熱水系統太陽能光伏系統二號能源站地源熱泵系統風力發電系統風光互補路燈綠色考評引領空間集約分布綠色技術模式綠色經濟發展綠色文化塑造國際推廣機制

42、生態城市指標體系引領綠色發展綠色績效考評管理制度以經濟高質量發展為導向的法定機構改革黨建引領共同締造的綠色發展新模式“窄路密網、步行優先、人車分離、動靜分離”慢行系統“生態細胞-生態社區-生態片區”三級生活圈模式彈性空間管控制度工業污染水體及場地治理技術自主創新北方濱海鹽堿地土壤改良技術自主創新城區級能源互聯網建設模式全生命周期、全方位、全類型的綠色建筑管理體系北方濱海地區海綿城市建設模式無廢城市綜合管理體系指標引領的“1+3+N”智慧城市建設模式“生產、生活、生態”融合的綠色營商環境以全域場景應用帶動數字智慧產業發展模式“生態、濱海、文化、智慧”特色一體化的全域旅游模式綠色文化培育與生態市民

43、塑造生態課堂及生態教育校本課程智慧圖書館創新與發展“12345”社區治理和民生服務新模式ISO城市可持續發展國際標準編制與應用27/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/28國家綠色發展示范區黨的十八大把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業總體布局。2013年3月，國務院批準生態城建設首個國家綠色發展示范區；2014年10月，批復中國一新加坡天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案，2020年全面建成，為探案中國特色城鎮化道路提供示范。實踐意義生態城創造性開展工作，高效完成了國家綠色發展示范區建設的各項使命任務，形成了6方面、22項創新舉措和經驗做

44、法，在探索綠色、低碳的新型城鎮化道路上取得了令人矚目的成就，逐步成為天津乃至全中國向世界展現生態文明建設成果的國際交流展示窗口。實踐成效生態城以國家綠色發展示范區創建為主線，堅持生態優先、改革創新、市場驅動、協同發展，確立了經濟社會發展、資源能源節約利用、生態環境、綠色生活方式四個方面的28項指標，以量化指標引領國家綠色發展示范區建設。生態城形成了“綠色考評引領空間集約布局綠色技術模式綠色經濟發展綠色文化塑造國際推廣機制”層層遞進的工作模式，高效推進綠色發展。實踐措施22項創新舉措和經驗做法清單指標名稱 地區生產總值服務業增加值占地區生產總值比重步行 500 米范圍內有免費文體設施的居住區比例

45、保障性住房比例無障礙設施率主要資源產出率能源產出率水資源產出率土地產出率可再生能源利用比例非傳統水資源利用比例城鎮污水處理設施再生水利用率城市生活垃圾資源化利用比例建筑垃圾資源化利用比例綠色建筑比例單位地區生產總值碳排放強度二氧化硫排放總量氮氧化物排放總量化學需氧量排放總量氨氮排放總量城鎮污水集中處理率危廢與生活垃圾無害化處理率城區綠化覆蓋率日人均生活耗能量日人均生活用水量日人均生活垃圾產生量綠色出行所占比例就業住房平衡指數單位名稱 億元%元/噸萬元/噸標準煤元/立方米億元/平方公里%噸碳當量/百萬美元噸噸噸噸%千克標煤/（人日）升/（人日）千克/（人日）%2012 3450100101008

46、20051506730-5030100-100100401.51200.860-2015 105751002010095005.721081550426040100150123536537100100451.51200.8705020203009010020100110006.7300122060887050100150308517117100100501.251200.89050經濟社會發展資源能源節約利用生態環境綠色生活方式指標類型生態城綠色發展主要指標29/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/30中國北方綠色建筑基地2014年，生態城成為我國

47、北方唯一的國家綠色建筑基地。綠色建筑示范基地是由綠建委發起、住建部批準的旨在推廣綠色建筑理念、知識和技術研究、展示、交流的平臺。生態城將自身打造成地區性綠色建筑示范中心、研發中心、技術產品展示中心、教育培訓中心，為北方地區綠色建筑發展提供經驗借鑒。實踐意義生態城制定并強制實施綠色建筑評價標準，建立全生命周期綠色建筑管理體系、標準體系和評價體系，出臺綠色建筑激勵政策，發布高效低成本的本地適宜技術清單，不斷開展綠色建筑內涵拓展實踐，從而保障綠色建筑的高標準規?；l展。實踐措施不動產登記中心項目在2012年投入使用，建筑面積3467平方米，主要為居民和企業提供不動產登記服務，年均辦理業務2萬余件、服

48、務5萬人次，分別獲得國家綠色建筑三星級標識和綠色建筑創新一等獎。2021年，項目進行零碳化改造，通過“產儲用控節”技術措施，實現年產能69.38千瓦時/平方米，大于年耗能60.37千瓦時/平方米，真正實現零碳運營。既有建筑零碳化改造不動產登記中心項目截至2022年，生態城已累計建設綠色建筑面積2397萬平方米，全部達到綠色建筑標準要求，共獲得綠色建筑標識項目126項，三星級項目占比50.8%，建成全球首個PHI（Passive House Institute德國被動式房屋研究所）認證已竣工被動式高層居住建筑公屋住宅項目、新國標全國首批綠色建筑三星級項目北師大附中、全國首批唯一鉑金級健康社區季景

49、峰閣社區等一系列高品質項目，是全國綠色建筑最集中、高星級比例最高的區域。實踐成效生態城綠色建筑標識項目逐年增長示意圖零能耗建筑技術措施綠色產能，利用太陽能、地熱能、風能等可再生能源滿足建筑用能需求。靈活儲能，在地下機房安裝了150千瓦時的鋰電池用于儲電，實現“光伏儲能”和“電網儲能”兩種儲能方式的靈活切換。按需用能，在滿足舒適度的前提下，根據天氣情況選擇自然通風或啟動空調，有效調節室內溫濕度和空氣質量，節約能源，減少碳排放。智慧控能，利用智慧能源管理系統，協調優化建筑能源供給側和需求側，實現建筑零能耗運行。高效節能，以被動設計來降低用能需求，以主動技術提高用能效率。綠色產能靈活儲能按需用能智慧

50、控能高效節能201816141210864202010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022一星級二星級三星級1621357109986445411112436131不動產登記中心科學編制海綿城市專項規劃31/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/32海綿城市空間格局規劃圖國家海綿城市試點海綿城市是具有中國特色和國際先進性的城市開發建設模式，綜合了國際先進的雨水管理理念與實踐，是城市發展模式轉變的重要標志。2016年，生態城獲批成為國家第二批海綿城市建設試點。在國家合作

51、的生態城市基礎上建設海綿城市，使其具有不同于其他海綿城市建設的意義，肩負著國際和國內雙重示范引領使命。實踐意義生態城科學編制海綿城市專項規劃，確定水生態、水安全、水資源、制度建設、執行情況、連片示范效應6大類共20項海綿城市控制指標，系統指導海綿城市建設。借助大數據平臺，建設河湖水系、排水分區、典型設施監測點。推動試點項目建設，梳理和總結適宜本地情況的海綿城市建設方法，以試點片區為核心，在全域推進海綿城市建設。實踐措施打造海綿城市建設項目樣板截至2019年底，生態城試點片區內共實施海綿城市建設項目68個，試點區內年徑流總量控制率達到80.6%，順利通過住建部、財政部、水利部聯合驗收，真正做到“

52、小雨不濕鞋、大雨不內澇”，形成一批品質高、有成效、能復制、可推廣的精品項目。生態城將試點建設經驗推廣至全區域，每個項目均落實海綿城市建設要求，2022年，生態城合作區年徑流總量控制率達到74%。實踐成效甘露溪公園第一社區中心美嘉園創新基地建設任務分解表33/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/34當前生態城正處于試點創建期內，截至2022年，生態城創建50個“無廢細胞”、30個示范小區，南部片區垃圾氣力輸送系統覆蓋面積5.6平方公里，覆蓋建筑532萬平米，餐廚垃圾回收利用率100%，無廢城市建設成效初顯。實踐成效國家無廢城市試點無廢城市建設，從城市

53、層面綜合治理、系統治理、源頭治理固體廢物，有助于改變“大量消耗、大量消費、大量廢棄”的粗放式生產生活，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產生活方式。生態城作為國際合作代表，充分發揮國際合作優勢，打造可復制、可推廣的“無廢城市”建設試點示范。實踐意義生態城立足自身，以固體廢物管理智慧化、生活垃圾減量化及資源化為核心，形成具有生態城“無廢城市”建設特點的指標體系；開展國際合作，與新加坡聯合編制生態城“無廢城市”總藍圖，引進先進技術；推行垃圾分類管制，通過實名制、數字化支持、積分制鼓勵等措施引導居民參與；利用活動、培訓、媒體等多元宣傳方式，營造濃郁無廢氛圍；建立智慧固體廢物管理體系，

54、實現垃圾全流程可追蹤可預警；創建多類型無廢細胞，以點帶面，逐步輻射全域。實踐措施“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地“綠水青山就是金山銀山”闡述了經濟發展和生態環境保護的關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。2022年，生態城獲批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，推進“兩山”實踐創新基地建設，深入探索“兩山”轉化路徑，努力打造具有經濟意義、環境意義和示范意義的典型生態城市樣本，復制推廣生態城經驗，是踐行建城宗旨和發展使命的生動體現。實踐意義生態城摸清底數，厘清發展路線，制定包含5大類別、19項重點工作、50項主要

55、任務、26項具體工程的工作分解表，將建設目標指標化、任務化、責任化、項目化，把“規劃圖”變成“施工圖”，逐步成為“實景圖”。實踐措施夯實生態環境基石，守護綠水青山類別重點工作全面推進綠色開發建設，增進綠色惠民利民推進綠色高質量發展，提質金山銀山擴大開放合作，加快“生態城模式”復制推廣探索長效保障機制，推動“兩山”持久轉化加強生態空間用途管控綜合施策，改善大氣環境質量三水統籌，提升水生態環境質量修復提升，加速美麗海灣建設強化保護，守護生物多樣性推進能源領域低碳轉型建設互聯互通綠色交通體系打造海綿城市建設示范區推進無廢城市建設構建新格局，厚植金山銀山轉化根基壯大新動能，推動綠色產業提質增效生態文化

56、宣教匯聚新優勢，強化創新驅動經濟發展注入新活力，強勢打造生態文旅品牌先行先試，搭建推廣復制平臺標準引領，規范生態城市創建建立健全“兩山”實踐創新機制建立綠水青山保護約束機制建立完善綠色轉化體制機制智慧垃圾分類環保驛站無廢城市信息化平臺保障城市建設成效機制創建5科學的頂層設計和完整的規劃體系確保了生態城高質量建設。生態城創造性地采取指標體系指導總體規劃編制和后期實施的城市開發模式，以指標形式將建設目標量化分解，作為城市建設活動的總綱領。開創了“指標引領”、“先底后圖”、“專規同步”的規劃編制原則和方法，輔以靈活機動的彈性規劃策略，充分發揮了規劃體系統籌作用。實踐過程敢于創新，試點起步，善用標準，

57、推動試點經驗快速變現，打造出各類示范應用場景，串聯成如今集生態、智慧、綠色、宜居于一體的美麗新城。37/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/38指標體系引領建設之初，中新兩國共同編制了世界上第一套生態城市指標體系，率先用定量的方法明確了生態城市的基本內涵和發展目標，為生態城規劃建設提供了依據。2018年，生態城根據開發建設實際，對標國際領先的生態城市發展目標，編制指標體系2.0升級版。指標體系從“22項控制性指標+4項引導性指標”發展為“30項控制性指標+6項引導性指標”，指標體系2.0把生態優先放在首位，統籌高質量發展與高品質生活，支撐高水平治理

58、，重點突出綠色宜居環境打造、居民健康生活引導、科技創新驅動、資源高效利用等方面內容，新增居民生活滿意度、生態岸線保有率、企業創新活躍度等指標，更加重視區域的系統全面和可持續發展，為生態城新十年建設和“十四五”時期高質量發展發揮引領作用。以指標體系詮釋生態城市生態城建立了“分解實施監測統計評估反饋”的閉環管理實施機制，密切跟進指標實施，強化過程管控，為各項指標分階段、按時序實施提供堅實保障。在監測統計方面，要求各指標的責任單位通過日常監測、定期統計、問卷調查等方式收集指標的實施情況，做好指標的動態監測統計。并結合智慧城市建設，開展指標體系相關城市運行監測系統建設，逐步實現監管、統計、分析智慧化。

59、在評估反饋方面，委托第三方機構開展指標體系實施總體情況的季度分析、年度評估，綜合分析指標完成情況、達標趨勢，做到過程監控、全面評估；每半年召開指標調度會，將評估情況向各責任部門適時反饋，完善指標體系實施過程的綜合調控，實現閉環管理的動態監管，為指標體系落實提供了科學的促進手段。以閉環管理保障目標實現2.0版本30+61.0版本22+4責任清單20個部門垃圾回收利用率（%）60%65%可再生資源占比（%）20%32%單位GDP碳排放強度（噸CO2/百萬美元）150120綠色出行比例（%）90%95%任務清單156項任務項目清單106項任務經濟創新類監測評估類11項管理措施類25項規劃類5項工程建

60、設類65項社會和諧類智慧運管類資源節約類環境友好類分解實施閉環管理機制指標體系升級39/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/40“標準化”建設生態城致力于將生態城標準和國際標準進行對標對表或互相認證。2017年，生態城正式開展ISO37101的試點工作和ISO37104的試驗工作，其成果已收入國際標準案例中。2019年，生態城獲得了全球首批“可持續發展標準化示范城市”稱號。全面接軌國際標準生態城于2018年首次提出研制“中小城市可持續發展管理體系實施指南國際標準”的意向，并于2021年5月正式通過ISO37111立項。該標準是我國在城市可持續發展領

61、域完全主導的首個國際標準，為中小城市的可持續發展提供了能實行、能復制、能推廣的國際標準方案，具有重大里程碑意義。輸出城市綠色發展中國方案生態產品價值實現探索生態產品價值核算是摸清生態環境“家底”的手段，是實現“綠水青山就是金山銀山”的必然路徑。2022年2月，生態城開展天津市首批生態產品價值核算試點，明確列入天津市建立健全生態產品價值實現機制的實施方案重點任務清單，隨后啟動核算試點工作。經過對本底調研和科學分析，生態城以標準先行，研究起草了生態城生態產品總值核算技術導則，形成3大類15子項的生態產品目錄清單，初步確立了以大城市生態系統包含濕地、海洋、城市等復合生態系統的“1+3”核算框架，在小

62、尺度、綜合性的“城市+陸地+海洋”典型生態系統核算中先行先試，探索出一套適合濱海城市的生態產品價值核算體系。開展生態產品價值核算試點生態城將通過開展生態產品價值核算，科學認識生態系統價值，將無價的生態系統各類功能“有價化”，為“生態資源生態資產生態資本”的轉變奠定基礎，為將生態資本更好納入經濟社會發展決策，完善生態補償機制、進行生態文明績效考核、引導人造資本和人力資本進入生態產業化提供重要參考依據，探索形成生態產品價值實現的生態城路徑。探索生態產品價值實現路徑規劃理念創新生態城充分發揮“一張藍圖”的戰略引領和剛性約束作用，實施總體規劃和交通、能源、資源等專項規劃同步編制，并嚴格按照指標體系引領

63、城市建設，堅決做到“一張 藍 圖 繪 到 底、一 任 接 著 一 任干”，保障了總體規劃的生態文明統領性和城市發展的穩定性與可持續性。在城市設計方面，引入高水平團隊為各個片區編制了一系列高水平的城市設計，并發揮城市設計的橋梁作用，指導各片區控制性詳細規劃編制，銜接各項規劃和實施，高效精準引領城市發展，為全國規劃體系高質量發展貢獻了生態城方案。一張藍圖繪到底借鑒新加坡“白地”經驗，在不違背國土空間規劃總量剛性控制的前提下，對用地布局和規劃指標實行彈性管理，允許預留一定比例的待研究用地，以實現土地靈活利用，提高土地價值和城市活力。同時，探索特殊地段用地混合性與功能兼容性的可行路徑，以大類主導、垂直

64、混合等方式，結合軌道站點以及臨海特色區域設置“商業白地”；從而實現“功能彈性、強度彈性、時間彈性”，促進精細化管理，提升城市應對未來不確定性的能力。彈性空間管控深耕城市共建模式合作升級6十年來，中新雙方圍繞高水平合作，探索建立了一整套全新的區域合作開發模式，形成了獨具特色的合作交流渠道，最大程度發揮了雙方政策、資金、資源等綜合優勢，取得了生態城市建設階段性成果，實現了互利共贏的合作效果。共創城市管理體制統籌推進兩國合作中新雙方成立了副總理級的聯合協調理事會和部長級的聯合工作委員會。同時，共同組建了15個聯合工作小組，分別用于協調推動落實跨領域、跨部門的重大合作事宜，智慧城市、綠色出行、無廢城市

65、試點、生態城經驗推廣、中新友好花園、綠色建筑等重大項目管理，以及統籌規劃、指標、社會、水務、招商、科技、公屋、宣傳等相關工作。通過中新聯合協調理事會機制，研究解決生態城重大事項，在規劃建設、資源節約、產業發展、社會治理等領域給予政策支持，全力幫助生態城履行中新兩國確定的使命任務。共建經貿投資雙向通道推動企業交流合作2022年，生態城管委會在新加坡設立了生態城服務聯絡窗口，推介宣傳生態城優質營商環境，積極挖掘引導各類優質資源來津發展；中新天津生態城投資開發有限公司在生態城成立了新加坡中心，為新加坡以及其他國際企業來津發展提供服務。以兩個平臺為支點，以生態城和新加坡為基地，持續暢通京津冀地區與東盟

66、地區經貿投資雙向通道，為雙方企業交流合作提供專業化渠道。中新企業積極參與生態城建設，合作交流模式多樣化。生態城合資公司、大華銀行、華僑永亨銀行、北京大成律師事務所等機構共同成立天津生態城國際商業聯盟，以新加坡中心為平臺，為新加坡以及其他國際企業來華發展提供專業化商事服務，促進雙方商貿投資合作；天津生態城綠色建筑研究院有限公司和新加坡Amtronic有限公司共同成立中新綠色建設發展聯盟，加強雙方綠色低碳領域技術、人才、企業資源交流合作，共同促進中新兩國碳中和碳達峰事業發展；成立東南亞跨境人才服務中心，建立東南亞人才數據庫、企業需求和創業項目數據庫以及服務體系，助力區域跨境電商、數字經濟、新能源、

67、裝備制造、生物醫藥、文化旅游等重點產業的國際化發展。截至2023年1月底，生態城現有新加坡投資企業47家，注冊資金16.3億美元，合同外資11.37億美元，投資總額22.86億美元，主要涉及房地產、環?？萍?、文化創意、商貿、倉儲物流、教育培訓等領域。43/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/44新加坡中心中國副總理新加坡副總理國家發展部及有關部委中新聯合協調理事會中新聯合工作委員會中新聯合工作委員會辦公室中新天津生態城管委會天津市人民政府濱海新區人民政府住房和城鄉建設部及有關部委共搭產學研合作平臺助推技術成果轉化2020年12月，在新加坡天津經濟貿

68、易理事會第九次會議上，中國天津國家動漫園與新加坡淡馬錫理工學院簽署戰略合作諒解備忘錄，雙方在實習交流、創新創業、培訓咨詢、信息技術、嚴肅游戲等多個領域開展合作。2022年，在中新天津生態城聯合協調理事會第14次會議期間，生態城管委會、新加坡科技設計大學、生態城合資公司三方共同簽署了戰略合作協議，共同推進新加坡科技設計大學生態城科研創新中心項目落地，以教育培訓、技術研發、產業促進、項目孵化和創新交流作為未來研發中心的五大功能定位，持續深化雙方在科研以及產業轉化領域務實合作。此外，中新友好圖書館與新加坡國家圖書館每年各精選100冊經濟、文化、文學等領域圖書，免費贈予對方，以書籍為載體，不斷深化雙方

69、文化交流。共謀復制推廣路徑踐行城市示范使命在住建部、新加坡國家發展部大力支持下，生態城綠建院、吉寶企業、北京御道十方科技集團等機構共同成立了城市可持續發展研究推廣中心，全面整合可持續發展研究、開發與實踐等全產業鏈資源，總結中新天津生態城可持續發展經驗，形成可復制推廣的知識產品，將生態城可持續發展經驗面向全世界城市進行復制推廣，切實提高生態城的國內外影響力及示范引領作用。45/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/46中新天津生態城經濟論壇中新友好公園新加坡科技設計大學中新友好圖書館高質量發展謀新篇未來愿景7黨的二十大報告首次提出“要實現人與自然和諧共

70、生的現代化”，面對碳達峰碳中和的國家戰略目標，生態城將深入貫徹好總書記視察指示精神，堅持生態城市與活力城市并重、建設城市與經營城市并重、花園城市與黏性城市并重的發展理念，大力推進產業、建筑、交通、能源發展創新，著力打造綠色生態、改革創新、產業發展、智慧城市四大“升級版”，加快建設宜居宜業宜游宜樂的生態之城、智慧之城、開放之城、幸福之城，在實現“人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存”方面作出有說服力的回答。5G59.9%非傳統水資源利用率58.5%就業住房平衡指數100%生態岸線保有率35微克/立方米細顆粒物濃度145.3噸CO2/百萬美元單位GDP碳排放強度1.24城市熱島效應強度16.3%

71、可再生能源占比100%步行500米范圍內有社區服務設施的居住區比例53.1%居民社團活躍度0.78千克日人均垃圾產生量100%步行5分鐘可達公園綠地居住區比例100%濕地保護率67.6%綠色出行比例100%綠色建筑比例十年大事記51/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/52附錄一 生態城十年大事記2013習近平總書記到中新天津生態城視察，對生態城開發建設提出殷切期望國務院印發關于同意天津生態城建設國家綠色發展示范區的批復2014成為國家北方綠色建筑示范基地濱海旅游區、中心漁港納入中新天津生態城管理，生態城管轄范圍由30平方公里復制推廣到150平方公

72、里2016生態城入選國家海綿城市建設試點2017生態城獲得“全球可持續發展標準化城市聯盟”試點城市授牌，成為城市可持續發展管理體系實施指南的全球首個案例城市2018中新雙方隆重慶祝生態城開工建設10周年開創性提出生態城市升級版、智慧城市創新版“雙輪驅動”發展戰略2019獲得全球可持續發展國際標準城市聯盟“全球可持續發展標準化示范城市”授牌入選國家“無廢城市”試點2020生態城指標體系2.0升級版獲得住建部正式批復獲批國家全域旅游示范區2021生態城獲評國家文化出口基地2022榮獲國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號發布全國首套零碳示范單元標準體系ECO-CITY WHITE PAPER

73、53/ECO-CITY WHITE PAPERECO-CITY WHITE PAPER/54附錄二 2022年指標體系評估結果指標層 序號 二級指標 指標值 達標時限 2022年評估結果100%74%100%100%8.1%100%100%70.6%100%16.3%328人/萬人71.7%58.5%2023年2035年2023年2023年2035年2028年2035年2023年2023年2035年2035年2028年2035年2023年2028年2035年2028年2035年2023年2035年2023年100%80%100%100%20%65%70%100%100%120噸CO2/百萬美元

74、100噸CO2/百萬美元20%25%32%55%60%150人/萬人75%50%161718192022232628293021242527基礎設施完善管理機制健全運管智能高效產城融合提質科技創新驅動資源利用高效2028年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2023年2035年2035年2035年2023年2023年2023年2035年2028年2035年2035年2035年IV類100%100%100%0.7100%2.5110升0.8千克100%65%95%50%80%80%45%好于等于二級標準的天數310天/年(相當于全年85%)細顆粒物（PM2.5）濃度50微

75、克/立方米空氣質量綜合指數改善率20%285天（78.1%）30%35微克/立方米100%100%100%0.77100%1.2477.1升0.78千克100%75%33%V類67.6%53.1%區內環境空氣質量區內地表水環境質量功能區噪聲達標率濕地保護率生態岸線保有率本地植物指數城市熱島效應強度日人均生活用水量日人均垃圾產生量綠色建筑比例居民生活滿意度居民健康素養水平步行5分鐘可達公園綠地居住區比例綠色出行比例居民社團活躍度123456789101114151213自然環境良好城市環境良好生活方式健康城市公共服務信息實時發布率100%城市運管信息實時監測率100%145.3噸CO2/百萬美元59.9%74.3%指標層 序號 二級指標 指標值 達標時限 2022年評估結果水喉水達標率年徑流總量控制率社會保險覆蓋率可再生能源占比研究與發展人力投入強度企業創新活躍度就業住房平衡指數 步行500米范圍內有社區服務設施的居住區比例公共空間無障礙設施覆蓋率保障性住房占本區住宅總量的比例污水集中處理設施出水回用率垃圾回收利用率單位GDP碳排放強度非傳統水資源利用率城市運行管理智能化