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1、 報告作者 韓迪 綠色創新發展研究院 傳播經理 郵箱： 致謝 感謝綠色創新發展研究院（iGDP）同事陳美安、楊鸝、李鑫迪對本文內容的指導，感謝朱彤昕、劉雪野、汪燕輝、姚喆提供的建議和反饋，感謝包林潔進行設計排版。免責申明 本報告內容和觀點僅代表作者的個人理解和觀點，旨在加強相關領域的討論交流，不代表支持方、作者所屬機構、調研專家學者的立場和觀點。本報告內容采用數據和信息均來自公開的信息和渠道，我們力求準確和完整，但難免偶有疏漏，敬請諒解并指正。引用建議 韓迪.2024.零碳錄焦點議題：各省“十四五”建筑領域綠色低碳行動觀察.工作論文.北京:綠色創新發展研究院.Page|1 建筑是能源消費和碳排

2、放的重要領域。2020 年，我國建筑全過程能耗總量占全國能源消費總量為45.5%，全過程碳排放總量占全國碳排放比重達 50.9%1。研究表明，隨著城市建設的快速發展，“十四五”期間我國建筑領域碳排放總量仍將快速上升2。建筑領域的綠色低碳轉型迫在眉睫，也將對支撐我國“雙碳”目標的實現起到至關重要的作用?！笆奈濉笔翘歼_峰的窗口期，也是建筑領域碳減排的關鍵時期。面向雙碳目標，國家和各省級地區相繼發布推動建筑領域綠色低碳發展的文件。包括綠色建筑發展的相關規劃，及城鄉建設領域碳達峰實施方案等“1+N”政策，這一系列文件的出臺也推動我國建筑領域逐步轉變傳統高消耗、粗放式的發展方式。本文通過對各省級地區3

3、推動建筑領域雙碳發展的政策文件的梳理，橫向對比各省綠色低碳建筑指標，以展現省級地區在“十四五”期間建筑行業綠色低碳的行動。主要發現如下：6 個省級地區公開發布了“十四五”建筑領域相關規劃及雙碳頂層文件，分別是上海、重慶、山西、吉林、安徽、云南。東部地區4省份建筑領域綠色低碳的行動總體力度強勁。其中，山東表現最為突出，15 項關鍵指標領跑全國，并不乏高于國家要求的目標。廣東 13 項關鍵指標緊隨其后。上海、江蘇等省份也結合各自情況，提出多項具有雄心的關鍵指標。海南省是唯一提出能源消費總量和建筑領域碳排放量的“雙控”目標的省級地區。通過省份已公布的目標計算，我國有望超額完成“十四五”時期超低能耗和

4、近零能耗建筑建設面積規劃目標。通過省份已公布的目標計算，我國既有建筑改造累計目標面積與國家目標接近。1 中國建筑節能協會建筑能耗與碳排放數據專委會.2022 建筑能耗與碳排放研究報告R.重慶.2022.2 研究發現：建筑領域二氧化碳間接排放仍在快速增長.第一財經.3 本文中“省級地區”是指省級行政區域，包括我國的 23 個省、4 個直轄市、5 個自治區和 2 個特別行政區?；跀祿傻眯?，本報告的數據收集未覆蓋臺灣、香港、澳門三個省級地區。4 根據國家統計局的劃分方法，東部地區包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南。Page|2 一、“十四五”建筑規劃、碳達峰碳中和“

5、1+N”政策公開發布情況 為了系統收集比較各省建筑領域低碳轉型目標，文章通過公開渠道收集了國家和 31 個省級地區“十四五”時期建筑領域相關規劃、雙碳頂層設計文件（見 13 頁表一），其中：“十四五”建筑領域相關規劃，包括“十四五”建筑業綜合規劃，即“十四五”建筑業發展規劃，或（和）“十四五”住房城鄉建設發展規劃；以及“十四五”綠色建筑相關規劃，即“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃、“十四五”綠色建筑（裝配式建筑）發展規劃、“十四五”建設科技與綠色建筑發展規劃等。各政策文件名稱在省份間的表述略有不同。雙碳頂層設計文件，包括碳達峰實施方案、關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實

6、施意見、城鄉建設領域碳達峰實施方案。通過梳理發現：28 個省級地區已公開發布“十四五”建筑領域相關規劃 其中，26 個省級地區發布了綜合規劃 19 個省級地區發布了綠色建筑相關規劃 17 個省級地區同時發布了上述兩種文件,即北京、天津、上海、重慶、內蒙古、廣西、山西、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、湖北、廣東、海南、云南、甘肅 29 個省級地區已公開發布雙碳頂層設計文件 其中，19 個省級地區發布了城鄉建設領域碳達峰實施方案。9 個省級地區發布了上述三份文件，即上海、寧夏、河北、山西、吉林、安徽、山東、云南、青海。6 個省級地區公開發布了建筑領域“十四五”綜合和綠色發展規劃及雙碳頂層文件，即上

7、海、重慶、山西、吉林、安徽、云南。Page|3 二、國家和省級地區“十四五”時期建筑節能與綠色建筑主要指標情況 通過對規劃和政策指標梳理（見 13 頁表一），可以看出全國 31 個省級地區“十四五”時期的規劃指標覆蓋了建筑領域的全生命周期，旨在通過加快綠色建筑建設，轉變建造方式，積極推廣綠色建材，推動建筑運行的高效低碳，實現建筑全生命周期的綠色低碳發展。而從全壽命周期的碳排放量看，建筑運行階段占比最大，高達70%-90%5，因此可見政策中的多數指標對建筑運行階段的節能水平提升提出了更高要求。本文主要關注影響建筑運行階段能耗和碳排放降低的關鍵指標，同時對建筑領域低碳轉型較為重要的其他目標進行了比

8、較。建筑運行階段的能耗主要來源建筑內部的各種設備和系統的運行，包括滿足建筑內的照明、供暖、制冷、通風、電氣設備等需求。在建筑運行階段，這些系統的能耗通常以電能的形式存在，因此電力消耗是建筑運行階段的主要能源形式。本文通過對 2020 年省級地區建筑運行能耗和電氣化水平進行測算，展現各省級地區在“十三五”末，建筑低碳轉型的發展基礎。5 中國城市報.（2021）.林波榮：碳排放大戶建筑業如何節能減排 Page|4 （一）2020 年省級地區建筑運行能耗與電氣化水平 根據 iGDP 的研究6，如圖 1 所示，人均建筑運行能耗最高三個省級地區分別是內蒙古、北京、黑龍江，其人均能耗均超過了 1 噸標煤/

9、人。人均能耗最低的四個省級地區分別是安徽、江西、云南、廣西，其人均能耗均低于 0.3 噸標煤/人。從整體來看，人均建筑運行能耗排名較高的省級地區多位于緯度較高的省份。圖 1 2020 年省級地區人均建筑運行能耗 注：由于數據可得性，圖表未包含西藏數據。數據來源：各省級地區的人口數量來自國家統計局公布的常住人口數量；各省級地區建筑能耗（建筑運行階段）來自 iGDP 的研究7。6 7各省級地區建筑能耗（建筑運行階段）來自 iGDP 的研究：楊鸝，李鑫迪.(2022).中國能源消費和碳排放統計指標和數據狀況研究.工作論文.北京：綠色創新發展研究院。本研究對建筑能耗的計算采用熱電當量法。Page|5

10、如圖 2 所示，建筑用能電氣化水平最高的三個省份分別是福建、海南、江蘇，其電氣化水平均超過了 70%，福建省高達 82%。從整體來看，建筑用能的電氣化水平，由于南北供暖需求的差異，南北差別較為明顯。位于南方非集中供暖省級地區的電氣化水平普遍較高。圖 2 2020 年省級地區建筑電氣化水平 注：由于數據可得性，圖表未包含西藏數據。數據來源：各省級地區的人口數量來自國家統計局公布的常住人口數量；各省級地區建筑能耗（建筑運行階段）來自 iGDP 的研究8。（二）國家和省級地區“十四五”時期建筑節能與綠色建筑主要指標情況 通過對全國 31 個省級地區，表 1（見 13 頁）所示的規劃和政策進行梳理可見

11、，“十四五”時期，各省級地區的建筑節能與綠色建筑的主要指標因各地情況和政策的差異而有所不同。文章從中選取了多數省級地區規劃 8 各省級地區建筑能耗（建筑運行階段）來自 iGDP 的研究：楊鸝，李鑫迪.(2022).中國能源消費和碳排放統計指標和數據狀況研究.工作論文.北京：綠色創新發展研究院。本研究對建筑能耗的計算采用熱電當量法。建筑部門電氣化率 Page|6 的和建筑節能與綠色建筑相關的指標，并從六個維度進行分類，如表 2（見 16 頁）所示：1）能源消費和碳排放指標；2）綠色建筑和超低能耗建筑指標；3）建筑節能指標；4）可再生能源利用指標；5）建筑電氣化指標；6）既有建筑改造指標。1)海南

12、提出能源消費和碳排放目標 能源消費和碳排放指標包括建筑運行一次二次能源消費總量，建筑領域碳排放量兩項指標。共 8 個省級地區提出了相關目標。其中：海南省是唯一設定了以上兩個目標的省份。6 個省級地區設定了建筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）目標，分別是安徽、廣東、廣西、江西、山東、海南。2 個省級地區設定了建筑領域碳排放量（萬噸）目標，即上海、海南。2)超半數省級地區提出了五大國家規劃目標，山東目標水平表現最優 五大國家規劃指標包括，綠色建筑和超低能耗建筑維度下的 3 個指標：城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比，星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例，裝配式建筑占新建建筑比例。以及可再生能源利用維度下

13、的 2 個指標：新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率，城鎮建筑可再生能源替代率。通過比較五大國家目標和省級目標水平，如圖 3（見 21 頁）所示，山東提出 3 項指標高于國家標準，北京、上海、江蘇、福建提出 2 項指標高于國家標準。具體來看：22 個省級地區提出屋頂光伏覆蓋率目標，符合國家水平。24 個省級地區提出城鎮建筑可再生能源替代率目標，2 個省級地區的目標設定高于國家水平，分別是上海、山東。29個省級地區提出綠色建筑占比目標，26個省級地區的目標與國家水平持平，吉林、貴州等省份需采取更有力的行動。到 2025 年，超過八成的省級地區將全面建成綠色建筑。但各省級地區在“十三五”期間的發展

14、基礎不同，如圖 4 所示，山東、河北、浙江、江蘇綠色建筑高質量態勢初顯，城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例超過 90%。Page|7 相比之下，吉林、貴州兩省“十三五”時期綠色建筑占比只有 50%，發展基礎相對薄弱，“十四五”期間需要采取更有力的行動，以實現綠色建筑量質齊升。圖 4 省級地區城鎮新建建筑中綠色建筑占比（2020 年 VS 2025 年）27 個省級地區提出裝配式建筑占比目標，9 個省級地區目標設定高于國家水平。其中海南預期達到80%，華東地區省份普遍提出了積極的目標。華東地區整體經濟發展水平較高，同時擁有較為完善的交通運輸網絡，是我國裝配式建筑建設項目最多的地區9。如圖 5 所示，

15、裝配式建筑規劃表現最為積極的省份也主要分布在這一區域。提出該目標的 27 個省級地 9 中國建筑行業裝配式建筑發展研究報告.(2022).Page|8 區中，9 個省份的目標設定高于國家水平，其中包括華東五省，即江蘇、江西、山東、福建、浙江。圖 5 國家和省級地區裝配式建筑占新建建筑比例 16 個省級地區提出星級建筑占比目標，2 個省級地區的目標設定高于國家水平，即河北、福建，分別達到 50%、35%。需要指出的是，部分省級地區雖然沒有明確提出星級建筑占比指標，但在政策文本中作出了文字要求。4 個省級地區不僅提出了星級建筑占比目標，且對星級建筑等級作出更高要求，即北京、上海、山東、江蘇：北京提

16、出，“新建居住建筑全面執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準”；上海提出，“國家機關辦公建筑、大型公共建筑以及其他 5000 平方米以上政府投資項目應當按照綠色建筑二星級及以上標準建設。超高層建筑和五個新城內新建大型公共建筑執行三星級綠色建筑標準?！盤age|9 山東提出，“政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設，超高層建筑達到三星級綠色建筑標準?！苯K提出，“政府投資的大型公共建筑全面按照二星級以上綠色建筑標準設計建造”。3)8 個省級地區提出建筑節能目標 如表 3 所示，8 個省份提出城鎮新建公共建筑能

17、效水平提升目標，7 個省份提出城鎮新建居住建筑能效水平提升目標。表 3 2025 年省份城鎮新建建筑能效水平 城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）國家 20 重慶、廣西、山西、黑龍江、江西、山東、廣東、內蒙古 城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）國家 30 重慶、廣西、山西、黑龍江、江西、山東、廣東 4)超低和近零能耗建筑累計目標面積超過國家目標 12 個省級地區提出了“十四五”期間超低能耗建筑和近零能耗建筑的新增建筑面積目標，累計目標面積已達5430 萬平方米，超過全國 2025 年 5000 萬平方米的目標。圖 6“十四五”期間超低能耗建筑和近零能耗建筑的新增建筑面積目標 Page|10 5)

18、過半省級地區正在制定或已實施超低能耗和近零能耗建筑標準 如表 4 所示，16 個省級地區正在制定或已經實施超低能耗和近零能耗建筑標準10。表 4 省級地區超低能耗和近零能耗建筑標準 省級地區 是否實施地方性超低能耗建筑標準 是否實施地方性近零碳建筑標準 具體信息 北京 北京市超低能耗居住建筑設計標準 河北 被動式超低能耗建筑評價標準 遼寧 超低能耗居住建筑節能設計標準 黑龍江 黑龍江省超低能耗居住建筑節能設計標準 黑龍江省超低能耗公共建筑節能設計標準 上海 上海市超低能耗建筑技術導則（試行）江蘇 江蘇省超低能耗居住建筑技術導則（試行）近零能耗建筑技術標準 安徽 被動式超低能耗民用建筑節能技術標

19、準近零能耗建筑技術標準 福建 福建省超低能耗建筑技術導則（征求意見稿）山東 被動式超低能耗居住建筑節能設計標準 河南 河南省超低能耗公共建筑節能設計標準 湖北 被動式超低能耗居住建筑節能設計規范 湖南 湖南省超低能耗居住建筑節能設計標準 廣東 嶺南特色超低能耗建筑技術指南 四川 四川省超低能耗建筑應用技術指南（征求意見稿）陜西 超低能耗居住建筑節能設計標準 新疆 烏魯木齊市超低能耗建筑及近零能耗建筑適用技術應用導則 6)既有建筑改造累計目標面積與國家目標接近 14 個省級地區提出了“十四五”期間既有建筑節能改造面積目標，累計目標面積已達 30730 萬平方米，與全國 2025 年 3.5 億平

20、方米的目標接近。圖 7“十四五”期間既有建筑節能改造面積 10 零碳錄團隊.(2022).零碳錄 2022 年報：中國省級氣候行動進程與展望.北京.綠色創新發展中心 Page|11 7)廣東建筑電氣化目標遠高于國家水平，黑龍江目標最具雄心11 建筑領域用能全面電氣化是降低直接排放的關鍵，其中涉及建筑供暖、生活熱水、炊事等的全電氣化設計和發展。如表 5 所示，8 個省份提出了 2025 年電力消費在建筑能耗中占比的目標，2 個省份的指標設定遠高于國家水平，即廣東、廣西。由圖 3（見 21 頁）可見，各省級地區建筑電氣化水平，南方省份因主要采用空調、電供暖設備等進行分散式采暖，能源結構較為清潔。其

21、中廣東、廣西兩省在“十三五”時期已具備良好的發展基礎，電氣化水平分別達到 65%、68%。相較之下，黑龍江、內蒙古兩省在“十三五”時期的水平較低。若要達到 2025 年的預期目標，黑龍江的電氣化水平需在 2020 年的基礎上翻兩番。表 5 2025 年省級地區建筑能耗中電力消費占比（%）國家 55 廣東 80 廣西 75 黑龍江 55 江西 55 山東 55 云南 55 內蒙古 50 新疆 50 11 各省級地區折標方法可能存在差異。Page|12 四、結語“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是落實“雙碳目標”的關鍵時期。建筑節能與綠色建筑發展面臨巨大挑戰的同時，

22、也迎來重要發展機遇。通過梳理，國家和省份著力規劃建筑領域“十四五”綠色發展，構建“1+N”政策體系，提出符合自身發展的目標，邁出了實現雄心勃勃的目標的第一步。江蘇、廣東、山東等建筑發展及建筑運行碳排放大省，都展現出更強勁的行動意愿及力度，將更大程度地貢獻到國家建筑領域的綠色發展。另一方面，各省份應根據自身的發展基礎，所處地域的特點和氣候條件、經濟發展水平等，在推動建筑綠色低碳轉型中有差別的側重。比如，北方地區省份的供暖系統是建筑運行關鍵的能耗點，可側重在提升供暖系統能效，探索地源熱泵、太陽能供暖等清潔供熱技術。南方省份的供暖需求相對較低，但制冷需求較大，因此提升空調設備等能效等級是降低建筑運行

23、能耗的重點之一。同時，不容忽視的是，各省份推動目標落實的過程中往往需要克服來自多方面的挑戰。比如，政策貫徹執行不力，相關技術尚未成熟或缺乏實踐經驗而不足以支持目標的實現，社會和公眾不易對新技術、新事物形成共識等。為了幫助政府和相關部門了解目標的實現情況，評估進度，及時發現問題和滯后之處，需要加強對目標完成情況的追蹤和監督。獲取準確、可信的數據是追蹤目標實現情況的基礎，但在現實中，數據質量和準確性難以達到理想狀態。此外，規劃目標可能涉及多領域、多層級，需要各級政府和不同部門之間的協調和合作，加強信息共享。Page|13 表 1 國家和省級地區公開發布“十四五”期間綠色建筑相關規劃一覽（截止 20

24、23 年 8 月）“十四五”建筑業相關規劃 雙碳頂層設計 綜合規劃 綠色建筑相關 碳達峰實施方案 城鄉建設領域碳達峰實施方案 關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見 國家“十四五”建筑業發展規劃“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃 北京 北京市“十四五”時期建筑業發展規劃 北京市民用建筑節能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發展規劃 天津 天津市建筑業“十四五”規劃 天津市綠色建筑發展“十四五”規劃 上海 上海市住房和城鄉建設管理“十四五”規劃 上海市綠色建筑“十四五”規劃 上海市裝配式建筑“十四五”規劃 重慶 重慶市建筑業“十四五”發展規劃（2021-2025 年

25、）重慶市綠色建筑“十四五”規劃 重慶市現代建筑產業發展“十四五”規劃（20212025 年）內蒙古 內蒙古自治區“十四五”住房城鄉建設事業規劃 內蒙古自治區“十四五”建筑節能與綠色建筑發展專項規劃 寧夏 寧夏回族自治區建筑業發展“十四五”規劃 12 寧夏回族自治區住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃（2021-2025）廣西 廣西建筑業高質量發展“十四五”規劃 廣西建筑節能與綠色建筑“十四五”發展規劃 西藏 西藏自治區建筑業發展“十四五”規劃 新疆 河北 河北省住房和城鄉建設“十四五”規劃 山西 山西省建筑業“十四五”發展規劃 山西省建筑節能、綠色建筑與科技標準“十四五”規劃 12 官網為意見

26、政策解讀和圖解 Page|14 “十四五”建筑業相關規劃 雙碳頂層設計 綜合規劃 綠色建筑相關 碳達峰實施方案 城鄉建設領域碳達峰實施方案 關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見 遼寧 遼寧省“十四五”城鄉建設高質量發展規劃 吉林 吉林省住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃 吉林省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃 吉林省建筑業發展“十四五”規劃 黑龍江 黑龍江省“十四五”建筑業發展規劃 黑龍江省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃 江蘇 江蘇省建筑業“十四五”發展規劃 江蘇省“十四五”綠色建筑高質量發展規劃 浙江 浙江省住房和城鄉建設“十四五”規劃 浙江省建筑業發展“

27、十四五”規劃 安徽 安徽省“十四五”建筑業發展規劃 安徽省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃 安徽省住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃 安徽省“十四五”裝配式建筑發展規劃 福建 福建省建筑業“十四五”發展規劃 江西 江西省“十四五”住房城鄉建設發展規劃 江西省住房城鄉建設領域“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃 山東 山東省“十四五”綠色建筑與建筑節能發展規劃 河南 湖北 湖北建筑業發展“十四五”規劃 湖北省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展實施意見 湖北省城鎮住房發展“十四五”規劃 湖南 廣東 廣東省建筑業”十四五“發展規劃 廣東省建筑節能與綠色建筑發展“十四五”規劃 海南 海南省建筑業“

28、十四五”發展規劃 海南省綠色建筑（裝配式建筑）“十四五”規劃（2021-2025）海南省住房和城鄉建設事業“十四五”規劃 Page|15 “十四五”建筑業相關規劃 雙碳頂層設計 綜合規劃 綠色建筑相關 碳達峰實施方案 城鄉建設領域碳達峰實施方案 關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見 四川 四川省“十四五”建筑業發展規劃 四川省“十四五”住房城鄉建設事業規劃綱要 貴州 貴州省“十四五”建設科技與綠色建筑發展規劃 云南 云南省“十四五”建筑業發展規劃 云南省綠色裝配式建筑產業發展“十四五”規劃 云南省住房和城鄉建設事業“十四五”規劃綱要 陜西 陜西省“十四五”住房和城鄉建設

29、事業發展規劃 甘肅 甘肅省“十四五”住房和城鄉建設事業發展規劃綱要 甘肅省“十四五”建筑節能與綠色發展規劃13 青海 青海省“十四五”城鄉住房發展規劃 13 官網未見文本，多家權威媒體報道政策發布 Page|16 表 2 國家和省級地區“十四五”期間綠色建筑指標一覽（截止 2023 年 8 月）能源消費和碳排放指標 綠色建筑和超低能耗建筑指標 建筑節能指標 可再生能源利用指標 建筑電氣化指標 既有建筑改造指標 國家-建筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-建設超低能耗、近零能耗建筑面積

30、（億平方米）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-新增建筑太陽能光伏裝機容量（億千瓦）-建筑能耗中電力消費比例（）-既有建筑節能改造面積（億平方米）北京 -裝配式建筑占新建建筑比例（%）-累計推廣超低能耗建筑（萬平方米）-實施建筑光伏裝機容量（萬千瓦）-公共建筑節能綠色化改造（萬平方米）天津 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-公共建筑

31、能效提升改造面積（萬平方米）上海-建筑領域碳排放量（萬噸）-新建居住建筑執行超低能耗建筑標準比例（%）-累計推廣超低能耗建筑（萬平方米）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）重慶 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-建成星級綠色建筑（萬平方米）-新增超低能耗建筑面積（萬平方米）-建設超低能耗、近零能耗、低碳（零碳）建筑示范項目（萬平方米）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%

32、）-新增可再生能源建筑應用面積（億平方米）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）內蒙古 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-累計推廣超低能耗建筑（萬平方米）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-可再生能源在民用建筑中應用比例（%）-建筑能耗中電力消費比例（）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）Page|17 能源消費和碳排放指標 綠色建筑和超低能耗建筑指標 建筑節能指標 可再生能源利用指標 建筑電氣化指標 既有建筑改造指標 寧夏 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑

33、比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）廣西-建筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新增太陽能光伏裝機容量（萬千瓦）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）城鎮新建建筑節約能源量（萬噸標煤）-建筑能耗中電力消費比例（）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）西藏 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）新疆 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比

34、（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-建筑能耗中電力消費比例（）河北 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）山西 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮新建建筑能效提升（%）-城鎮建筑可再生

35、能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）Page|18 能源消費和碳排放指標 綠色建筑和超低能耗建筑指標 建筑節能指標 可再生能源利用指標 建筑電氣化指標 既有建筑改造指標 遼寧 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）吉林 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮新建建筑能效提升（%）-新增可再生能源建筑應用面積（萬平方米）

36、黑龍江-建筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-新增超低能耗建筑面積（萬平方米）-改造超低能耗建筑面積（萬平方米）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-建筑能耗中電力消費比例（）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）江蘇 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-新建綠色建筑面積（萬平方米）-新增超低能耗建筑面積（萬平方米）-城鎮新建建筑能效提升（%

37、）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）浙江 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）安徽-建筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-城鎮可再生能源建筑應用面積（億平方米）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）福建 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例

38、（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）Page|19 能源消費和碳排放指標 綠色建筑和超低能耗建筑指標 建筑節能指標 可再生能源利用指標 建筑電氣化指標 既有建筑改造指標 江西-建筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-建設超低能耗、近零能耗建筑面積（萬平方米）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新增建筑光伏裝機容量（萬千瓦）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-建筑能耗中電力消費比例（）山東-建筑運行一

39、次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-新增綠色建筑面積（億平方米）-新增超低能耗建筑面積（萬平方米）-新建近零能耗、低碳、零碳建筑面積（萬平方米）-新開工建設裝配式建筑面積（億平方米）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-新增可再生能源與新能源建筑應用面積（億平方米）-建筑能耗中電力消費比例（）-既有居住建筑節能改造面積（萬平方米）-公共建筑能效提升改造面積（萬平方米）河南 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式

40、建筑占新建建筑比例（%）-發展超低能耗建筑（萬平方米）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）湖北 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-完成超低能耗建筑面積（萬平方米）-城鎮新建建筑能效提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-可再生能源建筑應用面積（億平方米）-新建建筑節能能力（萬噸標煤）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）湖南 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）廣東-建

41、筑運行一次二次能源消費總量（萬噸標煤）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-建設超低能耗、近零能耗建筑面積（萬平方米）-城鎮新建公共建筑能效水平提升（%）-城鎮新建居住建筑能效水平提升（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新增建筑光伏裝機容量（萬千瓦）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-建筑能耗中電力消費比例（）-既有建筑節能改造面積（萬平方米）Page|20 能源消費和碳排放指標 綠色建筑和超低能耗建筑指標 建筑節能指標 可再生能源利用指標 建筑電氣化指標 既有建筑改造指標 海南-建筑運行一次二次能源消費總量

42、（萬噸標煤）-建筑領域碳排放量（萬噸）-城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-超低能耗建筑（萬平方米）四川 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）貴州 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-城鎮可再生能源建筑應用面積（億平方米）云南 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建

43、筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）-建筑能耗中電力消費比例（）陜西 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-建設超低能耗建筑建設規模（萬平方米）甘肅 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）青海 -城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比（%）-星級建筑占城鎮新增綠色建筑比例（%）-裝配式建筑占新建建筑比例（%）-城鎮建筑可再生能源替代率（%）-新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率（%）Page|21 圖 3 國家和省級地區五大指標

44、Page|22 關于綠色創新發展研究院 綠色創新發展研究院（Institute for Global Decarbonization Progress），簡稱:研究院（iGDP），是專注綠色低碳發展的戰略咨詢平臺，2014 年成立于北京，旨在成為具領先專業素養和獨立影響力的國際化智庫。研究院根植我國地方綠色低碳實踐，面向全球應對氣候變化進程，為決策者、投資者和社區提供具有國際視野和前瞻思考的解決方案及公益性知識產品。關于零碳錄（CCNT）零碳錄（China Carbon Neutrality Tracker,https:/）旨在全面跟進國家、行業、省市的碳中和行動，致力于分析解讀零碳轉型之路的政策實踐、創新行動，以客觀科學的視角傳播分享中國應對氣候變化的努力和貢獻。通過在線數據庫和交互信息平臺，為關注碳中和行動各界人士提供服務。CCNT 前身是關注低碳試點進展的交互信息平臺 Policy Mapping，創建于 2014 年，由綠色創新發展研究院（iGDP）建立和維護。聯系方式：電話：86-10-8532 3096 傳真：86-10-8532 2632 郵箱： 網站： 地址：中國北京市朝陽區秀水街 1 號建外外交公寓 6-2-62