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1、CONTENTS目錄背景目標研究方法主要結論城市活力評估基本活力觀察功能活力觀察CONTENTS目錄PREFACE前言進入 2023 年，隨著全球疫情逐漸平息，人員交往和貿易流通開始恢復，“后疫情時代”正式來臨。這一年，熟悉的煙火景象翩然回歸，流動的城市中國生機活力無限；這一年，中國城市努力提高居民生活水平，為拉動居民消費和經濟結構轉型采取了多種創新；這一年，中國城市在充滿變數的環境下表現出顯著的城市活力和韌性，其中許多城市的表現令人矚目。中國城市規劃設計研究院（以下簡稱“中規院”）自 2019 年以來，聯合相關科研機構、科技企業連續發布了系列年度報告，持續對我國重點城市開展“城市繁榮活力”追

2、蹤觀察，力求探究“城市活力如何表征”、“城市活力如何提升”等問題。在后疫情時代，城市的活力面臨來自人口變化和疫情影響的雙重壓力，如何在壓力下保持城市的繁榮活力成為各城市共同關注的話題。2023 年的城市繁榮活力報告重點關注后疫情時代的城市活力變化，以“城市活力韌性”為主題，以“活力變化”為線索，對城市的“活力韌性”進行系統分析。構建了人口“遷移偏好矩陣”和“活力恢復指數”兩個新型工具，對城市基本活力和功能活力進行細致觀察，探求城市繁榮活力的基因密碼。結合城市觀察案例為各級城市、各行業決策者提供參考。城市的繁榮活力終究是靠人，在后疫情時代、人口總量達峰的背景下，如何盤活既有空間資源、提升城市活力

3、與品質，吸引人、留住人，仍是未來一段時間內中國城鎮化的重要議題；秉持精細化的研究態度，精準施策、就業優先、改善民生，城市才有長久的抵抗波動、活力恢復的能力。中規院將持續為中國城市的繁榮活力提供信息與策略支撐。背景目標研究方法主要結論城市活力評估01-0405-0809-5009-2223-3233-5021中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES20222022年末，全國總人口14.11億，較上年末減少85萬，人口的自然增長率降低至-0.6，是我國自 1961 年以來首次出現人口

4、負增長。圖 1 1962-2022 年中國總人口年度變化（萬人）（數據來源：中國統計年鑒 2022）圖 2 1962-2022 中國人口城鎮化率（%）（數據來源：中國統計年鑒 2022）圖 3 中國總人口及結構變化預測（億人）（數據來源：中國統計年鑒 2022）隨著我國城鎮化進程的推進，我國的人口流動持續增強。根據第七次人口普查數據，2020年全國人戶分離的總人數達3.76億，占全國總人口的27%，較六普增加了10個百分點。城市活力受到疫情影響，我國經濟增長出現波動。2020-2022 年期間，中國年均經濟增速 4.47%，較疫情前下降了 1.94 個百分點；年均全社會固定資產投資 55.3

5、萬億，平均增長速率 4.17%，較疫情前下降了 1.57 個百分點；年均全社會消費品零售總額 42.4 萬億，平均增長速率 2.80%，較疫情前下降了 6.13 個百分點。隨著人口負增長與人口老齡化、少子化問題的交匯，老幼撫養比的上升，爭奪外來勞動力將成為每個城市應對基本活力下降的選擇。中長期來看城市的發展面臨挑戰0101后疫情時代城市的活力正在復蘇02圖 4 疫情前后我國 GDP 增長變化、全社會固定資產投資和消費品零售總額變化情況（數據來源：中國統計年鑒 2023 和中國統計摘要 2023）顏色調整工作背景43中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PRO

6、SPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES20222023 年 1-11 月，中國社會消費品零售總額 42.8 萬億元，同比增長 7.2%，市場銷售總體保持恢復態勢。服務消費需求持續釋放，2023 年上半年，服務零售額同比增長20.3%，增速高于商品零售額 14.4 個百分點。接觸型、聚集型服務消費快速增長，文旅市場持續回暖，餐飲、文娛及交通類等相關服務消費快速增長。7 月份，全國餐飲收入同比增長 15.8%,電影票房收入 87.2 億元，為歷史同期票房新高。國慶期間，全國城市軌道交通客運量 6.28 億人次，日均客運量同比增長 56.07%，與 2019 年

7、相比，累計增長 27.33%。在人口變化和疫情影響的背景下，有必要以活力“變化”為線索，對城市的“活力韌性”進行觀察?！绊g性”一詞起源于物理學概念，表示材料在塑性變形和破裂過程中吸收能量的能力。韌性越好，發生脆性斷裂的可能性越小。牛津詞典中對韌性的解釋是“Resilience，The Capacity to Recover Quickly from Difficulties，韌性，迅速從困境中恢復的能力”。對于城市而言，“活力韌性”指的是城市在保持活力的同時，能夠應對各種挑戰和壓力，使其持續的繁榮。圍繞“活力韌性”主題，整個報告包括三個部分。第一部分延續以“人”為核心的城市活力評價方法，圍繞城

8、市對不同類型人群的吸引力構建城市活力指標體系，對城市活力進行評估。第二部分圍繞人口變化，以城市對人口遷移的吸引力以及人群在遷移過程中的偏好傾向為切入點對如何保持城市基本活力進行觀察。第三部分圍繞疫情影響，以疫情前后不同城市消費活力的恢復情況為切入點對如何恢復城市的功能活力進行觀察。圖 5 社會消費品零售總額同比增速（%）（數據來源：國家統計局）表 1 中秋節、國慶節期間城市軌道交通大運能系統客運量完成情況（萬人次）（數據來源：中國城市軌道交通協會）年度主題序號城市2019年（9月30-10月7日）2022年（9月30-10月7日）2023年（9月28-10月6日）客運總量日均客運量客運總量日均

9、客運量客運總量日均客運量1 廣州7150.58 893.82 5336.40 667.05 7136.33 792.93 2 上海6355.96 794.50 5097.85 637.23 6951.53 772.39 3 北京5704.99 713.12 4181.95 522.74 6472.14 719.13 4 深圳3927.29 490.91 2751.85 343.98 5618.39 624.27 5 成都3008.63 376.08 2586.84 323.36 4940.78 548.98 6 武漢/3711.39 412.38 7 西安2227.28 278.41 1609

10、.46 201.18 3477.14 386.35 8 重慶1436.25 179.53 1462.21 182.78 2503.50 278.17 9 長沙1033.05 129.13 1341.97 167.75 2398.28 266.48 10 南京2308.70 288.59 1534.02 191.75 2309.68 256.63 以“人”為核心城市活力如何表征？活力指標體系遷移偏好矩陣活力恢復指數以活力“變化”為線索觀察什么樣的城市更具活力韌性？基本活力觀察功能活力觀察城市活力評估65中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY

11、 AND VITALITY OF CHINESE CITIES2022在指標選擇上，選用近三年常住人口增量作為常住人口吸引力的表征，選用外來商務人口到訪人次作為外來商務人口吸引力的表征，選用外來休閑人口到訪人次作為休閑人口吸引力的表征，具體算法和數據來源如下表所示。通過對指標最小最大值歸一化后進行加權平均，得到城市的人口活力指數?；盍χ笜梭w系遷移偏好指數0102選取常住人口吸引力、外來商務人口吸引力、外來休閑人口吸引力作為活力測度的核心指標。其中，常住人口是城市人口的基本構成，其吸引力表征的是城市人口的基本活力，反映了城市自身的規模成長性；外來商務人口和外來休閑人口是城市人口的附加構成，其吸引

12、力表征的是城市的功能活力，反映了城市在外部環境中的區域中心性。因此，城市人口活力的評估指數又可以分為綜合活力指數、基本活力指數和功能活力指數三類。一定區域范圍內常住人口的增長由自然增長和機械增長兩部分構成。其中人口的自然增長來源于人口的出生和死亡，人口的機械增長來源于人口的遷入和遷出。通過比較兩次普查年期間不同年齡段人口的總體增長情況和自然增長情況，可以對該年齡段的機械增長的情況進行反推，得到城市不同年齡段人口的凈遷移數量，實現對人口的遷移結構進行觀察。通過將城市不同年齡段人口的凈遷移數量和城市的活力因子得分進行相關性分析，構建遷移偏好矩陣，實現不同年齡段人口遷移偏好因子的識別。具體算法和數據

13、來源如下表所示。圖 7 遷移偏好矩陣圖 6 活力評估指標體系表 2 城市活力指標體系計算方法表 3 城市遷移偏好矩陣計算方法綜合活力功能活力0.5基本活力0.5常住人口吸引力0.5商務人口吸引力0.25休閑人口吸引力0.25研究方法少年居住因子青年中年老年就業因子服務因子交通因子指標計算方法數據來源常住人口吸引力 三年常住人口年均增量=（1）3表示第 年的常住人口2019、2021常住人口：各省市統計年鑒2020常住人口：全國第七次人口普查主要數據2022常住人口：各市國民經濟和社會發展統計公報商務人口吸引力外來商務人口活躍度=工作日期間目的地為本城市的日均外來到訪人次2022年11月8-10

14、號目的地為本市的外來到訪人次休閑人口吸引力外來休閑人口活躍度=節假日期間目的地為本城市的日均外來到訪人次2022年10月2-6號目的地為本市的外來到訪人次指標計算方法數據來源城市分年齡段人口凈遷入量（1）分年齡段的人口自然增長數=六普分年齡段人口數*（1-該年齡段人口損失率）（2）分年齡段人口凈遷入數量=該年齡段七普實際人口數 該年齡段自然增長人口人口數據：六普、七普人口數據城市分年齡段遷移偏好因子（1）對城市人口凈遷入數量和活力因子得分進行關聯分析，計算活力相關系數（2）比較不同年齡段不同因子的活力相關系數，識別遷移敏感因子因子得分：2022繁榮活力報告87中國城市繁榮活力評估報告EVALU

15、ATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2022活力恢復指數03消費是城市活力的經濟學投影，通過城市人口的消費行為，可以對城市活力的恢復情況進行觀察?？紤]利用美團的商戶數據構建活力恢復指數，包括城市的活躍商戶總數、商戶的平均訂單數、商戶的平均消費者人數，對哪些城市活力恢復得好進行評價。將商戶分為自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀、餐飲、酒吧、體驗、休閑八類，其中自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀表征的是城市的特色活力，餐飲、酒吧、體驗、休閑表征的是城市的煙火氣。通過不同的商戶類型分類計算活力恢復指數，對城

16、市的活力恢復經驗進行觀察。具體算法和數據來源如下表所示。從研究重要性和數據可獲取性兩個角度出發，本次研究在全國 36 個主要城市的基礎上進行了拓展。包括 10 座超大城市、13 座特大城市、13 座 I 型大城市、4 座型大城市和 1 座中小城市。表 4 活力恢復指數計算方法圖 9 研究對象圖注：城市規模依據七普城區人口劃定，結合2022 年城市建設統計年鑒城區人口進行校核橙色的為城市規模發生變化的城市，藍色為新增樣本城市評估對象上海市北京市深圳市重慶市廣州市成都市天津市杭州市武漢市東莞市西安市南京市沈陽市青島市長沙市濟南市鄭州市昆明市哈爾濱市大連市合肥市佛山市蘇州市南寧市石家莊市廈門市太原市

17、貴陽市烏魯木齊市寧波市福州市長春市南昌市蘭州市常州市無錫市呼和浩特市?？谑形鲗幨秀y川市拉薩市超大城市1000 萬以上10特大城市500-1000 萬13I 型大城市300-500 萬13II 型大城市100-300 萬4中小城市100 萬以下1圖 8 活力恢復指數指標體系活力恢復指數分類恢復指數商戶指數訂單指數消費者指數特色恢復指數煙火氣恢復指數疫情前后活躍商戶數變化疫情前后商戶平均訂單變化疫情前后商戶平均消費者變化包括自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀包括餐飲、酒吧、體驗、休閑2019-2023美團異地消費數據指標計算方法數據來源活力恢復指數（1）商戶指數=2023年商戶數 2019年商

18、戶數（2）訂單指數=2023年商戶平均訂單數 2019年商戶平均訂單數（3）消費者指數=2023年商戶平均消費者數量 2019年商戶平均消費者數（4）活力恢復指數=（商戶指數+消費者指數+訂單指數)/3商戶數據：2019-2023年前三季度美團異地消費數據，包括自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀、餐飲、酒吧、體驗、休閑八類商戶特色恢復指數（1）按照自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀四類商戶分類計算活力恢復指數（2）特色恢復指數=(自然景觀活力恢復指數+人文景觀活力恢復指數+演藝欣賞活力恢復指數+展覽參觀活力恢復指數)/4煙火氣恢復指數（1）按照餐飲、酒吧、體驗、休閑四類商戶分類計算活力

19、恢復指數（2）煙火氣恢復指數=(餐飲活力恢復指數+酒吧活力恢復指數+體驗活力恢復指數+休閑活力恢復指數)/4109中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2022活力評價跨頁（2）城市活力評估URBANVITALITY ASSESSMENT綜合活力功能活力0.5基本活力0.5商務人口吸引力0.25休閑人口吸引力0.25常住人口吸引力0.5中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE

20、CITIES2023延續以“人”為核心的城市活力評價方法，圍繞城市對不同類型人群的吸引力構建城市活力指標體系。選取常住人口吸引力、外來商務人口吸引力、外來休閑人口吸引力作為活力測度的核心指標。其中，常住人口是城市人口的基本構成，其吸引力表征的是城市人口的基本活力，反映了城市自身的規模成長性；外來商務人口和外來休閑人口是城市人口的附加構成，其吸引力表征的是城市的功能活力，反映了城市在外部環境中的區域中心性?；净盍凸δ芑盍餐瑯嫵沙鞘械木C合活力。1211EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023

21、中國城市繁榮活力評估報告 一 城市活力評估城市活力的變動特征具有顯著的區域分異01表 5 綜合活力排名及變化情況華東、華中地區城市綜合活力整體增強。除南京、南昌外，11 座城市綜合活力排名較去年持平或上升。武漢蟬聯第 1，上海和杭州上升至第 2 和第 4，寧波上升至第 9，長沙、鄭州、合肥、青島、濟南、廈門、福州均在前 20 之列。華南、西南地區城市綜合活力減弱。成都、廣州、深圳三個超大城市排名分別下滑至第 6、7、10，其他城市除重慶、?？谕?，也都出現不同程度的下降。華北、東北、西北地區城市綜合活力有所回升。東北地區長春、沈陽兩個城市排名上升較顯著，華北地區北京、石家莊和太原排名也出現小幅上

22、升，西北地區城市活力排名提升相對不明顯。（1）城市綜合活力規模等級城市城市區域超大城市上海市華東24超大城市杭州市華東41特大城市蘇州市華東8型大城市寧波市華東91特大城市合肥市華東142特大城市青島市華東150特大城市濟南市華東161特大城市南京市華東18-5型大城市廈門市華東190型大城市福州市華東205型大城市南昌市華東26-2型大城市無錫市華東27型大城市常州市華東31超大城市武漢市華中10特大城市長沙市華中110特大城市鄭州市華中131超大城市廣州市華南7-4超大城市深圳市華南10-2特大城市佛山市華南21超大城市東莞市華南22型大城市南寧市華南24-2型大城市及中小城市?？谑腥A南3

23、71超大城市重慶市西南56超大城市成都市西南6-4特大城市昆明市西南28-4型大城市貴陽市西南35-2型大城市及中小城市拉薩市西南400型大城市長春市東北176特大城市沈陽市東北233特大城市大連市東北30-1特大城市哈爾濱市東北410超大城市北京市華北31超大城市天津市華北25-5型大城市石家莊市華北292型大城市太原市華北341型大城市及中小城市呼和浩特市華北38-1特大城市西安市西北12-3型大城市及中小城市銀川市西北322型大城市蘭州市西北33-2型大城市烏魯木齊市西北360型大城市及中小城市西寧市西北390綜合活力綜合活力排名前10城市 超大城市：武漢（華中）、上海（華東）、北京（華

24、北）、杭州（華東）、重慶（西南）、成都（西南）、廣州（華南）、深圳（華南）特大城市：蘇州（華東）型大城市：寧波（華東）型大城市及其他中小城市：-綜合活力排名上升前10城市 超大城市：重慶（西南）、杭州（華東）、上海（華東）、北京（華北）特大城市：沈陽（東北）、合肥（華東）、長春（東北）型大城市：福州（華東）、石家莊（華北）型大城市及其他中小城市：銀川（西北）1413中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023華東、西南地區城市基本活力上升?；净盍ι仙^快的城市中，杭州、濟南

25、、福州都是華東地區城市，其中杭州是唯一一個基本活力上升的超大城市。北方城市包括烏魯木齊、蘭州、銀川基本活力排名都出現了較快提升。華南地區城市基本活力下降?；净盍ο陆递^快的城市中，廣州、深圳都是華南地區城市，其中廣州、深圳 2022 年常住人口都較 2021 年出現了負增長。（2）城市基本活力表 6 基本活力排名及變化情況規模等級城市城市區域型大城市寧波市華東21型大城市廈門市華東32超大城市杭州市華東63型大城市福州市華東76特大城市濟南市華東138特大城市合肥市華東163特大城市青島市華東18-8型大城市南昌市華東195特大城市南京市華東24-17特大城市蘇州市華東26型大城市常州市華東3

26、3型大城市無錫市華東36超大城市上海市華東38-2超大城市武漢市華中10特大城市長沙市華中53特大城市鄭州市華中15-3超大城市深圳市華南11-5超大城市廣州市華南17-6型大城市南寧市華南200型大城市及中小城市?？谑腥A南292特大城市佛山市華南31超大城市東莞市華南37超大城市成都市西南4-2特大城市昆明市西南212型大城市貴陽市西南226超大城市重慶市西南23-1型大城市及中小城市拉薩市西南324型大城市長春市東北143特大城市沈陽市東北271特大城市大連市東北35-14特大城市哈爾濱市東北410型大城市太原市華北251型大城市石家莊市華北282型大城市及中小城市呼和浩特市華北303超大

27、城市北京市華北39-9超大城市天津市華北400特大城市西安市西北8-4型大城市蘭州市西北96型大城市及中小城市銀川市西北104型大城市烏魯木齊市西北124型大城市及中小城市西寧市西北342基本活力基本活力排名前10城市 超大城市：武漢（華中）、成都（西南）、杭州（華東）特大城市：長沙（華中）、西安（西北）型大城市：寧波（華東）、廈門（華東）、福州（華東）、蘭州（西北）型大城市及其他中小城市：銀川（西北）基本活力排名上升前10城市 超大城市：杭州（華東）特大城市：濟南（華東）、長沙（華中）型大城市：福州（華東）、貴陽（西南）、蘭州（西北）、南昌（華東）、烏魯木齊（西北）型大城市及其他中小城市：銀

28、川（西北）、拉薩（西南）1615中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023華東、東北地區城市功能活力上升。功能活力上升較快的城市中南京、福州、廈門、寧波都是華東地區城市，哈爾濱、大連、長春都是東北地區城市。西南、華北地區城市功能活力下降。功能活力下降較塊的城市中，成都、昆明、貴陽都是西南地區城市，石家莊、太原、呼和浩特都是華北地區城市。（3）城市功能活力表 7 功能活力排名及變化情況規模等級城市城市區域超大城市上海市華東11特大城市蘇州市華東4超大城市杭州市華東60特大城市

29、南京市華東122型大城市寧波市華東132特大城市青島市華東180特大城市合肥市華東190特大城市濟南市華東200型大城市無錫市華東23型大城市福州市華東274型大城市南昌市華東29-4型大城市常州市華東30型大城市廈門市華東324超大城市武漢市華中90特大城市長沙市華中16-2特大城市鄭州市華中17-4超大城市廣州市華南5-1超大城市深圳市華南71特大城市佛山市華南14超大城市東莞市華南15型大城市南寧市華南24-1型大城市及中小城市?？谑腥A南353超大城市重慶市西南33超大城市成都市西南8-3特大城市昆明市西南31-6型大城市貴陽市西南34-5型大城市及中小城市拉薩市西南410型大城市長春市

30、東北214特大城市沈陽市東北22-1特大城市哈爾濱市東北257特大城市大連市東北263超大城市北京市華北2-1超大城市天津市華北103型大城市石家莊市華北28-1型大城市太原市華北33-2型大城市及中小城市呼和浩特市華北38-3特大城市西安市西北11-1型大城市及中小城市銀川市西北361型大城市蘭州市西北37-3型大城市烏魯木齊市西北390型大城市及中小城市西寧市西北400功能活力功能活力排名上升前10城市 超大城市：重慶（西南）、天津（華北）特大城市：哈爾濱（東北）、大連（東北）、南京（華東）型大城市：長春（東北）、福州（華東）、廈門（華東）、寧波（華東）型大城市及其他中小城市：?？冢ㄈA南）

31、功能活力排名前10城市 超大城市：上海（華東）、北京（華北）、重慶（西南）、廣州（華南）、杭州（華東）、深圳（華南）、成都（華南）、武漢（華中）、天津（華北）特大城市：蘇州（華東）型大城市：-型大城市及其他中小城市：-1817中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023（4）城市活力分類對不同城市的活力類型進行聚類分析，將城市分成四類（2）活力型：綜合活力、基本活力、功能活力均為高。以長三角、珠三角和中部地區中心城市為主：杭州、蘇州、南京、寧波、深圳、武漢、成都、長沙、西安、

32、鄭州、合肥、福州*、廈門*。（1）穩定型：綜合活力高、基本活力低、功能活力高。主要包括北京、上海、重慶、廣州*四個超大城市。（4）提升型：綜合活力、基本活力、功能活力均較低。北方城市：太原、沈陽、石家莊、呼和浩特*、拉薩*、西寧*、大連、哈爾濱。南方城市：貴陽、常州。（3）改善型：綜合活力、基本活力、功能活力均為中等。北方城市：蘭州、銀川、濟南、長春、青島、烏魯木齊*、天津*。南方城市：南昌、南寧、昆明、?？?、佛山、無錫、東莞。圖 10 城市活力分類注：標注“*”的城市為 2021-2022 年活力分類發生變化的城市圖 11 城市活力排名變化情況待討論的幾個變化：廣州（活力型穩定型）常住人口年

33、均增量減緩，人口基本活力下降，由活力型轉為與北京、上海、重慶同類的穩定型。福州、廈門（改善型活力型）基本活力和功能活力同步提升，由原來的改善型轉為活力型城市。烏魯木齊、天津（提升型改善型）烏魯木齊由于基本活力提升，晉升為改善型城市；天津的功能活力提升，晉升為改善型城市。2021 年綜合活力排名基本活力排名功能活力排名2021 年2021 年2022 年2022 年2022 年2019中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023吸引青年人是保持城市活力的關鍵02從常住人口增量來

34、看，2021-2022 年全國 102 個大城市中，49 個出現人口負增長，超大城市、II 型大城市人口總量分別下降 0.07%和 0.12%。從人口增長趨勢來看，41 個樣本城市中僅濟南和呼和浩特 2022 年的常住人口近三年年均增量有小幅上漲，其余均呈不同程度下降，大城市的常住人口增長總體放緩。（1）大城市常住人口增長放緩（2）青年是遷移人口中最活躍的群體，青年凈流入多的城市也是基本活力高的城市（數據來源：2021-2022 各市國民經濟和社會發展統計公報）表 8 2021-2022 全國各等級規模城市常住人口變化情況（數據來源：根據六七普人口數據統計，其中人戶分離數排除了市轄區內部人戶分

35、離數）表 9 2010-2020 各年齡段人口人戶分離情況圖 13 城市基本活力與青年人口遷入量（萬人）相關分析（數據來源：青年人口凈遷入量為根據六七普人口數據估算）圖 12 2021-2022 全國各等級規模城市常住人口變化情況（數據來源：2021-2022 各市國民經濟和社會發展統計公報）2020 年我國人戶分離的人口數達 3.76 億，占全國總人口的 27%，較 2010 年增加了 10 個百分點。其中，20-34 歲的青年人群是人戶分離比例最高的年齡組，其人戶分離的人口數近 1.2 億，人戶分離占比達 41%，較 2010 年增加了 13 個百分點。青年人口的凈遷入量和城市基本活力的關

36、系成正相關，青年人口凈流入多的城市也是城市基本活力高的城市。規模等級常住人口（萬）2021常住人口（萬）2022人口變化（萬）2021-2022人口變化率（%）2021-2022全國141260141175.00-85.00-0.06%超大城市18671 18658-12.77-0.07%特大城市13213 13267 54.18 0.41%I型大城市7972 8020 47.76 0.60%型大城市35652 35610-42.40-0.12%其他城市65752 65620-131.77-0.20%0.050.0100.0150.0200.0250.0300.0超大城市特大城市型大城市型大城

37、市及中小城市常住人口近三年年均增量2021常住人口近三年年均增量202220212021202120212022202220222022年齡段20102020變化情況人口總數（億）人戶分離占比人口總數（億）人戶分離占比人戶分離 占比總 計13.317%14.127%10%0-9歲1.4610%1.6821%11%10-19歲1.7519%1.5832%13%20-34歲3.2627%2.9141%13%35-54歲4.2716%4.2728%12%55-65歲1.48%1.7518%10%65歲1.195%1.9112%6%2221中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT O

38、N THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023功能復合是保持城市活力的保障03從不同規模等級的城市來看，2022 年樣本城市工作中超大、特大和型大城市的商務人口日均到訪人次均超過 2021 年的 1 倍，而休閑人口日均到訪人次僅為 2021 年的 2/3。型大城市及中小城市休閑人口日均到訪人次不足 2021 年的 1/2。對 2021-2022 年各城市商務日均到訪增長率和休閑日均到訪增長率進行相關性分析，發現商務活力和休閑活力的恢復具有同向性，商務到訪增長快的城市，休閑到訪受疫情影響也小。從不同類型的活力恢復的情況來看，2022 年商務

39、活力的恢復情況好于休閑活力。根據百度人口數據，36個可對比的樣本城市中，31個城市商務人口日均到訪人次高于2021年，其中重慶、大連、長春的工作日日均到訪人次超過 2021 年的 2 倍。僅哈爾濱、廈門、福州三座城市休閑人口到訪人次高于 2021 年，不足城市總數的 1/10。（1）商務活力較早恢復，休閑活力恢復較慢（2）商務和休閑活力相輔相成，功能復合是保持城市活力的保障圖 15 2022 年不同規模城市休閑人口和商務人口日均到訪量與 2021 年的比值（數據來源：根據百度人口數據計算）圖 16 商務日均到訪增長率（%）和休閑日均到訪增長率（%）的相關關系分析（數據來源：根據百度人口數據計算

40、）圖 14 2021-2022 年 36 個城市商務人口和休閑人口日均到訪人次變化情況（數據來源：根據百度人口數據計算）規模等級城市商務人口到訪增長率休閑人口到訪增長率超大城市重慶市超大城市上海市超大城市成都市超大城市天津市超大城市北京市超大城市深圳市超大城市杭州市超大城市武漢市超大城市廣州市特大城市大連市特大城市合肥市特大城市濟南市特大城市哈爾濱市特大城市沈陽市特大城市青島市特大城市南京市特大城市長沙市特大城市西安市特大城市昆明市特大城市鄭州市型大城市長春市型大城市南寧市型大城市石家莊市型大城市太原市型大城市南昌市型大城市廈門市型大城市寧波市型大城市貴陽市型大城市福州市型大城市烏魯木齊市型大

41、城市蘭州市型大城市及中小城市銀川市型大城市及中小城市?？谑行痛蟪鞘屑爸行〕鞘泻艉秃铺厥行痛蟪鞘屑爸行〕鞘形鲗幨行痛蟪鞘屑爸行〕鞘欣_市2423中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2022基本活力觀察基本活力觀察BASICVITALITYOBSERVATION通過計算六七普間不同年齡段人口的凈遷入數量，觀察不同年齡段青年的城市選擇，發現差異化的階段需求是決定青年人擇城的主要影響因素。青年的發展過程主要可以分為求學、立業和安居三個階段。通過將不同階段青年人口的凈遷入量和城市活力的

42、功能因子進行相關性分析，建立青年遷移的偏好矩陣，對青年擇城的影響因子進行識別。中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES202300 后（15-19 歲）鄭州、廣州武漢、長沙成都、深圳東莞、南昌西安、濟南深圳、廣州成都、上海北京、東莞武漢、鄭州杭州、西安深圳、上海廣州、北京成都、杭州西安、東莞蘇州、佛山深圳、成都廣州、杭州重慶、西安佛山、寧波鄭州、長沙廣州、西安成都、長沙重慶、深圳杭州、鄭州南寧、武漢95 后（20-24 歲）90 后（25-29 歲）85 后（30-34 歲）80

43、 后（35-39 歲）青年最喜歡的城市 TOP10注：年齡段分組以 2020 年統計時間點為準2625當前青年就業類型更加多元，但低成本靈活就業空間缺乏和供給不規范。隨著互聯網技術發展，多品種、小批量、定制化的產品生產形式出現，新的就業創業模式不斷涌現，都市輕工業與其他城市功能深度融合的園區成為就業空間趨勢。創新新型產業用地類型，促進產城社區混合創新新型用地類型，從空間上高度混合企業辦公、研發、生產、會所、住宅、商業配套等功能板塊，為戰略性新興產業中的上下游配套形成完整生態聚集圈，使企業展示發布和人才交流成為園區常態。促進產城社區混合，如深圳天安云谷的現象級產業綜合體更新，其產業功能與配套公寓

44、、配套綜合服務的占地面積比例為 6.4：2.2：1.4，吸引眾多世界 500 強企業，約 700 家優質企業落地，為 4 萬 5千余名高科技人才提供運營服務。提供低成本、多用途的商住共享場所和產業社區優化建筑內外空間布局，挖掘存量功能，打造多元共享的斜杠青年就業空間，提升創新活動的土地用地績效。上海長寧區硅巷科創街區在首層引入零售、社區書院、藝術場館等公共設施，上層有效利用建筑內部的辦公室、大禮堂、露臺等多種空間，植入成果展示、活動交流等企業類型。南京云創中心利用獨棟辦公樓使大尺度空間可零可整，覆蓋新型直播基地的直播場景、展廳空間、倉儲管理、拍攝互動需求。根據 2023年度中國主要城市通勤報告

45、，25歲以下職場新人的通勤距離更長、軌道通勤的人更多，45分鐘極端通勤的比重更高。為進一步解決青年人的通勤困難，需分別在住房供給、軌道站點周邊開發、軌道為樞紐建設和完善慢行系統多方面尋求解決方案。加大職住失衡區域住房定向供給就業集聚組團：提高公共租賃住房用地供給比重，提高年均供給套數；定制化戶型配置：高級人才適當提高戶型面積，創新年輕人群戶型面積縮小。提高軌道站點周邊開發強度重點完善軌道站點周邊 1 公里范圍內的開發強度；重點提升 TOD 上蓋物業建設，特別是公共租賃房等供給。推廣軌道微樞紐建設在組團中心、社區中心的軌道站點、公交首末站推廣微樞紐建設；將軌道站、公交站、大巴上下客點、出租車?？?/p>

46、點、自行車停放點及社區服務站點等集中在 50m 內；打造友好沿街界面，共享交通工具停放有序。完善城市慢行系統，提倡綠色低碳的通勤方式北京回龍觀-西二旗自行車專用路全長 6.5km，日均通行量 46 千人次，成為通勤新選擇；上海邯鄲路南側輔道將單向機動車道改變為雙向非機動車車道，保障慢行空間。根據偏好因子識別結果，90 后、95 后的人口凈遷入量和就業因子的相關性指數顯著高于其他年齡段。從 創 新 平 臺 來 看，2021 年 超 大城市高新技術企業數在 41 城中占比58.5%，是特大城市的 2.7 倍；獨角獸企業數量在 41 城中占比 78.9%，是特大城市的 5 倍；國家重點實驗室數量在4

47、1 城中占比 51.0%，是特大城市的 1.74倍；國家工程技術研究中心數量在 41城中占比 61.40%，是特大城市的 3 倍。從就業機會來看，2023 年，超大城市大學生本地就業率為 34.44%，高出特大城市 6.4 個百分點。從人口遷移來看，六七普期間，超大城市的青年人口凈遷入數量約為 1400萬，是特大城市的 1.2 倍。高水平的創新平臺和多元的就業機會吸引青年人群向超大城市聚集。專欄 2：引導幸福綠色通勤專欄 1：探索多元靈活的就業空間中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CI

48、TIES2023 圖 17 六七普各年齡段人口凈遷入量與就業類因子相關性矩陣（數據來源：根據 36 城數據計算，紅色代表正相關，黑色代表負相關，淺色代表相關度低）圖 18 2021 年 41 城各類創新平臺分布情況（數據來源：根據科技部公開數據統計）圖 19 2023 年 41 城大學生本地就業率（數據來源：根據大學生就業服務平臺公布數據統計）圖 20 2010-2020 年 41 城各等級城市青年人口凈遷入量（數據來源：根據六七普數據估算）一 基本活力觀察立業階段：就業機會引導青年向超特大城市聚集01萬人因子10歲至14歲15歲至19歲20歲至24歲25歲至29歲30歲至34歲35歲至54歲

49、地均GDP人均GDP崗位密度企業密度企業總數大型企業數量中型企業數量小型企業數量微型企業數量獨角獸企業數量高新技術企業占比國家重點實驗室數量國家工程技術研究中心線路2827中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023根據偏好因子識別結果，80 后、85 后的人口凈遷入量和公服類因子的相關性較 90 后、95 后顯著增強。在生活成本上，41 城中超大城市房價收入比達 25.59，接近特大城市的 2 倍；從人均居住用地面積上來看，超大城市為特大城市的 4/5。緊張的服務設施供給和

50、更高的生活成本降低了超大城市對安居階段青年的吸引力。從不同年齡段青年人口的凈遷移指數上看，超特大城市對 90 后和 95 后的吸引力較強，對 80 后、85 后的吸引力明顯減弱。（數據來源：居住用地面積、人口、收入數據均來源于統計年鑒，房價數據來源于全國房價行情網）表 10 2021 年 41 城中各規模等級城市房價收入比和人均居住用地面積（平方米）（數據來源：根據六七普數據估算）表 11 各城市不同年齡段人口凈流入量 圖 21 六七普各年齡段人口凈遷入量與服務類因子相關性矩陣（數據來源：根據 36 城數據計算，紅色代表正相關，黑色代表負相關，淺色代表相關度低）安居階段：生活成本引導青年由超大

51、城市向一二線城市分流02因子年齡10至14年齡15至19年齡20至24年齡25至29年齡30至34年齡35至54社區衛生服務密度社區衛生覆蓋率門診密度門診覆蓋率幼兒園密度幼兒園覆蓋率小學密度小學覆蓋率城市規模房價收入比人均居住用地面積 超大城市25.5921.40特大城市14.0726.49I型大城市13.1425.74II型大城市11.6231.64中小城市10.5249.4020-24歲25-29歲30-34歲35-39歲超大城市華南深圳市140.67176.3373.8521.13超大城市華南廣州市139.70116.0736.9531.60超大城市西南成都市96.8684.7351.0

52、330.36超大城市華東上海市95.71117.4918.81-22.44超大城市華北北京市85.0091.98-6.25-18.87超大城市華南東莞市72.3745.93-8.41-3.65超大城市華中武漢市70.5428.75-6.1315.81超大城市華東杭州市58.6660.7333.6020.91超大城市華北天津市42.1120.16-25.11-12.34超大城市西南重慶市8.276.5533.2223.75特大城市華中鄭州市69.1034.1621.6620.20特大城市西北西安市53.8746.9527.1631.39特大城市華東南京市50.2324.19-12.93-2.15

53、特大城市西南昆明市45.1624.669.5010.46特大城市華中長沙市44.2420.6321.4324.78特大城市華東蘇州市43.7840.2012.327.65特大城市華南佛山市38.0937.7725.1414.49特大城市華東濟南市31.449.190.9712.60特大城市華東合肥市31.1327.8414.999.69特大城市東北沈陽市22.3316.4810.679.52特大城市華東青島市18.479.833.6910.58特大城市東北哈爾濱市16.90-3.29-26.71-8.06特大城市東北大連市12.395.80-1.006.12I型大城市西南貴陽市31.5819.

54、309.978.91I型大城市華東南昌市31.37-0.23-12.456.44I型大城市華南廈門市31.3129.328.144.73I型大城市華東寧波市25.3530.2422.7014.05I型大城市西北蘭州市20.219.81-4.413.80I型大城市華南南寧市20.0410.2716.3317.87I型大城市華南福州市19.8711.94-0.762.87I型大城市華北太原市19.509.851.908.89I型大城市東北長春市17.492.41-11.18-0.81I型大城市西北烏魯木齊市14.9614.518.015.97I型大城市華東無錫市13.3318.7514.535.7

55、9I型大城市華中石家莊市11.99-6.36-6.195.08I型大城市華東常州市8.399.7610.934.27型大城市及中小城市華北呼和浩特市11.504.03-1.184.51型大城市及中小城市華南?？谑?.968.366.296.04型大城市及中小城市西北銀川市8.7110.439.255.07型大城市及中小城市西南拉薩市3.094.493.512.52型大城市及中小城市西北西寧市1.802.332.341.39城市規模城市區域 城市名稱各年齡段青年人口凈遷入量（萬人）3029中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VI

56、TALITY OF CHINESE CITIES2023隨著住房壓力持續增大，黨的二十大再次強調“建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。面向以剛畢業大學生為代表的青年人群，需通過青年驛站、保障性租賃住房、共有產權房、商品房，滿足其從畢業短居、到長租留居、再到安家定居等不同階段的住房需求。提供 7-14 天短期基本住房保障寧波建設青年驛站，免費提供 7-14 天的基本生活保障，并提供就業指導等相關服務，現已實現城區全覆蓋。探索多類型、多方式的用地供給，滿足保障性租賃住房供給需求上海通過由國企開發和運營與市場化房源配合，并探索多類型、多方式的用地供給，累計供應保租房 26.7 萬套（間

57、），其中在軌交站點周邊供地的接近半數，八成地塊輻射覆蓋各類高校及科研院所、科創園區、產業集聚區、商業商務集聚區等租住需求集中區域，并在項目戶型上順應公司集體租賃宿舍的需求。提供共有產權房、先租后售等配售型保障房北京共有產權房銷售價格低于同地段、同品質商品住房，要求在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少于 30%。供給可負擔的商品房，提升城鎮青年住房自有率新加坡住房自有率 90%，高出中國 20 個百分點，其中半數為面向中等收入群體提供的低成本、大戶型產權型組屋，由國家住房和城市開發公司建設。社區是青年人的日常生活和休憩空間，是外地青年求職者在陌生城市落腳的第一站。當前社區食堂、公共空間

58、、共享辦公等面向青年需求的社區服務供給不足，青年人參與社區共建共享的積極性不高。城市需補齊面向青年人需求的社區服務設施，提升青年的社區參與度。完善青年生活配套服務盤活社區存量空間，增補社區食堂、24 小時便利店、社區書店、24 小時健身房、戶外運動空間、兒童活動室、工作坊、就業服務站點、共享辦公室等設施。上海仙霞新村街道“閑下來合作社”。盤活社區地下 1100 平米閑置地下室，打造社區鄰里的共享客廳”和“社區年輕人的文創陣地”。開展豐富多元的社區活動，激活場所使用的可能性。利用社區內的草坪和公共空間，開展社區市集、文藝演出、讀書分享會、作品展、項目發布等多種形式。如上海新華路街道社區開放街坊中

59、心大草坪，定期舉辦社區活動。專欄 3：階梯式的住房保障供應專欄 4：青年友好的社區服務供給（數據來源：人口根據六七普數據估算，活力因子得分來源于 2022 年繁榮活力報告，根據 36 城數據計算）表 12 我國不同區域城市活力因子平均得分 圖 22 六七普各年齡段人口凈遷入量與體驗類因子相關性矩陣（數據來源：根據 36 城數據計算，紅色代表正相關，黑色代表負相關，淺色代表相關度低）（數據來源：人口根據六七普數據估算，活力因子得分來源于 2022 年繁榮活力報告，根據 36 城數據計算）表 13 我國不同區域不同年齡段人口凈流動情況（萬人）多元化的城市體驗是吸引青年人群流動的重要因素年輕一代被稱

60、為 Z 世代，他們是彰顯個性的一代，興趣廣泛的一代。他們身上有很多個性標簽，如寵物、漢服、電音、游戲、戲劇、極限運動等等。正是因為擁有 1+N 的多重身份標簽，他們又被稱為“斜杠青年”。從相關性分析的結果可以看到，青年人口對生活體驗類因子、自然體驗類因子以及文化體驗類因子都較其他年齡段人口更為敏感。從區域來看，南方地區服務密度顯著高于其他地區，是近十年青年人口流入最多的區域。03因子少年青年中年生活服務密度生活服務多樣性指數餐飲密度餐飲多樣性指數便利店.超市密度超市便利店覆蓋率夜間活躍度商場密度商場覆蓋率公園廣場密度公園廣場覆蓋率文化場館密度文化活動覆蓋率區位東北華東華中華北華南西北西南夜間活

61、躍度0.430.440.670.500.660.590.59生活服務密度0.490.370.540.440.670.560.63餐飲密度0.490.410.610.460.750.600.73商場密度0.400.480.550.430.660.330.58公園廣場密度0.410.390.590.520.650.310.53文化場館密度0.240.470.390.390.560.340.39東北華東華中華北華南西北西南15-19歲10.1114.2539.3612.2822.269.7519.1620-24歲17.2837.0848.9739.5359.0019.9136.9925-29歲5.3

62、531.6419.3031.5154.5016.8127.9530-34歲-7.069.747.69-7.6619.698.4721.4535-39歲1.696.1316.47-4.4511.899.5215.20年齡段人口凈遷入數區位3231中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023對于年輕人來說，生態是他們選擇城市的必備“基礎設施”，但這些綠色空間往往缺乏配套，逐漸成為“重要但不常用”的標配。解決生態與生活的融合，提升自然生態的可達性和可用性。通過節點串聯提升自然山水的

63、可達性廈門立足“山、海、城”相融共生的城市特質和自然景觀資源，將生態發展和民生改善有機融合，打造具有廈門特色的綠色低碳與自然融合的城市“健康步道”，有效的實現了對自然景觀、歷史文化節點、居民點和公共空間的有效串聯。通過功能設施植入提升便捷性與安全性山海步道內設便民服務點 12 個，公廁驛站 48 個，休息站 39 個，并結合驛站設置母嬰室、愛心驛站等相關設施。出入口鏈接停車場 167 個，公交站點 71 個，并配有無障礙設施。配置售貨機 38 個，智能互動屏 23 個，一鍵求助按鈕系統 158 個，AED 急救設備 20 臺。專欄 5：鏈接山水的自然體驗“交友氛圍”與“文化活力”是青年人排在居

64、住、就業、交通之后的基本需求，而“城市文化特質”是吸引年輕人、留住年輕人的關鍵因素。應聚焦年輕人圈層特點，打造城市文化特色，把有共同愛好和身份認同的年輕人留下。打造展現城市特色的文化 IP充分從城市自然資源稟賦、文化內涵、地標、傳統節日、旅游資源等方面挖掘城市的特色價值，只要是講好城市故事、彰顯城市魅力和獨特氣質的元素，都有能成為“文化 IP”的潛質和可能；在城市風貌設計上，注重引導眾多小型商戶采用統一標志、參加周末集市，整合分散資源，塑造統一的城市形象；鼓勵公眾參與和專業技術的引入，青年主理業態，高效運營推廣本地特色。建設多元混合的文化街區將周末集市、“夜經濟”市場等業態融入夜間經濟區、文博

65、展館街區、歷史人文街區、潮流時尚街區，依托地方特色商業、產品和品牌，形成滿足新社群文娛活動需求的多元混合文化街區，打造承接青年人文化、社交、分享等實踐和體驗的空間載體。點亮激發創意靈感的“第三空間”營造有“品質感”和“社區感”的人文環境。通過土地利用高度混合的更新模式，將居住、工作、休閑娛樂融為一體，布局充足的咖啡館、茶館等商業服務設施和公共開放空間以激發街區創新活力。在創新街區增加共享研究設施，如公共會議空間，作為初創企業家的社區，舉辦創新聚會和非正式聚會等活動，讓個人，公司和企業家連接起來。專欄 6：知古鑒今的人文體驗除了居住、就業、交通等生活需求以外，能夠提供多元豐富的城市生活體驗也逐漸

66、成為青年選擇定居城市的重要因素。提升城市在空間維度和時間維度的多元化體驗，為青年人提供他們熱愛的生活方式，也是城市留住青年的關鍵。鼓勵多元業態創新，打造主客共享的文化和旅游消費集聚區，提供多元業態和創新消費模式長沙五一廣場包含 20 多條商業街、2 萬多個商業網點。聚集商業零售、餐飲、酒吧、夜店、劇院、博物館等多種業態，是長沙最具活力的街區。激活夜間未利用空間，促進功能混合，用“時間”換“空間”在城市更新過程中，挖掘具有開展夜間活動潛質的公共場所，通過改變使用用途的方式，發展夜經濟。北京激活夜間多功能多業態的小型演藝空間，將商業街內的咖啡廳、酒吧在夜間成為小型劇場打造沉浸式演出場所。推動夜間文

67、旅消費規范創新發展，引導文化場所延長開放時間，舉辦創意文化活動，提供新奇體驗 西安、洛陽、上海、青島、寧波、武漢等地舉辦博物館夜游活動，延長博物館、文化館、游樂園、書店等文化場所開放時間，并舉辦創意文化活動。專欄 7：品味煙火的生活體驗武漢市東湖步行綠道寧波市月湖歷史文化街區 24 小時城市書房廈門市集美學村老屋咖啡3433中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2022功能活力觀察（2 頁封面）功能活力觀察ADVANCEDVITALITYOBSERVATION消費是城市活力的經

68、濟學投影，通過城市人口的消費行為，可以對城市活力的恢復情況進行觀察?？紤]利用美團的消費數據構建活力恢復指數，包括城市的活躍商戶總數、商戶的平均訂單數、商戶的平均消費者人數，對哪些城市活力恢復得好進行評價。將商戶分為自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀、餐飲、酒吧、體驗、休閑八類，其中自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀表征的是城市的特色活力，餐飲、酒吧、體驗、休閑表征的是城市的煙火氣。通過不同的商戶類型分類計算活力恢復指數，對城市的活力恢復經驗進行觀察。中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINE

69、SE CITIES2023注：美團異地消費數據是指常住地不在本地的消費數據活力恢復指數分類恢復指數商戶指數訂單指數消費者指數特色恢復指數煙火氣恢復指數疫情前后活躍商戶數變化疫情前后商戶平均訂單變化疫情前后商戶平均消費者變化包括自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀包括餐飲、酒吧、體驗、休閑2019-2023美團異地消費數據3635中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023 一 活力恢復觀察城市活力正在從疫情的陰霾中得到恢復后疫情時代城市活力的產生在發生改變0102從 201

70、9-2023 年 41 座樣本城市的總體情況來看，城市的活躍商戶數在 2020 年短暫的下降后得到了快速恢復，到 2023 年較 2019 年增長了 34%。從商戶吸引的異地消費者人數、訂單數和訂單收入上來看，城市的活力受到了疫情較大的影響。2020 年來源于異地消費者的商戶平均消費者人數、訂單數和訂單收入分別較 2019 年下降了 22%、45%和 38%。但是從 2023 年的數據來看，城市的活力正在恢復。2023 年來源于異地消費者的商戶平均消費者人數、訂單數和訂單收入分別較 2019 年增長了 78%、33%和 52%。從美團不同年齡段人群的消費訂單占比變化情況來看，青年人群（20-3

71、5 歲）異地訂單比重由77.5%下降至 71.4%，下降了 6 個百分點，但是總量仍舊保持在 1/3 以上，青年群體是城市消費行為的主要群體。中年人群（35-65 歲）異地訂單比重較 2023 年增長了 12 個百分點，成為產生活力的重要人群類型。2019 到 2023 年期間，中心城周邊地區（20-50KM 范圍）的活躍商戶占比和活躍訂單占比都得到了顯著增加，活躍商戶數占比由 36.4%增加至 38.4%，活躍訂單數占比由 35.1%增加至36.6%。中心城周邊及外圍地區活力增強?；盍χ黧w的變化的背后是活力場景的變化。青年人傾向于探索新技術、時尚潮流、戶外活動和個人成長；而中年人更注重家庭、

72、職業、健康、社區參與和精神成長。圖 23 2019-2023 年 41 城消費吸引力總體變化情況（相對 2019 年增長率）（數據來源：美團異地消費數據）圖 25 ChatGPT 理解的不同人群活力畫像圖 26 2019-2023 年 41 城美團活躍商戶區位變化（數據來源：美團消費數據）圖 24 2019-2023 年 41 城不同年齡段人群的異地訂單占比變化情況（數據來源：美團異地消費數據）（1）產生活力的人群正在發生改變（2）產生活力的區域正在發生改變青年人群活力關鍵詞中年人群活力關鍵詞社交媒體與網絡互動、潮流時尚與個性展示 戶外探險與極限運動、音樂節與現場演出 學習與個人發展、環保意識

73、與可持續生活科技創新與數字技術、創業精神與職業探索藝術創作與文化體驗、健身與健康生活方式家庭生活與親子活動、職業成就與領導能力健康管理與體能維持、社區參與與公益活動文化藝術與手工藝、旅游與歷史探索園藝與自然親近、閱讀與終身學習精神充實與內在成長、時尚理念與成熟魅力3837中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023活力區位改變的背后是活力空間供給的下沉。包括供給更接近人群的文化空間、休閑空間健康空間、公共空間和公共設施。（3）產生活力的方式正在發生改變根據美團平臺全國 41

74、城生活服務業相關品類(餐飲、旅游、文化演出、休閑娛樂等)交易數據，城市線上消費持續增長。2023 年前三季度在平臺上有過至少一筆交易的活躍商戶數較 2019 年同期增加 38%，平臺訂單數和訂單金額較 2019 年同期分別增加 58%和 74%。另一方面，線下消費體驗強勢回歸，2023 年前三季度美團平臺到店訂單數快速增長至 2019年的 2.5 倍?；盍Ψ绞礁淖兊谋澈笫腔盍π枨蟮牡?。包括從基本的物質需求轉向休閑、健康、文化等精神需求，以及對公共空間、公共設施等需求不斷提升。圖 27 2019-2023 年 41 城美團活躍商戶總體情況（前三季度數據）（數據來源：美團消費數據）圖 28

75、2019-2023 年 41 城美團活躍訂單類型情況（前三季度數據）（數據來源：美團消費數據）98%118%121%138%77%117%123%158%84%130%133%174%0%20%40%60%80%100%120%140%160%180%200%2020202120222023商戶數訂單量訂單金額2019年基準4039中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2022城市的活力恢復和城市規模有關03有人的地方才有人氣。一方面，規模越大的城市，商戶基數越大、類型越多元，

76、自我調節的能力越好，活力恢復的能力越強。另一方面，從 41 城的數據上看，常住人口基數大的城市異地消費者的總人數也更高。圖 29 41 城常住人口和城市異地消費者人數關系圖（數據來源：常住人口數來源于 2022 年各市國民經濟和社會發展統計公報，異地消費者人數來源于美團消費數據）城市的響應力度決定城市的活力恢復04從活力恢復指數來看，相近規模城市的活力恢復具有差異性。排在前 10 的城市分別為南京、長沙、西安、成都、重慶、蘇州、廣州、杭州、佛山和東莞，都是超特大城市。但是同時，同樣是超特大城市的濟南、合肥、天津、鄭州等其在活力恢復指數排在樣本城市中的排名相對靠后。表 14 41 城活力恢復情況

77、排名及變化情況規模等級城市名稱規模等級城市名稱特大城市南京市11611特大城市長沙市21143特大城市西安市32322超大城市成都市421426超大城市重慶市511832特大城市蘇州市682412超大城市廣州市733238超大城市杭州市852827特大城市佛山市991034超大城市東莞市1061740型大城市及中小城市拉薩市113636超大城市深圳市12101636特大城市青島市132079型大城市貴陽市1417158型大城市蘭州市153364超大城市武漢市16132710特大城市沈陽市173585型大城市廈門市1829514超大城市上海市1973631特大城市昆明市20122629特大城市大

78、連市2138127型大城市及中小城市?？谑?2321113型大城市南寧市23242021型大城市寧波市24212328型大城市及中小城市銀川市2534916型大城市福州市26272122型大城市南昌市27253015型大城市及中小城市西寧市28371317超大城市北京市2944139特大城市鄭州市30183324超大城市天津市31193520特大城市哈爾濱市32392211型大城市烏魯木齊市33311925特大城市合肥市34223135型大城市常州市35262537特大城市濟南市36153933I型大城市無錫市37143841型大城市石家莊市38302930型大城市太原市39283423型大城

79、市及中小城市呼和浩特市40413718型大城市長春市41404019活力恢復指數活力恢復指數商戶指數商戶指數訂單指數訂單指數消費者指數消費者指數4241中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES2023城市策略 1：挖掘地方特色資源引領城市活力恢復01地方特色資源的挖掘有助于為城市吸引大量的外來人流。根據演藝欣賞、展覽參觀、人文景觀、自然景觀四類商戶的疫情前后活躍商戶數量變化、商戶平均訂單數量變化和商戶平均消費者數量變化，構建特色恢復指數。評估發現重慶市、南京市、杭州市、北京市、西

80、安市、成都市、武漢市、蘭州市、南寧市和太原市是特色活力恢復最好的城市。其中上海是演藝欣賞類恢復最好的城市，武漢是展覽參觀類恢復最好的城市，南京是人文景觀類恢復最好的城市，貴陽是自然景觀類恢復最好的城市。面向上海十四五提出的亞洲演藝之都的建設目標，上海市演出行業協會在上海市文化和旅游局的指導下推出國內首個政府管理層面的演藝新空間營運標準上海市演藝新空間營運標準，并于 2021 年，首批認定 100 家演藝新空間，涉及與音樂酒吧、茶樓、咖啡廳、酒店、購物中心、商圈廣場、購物綜合體、文創園區、書店、博物館、展廳、商務樓宇等多種用地類型融合。通過將演藝空間和公共空間的深度結合，突破了傳統表演藝術對場地

81、的要求，有利于“全城戲劇”藝術氛圍的構建，也有利于城市文化氛圍的營造。2023 上半年，上海全市共舉辦營業性演出 2.2 萬余場、吸引觀眾 1199.38 萬人次，實現票房收入 8.32 億元，比 2019 年同期分別增長 13.2%、25.1%、16.5%。圖 30 上海各區活力恢復指數演藝欣賞類案例 以環境式駐演音樂劇阿波羅尼亞為例，其所在的亞洲大廈“星空間 1 號”是戲迷們的滬上新宇宙中心。表面看去是棟普通寫字樓，至今仍有很多公司在樓內辦公。演出搭建的仿真西式酒吧由 300 平方米的寫字樓辦公室改造而來。上海經驗：創新演藝空間供給助力建設“演藝之都”上海市 北京市 成都市 天津市 深圳市

82、 杭州市 武漢市 重慶市 蘇州市 廣州市演藝欣賞恢復指數 TOP10特色活力恢復指數 TOP10重慶市 南京市 杭州市 北京市 西安市 成都市 武漢市 蘭州市 南寧市 太原市演藝欣賞展覽參觀人文景觀自然景觀戲劇、話劇、歌舞劇、小劇場演出、音樂會、演唱會、.影展、書展、畫展、藝術展、科技展、車展、家具展、博物館、陳列館、紀念館、美術館、名人故居、名勝古跡、森林公園、海濱沙灘、濕地公園、地質公園、自然風景區、二 城市策略觀察4443武漢依托九省通衢的地理區位條件、雄厚的經濟規模體量、豐富的教科文衛旅體資源、鮮明的專精特新產業特色以及良好的營商辦展政策等優勢因素，全力打造國家會展中心城市。依托產業優

83、勢提升品牌展會能級。依托本地優勢產業，重點推動一批具有國際影響力的展會品牌，如中國光谷國際光電子博覽會、華僑華人創業發展洽談會、中國 5G+工業互聯網大會等，以此提升品質并加速成長為具有國際影響力的展會品牌。融合文化消費元素拓展展覽類型。依托動漫展、設計周、城市公共藝術展等文化創意類主題，聚焦汽車消費、家具家電、創意餐飲、動漫潮玩、未來生活方式、國貨潮、健康醫療、養老服務等消費品類展覽。截至 2023 年 8 月份，武漢舉辦展會節事活動 653 場，同比增長 77%；預計全年將超千場，為近十年之最。圖 31 武漢各區活力恢復指數展覽參觀類圖 32 南京各區活力恢復指數人文景觀類2023 中國城

84、市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES南京依托豐厚的文博資源，推進文旅融合深入發展，建設“博物館之城”。根據 南京市建設“博物館之城”發展規劃目標，到 2025 年將力爭新增 100 座備案注冊博物館，孵化 100 座類博物館，每年舉辦展覽 300 個以上。目前，南京市共有登記備案博物館65座，其中國家等級博物館 15 座。通過“博物館+教育”、“博物館+社區”、“博物館+夜游”等多種模式文旅融合模式，將“文化展廳”升級為“文化客廳”。案例 為配合“三國將軍煉成記”社教課程，六朝博物

85、館舉辦了“東吳丁奉家族墓出土文物展”臨展。依托南京都市圈地域資源，自主開發考古主題分眾課程，針對小學、中學和成人不同年齡段的受眾，設置不同教學目標和體驗項目，整個系列課程在統一規劃下，多方參與其中，各盡其責、有機整合，形成了多層次、多元化的博物館臨展配套教育課程。案例 強化武漢國際博覽中心“一館引領”作用，引培專業化、規?；?、國際化的會展項目，打造國際會展新高地；發揮武漢區域綜合會展中心“四館賦能”作用，依托光谷科技會展中心，圍繞光芯屏端網、生物醫藥、人工智能等優勢特色產業，打造高新技術綜合會展集聚地；依托中國（武漢）文化博覽中心，打造文化及精品會展集聚地；依托武漢國際會展中心，充分發揮核心商

86、圈商業綜合體聚集優勢，打造國際高端商貿會展集聚地。武漢經驗：依托區位優勢打造最具競爭力的會展城市南京經驗：釋放“文物的力量”打造“博物館之城”武漢市 西安市 上海市 南京市 蘭州市 成都市 銀川市 長沙市 天津市 大連市南京市 西安市 太原市 北京市 重慶市 大連市 杭州市 廈門市 沈陽市 哈爾濱市展覽參觀恢復指數 TOP10人文景觀恢復指數 TOP1046452023 中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES城市策略 2：融合多元微業態拓展城市活力場景02多元微業態的供給為城市

87、營造了更為本地化的活力場景，同時又帶動了城市的對外吸引力。根據餐飲、酒吧、體驗、休閑四類商戶疫情前后活躍商戶數量變化、商戶平均訂單數量變化和商戶平均消費者數量變化，構建煙火氣恢復指數。評估發現成都市、重慶市、長沙市、西安市、拉薩市、廣州市、杭州市、深圳市、武漢市和上海市是城市煙火氣恢復最好的城市。其中長沙是餐飲和休閑類恢復最好的城市，成都是體驗和酒吧類恢復最好的城市。案例 2023 年貴陽馬拉松賽事以“生態領跑”為主題，起點設在貴陽國際會展中心，全程圍繞觀山湖公園、閱山湖公園、喀斯特公園、泉湖公園，串聯起金陽八匹馬、貴陽奧林匹克體育中心等地標，跑友們可充分沉浸體驗貴陽千園千道千面生態。2023

88、 年貴馬的報名人數突破 5 萬,超過 2019 年的 2 倍。依托多年來厚植的生態優勢，貴陽市近年來啟動“千園之城”建設，大力新建森林公園、濕地公園、山體公園、城市公園、社區公園等各類公園。目前貴陽市各類公園總數達到 1025 個、大型公園的總數突破 700 個。截至 2022 年，貴陽市建成區綠地率 41.25%、綠化覆蓋率 43.29%、人均公園綠地面積達 14.85 平方米，“300 米見綠、500 米見園”的城市公園格局基本形成。優越的生態環境成就了貴陽“中國避暑之都”的美譽。更是上榜中國十大“大美之城”，入選 2023 避暑旅游優選地，登上了“避暑度假推薦榜”榜首。圖 32 貴陽各區

89、活力恢復指數自然景觀類煙火恢復指數 TOP10成都市 重慶市 長沙市 西安市 拉薩市 廣州市 杭州市 深圳市 武漢市 上海市貴陽經驗：挖掘“生態紅利”建設“千園之城”貴陽市 南京市 北京市 石家莊市 成都市 太原市 重慶市 南寧市 杭州市 濟南市自然景觀恢復指數 TOP10煙火氣恢復指數 TOP10成都市 重慶市 長沙市 西安市 拉薩市 廣州市 杭州市 深圳市 武漢市 上海市餐飲酒吧體驗休閑餐廳、咖啡館、快餐店、.音樂酒吧、酒館、清吧、Live House、藝術培訓、手工坊、廚藝培訓、新奇體驗、VR、桌游、KTV、劇本殺、密室、團建、轟趴、休閑露營、鄰里集市、4847長沙經驗：市井記憶創新消費

90、場景2023 中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES成都經驗：詩和遠方點亮夜間經濟圖 34 長沙各區活力恢復指數餐飲類圖 35 成都各區活力恢復指數酒吧類發展多元化的夜間經濟模式。成都的夜間經濟發展經歷了從以美食和酒吧為主的 1.0 版，到融合藝術、文創、文博等新興消費業態的 2.0 版，再到文商體旅深度融合、線上與線下一體化、科技與時尚交互共生的 3.0 版。建設 24 小時營業區試點。成都提出了依托地標性夜間經濟集聚區，開展 24 小時營業區試點的計劃。包括推動有條件的商圈

91、和特色商業街區延長營業時間。改善夜間交通和安全措施。為支持夜間經濟，成都還在協調延長節假日期間重點地鐵線路的夜間運營時間，并完善夜間公交線路配套。此外，還增設了夜間道路臨時停車場。完善夜間經濟發展政策保障。借鑒國際經驗，建立“夜間區長”、“夜間市長”制度，統籌協調夜間經濟發展。目前成都夜間消費規模占比達到 45%，是典型的“以娛興夜”型城市。酒吧作為成都夜間經濟的中流砥柱，成都現有各類酒吧 2500 余家，數量排全國之首。案例 打造玉林創業文化區，發展全天候、全年齡段的夜間消費業態。在更新中，注重營造街區協調統一的“文藝”氣質風貌，引入酒吧、咖啡館、藝術展廳、獨立書店、古著店等豐富多元的商業業

92、態，滿足全天候消費需求。目前，玉林文創街區已成為連接青年文化的紐帶，音樂人、藝術家、詩人、畫家和文藝青年生活聚集在這里，帶動起成都本土文藝的生機。玉林街道升級改造項目被列入成都市“幸福美好生活十大工程”之一，成為了成都特色街區的樣本。長沙市 拉薩市 成都市 重慶市 青島市 蘇州市 西安市 南京市 杭州市 廣州市成都市 長沙市 廣州市 深圳市 重慶市 北京市 杭州市 西安市 上海市 拉薩市餐飲恢復指數 TOP10酒吧恢復指數 TOP102018 年 3 月以來，長沙市委、市政府在“舊城改造”中引入“有機更新”理念，在老城區 5.6平方公里（合 8400 畝）范圍內進行試點。堅持“保護+利用”的原

93、則，對白果園、西文廟坪、潮宗街等 14 處歷史文化街區、歷史地段（街巷）精準運用“留、改、拆、補”等辦法，統籌推進有機更新，通過延續歷史文脈、提升街區功能，為城市活力創造了更具記憶的消費場景。關注延續性，通過文化傳承提升文化共情。保留本地歷史記憶，傳承本地文化底蘊，對整體風貌和空間肌理進行保留、對歷史建筑進行保護，通過當地文化基因和時尚潮流的梳理與演繹提升片區吸引力。關注藝術性，通過場景營造微改造點亮記憶元素。黃興步行街路的銅像、太平街的戲臺、西文廟的“道冠古今”牌坊、白果園浮雕等，以及“I LOVE CS”巨幅電子屏和“長沙”紅磚景墻等，在舊與新、歷史與現代中，進行深度交融，立體感、情境感、

94、跨域感等非常強烈和鮮明反差。關注功能性，通過產業植入提升發展的可持續性。以微更新的形式對局部功能進行修補，促進多元業態融合；通過挖掘資源潛力，植入和培育適合片區的新興產業。案例 長沙太平老街采用“有機更新微循環”的更新模式，改造涉及太平街東、西兩廂 8 個節點，在保留老街文化底蘊的基礎上，疏通街區的“毛細血管”，將主街業態與人流引入支巷，使整個太平老街片區都“活”了起來。50492023 中國城市繁榮活力評估報告EVALUATION REPORT ON THE PROSPERITY AND VITALITY OF CHINESE CITIES文化旅游產業是西安的支柱產業，為深化文化旅游供給側結

95、構性改革，西安大力發展沉浸式、體驗式新業態，聚焦歷史文化、微度假、本地游、夜間經濟，推動產品、場景、技術創新，構建特色化、品質化的文化和旅游消費格局。挖掘歷史故事，策劃文化活動。充分調動各區縣文化旅游資源，策劃推出了海量文化藝術活動、非遺保護傳承、仿古集市活動。推動城市更新行動，打造不同規模的文化空間。當前西安已形成了從碑林歷史文化街區、易俗社文化街區、小雁塔歷史文化片區等大型綜合文化街區，到長安書院、開元劇場、絲路歡樂世界、綠地絲路全球文化中心、西安曲江文創中心等中小型文旅空間，再到建國門老菜場、興善寺西街、陽光天地等年輕人聚集的潮流地，到固定周末創意市集場地的多樣化消費聚集地和多種規模的文

96、旅吸引點。建設“消費元宇宙”場景。拓寬商業運營模式，探索元宇宙技術和元宇宙 IP 在數字藝術領域的應用，推動數字藏品、數字藝術商店、數字內容 IP 等在商場落地。積極推動劇本娛樂行業蓬勃發展，著力打造“劇本+”全新沉浸式文娛消費新模式。抓住直播帶貨機遇，出臺加快發展直播帶貨行動計劃，推動組建直播電商行業聯盟，持續打造十余個高標準直播基地。根據抖音直播報告，2020 年重慶是主播最多的城市，網絡零售額 1350.5 億元，同比增長 13.05%。打造“文旅元宇宙”場景。拓展 VR 全景旅游新模式，推動重慶圖書館、重慶美術館、重慶工業文化博覽園、重慶大劇院、三峽博物館等文化場館融合數字智能技術，加

97、快推動全息影像、增強現實、5G+8K等技術在圖書閱讀、文物展示等領域深度融合，推動虛擬演藝賽事發展，引導全息投影、體感交互等技術與賽事、演唱會、音樂會等相結合，打造虛實融合的“超級現場”沉浸體驗。圖 36 西安各區活力恢復指數體驗類圖 37 重慶各區活力恢復指數休閑類案例 西安人民熟知的“興善雅集星光大集市”活動位于小寨地區興善寺西街，已經舉辦了29期，累計吸引約264萬游客和市民參與，累計營業額約199.5萬元。依托雁塔歷史文化優勢，集市串聯起大興善寺、陜西歷史博物館、大雁塔等旅游文化元素，組成飛炫廣場、譯經廣場、大興善寺、金商文化廣場四大板塊，包括紅色收藏、古舊書籍、文玩香珠、原創手工、文

98、創產品、書法繪畫等多種業態，將歷史文化、市井文化、創新文化等元素與街區緊密結合，形成雁塔區乃至西安市文化產業高地。案例 由渝北區大數據應用發展管理局、渝北區體育中心主辦，渝北區仙桃街道辦事處協辦的“重慶元宇宙社區運動會”，利用高精度數字孿生加 3A 游戲制作工藝，真實還原了國泰藝術中心旁的城市街景，讓平時很少騎行的重慶市民，沉浸式體驗高還原度的數字孿生運動場景。賽事通過商圈體驗、社區巡回、線上推廣等方式覆蓋渝北區 11 個街道的社區居民，并通過廣邀山城市民及專業騎行愛好者的方式，輻射整個重慶地區。西安經驗：古今交融引領國潮體驗成都市 西安市 長沙市 廣州市 重慶市 蘇州市 南京市 杭州市 深圳市 ?？谑虚L沙市 重慶市 西安市 蘭州市 上海市 成都市 銀川市 武漢市 拉薩市 長春市體驗恢復指數 TOP10休閑恢復指數 TOP10重慶經驗：科技賦能創新數字娛樂51研究團隊總策劃：王凱（中國城市規劃設計研究院院長）策劃工作組：彭小雷張永波金曉春石亞男創作團隊：中規院信息中心科技處報告執筆人：李長風冀美多秦奕淡鉑洋李昊數據支持：張淑杰余加麗李萌楊淑焱美宣支持：姚立成馬菲趙大偉特別鳴謝美團的數據支持！