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1、中國咨詢行業的領先者2020年8月25日 2020中大咨詢研究院版權所有“十四五”國有企業高質量發展內涵、趨勢與經驗“十四五”國有企業高質量發展內涵、趨勢與經驗（重慶市國資委）（重慶市國資委）技術聯系人：黃斌全13318771196商務聯系人：蔣玉嬋181080825762第一部分第一部分“三變”：國有企業高質量發展的基本內涵“三變”：國有企業高質量發展的基本內涵第二部分第二部分“八重”：國有企業戰略布局方向深度調整“八重”：國有企業戰略布局方向深度調整第三部分第三部分“八轉”：國有企業改革行動計劃全面推進“八轉”：國有企業改革行動計劃全面推進第四部分第四部分“十四五”國有企業戰略規劃編制要點

2、說明“十四五”國有企業戰略規劃編制要點說明目目 錄錄3the part onethe part one“三變”：“三變”：國有企業高質量發展的基本內涵國有企業高質量發展的基本內涵4中國經濟發展至現階段所形成的“四高”特征對國家政策和企業選擇形成了強約束，中國經濟發展至現階段所形成的“四高”特征對國家政策和企業選擇形成了強約束，規模擴張模式對資源、環境和社會的壓力已到極致，高質量發展成為必然選擇規模擴張模式對資源、環境和社會的壓力已到極致，高質量發展成為必然選擇高 債務 杠桿高 債務 杠桿 儲蓄率較高儲蓄率較高，權益融資不發達導致儲蓄轉化為投資的過程中債務較快增長，如果債務使用效率不高，必然推高

3、杠桿率；貨幣化進程較快貨幣化進程較快，特別是市場經濟推進、大規模城鎮化、房地產市場、外向型經濟擴大等因素，階段性地推升杠桿水平；金融深化金融深化加快發展，出現了影子銀行加杠桿等現象；國有企業和平臺公司國有企業和平臺公司一定程度上承擔了政府職能，造成企業部門杠桿率上升較快；應對危機過程中的刺激政策刺激政策推動了杠桿上升。高 結構 風險高 結構 風險 傳統產能去化滯后傳統產能去化滯后，中國政府再2008年金融危機后的“4萬億元投資計劃”改變了產能演變路徑，傳統產能去化變成了再度擴張，而持續低迷的內外部需求無法消化這些產能帶來的新增供給；產業結構調整滯后產業結構調整滯后，以第二產業為主導，現代服務業

4、發展相對落后；經濟動能更新滯后經濟動能更新滯后，需求拉動依然更多依靠基礎設施建設投資和貨幣政策，供給增長依然更多依靠傳統生產要素的投入。高 要素 價格高 要素 價格 人口紅利消退人口紅利消退，人口負增長、老齡化加速到來，劉易斯拐點的出現導致勞動力成本上升；土地成本增加土地成本增加，隨著城鎮化快速推進以及商品房市場井噴式增長，房價與地價相互拉抬；資金使用成本高資金使用成本高，貸款利率、中介費、評估費、保險費、顧問費等費用普遍高于其他國家平均水平；原材料成本上升原材料成本上升，受交易稅費、定價機制、流通費用、原料來源等因素影響，總體上中國原材料成本較高。高 環境 壓力高 環境 壓力 中國發動工業化

5、時間晚，發展起點低，又面臨趕超發達國家的繁重任務，不僅以資本高投入支持經濟高速增長，而且以資源資源高消費、環境高代價高消費、環境高代價換取經濟繁榮，重視近利，失之遠謀；重視經濟，忽視生態，短期性經濟行為為中國生態環境帶來長期性、積累性后果；主要表現：水土流失、垃圾污染、大氣污染、水體污染、噪音污染、森林資源減少等。5從不同的層面和視角探討，高質量發展具有不同的內涵要求從不同的層面和視角探討，高質量發展具有不同的內涵要求宏觀視角宏觀視角中觀視角中觀視角微觀視角微觀視角國民經濟整體質量國民經濟整體質量宏觀經濟更平衡、宏觀經濟更平衡、更充分地發展更充分地發展區域平衡發展區域平衡發展要素生產率提升要素

6、生產率提升1 12 23 3產業的發展質量產業的發展質量產業結構更合理、產業結構更合理、更高端地布局更高端地布局產業融合發展產業融合發展價值鏈高端延伸價值鏈高端延伸1 12 23 3企業的發展質量企業的發展質量企業的經營效率企業的經營效率企業的增長動力企業的增長動力1 12 23 36國有企業高質量發展的三大目標：主導資源配置、引領行業技術、引導產業發展國有企業高質量發展的三大目標：主導資源配置、引領行業技術、引導產業發展主導資源配置主導資源配置引領行業技術引領行業技術引導產業發展引導產業發展更大范圍更大范圍更深層次更深層次更寬領域更寬領域市場市場/用戶份額用戶份額價值鏈環節價值鏈環節產業鏈環

7、節產業鏈環節自主創新能力自主創新能力技術經濟效益技術經濟效益關鍵核心技術關鍵核心技術能夠在更大的國內市場國內市場配置資源能夠在企業系統內部企業系統內部配置資源能夠在企業主業領域企業主業領域配置資源能夠在更大的國際市場國際市場配置資源能夠在企業系統外部企業系統外部配置資源能夠在關聯行業領域關聯行業領域配置資源核心產品和服務能夠在國內和國際市場上獲得較高的市場份額市場份額和用戶粘度用戶粘度企業主業所布局的價值領域具有較大的增值幅度和較強的利益分配能力企業主業所布局的產業領域具有較高的技術含量和較強的產業帶動性擁有自主創新的人才資源、平臺載體和科技產業等擁有將行業研發成果轉化為生產力和企業經濟效益的

8、能力能夠在企業所處行業的戰略性、前瞻性領域取得關鍵核心技術突破高質量發展的企業應具有的特征7“質量變革、效率變革、動力變革”，是實現國企高質量發展三大目標的根本路徑“質量變革、效率變革、動力變革”，是實現國企高質量發展三大目標的根本路徑質量變革質量變革效率變革效率變革動力變革動力變革產品服務升級產品服務升級創新體系構建創新體系構建信息架構驅動信息架構驅動組織形式進化組織形式進化生產效率提升生產效率提升主導資源配置主導資源配置引領行業技術引領行業技術引導產業發展引導產業發展8三大變革是一個系統性工程，同時也精準對應著國有企業經營管理的三大核心問題：三大變革是一個系統性工程，同時也精準對應著國有企

9、業經營管理的三大核心問題：生產什么？獲得什么？如何生產？生產什么？獲得什么？如何生產？效率變革效率變革規模擴張規模擴張價值價值升級升級動力變革動力變革要素驅動要素驅動創新驅動創新驅動質量變革質量變革數量追趕數量追趕質量追趕質量追趕成本降低與附加值提升成本降低與附加值提升新要素組合與管理制度新要素組合與管理制度產品質量和服務體驗提升產品質量和服務體驗提升獲得什么？獲得什么？如何生產？如何生產？生產什么？生產什么？9質量變革的路徑分解：產品與服務質量質量變革的路徑分解：產品與服務質量&結構質量結構質量&體系質量體系質量產品與服務質量產品與服務質量產品功能質量用戶使用質量生產過程質量質量變革質量變革

10、結構質量結構質量業務結構財務結構組織結構體系質量體系質量產業體系管控體系流程體系10效率變革的路徑分解：生產效率效率變革的路徑分解：生產效率&決策效率決策效率&運營效率運營效率生產效率生產效率要素投入（數據）生產組織效率生產方式（智能）效率變革效率變革決策效率決策效率規范程序支持信息系統支持運營效率運營效率平臺化運營協同化運營11動力變革的路徑分解：改革動力動力變革的路徑分解：改革動力&創新動力創新動力&人才動力人才動力改革動力改革動力市場主體地位企業內在活力動力變革動力變革創新動力創新動力人才動力人才動力科技創新產品創新模式創新選人用人隊伍培養激勵機制12案例分享案例分享中化集團“科學至上”

11、的高質量發展理念中化集團“科學至上”的高質量發展理念13中化集團是國務院國資委監管的國有重要骨干企業，重點開展能源、化工、農業、地中化集團是國務院國資委監管的國有重要骨干企業，重點開展能源、化工、農業、地產和金融五大業務產和金融五大業務設立五五大事業部；對境內外300300多家多家經營機構進行專業化運營；控股“中化國際”（SH,600500）、“中化化肥”（HK,00297）、“中國金茂”（HK,00817）等多家上市公司，擁有全球員工約約6 6萬人萬人；2828次次上榜財富全球500強榜單，2018年名列第9898位位，并連續兩年被財富評為“全球最受贊賞公司”能源能源化工化工農業農業地產地產

12、金融金融成立于1950年，總部位于北京中國四大國家石油公司之一領先的化工產品綜合服務商最大的農業投入品（化肥、種子、農藥）和現代農業服務一體化運營企業勘探開發石油貿易油品營銷石化銷售石油煉制石化倉儲園區建設能源科技聚合物添加劑中間體及新材料氟化工農用化學品石化原料營銷天然橡膠醫療健康MAP（Modern Agriculture Platform）戰略農產銷售農業金融研發集群體驗業務“雙輪兩翼”城市運營戰略城市升級產業升級信托業務財務公司融資租賃人壽保險產業基金金融科技金融期貨 “兩驅動、兩升級”城市運營模式14清潔能源不斷爭奪市場、石化化工行業整體利潤下滑，加之中美貿易摩擦引發對創新清潔能源不

13、斷爭奪市場、石化化工行業整體利潤下滑，加之中美貿易摩擦引發對創新不足的擔憂，集團創新升級已是大勢所趨不足的擔憂，集團創新升級已是大勢所趨 2017年8月，國務院國資委提出打造世界一流企業的發展目標，聚焦創新聚焦創新能力提升能力提升，通過資源整合,在建設創新建設創新型國家型國家中發揮引領作用 2017年10月,十九大報告提出創新是創新是引領發展的第一動力引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐 2018年3月，提請十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告首次提出高質量發展目標高質量發展目標，以創新創新轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力企業創新升級企業創新升級 2018年，中美貿易

14、摩擦引發中興危機事件，激發中國企業對科技創新驅動力缺乏的擔憂 未來發達國家可能采取技術封鎖，阻礙中國產業和技術升級進程中美貿易摩擦日漸加劇中美貿易摩擦日漸加劇 高端石油化工品材料，目前依舊大量依賴進口 2015年,石化化工全行業收入下降6.1%、利潤降幅18.2%相對技術含量低的大工業生產型企業產能過剩、風險大、利潤低已成為世界經濟新的拖累石化化工行業利潤下滑石化化工行業利潤下滑創新驅動持續深入創新驅動持續深入15在穩定發展中的階段性推進：中化集團發展陷入瓶頸，強烈的危機感使其決心轉型成在穩定發展中的階段性推進：中化集團發展陷入瓶頸，強烈的危機感使其決心轉型成為科學技術驅動的創新型企業為科學技

15、術驅動的創新型企業中化集團中化集團2009-2018年利潤總額年利潤總額中化集團中化集團2009-2018年營業收入年營業收入2015年2016年5月2018年4月中化集團石油貿易營收占比超超8080%，受行業沖擊影響，利潤總利潤總額與營業收入驟降額與營業收入驟降，可持續發展能力不強，亟待轉型發展戰略研討會提出要把中化建設成創新型石油化工企業創新型石油化工企業，五大業務板塊調整為五大事業部，整合管理境內外的300多家經營機構寧高寧發表講話，提出“科學至科學至上上”的核心價值理念，宣布中化集團將力爭用5 5-1010年全面轉型為年全面轉型為科學技術驅動的創新平臺公司科學技術驅動的創新平臺公司16

16、創新三角：將創新的主體、創新的方法、創新的文化定義為實現企業創新的三大創新三角：將創新的主體、創新的方法、創新的文化定義為實現企業創新的三大互相支撐的要素，以此推進企業轉型升級和高質量發展互相支撐的要素，以此推進企業轉型升級和高質量發展主體主體文化文化方式方式組織領導組織領導科委會CTO/首席科學家科技預算科技預算研發/引進/并購產業化創新產業化創新成果產業化/持續改進創新激勵創新激勵領軍人才領軍人才基金風投基金風投引進消化再創新引進消化再創新/并購創新型企業并購創新型企業OMI科技創新體系開放多元產業化打造充滿活力、高效務實的創新主體創新主體推行四位一體、開放合作的創新方式創新方式塑造全員創

17、新、寬容失敗的創新文化創新文化17中化集團目前正開展六大創新舉措，全面實施創新驅動發展戰略，取得一系列創新成中化集團目前正開展六大創新舉措，全面實施創新驅動發展戰略，取得一系列創新成果果加速科研成果產業轉化，將技術先進性、創新性和成長性作為投資評價的首要標準，集中資源發展科技型、創新型業務開展科技型、創新型業務開展科技型、創新型業務圍繞化工新材料、新能源、生物、環保等領域明確研發重點，提升科技創新的核心能力科技創新能力科技創新能力以開放融合、協作共享的原則整合內外部創新資源，打造具有引領性和輻射性的行業創新平臺打造行業創新平臺打造行業創新平臺加快人才引進與開放創新平臺建設，建設素質一流的創新人

18、才隊伍培育創新人才培育創新人才調整各事業部與職能部門結構，建立靈活高效的創新管理機制建立創新管理機制建立創新管理機制培育以化工新材料產業為龍頭，以新能源、生物、環保產業為支柱，以能源化工互聯網和智慧農業為兩翼的中化創新產業集群形成創新產業集群形成創新產業集群010304060205研發研發平臺平臺創新創新團隊團隊知識知識產權產權戰略戰略聯盟聯盟國家國家項目項目標準標準制定制定國家重點實驗室3個個、國家工程（技術）研究中心3個個、國家認定企業技術中心2個個科技人員2900余人余人，其中研發人員1800余人余人，中高級以上研發人員占比超過50%有效授權發明專利1124件件，美日歐三地專利244件件

19、，累計獲得中國專利金獎1項項、中國專利優秀獎14項項牽頭成立2家家國家級產業創新技術戰略聯盟（農作物種業、染料）；與國內外多所科研院所建立了科技合作關系2018年承擔國家各類科技計劃項目（課題）36項項編制世界糧農組織國際標準2項項，國家有效標準425項項，行業標準600項項18the part twothe part two“八重”：“八重”：國有企業戰略布局方向深度調整國有企業戰略布局方向深度調整19高質量發展背景下，國有企業“十四五”的戰略布局正在進行深度調整高質量發展背景下，國有企業“十四五”的戰略布局正在進行深度調整“十四五”“十四五”國有企業戰略布局方向的八大關注重點國有企業戰略布

20、局方向的八大關注重點重“鏈式整合”重“鏈式整合”要在聚焦主業基礎上發展一體化產業鏈，在目標上由業務板塊化向產業鏈整體強健轉變要在聚焦主業基礎上發展一體化產業鏈，在目標上由業務板塊化向產業鏈整體強健轉變1 1重“增量布局”重“增量布局”國有企業要成為國有資本增量布局的戰略先導者，對新興產業發展提供關鍵支持國有企業要成為國有資本增量布局的戰略先導者，對新興產業發展提供關鍵支持2 2重“基建能效”重“基建能效”基礎設施建設從規模向效率轉變，通過投資布局推動基建能效發揮，獲得多領域的價值增量基礎設施建設從規模向效率轉變，通過投資布局推動基建能效發揮，獲得多領域的價值增量3 3重“經營平衡”重“經營平衡

21、”大量平臺型公司、公益性大量平臺型公司、公益性/準公益性企業需要通過商業模式的創新實現現金周期平衡準公益性企業需要通過商業模式的創新實現現金周期平衡4 4重“集群構建”重“集群構建”以集群構生態、以生態促創新，是新興技術產業在全球實現彎道超車的重要選擇以集群構生態、以生態促創新，是新興技術產業在全球實現彎道超車的重要選擇5 5重“科創服務”重“科創服務”如何營造創新環境，打造產業創新發展的全鏈條服務體系，將成為國資國企的全新功能如何營造創新環境，打造產業創新發展的全鏈條服務體系，將成為國資國企的全新功能6 6重“數字支撐”重“數字支撐”以獲得數字要素和以數字化方式提升全要素效率為目標，全面加速

22、產業和企業數字化轉型以獲得數字要素和以數字化方式提升全要素效率為目標，全面加速產業和企業數字化轉型7 7重“品牌激活”重“品牌激活”老字號激活與新品牌樹立，成為各地突出城市產業結構特征和國資國企名片的重要選擇老字號激活與新品牌樹立，成為各地突出城市產業結構特征和國資國企名片的重要選擇8 8201.1.重“鏈式整合”：圍繞產業鏈、價值鏈、創新鏈，以上下游垂直整合、專業化橫向重“鏈式整合”：圍繞產業鏈、價值鏈、創新鏈，以上下游垂直整合、專業化橫向整合為原則，通過資本運營方式開放性推進國資國企內外部資源整合重組整合為原則，通過資本運營方式開放性推進國資國企內外部資源整合重組原材料原材料工程咨詢工程咨

23、詢與設計與設計投資運營投資運營商貿物流商貿物流拓展上游拓展上游控股鐵路控股鐵路強化強化發展發展安徽省綜合交通研究院安徽省綜合交通研究院安徽杰盟物流有限公司安徽杰盟物流有限公司2014年，與中鐵四局共同成立杰盟物流，成為皖投統一物資采購平臺2013年，與省工程咨詢等聯合發起成立交通研究院，加強工程項目管控供應鏈金融體系供應鏈金融體系通過劃撥和培育，構建了小貸、商業保理、期貨等供應鏈金融體系打造打造安徽首條主導融資修建的鐵路安徽首條控股建設的高速鐵路廬銅鐵路廬銅鐵路合安客專合安客專90%80%控股以水泥生產為主的海螺集團（占股51%）【案例案例】安徽省投資集團控股有限公司圍繞建設運營這一主業，向產

24、業鏈上下游延伸，構建起“原材料安徽省投資集團控股有限公司圍繞建設運營這一主業，向產業鏈上下游延伸，構建起“原材料+工程咨詢設計工程咨詢設計+投投資運營資運營+商貿物流商貿物流+供應鏈金融”全產業鏈供應鏈金融”全產業鏈21【案例案例】珠江鋼琴在原有的鋼琴制造、租售業務基礎上，大力發展服務型業務，珠江鋼琴在原有的鋼琴制造、租售業務基礎上，大力發展服務型業務，推動推動集團向文化教育、“互聯網集團向文化教育、“互聯網+”等產業延伸，”等產業延伸，構建了構建了“制造“制造-租售租售-服務”的產業鏈閉環服務”的產業鏈閉環 將老生產基地改建為廣州文化產業創新創業孵化園，圍繞傳統鋼琴主業以及文化教育產業,在孵

25、化園區自主開展珠江鋼琴品牌推廣項目等,進一步擴大品牌影響力 成立專注于數碼樂器制造的艾茉森公司，產品線覆蓋數碼鋼琴、智能數碼鋼琴、MIDI鍵盤等，持續保持較快的發展速度，并于2018年在新三板掛牌拓展樂器制造板塊業務拓展樂器制造板塊業務 在傳統營銷網絡的基礎上，積極探索互聯網時代的智能營銷模式，成立了專注于電商業務的子公司音樂制品公司，設立了直營的天貓、京東線上品牌旗艦店、淘寶品牌店，采用O2O、B2C等模式，通過互聯網實現終端消費者的私人定制構建“互聯網構建“互聯網+”營銷體系”營銷體系 珠江鋼琴集團設立文化教育投資公司，成立文化教育產業基金，將音樂教育作為重點發展業務進行培育，結合智能樂器

26、和智能教學APP模塊的發展，改變傳統藝術教育發展模式，推進珠江鋼琴品牌藝術教育體系走向全國 積極開拓影視傳媒業務和推進文化產業創業園區建設，豐富集團業務發展音樂教育與文化傳媒產業發展音樂教育與文化傳媒產業22【案例案例】“鏈長制”是強化產業鏈責任的一種制度創新，通過任命產業鏈負責人，著“鏈長制”是強化產業鏈責任的一種制度創新，通過任命產業鏈負責人，著眼于產業鏈關鍵環節，實現產業鏈上下游融通協同發展，目前已在全國多地開展實踐眼于產業鏈關鍵環節，實現產業鏈上下游融通協同發展，目前已在全國多地開展實踐“鏈長鏈長”是聚焦產業鏈，加快促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展，暢通產業循環、市場循環、

27、經濟社會循環，推動產業邁向中高端的主要負責人主要負責人，著眼于貫通上下游產業鏈條的關鍵環節著眼于貫通上下游產業鏈條的關鍵環節，介入產業鏈上下游企介入產業鏈上下游企業的溝通協同環節業的溝通協同環節，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領域精準發力，形成穩定、發展、提升的長效機制鏈長制鏈長制 湘潭市在湖南省全省首推“鏈長制”，推進區域產業高質量發展 湖南印發省委、省政府領導同志聯系工業新興優勢產業鏈分工方案2018.042018.042018.072018.07 浙江省商務廳發布浙江省商務廳關于開展開發區產業鏈“鏈長制”試點進一步推進開發區創新提升工作的意見，成為國內最早在全省范圍內系統化普遍化推進“

28、鏈長制”的省份2019.082019.08 遼寧盤錦市通過“鏈長制”的推進，實現了新舊動能的有序轉換，筑牢了產業發展根基2019.022019.02 廣西重點產業集群及產業鏈群鏈長工作機制實施方案開始實施2019.112019.11 為有效應對新冠肺炎疫情不利影響，穩定產業鏈供應鏈，不斷提升產業發展水平和競爭力，加快構建具有江西特色的現代化產業體系，推動江西實現高質量跨越式發展，江西省實施產業鏈鏈長制2020.042020.04 河南省信陽市圍繞產業集聚區“二次創新”和縣域經濟高質量發展，提出了一攬子新政，包括全產業鏈專業園區、鏈長制、一把手工程、招商引資回歸工程等等；山東德州印發關于實施產業

29、鏈鏈長制的工作方案，確定實行產業鏈鏈長負責制2020.062020.06232.2.重“增量布局”：國有企業通過多種方式、多種載體，圍繞國家和區域戰略的未來重“增量布局”：國有企業通過多種方式、多種載體，圍繞國家和區域戰略的未來主導產業布局開展國有資本的增量產業布局，培育經濟新動能主導產業布局開展國有資本的增量產業布局，培育經濟新動能深圳市國資國企十分重視城市產業的增量布局深圳市國資國企十分重視城市產業的增量布局圍繞未來城市功能圍繞未來城市功能圍繞新興產業發展圍繞新興產業發展圍繞資源要素集聚圍繞資源要素集聚 深圳市智慧城市科技發展集團深圳市智慧城市科技發展集團：以城市國資國企數據資源和場景資源

30、為依托，充分發揮節點和平臺作用，夯實智慧城市的數字底座，助推市屬企業數字化轉型，攜手知名企業與社會各界共同打造智慧城市產業生態圈，打造新型智慧城市建設的深圳范例 深圳市城市公共安全技術研究院深圳市城市公共安全技術研究院：致力于城市公共安全前瞻性、基礎性、綜合性研究，業務涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等城市公共安全領域 深圳市重大產業投資集團深圳市重大產業投資集團：努力成為市委市政府重大產業落地和發展的有力抓手，以市場化和公司化方式對接全球重大產業資源，致力于成為深圳市重大產業的發現平臺、引導平臺和投資管理平臺 深圳市創新投資集團深圳市創新投資集團：主要投資中小企業、自主創新高新技術

31、企業和新興產業企業，涵蓋眾多戰略性新興產業領域和傳統產業創新領域，覆蓋企業全生命周期 深圳市人才安居集團深圳市人才安居集團：是市委市政府保障人才安居樂業的平臺，對標新加坡建屋發展局，通過企業化運作和市場化手段，努力將集團打造成深圳市人才安居住房投融資平臺，建設籌集平臺，運營管理平臺以及專業化、規?；?、規范化的住房租賃平臺 深圳新產業技術產權交易所深圳新產業技術產權交易所：立足前海深港現代服務業合作區，探索技術產權交易的新模式，致力于我國多層次資本市場體系的完善與科技創新體系的建設，是科技部、廣東省、深圳市共同打造的創新型技術產權交易平臺243.3.重“基建能效”：新型基礎設施投資建設和傳統基礎

32、設施效率升級是未來城市功能重“基建能效”：新型基礎設施投資建設和傳統基礎設施效率升級是未來城市功能持續發揮的基石，通過國有資本引導投資布局是經濟“更充分”發展的必然選擇持續發揮的基石，通過國有資本引導投資布局是經濟“更充分”發展的必然選擇以新基建的投資布局提升傳統基建效率，進行提升主體產業鏈運作效率以新基建的投資布局提升傳統基建效率，進行提升主體產業鏈運作效率信息基礎設施信息基礎設施融合基礎設施融合基礎設施創新基礎設施創新基礎設施 主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施 主要是指深度應用互聯網、大數據、AI等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級 主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制等具有公

33、益屬性的基礎設施5G物聯網物聯網工業互聯網工業互聯網人工智能人工智能云計算云計算區塊鏈區塊鏈數據中心數據中心智能計算中心智能計算中心通信網絡礎設施通信網絡礎設施新技術基礎設施新技術基礎設施算力基礎設施算力基礎設施智慧交通基礎設施智慧交通基礎設施智慧能源基礎設施智慧能源基礎設施重大科技基礎設施重大科技基礎設施科教基礎設施科教基礎設施產業技術創新基礎設施產業技術創新基礎設施傳統設施傳統設施主體產業主體產業高鐵、高速公路高鐵、高速公路機場、港口機場、港口產業園區產業園區倉儲物流倉儲物流能源電力能源電力重化工業重化工業輕紡織業輕紡織業工業制造工業制造商業貿易商業貿易網絡設備網絡設備25【案例案例】深圳

34、按“海陸空鐵深圳按“海陸空鐵+智慧城市”思路，發揮市屬國企在城市基礎設施建設中的智慧城市”思路，發揮市屬國企在城市基礎設施建設中的主導作用，促進市屬國企參與灣區基礎設施互聯互通，助力國際航運、航空樞紐建設主導作用，促進市屬國企參與灣區基礎設施互聯互通，助力國際航運、航空樞紐建設深圳“海陸空鐵”基建規劃深圳“海陸空鐵”基建規劃 海海：積極培育航運金融、航運電商服務等新業態；加快建設蛇口國際郵輪母港，啟動休閑船舶和游艇碼頭規劃建設，推動公共游艇碼頭規劃建設 陸陸：加快推進深中通道建設，打通珠江兩岸聯系通道。推動深惠、深汕高速公路擴建，加快建設外環高速公路，優化沿海方向高速公路與城市道路銜接；籌劃增

35、加聯系惠陽、汕尾、河源的東向聯系通道 空空：加快推進機場第三道、衛星廳、新貨站（二期）等工程建設，啟動T4 航站樓建設方案研究；鼓勵基地航空公司完善國內主要航線網絡；鼓勵珠三角“通勤飛”、“空中游覽”等通航特色業務發展 鐵鐵：在機場片區規劃新建空港高鐵站，打造陸空一體化綜合樞紐；擴容深圳坪山站，改造提升西麗站、平湖站、深圳東站、光明城站樞紐功能，形成“四主五輔”鐵路樞紐體系深圳“智慧城市”規劃深圳“智慧城市”規劃統一支撐：智慧城市感知網絡體系統一支撐：智慧城市感知網絡體系超算中心超算中心政務資源中心政務資源中心區數據中心區數據中心WiFi政務網政務網移動網移動網NB-IOT交通感知交通感知環境

36、感知環境感知視頻感知視頻感知社會感知社會感知兩個中心兩個中心智慧城市運行管理中心智慧城市運行管理中心城市大數據中心城市大數據中心數據資源數據資源平臺平臺共性支撐共性支撐云平臺云平臺數據數據可視化可視化人工人工智能智能大數據大數據分析分析共享共享交換交換服務服務開放開放業務業務協同協同資源資源管理管理四大應用四大應用公共服務公共服務公共安全公共安全城市治理城市治理智能產業智能產業標標準準規規范范保保障障網網絡絡安安全全保保障障26【案例案例】深投控三度獲取股權控股英飛拓，為英飛拓對接深圳國資體系內相關的業務深投控三度獲取股權控股英飛拓，為英飛拓對接深圳國資體系內相關的業務資源，同時推動英飛拓成為

37、深圳基礎設施能效提升和智慧城市建設的數字化平臺資源，同時推動英飛拓成為深圳基礎設施能效提升和智慧城市建設的數字化平臺深投控深投控12.7%2018年7月，英飛拓非公開發行股票募資資金總額6億元，而深投控成為上市公司非公開發行的唯一認購者，以約6億元現金獲得英飛拓12.7%的股份，成為英飛拓第三大股東21.35%2018年12月，英飛拓實控人劉肇懷向深投控轉讓其持有的英飛拓 8.61%股份。2018年度，深投控合計持有英飛拓21.35%股權，成為公司第二大股東26.35%2019年11月，原控股股東JHL向深投控協議轉讓英飛拓5%股權，同時無條件且不可撤銷地承諾放棄行使所持有的全部12.16%英

38、飛拓股權表決權，從而深投控成為英飛拓實際控制人深投控三度獲取股權，控股英飛拓，致力于將英飛拓深投控三度獲取股權，控股英飛拓，致力于將英飛拓打造成總部位于深圳市的智慧城市資本推進龍頭平臺打造成總部位于深圳市的智慧城市資本推進龍頭平臺深投控擁有豐富的國有平臺戰略資源，為英飛拓在戰略支撐、業務對接深投控擁有豐富的國有平臺戰略資源，為英飛拓在戰略支撐、業務對接和資金支持等方面提供巨大的協同效益和資金支持等方面提供巨大的協同效益近近60個個園區項目園區項目超超3000萬萬規劃總建筑規劃總建筑面積面積38個個主要控股主要控股子公司子公司16個個參股企業參股企業深控股擁有豐富的產業園區等國有資本資源深控股擁

39、有豐富的產業園區等國有資本資源控股后，英飛拓與深投控其他子公司在融資、業務發展和政府關系協調等方面達成多控股后，英飛拓與深投控其他子公司在融資、業務發展和政府關系協調等方面達成多項重大戰略合作項重大戰略合作戰略合作方戰略合作方合作內容合作內容國任保險融資、保險、市場拓展、客戶資源共享、投資項目總包服務、互聯網項目總包服務河北深保保定市智慧化建設項目、深圳園北方總部項目（園區建設、政府關系協調等）深福保安防設備招標采購業務、智能化系統工程業務、物業管理維修保養業務、客戶資源與項目管理的異地延伸服務、互聯網項目總包服務、雙方智慧園區業務等方面深物業科技園區開發及入駐、股權投資、物業服務、硬件采購、

40、大數據智能云平臺建設、客戶資源與項目管理的異地延伸服務、互聯網項目總包服務等方面城建集團安防設備招標采購業務、智能化系統工程、客戶資源與項目管理的異地延伸服務、互聯網項目總包服務、雙方智慧城市業務、資金聯動資源共享、英飛拓投資項目總包服務等方面建安集團項目承接、技術研發、設備集成等方面深圳交通中心智慧城市解決方案、智慧交通、客戶資源和項目管理的異地延伸服、示例品牌建設、PR公關、網站/APP產品設計研發、SEO優化等項目274.4.重“經營平衡”：在負債約束下，國有企業需要通過商業模式的創新，積極謀劃經重“經營平衡”：在負債約束下，國有企業需要通過商業模式的創新，積極謀劃經營性業務與政策性業務

41、之間的平衡，以市場化的方式盤活傳統資源營性業務與政策性業務之間的平衡，以市場化的方式盤活傳統資源 通過積極宣傳，充分結合地理位置和建筑特點，廣告與會展業務持續升溫，與廣告傳媒簽訂長期合同，品牌展示會、新品發布會等活動每年多達100多場廣告會展廣告會展 利用公司的營銷渠道優勢，提供珠江游等門票代售、景點組合聯票，還承包穗港之星游船客位、紅船經營項目，多方位增長營收旅游代理旅游代理紀念品銷售紀念品銷售 自主開發紀念品，不斷豐富旅游紀念品種類，主題涵蓋了塔模類、文具類、擺件類、服飾和實用小件紀念類，產品種類豐富，總產品種類多達190類廣州塔發展初期，經營收入來源單一，主要依賴門票收入，主要依賴門票收

42、入，呈現出持續虧損持續虧損的情況業務單一業務單一近年來，廣州塔通過多元化的多元化的經營手段經營手段，培育除門票外的收培育除門票外的收入增長點入增長點，廣州塔逐漸擺脫虧損，利潤大幅提升利潤大幅提升，2018年實現利潤總額1.94億元億元業務多元化業務多元化新增業務新增業務廣州塔發展初期收入來源主要依賴門票，虧損嚴重；近年來廣州塔借助地理位置與品牌優勢創新模式，盈利能力得到大幅提升廣州塔發展初期收入來源主要依賴門票，虧損嚴重；近年來廣州塔借助地理位置與品牌優勢創新模式，盈利能力得到大幅提升28【案例案例】江蘇寧滬高速公路股份有限公司為改變滬寧高速江蘇段服務區經營欠佳的情江蘇寧滬高速公路股份有限公司

43、為改變滬寧高速江蘇段服務區經營欠佳的情況，依據服務區所在地特點，打造有特色、多元化的服務區，并為高速帶來客戶流量況，依據服務區所在地特點，打造有特色、多元化的服務區，并為高速帶來客戶流量仙人山服務區仙人山服務區梅村服務區梅村服務區黃栗墅服務區黃栗墅服務區陽澄湖服務區陽澄湖服務區竇莊服務區竇莊服務區芳茂山服務區芳茂山服務區滬寧高速江蘇段，沿線設有六大服務區，經過近20多年的不間斷運行在常年大客流量的考驗下，服務區硬件設施逐硬件設施逐漸陳舊老化漸陳舊老化，并呈現出經營業態單一、餐飲模經營業態單一、餐飲模式簡單、商業布局陳舊、經濟效益欠佳式簡單、商業布局陳舊、經濟效益欠佳等不足改革前的情況改革前的情

44、況以“夢里水鄉、詩畫江南、一街三園”為主題，打造3.6萬平方米蘇州園林特色服蘇州園林特色服務區務區文化文化特點特點陽澄湖服務區案例陽澄湖服務區案例品牌品牌化化陽澄湖服務站一經運行便刷爆了抖音等社交媒體，火遍了全國，被稱為中國最美的中國最美的高速服務區高速服務區多元多元化化服務區提供的服務從原來的加油、餐飲，拓展到休閑、娛樂、購物等拓展到休閑、娛樂、購物等多種業態協同協同效應效應隨著服務區知名度的提高，有大量游客專程到此打卡，為滬寧高速帶來客戶流為滬寧高速帶來客戶流量，增加了過路費等收入量，增加了過路費等收入滬寧滬寧高速高速江蘇段江蘇段2016年，江蘇寧滬高速公路股份有限公司對下屬的這6大服務區

45、開啟了大刀大刀闊斧的改革闊斧的改革，結合服務區所在城市的地域文化所在城市的地域文化特點，打造有記憶、有文化、打造有記憶、有文化、有特色、品牌化、多元化的服務區有特色、品牌化、多元化的服務區295.5.重“集群構建”：在未來很長一段時間里，以產業園區為集群促進創新規模和創新重“集群構建”：在未來很長一段時間里，以產業園區為集群促進創新規模和創新效率的雙提升仍然是中央政府和各地方政府所青睞的高新技術產業發展模式效率的雙提升仍然是中央政府和各地方政府所青睞的高新技術產業發展模式指導指導思想思想發展發展目標目標圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，培育發展新動能，提升產業發展現代化水平，將國家高

46、新區建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區創新驅動發展示范區和高質量發展先行區到到20352035年年，建成一大批具有全球影響力的高科技園區，主要產業進入全球價值鏈中高端，實現園區治理體系和治理能力現代化核心核心舉措舉措著力提升自主創新能力著力提升自主創新能力進一步激發企業創新發展活力進一步激發企業創新發展活力推進產業邁向中高端推進產業邁向中高端加大開放創新力度加大開放創新力度營造高質量發展環境營造高質量發展環境加強分類指導和組織管理加強分類指導和組織管理大力集聚高端創新資源吸引培育一流創新人才加強關鍵核心技術創新和成果轉移轉化支持高新技術企業發展壯大積極培育科技型中小企業加強對科技創新

47、創業的服務支持大力培育發展新興產業做大做強特色主導產業推動區域協同發展打造區域創新增長極融入全球創新體系加強金融服務優化土地資源配置建設綠色生態園區深化管理體制機制改革優化營商環境加強組織領導強化動態管理國務院關于促進國家高新技術產業開發區國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見高質量發展的若干意見國發20207號產業地產仍是未來產業發展重要載體產業地產仍是未來產業發展重要載體未來產業發展仍將以地理集聚形式存在，將涌現出一大批高科技園區和創新型特色園區產業地產成為推動創新規模和創新效產業地產成為推動創新規模和創新效率的重要方式率的重要方式資源整合：資源整合：高質量發展背景下，園

48、區將成為推動創新要素匯聚與跨區域流動的資源整合者，實現創新的規?；l展產業服務：產業服務：產業高端高新化趨勢下，園區將聚焦產業運營與科技服務，通過創新價值鏈打造，提升創新效率國發國發7號文賦予國家高新區新使命和新號文賦予國家高新區新使命和新定位定位，國家高新區正式從高速增長轉國家高新區正式從高速增長轉向高質量發展向高質量發展30【案例案例】山東省按照“鏈式整合山東省按照“鏈式整合+園區支撐園區支撐+集群帶動集群帶動+協同發展”協同發展”集群發展模式，著集群發展模式，著眼于強健產業鏈、優化價值鏈、提升創新鏈，培育若干世界級產業集群眼于強健產業鏈、優化價值鏈、提升創新鏈，培育若干世界級產業集群協同

49、發展協同發展鏈式整合鏈式整合園區支撐園區支撐鏈主地位鏈主地位引領型企業殺手锏殺手锏配套企業公共服務公共服務平臺企業產業產業+配套配套平臺平臺+生態生態技術技術+賦能賦能產業園區創新孵化器產業基金產業聯盟一體化一體化推進推進集群帶動集群帶動強化產業集群的鏈條整合能力建設推進“現代優勢產業集群+人工智能”推動產業鏈共享共贏引進建設一批產業集群關聯項目贏主導產業突出產業鏈條完整集群協作密切打造2個個具有世界影響力產業集群推動5個個產業集群達到國內一流水平前瞻布局人工智能、智能制造等新興產業、未來產業，新培育認定一批省級戰略性新興產業集群316.6.重“科創服務”：未來產業創新的主體是中小企業，國有資

50、本需要精準針對企業發重“科創服務”：未來產業創新的主體是中小企業，國有資本需要精準針對企業發展過程中的痛點和需求進行布局，構建完整高效的創新服務鏈展過程中的痛點和需求進行布局，構建完整高效的創新服務鏈基礎科研基礎科研（高校、科研院所）（高校、科研院所）應用研發應用研發（科技公司）（科技公司）產品量產產品量產（制造企業）（制造企業）市場推廣市場推廣（營銷機構）（營銷機構）科研評價和研發成果轉化激勵制度不健全 研發成果與市場需求脫節 研發投入大、風險高 融資難、融資貴 大規模的、復雜產品的開放制造能力不足 現有設備、產線與新產品技術要求不匹配 數字化水平較低 產品品牌塑造與推廣耗時長、投入大 新產

51、品的采購需要專業化決策支撐，營銷周期長 科技創新資源分散,供需雙方缺乏可互信互聯的機制與平臺 專利的入股和收益分配不清晰 量產所需資金投入大 生產承包方改造生產線、重建工廠難度大、時間成本高 渠道通路不暢 新技術產品缺乏配套服務支持科技創新鏈科技創新鏈主體主體科技創新鏈科技創新鏈主體痛點主體痛點科技創新鏈科技創新鏈各環節痛點各環節痛點知識產權服務高校創新項目孵化加速科技金融服務產業空間服務創新價值鏈創新價值鏈產業孵化服務科技成果轉化服務科技資源對接327.7.重“數字支撐”：國有企業以數字產業化和產業數字化為目標，對外投資布局、對重“數字支撐”：國有企業以數字產業化和產業數字化為目標，對外投資

52、布局、對內深化應用，積極推動企業和行業的數字化轉型內深化應用，積極推動企業和行業的數字化轉型社會服務設備設備終端終端移動移動終端終端傳感傳感器器基礎基礎設施設施監控監控系統系統信息信息網絡網絡運營運營管理管理數據數據中心中心平臺平臺服務服務智慧生活智慧旅游公共服務智慧社區公共安全規劃管理社會創新民生服務智慧醫療交通服務智慧物流智慧社交城市交通互聯決策互聯決策數據分析數據分析設備采集設備采集【案例案例】當前，大部分城市國有企業以智慧城市建設為目標，一方面加快數字產業布局，一方面加快企業數字化轉型升級當前，大部分城市國有企業以智慧城市建設為目標，一方面加快數字產業布局，一方面加快企業數字化轉型升級

53、33【案例案例】上海城投一方面與科技企業展開合作共享資源，另一方面搭建設立基金平臺上海城投一方面與科技企業展開合作共享資源，另一方面搭建設立基金平臺助力各方資源實現精準對接，促進集團業務的數字化轉型助力各方資源實現精準對接，促進集團業務的數字化轉型上海城投聯手上海儀電控股（集團），在資源、資產、資本、上海城投聯手上海儀電控股（集團），在資源、資產、資本、資金方面開展深度合作，形成以智能應用和城市公共服務業資金方面開展深度合作，形成以智能應用和城市公共服務業發展良性互動的智慧城市建設管理新模式發展良性互動的智慧城市建設管理新模式2014.122014.12 首次簽訂全面戰略合作框架協議2018.

54、072018.07 新一輪戰略合作框架協議上海城投正積極投入智慧城市的新一輪建設，集團的定位是上海城投正積極投入智慧城市的新一輪建設，集團的定位是成為“卓越的基礎設施和公共服務整體解決方案提供商”，成為“卓越的基礎設施和公共服務整體解決方案提供商”，發起設立誠鼎智慧城市基金，將助力大股東實現精準對接發起設立誠鼎智慧城市基金，將助力大股東實現精準對接20182018年底年底開始籌備20192019年年9 9月月工商注冊20192019年年1111月月進入投資期20192019年年3 3月月啟動募資智慧水務智慧水務:城投水務業務+儀電信息化技術 及 平 臺 經 驗智慧交通智慧交通:城投運營高速公路

55、需求+儀電信 息 化 及 調 控 技 術智慧環境：智慧環境：儀電技術手段+城投城市管理推 動 垃 圾 分 類綜合能源管理：綜合能源管理：城投基礎設施建設+儀電物聯網信息化技術智慧行業云：智慧行業云：城投城市管理的豐富經驗+儀 電 技 術 資 源上海城投上海城投誠鼎智誠鼎智慧城市慧城市基金基金科技企業科技企業擁有豐富的落地場景資源需要合適的技術和信息資源豐富的私募股權投資經驗母公司強大的產業背景優勢擁有技術手段和科技成果缺乏途徑了解建設運營主體訴求34【案例案例】合肥建投緊密圍繞合肥建投緊密圍繞合肥市數字經濟發展規劃合肥市數字經濟發展規劃，緊扣“芯”“屏”核心產，緊扣“芯”“屏”核心產業主線，沿

56、上下游領域構建產業集群，形成集成電路產業規模效應業主線，沿上下游領域構建產業集群，形成集成電路產業規模效應合肥市建投集團合肥市建投集團“芯”“屏”“芯”“屏”主線主線芯芯屏屏京東方京東方投資910億元建成了6代線、8.5代線、10.5代線三條生產線僅10.5代線項目就帶動上下游產業新增投資約300億元，新增銷售收入約400億元，新增產值近500億元康寧康寧引進并投資了康寧10.5代液晶玻璃基板、彩虹8.5代玻璃基板等項目康寧合肥成為全球首個能生產10.5代玻璃基板的企業維信諾維信諾投資440億元建設AMOLED項目，積極完善布局柔性屏等新業態填補合肥OLED面板產線空白，助力合肥聚集OLED新

57、一代顯示技術合作企業合作企業投資項目投資項目項目影響項目影響領域領域臺灣力晶臺灣力晶投資128.1億元建設12吋晶圓代工企業安徽第一家12吋晶圓代工企業；2020年底將具備月產3萬片12英寸晶圓的產能奕斯偉奕斯偉總投資35.98億元，其中COF卷帶項目總投資12.7億元大陸最大COF卷帶生產基地；實現COF卷帶本地化生產，有效填補COF卷帶材料空白，落實“芯屏器合”戰略358.8.重“品牌激活”：關注傳統老字號激活和產品品牌形象建設，大量國有企業開始以重“品牌激活”：關注傳統老字號激活和產品品牌形象建設，大量國有企業開始以塑造城市產業新名片為重要目標謀劃國有資本布局與商業模式創新塑造城市產業新

58、名片為重要目標謀劃國有資本布局與商業模式創新加強品牌加強品牌建設建設到2020年末，涌現一批品牌戰略明晰、品牌管理體系健全、品牌建設成果顯著的企業；形成一批產品優質、服務上乘、具有廣泛影響力的知名品牌；培育一批擁有自主知識產權和國際競爭力的自主品牌。國資委關于印發關于加強中央企業品牌建設的指導意見的通知創業初期創業初期老品牌老品牌形象形象更新更新新品牌新品牌品牌品牌培育培育重組廣百集團和廣州友誼，成立廣州商貿投資控股集團有限公司重組廣鋼、萬寶、萬力，成立廣州工業投資控股集團有限公司導入資源導入資源引入市場化機制引入市場化機制實施重組整合實施重組整合探索混合所有制改革探索混合所有制改革廣州市屬廣

59、州市屬國企傳統國企傳統品牌品牌推廣應用先進質量管理方法推廣應用先進質量管理方法打造標桿項目打造標桿項目/產品產品加強宣傳推廣加強宣傳推廣廣州國資廣州國資著力打造著力打造的新品牌的新品牌深圳國資深圳國資著力打造著力打造的新品牌的新品牌36【案例案例】上海市發布上海市發布關于推進本市國有企業重振老字號品牌的若干措施關于推進本市國有企業重振老字號品牌的若干措施，推進落，推進落實“一品一策一方案”重振計劃，著力重振老字號品牌實“一品一策一方案”重振計劃，著力重振老字號品牌破解老字號品牌產權流動瓶頸破解老字號品牌產權流動瓶頸 建立市老字號品牌專業化運營平臺 優化老字號品牌轉讓交易制度 盤活老字號品牌推動

60、產權流動強化國企老字號品牌考核“引逼”強化國企老字號品牌考核“引逼”形成考核“引逼”機制形成考核“引逼”機制。重振老字號品牌納入市管、區管企業法定代表人任期經營業績考核 對重振老字號品牌有關費用“視同于利潤”對重振老字號品牌有關費用“視同于利潤”對重振老字號品牌重大項目配套資金支持對重振老字號品牌重大項目配套資金支持，支持市管國有企業在老字號品牌重振過程中實施技術創新、模式創新、平臺建設、新技術集成應用等方面的重大項目推進落實“一品一策一方案”重振計劃推進落實“一品一策一方案”重振計劃 按照做強做大、做精做優、傳承保護和轉讓盤活“四個一批”要求，研究制定和組織實施“一品一策一方案”重振計劃 推

61、動老字號品牌組團進駐商業場所，在機場、火車站、免稅店、等商業場所設立老字號品牌形象專區集中展銷老字號品牌，形成老字號品牌集聚優勢優化重振老字號品牌配套支持政策優化重振老字號品牌配套支持政策 對老字號品牌進駐商業場所給予積極支持對老字號品牌進駐商業場所給予積極支持政策政策，如國有企業旗下超市、賣場、百貨商場優先引進老字號品牌商品和專柜 對老字號品牌進駐產業園區給予同等優先對老字號品牌進駐產業園區給予同等優先及租金優惠政策及租金優惠政策 對老字號品牌宣傳推廣給予場地渠道服務對老字號品牌宣傳推廣給予場地渠道服務支持支持，在電視、報紙、地鐵、公交等媒介，加強弘揚老字號品牌文化和形象上海市國資重振老字號

62、品牌舉措上海市國資重振老字號品牌舉措深化國企老字號品牌改革創新深化國企老字號品牌改革創新 鼓勵老字號品牌企業改革創新鼓勵老字號品牌企業改革創新，鼓勵老品牌企業混合所有制改革，探索員工持股或股權 深化改革形成劣勢退出機制深化改革形成劣勢退出機制，可采用所有權無償劃轉、協議轉讓、托管等方式納入市老字號品牌專業化運營平臺推動品牌重生 鼓勵在老字號品牌企業試點“掌門人”職業經理人鼓勵在老字號品牌企業試點“掌門人”職業經理人制度，實施“傳人”培養工程制度，實施“傳人”培養工程，推行市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的職業經理人制度37the part threethe part three“

63、八轉”：“八轉”：國有企業改革行動計劃全面推進國有企業改革行動計劃全面推進38高質量發展背景下，國有企業“十四五”的改革行動計劃全面加速推進高質量發展背景下，國有企業“十四五”的改革行動計劃全面加速推進“十四五”“十四五”國有企業改革行動的八大關鍵轉變國有企業改革行動的八大關鍵轉變從“試點”到“綜改”從“試點”到“綜改”國有企業改革在點、線、面上持續突破，綜合改革要求增強改革的系統性、整體性、協同性國有企業改革在點、線、面上持續突破，綜合改革要求增強改革的系統性、整體性、協同性1 1從“設計”到“行動”從“設計”到“行動”“十四五”是國企改革落地年，頂層設計的“四梁八柱”和各項指導意見需要通過

64、行動推進實踐“十四五”是國企改革落地年，頂層設計的“四梁八柱”和各項指導意見需要通過行動推進實踐2 2從“整合”到“協同”從“整合”到“協同”在集團規?；?、業務板塊化的整合思路之后，帶來了對各業務協同以提升運營效率的必然要求在集團規?；?、業務板塊化的整合思路之后，帶來了對各業務協同以提升運營效率的必然要求3 3從“健全”到“提升”從“健全”到“提升”以加強管理體系和管理能力建設為主線，對標世界一流，促進國有企業管理水平全面提升以加強管理體系和管理能力建設為主線，對標世界一流，促進國有企業管理水平全面提升4 4從“自主”到“聯動”從“自主”到“聯動”以開放思維推進國有企業的橫向、縱向多維度合作發

65、展，發揮資源能力互補優勢以開放思維推進國有企業的橫向、縱向多維度合作發展，發揮資源能力互補優勢5 5從“集權”到“授權”從“集權”到“授權”集團總部將更專注于決策、監督和服務功能，向專業化公司下放生產經營權利集團總部將更專注于決策、監督和服務功能，向專業化公司下放生產經營權利6 6從“指導”到“服務”從“指導”到“服務”以平臺思維推進集團總部對下屬企業的經營管理從指導關系向服務和賦能轉變以平臺思維推進集團總部對下屬企業的經營管理從指導關系向服務和賦能轉變7 7從“資源”到“能力”從“資源”到“能力”國有企業將從“資源主導型”發展模式向“能力主導型”發展模式改革，提升企業競爭力國有企業將從“資源

66、主導型”發展模式向“能力主導型”發展模式改革，提升企業競爭力8 8391.1.從“試點”到“綜改”：從從“試點”到“綜改”：從改革試點到雙百行動，再到綜改方案，改革實踐重心下改革試點到雙百行動，再到綜改方案，改革實踐重心下移，并從單項試點走向綜合改革，改革實踐要求在更大范圍更多維度持續推進移，并從單項試點走向綜合改革，改革實踐要求在更大范圍更多維度持續推進試點試點雙百行動雙百行動綜改方案綜改方案“點”“點”規模規模：一二十家，行業涉及相對少 內容內容：單個模塊試點，如兼并重組試點、國企信息公開試點、混改試點、董事會建設、薪酬激勵等“線”“線”規模規模：四百多家，更多分量級地方國企加入，行業涉及

67、廣 內容內容：企業體系性綜合改革，公司化治理、董事會、職業經理人改革等“面”“面”規模規模：滬深兩地出臺區域性國資國企綜合改革試驗方案 內容內容：增強國資國企改革的系統性、整體性、協同性試點企業壓力大，改革經驗難積累改革速度較慢，未試點企業受桎梏在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破為頂層設計、基層創新等國企改革政策落地提供良性互動，對于由點到面、全面推動全國國資國企改革發揮示范引領作用改革范圍進一步擴大，改革速度進一步加快，改革局面進一步活躍改革范圍進一步擴大，改革速度進一步加快，改革局面進一步活躍40【案例案例】在綜合改革方面，深圳國資在綜合改革方面，深圳國資3939條大膽探索、先行先試，

68、提出了新的發展要求條大膽探索、先行先試，提出了新的發展要求和模式，為國有企業改革發展注入了強大的動力和活力和模式，為國有企業改革發展注入了強大的動力和活力20222022年綜合改革主要目標年綜合改革主要目標市屬企業總資產達市屬企業總資產達4.54.5萬億，負債率萬億，負債率保持在保持在65%65%以下以下全年實現營業收入全年實現營業收入60006000億，利潤總額億，利潤總額達達10001000億，億，ROEROE位位居全國領先地位居全國領先地位推動推動85%85%以上國有以上國有資本集聚到“一體資本集聚到“一體兩翼”領域兩翼”領域1 1-2 2家世界家世界500500強、強、6 6-7 7家

69、資產超千億、家資產超千億、2 2家市值超千億的家市值超千億的優勢企業集團優勢企業集團落實以管資本為主要求完善國有資產管理體制（“一類一策”）落實以管資本為主要求完善國有資產管理體制（“一類一策”）1發揮混合所有制改革牽引作用，構建現代企業制度產權基礎發揮混合所有制改革牽引作用，構建現代企業制度產權基礎2堅持市場化、契約化導向，系統優化國有企業市場化經營機制堅持市場化、契約化導向，系統優化國有企業市場化經營機制3貫徹高質量發展要求，提升國企核心競爭力貫徹高質量發展要求，提升國企核心競爭力4 國有資本投資公司國有資本投資公司：到2020年，力爭成為世界500強企業，控股10家以上上市公司 國有資本

70、運營公司國有資本運營公司：到2020年，力爭公司總資產突破1000億元，新增23家控股上市公司 產業集團產業集團：明晰不同產業集團戰略定位和主業范圍，“一企一類”優化商業模式，增強產業集團之間、產業集團與國有資本投資、運營公司、國資基金等協同效應，實現主業做強做優做大 實施“上市公司實施“上市公司+”戰略”戰略：創造條件集團公司整體上市集團公司整體上市；加大市場化并購上市公司市場化并購上市公司力度；到2020年，每家市國資委直管企業原則上控股控股1家以上上市公司家以上上市公司 探索創新管理層和核心骨干持股改革探索創新管理層和核心骨干持股改革：探索放寬有突出貢獻的領軍人物個人持股比例，其中對于新

71、設立的創投類企業和高新技術企業新設立的創投類企業和高新技術企業可進一步放款個人持股比例 力爭到2020年，市屬商業類企業經營班子和市屬企業外派財務總監、專職外部董事、專職監事基本實現市場化選聘、契約化管理；基本實現市場化選聘、契約化管理；公益類、功能類企業經營班子，實現以組織選撥為主、市場化選聘為輔提升自主創新能力提升自主創新能力：全面建立研發投入長效機制，到20222022年創新型企業研發投入占營業收入比年創新型企業研發投入占營業收入比重達到重達到5 5%以上以上；健全科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，提高研發團隊及重要貢獻人員分提高研發團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化轉讓凈收益比例至

72、享科技成果轉化轉讓凈收益比例至5050%以上以上412.2.從“設計”到“行動”：國企改革基本完成了“四梁八柱”的頂層設計，以三年行從“設計”到“行動”：國企改革基本完成了“四梁八柱”的頂層設計，以三年行動方案為抓手，在“十四五”期間將各項指導意見落地為具體改革實踐是基本要求動方案為抓手，在“十四五”期間將各項指導意見落地為具體改革實踐是基本要求 著力完善中國特色現代企業制度著力完善中國特色現代企業制度把黨的領導融入公司治理1 1加強董事會建設，落實董事會職權2 2保障經理層依法行權履職3 3實行差異化授權放權管理4 4大力推進管理體系管理能力現代化大力推進管理體系管理能力現代化5 5不斷完善

73、現代企業制度建設體系6 6 著力推進業務結構調整和經營布局優化著力推進業務結構調整和經營布局優化深化業務結構調整1 1不斷優化經營布局2 2強化作業層隊伍建設3 3堅持國際化發展戰略做優海外市場4 4切實增強創新研發能力切實增強創新研發能力5 5清理退出不具備優勢的非主營業務和低效無效資產6 6完成和剝離辦社會職能、解決歷史遺留問題7 7 著力深化混合所有制改革著力深化混合所有制改革深化第一批混改試點企業改革1 1分層分類推進混合所有制改革和股權多元化2 2進一步深化員工持股、跟投、員工激勵機制進一步深化員工持股、跟投、員工激勵機制3 3加快推動資本化進程4 4 著力完善市場化經營機制著力完善

74、市場化經營機制深化總部機關化專項治理1 1推行職業經理人選聘和干部掛職交流2 2建立完善市場化用工、薪酬制度3 3調整優化工資總額管理方式4 4 著力提升綜合治理能力著力提升綜合治理能力提升精細化管理能力1 1財務管理轉型升級2 2完善考核評價體系3 3推進全面依法治企4 4 著力推進國企改革專項工程著力推進國企改革專項工程開展“百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動”1 1推進雙百企業綜合改革2 2 著力加強黨的領導黨的建設著力加強黨的領導黨的建設始終把政治建設擺在首位1 1持續鞏固“三基建設”持續鞏固“三基建設”（基本組織、基本隊基本組織、基本隊伍、基本制度建設伍、基本制度建

75、設）2 2加強干部人才隊伍建設3 3持續推進全面從嚴治黨4 4持續完善企業治理體系持續完善企業治理體系持續優化調整業務結構和經營布局持續優化調整業務結構和經營布局持續深化改革提高企業活力和效率持續深化改革提高企業活力和效率42【案例案例】中國化學工程集團深化改革三年行動方案主要任務清晰，特別是在具體的行中國化學工程集團深化改革三年行動方案主要任務清晰，特別是在具體的行動目標上，具有很強的落地性、針對性，計劃時間安排明確動目標上，具有很強的落地性、針對性，計劃時間安排明確深化業務結構調整深化業務結構調整大力推進并購重組確保在化工、環保等領域的并購重組有實質性突破，2020年完成年完成2家規模級化

76、工企業、家規模級化工企業、1家環保企業和家環保企業和1家海外家海外工程公司并購目標工程公司并購目標強化作業層隊伍建設強化作業層隊伍建設鼓勵以員工為主體的作業隊伍通過現金入股方式現金入股方式，成立股權多元化公司，由由1名骨干員工牽頭占大股比名骨干員工牽頭占大股比改革企業通過合同協議保通過合同協議保留員工回歸企業的通道留員工回歸企業的通道，參股10%-15%，派遣財務負責人派遣財務負責人，股權多元化公司董事長須經改革企業同意，確定工程分包合同價格，防范利益輸送，打造“風險共擔、利益共享”共同體堅持國際化發展戰略做優海外市場堅持國際化發展戰略做優海外市場2022年年，集團海外業務新簽合同額超過新簽合

77、同額超過850億元億元，海外煉油、基礎設施等業務占比實現有效提升，業務結構持續優化，努力實現海外海外營收占比不低于營收占比不低于30%的目標的目標切實增強創新研發能力切實增強創新研發能力對符合集團中長期發展戰略、帶動企業轉型升級的重點研發項目給予10-20%的配套資金支持的配套資金支持，引導關鍵核心技術攻關，到2022年集團科技投入占營業收入比重不低于科技投入占營業收入比重不低于3%，工程公司不低于工程公司不低于3.5%，建建設公司不低于設公司不低于3%有效發明專利數量較2019年初增長增長20%以上以上分層分類推進混合所有制改革和股權多元化分層分類推進混合所有制改革和股權多元化2020年制訂

78、集團公司混合所有制改革工作指引，選擇具備條件的1-2家二級企業、10-15家三級企業開展混合所有制改革；到到2022年力爭在年力爭在3-4家二級企業和家二級企業和20家以上三級公司實現混改家以上三級公司實現混改進一步深化員工持股、跟投、員工激勵機制進一步深化員工持股、跟投、員工激勵機制超額利潤分配機制中超額利潤部分不再按股比分配，而由經營管理由經營管理層占大比例合理分配層占大比例合理分配，如達不到目標，將由經營層從前期分配的利潤或股本金中同比例予以補償扣回加快推動資本化進程加快推動資本化進程2020年通過兼并重組，力爭在實業板塊和環保板塊控股1家以上上市公司，2022年爭取實現1-2家家IPO

79、上市上市進一步深化員工持股、跟投、員工激勵機制進一步深化員工持股、跟投、員工激勵機制重點推進以總法律顧問專職化為核心的法律隊伍建設，2020年集團公司法律工作人員占職工人數比例達到法律工作人員占職工人數比例達到4、持證上崗率達到持證上崗率達到80%深化總部機關化專項治理深化總部機關化專項治理深化總部員工業績考核評價機制，有效解決解決機關績效考核“輪流坐績效考核“輪流坐莊”莊”、不量化、不科學的“高級大鍋飯”問題不量化、不科學的“高級大鍋飯”問題433.3.從“整合”到“協同”：業務多元化集團經歷過大量重組整合式的改革以謀求板塊從“整合”到“協同”：業務多元化集團經歷過大量重組整合式的改革以謀求

80、板塊化發展，在此基礎上的業務協同發展是提高國有企業運營管理效率的必然渠道化發展，在此基礎上的業務協同發展是提高國有企業運營管理效率的必然渠道業務資源共通業務資源共通業務流程互補業務流程互補生產生產能力能力研發研發能力能力營銷營銷能力能力管理管理能力能力融資融資能力能力客戶客戶數據數據市場市場技術技術品牌品牌人才人才企業資源、能力調度平臺企業資源、能力調度平臺A1A1A2A2A4A4A5A5B6B6B7B7A AB BB3B3B2B2業務池業務池調度池調度池能力池能力池資源池資源池B1B1多元業務集團業務協同體系多元業務集團業務協同體系業務主體協同業務主體協同A5/B5A5/B5（流程互補）（流

81、程互補）A3/B4A3/B4（業務協同）（業務協同）44【案例案例】深投控在“十三五”完成了規?；鲩L，進入世界深投控在“十三五”完成了規?；鲩L，進入世界500500強，但“十四五”各業強，但“十四五”各業務之間的協同、資源的共享成為關鍵任務務之間的協同、資源的共享成為關鍵任務現實中協同存在很大困難現實中協同存在很大困難深圳投控的業務戰略體系深圳投控的業務戰略體系深投控各板塊間深投控各板塊間缺乏資源共享缺乏資源共享科技園區科技園區高新技術產業高新技術產業新興產業新興產業高端服務高端服務科技園區科技園區金融服務金融服務以科技創新和產業以科技創新和產業培育為核心培育為核心科技園區科技園區科技園區

82、科技園區產業集群產業集群新興產業和新興產業和高端服務產業集群高端服務產業集群金融服務金融服務產業集群產業集群454.4.從“健全”到“提升”：從“健全”到“提升”：以加強管理體系和管理能力建設為主線，對標世界一流，以加強管理體系和管理能力建設為主線，對標世界一流，促進國有企業管理水平和綜合能力全面提升促進國有企業管理水平和綜合能力全面提升01010202030304040707060608080505加強戰略管理，提升戰略引領能力加強戰略管理，提升戰略引領能力加強財務管理，提升價值創造能力加強財務管理，提升價值創造能力加強運營管理，提升精益運營能力加強運營管理，提升精益運營能力加強組織管理，提

83、升科學管控能力加強組織管理，提升科學管控能力加強風險管理，提升合規經營能力加強風險管理，提升合規經營能力加強人力資源管理，提升科學選人加強人力資源管理，提升科學選人用人能力用人能力加強信息化管理，提升系統集成能力加強信息化管理，提升系統集成能力加強科技管理，提升自主創新能力加強科技管理，提升自主創新能力465.5.從“自主”到“聯動”：各地積極適應構建國資監管大格局發展要求，面向全區域從“自主”到“聯動”：各地積極適應構建國資監管大格局發展要求，面向全區域整體經濟發展需要，統籌多級國有經濟的發展，推進基于一盤棋的國有資本聯動發展整體經濟發展需要，統籌多級國有經濟的發展，推進基于一盤棋的國有資本

84、聯動發展以全市聯動發展為目標，對全市基礎設施建設、戰略性新興產業、現代服務業等領域的產業培育發展進行全局謀劃產業布局產業布局同步謀劃同步謀劃結構調整結構調整協同推進協同推進產業資源產業資源協同共享協同共享從全區域視角統籌產業布局與結構調整落實的節奏，形成各級國資布局優化協同推進的格局 破除層級間、企業間的的壁壘，致力實現全市人才、資金、技術、重要基礎設施等資源的共享面向全市的面向全市的國有資本布局國有資本布局工作重點工作重點476.6.從“集權”到“授權”：圍繞推動服務共享、加強核心職能的改革路徑，國企通過從“集權”到“授權”：圍繞推動服務共享、加強核心職能的改革路徑，國企通過重塑總部職能，建

85、立健全子公司董事會，下放經營權利，以“小總部”帶活“大產業”重塑總部職能，建立健全子公司董事會，下放經營權利，以“小總部”帶活“大產業”薪酬分配權薪酬分配權生產研發創新權生產研發創新權用人權用人權資產配置權資產配置權考核評價權考核評價權戰略和投資計劃戰略和投資計劃企業主業范圍企業主業范圍資產配置權資產配置權市場化選人用人市場化選人用人薪酬分配權薪酬分配權體制改革體制改革國資委國資委國有企業國有企業專業化公司（產業公司）專業化公司（產業公司）國資委對平臺授權國資委對平臺授權平臺對專業公司授權平臺對專業公司授權資產配置權資產配置權公司內部企業之間的產權無償劃轉；通過產權市場轉讓國有產權，子企業增資

86、，公司及子企業重大資產處置事項；在法律法規和國資監管規章規定的比例或數量范圍內，增減持上市公司股份事項；不涉及控股權變動的情況下，上市公司股份的協議受讓選人用人及薪酬分配權選人用人及薪酬分配權可以根據國家有關規定和國資考核導向，對經理層實施個性化考核；市場化選聘的職業經理人實施市場化薪酬分配機制，可采取多種方式探索完善中長期激勵機制；自主決定職工工資分配，工資總額實行備案制企業戰略、投資計劃和主業確定企業戰略、投資計劃和主業確定自主決定五年發展規劃和年度投資計劃；研究決定企業中長期發展戰略和規劃，報國資委備案后實施；可以在已批準的主業范圍以外，確定1-3個新業務領域，經國資委備案后在投資管理上

87、視同主業對待，根據其發展情況申請將其調整為主業487.7.從“指導”到“服務”：廣西投資集團基于“小總部、大業務”的理念，圍繞業務從“指導”到“服務”：廣西投資集團基于“小總部、大業務”的理念，圍繞業務屬性及發展需要調整和優化總部各部門的各項職責屬性及發展需要調整和優化總部各部門的各項職責引領戰略的引領戰略的“方向盤”“方向盤”戰略管理企業管理投資管理貫徹黨的路線貫徹黨的路線加強黨對公司重大戰略決策的引導順應大勢順應大勢提供對趨勢的預見，以發現業務機會引領變革引領變革分配資本和其他稀缺資源，設立新標準并推動標準的采納創造資源流入創造資源流入高效地獲取資本，提升資本收益公司可以有效資源配置、技能

88、資源配置、技能轉移轉移和戰略擴張，提升整體上戰略擴張，提升整體上的價值，實現管理上的協同性的價值，實現管理上的協同性總部定位總部定位職能職能主要職責主要職責為什么要承擔這一職責為什么要承擔這一職責提供服務的提供服務的“加油站”“加油站”人力資源管理服務平臺服務平臺提供企業下屬職能條線運營所需要的基本職能服務，包括人力、財務、金融、信息等服務資源整合資源整合幫助企業下屬職能條線優化并降低成本幫助企業下屬職能條線改善效率使業務部門側重于核心職能建立公司層面共享平臺，挖掘挖掘各子公司之間的協同效應各子公司之間的協同效應，為子公司提供高效、專業和低成高效、專業和低成本本的集中服務財務管理金融管理信息化

89、法務監管風險的監管風險的“紅綠燈”“紅綠燈”風險管控風險管控風險管控幫助企業統管風險防控完善風險管理體系確保公司整體運營符合法律法確保公司整體運營符合法律法規和外部關鍵利益方要求規和外部關鍵利益方要求審計培育能力的培育能力的“教練員”“教練員”能力建設能力建設幫助企業下屬職能條線獲得制勝所需的核心能力，包括提升數字化能、資本運營能力、精益運營、人才吸引能力等確保公司總部具有幫助子業務確保公司總部具有幫助子業務更好發展的能力，提速價值創更好發展的能力，提速價值創造的過程造的過程數字信息能力資本運營能力人才吸引能力加強黨的領導498.8.從“資源”到“能力”：國有企業內部優勢構建從重視資源獲取向重

90、視能力培育轉從“資源”到“能力”：國有企業內部優勢構建從重視資源獲取向重視能力培育轉變，“十四五”期間，企業核心能力將是支持業務高質量發展的重要基礎變，“十四五”期間，企業核心能力將是支持業務高質量發展的重要基礎企業管理能力企業管理能力園區園區招商招商運營能力運營能力產業招商能力公共服務平臺搭建能力智慧運營能力人文社區服務能力產業服務產業服務能力能力產業研究能力產業孵化能力創新資源對接能力科技成果轉化能力產業投資能力101101101010110100001110101010010100100101010010110001010010010011011000110100010101000010

91、1001000010101110011010001010010010100100101000101001011111100101010產業產業園區園區開發開發能力能力投資策劃能力數字建造能力工程管控能力規劃設計能力數字系統數字系統開發開發能力能力數字基礎設施布局能力數字化平臺建設能力數字化運營服務能力大數據挖掘分析能力資金管理能力組織管控能力品牌管理能力風險管控能力戰略管理能力【案例案例】產業園區公司的核心能力體系構建產業園區公司的核心能力體系構建50the part fourthe part four“十四五”國有企業戰略規劃編制要點說明“十四五”國有企業戰略規劃編制要點說明51“十四五”國

92、有企業戰略規劃編制的關注要點“十四五”國有企業戰略規劃編制的關注要點“理解各業務的商業模式，理解業務運作的基石企業這一組織形式創造出來的主要責任就是創新規劃的縱向銜接和橫向協同是發揮體系力量的關鍵“戰略即選擇，企業從現狀到目標過程中如何配置資源選擇做什么，同時也必須關注選擇怎么做任何目標的設定都要盯住企業的資源約束關注資源關注資源目標平衡目標平衡關注企業關注企業戰略定位戰略定位關注企業關注企業戰略執行戰略執行關注規劃關注規劃協同銜接協同銜接關注商業關注商業模式設計模式設計關注創新關注創新體系建設體系建設521.1.關注企業戰略定位：從區域里看定位，從行業里看定位，從定位里看定位關注企業戰略定位

93、：從區域里看定位，從行業里看定位，從定位里看定位現狀現狀目標目標選擇選擇企業所處行業的現狀和特點企業所處區域的現狀和特點企業自身的資源稟賦結構“你是一家什么樣的企業”“你想成為什么樣的企業”企業選擇應該做什么？企業選擇應該怎么做？企業的愿景企業的發展目標“你如何成為好的企業”532.2.關注企業戰略執行：確定選什么，還要確定怎么做關注企業戰略執行：確定選什么，還要確定怎么做十三五規劃顯示將破局金融混業客戶需求的演變要求混業經營（以平安集團為例，金融控股模式的核心之一是打通多渠道，滿足客戶的全方位需求，提供多層次的金融服務）廣投集團以構建全牌照金融控股公司為目標，已經建立起具有多種業態的金融業務

94、平臺，十三五應進一步全面夯實牌照基礎結合實際和自治區十三五的金融改革方向，廣投應擴大金融總量，積極發展各業態，注重創新，打造特色，防范風險在金融板塊，我們建議未來實行五大舉措1.若能順利取得壽險牌照，則應在積極發展其他業態的同時重點傾斜資源發展壽險，以后以壽險為主體打造金控集團2.若不能在16年取得壽險牌照，則以國海證券為發展核心3.建設大型區屬銀行應同時使用“加法”和“乘法”:“加法”是加快北部灣銀行自身業務發展，“乘法”是兼并收購其他區內銀行4.其他金融業態中以融資租賃業務為例，廣投應從內生和外延兩個方面繼續做大做強5.在國海的基礎上，在條件成熟時將融資租賃、銀行作為上市平臺；通過資本運作

95、，金融板塊有望在十三五末實現350-400億的市值廣投可通過供應鏈、產業鏈金融打造特色產融結合和融融結合，建立初步競爭力，為此廣投需把握好五點關鍵要素：產品設計能力產品設計能力、客戶和客戶和風險篩選能力風險篩選能力、客戶獲取能力客戶獲取能力、信息收集整合分析能力信息收集整合分析能力、低成本的資金來源低成本的資金來源與此同時，利用發展產業引導基金的特殊機遇，建立VC為未來產業進行布局，推進產融結合總結以上分析，明確金融板塊的定位與特色（雙鏈金融，產業引導基金等產融結合和融融結合）初步測算顯示，在不包括兼并收購僅考慮內生式增長的范圍內，廣投集團金融板塊金融板塊20202020年營收有望達到年營收有

96、望達到250250-300300億元億元 金融混業經營是大趨勢金融混業經營是大趨勢 廣投具有金融業務基礎廣投具有金融業務基礎 廣西金融需要平臺支持廣西金融需要平臺支持公司金融混業要怎么做？公司金融混業要怎么做？如獲牌照，傾斜資源發如獲牌照，傾斜資源發展壽險展壽險 如未獲，以證券為核心如未獲，以證券為核心 打造自治區級銀行打造自治區級銀行 其他金融業態做強做大其他金融業態做強做大 培育第二家上市公司培育第二家上市公司怎么做好？怎么做好？資源能力建設資源能力建設 協同發展協同發展做好了能成為什么和得到做好了能成為什么和得到什么什么廣西投資集團金融板塊的發展思路廣西投資集團金融板塊的發展思路543.

97、3.關注資源目標平衡：千萬不要濫用矩陣，要注意財務目標的精確性關注資源目標平衡：千萬不要濫用矩陣，要注意財務目標的精確性增長份額矩陣的早期版本增長份額矩陣的早期版本增長份額矩陣的改進版本增長份額矩陣的改進版本增長份額矩陣的最終版本增長份額矩陣的最終版本儲蓄賬戶儲蓄賬戶（高增長業務）（高增長業務）野貓野貓（純粹的投機）（純粹的投機）債券債券（穩定份額業務）（穩定份額業務）抵押貸款抵押貸款（正在衰退業務）（正在衰退業務）明星明星：快速增長市場中擁有高市場份額的業務 現金?，F金牛：低速增長市場中擁有高市場份額業務 瘦狗瘦狗：低增長市場中擁有低市場份額的業務 問號問號：高增長市場中擁有較小市場份額的業

98、務 問題：問題：市場份額并不總是和低成本、高利潤、競爭優勢相關聯；而且沒有人規定一定要平衡業務組合的現金流，一定可以為明星業務找到公司外部的融資方式；咨詢顧問可以利用矩陣很好地設計戰略，但在將戰略付諸實踐時，他們起不來什么作用0510152025預期市場增長率預期市場增長率20 x1.5x-1x1x相對市場份額相對市場份額AB10 x6x-2xCFGED 儲蓄賬戶儲蓄賬戶：會自動計算復利但你拿不到現金 債券債券：消耗資金并產生等量收入，長期維持 抵押貸款抵押貸款：應及時抽離資金 野貓野貓：可能帶來回報，也可能不會 相對市場份額相對市場份額：左側意味著更大的市場份額 預期增長率預期增長率：高增速

99、市場分布在上半部分 業務規模業務規模：以圓的大小表示該公司的業務規模 競爭對手競爭對手：用不同顏色表示其他公司業務組合 問題：問題：格子間關系比較模糊，而這將決定業務在矩陣中的落位；橫縱軸所代表內容也不太清晰；公司與競爭對手位置如何描繪在一張圖中明星明星問號問號現金?，F金牛瘦狗瘦狗市場增長率市場增長率市場份額市場份額高高低低高高低低554.4.關注商業模式設計：通過商業模式設計明確業務的開展方向關注商業模式設計：通過商業模式設計明確業務的開展方向政府機構政府機構數據平臺數據平臺數據采集與分析能力數據采集與分析能力政企合作資源政企合作資源金融資源金融資源折舊成本折舊成本能耗成本能耗成本數據平臺建

100、設運維成本數據平臺建設運維成本合作關系合作關系提供空間提供空間增值服務收益增值服務收益投資收益投資收益園區內企業園區內企業核心資源核心資源咨詢服務咨詢服務創業輔導創業輔導政策解讀政策解讀股改輔導股改輔導需求捕捉及響應能力需求捕捉及響應能力政府補貼政府補貼接洽需求接洽需求關鍵能力核心資源重要伙伴成本結構客戶關系渠道通路收入來源金融機構金融機構科技金融服務科技金融服務園區空間及基礎物業園區空間及基礎物業提供服務提供服務基礎物業服務收入基礎物業服務收入租金收入租金收入園區內企業關聯企業園區內企業關聯企業服務關系服務關系科技企業服務能力科技企業服務能力政策解讀及方案落地政策解讀及方案落地資金成本資金成

101、本人工成本及分包成本人工成本及分包成本市屬國企市屬國企核心資源核心資源產品及服務產品及服務客戶客戶收入及成本收入及成本565.5.關注創新體系建設：企業組織形式創造出來的主要責任就是創新關注創新體系建設：企業組織形式創造出來的主要責任就是創新創新目標系統創新目標系統創新支撐系統創新支撐系統創新行為系統創新行為系統創新動力系統創新動力系統企業創新目標企業創新目標核心技術科技創新科技創新通用技術關鍵技術一般技術創造價值商業模式創新商業模式創新獲取價值傳遞價值產品服務創新產品服務創新創新價值觀創新文化創新文化創新規范創新準則創新文化環境專業研發平臺創新開放平臺創新平臺建設創新平臺建設創新主體架構創新

102、主體架構橫向統籌縱向統籌評價制度激勵制度創新管理制度創新管理制度創新資源能力創新資源能力核心資源關鍵能力創新資源能力創新資源能力市場化快速迭代創新管理流程創新管理流程高效精準拓展產品品類優化服務體驗提升產品質量576.6.關注規劃協同關注規劃協同銜接：企業規劃要形成縱向銜接、橫向協同的格局銜接：企業規劃要形成縱向銜接、橫向協同的格局國家年度計國家年度計劃劃國家級專項國家級專項規劃規劃國家級主體國家級主體功能區規劃功能區規劃國家級區域國家級區域發展規劃發展規劃省年度計劃省年度計劃省級專項規省級專項規劃劃省級主體功省級主體功能區規劃能區規劃省級區域發省級區域發展規劃展規劃市年度計劃市年度計劃市級專

103、項規市級專項規劃劃市級主體功市級主體功能區規劃能區規劃省五年總體規劃省五年總體規劃市五年總體規劃市五年總體規劃區縣五年總體規劃區縣五年總體規劃如順德、南沙、廣州開發區等較大的區縣會有專項規劃和主體功能規劃區縣年度計區縣年度計劃劃區縣級專項區縣級專項規劃規劃區縣級主體區縣級主體功能區規劃功能區規劃國家行業發展“十三五”規劃；文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016-2020年）等如粵港澳大灣區發展規劃綱要、長江三角洲地區區域發展規劃等省級行業發展“十三五”規劃、廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃等市級行業發展“十三五”規劃、廣州市生態專項規劃等順德區中心城區道路交通專項規劃等如河北雄安新區規劃綱要等國有企業五年規劃國有企業五年規劃國家五年總體規劃國家五年總體規劃始 于 1 9 9 3，中 國 咨 詢 行 業 的 領 先 者提供咨詢+培訓+IT 整體解決方案全國客服專線：400-9933-161 官網：北京/上海/廣州/深圳/成都/武漢/長沙/香港