《綠色創新發展研究院(iGDP)：2023能源數據報告（156頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《綠色創新發展研究院(iGDP)：2023能源數據報告（156頁）.pdf（156頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、 2023能源數據 本報告由王慶一先生編寫，綠色創新發展研究院（iGDP）審核1。作者 王慶一（1935-），江蘇江陰人，中國煤炭信息研究院研究員。我國知名能源專家，中國能源研究會聯合創始人，國家科委研究中心兼職研究員，中國礦業大學兼職教授，世界銀行、亞洲開發銀行項目專家，美國能源基金會項目特聘專家，國網能源研究院特邀專家。1960-2020 年，發表文章 293 篇，411 萬字。主持主導能源政策研究項目 69項（其中海峽兩岸項目 1項，國際合作項目 35項），撰寫研究報告 320萬字。編著年度能源數據 264萬字（1980-2020年）。圖書著有中國能源、能源年評、能源字典等專著，總計 1

2、77 萬字。作品累計 1172萬字。綠色創新發展研究院（iGDP）iGDP 是專注綠色低碳發展的公益性戰略咨詢平臺，2014 年成立于北京，旨在成為具領先專業素養和獨立影響力的國際化智庫。研究院根植我國地方綠色低碳實踐，面向全球應對氣候變化進程，為決策者、投資者和社區提供具有國際視野和前瞻思考的解決方案及公益性知識產品。研究院通過跨學科、系統性、實證性的政策研究，推動能源和氣候變化解決方案的科學化和精細化，提升實施力度和投資可行性；研究院致力與多方合作，共同推動實現零排放的未來，立足本土，講述中國綠色低碳發展故事。綠色創新發展研究院支持團隊成員：宋曼嬌 研究與項目部 助理分析師 李鑫迪 研究與

3、項目部 分析師 楊 鸝 研究與項目部 高級分析師 感謝 iGDP顧問劉楨、iGDP實習生劉世琦在數據更新和校對中提供的技術支持。感謝 iGDP同事包林潔對報告設計提供的支持。免責聲明 本報告內容和觀點僅代表作者的個人理解和觀點，旨在加強相關領域的討論交流，不代表綠色創新發展研究院的立場和觀點。本報告內容采用數據和信息均來自公開的信息和渠道，我們力求準確和完整，但難免偶有疏漏，敬請諒解并指正。1在本年度手冊準備過程中，團隊成員支持部分表格中 2021-2022 年數據的收集整理。2023能源數據 目 錄 一、經濟、社會與能源.1 表 1 中國經濟、社會與能源主要指標.1 專題：2023 年中國經

4、濟社會與能源主要指標評析.4 表 2 中國 73 年經濟和社會滄桑巨變.6 表 3 中國能源 73 年.10 表 4 中國煤炭 73 年.13 表 5 中國電力 73 年.16 表 6 中國 2060 能源與經濟展望.17 表 7 中國 2060 碳中和情景展望.18 表 8 中國省份能源與經濟主要指標（2022 年）.19 表 9 中國前十省份 GDP 和人均 GDP 排行（2022 年）.20 表 10 中國前十城市人均 GDP 排行（2022 年）.21 表 11 GDP 前十國家及其人均 GDP（2022 年）.21 表 12 人均能源與經濟指標的國際比較（2022 年）.22 表 1

5、3 中美經濟和社會發展水平差距.23 表 14 中國經濟和能源消費的地區、城鄉及貧富差距（2022 年）.27 表 15 中國能源和電力消費彈性系數.28 表 16 中國耗能產品和設備產量占全球比重（2020 年）.29 表 17 中國高耗能產品和終端用能設備產量.30 表 18 中國最富裕城市居民生活水平的國際比較（2022 年）.30 表 19 中國城鄉居民生活水平和能源消費.31 表 20 中國農村電氣化和貧困狀況.32 表 21 中國人類發展指數（2020 年）.33 表 22 中外石油公司業績比較（2020 年）.33 表 23 列入全球 500 強的中國能源企業（2020 年）.3

6、4 二、一次能源供應.35 表 24 世界化石燃料可采儲量和儲產比（2019 年）.35 表 25 世界十大油田.36 表 26 世界十大煤田.36 表 27 中國能源礦產儲量（2022 年）.37 表 28 世界原油、天然氣、煤炭產量.38 表 29 中國分品種能源產量.39 表 30 中國和世界最大能源及耗能產品生產企業.40 表 31 世界十大石油和天然氣公司（2020 年）.41 表 32 中國十大油田原油產量.41 表 33 世界十大產煤國煤炭產量（2022 年）.42 表 34 世界十大產油國油品產量（2022 年）.42 表 35 中國原油加工量及主要產品產量.43 表 36 世

7、界十大煤炭公司.43 表 37 中國十大產煤省份原煤產量.43 表 38 中國十大煤炭集團煤炭產量.44 表 39 中國煤炭工業主要指標.44 表 40 中國能源工業固定資產投資.45 2023能源數據 三、電力.46 表 41 部分國家發電量.46 表 42 部分國家電源結構（2020 年）.46 表 43 世界煤電裝機容量和發電量（2020 年）.47 表 44 世界十大火電站（2020 年）.47 表 45 世界十大水電站（2020 年）.48 表 46 世界核電裝機容量和發電量（2020 年）.49 表 47 中國發電裝機容量和發電量.49 表 48 中國五大發電集團裝機容量和發電量（

8、2022 年）.50 表 49 中國電力工業主要指標.50 四、新能源和可再生能源.51 表 50 中國可再生能源資源.51 表 51 中國可再生能源開發利用量.52 表 52 中國用于建筑的可再生能源.53 表 53 世界可再生能源開發利用量.53 表 54 世界水電裝機容量.55 表 55 世界風力發電裝機容量.55 表 56 世界光伏發電裝機容量.56 表 57 世界地熱發電裝機容量.56 表 58 世界生物燃料產量.57 五、能源消費.58 表 59 世界一次能源消費量及結構（2022 年）.58 表 60 中國一次能源消費量及結構.59 表 61 中國分部門終端能源消費量及結構.60

9、 表 62 世界化石燃料消費量.60 表 63 中國四大煤炭用戶用煤量.61 表 64 中國分品種石油制品消費量.61 表 65 中國天然氣消費量及結構.61 表 66 中國人均用電量.62 表 67 中國高耗能產品能耗.62 表 68 中國制造業能源消費量（2020 年）.64 表 69 中國制造技術與世界先進水平差距分析.65 表 70 世界十大鋼鐵公司（2022 年）.66 表 71 世界十大水泥公司（2020 年）.66 表 72 中國各種運輸線路長度.67 表 73 中國各種運輸方式運量、周轉量和交通工具擁有量.68 表 74 中國交通運輸能源消費量.67 表 75 公路運輸用油量、

10、能效、新汽車油耗標準.69 表 76 公路、水運單位工作量能耗計算.69 表 77 中國農業和農村能源指標.69 表 78 中國房屋建筑面積.70 表 79 中國家用耗能器具和設備普及率.70 表 80 中國城鄉居民家用電器普及率和用電量（2022 年）.71 表 81 美國居民家庭用電.72 2023能源數據 表 82 中國公共機構能源消費量.71 表 83 中國的能源浪費.73 六、能源效率和節能.75 表 84 中國歷年節能率和節能量.75 表 85 中國節能量（2020 年）.76 表 86 中國制造業節能量（2020 年）.76 表 87 中國交通運輸節能量（2022 年）.77 表

11、 88 中國建筑分階段能耗和碳排放.77 表 89 部分國家和地區單位 GDP 能耗（2020 年）.78 表 90 中國物理能源效率.78 表 91 高耗能行業集中度國際比較（2018 年）.81 表 92 中國高耗能行業產能利用率（2020 年）.83 表 93 中國工業部門產能淘汰量.83 表 94 中國調整產品結構節能.84 表 95 中國調整產業和行業結構節能（2018 年）.85 表 96 中國節能環保產業技術經濟分析.86 表 97 生物質是最具減碳潛力的能源.88 表 98 光伏發電并非節能減排技術.89 表 99 電動汽車碳排放遠超燃油汽車.89 表 100 中國行業能源效率

12、國際對比（2020 年）.89 表 101 中國節能服務產業.90 表 102 中國政府節能采購.90 七、能源貿易.91 表 103 中國能源進出口.91 表 104 中國能源對外依存度.91 表 105 中國原油進口來源.92 表 106 中國石油進出口金額.93 表 107 世界石油貿易（2020 年）.93 表 108 世界煤炭貿易.94 表 109 世界天然氣貿易（2020 年）.95 表 110 中國主要高耗能產品進出口量.96 八、能源價格.97 表 111 中國能源價格指數.97 表 112 中國能源價格.98 表 113 中國省份能源價格（2017 年）.99 表 114 國

13、際市場能源價格.100 表 115 國際市場原油現貨價格.100 表 116 各國汽油零售價（2021 年 12 月 20 日）.101 表 117 國際市場煤價.101 表 118 中國煤炭價格鏈（5500KCAL/KG動力煤）.102 表 119 國際市場天然氣價格.102 表 120 中美能源價格對比啟示錄（2020 年）.103 2023能源數據 九、能源科技.104 表 121 全球能源和耗能產品生產企業研發投入排行（2018 年）.104 表 122 中國能源和高耗能行業企業研究開發經費.105 表 123 美國能源部研究開發經費.106 表 124 中國高新能源技術應用項目.10

14、7 表 125 應用低碳技術全球領先國家.108 表 126 中國零碳技術應用范例.109 表 127 中國能效和節能技術進步.110 表 128 中國工業低碳技術應用領先企業.111 表 129 中國清潔生產與高效利用.112 表 130 中美煤炭工業主要指標比較（2022 年）.112 十、能源與環境.113 表 131 中國的環境污染和生態破壞.113 表 132 中國主要污染物排放量.115 表 133 中國和世界能源相關 CO2排放.116 表 134 中國能源、電力大氣污染物和 CO2排放系數（2020 年）.117 表 135 中國環境污染治理投資.118 表 136 中國節能減

15、排補貼（2020 年）.118 表 137 中國工業污染治理投資.119 表 138 散煤污染與治理.120 表 139 中國城市碳排放影響因素分析.121 表 140 中國節能環保新機制.122 附錄.123 附錄 1 低碳技術 80 例.123 附錄 2 能源領域世界之最.137 附錄 3 能源名詞釋義.139 附錄 4 國際組織.146 附錄 5 能源計量單位及換算.148 1 2023能源數據 一、經濟、社會與能源 表表 1 中國中國經濟、社會與經濟、社會與能源主要指標能源主要指標 1949 1978 2000 2010 2015 2020 2021 2022 人口/萬人 54167

16、96529 126743 133920 137462 141178 141260 141175 城鎮人口比重/%10.6 17.9 36.2 49.7 56.1 63.9 64.7 65.2 GDP增長率/%11.7 8.4 10.6 6.9 2.3 8.1 3.0 GDP/億元 466 3650 99215 413030 689052 1015986 1143670 1210207 經濟結構/%第一產業 68 27.9 15.1 10.1 9.0 7.7 7.2 7.3 第二產業 13.0 47.9 45.9 46.7 40.5 37.8 39.4 39.9 第三產業 19.0 24.2 3

17、9.0 43.2 50.5 54.5 53.4 52.8 人均 GDP/美元/人 23 149 949 4556 8007 10507 12551 12741 一次能源消費量/Mtce 26.0 571.4 1469.6 3606.5 4299.1 4980 5240 5410 原油進口依存度/%-12.4 26.4 54.5 60.7 73.0 72.1 71.2 城鎮居民人均可支配收入/元 100 343 6280 19109 31195 43834 47412 49283 農村居民家庭人均純收入/元 44 134 2253 5919 11422 17131 18931 20133 民用汽

18、車擁有量/萬輛 5.1 135.8 1608.9 7801.8 16284.5 28087 3015131903 人均能耗/kgce 48 594 1160 2693 3128 3527 3709 3832 人均用電/kWh 8 218 1063 2752 4142 5320 5885 5820 發電量/TWh 41.3 256.6 1355.6 4207.1 5814.6 7779.1 8112.2 8848.7 鋼產量/Mt 0.16 31.8 128.5 637.2 803.8 1053.0 1032.8 1017.9 水泥產量/Mt 0.66 65.2 597.0 1881.9 235

19、9 2377 2362 2130 貨物出口總額/億美元 5.5 97.5 2492.0 15777.5 22739.7 25999.1 33689.5 35630.5 貨物進口總額/億美元 5.8 108.9 2250.9 3962.4 16795.6 20621.0 26917.9 26913.7 PM2.5濃度/微克/m3 22 35 52 33 30 29 CO2排放量/Mt 4723 7585 8822 11258.1 11499.7 11969.2 人民幣兌美元匯率 1.53 8.2785 6.7695 6.2284 6.8974 6.4515 6.7261 注：GDP按當年價格計算

20、，增長率按不變價格計算。來源：國家統計局；國家海關總署；中國電力企業聯合會；生態環境部。2021和 2022 年數據來源說明：原油對外依存度，國家發改委能源相關數據；CO2排放量，Energy Institute Statistical Review of World Energy 2023；其余數據，國民經濟和社會發展統計公報。2 2023能源數據 解析解析 1.中國面臨人口危機 人口低增長、老齡化加劇以及勞動年齡人口短缺，拖累中國經濟增長。2022 年，出生率急劇下降，人口減少 135萬。2020年，全國人口僅增長0.31%，低于美國的0.35%。人均預期壽命中國77.8歲，美國77.3歲

21、。2010年進入老齡化社會，60歲以上老年人占人口的12.0%，2020年達 18.7%。老齡化導致勞動年齡人口加速減少，2012-2020 年減少 2900 萬，2018 年全國就業人員總量開始下降。珠三角、長三角勞動力短缺已成為制造業發展的主要瓶頸。勞動力成本大幅上升，工人工資遠超南亞和東南亞。2020年，廣州達 1002美元/月，為越南的 3.5 倍，印度的 6.2 倍。人工成本飆升，助推工廠自動化。2020 年我國工業機器人銷量 16.9萬臺，比 2015 年增加 1.6 倍。2020 年，全國養老保險參保人數達 9.98 億，其中城鎮職工 4.56 億，城鎮職工養老保險支出達 5.1

22、萬億元。2.城鎮化 世界通行的表達為城市化。我國從 1991 年開始改為城鎮化。2022年城鎮化率為 65.2%。中國的城市有大片農田和眾多農村人口。城市面積大得出奇。重慶達 8.23 萬 km2，相當于 2.3 個臺灣，而市區面積僅為 1350km2。2020年重慶人口 3124萬，其中農村人口 1037萬。北京面積 1.68萬 km2，相當于半個臺灣，市區面積僅 735km2。政府主導的城市化導致資源能源的驚人浪費。城市人均占地 130m2，為世界平均 80m2的 1.6倍。2019年，全國城鄉住房超?？罩美速M能源 84.0Mtce。城市大拆大建，拆除短命建筑浪費能源 36.6Mtce，合

23、計120.6Mtce。城市化擴大城鄉貧富差距。2020 年，城鎮 20%高收入戶人均收入 80294 元，為農村 20%低收入戶人均收入 4253元的 18.9倍?！按蟪鞘胁　庇萦??？諝馕廴?，交通擁堵，資源緊張，房價高企。全國城市 PM2.5 濃度 2000 年為22 微克/m3，2013 年達 73 微克/m3，增加 2.3 倍。北京 2020 年平均房價 5.8 萬元/m2，為 2000 年 0.4 萬元/m2的 15倍。3.GDP增長質量 勞動生產率和第三產業發展是經濟增長的核心要素。我國 GDP 增長質量差，與發達國家的差距很大。2020 年，中國勞動生產率 17071 美元/人，

24、僅為美國 108109 美元/人的 15.8%。中國第三產業占比 54.5%，美國 81.5%。4.人均 GDP 2021年，中國人均 GDP12551美元，僅為美國 69300美元的 18.11%。目前，中國屬中等偏上收入國家。估計 2027 年人均 GDP 可達 1.3 萬美元，達到發達國家下限，與發達國家平均水平 4萬美元相比，還有很大差距。據世界銀行預測，2050年，中國人均 GDP 可達 3.73萬美元，美國人均 GDP可達 8.78 萬美元。5.人均用電 人均用電是電氣化的一項重要指標。電氣化是提高勞動生產率、促進經濟增長以及提升生活質量的關鍵，是技術進步的前提。據國家統計局的一項

25、研究，1996-2005 年，我國人均用電量從 868kWh 增至4321kWh，增長 4 倍；勞動生產率由 1535 美元/人提高到 7318 美元/人，增長 3.8 倍；人均生活用電從 93 kWh增至 584 kWh，增長 5.3倍，與 GDP增長 5.1倍同步。20002020年，我國人均用電從 1063kWh增至5320kWh，人均生活用電從 132kWh 增至 776kWh。2022 年，美國人均用電 12220kWh，人均生活用電4938kWh，分別為中國的 2.2 倍和 6.4倍。3 2023能源數據 6.貨物進出口 我國 2009 年成為最大貨物出口國，2013 年成為最大貨

26、物貿易國。但大而不強。由于制造業技術水平和創新能力遠落后于發達國家，許多高端產品至今仍依賴進口。半導體芯片是一種頂尖科技產品，是國家競爭的核心，2020年本土市場自給率只有5.9%，進口額達3510億美元，為石油進口額1889億美元（原油 1711億美元，成品油 118億美元）的 1.9倍，是中國花費最多的進口商品。汽車精密加工設備、大飛機發動機、高鐵牽引系統、重型燃氣輪機、機器人關鍵零部件、高端數控機床、高端醫療器械，以及高端合金鋼、銅材、碳纖維、靶材、陶瓷、光學膜等全靠進口。4 2023能源數據 專題：2023 年中國經濟社會與能源主要指標評析 1.GDP 中國 GDP 達 17.9萬億美

27、元2，超過歐盟 27國總量。歐盟總量相當于中國的 97.55%。廣東、江蘇分別為 1.93、1.82 萬億美元，富可敵國。按照世界銀行進入發達國家門檻人均 GDP 2萬美元，深圳、上海、北京、廣州已相當于發達國家水平。2.經濟結構 第一產業占比 7.1%；第二產業占比 38.3%；第三產業占比 54.6%。3.人口 全國人口 140967萬，比前一年減少 208萬。4.居民可支配收入 按全國居民五等份收入分組，高收入組為 95055元，相當于低收入組 9215 元的 10.3 倍。5.居民消費價格指數 全年比上年上漲 0.2%6.人均用電和生活用電 人均用電 6539 kWh 人均生活用電 9

28、58 kWh 7.民用汽車保有量 33618 萬輛 8.主要能源產品產量 原煤 47.1億 t，原油 2.09億 t，天然氣 2324.3億 m3，發電量 94564 億 kWh。9.原油對外依存度 72.9%10.能耗 全國萬元國內生產總值能耗比上年下降 0.5%。11.PM2.5平均濃度 30g/m3 12.CO排放量 126億噸（IEA數據）13.中國領先世界的能源技術（1）高速鐵路：2023年 4.5 萬 km，占世界 70%。（2）2022年百萬千瓦超超臨界煤電機組 170臺在運行，超過其他國家總和。（3）中國可再生能源發電裝機容量 1513GW，其中水電 420GW、風電 440G

29、W；美國可再生能源發電裝機容量 387GW，其中水電 87GW、風電 148GW（4）2023年中國新能源汽車保有量 2041 萬輛，美國 233萬輛（2022 年）2 按照 1 美元=7.0467 元人民幣 5 2023能源數據（5）2022年超級計算機 175 臺，美國 128 臺（6）2022年工業機器人裝機量占全球比重超50%，穩居全球第一，制造業機器人密度達到每萬名工人 392臺（7）全國網上零售額 15.4萬億元，占零售總額的 27.6%，銀行處理移動支付業務金額 555.33萬億元，同比下降 11.15%。14.技術自立 以用途十分廣泛、節能潛力巨大的半導體芯片為例，2023 年

30、我國芯片進口金額達 3490 億美元，同年芯片出口額同比下降 5%至 1320億美元。美國 2023 年 9月 15 日開始實施對華出口高端芯片和關鍵技術的禁令。6 2023能源數據 表表 2 中國中國 73 年年經濟和社會滄桑巨變經濟和社會滄桑巨變 新中國73年滄桑巨變，換了人間。1949年，我國是世界上最窮的國家。十年浩劫后的 1978年，經濟瀕臨崩潰，民不聊生。改革開放推動經濟騰飛，現今穩居世界第二大經濟體，人均 GDP 超過 1 萬美元，消除了貧困，彰顯國力強盛。世界正經歷百年未有的大變局，展望未來，面臨嚴峻挑戰。1949 1978 2018 2019 2020 2021 2022 人

31、口/萬 54167 96529 139538 140005 141178 141260 141175 人均預期壽命/歲 35 68 77 77.3 77.8 78.2 77.4 城市化率/%10.6 17.9 46.3 47.3 50.7 64.7 65.2 GDP/億元 466 3650 900309 990865 1015986 1149237 1210207 人均 GDP/元 23 156 9750 10276 10507 81370 85698 人均收入/元 城市 99.5 343 39231 42359 43834 47412 49283 農村 44.0 134 14617 1602

32、1 17131 18931 20133 經濟結構/%第一產業 68 7.9 7.2 7.1 7.7 7.2 7.3 第二產業 13 42.9 40.6 39.0 37.8 39.3 39.9 第三產業 19 24.2 52.2 53.9 54.5 53.5 52.8 一次能源消費量/Mtce 26 571 4640 4860 4980 5258 5410 人均能耗/kgce 48 594 3325 3471 3527 3724 3832 用電量/億 kWh 44 2140 68449 72255 75110 83128 86372 人均用電/kWh 8.1 218 4905 5157 5320

33、 5885 6118 人均生活用電/kWh 1 14 694 734 776 831 947 人均衣著支出/元 購布3.49m 32 1289 1338 1238 1418 1364 人均食物耗量/kg 口糧 140 口糧 131 肉類 29.5 蛋類 9.7 奶類 12.2 肉類 26.9 蛋類 10.7 奶類 12.5 肉類 24.8 蛋類 12.8 奶類 13.0 肉類 32.9 蛋類 13.2 奶類 14.4 肉類 34.6 蛋類 13.5 奶類 12.4 城鎮人均居住建筑面積/m2 4.5 3.6 39.0 39.5 39.8 41.0 41.8 城鎮家用交通工具保有量/輛/百戶 自

34、行車0.7 自行車23.3 家用汽車41.0 家用汽車43.2 家用汽車45.4 家用汽車 50.1 家用汽車 51.4 民用汽車保有量/萬輛 5.1 135.8 24028.0 26150.0 28087 3015131903 高等學校畢業生/萬 2.1 16.5 820.0 834.0 874.0 903.8 1053.5 文盲率/%80.0 18.5 4.9 4.1 3.3 2.7 2.7 7 2023能源數據 1949 1978 2018 2019 2020 2021 2022 貨物進出口總額/億美元 出口 5.5 97.5 24829.9 24982.5 25999.1 33160.

35、2 35605.4 進口 5.8 108.9 21288.4 20752.6 20621.0 26797.7 27095.7 外匯儲備/億美元 1.08 1.67 31399.5 31079.0 32165.0 32501.6 31276.9 糧食產量/Mt 113.2 304.8 657.9 663.8 669.5 682.8 686.5 原煤產量/Mt 32.4 618.0 3683.0 3846 3902 4126 4559 原油產量/Mt 0.12 104.1 189.1 191.6 194.8 198.9 204.7 粗鋼產量/Mt 0.16 31.8 928.0 996.3 106

36、4.8 1035.2 1018.0 水泥產量/Mt 0.66 65.2 2207.7 2350.0 2394.7 2377.2 2129.2 發電量/億 kWh 41.3 2565.5 71666.7 75034.0 77790.6 85342.5 88487.1 能源效率 火力發電煤耗/(gce/kWh)1000 434 290 289 287 282 281 萬元 GDP能耗/tce 5.58 15.64 0.56 0.55 0.49 0.48 0.48 生態環境 森林覆蓋率 8.6 12.0 21.7 22.96 23.04 22.96 22.96 二氧化硫排放量/萬噸 516.12 4

37、57.3 318.2 274.8 243.5 美元兌人民幣匯率 2.3195 1.7200 6.1674 6.8985 6.8974 6.4515 6.7261 注：1.城市化率。我國從 1991年開始改為城鎮化率。2022 年，城市化率為 65.2%。2019年人均住房建筑面積、家用交通工具保有量為城鎮。2.萬元 GDP能耗。2018 年和 2019年 GDP按 2015年可比價格計算，其后年份 GDP按 2020年可比價格計算。3.2020 年全國居民人均收入按不變價格計算比 1952年實際增長 60 倍。4.1949 年無電人口占 90%，1978 年全國無電人口 4.5 億，按有電人口

38、計算，人均用電為 409kWh，人均生活用電 26kWh。5.1978 年，人均 GDP156美元，世界最窮，農村 2.5 億人，食不果腹，衣不蔽體。8 2023能源數據 一、成就卓著一、成就卓著 1.經濟騰飛 1949 年，我國一窮二白，是世界上最窮的國家，人均國民收入只有 16 美元，世界倒數第一。十年浩劫后的 1978 年，經濟瀕臨崩潰，民不聊生，農村 2 億人口食不果腹。改革開放推動經濟騰飛，2010 年GDP 超過日本。2020 年，GDP 比 1952 年實際增長 174 倍，現今穩居世界第二大經濟體。1949-2020 年，實際 GDP 年均增長 8.5%，實際人均 GDP 年均

39、增長 7.0%。2.世界工廠 1949 年，我國工業非常落后，鋼產量只有 16 萬噸，占世界的 0.1%，始于 1970 年的嚴重缺電持續 20年之久。1978 年以來，工業快速發展，2011 年工業產值超過美國居世界首位，被稱為“世界工廠”。2020年，中國生產全球 57%的粗鋼，58%的水泥，82%的房間空調器，68%的手機。3.擺脫貧困 1978-2019 年，我國有 8.5 億人口擺脫貧困，占世界的 70%。2020 年，剩下的 551 萬農村貧困人口，徹底消除貧困。中國減貧成就舉世矚目。4.民生改善 新中國 70 年，按不變價格計算，全國居民人均收入增長 59.2 倍，2020 年達

40、 4667 美元，進入中高收入國家行列。人均預期壽命由 1949 年的 35 歲增至 2020 年的 77.8 歲。1949 年，人均衣著支出僅 3.49 元（購布），2020 年達 1238 元。1949 年，人均口糧 140kg，2020 年人均肉類消費達 61.2kg，超過日本的48.8kg。城鎮居民人均居住建筑面積由 1949 年 4.5 增至 2020 年 41.5。城鎮居民百戶家用交通工具擁有量，1949 年只有自行車 0.7輛，2020 年家用汽車 44.9輛。5.技術進步 科技成果優異。（1）兩彈一星。1964年 10月 16日，第一顆原子彈爆炸成功。1967年 6月 17日，

41、第一顆氫彈爆炸成功。1970年 4月 24日，第一顆人造衛星發射成功。（2）載人航天。2003年 10月 15日，第一艘載人飛船發射成功。（3）國產航空母艦。2017 年 4 月 26 日，自主建造的首艘航母正式下水。（4）北斗衛星導航系統。2017 年 11 月 5 日，自行研制的全球衛星導航系統升空。（5）高速鐵路。2020 年營運里程 3.8 萬 km，占世界的 2/3。（6）電動汽車。2020 年保有量 492萬輛，遠超美國的 170萬輛。（7）可再生能源發電。2020 年，水電、風電、光伏發電裝機容量 904GW，遠超美國的 307GW。（8）超級計算機。2020 年 228 臺，居

42、世界首位，美國 143 臺。（9）移動支付。2020 年 432.2 萬億元，世界最多。（10）5G通信。第 5代移動通信技術應用規模遙遙領先，2020年已建成基站 72萬座，美國僅 5萬座；中國年底用戶達 2 億，占全球 85%。6.融入世界 2020 年，貨物出口金額 25999.1 億美元，進口金額 20621.0 億美元。對外直接投資 1537.1 億美元，實際使用外資 1493.7 億美元。出國留學生 70.4 萬（2019 年），在華留學生 49.3 萬。出境旅游 2023 萬人次（2019年 1.55 億人次），入境旅游 2720 萬人次（2019年 1.45 億人次）。二、嚴峻

43、挑戰二、嚴峻挑戰 1.減碳艱難 2020 年 9 月，我國在聯合國大會上宣布，力爭 2060 年前實現碳中和。占碳排放量 70%的煤炭首當其沖。煤炭是我國最廉價又易得的能源。全國每個省份都有煤（上海在徐州擁有大屯煤礦，2019年產量 813萬噸）。2019年，按熱值計，發電用煤市場價為汽油零售價的 14%，民用天然氣的 42%，民用電的 15%。去煤化遭遇多重阻礙，難度極大。9 2023能源數據 煤是許多地方的支柱產業，有的縣的稅收 60%以上靠煤炭。地方政府對減煤消極抵制，煤炭最大用戶電力部門，2019 年煤電成本僅 0.25-0.30 元/kWh，天然氣發電為煤電的 2-3 倍。2019

44、年，煤電在產能嚴重過剩的情況下，新增 1 億 kW 裝機容量，導致浪費煤炭 4.17 億噸。我國散煤耗量驚人，2018 年用戶 1.1億，消費量達 10.55 億。2019年減少 0.45億 t，占 4%，2020年減少 1.0 億 t。2.經濟轉型 由于優先發展工業和城鄉分割體制，城市化落后于工業化，導致第三產業發展滯后。2020 年，第三產業占 GDP的 54.5%，落后于印度的 65.0%。3.資源約束 我國煤炭資源 90%分布在生態環境脆弱地區，開采條件差，生產成本高。2020 年，礦井平均開采深度已達 530m，最深 1450m。煤炭出礦價 66.1 美元/噸，為開采條件優越的美國的

45、 1.7 倍；原煤生產效率1052 噸/人/年，僅為美國的 12.5%。我國煤產量占世界近半，竟然是最大煤炭進口國，2019 年進口 3 億噸。2020年 6 月，廣州港 5500kcal/kg 動力煤市場價，國產煤 640元/噸，比印尼煤高 25 元/噸。油田小而分散，開采條件差，單井平均日產僅 2噸，中東地區高達 685 噸。2020年，國內開采成本50 美元/桶，為中東地區的 10 倍。2020 年，我國原油進口依存度高達 73.0%。4.環境惡化 城市大氣中 PM2.5平均濃度，2000年為 22微克/m，2020年達 33微克/m，為世界衛生組織安全標準10 微克/m 的 3.3倍。

46、SO2排放量。1949年僅 0.1Mt。1978年鄉鎮企業遍布各地，劇增至 10Mt。2020年達 13.55Mt，僅次于印度。廢水中的化學需氧量。2000 年 14.45Mt，2020年達 19.47Mt。CO2排放量。1949年70Mt，2006年超過美國成為最大排放國。2020年達9534Mt；人均排放量7.54t，超過世界平均值 4.26t。5.收入差距 居民、城鄉、地區人均收入相差懸殊，而且趨于擴大。2018年，收入最高的 1%家庭擁有全國 1/3 的財富，收入最低的 1/4 家庭只擁有全國 1%的財富。2020年，城鎮 20%高收入戶人均收入 96062元，為農村 20%低收入戶人

47、均收入 4681的 20.5 倍。城鄉收入差距懸殊。農村種一畝地的年純收入不及外出打工半個月的收入，導致很多鄉村 30%以上的耕地撂荒。2019 年，農村住房空置率高達 50%（包括只在春節十來天有人住的住房），導致浪費生產建房所需鋼材和建筑材料耗用能源 22.5Mtce。6.技術自立 我國戰略核心技術創新能力非常薄弱，尚未掌握半導體芯片、超精密機床、工業機器人、頂尖精密儀器等技術。頂尖科技產品半導體芯片，2020 年本土市場自給率僅 5.9%，其中絕大部分為外資企業制造。芯片進口花費 3510 億美元，為原油和成品油進口金額 1889 億美元的 1.9 倍。是我國花費最多的進口商品，核心技術

48、受制于人。技術自立自強是當務之急。10 2023能源數據 表表 3 中國能源中國能源 73 年年 當今能源仍是經濟增長的主引擎。我國是世界最大能源生產、消費和進口國，對世界地緣政治、經濟發展、能源市場、國際通道和氣候變化有重要影響。中國能源 73年，成就卓著，面臨嚴峻挑戰。1949 1978 2019 2020 2021 2022 備注 可采儲量 2019 年保有探明儲量煤炭 1.77 萬億噸，天然氣 16.84 萬億 m 煤炭/億 t 3 87 2704 2746 2078 2070 石油/億 t 0.3 10 36 36.2 36.9 38.1 天然氣/萬億 m 0.01 0.23 5.9

49、5 6.30 6.33 6.56 產量 煤炭/Mt 32.4 618 3850 3902 412583 456000 2020 年 商 品 煤 產 量3380Mt。2020 年頁巖氣產量200.4億m，煤層氣地面抽采 78 億m，煤制天然氣 47 億m 石油/Mt 0.12 104.1 191.0 194.8 198.88 204.72 天然氣/億 m 0.1 137.3 1761.7 1925.0 2075.8 2201.1 電力/億 kWh 43.1 2565.5 75034.3 77790.6 85343 88487 進出口 煤炭/Mt 煤炭、原油、天然氣分別在 2011、2015 和2

50、018 年成為最大進口國。2020 年原油、天然氣進口依存度分別達 73.0%和 43.0%。進口 0.04 2.44 299.70 303.99 323.27 293.20 出口 1.96 3.12 6.03 3.19 2.61 4.00 原油/Mt 進口 0.14 0.37 505.72 542.39 512.92 508.23 出口 13.31 0.88 1.64 2.61 2.05 天然氣/億 m 進口 1323 1393 1680 1503 出口 34.8 53.8 53.0 48.7 一次能源消費 消費量/Mtce 26.0 571.4 4860 4980 5258 5410 20

51、19 年消費量，煤按商品煤計為 4490，煤占比為 54.4%消費結構/%煤炭 96.3 70.7 57.7 56.8 61.3 61.8 石油 3.7 22.7 19.6 18.9 20.5 19.9 天然氣 3.2 8.3 8.1 9.7 9.3 核電、水電、風電 3.4 14.4 16.2 12.9 13.5 人均能耗/kgce 48 594 3471 3527 3724 3832 2019 年人均能耗按商品煤計為 3207。1978年無電人口占 47%，按有電人口計，人均用電 409，人均生活用電 26。人均用電/kWh 8 218 5157 5320 5885 6118 人均生活用電

52、/kWh 1 14 732 776 831 947 火力發電煤耗/gce/kWh 1000 434 289 287 302.5 300.7 SO2排放量/Mt 0.1 1.1 4.57 3.18 2.75 2.44 CO2排放量/Mt 70 1400 11258 11500 11969 11877 中國 CO2排放量 2009年居世界首位。2020年人均排放 7.54t，超過世界平均值 4.26t。11 2023能源數據 一一、成就成就 1.支撐經濟發展 19522020年全國一次能源消費量增長 106倍，而 GDP增長 174倍。以較少的能源增量支撐經濟的迅速發展，這在發展中國家中是罕見的。

53、19762015年，發展中國家能源消費彈性系數為 1.13。2.保障改善民生 1949 年，全國人均能耗只有 48kgce，2020 年達 3527kgce。人均用電 1949 年僅 8kWh（全國無電人口占 90%），2020年達 5320kWh。人均生活用電 1949年不足 1kWh，2020年達 776kWh。2015年消除無電人口，這是了不起的成就。全球還有 8.4億無電人口，其中印度近 1 億。3.結構調整升級 1949 年，煤占一次能源消費量的 96.3%。2020 年下降到 56.8%，石油 18.9%，天然氣 8.1%，核電、水電和風電 16.2%。4.節能成效卓著 按 201

54、8 年價格計算，萬元 GDP 能耗從 1953 年的 910kgce，降至 2018 年的 520kgce，下降 43%。19952015 年，中國節能量占全球的 52%，20162020 年節能量 6.52 億 tce，超過一次能源消費增量 6.22億 tce。5.能源技術創新 2020年世界領先的技術有：高速鐵路，營運里程 3.8 萬 km，占世界 2/3。電動汽車保有量 492萬輛，遠超美國的 170 萬輛。超超臨界燃煤發電，百萬千瓦機組 116臺，超過其他國家總和?？稍偕茉窗l電，水電、風電、光伏發電裝機容量 904GW，遠超美國的 307GW。特高壓輸電，最高電壓等級 1100kV，

55、世界最高。二、二、挑戰挑戰 1.減碳艱難 2020 年，我國承諾 2030 年前碳排放量達峰，2060 年前實現碳中和。碳排放量占 70%的煤炭首當其沖。去煤化遭遇多重阻礙，難度極大。煤是許多地方的支柱產業，有的縣的稅收 60%以上靠煤，對減煤消極抵制。在電力部門，目前煤電成本僅 0.3 元/kWh，氣電成本為煤電的 2-3倍。2019年煤電產能過剩浪費煤炭4.17億噸。全國散煤用戶2018年多達1.1億戶，耗煤10.55億噸。2019年減少0.45億噸，僅占4%，2020年削減約 1.0 億噸。2.資源約束 煤炭資源 90%分布在生態環境脆弱地區，開采條件差，生產成本高。2020 年，礦井平

56、均開采深度已達 510m，最深 1450m。煤炭出礦價 61.7美元/噸，為開采條件優越的美國的 1.9倍；原煤生產效率 1148噸/人/年，僅為美國的 8.1%。油田小而分散，開采條件差，單井平均日產僅 2噸，中東地區高達 685 噸。2018 年開采成本 50 美元/桶，為中東地區的 10倍。2020年，我國原油進口依存度高達 73.0%。3.環境惡化 SO2排放量。1949 年僅 0.1Mt。2020 年達 14.71Mt，僅次于印度。CO2排放量。1947 年 70Mt，2020 年達 9534Mt，為美國 4457Mt 的 2.1 倍。人均排放量 7.54t，超過世界平均值 4.26

57、t。12 2023能源數據 4.體制僵化 能源體制很大程度上仍在走計劃經濟的老路。石油、石化、電力、煤炭等企業仍是行政性壟斷，阻礙公平競爭和技術創新，效益低下。2018 年，中國石油天然氣集團公司人均油氣產量 117.8toe，人均營業收入 26.3萬美元，人均利潤 0.15 萬美元，分別為?？松梨诠镜?7.3%、6.4%和 0.5%。5.改革滯后 能源領域市場化改革嚴重滯后。政府過度使用行政手段，規定成品油價格下限、電煤合同基準價、管道天然氣門站價和輸配電價。2020 年，占煤炭銷量 80%的長協煤（煤炭企業與用戶簽訂的供銷合同煤，為期 5 年），政府定價為 543 元/噸，年末市場價

58、800 元/噸。價格扭曲助長煤炭浪費。2018 年浪費 4.5 億tce。13 2023能源數據 表表 4 中國煤炭中國煤炭 73 年年 我國是世界上少數幾個能源以煤為主的國家之一。2019 年煤占一次能源消費量的 57.7%，美國 12.0%，歐盟 13.2%，世界平均 27.0%。煤炭消費量極其巨大，2020 年達 39.6 億噸，占世界的 53.8%。實際消費量達 43.4 億噸，包括未列入統計的規模以下小礦產銷量 1.0 億噸，違法違規超產和無票據銷量 3.0 億噸。1949年，原煤產量 32.4Mt，2020年達 3902Mt，增長 120倍。我國是世界最大煤炭生產和消費國，煤田勘探

59、、礦井建設和開采、煤炭發電等潔凈煤技術世界領先。展望未來，面臨嚴峻挑戰。注：1、煤炭可采儲量居世界首位，但人均儲量僅為美國的 25%。2、原煤產量 2003年超過美國居世界首位。來源：國家統計局；中國煤炭工業協會；自然資源部；中國電力企業聯合會。需要說明的是，聯合國早有規定，煤炭應按商品煤計量。商品煤是煤礦生產的原煤經過洗選，除去矸石等雜質供銷售的煤。目前洗選脫除的矸石占原煤產量的 18%。我國煤炭計量從 1950 年代開始照搬前蘇聯的概念和方法，按原煤計量，沿用至今。這是我國能源改革嚴重滯后的一大弊端，改正刻不容緩?，F今世界上只有中俄等少數幾個國家按原煤計量。這帶來嚴重的消極后果，人為推高煤

60、炭供需、能源強 1949 1978 2019 2020 2021 2022 煤炭可采儲量/億 t 3 87 2704 2746 2079 2070 原煤產量/Mt 32.4 618 3850 3902 4130 4560 煤產量居世界位次 9 3 1 1 1 1 晉陜蒙產量占比/%21 71 70 70 71 煤礦產能/億 t 0.03 5.8 54.4 52.9 41.3 44.0 煤礦建設規模/Mt 0.4 21.5 641.0 683.0 煤礦數/萬 0.02 8.00 0.53 0.47 0.45 0.44 原煤洗選比重/%0.003 16.7 73.2 74.1 71.7 69.7

61、原煤進出口/Mt 進口 0.04 2.44 299.67 303.99 323.27 293.20 出口 1.51 3.12 6.03 3.19 2.61 4.00 煤炭消費量/Mt 34 56.6 3939 3963 4295 3040 其中：發電 9 113 1881 2034 2508 1775 煤炭消費量占世界比重/%6.5 16.8 53.8 56.5 53.8 54.8 鐵路運煤量/億 t 4.0 24.6 23.6 18.2 27.3 煤占一次能源消費量比重/%96.3 70.7 57.7 56.8 61.3 61.8 煤炭工業職工數/萬 70 440 350 340 340 2

62、53 原煤生產效率/t/人/年 人工作業 140 1115 1148 1800 事故死亡人數 731 6001 316 228 168 245 事故死亡率/人/Mt 22.541 9.713 0.082 0.058 0.044 0.054 發電煤耗/gce/kWh 1000 434 289 287 289 286 燃煤 CO2排放量/Mt 87 1445 7496 7658 民用煤消費量/Mt 燒煤居民不到 10%101 295 250 59 55 14 2023能源數據 度、污染物和 CO2排放量等指標。2020年按原煤和商品煤計算的數據如下。按原煤計 按商品煤計 煤產量/Mt 3902 3

63、308 煤炭消費量/Mt 3963 3360 一次能源消費量/Mtce 4980 4610 煤占一次能源消費量比重/%56.8 53.4 萬元 GDP 能耗/tce 0.621 0.540 人均能耗/kgce 3527 3068 CO2排放量/Mt 10549 9534 一、一、成就成就 1.保障經濟社會發展 19492020年，我國 GDP增長 174倍，煤炭消費增長 117倍。意味著以較少的能源增長支撐經濟的迅速發展，這在發展中國家中是罕見的。2.煤田勘探增儲 19491952年，全國煤炭探明儲量僅 3億 t，2020 年保有探明儲量達 1.7 萬億 t。我國衛星遙感等物理勘探技術世界領先

64、。1984年，在陜蒙交界處發現神木東勝煤田，探明儲量達 2236億 t，為世界最大煤田。2005年在新疆發現淮東煤田，探明儲量 2136億 t。3.建設現代化礦井 我國已能設計、建設年產千萬噸級現代化礦井，并提供國產成套設備。19491952年，新建礦井 20處，年產能力 1293 萬 t。2020年，全國煤礦在建規模達 6.8億 t，其中千萬噸級煤礦 15 處，礦井建設技術世界領先。自主研制的煤礦井筒鉆井機，最大鉆井直徑達 12m，最大鉆井深度 800m。4.生產集中化 1978年，全國煤礦多達 8萬處，每礦平均產量僅 0.8 萬 t。隨著煤礦大型化，生產集中度大幅提高。2020年，全國礦數

65、減少到 0.47萬處，每礦平均年產 83.0萬 t。神東礦區補連塔礦，2020年產量達 2646 萬t，為世界最大礦井，原煤生產效率高達 5 萬 t/人/年。煤產地分布向蒙晉陜集中。1980 年，3 省份產量占全國的 26.4%，2020 年上升到 70.3%，蒙晉陜分別占 27%、26%和 17%。5.采煤智能化 2020年 4 月，全國已建成 200多個智能采煤工作面。采煤設備在采區巷道和地面集控室遙控，設備無人值守，有人巡視，原煤日產量達 2萬 t。6.高效低排放利用 2020年，選煤、型煤、水煤漿、超超臨界燃煤發電、循環流化床鍋爐、高效工業鍋爐、民用散煤節能 454.1Mtce，減排

66、CO2 1230.6Mt。二、嚴峻挑戰二、嚴峻挑戰 形勢非常嚴峻。15 2023能源數據 1.脫碳極難 2020年 9 月，我國承諾 2060 年前實現碳中和，達此目標難度極大。我國經濟社會發展對能源的依賴向來以煤為主，已經形成“碳鎖定”。減煤很難，代價很高。早在2005年制訂的“十一五”規劃就提出控煤，2010 年煤產量控制在 26.0億 t，實際產量達到 34.3億 t。此后，去煤化風行全球，中國逆勢上揚。2019年產量達 38.5 億 t，實際產量高達 42.5億 t，其中包括未列入統計的規模以下小礦產銷量 1.0 億 t，違法違規超產和無票據銷量 3.0億 t。煤炭新增產能超過淘汰產能

67、，2018年，新增 1.94億噸，淘汰 1.50億噸。2019年，煤炭產能高達 52.7億噸，利用率 73.1%。究其原因，煤炭是中國最廉價的能源，2019 年，按熱值計，發電用煤市場價為汽油零售價的 14%，民用天然氣的 42%，民用電的 15%。減煤代價很大。減煤 1億 t，需安置失業人員 25萬，補貼 200億元。失業人員因補貼偏低生活困難。千萬噸級礦區振興需投資 1000 億元。2.過度依賴 我國是世界上經濟社會發展對煤炭依賴最大的國家之一。2018 年，單位 GDP煤耗為世界平均值的3.2倍。這導致嚴重后果。以世界最大煤產地山西為例。2019年山西煤產量達 9.71億 t，占全國的2

68、5.2%。焦炭產量 9700萬 t，占全國的 20.6%。2017年，山西煤占一次能源消費量比重高達罕見的84.6%。山西空氣質量指數全國倒數第一，SO2濃度全國最高。選煤廠和煉焦廠廢水排入河道。嚴重的大氣和水污染，導致山西肺癌發病率高達全國平均值的 2倍，死亡 2萬多人。山西經濟社會發展落后，2019年，農村人均收入 12902元，僅為上海人均收入的 18.6%，接近農村特困地區人均收入 11443元。山西人均壽命 74.9 歲，比上海短 8.8歲。3.資源缺陷 煤炭資源 90%分布在生態環境脆弱地區。2020 年，礦井平均開采深度已達 530m，有 47個礦井超過1000m，最深達 145

69、0m。高瓦斯（甲烷）以及煤與瓦斯突出礦井 1831 處。與開采條件優越的美國（礦井平均采深 90m，露天礦產量占 57%）相比，生產效率低，成本高。中國煤礦職工人均年產煤 1052t，僅為美國 10784t的 9.8%。中國煤炭平均出礦價 66.1 美元/t，為美國 38.5美元/t的 1.7 倍。4.霧霾元兇 2015年，燒煤對全國 PM2.5 和 SO2排放量的貢獻率分別達 62%和 80%。2020 年，全國 PM2.5平均濃度仍達 33 微克/m，為世界衛生組織安全標準 10 微克/m的 3.3 倍，美國平均濃度為 8.5 微克/m。5.民生之殤 煤炭是我國主要民用燃料。2010 年，

70、全國 3.5億居民燒煤 2.10億 t。由于長期遭忽視，2020 年增至2.5億 t。美國居民早已不燒煤。2020 年，全國居民燒煤造成的室內空氣污染，導致呼吸系統疾病死亡 55萬人。時至今日，我國 2020 年人均收入已達高收入國家的 4/5，竟然還存在如此嚴重的民生問題，令人扼腕。6.改革滯后 我國煤業市場化改革嚴重滯后，行政干預過多，政企不分，權力缺乏監督，效益低下并滋生腐敗。2015-2018年，山西懲治煤炭系統塌方式腐敗，舉國震驚。七大煤炭集團負責人均告落馬，無一幸免。占煤炭銷量 85%的長協煤（煤炭企業與用戶簽訂的供銷合同煤）由政府定價，2022年山西為 570元/t，市場價 85

71、5 元/t。價格扭曲助長煤炭浪費。16 2023能源數據 表表 5 中國電力中國電力 73 年年 1949 1978 2019 2020 2021 2022 發電裝機容量/萬 kW 185 5712 201066 220058 237692 256405 水電 16 1728 35804 37016 39092 41350 火電 168 3984 118957 124517 129678 133239 核電 4874 4989 5326 5553 風電 20912 28153 32848 36544 光伏發電 20468 25343 30656 39261 發電量/億 kWh 43.1 256

72、5.5 75034 77791 83768 83886 水電 7.0 446.0 13004 13552 13401 12020 火電 36.1 2119.5 52202 53003 56463 58531 核電 3484 3662 4075 4178 風電 4057 4665 6556 7624 光伏發電 2238 2611 3270 4251 發電量占世界位次 25 7 1 1 1 1 全社會用電量/億 kWh 34.6 2498 72255 75110 83128 86372 人均用電/kWh 8 218 5157 5320 5885 6118 人均生活用電/kWh 500)俄羅斯 37

73、.4(58.6)美國 2489(500)沙特阿拉伯 409(73.6)伊朗 32.1(128.0)俄羅斯 1622(407)加拿大 271(89.4)卡塔爾 24.7(144.0)澳大利亞 1502(315)伊朗 214(89.4)土庫曼斯坦 13.6(230.7)印度 1110(147)伊拉克 196(96.3)美國 12.6(13.8)德國 359(334)俄羅斯 148(27.6)委內瑞拉 6.3(333.9)烏克蘭 344(500)科威特 140(103.2)中國 8.4(43.3)波蘭 284(282)阿聯酋 130(73.1)沙特阿拉伯 6.0(53.7)哈薩克斯坦 256(226

74、)利比亞 63(339.2)阿聯酋 5.9(107.1)南非 99(40)美國 82(11.4)尼日利亞 5.5(110.7)印度尼西亞 349(62)尼日利亞 50(56.1)阿爾及利亞 2.3(28.0)世界 10741(139)哈薩克斯坦 39(45.3)伊拉克 3.5(336.3)中國 35(18.2)澳大利亞 2.4(16.8)卡塔爾 26(38.1)巴西 17(10.8)阿爾及利亞 15(25.0)安哥拉 11(16.1)墨西哥 9(8.7)OPEC 1718(108.3)世界 2444(53.5)世界 188.1(48.8)注：1、可釆儲量是可從探明儲量中開釆出來的數量。2、中國

75、煤炭可采儲量為中國自然資源部數據，BP 數據為 1432 億 t。3、括弧內為儲產比。來源：BP Statistical Review of World Energy,June 2021；美國油氣雜志2020 年終號；中國自然資源部。36 2023能源數據 表表 25 世界十大油田世界十大油田 排名 油田 探明儲量/億噸 1 沙特阿拉伯加瓦爾油田 107.4 2 科威特大布爾干油田 99.1 3 中國大慶油田 56.7 4 委內瑞拉玻利瓦爾油田 52.0 5 沙特阿拉伯薩法尼亞海上油田 33.2 6 伊拉克魯邁拉油田 26.0 7 伊拉克基爾庫克油田 24.4 8 俄羅斯羅馬什金油田 24.0

76、 9 俄羅斯薩莫洛特爾油田 20.6 10 阿聯酋扎庫姆油田 15.9 表表 26 世界十大煤田世界十大煤田 排名 煤田 探明儲量/億噸 1 中國陜西/內蒙古神府東勝煤田 2236 2 中國新疆準東煤田 2136 3 美國懷俄明/蒙大拿州波德河煤田 1224 4 美國阿巴拉契亞煤田，分布在東部 9 個州 937 5 中國山西沁水煤田 860 6 烏克蘭頓巴斯煤田 732 7 波蘭上西里西亞煤田 543 8 德國魯爾煤田 390 9 中國山西寧武煤田 390 10 南非威特班克煤田 353 37 2023能源數據 表表 27 中國能源礦產儲量（中國能源礦產儲量（2022 年）年）礦產礦產 單位單

77、位 剩余技術可采儲量剩余技術可采儲量 煤炭 億噸 2070.12 石油 億噸 38.06 油砂 億噸 1.89 油頁巖 億噸 21.07 天然氣 億立方米 65690.12 煤層氣 億立方米 3659.69 頁巖氣 億立方米 5605.59 來源：自然資源部。解析：化石能源資源評估解析：化石能源資源評估 中國化石能源資源缺油少氣，資源分布極不均衡，開采條件差，生產成本高。2020年，我國人均石油可采儲量只有 2.48t，天然氣 6000m3，分別為世界平均值的 7.8%和 24.2%。煤炭儲量 2/3集中在華北和西北，石油可采儲量 60%集中在西北和東北，天然氣可采儲量 65%集中在西北和西南

78、，經濟可開發水能資源 80%集中在西南和中南。能源供需逆向布局，形成大量的北煤南運，西氣東輸，西電東送基本格局，對運輸基礎設施建設、能源市場和區域經濟發展有很大影響。由于煤炭質次價高，運距長，東南沿海地區國產煤價高于進口煤。2020 年 6 月，山西大同 5500kcal/kg 動力煤經鐵海聯運到廣州，市場價630元/t，比進口印尼煤高25元/t。2020年，南方電網西電東送電量2305億kWh。2020年，全國已建成特高輸電線路 39107km。準東皖南1100kV線路，長達 3324km，輸送能力 660億kWh，為世界之最，2018年 10 月投運。1.煤炭 我國煤炭資源 90%分布在經

79、濟欠發達、生態環境脆弱地區。2020年，礦井平均開采深度已達 530m，有 47 個礦井超過 1000m，最深 1450m。高瓦斯以及煤與瓦斯突出礦井 1831 處。煤礦生產效率低，成本高。與開采條件優越的美國（礦井平均采深 90m，露天礦產量占 65.0%）相比，中國煤礦職工人均原煤產量 1148t，僅為美國 14253t 的 8.1%；中國煤炭平均出礦價 61.7 美元/t，為美國 32.0 美元/t的 1.9倍。此外，中國煤炭質量差，2016 年發電用煤平均熱值為 4788kcal/kg，美國 5556kcal/kg。2020年，我國煤炭可采儲量（可從探明儲量中開采出來的數量）達到 27

80、46億 t，居世界首位。2.石油 我國油田小而分散，開采條件差，生產成本高。中國油田單井平均日產量僅 2t，中東地區高達685t。近年油田開采條件更趨惡化，新增儲量 80%是低滲透、超低滲透難采油藏。因此，我國石油開采成本很高，2018年平均達 50美元/桶，為中東地區的 10 倍。2020年，我國石油可采儲量 35億 t，人均2.48t，僅為世界平均值的 7.7%。3.天然氣 我國天然氣田大都是中小型，地質構造復雜，開采難度大，成本高。油氣田生產大量天然氣，2015年 7大油氣田產氣 951 億 m3，占全國天然氣產量的 69%，生產成本高。2020年，天然氣市場價 1.58美元/m3，為美

81、國的 1.7倍。2020 年，我國天然氣可采儲量 8.4 萬億 m3，人均 6000m3，僅為世界平均值的24.2%。4.煤層氣 煤層氣是一種非常規天然氣。我國儲量豐富，2020年探明儲量 6001億 m3，可采儲量 3105 億 m3。2020年產量 199億 m3，其中井下抽采 128 億 m3，利用率 44.8%；地面抽采 77.7 億 m3，利用率 91.9%。38 2023能源數據 5.頁巖氣 我國頁巖氣可采資源量世界最多，達 31 萬億 m3。四川涪陵頁巖氣田探明儲量 6008億 m3。我國頁巖氣田埋深大，目前最大開采深度已達 4000m，而且地質構造復雜。美國頁巖氣采深小于 20

82、00m，地質構造簡單，2018年產量已達 6791億 m3，占天然氣產量的 81.6%。最近，我國頁巖氣開采關鍵技術取得突破，開采成本下降。2020年產量 200.40億 m3。表表 28 世界原油、天然氣、煤炭產量世界原油、天然氣、煤炭產量 原油/Mt 天然氣/億 m3 2015 2017 2018 2019 2020 2015 2017 2018 2019 2020 美國 567.0 573.9 671.6 746.7 712.7 美國 7403 7462 8409 9300 9146 沙特阿拉伯 567.9 561.7 576.8 556.6 524.4 俄羅斯 5844 6356 66

83、91 6790 6385 俄羅斯 541.9 554.4 563.3 568.1 524.4 伊朗 1835 2138 2320 2414 2508 加拿大 223.6 245.8 268.3 274.9 252.2 加拿大 1609 1739 1766 1790 1652 伊朗 180.5 235.5 224.7 157.8 142.7 卡塔爾 1749 1705 1691 1721 1713 伊拉克 195.6 221.5 227.0 234.2 202.2 中國 1357 1492 1615 1776 1990 中國 214.6 191.5 189.1 191.0 194.8 澳大利亞

84、741 1101 1260 1431 1425 阿聯酋 175.0 176.3 176.7 180.2 165.6 挪威 1162 1232 1213 1144 1115 科威特 148.1 144.8 146.8 144.0 130.1 沙特阿拉伯 992 1093 1121 1112 1121 巴西 132.2 142.7 140.3 150.8 159.2 阿爾及利亞 814 930 870 862 815 墨西哥 127.5 109.5 102.3 94.9 95.1 尼日利亞 105.7 95.5 98.4 101.4 86.9 哈薩克斯坦 80.2 78.0 91.2 91.4 8

85、6.1 世界 4362.9 4393.5 4499.5 4484.5 4165.1 世界 35117 36762 38529 39893 38537 OPEC 1749.0 1761.6 1747.2 1650.7 1448.4 煤炭/Mt 2015 2017 2018 2019 2020 中國 3747 3524 3683 3850 3902 印度 683 716 744 732 741 美國 813 703 685 639 489 澳大利亞 512 559 505 506 476 印度尼西亞 455 461 557 616 563 俄羅斯 352 408 433 437 401 南非 25

86、5 254 253 254 252 德國 185 175 168 133 110 波蘭 136 127 122 112 100 哈薩克斯坦 107 111 118 115 113 世界 7731 7549 8090 8129 7804 注：煤產量包括硬煤和褐煤。2017年褐煤產量（Mt）中國 629，德國 171，俄羅斯 76，土耳其 74，美國64，波蘭 61，澳大利亞 57，印度 48，捷克 39，希臘 37，世界 1460。來源：BP Statistical of World Energy；IEA Coal Information；美國油氣雜志；中國國家統計局；DOE/EIA。39 20

87、23能源數據 表表 29 中國分品種能源產量中國分品種能源產量 年份 原煤/Mt 原油/Mt 天然氣/億 m3 發電量/TWh 其中水電 1990 1080 138.3 153.0 621.2 126.7 1995 1361 150.1 179.5 1007.0 190.6 2000 1384 163.0 272.0 1355.6 222.4 2005 2365 181.4 493.2 2500.3 397.0 2010 3428 202.4 957.9 4207.2 722.2 2015 3747 214.4 1346.1 5810.6 1130.3 2016 3411 199.7 1368

88、.7 6133.2 1184.1 2017 3524 191.5 1480.3 6604.5 1197.9 2018 3683 189.1 1602.7 7166.7 1234.2 2019 3850 191.0 1761.7 7503.4 1304.4 2020 3900 194.8 1925.0 7779.1 1355.2 2021 4126 198.9 2075.8 8534.3 1339.0 2022 4559 204.7 2201.1 8848.7 1352.2 來源：原煤產量，煤炭行業發展年度報告；其他數據，國家統計局年度數據。40 2023能源數據 表表 30 中國和世界最大能源

89、及耗能產品生產企業中國和世界最大能源及耗能產品生產企業 1，煤炭。世界最大，印度煤炭公司，2020 年產量 607Mt。中國最大，國家能源集團，2020 年產量530Mt。2，石油。世界最大，沙特阿拉伯國家石油公司，2020年原油產量 561.1Mt。中國，中石油公司，2020年產 102.3Mt。3，煉油。世界最大，中國石油化工集團，2019 年加工能力 297Mt。世界第二，美國?？松梨诠?，249 Mt。4，天然氣。世界最大，俄羅斯天然氣工業公司，2020 年產量 4527 億 m3。中國最大，長慶油田公司，447億 m3。5，電力。世界最大，中國國家能源集團，2020 年裝機容量 2

90、46.4GW，發電量 9828億 kWh。6，水電。世界最大，中國長江電力公司，2020 年裝機容量 5064 萬 kW,發電量 2269.3 億 kWh,其中三峽1118.0億 kWh，葛洲壩 185.7億 kWh，溪洛渡 634.1億 kWh，向家壩 331.5億 kWh。7，核電。世界最大，中國廣核集團，2021 年裝機容量 2714萬 kW，在建 821萬 kW。8，風電。世界最大，中國酒泉風力發電公司，2021 年裝機容量 1045 萬 kW。國外最大，美國加利福尼亞州 Alta 風電公司，2019年裝機容量 102 萬 kW，即將達到 155 萬 kW。9，風力機制造。世界最大，通

91、用電氣，2020 年裝機容量 13.53GW。世界第二，新疆金風科技公司，裝機容量 13.06 GW。10，光伏發電。世界最大，中國騰格里沙漠光伏電站，2020 年裝機容量 154.7 萬 kW。世界第二印度Kunroo，裝機容量 100萬 kW，2017 年 4月 28日投產。11，光伏組件制造。世界最大，中國特變電工公司，2018年累計安裝 185.9萬 kW。世界第二，美國 First Solar 公司，2018 年累計安裝 170.0萬 kW。12，鋼。世界最大，盧森堡安賽樂米塔爾公司，2020 年產量 78.46 Mt。世界第二，中國寶武鋼鐵集團，2020年產量 115.29Mt。1

92、3，鐵礦石。世界最大，巴西淡水河谷公司，2020 年產量 300Mt。中國最大，鞍山鋼鐵集團，2019 年產量 103Mt。14，電解鋁。世界最大，中國宏橋（山東）集團，2020 年產能 646 萬 t。國外最大，俄羅斯鋁業聯合公司，2019年產量 376萬 t。15，銅。世界最大，智利國家銅業公司，2019年產量 174.4萬 t。中國最大，江西銅業公司，2019年生產電解銅 145 萬 t。16，水泥。世界最大，法拉基集團，2020 年產量 2.86 億 t。中國最大，中國海螺集團，2020 年量 2.11 億噸。17，乙烯。世界最大，美國陶氏杜邦公司，2020 年產能 1522 萬 t。

93、中國最大，中國石油化工集團，2020年產量 1206萬 t。18，造紙。世界最大，美國國際紙業公司，2017 年產量 60Mt。中國最大，玖龍紙業公司，2020 年產量16.15Mt。19，民用載客飛機。世界最大，空客，2019年交付 863架，2020年 566架。世界第二，波音，2019年交付 375 架，2020年 157架。20，無人駕駛飛機。世界最大，中國大疆創新，2018 年銷量 232 萬架，占全球的 74%。21，汽車。世界最大，大眾集團，2020 年全球銷量 930 萬輛。中國最大，上汽集團，2019 年銷量 624 萬輛。22，電動汽車。世界最大，美國特斯拉公司，2020

94、年銷量 50 萬輛。中國最大，比亞迪公司，2020 年銷量 43.75萬輛。23，車載鋰電池。世界最大，中國寧德時代公司，2020年，銷量 44.45GWh。24，造船。世界最大，中國船舶工業集團，2020年訂單 7111萬載重噸。世界第二，韓國現代重工集團，1260載重噸。25，房間空調器。世界最大，中國格力集團，2019年內銷量 5548 萬臺。26，電冰箱。世界最大，中國海爾集團，2019年內銷 4338萬臺，出口 3416萬臺。世界第二，韓國 LG，1132 萬臺。27，洗衣機。世界最大，中國海爾集團，2018 年銷量 2455萬臺。28，彩色電視機。世界最大，韓國三星集團，2018

95、年銷量 3995 萬臺。中國最大，TCL 集團，2019 年出貨量 3200 萬臺。29，微波爐。世界最大，中國美的集團，2018 年國內外銷量 3500 萬臺，占全球市場的 46%。41 2023能源數據 30，LED燈。世界最大，中國陽光照明公司，2018年銷量 4.31 億只，2019 年 3.95億只。31，個人計算機。世界最大，中國聯想集團，2020 年銷量 6760 萬臺。第二，美國戴爾公司，2020 年銷量 5850萬臺。32，手機。世界最大，韓國三星集團，2019 年出貨量 2.965 億部。第二，中國華為公司 2.385 億部。第三，美國蘋果公司 1.962億部。表表 31

96、世界十大石油和天然氣公司世界十大石油和天然氣公司（2020 年年）原油產量/Mt 天然氣產量/億 m3 1、沙特阿美 524.40 1、俄羅斯天然氣公司 5035 2、伊朗國家石油公司 176.75 2、伊朗國家石油公司 2441 3、伊拉克國家石油公司 228.80 3、中國石油天然氣集團 1504 4、俄羅斯石油公司 185.50 4、卡塔爾石油總公司 1166 5、中國石油天然氣公司 181.75 5、皇家荷蘭殼牌集團 1073 6、科威特國家石油公司 150.85 6、沙特阿美 1027 7、?？松梨?199.30 7、?？松梨?971 8、英國石油公司 110.55 8、英國石油

97、公司 941 9、巴西國家石油公司 112.70 9、阿爾及利亞國家石油公司 806 10、阿布扎比國家石油公司 107.15 10、道達爾公司 761 注：按石油和天然氣儲量、產量、煉油能力和油品銷售量 6項指標綜合測算。來源：美國石油情報周刊，2020-11-13。表表 32 中國十大油田原油產量中國十大油田原油產量 單位：萬噸 2020 2021 2022 1、中石油長慶油田 6000 6244 6501 2、中石油大慶油田 4303 4322 3438 3、中海油渤海油田 3064 3300 3452 4、中石油塔里木油田 3003 3182 3310 5、中石油西南油氣田 2534

98、2828 3000 6、中石化勝利油田 2385 2390 2404 7、中海油南海東部油田 1612 1778 2000 8、中石油新疆油田 1559 1647 1748 9、延長石油集團 1120 1137 1765 10、中海油南海西部油田 1100 1120 1212 來源：中國石油企業協會。2021和 2022 年數據來源說明：各集團公開數據。42 2023能源數據 表表 33 世界十大產煤國煤炭產量世界十大產煤國煤炭產量（2022 年）年）位次 國家 煤炭產量/百萬噸 1 中國 4560.0 2 印度 910.9 3 印度尼西亞 687.4 4 美國 539.4 5 澳大利亞 44

99、3.4 6 俄羅斯 439.0 7 南非 225.9 8 德國 132.5 9 哈薩克斯坦 118.0 10 波蘭 107.5 世界 8803.4 來源：Energy Institute Statistical Review of World Energy 2023。表表 34 世界十大世界十大產油國油品產量產油國油品產量（2022 年）年）位次 國家 產量/百萬噸 1 美國 759.5 2 沙特阿拉伯 573.1 3 俄羅斯 548.5 4 加拿大 274.0 5 伊拉克 221.3 6 中國 204.7 7 阿聯酋 181.1 8 伊朗 176.5 9 巴西 163.1 10 科威特 14

100、5.7 世界 4407.2 來源：Energy Institute Statistical Review of World Energy 2023。43 2023能源數據 表表 35 中國原油加工量及主要產品產量中國原油加工量及主要產品產量 單位：百萬噸 2000 2010 2015 2018 2019 2020 2021 2022 原油加工量 210.8 426.8 522.0 603.57 651.98 674.41 703.55 675.90 主要產品產量 汽油 41.32 76.76 119.99 138.88 141.21 131.72 154.57 145.36 煤油 8.78 1

101、7.08 35.19 47.70 52.58 40.94 39.44 29.49 柴油 70.73 158.25 179.99 173.76 166.38 159.05 163.37 191.26 燃料油 20.54 25.37 23.84 20.24 24.70 34.06 43.50 50.71 來源：國家統計局；中國石油和化學工業聯合會。表表 36 世界十大煤炭公司世界十大煤炭公司 單位：百萬噸 2016 2017 2018 2020 1、印度煤炭公司 540 560 567 607 2、中國國家能源集團 506 510 512 534 3、美國博地能源 187 192 220 209

102、4、中國中煤能源 146 164 190 223 5、中國兗礦 114 135 161 120 6、中國陜西煤業化工 129 144 160 195 7、中國山東能源 130 141 145 270 8、中國大同煤礦 118 127 137 179 9、俄羅斯西伯利亞公司 106 108 110 105 10、瑞士嘉能公司 105 106 106 86 來源：中國煤炭經濟研究會。表表 37 中國中國十大十大產煤省份原煤產量產煤省份原煤產量 單位：百萬噸 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2022 1、山西 741.0 953 816 861 893 982

103、1079 1307 2、內蒙古 786.7 901 838 878 926 1035 1026 1174 3、陜西 356.4 502 512 545 623 639 679 746 4、新疆 103.1 156 158 179 190 243 266 412 5、貴州 159.6 170 167 166 139 130 121 128 6、山東 148.9 145 128 129 122 119 109 88 7、安徽 131.5 135 122 117 115 116 101 112 8、河南 212.8 128 119 115 114 105 106 98 9、寧夏 67.1 79 67

104、 76 74 72 75 94 10、黑龍江 97.1 67 59 56 58 52 51 70 來源：國家統計局；中國煤炭工業協會。44 2023能源數據 表表 38 中國十大煤炭集團煤炭產量中國十大煤炭集團煤炭產量 單位：百萬噸 2020 2021 2022 1、國家能源集團 527 570 601 2、中煤能源 223 247 261 3、陜煤集團 195 210 233 4、華能集團 76 87 99 5、潞安化工集團 87 98 105 6、山東能源 270 255 265 7、山西焦煤 156 164 182 8、國家電投集團 79 77 79 9、晉能控股集團 342 384 4

105、13 10、淮河能源集團 74 74 74 來源：中國煤炭工業協會;2021和 2022 年數據來源說明：各集團公開數據。表表 39 中國煤炭工業中國煤炭工業主要主要指標指標 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 原煤產量/Mt 1384 2365 3428 3747 3411 3524 3683 3850 3902 4130 4560 商品煤產量/Mt 1115 2229 3214 3303 2942 3075 3207 3343 3382 露天開采產量比重/%4.5 5.0 10.0 16.0 17.8 17.9 16

106、.3 17.0 17.0 23.7 23.2 原煤洗選比重/%24.3 31.9 50.9 65.9 68.9 70.2 71.8 73.2 74.1 71.7 69.7 煤礦數/萬個 3.32 2.48 1.50 0.96 0.79 0.68 0.58 0.53 0.47 0.45 0.44 煤炭消費量/Mt 1410.5 2433.8 3490.1 3969 3782 3797 3835 3939 3963 4295 3040 其中：發電 566.8 1050.2 1497.3 1816.6 1803.9 1864.0 1884.5 1881.0 2034.0 2395.2 1763.2

107、出口量/Mt 58.84 71.68 19.03 5.33 8.78 8.17 4.93 6.03 3.19 2.60 4.00 進口量/Mt 2.02 26.17 164.78 204.06 255.51 270.90 281.23 299.70 303.99 323.00 293.2 煤炭平均出礦價/元/t 139.69 291.06 441.0 342.2 336.4 431.3 446.6 450.2 425.9 648 722 事故死亡人數/人 5816 5938 2433 598 538 375 333 316 228 503 245 事故死亡率/人/Mt 4.20 2.51 0.

108、71 0.16 0.16 0.107 0.090 0.084 0.058 0.044 0.054 來源：國家統計局；中國煤炭工業協會；中國煤炭加工利用協會；中國電力企業聯合會。解析：解析：商品煤計算方法。2020年原煤產量 3902Mt 原煤洗選率 74.1%=2891Mt 矸石脫除率 18%=520Mt。原煤產量 3902Mt 脫除矸石量 520Mt=商品煤產量 3382Mt 45 2023能源數據 表表 40 中國能源工業固定資產投資中國能源工業固定資產投資 單位：億元 2000 2010 2017 2018 2019 2020 2021 2022 能源工業合計 2839.6 20899.

109、3 32259.1 28162.2 30612.3 27581.7 27967.8 33925.0 煤炭開采洗選業 198.9 3888.1 2648.4 2518.6 3375.0 3007.1 3557.4 3749.5 石油天然氣開采業 335.6 2716.8 2648.9 1520.5 1807.8 994.3 387.8 561.1 石油加工、煉焦及核燃料加工業 94.8 2029.6 2676.8 2481.4 2387.1 1059.9 1154.2 1029.5 電力、熱力生產與供應業 2130.3 11356.4 22055.2 19937.9 21114.2 20776.

110、4 21960.7 26726.1 燃氣生產與供應業 60.0 908.4 2229.8 1910.9 2346.6 2522.6 2969.1 4011.3 注：2000年為國有經濟固定資產投資；20102020年為城鎮固定資產投資。2017年及其后的數據由中國能源統計年鑒 2023中表 2-1國有經濟能源工業分行業固定資產投資比上年增長情況計算所得。來源：國家統計局。46 2023能源數據 三、電力 表表 41 部分部分國家國家發電量發電量 來源：BP Statistical Review of World Energy,June 2021。表表 42 部分國家電源結構部分國家電源結構（2

111、020 年年）單位：億 kWh 石油 天然氣 煤炭 核電 水電 可再生能源 其他 總計 中國 114 2470 49177 3662 13220 8631 516 77791 美國 188 17384 8441 8315 2887 5517 134 42866 印度 49 708 11252 446 1636 1512 6 15609 俄羅斯 107 4855 1523 2159 2124 35 49 10854 日本 416 3535 2988 430 775 1256 648 10048 加拿大 33 709 356 975 3847 512 7 6439 德國 43 919 1348 6

112、44 186 2324 255 5719 韓國 70 1533 2085 1602 39 370 41 5740 巴西 75 563 229 153 3968 1203 10 6201 沙特阿拉伯 1328 2070 10 3409 英國 9 1141 54 503 65 1278 77 3128 意大利 97 1362 167 467 703 31 2827 西班牙 107 687 56 582 275 805 46 2558 南非 14 19 2024 156 5 126 51 2395 世界 7850 62681 94214 27001 42968 31470 2318 268232 來

113、源：BP Statistical Review of World Energy,June 2021。單位：億 kWh 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2022 中國 58146 61332 66044 71661 75034 77791 88487 美國 43487 43479 43025 44616 44112 42866 45477 印度 13173 14017 14713 15792 16037 15609 18580 俄羅斯 10675 10910 10912 11092 11181 10854 11669 日本 10301 10351 10421 1053

114、2 10303 10048 10336 加拿大 6593 6637 6601 6558 6487 6439 6596 德國 6476 6497 6529 6429 6094 5719 5773 巴西 5812 5789 5893 6014 6263 6201 6772 法國 5718 5562 5540 5742 5628 5249 4677 世界 242705 249152 256239 266591 270010 268232 291651 47 2023能源數據 表表 43 世界煤電裝機容量和發電量（世界煤電裝機容量和發電量（2020 年）年）煤電裝機 容量 GW 占電力裝機 比重%占世

115、界煤電裝機比重/%煤電量 TWh 占發電量 比重%占世界煤電 比重/%中國 1080.1 49.1 50.4 4641.2 59.7 52.6 印度 261.6 57.5 12.2 1076.6 73.5 12.2 美國 238.2 19.3 11.1 737.8 18.1 8.4 波蘭 52.6 65.0 2.5 111.5 66.0 1.3 德國 44.7 19.9 2.1 135.4 24.6 1.5 俄羅斯 41.9 15.4 2.0 120.6 13.4 1.4 日本 49.5 14.2 2.3 331.7 32.6 3.8 韓國 37.2 28.5 1.7 226.7 43.2 2

116、.6 印尼 35.5 49.0 1.7 154.8 43.2 1.8 南非 44.4 71.4 2.1 194.3 87.8 2.2 世界 2144.0 27.7 100.0 8830.3 34.4 100.0 來源：國際能源署，國網能源研究院。表表 44 世界十大火電站世界十大火電站（2020 年）年）電站 燃料 裝機容量/萬 kW 1、中國內蒙古托克托 煤 672；8 60+2 66 2、中國臺灣臺中 煤 578；10 55+4 7氣輪機+2 2 風電 3、沙特阿拉伯舒艾拜 油 560；8 70 4、韓國保寧 煤 535；8 50+135 5、波蘭貝爾恰托夫 褐煤 504；14 36 6、

117、中國浙江嘉興 煤 503；2 30+4 60+2 100超超臨界機組 7、中國廣東臺山 煤 500；5 60+2 100超超臨界機組 8、中國浙江北侖 煤 500；5 60+2 100超超臨界機組 9、日本東新瀉 LNG，油 486；134+120+200 10、俄羅斯蘇古爾特 天然氣 480；6 80 48 2023能源數據 表表 45 世界十大世界十大水電站水電站（2020 年）年）站名 河流 裝機容量/萬 kW 建設時間 1、中國三峽 湖北，長江 2250；3270 1994年開建，2012年 7月 4 日建成，2020年發電 1118 億kWh，2、中國白鶴灘 四川/云南，金沙江 16

118、00；10100 2021年 2 臺機組投運，2022年 7 月建成。百萬千瓦機組是全球最大水電機組。3、巴西/巴拉圭伊泰普 巴拉那河 1400；2070 一期，1963-1977 年 二期，1978-1986年，2016年發電1031億 kWh 4、中國溪洛渡 四川/云南，金沙江 1386；左右岸各 977 2005年開工，2014年建成 5、委內瑞拉古里 卡羅尼河 1030；321.8，327，337 34，373 1963開建，1986建成 6、巴西圖庫魯伊 亞馬遜地區托坎廷斯河 837；2433，廠用 22 1975年開建，1984年發電，2007年建成 7、中國向家壩 四川/云南，金

119、沙江 775；880，345 2006年開建，2014年建成 8、美國大古力 華盛頓州哥倫比亞河 650；360，812.5，380.5，廠用 3 1934年始建，1967年擴建，1980年建成 9、中國龍灘 廣西，瀾滄江 630；9 70 2001年開建，2009年建成 10、中國糯扎渡 云南，瀾滄江 585；965 2002年開建，2014年建成 49 2023能源數據 表表 46 世界核電裝機容量和發電量（世界核電裝機容量和發電量（2020 年）年）裝機容量/GW 發電量/TWh 美國 96.6 789.9 中國 49.8 366.2 法國 61.4 338.7 俄羅斯 28.6 201

120、.8 韓國 23.2 152.6 加拿大 13.0 92.2 烏克蘭 13.1 71.6 德國 8.1 60.9 西班牙 7.1 55.8 英國 8.9 45.7 瑞典 2.7 47.4 日本 31.7 47.1 世界 392.6 2553.2 注：1、中國 2020年在建 18 臺機組，20.87GW。2、日本核電站遭 2011 年 3月 12 日 9 級特大地震損壞的機組，到 2020 年有 6臺在運行。來源：國際原子能機構（IAEA）；世界核學會（WNA）；日本核能產業協會。表表 47 中國發電裝機容量和發電量中國發電裝機容量和發電量 1990 2000 2010 2015 2019 2

121、020 2021 2022 年末發電設備容量/GW 137.89 319.32 966.41 1508.28 2010.7 2200.6 2376.9 2564.0 其中：水電 36.05 79.35 216.06 319.37 358.0 370.2 390.9 413.5 火電 101.84 237.54 709.67 990.21 1189.6 1245.2 1296.8 1332.4 核電 2.10 10.82 26.08 48.7 49.9 53.3 55.5 風電 0.35 29.58 130.75 209.2 281.5 328.5 365.4 發電量/TWh 621.32 13

122、86.5 4207.2 5814.57 7503.4 7779.1 8534.2 8848.7 其中：水電 126.35 243.1 722.2 1130.27 1304.4 1355.2 1339.0 1352.2 火電 494.97 1107.9 3331.9 4284.19 5220.2 5300.3 5805.9 5888.8 核電 16.7 73.9 170.79 348.4 366.2 407.5 417.8 風電 72.2 251.2 405.3 466.5 567.7 762.7 注：2022年，煤電占發電量的 57.4%。來源：國家統計局；國家能源局。2021和 2022 年

123、數據來源說明：裝機容量，全國電力工業統計數據；發電量，國民經濟和社會發展統計公報。50 2023能源數據 表表 48 中國五大發電集團裝機容量和發電量（中國五大發電集團裝機容量和發電量（2022 年）年）國家能源集團 華能集團 大唐集團 華電集團 國家電力投資集團 裝機容量/萬 kW 28796 22111 17015 19035 21171 清潔能源占比/%30.90 41.62 37.06 35.91 65.87 發電量/億 kWh 111393 7911 5885 6421 6639 供電煤耗/gce/kWh 303.3 291.1 293.2 290.4 298.5 注：供電煤耗為 2

124、020年數據。來源：各集團公開數據。表表 49 中國電力工業主要指標中國電力工業主要指標 2000 2005 2010 2018 2019 2020 2021 2022 供電煤耗/gce/kWh 392 370 333 308 306 305 302 301 發電煤耗/gce/kWh 363 345 312 290 288 291 289 286 火電廠用電率/%7.31 6.80 6.33 5.95 6.03 4.65 4.36 4.84 線路損失率/%7.70 7.21 6.53 6.27 5.93 5.60 5.26 4.84 發電設備利用小時 4517 5425 4650 3879 3

125、825 3756 3817 3687 其中：水電 3258 3664 3404 3607 3697 3825 3622 3412 火電 4848 5865 5031 4378 4307 4211 4448 4379 來源：同上表。51 2023能源數據 四、新能源和可再生能源 表表 50 中國可再生能源資源中國可再生能源資源 水能 裝機容量/GW 年發電量/TWh 理論蘊藏量 694.40 6082.9 技術可開發資源量 541.64 2474.0 經濟可開發資源量 401.80 1753.4 小水電（50MW）可開發資源量 128.03 535.0 生物質能 可獲得量 能源可利用量 農作物秸

126、稈 546Mt 138Mt 69Mtce 林木剩余物 125Mt 125Mt 63Mtce 禽畜糞便 239Mt 239Mt 107Mtce 工業有機垃圾 500億 m3沼氣 500億 m3沼氣 39Mtce 城市有機垃圾 150Mt 150Mt 2Mtce 太陽能 資源量 可利用量 17000 億 tce 2200GW/a 風能 陸地 潛在開發量/GW 技術可開發量/GW 離地面高度/m 50 70 100 2560 3050 3920 2050 2570 3370 近海 風功率密度400W/m2 300W/m2 離岸 50km以內 20km以內 水深 525m 230 70 90 380

127、140 190 地熱能 中低溫地熱資源量 2210Mtce 可采地熱資源量 282Mtce 地熱流體可采量 372Mm3/a 全國 31個省會城市淺層 地溫能開發利用量 467Mtce 海洋能 近海蘊藏量/GW 1495 其中 潮汐能 22 波浪能 13 潮流能 14 鹽差能 125 溫差能 1321 來源：國家能源局，國家可再生能源中心，2016 可再生能源數據手冊。52 2023能源數據 表表 51 中國可再生能源開發利用量中國可再生能源開發利用量 2000 2005 2010 2017 2018 2019 2020 2021 2022 水電/GW 79.4 117.4 213.4 341

128、.2 352.0 358.0 370.2 390.9 414.1/TWh 243.1 397.0 722.2 1194.5 1232.9 1304.4 1355.2 1339 1202/Mtce 88.2 136.2 225.3 348.8 357.5 377.0 388.9 381.3 342.3 小水電/GW 24.8 38.5 59.0 79.3 80.4 81.4 81.3 82.9 80.63/TWh 80.0 120.9 202.3 247.7 234.6 253.3 242.4 224.1 236/Mtce 29.0 41.5 63.1 72.3 68.0 73.2 69.6 6

129、3.8 67.2 太陽能/Mtce 3.1 9.6 22.6 85.5 109.3 121.4 131.8 166.5 195.4 光伏發電/萬 kW 1.8 7.0 122.0 13025 17445 20468 25343 30654 39268/億 kWh 0.19 0.74 12.9 967 1775 2243 2611 3238 4251/Mtce 0.01 0.03 0.40 28.2 51.5 64.8 74.9 92.2 121.1 風力發電/GW 0.34 1.22 44.78 163.7 184.3 209.1 281.5 328.71 365.64/TWh 0.5 2.0

130、 72.2 269.5 325.3 357.7 414.6 656.1 762.4/Mtce 0.2 0.7 22.5 85.8 96.6 103.4 119 163.2 189.7 生物質和垃圾發電/GW 0.8 2.0 6.7 27.4 30.3 32.5 29.6 38.07 41.32/TWh 3.5 8.7 29.0 79.5 90.7 111.1 132.6 165.8 182.4/Mtce 1.3 3.0 9.0 23.2 26.4 32.1 38.1 41.3 45.4 總計/Mtce 92.8 149.5 279.4 495.2 521.4 543.3 589.8 633.9

131、 677.8 注：1.小水電是裝機容量小于 50MW 的水電站。2.可再生能源發電按當年規模以上電廠煤耗折算標準煤，2000、2005、2010、2017、2018、2019、2020、2021和 2022 年發電煤耗（gce/kWh）分別為 363、345、312、290、290、288、291、289、286。來源：國家統計局；國家發改委；國家能源局；水利部；農業部；住建部；自然資源部；中國電力企業聯合會；中國太陽能學會；清華大學建筑節能研究中心。2021和 2022 年數據來源說明：裝機量，中國統計年鑒；發電量，中國能源統計年鑒；其中，小水電，全國水利發展統計公報；生物質發電，中國電力行

132、業年度發展報告。53 2023能源數據 表表 52 中國用于建筑的可再生能源中國用于建筑的可再生能源 2015 2018 2019 2020 實物量 標準煤量/Mtce 實物量 標準煤量/Mtce 實物量 標準煤量/Mtce 實物量 標準煤量/Mtce 太陽能熱水器 44200 萬 m2 53.0 48200 萬 m2 57.8 47240 萬 m2 56.6 47485 萬 m2 56.9 光伏發電 687GWh 0.2 5643GWh 1.5 7550GWh 2.2 8562GWh 2.5 地源熱泵 41000 萬 m2 10.3 79300 萬 m2 19.9 87200 萬 m2 21

133、.9 92780 萬 m2 23.3 地熱采暖 49400 萬 m2 13.8 87000 萬 m2 24.3 150000 萬m2 41.9 161850 萬m2 45.2 農村沼氣 168億 m3 12.0 188億 m3 13.4 198億 m3 14.1 207億 m3 14.7 總計 89.3 116.9 136.7 142.6 注：1.太陽能熱水器、地熱采暖和地源熱泵提供的能源分別為 120kgce/m2/a、28kgce/m2/采暖季和25kgce/m2/采暖季。2.發電量按當年火力發電煤耗折算標準煤。來源：國家統計局；國家發展改革委；國家能源局；農業部科技教育司；農業部規劃設計

134、研究院；清華大學建筑節能研究中心；廣東省科學院；住房和城鄉建設部；中國農村能源行業協會太陽能熱利用專業委員會；中國農村能源行業協會節能爐具專業委員會；中國太陽能協會；自然資源部；國家地熱能中心；中國能源研究會地熱專業委員會。表表 53 世界可再生能源開發利用量世界可再生能源開發利用量 2000 2010 2015 2017 2018 2019 2020 2020世界之最 一次能源消費量/Mtce 9241 12119 13060 13511 13865 13946 13318 中國 3556 水電裝機容量/GW 720 935 1064 1267 1292 1310 1333 中國 370.2

135、 風電裝機容量/GW 17 198 433 539 592 651 732 中國 281.5 光伏發電裝機容量/GW 14 40 227 404 463 579 716 中國 414.6 生物質發電裝機容量/GW 63 106 114 116 124 127 美國 77.3 地熱發電裝機容量/GW 8.6 11.1 13.2 14.1 14.4 15.4 15.9 美國 3.70 生物燃料產量/1000tce 9176 63906 80325 86919 95371 98308 101257 美國 37908 注：生物質燃料包括生物乙醇和生物柴油。來源：21世紀可再生能源政策網（REN21），

136、2021全球可再生能源狀況報告。BP Statistical Review of World Energy,2021。國際水電協會。全球風能理事會。國際地熱協會。IEA PVPS。54 2023能源數據 解析：可再生能源政策評估解析：可再生能源政策評估 政府主導的可再生能源開發利用政策，是我國能源政策失誤的典型案例。由于目標過高，政策不當，管理不善，可再生能源開發利用亂象叢生，投資失控，盲目擴張，浪費驚人，損失巨大，損害生態環境?？稍偕茉础按筌S進”，某種程度上重演 19581960 年“大躍進”、“高指標，瞎指揮，弄虛作假”三部曲。2018年，全國水電、風電、光伏發電裝機容量分別為 352.

137、0GW、221.0GW 和 174.4GW，分別為 2005年的 3倍、181倍和 2492倍?！笆晃濉憋L電規劃裝機容量 1000萬 kW，只完成 29.6%。西南水電裝機容量達 153.1GW，為 2005年的 4.7 倍。1.棄水、棄風、棄光棄水、棄風、棄光 2020年，全國棄水、棄風、棄光達 520億 kWh。其中棄水 301億 kWh，棄風 166億 kWh，棄光 53億kWh。棄水、棄風、棄光的經濟損失 213 億元。棄水、棄風、棄光的主要原因是電力市場化改革滯后，電網建設不配套，電力系統調節能力不足，消納不暢。一些地方政府偏愛煤電，為可再生能源發電設限。2.居民燒柴燒煤嚴重損害健

138、康居民燒柴燒煤嚴重損害健康 2020年，全國居民生活用能消耗生物質能0.9億tce，其中薪柴占60%，秸稈占40%；煤炭2.3億tce。燃用固體燃料產生的室內污染，導致呼吸系統疾病死亡 82萬人。對這樣一件關系國計民生的大事，至今仍遭忽視。傳統燒柴（薪柴和秸稈）爐灶熱效率只有 18%，新型節柴爐灶平均 35%，仍是很低的，應予淘汰。其實，替代燒柴有多種選擇，包括沼氣、生物質成型燃料、生物質氣化、小水電、潔凈型煤、液化石油氣等。近年已實施不少這類項目，但推廣受阻。只要財政補貼等到位，可很快見效。3.光伏電池生產發生嚴重中毒事件光伏電池生產發生嚴重中毒事件 制造光伏電池的多晶硅（制造單晶硅的原料）

139、高耗能、高污染。生產 1kg 多晶硅排放 4kg 有毒物質。寧夏石嘴山多晶硅廠，排放四氯化硅和氯化氫，導致周圍寸草不生。河北寧晉縣，是全球最大單晶硅光伏電池產地。2016 年產量達 3GW。2017 年 4 月 29 日，一家生產單晶硅的化工廠毒氣外泄，引發大規模群體事件，近萬名百姓抗議抵制。2017年 5月 8日，該縣東汪村村民不滿單晶硅廠排放毒氣和污水，連續 10 天在廠門口駐守抗議。主要原因是缺乏監管。國內大型多晶硅生產企業已實現低排放，如江蘇中能。4.西南水電西南水電“大躍進大躍進”嚴重破壞生態嚴重破壞生態 我國西南地區（川、渝、云、貴、藏）水電開發是世界水電史上罕見的高密度、超大規模

140、、集群式開發。水電裝機容量 2005年為 500萬 kW，2016年劇增至 15313萬 kW，占全國的 51%。星羅棋布，成千上萬座水電站，給當地生態造成嚴重破壞，不亞于 1960 年代對森林的毀滅性砍伐。很多江河支流被水電站截斷，成為干涸的河床。水電站淹沒國家自然保護區。地質災害頻發。2012 年 8 月 30 日，四川涼山錦屏水電站施工區內，發生特大地質災害，100多處滑坡和泥石流，導致10人死亡。西南水電“大躍進”還帶來干旱、長江魚類滅絕等隱患。2003 2013年實施的“金太陽”工程，中央財政撥付 430億補貼資金。實行飽為詬病的事前補貼，補貼率高達項目投資的 50%，助推騙補橫行。

141、一些項目以次充好，甚至采用報廢產品，損失慘重。財政部要求追回 100 億元騙補資金。生產生物質成型燃料，每噸補貼 140 元。2012年產量 550 萬 t。2013年因騙補橫行而取消。55 2023能源數據 表表 54 世界水電裝機容量世界水電裝機容量 單位：GW 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 中國 305 314 322 328 339 355 368 巴西 97 100 104 109 109 109 110 美國 84 84 84 84 84 84 87 加拿大 80 81 81 81 81 83 83 俄羅斯 50 50 51 51 51 51

142、 51 印度 43 45 45 45 46 47 47 挪威 32 32 33 33 34 34 34 土耳其 27 27 28 29 31 31 32 日本 28 28 28 28 28 28 28 法國 24 24 24 24 24 24 24 越南 18 18 18 20 21 22 23 意大利 18 18 19 19 19 19 19 委內瑞拉 17 17 17 17 17 17 17 西班牙 17 17 17 17 17 17 17 瑞典 16 17 16 16 16 16 16 瑞士 14 15 15 15 15 15 15 世界 1078 1151 1174 1192 1213

143、 1236 1261 來源：IRENA(2024),Renewable capacity statistics 2024.表表 55 世界風力發電裝機容量世界風力發電裝機容量 來源：IRENA(2024),Renewable capacity statistics 2024.單位：GW 2017 2018 2019 2020 2021 2022 中國 188.4 184.3 209.1 281.5 328.9 365.9 美國 89.1 96.4 105.6 117.7 133.0 141.7 德國 56.1 59.3 60.1 62.2 63.7 66.2 印度 32.9 35.0 37.7

144、 38.6 40.1 41.9 西班牙 23.2 23.2 26.0 27.1 27.9 30.1 英國 18.9 20.7 23.5 24.5 25.7 28.7 法國 13.7 15.3 17.0 17.4 18.5 20.8 巴西 12.8 14.5 16.0 17.2 21.1 24.2 加拿大 12.2 12.8 13.4 13.6 14.3 15.3 世界 467.0 515.0 563.8 622.8 733.7 824.6 56 2023能源數據 表表 56 世界光伏發電裝機容量世界光伏發電裝機容量 單位：GW 2016 2017 2018 2019 2020 2021 202

145、2 中國 78.04 130.25 176.1 205.07 253.4 307.1 393.2 日本 42.75 49.00 56.0 61.84 71.4 78.4 83.1 美國 40.30 77.00 62.2 60.54 93.2 95.4 114.4 德國 41.22 42.39 45.4 49.02 53.9 60.0 67.5 印度 9.01 19.05 32.9 34.81 47.4 49.9 63.4 意大利 19.28 19.70 20.1 20.90 21.7 22.6 24.6 英國 11.63 12.76 13.0 13.62 13.6 13.9 14.7 澳大利亞

146、 5.90 7.20 11.3 13.25 20.2 25.8 29.9 法國 7.13 8.00 9.0 10.56 10.3 14.6 17.4 韓國 5.50 5.90 7.9 10.51 15.6 21.3 24.1 世界 301.2 396.3 492.6 595.5 728.4 873.9 1073.1 來源：IRENA(2024),Renewable capacity statistics 2024.表表 57 世界地熱發電裝機容量世界地熱發電裝機容量 單位：MW 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 美國 2517 2483 2444 2555

147、2572 2597 2649 印度尼西亞 1401 1809 1948 2133 2289 2286 2360 菲律賓 1917 1868 1868 1918 1918 1928 1932 土耳其 775 1100 1200 1526 1549 1676 1691 肯尼亞 629 676 676 861 863 863 949 新西蘭 971 980 1005 1005 1064 1043 1050 墨西哥 907 951 951 963 1001 998 998 意大利 767 767 767 767 772 772 772 冰島 665 710 755 755 755 756 756 日本

148、 541 542 543 601 550 487 437 世界 12173 12730 13196 13824 14157 14432 14653 來源：IRENA(2024),Renewable capacity statistics 2024.57 2023能源數據 表表 58 世界生物燃料產量世界生物燃料產量 單位：千桶油當量/日 2010 2017 2018 2019 2020 2021 2022 美國 499 678 701 693 632 685 728 巴西 306 334 401 429 411 391 409 德國 59 61 63 66 63 66 62 阿根廷 32 58

149、 51 46 27 40 45 印度尼西亞 4 50 91 124 126 151 174 法國 43 44 50 46 43 36 35 中國 29 31 44 53 56 58 66 泰國 16 36 40 44 44 39 36 荷蘭 7 37 35 38 37 39 39 西班牙 19 35 40 39 33 31 31 加拿大 15 22 21 23 22 22 21 歐盟 198 264 282 294 283 285 283 世界 1138 1565 1742 1837 1723 1808 1914 注：生物燃料包括燃料乙醇和生物柴油。來源：Energy Institute St

150、atistical Review of World Energy 2023。58 2023能源數據 五、能源消費 表表 59 世界一次能源消費量及結構世界一次能源消費量及結構（2022 年年）一次能源消費量 Mtce 消費結構/%石油 天然氣 煤 核電 水電 可再生能源 中國 5438.6 17.7 8.5 55.5 2.4 7.7 8.3 美國 3272.5 37.7 33.1 10.3 7.6 2.5 8.8 印度 1243.5 27.6 5.7 55.1 1.1 4.5 5.9 俄羅斯 985.8 24.4 50.8 11.1 7.0 6.4 0.3 日本 608.8 37.0 20.3

151、 27.6 2.6 3.9 8.6 加拿大 482.6 30.2 31.0 2.7 5.5 26.4 4.2 德國 419.6 34.6 22.6 18.9 2.5 1.3 19.9 巴西 457.5 37.3 8.6 4.4 1.0 29.9 18.8 伊朗 414.8 30.4 67.8 0.6 0.5 0.6 0.2 韓國 433.6 43.0 17.5 22.6 12.5 0.3 4.1 沙特阿拉伯 392.3 62.2 37.7 0.0 0.0 0.0 0.1 法國 286.2 34.7 16.5 2.6 31.6 5.0 9.6 印度尼西亞 333.5 31.4 13.6 44.8

152、 0.0 2.6 7.6 墨西哥 297.7 47.2 39.8 2.9 1.1 3.8 5.1 英國 249.6 36.5 35.4 2.9 5.9 0.7 18.7 意大利 209.7 40.2 38.2 5.0 0.0 4.3 12.3 澳大利亞 204.1 34.6 25.1 25.9 0.0 2.7 11.8 西班牙 196.4 46.2 20.7 2.9 9.2 3.0 18.1 南非 164.4 22.1 3.4 68.7 1.9 0.6 3.3 歐盟 1985.2 38.0 21.2 12.0 9.4 4.5 14.8 OECD 7998.6 37.5 27.6 12.3 6.

153、9 5.6 10.0 世界 20610.2 31.6 23.5 26.7 4.0 6.7 7.5 注：一次能源包括用于交易的燃料和用于發電的可再生能源。來源：Energy Institute Statistical Review of World Energy 2023。59 2023能源數據 表表 60 中國一次能源消費量及結構中國一次能源消費量及結構 年份 能源消費總量/萬 tce 構成（能源消費總量=100）煤炭 石油 天然氣 水電、核電、風電 2005 261369 72.4 17.8 2.4 7.4 2006 286467 72.4 17.5 2.7 7.4 2007 311442

154、72.5 17.0 3.0 7.5 2008 320611 71.5 16.7 3.4 8.4 2009 336126 71.6 16.4 3.5 8.5 2010 360648 69.2 17.4 4.0 9.4 2011 387043 70.2 16.8 4.6 8.4 2012 402138 68.5 17.0 4.8 9.7 2013 416913 67.4 17.1 5.3 10.2 2014 425806 65.6 17.4 5.7 11.3 2015 429905 63.7 18.3 5.9 12.1 2016 435819 62.0 18.5 6.2 13.3 2017 449

155、000 60.4 18.8 7.2 13.6 2018 464000 59.0 18.9 7.8 14.3 2019 486000 57.7 19.6 8.3 14.4 2020 498314 56.9 18.8 8.4 15.9 2021 524000 56.0 18.5 8.9 16.6 2022 541000 56.2 17.9 8.5 17.4 來源：中國統計年鑒。60 2023能源數據 表表 61 中國分部門終端能源消費量及結構中國分部門終端能源消費量及結構 2019 2020 2021 Mtce%Mtce%Mtce%農業 44.1 1.3 44.9 1.3 49.9 1.3 工業

156、2325.0 66.4 2414.3 67.5 2506.8 67.1 交通運輸 488.3 13.9 458.6 12.8 493.0 13.2 建筑 645.7 18.4 661.3 18.5 686.8 18.4 合計 3503.1 100 3579.1 100 3736.4 100 來源：iGDP 基于中國統計年鑒提供的能源平衡表拆分。表表 62 世界化石燃料消費量世界化石燃料消費量 煤炭/Mt 原油/Mt 天然氣/億 m3 2019 2020 2019 2020 2019 2020 中國 3939 3963 美國 918.8 810.4 美國 8492 8320 印度 979 920

157、 中國 696.0 719.0 俄羅斯 4443 4114 美國 533 415 印度 246.5 223.6 中國 3067 3288 日本 186 173 日本 180.4 159.8 伊朗 2234 2331 韓國 142 125 沙特阿拉伯 163.4 159.3 日本 1081 1044 俄羅斯 234 214 俄羅斯 154.0 146.9 沙特阿拉伯 1112 1121 南非 189 180 巴西 137.1 130.5 加拿大 1178 1126 印尼 138 131 韓國 127.9 121.1 墨西哥 880 862 德國 114.2 102.9 德國 887 865 加拿

158、大 111.0 100.0 英國 773 725 世界 7318 7011 世界 4714.9 4276.4 世界 39039 38228 來源：BP Statistical Review of world Energy,June 2021；中國國家統計局。61 2023能源數據 表表 63 中國四大煤炭用戶用煤量中國四大煤炭用戶用煤量 單位：Mt 火電 鋼鐵 建材 化工 總計 2000 574 151 239 88 1471 2005 1126 319 343 129 2434 2010 1757 458 504 161 3490 2015 1839 596 525 249 3969 201

159、6 1845 588 521 259 3782 2018 1885 620 500 280 3835 2019 2040 670 490 280 3920 2020 2140 730 480 290 3640 來源：行業統計。表表 64 中國分品種石油制品消費量中國分品種石油制品消費量 單位：Mt 2000 2010 2015 2017 2018 2019 2020 2021 汽油 35.05 68.86 115.99 124.16 130.55 136.28 127.67 142.42 柴油 67.74 146.34 174.07 169.97 164.10 149.18 142.83 15

160、1.97 煤油 8.70 17.44 27.90 33.26 36.54 39.50 33.52 34.90 燃料油 38.73 37.58 28.20 48.87 45.36 46.90 53.65 54.89 來源：中國統計年鑒。表表 65 中國天然氣消費量及結構中國天然氣消費量及結構 2010 2015 2019 2020 2021 2022 億 m3%億 m3%億 m3%億 m3%億 m3%億 m3%農、林、牧、漁業 0 0 0.9 0 1.2 0 1.3 0 1.7 0 2.2 0 工業 199 81.2 1234.5 63.9 2092.1 68.4 2304 69 2678.2

161、71 2675.8 71 建筑業 0.8 0.3 2.2 0.1 2.8 0.1 2.6 0.1 3.2 0.1 4 0.1 交通運輸、倉儲和郵政業 8.8 3.6 237.6 12.3 341.5 11.2 354.3 10.6 366.3 9.7 339.8 9.1 批發和零售業、住宿和餐飲業 3.4 1.4 51.3 2.7 62.5 2 62.1 1.9 70.2 1.9 73.8 2 其他 0.6 0.2 45.4 2.4 57.3 1.9 55.6 1.7 61 1.6 62 1.7 居民生活 32.3 13.2 359.8 18.6 502.3 16.4 560 16.8 592

162、.3 15.7 589.3 16.7 合計 245 100 1931.8 100 3059.7 100 3339.9 100 3773 100 3747 100 來源：中國能源統計年鑒。62 2023能源數據 表表 66 中國人均用電量中國人均用電量 年份 全國/kWh 城鎮/kWh 農村/kWh 1978 218 1072 32 2010 2752 4519 989 2015 4142 6212 1496 2018 4905 7108 1659 2019 5157 7399 1719 2020 5320 7250 1762 2021 6031 8582 1352 2022 6118 8662

163、 1348 來源：國家統計局。表表 67 中國高耗能產品能耗中國高耗能產品能耗 2000 2010 2015 2017 2018 2019 2020 國際先進水平 火力發電熱耗/gce/kWh 363 312 298 292 290 289 287 287 火電廠供電熱耗/gce/kWh 392 333 315 309 308 306 305 275 鋼綜合能耗/kgce/t 全行業 1475 950 899 890 861 850 847 大中型企業 906 701 663 670 634 鋼可比能耗/kgce/t 784 681 644 634 613 605 603 576 電解鋁交流電

164、耗/kWh/t 15418 13979 13562 13577 13555 13257 13244 12900 銅冶煉綜合能耗/kgce/t 1227 500 372 359 342 335 317 360 水泥綜合能耗/kgce/t 172 143 137 133 132 131 128 97 墻體材料綜合能耗/kgce/萬塊標準磚 763 468 444 429 425 421 417 300 建筑陶瓷綜合能耗/kgce/m2 8.6 7.7 7.0 6.8 6.7 6.6 6.5 3.4 建筑石灰綜合能耗/kgce/t 160 145 143 139 137 135 120 平板玻璃綜合

165、能耗/kgce/重量箱 25.0 16.9 14.7 14.2 14.0 12.5 11.5 13.0 原油加工綜合能耗/kgce/t 118 100 96 97 97 92 91 73 乙烯綜合能耗/kgce/t 1125 950 854 841 841 839 837 629 合成氨綜合能耗/kgce/t 1699 1587 1495 1463 1453 1418 1422 990 燒堿綜合能耗/kgce/t 1439 1006 897 875 871 861 850 670 純堿綜合能耗/kgce/t 406 385 329 333 331 328 326 255 電石電耗/kWh/t

166、3475 3340 3303 3279 3208 3141 3253 3000 紙和紙板綜合能耗/kgce/t 全行業 912 390 339 326 318 312 307 自制漿企業 1540 1200 1045 1006 981 962 947 506 63 2023能源數據 注：1.國際先進水平是居世界領先水平的國家的平均值。2.中外歷年產品綜合能耗中，電耗均按發電煤耗折算標準煤。3.火電廠發電熱耗和供電煤耗中國為 6MW 以上機組，國際先進水平發電熱耗為日本，供電熱耗為意大利。2020 年，中國電源結構中，煤、油、氣分別占 63.2%、0.1%和 3.2%，日本分別為 29.7%、4

167、.1%和35.2%，意大利分別為 5.9%、3.4%和 48.2%。4.2020 年大中型鋼鐵企業產量占全國的 80%。國際先進水平為德國。5.水泥綜合能耗按熟料熱耗和水泥綜合電耗計算，電耗按發電煤耗折算標準煤。國際先進水平為德國，2014年代用燃料（石油焦、廢塑料、廢輪胎、城市垃圾等）替代率 63.4%。6.墻體材料綜合能耗國際先進水平為美國。7.中國乙烯生產主要用石腦油作原料，國際先進水平為中東地區，主要用乙烷作原料。8.燒堿綜合能耗國際先進水平為德國意大利合資企業伍德迪諾拉公司。9.中國合成氨綜合能耗是以煤、油、氣為原料的大、中、小型企業的平均值。2020 年中國合成氨原料中煤占 80%

168、。國際先進水平為美國，天然氣占原料的 98%。來源：國家統計局；工業和信息化部；中國煤炭工業協會；中國電力企業聯合會；中國鋼鐵工業協會；中國有色金屬工業協會；中國建筑材料工業協會；中國建筑陶瓷工業協會；中國化工節能技術協會；中國石油規劃總院；中國造紙協會；中國化纖協會；日本能源經濟研究所，日本能源與經濟統計手冊 2016年版；德國鋼鐵企業協會；德國水泥工程協會。64 2023能源數據 表表 68 中國制造業能源消費量（中國制造業能源消費量（2020 年）年）注：1.產品綜合能耗為全行業。墻體材料為粘土磚和新型墻體材料加權平均值。2.產品電耗按發電煤耗折標煤。3.表中 6個行業 15 種產品能源

169、消費量約占制造業能源消費量的 70%。來源：國家統計局；國家發展改革委；工業和信息化部；中國鋼鐵工業協會；中國有色金屬工業協會；中國電力企業聯合會；中國建材工業協會；中國石油和化學工業聯合會；中國化工節能技術協會；中國陶瓷工業協會；中國電石工業協會；中國造紙協會。年份 全國 城鎮 農村 1978 218 1072 32 1995 535 1747 100 2000 1063 2574 205 2005 1624 2999 587 2010 2752 4519 989 2015 4142 6212 1496 2016 4321 6370 1566 2017 4538 6578 1652 2018

170、 4905 7108 1659 2019 5157 7399 1719 2020 5320 7250 1762 單位產品能耗 2020產量 2020年能量消費量/Mtce 鋼 847kgce/t 1064.8Mt 901.9 電解鋁 13244kWh/t 37.08Mt 140.9 銅冶煉 317kgce/t 10.03Mt 3.2 水泥 128kgce/t 2395Mt 306.6 建筑陶瓷 6.5kgce/m2 84.7億 m2 55.1 墻體材料 417kgce/萬塊標準磚 12790 億塊標準磚 53.3 建筑石灰 135kgce/t 125Mt 16.9 平板玻璃 11.5kgce/

171、重量箱 9.52億重量箱 10.9 煉油 91kgce/t 674.41Mt（加工量）61.4 乙烯 837kgce/t 21.60Mt 18.1 合成氨 1422kgce/t 51.17Mt 72.8 燒堿 850kgce/t 36.74Mt 31.2 純堿 326kgce/t 28.12Mt 9.2 電石 3075kWh/t 27.58Mt 24.3 紙和紙板 307kgce/t 127.0Mt 39.0 合計 1744.8 總計 2492.6 65 2023能源數據 表表 69 中國制造技術與世界先進水平差距分析中國制造技術與世界先進水平差距分析 產品電耗按發電煤耗折算標準煤。1.鋼可比

172、能耗。2019 年，中國 605kgce/t，世界先進水平 576kgce/t，德國。中國鋼鐵行業集中度低，2018年，高爐達 1000座，平均年產 77.1萬 t/座；日本 25 座，309 萬 t/座。2.電解鋁。2019年產品交流電耗 13257kWh/t，已達世界先進水平。2020 年代，電流強度 400kV 及以上大型預焙槽已占產能的 70%以上。3.銅冶煉。2019 年產品能耗 335kgce/t，已達世界先進水平。自主研發的旋浮冶煉、氧氣底吹等技術世界領先，自動化、智能化超過美國、智利等國。4.水泥。2019年產品能耗131kgce/t，世界先進水平德國 97kgce/t，替代燃

173、料（石油焦、廢塑料、廢輪胎、城市垃圾等）替代率達 63%（2014 年），中國替代率微乎其微。此外，32.5 低標號水泥國外早已淘汰。2020 年，國外 42.5 標號占 50%，52.5 和 62.5 標號占 50%；非洲國家 100%是 52.5 及以上。我國 2020 年32.5 仍占 50%以上。用高標號水泥替代低標號水泥，可節省水泥 15%。我國 2013 年提出取消 32.5 水泥，但至今仍有爭議，反方認為，低熟料含量的 32.5 水泥，其發展潛力以及對社會、環境和經濟效益的影響，總體上優于 42.5和 52.5 水泥。5.實心粘土磚。2019 年，我國實心粘土磚產量 3120 億

174、塊標準磚，占墻體材料產量的 23%。生產實心粘土磚耗用優質粘土 6.8 億 m3，毀損良田 36 萬畝。我國粘土磚生產所用燃料為煤炭，2018 年，產品能耗達 600kgce/萬塊標準磚，為美國的 2 倍。美國粘土磚為高檔優質產品，用作高檔別墅、住宅和大型公共建筑的外墻。制磚所用燃料，天然氣占 65.9%，燃料油和石油氣占 13.7%，鋸末占 10.8%，煤炭僅占 9.6%。6.建筑陶瓷。2019 年，我國生產建筑陶瓷 101.6億 m2。產品能耗 6.6kgce/m2，為意大利 3.4kgce/m2近2 倍。2019 年，我國建筑陶瓷生產所用燃料，天然氣已占 60%，耗煤量比 2015 年減

175、少 80%。盡管豎窯和回轉窯技術已達世界先進水平，但落后工藝仍占很大比重。7.建筑石灰。2019 年產量 125Mt。產品燃煤能耗 141kgce/t，為巴西麥爾茲窯 114kgce/t 的 124%。瑞士麥爾茲窯已在 50 多個國家建了 500 多座，我國已建 40 座。8.平板玻璃。2019 年產量 9.26 億重量箱。推廣自主研發的第二代浮法玻璃技術，使我國平板玻璃技術達到世界領先水平。2019 年產品能耗 12.5kgce/重量箱，全球領先。9.煉油。2019 年加工量 634Mt，產品能耗 92kgce/t，世界先進水平 73kgce/t。主要原因是煉廠平均規模小，2018 年僅 2

176、41萬 t/廠，韓國 2470 萬 t/廠。10.乙烯。2019 年產量 20.52Mt。產品能耗 800kgce/t，世界先進水平中東地區 629kgce/t。2018 年，我國每套乙烯裝置產量為 54.1 萬 t，沙特阿拉伯達 131萬 t。11.合成氨。2019 年產量 57.58Mt。產品能耗 1418kgce/t，美國 990kgce/t。主要歸因于原料路線。我國煤占原料的 75%，美國天然氣占 98%。12.燒堿。2019 年產量 34.64Mt。產品能耗 861kgce/t，世界先進水平為德國意大利合資企業伍德迪諾拉公司，670kgce/t。13.純堿。2019 年產量 26.2

177、0Mt。產品能耗 328kgce/t，為世界先進水平 255kgce/t 的 130%。主要原因是氯化鈉利用率低，廢液難處理的氨堿法 2020 年占產能的 49%，氯化鈉利用率達 95%、產品純度高的聯堿法占 46%，天然堿法占 5%。14.電石。電石是生產應用最廣的塑料聚氯乙烯的原料。2019 年，我國煤化學（電石，乙炔）原料路線占烯烴產能的 83%。而美國的原料路線，早在 1969 年就已完成從煤化學向石油化學（乙烯，氧氯化法）的轉變。這是我國乙烯產品能耗為國際先進水平的 130%（800kgce/t/629kgce/t）的主要原因。15.紙和紙板。2019 年產量 107.7Mt。自制漿

178、企業產品能耗 962kgce/t，為國際先進水平 506kgce/t 的190%。主要原因是企業集中度低，2018年平均產量僅 4.4 萬 t，發達國家平均達 30 萬 t。綜上所述，2019 年，我國制造業 14 種能源密集產品的單位能耗，銅冶煉、電解鋁、平板玻璃和煤制電石已達世界先進水平。實心粘土磚比世界先進水平高 1 倍，建筑陶瓷、紙和紙板高近 1 倍。水泥、建筑、石灰、煉油、乙烯、合成氨、燒堿和純堿為世界先進水平的 1.21.4 倍。2025 年噸鋼能耗可達世界先 66 2023能源數據 進水平，其余產品達不到。工業和信息化部原部長苗圩指出，我國成為制造強國，至少要再努力 30 年。（

179、2017-11-07）表表 70 世界十大鋼鐵公司（世界十大鋼鐵公司（2022 年）年）注：寶武集團系 2016年上海寶山鋼鐵集團與武漢鋼鐵集團合并重組成立。日本制鐵集團系 2012 年新日鐵與住友金屬合并重組成立。來源：世界鋼鐵協會；中國鋼鐵工業協會。表表 71 世界十大水泥公司（世界十大水泥公司（2020 年）年）來源：世界水泥協會；中國水泥協會。鋼產量/萬 t 1、中國寶武集團 13184 2、盧森堡安賽樂米塔爾集團 6889 3、中國鞍鋼集團 5565 4、日本制鐵集團 4437 5、中國沙鋼集團 4145 6、中國河北鋼鐵集團 4100 7、韓國浦項集團 3864 8、中國建龍集團

180、3656 9、中國首鋼集團 3382 10、印度塔塔鋼鐵 3018 產量/億 t 1、拉法基集團 2.86 2、中國海螺水泥集團 2.11 3、中國建材集團 1.76 4、德國海德堡水泥 1.21 5、墨西哥西麥斯公司 0.87 6、意大利水泥集團 0.76 7、中國華潤水泥公司 0.71 8、中國臺泥水泥公司 0.63 9、俄羅斯歐洲水泥集團 0.40 10、巴西工業集團 0.45 67 2023能源數據 表表 72 中國各種中國各種運輸運輸線路線路長度長度 單位：萬 km 2000 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2022 鐵路營業里程 6.87 9.

181、12 12.10 12.40 12.70 13.10 13.99 14.63 15.50 其中：高速鐵路 0.51 1.98 2.20 2.50 2.90 3.50 3.79 4.20 公路里程 140.3 400.8 457.73 469.63 477.35 484.65 501.25 519.81 535.48 其中：高速公路 1.63 7.41 12.35 13.10 13.64 14.26 14.96 16.10 17.73 內河航運里程 11.93 12.42 12.70 12.71 12.70 12.71 12.73 12.77 12.80 民用航空航線里程 150.3 276.5

182、 531.7 634.8 748.3 838.0 948.2 942.6 699.89 輸油氣管道里程 2.47 7.85 10.87 11.34 11.93 12.23 12.66 13.41 注：民用航空航線里程為按不重復距離計算的航線里程。來源：國家統計局；交通運輸部；中石油管道公司。表表 73 中國交通運輸能源消費量中國交通運輸能源消費量 2005 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 公路 汽油/Mt 46.08 67.5 101.7 112.0 118.0 120.4 122.9 128.6 117.9 柴油/Mt 54.60 77.9 1

183、08.0 105.3 90.2 108.6 107.6 111.7 110.8 鐵路 柴油/Mt 5.61 6.72 6.58 6.25 7.03 8.28 8.16 8.22 8.54 電力/億 kWh 198.1 307.0 478.0 507.7 571.2 595.0 603.0 607.0 691.0 水路 燃料油和柴油/Mt 14.83 22.45 27.49 26.19 27.50 27.8 27.3 28.7 31.3 民航 煤油/Mt 9.52 16.01 23.4 25.6 30.3 33.45 37.41 36.84 32.92 注：水運船舶使用燃料油。柴油用于船舶進出港

184、、進出狹窄航道、大風大浪天氣。是獨立的系統。2020年耗量 3Mt。來源：國家統計局；國家發展改革委；國家鐵路局；交通運輸部；中國民用航空局；中國汽車工業協會；中國汽車技術研究中心；中石油經濟技術研究院，中石油經研院數據統計。68 2023能源數據 表表 74 中國各種運輸方式運量、周轉量和交通工具擁有量中國各種運輸方式運量、周轉量和交通工具擁有量 2000 2010 2015 2018 2019 2020 2021 2022 運量 客運/億人次 147.9 327.0 194.3 179.4 176 966.5 830.3 558.7 鐵路 10.5 16.8 25.3 33.7 36.6

185、22 26.1 16.7 公路 134.7 305.3 161.9 136.7 130.1 68.9 50.9 35.4 水路 1.9 2.2 2.7 2.8 2.7 1.5 1.6 1.2 民航 0.7 2.7 4.4 6.1 6.6 4.2 4.4 2.5 貨運/億 t 135.87 324.18 417.1 515.3 470.6 473 529.8 515.3 鐵路 17.86 36.43 33.6 40.3 43.2 45.5 47.7 49.8 公路 103.88 244.81 315.0 395.7 343.5 342.6 391.4 371.2 水路 12.24 37.89 6

186、1.4 70.3 74.7 76.2 82.4 85.5 民航 0.002 0.0056 0.063 0.074 0.075 0.068 0.073 0.061 周轉量 客運/億人-km 12261 27894 30047 34218 35349 19252 19758 12921 鐵路 4533 8762 11961 14147 14707 8266 9567 6577 公路 6657 15021 10473 9280 8857 4641 3627 2407 水路 101 72 73 80 80 33 33 22 民航 971 4039 7271 10712 11705 6311 6529

187、3914 貨運/億 t-km 43321 141837 178356 199386 199290 202211 223600 231783 鐵路 13770 27644 23754 28821 30075 30514 33238 35946 公路 6129 43390 56847 71249 59636 60172 69088 68958 水路 23734 68428 91772 99053 103963 105834 115577 121003 民航 50 179 202 263 263 240 278 254 民用汽車擁有量/萬輛 1608.9 7801.8 16284.5 23231 2

188、5376*27341 29419 31184 私人載客車 365.1 4989.5 12737.2 18930.3 20710.6 2233.8 26152 27792 民用機動船擁有量/萬艘 18.50 15.56 14.97 12.58 12.14 11.79 11.8 11.45 民用飛機擁有量/架 982 2405 4554 6134 6525 6795 7072 7351 注：1、2020年，由于新冠肺炎疫情影響，各種運輸方式客運量和周轉量銳減。2、*包括 762萬輛農用三輪汽車和低速貨車。來源：同上表。69 2023能源數據 表表 75 公路運輸用油量、能效、新汽車油耗標準公路運輸

189、用油量、能效、新汽車油耗標準 1.公路運輸用油量公路運輸用油量 2019 2020 汽油/M 128.6 117.9 柴油/Mt 111.7 110.8 2020汽油表觀消費量比上年減少 8.3%。受疫情影響，公路客運周轉量比上年減少 52%。2.公路運輸能效公路運輸能效 公路運輸單位工作量能耗 2019年 474kgce/萬換算 t-km，2020 減少 0.8%（交通運輸部 2020交通運輸行業節能減排工作總結），減到 470kgce/萬換算 t-km.換算 t-km=貨運 t-km+客運 t-km換算系數 0.1t/人 3.新乘用車油耗標準（升新乘用車油耗標準（升/100km）歐盟 20

190、20 年 4.2 中國 2020年 5.0 美國 2026 年 4.5 日本 豐田雷凌 2020 年實際油耗 4.1 表表 76 公路、水運單位工作量能耗計算公路、水運單位工作量能耗計算 公路公路 汽油按汽油總消費量 98.5%測算。柴油按載貨車保有量（年度增減量）測算。因為載貨車絕大部分是柴油車，比較切合實際。同排量柴油車比汽油車油耗少 30%。但我國車用柴油質量差。2017年，柴油貨車保有量中，含硫量 350ppm的國三標準車占 50%（國四 50ppm，國五 10ppm）。2018年，新車強制實施國五標準。2018年，柴油車占比雖小，但氮氧化物和顆粒物排放量占機動車的 50%以上。一輛重

191、型柴油車排放的污染物相當于 200 輛小汽車。目前，北京、天津、深圳、鄭州、成都、煙臺等城市禁止重型柴油車入城。水運水運 水運分保稅（免稅）油和內貿完稅油兩類。保稅油是按國際通行慣例，為國際航行船舶提供油品，免征進口環節關稅、消費稅和增值稅。保稅油可與內貿油相互調劑和轉換。水運船舶使用燃料油，船舶進出港、進出狹窄航道、大風大浪天氣使用柴油。燃料油和柴油是各自獨立的系統。2020 年，水運消耗燃料油 28.3Mt，柴油 3.0Mt。表表 77 中國農業和農村能源指標中國農業和農村能源指標 2000 2010 2015 2020 2021 2022 農業機械總動力/萬 kW 52574 92786

192、 111728 105622 107764 110597 耕地灌溉面積/萬 ha 5382 6035 6587 6916 6962 7040 節水灌溉面積/萬 ha 1639 2731 3106 3780 3968 4129 農用化肥施用量/萬 t 4145 5562 6023 5251 5191 5079 鄉村辦小水電站裝機容量/萬 kW 699 5924 7588 8134 8290 8063 農村用電量/億 kWh 2421 6632 9027 9717 6736 6619 來源：國家統計局。2021和 2022 年數據來源說明：鄉村辦小水電站裝機容量，全國水利發展統計公報；農村用電量，

193、中國統計年鑒；其余數據：國民經濟和社會發展統計公報。70 2023能源數據 表表 78 中國房屋建筑面積中國房屋建筑面積 住宅/億 m 公共建筑/億 m 合計/億 m 城鎮 鄉村 合計 2000 93 201 294 32 326 2005 156 221 377 57 434 2010 218 229 447 101 548 2011 226 238 464 105 569 2012 234 238 472 108 580 2018 244 238 482 128 610 2019 282 228 510 134 644 來源：國家統計局；清華大學建筑節能研究中心。表表 79 中國家用耗能器

194、具和設備普及率中國家用耗能器具和設備普及率 單位：臺/百戶 2010 2018 2019 2020 城鎮 農村 全國 城鎮 農村 全國 城鎮 農村 全國 城鎮 農村 房間空調器 112.1 16.0 109.3 142.2 65.2 115.6 148.3 71.3 117.7 149.6 73.8 電冰箱 96.6 45.2 98.8 100.9 95.9 100.9 102.5 98.6 101.8 103.1 100.1 彩色電視機 137.4 111.8 119.3 121.3 116.6 120.6 122.8 117.6 120.8 123.0 117.8 排油煙機 11.1 56

195、.4 79.1 26.0 59.3 81.7 29.0 60.9 82.6 30.9 熱水器 84.8 85.0 97.2 68.7 86.9 98.2 71.7 90.4 100.7 76.2 洗衣機 96.9 57.3 93.8 97.7 88.5 96.0 99.2 91.6 96.7 99.7 92.6 微波爐 59.0 39.2 55.2 17.7 40.1 55.7 18.9 41.0 56.5 19.7 家用電腦 71.2 10.4 53.4 73.1 26.9 53.2 72.2 27.5 54.2 72.9 28.3 移動電話 188.9 136.5 249.1 243.1

196、257.0 253.2 260.9 261.2 253.8 248.7 260.9 家用汽車 13.1 33.0 41.0 22.3 35.3 43.2 24.7 37.1 44.9 26.9 來源：國家統計局。71 2023能源數據 表表 80 中國城鄉居民家用電器普及率和用電量（中國城鄉居民家用電器普及率和用電量（2022 年）年）擁有量（臺/百戶）用電量（億 kWh）全國 城鎮 農村 居民 洗衣機 99.0 100.6 96.8 196 電冰箱（柜）104.2 104.4 103.9 1503 微波爐 42.2 56.0 22.8 94 彩色電視機 118.9 120.6 116.5 7

197、40 空調 133.9 163.5 92.2 3573 熱水器 89.9 98.2 78.1 2110 排油煙機 64.6 83.2 38.5 386 合計 8602 注：每臺平均功率和年利用小時：房間空調器 1200W，450h；彩色電視機 120W，1050h；電飯鍋650W，150h；電風扇 55W，360h；電淋浴熱水器 2500W，190 h；抽油煙機 220W，550 h；微波爐750W，60 h；洗衣機 400W，100 h；電冰箱平均日耗電 0.8kWh。來源：中國統計年鑒；家用電器平均功率和年利用小時，王慶一編著，2014 能源數據。表表 81 中國公共機構中國公共機構能源能

198、源消費量消費量 年份 能源消費量/Mtce 2000 61.18 2005 104.84 2010 150.51 2015 218.81 2016 231.54 2019 262.62 2020 275.82 其中：電力 6264億 kWh 汽油 22.41 Mt 2017年公共機構人均用電為農村居民人均生活用電的 10.1 倍 注：公共機構是指依靠政府財政資金運作的政府機關、事業單位、社會團體和公共事業單位。來源：國家統計局；中國電力企業聯合會；住房和城鄉建設部。72 2023能源數據 表表 82 美國居民家庭用電美國居民家庭用電 2010 2015 2016 2017 2018 全國人口/

199、百萬 309.6 322.0 324.0 325.8 327.2 居民戶數/百萬 113.8 115.4 116.0 119.5 120.4 住房面積/m2/戶 153.6 157.4 158.2 159.0 159.6 戶均終端能耗/kgce/戶 3678 3407 3331 3357 3592 居民家庭用電/TWh 照明 202.2 167.3 147.7 147.2 138.3 采暖 87.9 110.4 109.7 117.1 154.0 空調制冷 316.4 267.6 282.1 277.6 332.2 熱水 131.9 150.5 152.4 153.9 153.9 冰箱 108

200、.4 120.4 117.3 117.1 117.1 冷藏箱 23.4 26.8 25.0 23.4 23.4 彩色電視機和機頂盒 96.7 97.0 94.5 93.7 89.4 洗衣機 8.8 10.0 8.6 6.7 6.7 干衣機 55.7 70.2 69.2 70.2 73.7 烹調 32.2 36.8 36.4 36.8 36.8 洗碟機 29.3 30.1 31.6 30.1 30.1 個人電腦及相關設備 49.8 36.8 36.1 33.5 33.5 爐子風扇和鍋爐循環泵 38.1 36.8 36.7 40.1 51.6 其他 296.6 441.5 461.8 481.7

201、478.7 2010 2015 2016 2017 2018 合計 1450.4 1598.9 1609.2 1598.9 1629.5 人均家庭生活用電/kWh 4685 4966 4967 4908 4980 注：1、2019年人均家庭生活用電為 4865kWh，2020 年 4938kWh。2、其他包括小電器、加熱部件和其他電動機。來源：DOE/EIA，Annual Energy Outlook 2012，2017，2018，2019。解析解析 美國城市禁止室外晾曬衣物，干衣機普及率很高。2010年，全國有 8800萬臺干衣機，每臺平均年耗電 1079kWh，相當于我國 2017年全國居

202、民人均生活用電 626kWh的 1.7 倍。奢侈浪費的美國生活方式由此可見一斑。73 2023能源數據 表表 83 中國的能源浪費中國的能源浪費 我國的能源浪費非常嚴重，后果堪憂。2019年，全國浪費能源 8.13億 tce，相當于終端能源消費量33.57 億 tce 的 1/4。浪費投資 2.05 萬億元，相當于能源工業投資的 63.3%；排放 CO2 14.2 億 t，相當于全國 CO2排放量的 15.0%。2019年全國能源浪費計算如下。1.建筑建筑 1.1.住房超?？罩米》砍？罩?中國是世界上住房浪費最嚴重的國家。2019 年，全國城鎮新增住房建筑面積 34.2 億 m2，農村新增1

203、3.3 億 m2。全國城鄉住房空置率分別高達驚人的 30%和 50%。農村空置率包括只在春節十來天有人住的住房。國際警戒線為 5%-10%。美國多年平均空置率不超過 5%。住房空置率奇高的原因，首先是地方政府的土地財政。政府低價收購土地使用權，強行征地拆遷，然后拍賣轉讓，牟取暴利，導致房地產擴張失控。炒房客瘋狂囤房，推波助瀾。在農村，青壯年外出謀生，十室九空，加之跟風攀比，多占宅基地建房，結婚必有新房，留房養老，促使住房大肆擴張。城鎮新建 1 m2住房，需用鋼材 50kg，水泥 220kg，墻體材料 180塊標準磚，鋪地陶瓷磚 0.7 m2。2019年，生產這些材料的產品能耗分別為 850kg

204、ce/t、131kgce/t、421kgce/萬塊標準磚和 6.6kgce/m2?？偣埠哪?3.5kgce/m2，加上施工能耗 7kgce/m2，總計 90.5kgce/m2。農村新建 1 m2住房需用鋼材 25kg，水泥 130kg，墻體材料 100塊標準磚，總共耗能 42.5kgce/m2，加上施工能耗 7kgce/m2，總計 49.5kgce/m2。住房合理空置率按 10%計，城鎮超?？罩寐蕿?20%，超?？罩?6.8 億 m2，浪費能源 61.5Mtce。農村超?？罩寐蕿?0%，超?？罩?.3億m2，浪費能源22.5Mtce。全國城鄉住房超?？罩美速M能源84.0Mtce。1.2.城市大

205、拆大建城市大拆大建 2019年，城市拆除短命建筑（25 年）4.0億 m2，浪費能源 36.6Mtce。全國建筑浪費能源 120.6Mtce。2.電力電力 2.1.火力發電火力發電 2019 年，全國火力發電裝機容量 1190GW，利用小時 4293，發電 52202 億 kWh，年利用小時如果達到2014年以前多年平均5000，可發電59500億kWh?；痣娺^剩電量7298億kWh，發電煤耗289gce/kWh，浪費能源 210.9Mtce。2.2.企業自備電廠企業自備電廠 2019 年，全國企業自備電廠燃煤機組裝機容量 115GW，大都是無證經營的違規電廠，采用明令禁止的小火電機組，單臺容

206、量只有幾千瓦到幾萬千瓦，發電煤耗 320gce/kWh，比全國統調電廠高 30gce/kWh，浪費能源 15.0Mtce。2.3.棄水棄風棄光棄水棄風棄光 2019 年，全國棄水電量 301 億 kWh，棄風 169 億 kWh，棄光 46 億 kWh，合計 516 億 kWh，浪費能源 14.9Mtce。2019年，電力行業浪費能源 240.8Mtce。3.鍋爐和窯爐鍋爐和窯爐 3.1.小鍋爐小鍋爐 2019年，全國燃煤小鍋爐 47萬臺，耗煤 770Mt。運行效率由 65%提高到 70%，避免煤炭浪費 80Mtce。74 2023能源數據 3.2.窯爐窯爐 制磚。2019 年，全國磚廠多達

207、3.7 萬家，95%在農村，生產墻體材料 13565 億塊標準磚，其中粘土磚占 23%，產品能耗 600tce/萬塊標準磚，比美國高 1倍，能源消耗量 53.3Mtce，浪費能源 18.7Mtce。石灰。2019 年，全國石灰窯多達 8600 萬座，其中土石灰窯占 70%。生產建筑石灰 125Mt，耗能17.6Mtce。土窯產品能耗比機械化立窯高一倍，浪費能源 13Mtce。2019年，窯爐浪費能源 31.7Mtce。4.民用和服務業小煤爐民用和服務業小煤爐 2019 年，全國民用和服務業小煤爐保有量達 1.4 億臺，其中民用 1.1 億臺，服務業 0.3 億臺（商業為爐灶）。耗煤 394Mt

208、，其中民用 308Mt，服務業 80Mt。傳統煤爐占 70%，熱效率僅 20%；節能煤爐 40%，仍是很低的。效率 70%的爐灶已商業化，與效率 70%的爐灶相比，浪費煤炭 197Mt，折 141Mtce。這種我國古代就有的采暖和炊事工具，早應全部淘汰。5.汽油汽油 我國公共機構公車數量多，排量大，公車私用，導致浪費。2018 年，全國私人小型載客車保有量2.07 億輛，消耗汽油 3839 萬 t，人均 0.21t。公車消耗汽油 2241 萬 t，人均用油 0.30t。2019 年，公共機構浪費汽油 6.7Mt，折 10.0Mtce。6.出口高耗能產品出口高耗能產品 我國產能嚴重過剩的鋼材和光

209、伏組件大量出口，遭致美、歐等多國反傾銷。2019 年出口鋼材 64.3Mt。生產 1t 鋼材耗 874kgce，出口鋼材浪費能源 56.2Mtce。出口光伏組件 66.6GW，占產量的 67.5%。光伏組件綜合電耗 2670kWh/kW。出口光伏組件浪費電量 1778 億 kWh，當年供電熱耗 306gce/kWh，浪費能源54.4Mtce。2019年，出口高耗能產品浪費能源 110.6Mtce。7.糧食糧食 聯合國糧農組織指出，中國是世界上糧食浪費最多的國家。生產 1t 糧食，農田耕作和灌溉需用柴油、電力、化肥等消耗能源 0.25tce。2019 年，全國糧食收割、儲運、加工和終端消費浪費能

210、源 78.0Mtce。其中收割 10.0Mtce；終端消費中，居民家庭 15.5Mtce。2019年，全國浪費能源 813Mtce。75 2023能源數據 六、能源效率和節能 表表 84 中國歷年節能率和節能量中國歷年節能率和節能量 能源消費總量/Mtce 萬元 GDP 能耗/tce 萬元 GDP 能耗下降率/%節能量/Mtce“六五”合計 161.6“七五”合計 100.1“八五”合計 370.7“九五”合計 550.0“十五”合計 -265.6“十一五”合計 823.6 2011 3870.4 0.86 2.3 96.8 2012 4120.4 0.83 3.5 160.2 2013 41

211、69.1 0.80 3.6 176.4 2014 4258.1 0.762 4.80 214.8 2015 4299.1 0.719 5.60 240.9“十二五”合計 889.1 2016 4358.2 0.683 5.0 218.1 2017 4490 0.658 3.7 166.2 2018 4640 0.638 3.1 143.9 2019 4860 0.621 2.6 123.8 2020 4980 0.614 0.1 40.3“十三五”合計 692.3 2022 5410 0.1 5.31 來源：國家統計局；國家發展改革委。注：1、19801990、19902000、2000200

212、5、20052010、20102018GDP分別按 1980、1990、2000、2005和 2010 年可比價格計算，2022年 GDP為核算后現價總量。2、2022年，全球能源效率提高 2%。計算方法：2019 一次能源消費量 4860Mtce 節能率 2.6/100 2.6=123.8 Mtce.76 2023能源數據 表表 85 中國節能中國節能量量（2020 年年）單位：Mtce 2020年比 2019 年節能量 占比/%技術節能量 30.76 78.4 制造業 26.29 33.5 交通運輸-12.53-16.0 建筑 17.00 21.7 結構節能量 9.54 21.6 全社會節

213、能量 40.3 100.0 表表 86 中國制造業節能量中國制造業節能量（2020 年年）產品能耗 2020產量 2020比2019節能量/Mtce 單位 2010 2015 2018 2019 2020 鋼 kgce/t 950 899 861 850 847 1064.8Mt 3.19 電解鋁 kWh/t 13979 13562 13555 13257 13244 37.08Mt 3.73 銅 kgce/t 500 372 342 335 317 10.03Mt 0.18 水泥 kgce/t 143 137 132 131 128 2395Mt 7.19 建筑陶瓷 kgce/m2 7.7

214、7.0 6.7 6.6 6.5 84.7億 m2 0.85 墻體材料 kgce/萬塊標準磚 468 444 425 421 417 12790 億塊標準磚 0.51 建筑石灰 kgce/t 160 145 139 137 135 125Mt 0.25 平板玻璃 kgce/重量箱 16.9 14.7 14.0 12.5 11.5 9.52億重量箱 0.95 煉油 kgce/t 100 96 96 92 91 674.41Mt（加工量）2.39 乙烯 kgce/t 950 854 840 839 837 21.60Mt 0.43 合成氨 kgce/t 1587 1495 1453 1418 142

215、2 51.17Mt-2.05 燒堿 kgce/t 1006 897 871 861 850 36.74Mt 0.40 純堿 kgce/t 385 339 331 328 326 28.12Mt 0.06 電石 kWh/t 3340 3303 3208 3141 3253 27.58Mt-0.33 紙和紙板 kgce/t 390 339 318 312 307 127.0Mt 0.64 合計 18.40 制造業總計 26.29 注：1.產品綜合能耗中的電耗，按發電煤耗折算標準煤。2.產品能耗均為全行業平均。3.表中 6個行業 15 項產品能源消費量約占制造業能源總消費量的 70%。來源：國家統計

216、局；2021中國統計年鑒；國家發展改革委；工業和信息化部；中國電力企業聯合會；中國鋼鐵工業協會；中國有色金屬工業協會；中國建材工業協會；中國水泥協會；中國陶瓷工業協會；中國石油和化學工業聯合會；中國化工節能技術協會；中國電石工業協會；中國造紙協會。77 2023能源數據 表表 87 中國交通運輸節能量中國交通運輸節能量（2022 年年）單位工作量能耗/kgce/萬換算 t-km 2022年工作量/億換算 t-km 2022年比 2021 年 節能量/萬 tce 2019 2020 2021 2022 公路 474.0 485.0 68958 鐵路 39.4 42.3 40.8 39.1 425

217、23 74 水運 39.2 40.3 121003 民用航空 4193.0 4649.0 4542.3 4498.2 599 1196 注：公路和水運周轉量僅包括貨物周轉量。2019和 2020 年數據來源：國家統計局；國家鐵路局；交通運輸部；中國電力企業聯合會；中國汽車工業協會；中國汽車技術研究中心；中石油經濟技術研究院，國網能源研究院；交通運輸業發展公報；中國民航統計公報；鐵道統計公報。2021和 2022 年數據來源：公路和水運，交通運輸行業發展統計公報；鐵路，鐵道統計公報；民用航空，民航行業發展統計公報。表表 88 中國建筑分階段能耗和碳排放中國建筑分階段能耗和碳排放 2018 201

218、9 2020 2021 建筑全過程能耗/億 tce 21.5 22.3 22.7 19.1 建筑全過程能耗占全國能源消費總量比重 46.5%45.9%45.5%36.3%建材生產階段 11.0 11.1 11.1 建筑施工階段 0.5 0.9 0.9 建筑運行階段 10.0 10.3 10.6 11.4 建筑全過程碳排放/億 tCO2 49.3 50.0 50.8 40.7 建筑全過程碳排放占全國碳排放比重 51.3%50.6%50.9%38.2%建材生產階段 27.2 27.7 28.2 17.0 建筑施工階段 1.0 1.0 1.0 0.7 建筑運行階段 21.1 21.3 21.6 23

219、.0 注：2021年，全國建筑運行階段能耗相比 2020年增長 0.75億 tce，增幅為 6.96%，碳排放增長趨勢恢復到疫情前水平。來源：中國建筑節能協會，中國城鄉建設領域碳排放系列研究報告。78 2023能源數據 表表 89 部分國家和地區單位部分國家和地區單位 GDP能耗（能耗（2020 年）年）國家/地區 單位 GDP 能耗（tce/百萬美元）英國 87.8 意大利 104.3 德國 108.8 法國 114.0 日本 116.4 美國 159.9 中國 338.3 印度 417.4 世界 225.2 來源：GDP，IMF；能源消費量，BP Statistical Review of

220、 World Energy，June 2021。表表 90 中國物理能源效率中國物理能源效率 單位：%2000 2005 2010 2014 2015 2017 2019 1、開采效率 33.0 33.3 35.9 36.2 36.2 36.3 36.6 2、中間環節效率 68.5 70.8 70.9 68.7 67.5 70.0 70.3 3、終端利用效率 農業 32.0 33.0 34.0 36.2 36.5 36.6 36.9 工業 46.0 47.3 50.5 53.8 54.0 54.8 56.5 交通運輸 28.9 29.2 29.1 33.1 33.3 34.5 35.0 建筑

221、66.0 68.4 74.2 74.2 74.5 74.8 75.8 合計 46.7 48.3 51.0 53.5 54.8 55.2 55.6 4、能源效率（2 3）32.0 34.2 36.0 36.8 37.0 39.0 39.1 5、能源系統總效率（1 4）10.6 11.4 12.9 13.3 13.4 14.1 14.3 注：1.本表系作者按國際通行的能源平衡定義和計算方法計算得出。2.中間環節是能源加工、轉換和貯運，工業包括建筑業。解析：物理能源效率計算方法解析：物理能源效率計算方法 1.開采效率開采效率 煤炭、石油、天然氣產量占化石能源產量比重 煤、油、氣回采率，然后相加得出。

222、2018年，煤、油、氣回采率分別為 35%、31%和 64%。開采效率為 36.6%。2.中間環節效率中間環節效率 中間環節包括能源加工、轉換和貯運。中間環節效率=1（能源工業用能+中間環節損失）/一次能源消費量 2019年能源工業用能。能源行業當量法能源消費量汽油和柴油消費量。中國能源平衡表中，能源行業汽油和柴油消費量應計入交通運輸用能。2019年，能源工業用能（萬 tce）如下：79 2023能源數據 煤炭采選 4101.2汽油 10.6柴油 226.6=3864.0 油氣開采 2867.5汽油 13.1柴油 60.2=2794.2 煉油和煉焦 16729.1汽油 3.8柴油 25.8=1

223、6699.5 電、熱生產和供應 8314.5汽油 32.2柴油 53.2=6229.1 燃氣生產和供應 328.4汽油 4.2柴油 2.3=321.9 合計 29908.7萬 tece 2019年中間環節損失?；鹆Πl電。4662.7億 kWh 發電煤耗 0.292gce/kWh=1361.5Mtce（1發電效率 45.6%=54.4%）=740.6Mtce 輸電損失。2816.0億 kWh 0.292gce/kWh=82.2Mtce 煤炭鐵路運輸損失。21.55億 t 損失率 1.2%=18.5Mtce 選煤損耗。126.4Mtce 煉焦損失。37.2Mtce 煉油損失。26.3Mtce 合計

224、 1038.2Mtce 3.終端利用效率終端利用效率 終端利用效率=農業、工業、交通運輸、建筑能源消費量占終端能源消費量比重 各自的能源效率，然后相加。2019年終端利用效率為 55.6%。2019年終端利用效率計算如下。（1）農業）農業 農業能源效率按農用機械效率測算，2019 年為 36.9%。（2）工業）工業 按照中國能源平衡表的行業分類，工業分為采掘業、制造業以及電力、熱力生產和供應業。終端能源消費為制造業。制造業能源消費按主要行業測算。鋼、電解鋁、水泥、合成氨能源消費量占制造業能源消費量比重 能源效率，然后相加得出。行業能源消費量和單位產品耗能中的電耗按當年發電煤耗折標準煤。2019

225、 年，鋼、電解鋁、水泥、合成氨生產用能占制造業的比重分別為 36.2%、5.7%、12.3%和2.9%，其他行業占 44%。制造業能源消費量為 2493Mtce。產品生產的能源效率=理論效率（單位產品能耗）/實際效率（單位產品能耗）。鋼、電解鋁、水泥、合成氨理論能耗分別為 440kgce/t、6330kWh/t、57kgce/t和 727kgce/t,2019年能耗分別為 605kgce/t（可比能耗）、13527kWh/t、131kgce/t和 1418kgce/t。2019年制造業能源效率為 55.5%。（3）交通運輸）交通運輸 交通運輸能源效率計算公路、鐵路和水運能源效率。計算方法。公路

226、運輸用汽油和柴油、鐵路用柴油和電力、水運用燃料油和柴油消費量占比 汽油、柴油汽車、內燃機車和電力機車、船用柴油機熱效率，然后相加。2018 年，汽油汽車和柴油汽車熱效率分別為 31%和 37%，內燃機車和電力機車分別為 25%和 30%，船用柴油機為 40%。2019年，交通運輸能源效率為 35.0%。2019年交通運輸能源效率計算如下。80 2023能源數據 能源消費量/Mtce 占比/%能源效率/%終端能源效率/%公路 汽油 173.5 42.1 32 13.5 柴油 161.2 39.1 38 14.9 鐵路 柴油 12.4 3.0 25 0.8 電力 20.2 5.0 30 1.5 水

227、運 燃料油 和柴油 44.7 10.8 40 4.3 總計 412.0 100.0 35.0 注：水運船舶使用燃料油，船舶進出港、進出狹窄航道、大風大浪天氣使用柴油。燃料油和柴油是各自獨立的系統。2018年，水運消耗燃料油 24.8Mt，柴油 3.0Mt。（4）建筑）建筑 建筑能源消費量分為煤炭、氣體燃料（焦爐煤氣、其他煤氣、液化石油氣、天然氣）和電力。按中國能源平衡表中民用、商業和其他行業消費量相加得出。民用煤消費量國家統計局為 65.5Mt，行業統計為 250Mt，商業和其他行業 80Mt。煤炭消費量 75%用于采暖，25%用于炊事。氣體燃料消費量 113.0Mtce,其中天然氣 587億

228、 m3,液化石油氣 48.9Mt。電力消費量 13073億 kWh，折541.6Mtce。建筑能源效率計算方法。建筑用煤炭、氣體燃料和電力消費量占比 各自的能源效率，然后相加得出。2019年建筑能源效率計算如下。能源消費量/Mtce 占比/%能源效率/%終端能源效率/%煤炭 采暖 250 24.5 57 14.0 炊事 80 7.8 40 3.1 氣體燃料 113 11.1 70 7.8 電力 570.5 56.5 90 50.9 總計 1019.5 100.0 75.8 （5）終端利用效率）終端利用效率 終端利用效率=農業、工業、交通運輸、建筑能源消費量占終端能源消費量比重 各自的能源效率，

229、然后相加。2019 年終端利用效率為 55.6%。4.能源效率能源效率 能源效率=中間環節效率 終端利用效率。2019年能源效率為 39.1%。5.能源系統總效率能源系統總效率 能源系統總效率=開采效率 能源效率。2019年為 14.3%。81 2023能源數據 表表 91 高耗能行業集中度國際比較（高耗能行業集中度國際比較（2018 年）年）中國 外國 煤炭 5800個礦，63.5萬 t/個 俄羅斯，181個礦，239.4萬 t/個 煉鐵 1000座高爐，77.1 萬 t/座 日本，25座高爐，309 萬 t/座 水泥 3000個企業，73.7 萬 t/廠 泰國，560 萬 t/廠 磚瓦 3

230、.7萬個廠，3240 萬塊標準磚/廠 先進企業，2.2 萬塊標準磚/廠 建筑石灰 8600萬座石灰窯，1.3萬 t/座 巴西，瑞士麥爾茨窯，29萬 t/座 煉油 345座煉油廠，年加工能力 241 萬 t/廠 韓國，6座煉油廠，2470萬 t/廠 乙烯 34 套裝置，年產 54.1萬 t/套 沙特阿拉伯，13 套裝置，131萬 t/套 造紙 2657個廠，紙和紙板產量 4.4萬 t/廠 發達國家平均 30萬 t/廠 來源：中國鋼鐵工業協會；中國建材工業協會；中國磚瓦工業協會；中國石油和化學工業聯合會；中國造紙協會；日本鋼鐵協會；美國油氣雜志。解析：解析：產業集中度對節能減排的影響產業集中度對節

231、能減排的影響 我國高耗能行業集中度很低，這是工業部門能效低、污染嚴重的重要原因。(1)煤炭 我國是世界最大產煤國，煤礦數量驚人，2000年多達 3.32萬個，2010年 1.50萬個，2018年仍有 5800個，平均每礦產量 63.5萬 t。相比之下，俄羅斯 181個礦平均每礦產煤 239.4萬 t。我國煤礦生產效率低，事故多。小礦死亡事故占全行業的 70%以上。據國家煤礦安全監察局統計，2018 年，全國未列入國家統計局統計的規模以下煤礦產量 0.9億 t。小礦數以千計。(2)煉鐵 2018 年，全國有 1000座高爐，平均每座產鐵 77.1 萬 t，遠低于日本的 309萬 t。主要原因是占

232、全國粗鋼產量 59%的民營鋼鐵企業高爐平均容積小，僅為全國大中型企業的 50%左右。(3)水泥 2018 年，全國 3000 個水泥企業生產水泥 2208Mt，平均每個企業生產 73.6 萬 t，遠低于泰國的 560 萬t 和日本的 230萬 t。主要原因是農村為就地提供基本建設和農田水利建設所需水泥，建了大量水泥廠。(4)磚瓦 2018 年，全國磚廠多達 3.7 萬個，平均每廠年產 2340 萬塊標準磚，國外大型磚廠年產 2.2 萬塊標準磚。全國規模以下磚廠占 94%，產量占 1/3。目前，全國磚廠 90%在農村，80%采用落后的輪窯，生產效率很低，污染嚴重。2018年，磚瓦行業就業人員達

233、500萬。80%的磚廠節能減排不達標，粘土磚產品綜合能耗比美國高一倍。(5)建筑石灰 2018 年，全國建筑石灰產量 115Mt，有 8600 萬座石灰窯，平均每座年產 1.3 萬 t。巴西的瑞士麥爾茲石灰窯，年產近 30 萬 t。我國石灰窯小而散，普遍臟亂差。2018 年，先進產能僅占 30%。正在淘汰的石灰窯，每座年產僅 2萬 t。占產能 70%的傳統石灰窯，排放大量 NOx和含致癌物的粉塵，對人體和環境造成嚴重危害。江西玉山縣巖瑞鎮關山橋村，附近 6 座石灰窯排放的粉塵和煤煙，導致一個 60 多戶的村民小組，有 10多人死于癌癥。82 2023能源數據(6)煉油 2018 年，全國原油加

234、工能力 831Mt，規模以上煉油廠有 1210 家，平均每廠加工能力 69 萬 t，遠低于世界平均每套 759 萬 t。韓國 6 個煉油廠，平均每廠煉油能力達 2470 萬 t。我國煉油裝置品均規模小的原因，主要是大量地方煉廠平均規模很小。2017 年，地方煉廠總能力 261Mt，占全國的 31.4%。山東 69 家煉廠加工能力 163Mt，平均每廠僅 2.36萬 t。(7)乙烯 2018 年，全國有 34 套乙烯裝置，平均每套年產 54萬 t。沙特阿拉伯 13 套乙烯裝置，平均每套達 131萬 t。(8)造紙 2018 年，全國有 2657家造紙廠，平均每廠紙和紙板產量僅 4.4 萬 t。發

235、達國家平均每廠 30 萬 t。我國大量小型自制漿造紙企業的產品綜合能耗比國際先進水平高一倍。許多小紙廠缺乏污水處理能力，造紙行業廢水污染嚴重。83 2023能源數據 表表 92 中國高耗能行業產能利用率（中國高耗能行業產能利用率（2020 年）年）產量 產能 產能利率率/%煤炭/Mt 3902 Mt 5290 Mt 73.8 焦炭/Mt 471.1 Mt 608 Mt 77.5 粗鋼/Mt 1064.8 Mt 1210 Mt 88.0 電解鋁/Mt 37.1 Mt 43.0 Mt 86.3 水泥/Mt 2395 Mt 3397 Mt 70.5 平板玻璃/億重量箱 9.52億重量箱 11.26

236、億重量箱 84.5 煉油/Mt 647 Mt 848 Mt 76.3 乙烯/Mt 21.60 Mt 35.18 Mt 61.4 燒堿/Mt 36.74 Mt 44.30 Mt 83.0 純堿/Mt 28.12 Mt 33.18 Mt 84.7 甲醇/Mt 59.38 Mt 94.37 Mt 62.9 電石/Mt 27.58 Mt 40.97 Mt 67.3 光伏組件/GW 98.6 GW 176.1 GW 56.0 注：煉油產能和產量為原油加工能力和加工量。來源：工業和信息化部；國家統計局；國家發展改革委；中國煤炭工業協會；中國煉焦行業協會；中國鋼鐵工業協會；中國建材工業協會；中國石油和化學工

237、業聯合會。表表 93 中國工業部門產能淘汰量中國工業部門產能淘汰量 淘汰量 2020年產量 20062010 2015 2016 2017 2018 2020 煤炭/Mt 450.0 90 290 150 150 150 3902 焦炭/Mt 10.38 19.35 40 16.8 19.2 67 471.1 火力發電/GW 72.1 4.23 4 5.0 12.9 7.3 1254.2 煉鋼/Mt 68.6 17.1 65 50 30 30 1064.8 電解鋁/Mt 0.80 0.34 0.88 2.4 2.72 0.44 37.1 水泥/Mt 403 39 0.11 50 84 29 2

238、395 平板玻璃/億重量箱 1.52 0.11 0.33 2.3 1.2 4.0 9.52 電石/Mt 4.0 2.0 2.52 3.5 3.7 1.3 27.58 造紙/Mt 10.3 5.90 10.0 3.0 1.6 30 127.0 注：2020年，造紙行業遭遇史上最嚴重生存危機，近三成紙廠未能開工。來源：工業和信息化部；國家統計局；中國煤炭工業協會；中國電力企業聯合會；中國鋼鐵工業協會；中國建材工業協會；中國電石工業協會；中國造紙協會。84 2023能源數據 表表 94 中國調整產品結構節能中國調整產品結構節能 1煤炭 提高原煤洗選比重。選煤可脫除 50%70%的灰分和 60%70%

239、的無機硫。燃煤設備使用經過洗選的煤，可節煤10%以上。我國原煤入洗比重由2005年的31.9%提髙到2020年的 74.1%，洗選原煤 28.9億 t，節煤 2.9億 t，減排 CO2 5.44 億 t。2鋼鐵（1）2020 年我國鋼筋產量達 266Mt。用 400MPa 及以上高強度鋼筋替代 1 億 t 335MPa普通鋼筋，每年可減少 1000萬 t鋼筋消耗，節省鐵礦石 1600萬 t，節能 950萬tce。2020 年，400MPa 及以上鋼筋占鋼筋總產量的比重已達 80%。（2）降低鐵鋼比。鐵鋼比是生鐵產量與粗鋼產量的比值，主要取決于廢鋼回爐再生量。2020 年，我國鐵鋼比為 0.84

240、，鋼鐵行業利用廢鋼 260Mt。利用廢鋼回爐煉鋼的綜合能耗僅為大屮型企業噸鋼能耗的 19%，利用廢鋼節能 141Mtce。3有色金屬 提高再生金屬產量占比。2020 年，全國再生有色金屬產量達 1450 萬 t，其中再生銅、鋁、鉛、鋅產量分別為 325、740、240和 145萬 t。再生銅、鋁、鉛綜合能耗分別為原生金屬的 18%、45%和 27%。2020 年，再生有色金屬與生產等量原生金屬相比，節電 84億 kWh。4建筑材料（1）提高高強度水泥產量占比。高強度水泥是指標號 42.5 及以上的水泥。標號42.5 是標準試塊完全硬化時抗壓強度為 42.5MPa 的水泥。2018 年高標號水泥

241、銷量占比為 54%。用高標號水泥替代 32.5 號水泥可節省水泥 15%。（2）推廣散裝水泥。散裝水泥是在出廠前預拌砂漿，用專用車輛直接運到施工現場。1 萬 t 水泥散裝與袋裝相比，可節省制造包裝紙袋耗用的優質木材 330m3，避免紙袋破損和殘留損耗 450kg，可節能 237tce。我國水泥散裝率 2018 年為 66.9%。（3）推廣新型墻體材料。新型墻體材料主要是利用工業廢渣為主要原料生產的燒 結制品。與黏土實心磚相比，其生產能耗降低 40%；用于建筑，采暖能耗減少30%。我國新型墻體材料產量占墻體材料總產量的比重由 2005 年的 44%提高到 2020年的 80%。2020 年，墻體

242、材料比 2016年節能 0.51Mtce。（4）推廣低輻射率鍍膜玻璃。這種節能玻璃是在玻璃上鍍銀、銅、錫等金屬或其化合物的薄膜，具有良好的阻隔熱輻射的保溫性能，并反射太陽輻射熱，可節能50%以上。目前歐美國家普及率已達 85%。2018年我國低輻射率玻璃產能 6億 m2，產量 1.5 億 m2。5化肥 推廣包膜控釋肥料。2018年我國化肥施用量達 5404萬 t，有效利用率 40.2%，美國 52%，歐洲 68%。包膜控釋肥料是根據作物需要和土壤特性制定肥料配方，通過包膜按預定釋放模式施肥，可大幅提高肥料養分利用率，節省化肥 15%25%，并減少污染。2018 年我國包膜控釋肥產量 315萬

243、t，已在 25 個省份的 31 種作物大面積推廣，玉米增產 10.4%，馬鈴薯、葡萄、西瓜等增產 10%20%，少用尿素 130萬 t。6汽車 推廣節能汽車。2018 年，銷售排量 1.6升以下的節能汽車 1583.5萬輛，每年可節油 440 萬 t。小排量汽車市場占有率已達乘用車的 66.8%。7照明器具 推廣發光二極管光源（LED）。LED 是一種半導體器件。半導體芯片用作發光材料，當芯片兩端加上正向電壓時，半導體與電子復合引起光子發射，把電能直接轉換成光能。LED電耗比白熾燈少 80%，比緊湊型熒光燈少 50%，壽命達 5 萬小時。近年我國 LED 產業爆發式發展，2019年 LED 產

244、量達 176億只，內銷 81 億只。2020年，全國用 LED 替代白熾燈，節電 7800 億 kWh。8房間空調器 推廣節能空調。節能空調是指能效標準 1 級和 2 級的高效空調。房間空調器是我國用電最多的家用電器，2017年全社會擁有量達 6.2億臺，用電 3337億 kWh。2009年 6月至 2011年 6月，全國財政補貼推廣節能空調 5000多萬臺，每年可節電 147億kWh。高效空調市場占有率從 5%提高到 70%以上，能效標準 3、4、5級的空調已全部停產。2017年，變頻空調已占房間空調器銷量的 78.7%。與定頻空調相比，變頻空調可節能 30%。85 2023能源數據 表表

245、95 中國調整產業和行業結構節能（中國調整產業和行業結構節能（2018 年）年）1.產業結構產業結構 能源消費量/Mtce 萬元產值能耗/tce 第一產業 89.3 137 第二產業 2832.7 846 第三產業 785.7 184 第二產業萬元產值能耗為第三產業的 4.7 倍。第二產業占比下降一個百分點，節約少用能源 2833萬 tce。2.行業結構行業結構 五大高耗能行業能源消費量/Mtce 鋼鐵 799.0 有色金屬 221.6 建材 432.1 煉油煉焦 243.7 化工 490.6 合計 2187.0 制造業總計 2509.0 注：1.建材行業能源消費量（Mtce）中，水泥 291

246、.5，墻體材料 51.0，建筑陶瓷 61.6，建筑石灰 16.3，平板玻璃 11.7，其他 25.0。2.化學工業能源消費量（Mtce）中，乙烯 15.5，合成氨 81.5，燒堿 29.8，純堿 8.7，電石 23.8。高耗能行業能源消費量占比下降一個百分點，節約少用能源 2187 萬 tce。86 2023能源數據 表表 96 中國節能環保產業技術經濟分析中國節能環保產業技術經濟分析 引言引言 1979 年，世界能源會議提出的節能定義是：采取技術可行、經濟合理、環境和社會可接受的一切措施，來提高能源資源的利用效率。1995 年，世界能源委員會給能源效率定義為：減少提供同等能源服務的能源投入。

247、現今，國際上普遍采用能源效率替代節能。這是觀念的轉變。早期節能的目的，是依靠節省來應付能源危機。能源效率則強調通過技術進步增加效益，保護環境。能效和環保、節能和減排密不可分。節能減排成為流行詞。減排的主要目標從 SO2和 NOx轉向 PM2.5 和 CO2。一、節能環保產業管理 在市場經濟條件下，能源供應主要靠市場機制，由市場決定能源的價格、數量和技術選擇。而節能必須由政府主導，因為市場力量對實現節能潛力的作用僅占 20%（世界銀行）。1.節能環保產業 我國節能環保產業由國家發改委和生態環境部主管。工信部、住建部、交通運輸部、國家能源局和國家機關事務管理局參與。組成管理、監察、服務三位一體的管

248、理體系。國家發改委制訂全國年度能耗總量和節能目標，并分解到各省份、主要行業和重點用能單位。實行目標責任制，公布年度評價考核結果，未完成省份予以通報和約談。2.節能環保服務業 1998年，我國引入合同能源管理機制，成立節能服務公司，為節能項目籌資、施工、培訓，企業用節能收益支付項目費用。2020年，全國節能服務公司有 6551 家，從業人員 76.4萬，總產值 6000億元，合同能源管理投資 1154 億元，形成 3801 萬 tce 節能能力。2019 年，環保服務業營業收入 1.12 萬億元。二、節能減排進展 1980 年中共五中全會提出節能優先的能源方針。高度重視節能減排，對全球節能減排作

249、出重要貢獻。1995年2015年，我國累計節能量占全球的 52%。（解振華）20062019 年，全國累計節能 23.64 億 tce。PM2.5 年濃度 2013 年達 72 微克/m3，2020 年降至 33 微克/m3。SO2排放量 2006年達 25.89Mt，2020 年降至 13.55Mt。20102019年產業能效和節能量 2010 2015 2019%Mtce%Mtce%Mtce 農業 34.0 36.5 36.8 制造業 51.5 37.7 54.0 38.5 55.2 39.3 交通運輸 29.1 11.3 33.3 13.3 34.7 17.5 建筑 71.4 9.6 7

250、4.5 13.5 76.2 26.8 合計 51.2 58.6 54.8 65.3 55.6 83.6 87 2023能源數據 20132020年大氣污染物排放量 三、產業節能技術 2020我國領先世界的產業節能技術。1.超超臨界煤電，節能 13.3Mtce。2.可再生能源發電，20735kWh。3.核電，在建 1387萬 kW。4.煤矸石發電，節能 70.3Mtce。5.選煤，節能 214Mtce。6.結凈型煤，產能 1億 t，節能率 25%。7.水煤漿，節煤 71Mtce。8.煤層氣利用，121億 m3。9.頁巖氣開采，產量 200.4億 m3。10.燃煤工業鍋爐，節煤 79.2Mtce。

251、天然氣、生物質替代，熱電聯產，提高運行效率，煤經過洗選。11.循環流化床鍋爐，節煤 13Mtce。12.高速鐵路，3.79 萬 km，占全球 2/3；小轎車、大客車、飛機人公里能耗分別為高鐵的 5、2和 7倍。13.混合動力乘用車，保有量 92 萬輛，節油率 20%。14.電動自行車，保有量 3億輛，替代摩托車，可節油 130萬 t。15.再生金屬，再生有色金屬節電 851億 kWh；廢鋼圍爐節能 117Mtce。16.綠色節能建筑，新建 50億 m2，節能 27.8Mtce。17.LED燈，替代白熾燈，節電 2800kWh。18.高效電動機，推廣使用節電 1480億 kWh（2019 年）。

252、19.有機硅水溶肥。稻田施用創平均畝產 1149kg 世界紀錄。20.5G 通信。用戶達 2億，占全球 85%。四、產業耗能成本、價格和補貼 1.成本。節省 1tce能源的投資成本為 3000 元。2.價格。煤價。長協煤（煤炭企業與用戶簽訂的合同煤價，3-5 年）由政府定價，2018 年5500kcal/kg 動煤為 559 元/t，比市場價少 150 元。這種定價機制助長煤炭浪費。氣價。管道氣政府定價，LNG、煤層氣、頁巖氣、煤制氣市場定價。電價。差別電價，高耗能企業（鋼鐵、鐵 2013 2015 2019 2020 PM2.5/微克/m3 72 50 36 33 SO2/Mt 20.44

253、18.59 14.41 13.55 NOx/Mt 23.38 22.27 15.51 14.71 88 2023能源數據 合金、電解鋁、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉）限制類企業加價 0.2元/kWh，淘汰類鋼鐵企業加價0.5元/kWh。民用價階梯電價。每戶月用電210 kWh，0.5469元/kWh；211400kWh，0.5969元/kWh；400kWh，0.8469元/kWh。風電、光伏發電價格比煤電高 26%。3.補貼。2020年節能減排補貼?；鹆Πl電脫硫、脫硝、除塵補貼1425.7億元?？稍偕茉窗l電834億元。農村小水電扶貧和代柴 100 億元。購買新能源汽車 229.7 億元。既有住宅

254、節能改造 384 億元。LED 制造企業 17.5 億元。煤層氣地面抽采 21 億元。煤層氣利用 69 億元。頁巖氣開采 40.1億元。農村沼氣建設 110 億元。秸稈還田和綜合利用 21 億元。退耕還林還草 176 億元。護林員補助 64 元。采礦損毀土地修復 95 億元。大氣、水、土壤污染防治 600 億元。煤礦塵肺病賠償14.6億元?？傆?3867.7 億元。五、節能節電經濟效益分析 1.節能經濟效益分析 美國碳研究所提出節能減碳的凈能比概念。凈能比是一次能源生產扣除所投入的能源后，剩下的凈能量。大多數生物質、氫能、油頁巖、油砂是低或負凈能比能源，地熱和潮汐能凈能比很高。發展負凈能比能源

255、和技術會增加一次能源消費量。按凈能比分析，純電動車汽車在電力以煤電為主的情況（2019年煤電占我國發電量 62.2%）下，排放的 CO2比汽油車多 50%（宋健，2010）。2.節電經濟效益分析 節電壽期成本分為發、輸、配電成本，用戶購置節能設備投資成本和設備運行成本 3部分。其中發電設備投資成本包括煤、油、氣開采投資成本，按設備使用壽命和貼現率計算的年均成本。再根據節能設備與普通設備相比的節電量，即可算出節省 1kWh電的成本，按此法算出的節電成本，僅為新建電廠投資和運行成本的 1/10。表表 97 生物質是最具減碳潛力的能源生物質是最具減碳潛力的能源 生物質生長吸收的 CO2與燃燒排放的

256、CO2等同，實現零碳排放。是最具減碳潛力的能源。2020 年，我國居民直接燃用薪柴和秸稈 90Mtce。加工轉換利用 153.7Mtce，其中發電 1326 億 kWh，生物質成型燃料 23.4Mt，沼氣 207 億 m3，燃料乙醇和生物柴油 4.02Mt。合計 243.7Mtce，為第四大能源。2060年，生物質利用可減碳 20 億 t（中國產業發展促進會生物質能產業分會，2021年 9月 15 日）。2020年，世界生物質發電 5618億 kWh，其中美國 616億 kWh，歐盟 1576億 kWh。巴西 2020年生產燃料乙醇 326 億升，銷售的汽車 85%使用乙醇燃料。2040 年，

257、瑞典生物燃料將完全替代石油燃料。據美國能源部和聯合國預測，2050 年，生物質將占全球能源消費量的 50%。世界糧農組織指出，生物質是全球碳減排的最重要途徑。89 2023能源數據 表表 98 光伏發電并非節能減排技術光伏發電并非節能減排技術 表表 99 電動汽車碳排放遠超燃油汽車電動汽車碳排放遠超燃油汽車 表表 100 中國行業能源效率國際對比（中國行業能源效率國際對比（2020 年）年）來源：國家統計局，農業農村部，水利部，交通運輸部，住房和城鄉建設部，清華大學建筑節能研究中心。美國碳研究所提出能源生命周期評價的“凈能比”概念。它是一次能源生產扣除生產過程投入的能源后，剩下的凈能量與產量之

258、比。發展負凈能比能源和技術，會增加一次能源消費量。光伏電池是負凈能比能源，其能源償還期（某種可再生能源設備或產品投入使用后，所生產的能源，抵償制造這種設備或產品消耗的能源所需時間）2019年達 6.5 年。從光伏電池生命周期的生產環節來看，問題相當嚴重。我國生產光伏產品利潤豐厚。2020 年凈利潤率達 6.08%，遠高于制造業平均值 4.57%。高利潤驅使地方政府大肆擴張，盲目蠻干。全國光伏組件產能從 2015年的 49.6GW增至 2020 年 224.2GW，占全球的 76.3%。產量從 43.0GW 增至 124.6GW，占全球的76.1%。2020 年過剩產能達 199.6GW，光伏組

259、件綜合電耗 2670kWh/kW，供電煤耗 305gce/kWh，浪費電量 5329億 kWh，折 162.5Mtce。有人質疑筆者提出的火電產能過剩浪費能源之說。其實，火電過剩產能好比棄水、棄風、棄光。而產能浪費比產能過剩浪費更可怕（王高峰）。因為過剩產能會隨著用電量增加轉化為正常產能。需要指出的是，光伏電池生產存在嚴重環保隱患。全球最大光伏電池產地河北寧晉縣，2020 年光伏組件出貨量達 8.5GW，占全國的 6.8%。2017 年 4 月 29 日，一家生產單晶硅（2020 年，單晶硅占全國硅片市場的 90%，多晶硅僅占 10%）的化工廠毒氣外泄，引發大規模群體事件，近萬人抗議抵制。按生

260、命周期測算，電動汽車不但不節能減排，而且碳排放量為燃油汽車的 2.25 倍。（大眾汽車集團，2020）原因是重 222kg 的車載鋰電池組的產品能耗高達 11100kWh。指標 中國 世界先進水平 農業 化肥有效利用率/%40.2 歐洲 68 灌溉水有效利用率/%55.9 以色列 90 制造業 產品綜合能耗 粗鋼/kgce/t 603（可比能耗）德國 576 水泥/kgce/t 128 德國 97 粘土磚/kgce/萬塊標準磚 600 美國 300 合成氨/kgce/t 1422 美國 990 紙和紙板/kgce/t 947 日本 560 交通運輸 乘用汽車平均油耗/升/100km 5.55

261、日本 4.10 建筑 采暖能耗/kgce/2 北方地區平均 22.5 德國 9.0 90 2023能源數據 表表 101 中國節能服務產業中國節能服務產業 2020 年，全國實施合同能源管理的節能服務公司有 7046 家；節能服務產業從業人員 76.1 萬人。節能服務產業產值 2821 億元；合同能源管理投資 1246 億元，形成節能能力 4050 萬 tce，節能 1tce 投資 3076元。來源：中國節能協會節能服務產業專業委員會。表表 102 中國政府節能采購中國政府節能采購 我國“政府采購”是指政府機構，即各級政府機關、事業單位和團體組織使用財政性資金進行的采購活動。耗能產品采購在政府

262、機構開支中占很大比重。政府采購對激勵節能產品的生產和銷售起很大作用，對節能減排起引導、示范作用。2007 年 7 月，我國建立政府強制采購節能產品制度。節能產品政府采購清單由財政部、國家發展改革委從國家采信的節能產品認證機構認證的節能產品中，根據節能性能、技術水平和市場成熟程度等因素擇優確定。節能產品政府采購清單明確規定政府優先采購和強制采購的節能產品類別。目前，列入節能產品政府采購清單的節能產品包括空調、照明、計算機、顯示器、打印機、復印機、公務用車等?？照{機、照明產品、電視機、電熱水器、計算機、顯示器、座便器、水嘴等產品為政府強制采購節能產品。2020 年，全國政府采購金額為 36971

263、億元，占全國財政支出 10.2%,占 GDP 3.6%。優先采購節能節水產品 567 億元，占同類產品的 85.7%；優先采購環保產品 814 億元，占同類產品的 85.5%。目前，節能產品清單有 54 種產品，5.8 萬個型系列；環保標志產品 83 種，近 3.8 萬個型系列。91 2023能源數據 七、能源貿易 表表 103 中國能源進出口中國能源進出口 2000 2005 2010 2018 2019 2020 2021 2022 原油/Mt 出口 10.4 8.1 3.0 2.6 0.9 1.6 2.6 2.1 進口 70.3 127.1 239.3 461.9 505.7 542.4

264、 512.9 508.2 天然氣/億 m3 出口 31.4 29.7 40.3 34.0 34.8 53.8 53.0 48.7 進口 164.7 1250.0 1323.0 1393.0 1680.0 1503.0 煤炭/Mt 出口 58.8 71.7 19.0 4.9 6.0 3.2 2.6 4.0 進口 2.0 26.2 164.8 281.2 299.7 303.6 323.3 293.2 電力/億千瓦時 出口 99 112 191 209 217 218 202 201 進口 15 50 56 57 49 48 59 71 注：1、煤炭進出口包括褐煤。2、2022 年，進口印尼、俄羅

265、斯、蒙古煤炭分別占比 58.2%.23.2%和 10.6%。3、2022年，進口天然氣 1503 億 m3，其中管道氣 627億 m3，LNG 876億 m3。來源：中國海關總署海關統計數據。表表 104 中國能源對外依存度中國能源對外依存度 原油原油 2000 年，中國原油進口量為 70.27Mt，對外依存度為 26.4%。2020 年原油進口量達 456.3Mt，出口1.6Mt，凈進口量 454.7Mt，消費量 649.6Mt，對外依存度達 70.0%。2022 年對外依存度增至 71.2%。天然氣天然氣 2000年，出口天然氣 31.4億 m3。2008年進口 46.4億 m3，出口 3

266、2.5億 m3，凈進口 13.9億 m3。2020年天然氣（管輸氣加液化天然氣）進口達 1392.9 億 m3，出口 53.8 億 m3，凈進口量 1339.1 億 m3，消費量 3240億 m3，對外依存度達 41.3%。2022年對外依存度為 41.2%。煤炭煤炭 2000年，中國出口煤炭 58.84Mt，進口僅 2.02 Mt。2009 年進口 129.83 Mt，進口 22.40 Mt，成為煤炭凈進口國。近年東南沿海地區進口煤價低于國產煤，進口量激增，2020 年達 303.99 Mt，出口 3.19 Mt，凈進口量達 303.80Mt。消費量 3963Mt，對外依存度為 7.7%。9

267、2 2023能源數據 解析解析：依賴中東石油的風險依賴中東石油的風險 我國原油進口量和對外依存度劇升。進口量從 2000年的 70.3Mt增至 2020年的 542.4Mt，對外依存度從 26.4%升至 73.0%，從中東地區進口量由 112.8Mt增至 254.9Mt，占原油進口量的 47.0%。中國已經成為對中東石油依賴最大的國家，這種格局將會持續較長時間。原油對外依存度飆升，意味著更大的供應風險，價格風險，以及地緣政治風險和外交風險。世界銀行指出，國際原油價格上漲 10 美元/桶，并持續一年，發展中國家 GDP 增長率會下降 0.75 個百分點。中東和北非政局動蕩難以平息，導致一些國家石

268、油產量、價格和出口變幻莫測。如 2016 年初伊朗解除制裁后，原油對中國出口量從 2015年的 26.6Mt增至 2017 年的 31.2Mt。我國從中東和非洲進口的原油的海運，油輪要經過亞丁灣索馬里附近海域和馬六甲海峽。索馬里海盜對我國航運構成嚴重威脅，商船多次遇襲。2008 年，我國派護航編隊赴亞丁灣索馬里海域護航。2017年 8 月，我國建在吉布提的首個海外軍事基地啟用。吉布提位于亞丁灣。2008 2019 年，護航編隊共解救中外商船 70 多艘，驅趕疑似海盜船只約 3000 艘。馬六甲海峽和中緬油氣管道也遭遇襲擊威脅。中巴（巴基斯坦）油氣管線已發生襲擊事件。表表 105 中國原油進口來

269、源中國原油進口來源 注：1.中東地區包括沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特、阿曼、卡塔爾和阿聯酋。2.委內瑞拉因美國制裁從小道向中國出口。來源：國家海關總署。單位：萬 t 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 前 10 來源國 1、沙特阿拉伯 4463.0 5054.2 5100.3 5218.4 5673.3 8332 8492 2、俄羅斯 1524.5 4243.2 5247.9 5979.6 7149.4 7764 8357 3、伊拉克 1123.8 3211.4 3621.6 3686.5 4505.3 5180 6012 4、安哥拉 3938.2 387

270、1.8 4375.2 5043.0 4738.5 4932 4179 5、巴西 804.8 1391.8 1914.0 2308.3 3162.3 4017 4129 6、阿曼 1586.8 3206.4 3506.9 3101.0 3297.1 3489 3784 7、科威特 983.4 1442.8 1634.0 1824.5 2321.2 2276 2750 8、伊朗 2132.0 2661.6 3129.8 3115.0 2927.4 1477 3918 9、剛果 504.8 586.2 694.3 888.5 1257.9 1163 924 10、委內瑞拉 755.0 1600.9

271、2015.7 2177.0 1663.2 1138 155 總進口量 23931.1 33549.1 38103.8 41996.7 46190.1 50572 54239 從中東進口量 11275.6 17016.0 18299.3 18219.6 20458.9 22656 25492 占總進口量比重/%47.1 50.7 48.0 43.4 44.3 44.8 47.0 93 2023能源數據 表表 106 中國石油進出口金額中國石油進出口金額 單位：億美元 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 原油 進口 1353.1 1341.5 1166.6 162

272、3.3 2392.2 2387.1 1340.3 占比 9.59 1.28 7.34 8.82 11.29 13.44 6.50 出口 16.4 15.5 9.4 18.2 12.7 3.62 4.63 占比 0.11 0.01 0.04 0.08 0.05 成品油 進口 224.7 143.5 111.2 144.9 201.8 170.8 117.9 占比 1.59 0.14 0.7 0.79 0.01 0.01 0.01 出口 170.3 191.0 193.1 254.0 214.8 384.0 254.7 占比 1.11 0.01 0.09 0.01 0.01 0.02 0.01 注

273、：占比為占全國進出口總額的比重。來源：國家海關總署。表表 107 世界石油貿易（世界石油貿易（2020 年年）單位：Mt 原油進口 石油制品進口 原油出口 石油制品出口 美國 293.7 95.0 155.3 240.2 加拿大 27.9 28.7 189.3 30.5 墨西哥*54.4 56.8 5.6 中南美 17.8 94.5 145.7 25.7 歐洲 475.9 147.7 28.2 104.4 俄羅斯*0.7 260.0 106.8 其他獨聯體國家 15.2 2.4 93.2 9.9 伊拉克*3.2 178.9 13.7 科威特*0.8 96.5 23.0 沙特阿拉伯 0.1 13

274、.6 349.1 49.7 阿聯酋 11.6 30.2 142.7 67.4 中東其他國家 22.3 16.4 107.7 58.4 北非 8.7 32.1 51.0 25.4 西非 0.5 38.1 203.7 7.9 東南非 16.3 38.6 3.8 2.7 澳大利亞 18.7 32.3 9.4 5.9 中國 557.2 81.9 1.1 65.2 印度 203.9 45.4 0.1 55.9 日本 123.5 40.1*14.2 新加坡 46.1 97.1 1.7 71.5 其他亞太國家 269.0 201.9 34.6 111.5 世界 2108.6 1095.2 2108.6 10

275、95.2 *小于 0.05 來源：BP Statistical Review of World Energy,June,2021 94 2023能源數據 表表 108 世界煤炭貿易世界煤炭貿易 來源：IEA,Coal Information,2021。單位：Mt 2015 2016 2017 2018 2019 2020 出口 印度尼西亞 368.0 372.0 390.6 429.1 462 405 澳大利亞 392.3 389.3 378.9 383.0 393 390 俄羅斯 155.7 171.1 189.7 191.0 189 212 美國 67.1 54.7 88.0 104.9

276、78 63 哥倫比亞 72.8 83.3 86.1 86.9 71 30 南非 75.8 69.9 71.0 77.9 68 63 蒙古 14.7 24.1 33.4 36.3 28 29 加拿大 30.5 30.3 31.1 33.7 35 32 世界 1305.0 1326.9 1370.3 1433.0 1436 1285 進口 中國 204.1 255.6 271.1 281.2 299.7 304 印度 212.1 193.6 208.3 227.4 249.0 211 日本 189.3 186.0 187.5 191.2 187.0 183 韓國 134.0 134.5 148.2

277、 148.7 141.0 123 中國臺灣 64.8 65.6 67.6 69.9 67.7 63 德國 54.5 57.8 51.4 44.5 40.2 28 土耳其 25.5 27.2 31.5 34.0 37.3 41 世界 1305.4 1318.3 1386.9 1446.9 1339 1289 95 2023能源數據 表表 109 世界天然氣貿易（世界天然氣貿易（2020 年）年）單位：10億 m3 管道氣進口 LNG進口 管道氣出口 LNG出口 美國 68.2 1.3 76.1 61.4 加拿大 21.8 0.8 68.2 墨西哥 54.3 2.5 特立尼達和多巴哥 14.3 中

278、南美其他地區 1.1 5.1 12.5 法國 25.8 19.6 1.0 德國 102.0 7.1 意大利 50.8 12.1 荷蘭 38.4 28.1 挪威 106.9 4.3 西班牙 12.3 20.9 土耳其 31.8 14.8 英國 29.7 18.6 歐洲其他國家 11.3 100.7 1.3 俄羅斯 11.0 197.7 40.4 獨聯體其他國家 26.7 61.8 卡塔爾 21.8 106.1 中東國家 1.1 9.2 7.7 126.9 阿爾及利亞 26.1 非洲其他國家 8.2 5.4 5.6 5.5 澳大利亞 4.4 106.2 中國 47.5 94.0 印度 35.8 日

279、本 102.0 印度尼西亞 7.3 16.8 韓國 55.3 亞太其他國家 65.2 6.1 5.9 1.4 世界 755.8 478.9 755.8 487.9 來源：BP Statistical Review of World Energy,June,2021。96 2023能源數據 表表 110 中國主要高耗能產品進出口量中國主要高耗能產品進出口量 2000 2005 2010 2015 2017 2018 2019 2020 進口 鋼材/萬 t 1596 2582 1643 1278 1330 1317 1230 2023 銅及銅合金/萬 t 81 142 338 425 411 47

280、5 448 668 鋁及鋁合金/萬 t 91 64 36 22 19 20 29 27 肥料/萬 t 1189 1397 718 1116 918 950 1111 1060 紙漿/萬 t 335 759 1137 1984 2372 2479 2718 3050 紡織用合成纖維/萬 t 100 84 37 34 40 45 42 出口 水泥/萬 t 605 2216 1616 1575 1286 904 553 313 平板玻璃/萬 m2 5592 19925 17398 21460 21032 19347 鋼材/萬 t 621 2052 4256 11240 7541 6933 6429

281、5367 銅材/萬 t 14 46 51 47 48 51 52 74 鋁材/萬 t 13 71 218 420 424 523 515 485 鋅及鋅合金/萬 t 59 15 4 9.7 1.6 2.4 6.4 紙及紙板/萬 t 65 167 380 590 652 565 629 916 來源：國家統計局。97 2023能源數據 八、能源價格 表表 111 中國能源價格指數中國能源價格指數 燃料零售價 企業燃料電力購進價 出廠價 煤炭 石油和天然氣 電力 燃氣 2000 117.7 115.4 98.1 144.3 102.4 2001 102.4 100.2 106.5 99.1 102

282、.3 2002 102.0 100.1 111.6 95.2 100.8 2003 109.3 107.4 103.8 119.1 100.9 2004 112.4 109.7 116.8 119.6 102.4 2005 115.4 115.0 123.2 129.9 104.2 104.0 2006 112.4 111.9 105.0 122.0 102.8 106.8 2007 104.2 104.3 103.8 102.0 102.2 104.8 2008 116.0 120.6 128.7 122.1 101.9 105.9 2009 92.7 89.2 101.9 66.0 102

283、.4 100.5 2010 112.3 116.3 110.0 137.8 102.0 105.4 2011 111.1 110.8 110.2 124.5 101.6 109.4 2012 102.9 100.9 97.0 99.6 103.7 102.0 2014 99.2 97.1 89.0 96.8 100.2 103.5 2015 87.7 88.7 85.3 65.1 98.7 97.0 2016 97.0 95.6 98.3 83.6 96.9 90.4 2017 108.9 113.0 128.2 129.0 99.3 102.1 2018 109.7 107.1 104.6

284、124.3 99.0 104.0 2019 97.0 98.2 100.8 96.4 99.1 102.1 2020 91.1 91.6 94.6 72.6 98.1 100.1 來源：國家統計局。解析解析 價格是市場經濟的基本要素。它為企業和消費者提供經濟信號，調節資源配置和供需關系。美國制訂國家能源戰略的一項基本原則，是讓市場決定能源供應的價格、數量和技術選擇。市場經濟國家的能源預測，都把價格當作關鍵變量。能源價格上升，會使需求減少。若原油價格上漲 1倍，中國石油消費量當年會減少 3%（IEA）。油價上升會使原先開采不經濟的儲量變得經濟可采，會促進可再生能源開發利用。還會激勵新技術的研發和

285、應用。美國 1980 年汽油價格比 1970 年上升 60%，新汽車燃料效率提高 85%。能源價格下降則會使需求增加，有利于石油進口國的經濟增長。據世界銀行測算，油價下降 30%，將拉動世界經濟增長 0.5%。中國 2014年進口原油 308.4Mt，比 2013年的 282.1Mt多 26.3 Mt，進口價格從 2013年的 778美元/t降至 2014年的 740美元/t，下降 38美元/t，節省 115億美元。我國原油和成品油價格已與國際市場接軌。政府給石油公司巨額虧損補貼，2015 年達 98 億元，其中中石油48億元，中石化50億元。為減輕國際油價波動對國內市場的影響，2016年設定

286、成品油調控下限。98 2023能源數據 煤炭價格有合同價和市場價兩類。煤炭企業與用戶簽訂的供銷合同由政府定價，合同價遠低于市場價。2018年，市場煤僅占煤炭供應量的 25%，合同煤占 75%。5500kcal/kg動力煤合同價 559 元/t，比市場價 709元/t 少 150元/t。2019年合同煤價 555元/t。天然氣由政府定價，2018 年開始氣價市場化改革，LNG 實行競價交易，管道氣居民與非居民門站價并軌。LNG以及頁巖氣、煤層氣、煤制氣由市場定價。需要指出的是，迄今為止，國內能源預測和規劃，只講實物量，不考慮價格因素，不計成本效益。這會導致決策失誤，增長質量低，效益差。表表 11

287、2 中國能源價格中國能源價格 2017 2018 2019 2020 2022 5500kcal/kg 動力煤/元/t 536 528.6 556 565 722 92 號汽油/元/升 6.37 6.42 6.78 6.90 7.83 民用管道天然氣/元/m 1.34 1.62 1.80 2.08 2.50 民用電/元/kWh 0.53 0.56 0.57 0.51 0.64 來源：國家發改委價格監測中心 99 2023能源數據 表表 113 中國省份能源價格（中國省份能源價格（2017 年）年）發電用動力煤價/（元/t）92 號汽油零售價/(元/升）民用天然氣用戶價/（元/m3）民用電價/(

288、元/千千瓦時）全國 536 6.37 2.44 511 北京 487 6.86 2.28 488 天津 541 6.83 2.40 490 河北 508 6.83 2.40 515 山西 390 6.79 2.26 477 內蒙古 267 6.77 1.82 450 遼寧 559 6.81 2.45 500 吉林 558 6.80 2.80 525 黑龍江 510 6.82 2.80 510 上海 634 6.80 3.00 637 江蘇 619 6.81 2.50 528 浙江 595 6.81 3.10 548 安徽 626 6.80 2.40 565 福建 655 6.81 2.86 4

289、98 江西 736 6.80 3.20 600 山東 616 6.82 3.00 547 河南 605 6.84 2.25 540 湖北 646 6.85 2.53 554 湖南 492 6.79 2.45 588 廣東 641 6.86 3.45 592 廣西 751 6.90 3.22 528 海南 606 7.95 3.15 608 重慶 612 6.91 1.72 520 四川 652 6.87 1.89 522 貴州 516 6.96 3.05 456 云南 487 6.98 3.31 360 西藏 7.77 1.20 陜西 454 6.73 1.98 498 甘肅 480 6.73

290、 1.70 510 青海 537 6.79 1.60 377 寧夏 400 6.75 1.63 449 新疆 256 6.73 1.37 390 來源：國家發改委價格監測中心。100 2023能源數據 表表 114 國際市場能源價格國際市場能源價格 布倫特原油/美元/桶 日本進口 LNG/美元/Mbtu 中國進口煤/美元/t 2010 61.67 10.91 120.56 2015 52.39 16.01 59.30 2016 43.73 6.94 59.30 2017 54.19 8.10 83.57 2018 71.31 10.05 87.49 2019 64.16 10.00 53.56

291、 2020 43.21 9.00 65.57 注：1、布倫特原油（Brent oil）產于北大西洋北海布倫特海上油田，是國際市場油價標桿。2、中國是世界最大天然氣進口國，2019年進口 825億 m。3、中國是世界最大煤炭進口國，2019 年進口 299.67Mt。來源：國家統計局；BP Statistical Review of World Energy；中國國家海關總署；日本能源經濟研究所。表表 115 國際市場原油現貨價格國際市場原油現貨價格 單位：美元/桶 迪拜 布倫特 尼日利亞?？ǘ嗨?美國西得克薩斯中間原油（MTI）1982 31.80 32.97 33.29 33.65 1990

292、 20.45 23.73 23.85 26.50 2000 26.20 28.50 28.42 30.33 2010 78.06 61.67 63.35 61.92 2011 106.18 79.50 81.05 79.45 2012 109.08 111.26 113.65 95.04 2013 105.47 111.67 114.21 94.13 2014 97.07 108.66 111.95 97.99 2015 51.20 52.39 54.41 48.71 2016 41.19 43.73 44.54 43.34 2017 53.13 54.19 54.31 50.79 2018

293、69.51 71.31 72.47 65.20 2019 63.43 64.21 64.95 57.03 2020 42.41 41.84 42.31 39.25 來源：BP Statistical Review of World Energy,June,2021。101 2023能源數據 表表 116 各國汽油零售價（各國汽油零售價（2021 年年 12 月月 20 日）日）委內瑞拉 0.025 哈薩克斯坦 0.464 美國 0.970 法國 1.811 伊朗 0.051 馬來西亞 0.485 中國 1.204 新加坡 1.815 安哥拉 0.283 伊拉克 0.514 加拿大 1.220

294、英國 1.926 阿爾及利亞 0.330 卡塔爾 0.577 印度 1.358 意大利 1.947 科威特 0.346 俄羅斯 0.690 韓國 1.385 荷蘭 2.219 尼日利亞 0.404 阿聯酋 0.724 日本 1.415 中國香港 2.591 土庫曼斯坦 0.428 印尼 0.865 德國 1.745 單位：美元/升 表表 117 國際市場煤價國際市場煤價 單位：美元/t 西北歐標價 美國中阿巴拉契亞現貨價 日本進口動力煤到岸價 中國秦皇島現貨價 2000 35.99 29.90 27.52 2005 60.51 70.12 64.62 51.34 2010 92.50 67.8

295、7 108.47 110.08 2011 121.52 84.75 126.13 127.27 2012 92.50 67.28 100.30 111.89 2013 81.69 69.72 90.07 95.42 2014 75.38 67.08 76.13 84.12 2015 56.64 51.57 60.10 67.53 2016 60.69 51.45 71.66 71.35 2017 84.51 63.83 96.02 94.72 2018 91.83 72.84 112.73 99.45 2019 60.86 57.18 77.63 85.89 2020 50.28 42.77

296、69.77 83.10 來源：同表 117。102 2023能源數據 表表 118 中國煤炭價格鏈（中國煤炭價格鏈（5500kcal/kg 動力煤）動力煤）單位：元/t 2017年 6 月 2018年 6 月 2019年 6 月 2020年 6 月 山西大同出礦價 440 470 465 485 秦皇島港大同煤平倉價 610 670 575 600 廣州港市場價 685 795 630 630 廣州港進口煤市場價 615 745 605 605 注：廣州港進口煤 2017 為澳大利亞煤，2018、2019、2020 為印尼煤。表表 119 國際市場天然氣價格國際市場天然氣價格 LNG日本進口到

297、岸價 天然氣 OECD 原油 德國平均進口價 美國亨利港 加拿大阿爾伯塔 2000 4.72 2.91 4.23 3.75 4.83 2010 10.91 8.03 4.39 3.69 13.47 2011 14.73 8.03 4.01 3.47 18.55 2012 16.75 10.93 2.76 2.27 18.82 2013 16.17 10.73 3.71 2.93 18.25 2014 16.33 9.11 4.35 3.87 16.80 2015 16.31 6.72 2.60 2.01 8.77 2016 6.94 4.93 2.46 1.55 7.04 2017 8.10

298、5.62 2.96 1.60 8.97 2018 10.05 6.62 3.13 1.12 11.69 2019 9.94 5.03 2.51 1.27 10.82 2020 7.81 4.06 1.99 1.58 7.19 注：單位：美元/百萬英熱單位；100 萬英熱單位=28m3天然氣 103 2023能源數據 表表 120 中美能源價格對比啟示錄（中美能源價格對比啟示錄（2020 年）年）中國 美國 煤/美元/t 83.1 42.8 汽油/美元/升 1.16 0.70 天然氣/美元/3 0.35 0.10 電力/美分/kWh 工業 10.0 7.4 民用 6.5 13.2 解析解析 1.

299、中國煤價為美國的 1.9倍。主要原因是占電煤銷量 80%的長協煤（煤礦與電力企業簽訂的供銷合同，為期 5 年），由政府定價。2020年為 543 元/t，年末市場煤價 800元/t。價格扭曲助長煤炭浪費，2018年浪費 4.5 億 tce。此外，美國煤礦開采條件優越，2020年礦井平均開采深度僅 90m，中國 530m。美國露天礦產量占 65%，中國僅占 17%。2.中國汽油價格為美國的 1.7倍。中國由國家發改委調整，使煉油廠和加油站不致虧損。3.中國天然氣價格為美國的 3.5 倍。主要原因是美國天然氣開采的水平鉆井和水力壓裂技術推動頁巖氣革命，天然氣價格下降 70%。2018 年頁巖氣產量

300、達 6781億3，相當于我國天然氣產量 1603 億3的2.6倍。4.中國工業電價為民用電價的 135%，而美國為 49%；中國民用電價只有美國的 50%。主要原因是電價交叉補貼。民用電價大幅低于供電成本。交叉補貼包括工業用戶對居民和農業用戶的補貼，發達地區用戶對欠發達地區用戶的補貼，高電壓用戶對低電壓用戶的補貼。交叉補貼影響電力市場公平競爭，削弱制造業競爭力。早在 2013 年，中央就提出“讓市場在資源配置中起決定性作用”。因為市場經濟本質上就是市場對資源配置起決定作用的經濟。時至今日，在很大程度上仍走計劃經濟的老路，資源配置由政府主導而非市場。由此可見市場化改革嚴重滯后。104 2023能

301、源數據 九、能源科技 表表 121 全球能源和耗能產品生產企業研發投入排行（全球能源和耗能產品生產企業研發投入排行（2018 年）年）1 三星電子 134 43 愛立信 33 3 大眾汽車 131 46 空客 30 4 微軟 123 48 雷諾 30 5 華為 113 50 標致雪鐵龍 29 6 英特爾 109 51 阿里巴巴 29 7 蘋果 97 53 LG 電子 26 10 戴姆勒 87 54 塔塔汽車 25 12 豐田汽車 79 55 日立 25 14 福特汽車 67 59 鴻海精密 23 15 臉書 65 60 臺積電 23 17 寶馬 61 61 騰訊 22 19 博世 59 72

302、中興 18 20 西門子 55 73 現代汽車 18 22 本田 54 76 沃爾沃 18 24 甲骨文 51 79 飛利浦 17 25 思科 51 81 百度 17 27 諾基亞 49 83 聯發科 16 28 高通 46 85 卡特彼勒 16 31 菲亞特克萊斯勒 43 86 中國建筑 16 32 IBM 43 88 中石油 16 34 通用電氣 40 89 三菱電機 16 35 戴爾 40 91 霍尼韋爾 15 36 松下 37 99 中國鐵路總公司 14 37 日產汽車 37 39 索尼 34 注：單位：億歐元；1歐元=1.461 美元 來源：歐盟委員會 2018年 12 月 25日發

303、布 105 2023能源數據 表表 122 中國能源和高耗能行業企業研究開發經費中國能源和高耗能行業企業研究開發經費 單位：億元 2010 2015 2018 2019 2020 2021 2022 全國工業企業總計 4015.4 10013.9 12459.8 13971.1 24671.5 17514.2 19361.8 煤炭開采和洗選 108.7 143.3 146.5 109.2 255.7 143.3 182.6 石油和天然氣開釆 88.1 62.5 89.3 93.8 138.3 92.9 121.8 石油加工、煉焦和核燃料加工 43.8 100.8 145.4 184.7 435

304、.6 188.3 170.6 電力、熱力生產和供應 31.9 81.4 96.9 113.0 430.8 152.8 153.8 鋼鐵 402.1 561.2 706.9 686.3 1992.9 906.7 816.4 有色金屬 118.9 371.5 442.5 479.8 718.0 475.3 505.1 建材 81.3 277.6 415.9 520.1 822.7 552.6 628.7 化工 247.5 794.4 899.9 923.4 1318.4 857.1 1004.9 化學纖維 41.0 78.5 112.1 123.7 161.9 169.3 171.0 食品、飲料、

305、煙草 98.8 246.2 298.4 294.2 563.4 247.1 258.3 紡織、服裝 101.2 297.8 358.4 371.5 494.6 346.1 364.1 造紙和紙制品 36.7 107.6 167.8 152.7 232.2 136.1 138.4 交通運輸設備制造 582.2 1340.1 1712.9 1718.7 3210.5 2034.8 2284.9 電氣機械及器材制造 425.1 1012.7 1320.1 1406.2 2111.1 1818.1 2098.5 通信設備、計算機及其他電子設備制造 686.3 1611.7 2279.9 2448.1

306、4841.0 3577.8 4099.9 通用設備和專用設備制造 472.2 1199.7 1461.4 1599.6 2574.2 2154.5 2340.7 注：2010年為大中型企業，20112021 年為規模以上企業。來源：全國科技經費投入統計公報。106 2023能源數據 表表 123 美國能源部研究開發經費美國能源部研究開發經費 單位：百萬美元 2017年度預算 2018年度撥款 2019年度申請 能源項目 能源效率和可再生能源 2034.6 2040.2 695.6 能源供應和能源可靠性 229.6 228.0 核能 1015.8 1008.9 757.1 化石能源 化石能源研究

307、開發 421.2 425.1 502.1 海軍石油和油頁巖儲備 12.0 14.8 10.0 戰略石油儲備 222.6 221.5 175.1 東北家庭采暖用油儲備 6.5 6.5 10.0 合計 662.3 667.9 697.2 鈾濃縮研究和放射性污染清除基金 767.9 763.1 752.7 核廢料處置 0 0 90.0 能源信息署 122.0 121.2 115.0 非防務環境凈化 246.8 245.3 218.4 科學 5391.0 5354.4 5391.0 先進研究計劃署能源 305.2 303.2 能源部機關 120.7 120.0 139.5 監察長辦公室 44.4 44

308、.1 51.3 創新技術貸款擔保 0.1 16.7 7.0 先進技術汽車制造貸款 3.9 5.0 1.0 總計 10953.3 10927.0 9064.5 注：1.2020 年度預算 14751 百萬美元。2.科學項目包括基礎科學、高能物理、生物和環境研究、核物理、超級計算機、聚變能研究等。來源：Department of Energy,Budget by Appropriation 2019。107 2023能源數據 表表 124 中國中國高新能源技術應用項目高新能源技術應用項目 1.高速鐵路 2022 年，全國高速鐵路運營里程達 4.2 萬 km，占世界的 70%。中國是世界上高鐵唯一成

309、網運行的國家，高鐵促使中國城市化進程加速。2.超超臨界燃煤發電 2022 年，全國百萬千瓦燃煤超超臨界機組有 170 臺在運行，超過其他國家的總和。引領世界火電技術發展方向。供電煤耗比全國火電機組平均值低 26gce/kWh。3.特高壓輸電 2020 年，全國已建成 10 條 1000kV 交流輸電線路，總長 13946km；15 條 800kV 直流輸電線路，總長 21922km；一條 1000kV 線路，長 3239km；合計 25161km。特高壓線路總長 39107km。2018 年建成的準東-皖南 1100kV 線路，長 3324km，輸送能力 660 億 kWh，是世界電壓等級最高

310、、輸送量最大、距離最大、技術水平最高的輸電工程。4.可再生能源發電 2022年，全國水電、風電、光伏發電裝機容量分別達 413、365和 435GW，合計 1213GW。遠超美國的 303GW。5.工業機器人 2022 年中國工業機器人裝機量占全球比重超 50%，穩居全球第一大工業機器人市場，制造業機器人密度達到每萬名工人 392臺。6.電動汽車 2022年，全國新能源汽車保有量 1310萬輛，美國 233 萬輛。7.超級計算機 國際 TOP500 組織發布的 2022年世界超級計算機排名，中國 175臺；美國 128 臺。8.電子商務 2022年，全國網上零售額 13.79 萬億元，占零售總

311、額的 31.4%。9.移動支付 2022年，全國銀行處理移動支付業務金額 499.62萬億元，世界最多。10.5G 通信 2022年，全國 5G基站為 231.2萬個，5G移動電話用戶達到 5.61 億戶。108 2023能源數據 表表 125 應用低碳技術全球領先國家應用低碳技術全球領先國家 1.智能采煤 中國，2020 年已有 15個礦區應用，智能化無人采煤工作面 200 多個。2.超超臨界發電 中國，2020 年有 116臺百萬千瓦超超臨界燃煤機組在運行。3.特高壓輸電 中國，2020 年已建成 10條 1000kV線路，13946km；15條800kV線路，21922km，1 條100

312、0KV線路，3239km；總計 39107km。4.智能制造 德國，世界最先進的智能工廠西門子安貝格工廠，按用戶需要預定生產工藝和生產線，所有工序自動控制完成。5.高速鐵路 中國，2020 年已建成 3.8萬 km，占世界的 2/3。世界商業運營最快的復興號動車組，時速 350km，2018年 4 月 10日在京滬線運行，全程 1318km，僅需 4 小時 28分。6.新能源汽車 中國，2020 年銷售純電動汽車銷量 130萬輛；超過美國的 35.3 萬輛。2020 年，電動汽車保有量 492萬輛，遠超美國的 186 萬輛。7.智能交通 美國，2020 年普及率超過 80%，交通事故減少 15

313、%，汽車尾氣排放可減少 10%。8.被動房 中國，2020 年已建 1000萬 m2。與不采取節能措施的住宅相比，節能 90%。9.可再生能源 中國，2020 年水電、風電和光伏發電裝機容量 904GW，為美國的 2.9倍。10.物聯網 中國，2020 年市場規模 1.7 萬億元。11.互聯網 中國，2020年 3月網民 9.04 億，超過歐美國家總和，其中手機網民 8.97 億。12.電子商務 中國，2020 年交易額 37.21 萬億元，占全球的 40%以上。13.移動支付 中國，2020 年移動支付（即手機支付）432.2 萬億元。2016年 157.6萬億元，為美國的 50倍。14.工

314、業機器人 新加坡，2018年每萬工人 831臺，中國 140臺。15.人工智能 美國，人工智能企業 2169家，中國 1189 家。16.3D 打印 美國，2019年 3D打印開支 54 億美元，中國 19 億美元。17.超級計算機 中國，2020 年中國擁有 228 臺，美國 143 臺。18.云計算 美國，2019 年市場規模 1092 億美元，中國 193億美元。19.大數據 美國，2019 年大數據總體收益 980億美元，中國 96億美元。20.5G 通信 中國，第 5 代移動通信，2020年已建成 72萬座基站，占全球 70%；美國 5 萬座。109 2023能源數據 表表 126

315、中國零碳技術應用范例中國零碳技術應用范例 零碳技術是使用不排放 CO2的能源和碳中和的技術。2019年中國可再生能源開發利用量達 711.8Mtce。其中水電 13044kWh，風電 3577億 kWh，光伏發電 2243 億 kWh，生物質發電 1111億 kWh，地源熱泵和地熱采暖 63.8Mtce；太陽能熱水器 4.72億，56.6Mtce；農村沼氣 198億 m，14.1Mtce。2019年，用于建筑的太陽能熱水器、光伏發電、地源熱泵和地熱采暖、農村沼氣 136.7Mtce。零碳技術的應用。零碳技術的應用。1零碳工廠零碳工廠 蘇州歐萊雅化妝品尚美零碳工廠。2019 年建成風電和光伏發電

316、，以及餐廚、園林垃圾沼氣冷熱電三聯供系統，蒸汽用來加熱工藝軟化水，實現碳中和，CO2零排放。2零碳交通零碳交通 2019年，北京世界園藝博覽會采用 30輛氫燃料電池客車接送游客。實現零碳排放。3零碳建筑零碳建筑 天津中新生態城公屋展示中心。建筑面積 3467，用能全部來自可再生能源，包括屋頂光伏發電，風力發電，地源熱泵，生物質能。2015年實現零碳排放 4零碳社區零碳社區 青島奧帆中心零碳社區。2020 年 7 月 30 日動工建設。包括光伏發電，風力發電，海水和污水源熱泵，太陽熱能以及燃氣和工業余熱利用。多能互補，實現零碳排放。5零碳縣零碳縣 湖南長沙縣，位列全國百強縣第 5 名。2014

317、年開始建設零碳縣，種植陸地和水域速生豐產草本植物，捕集并封存化石燃料燃燒產生的 CO2，制成生物成型燃料，可用作燃料、建材原料。速生草吸收CO2的效率非常高。兩三個月可長四五米高，一年能長五六季。一畝速生草一年能吸收和固化 14 噸CO2，而普通森林只有 1 噸左右。目前，正在建設的重點工程有：碳匯基地，零碳機關、企業、學校、社區、鄉村、零碳體驗館等。110 2023能源數據 表表 127 中國能效和節能技術進步中國能效和節能技術進步 2000 2010 2020 備注 農業農業 控釋肥產量/萬 t 0.5 80 2100 節肥節能 15%20%。2020年累計推廣面積 5.25億畝。中國化工

318、信息中心。節水灌溉面積/萬 ha 1639 2731 3780 噴灌比漫灌節水 50%，滴灌比噴灌節水10%20%。水利部。工業工業 火力發電煤耗/gce/kWh 363 312 287 國家統計局。鋼綜合能耗中的電耗按發電耗煤折算標準煤。鋼綜合能耗/kgce/t 1475 950 847 交通運輸交通運輸 公路周轉量能耗/kgce/萬換算 t-km 548 496 485 交通運輸部 鐵路電氣化率/%21.7 46.6 74.9 電力機車單位工作量能耗比內燃機車少 60%。建筑建筑 北方城鎮采暖能耗/kgce/23.0 16.6 14.5 23.0為 2001年?？稍偕茉蠢昧?Mtce

319、86.3 284.3 764.3 2020 年利用量，太陽能熱水器 4.75 億（集熱面積），56.9Mtce；光伏發電74.9GWh，2.2Mtce；地源熱 泵 和 地 熱 采 暖77.1Mtce；農村沼氣 207億 m，14.7Mtce。住房和城鄉建設部，中國農村能源行業協會，清華大學建筑節能研究中心。111 2023能源數據 表表 128 中國工業低碳技術應用領先企業中國工業低碳技術應用領先企業 1清潔能源發電 國家能源集團。2019 年，清潔能源發電裝機容量 12445 萬 kW，居世界首位。在運機組 100%超低排放。2粗鋼 江蘇沙鋼集團。中國最大電爐鋼生產企業。2019 年產鋼 4

320、110 萬 t，噸鋼綜合能耗 566kgce，全國領先。轉爐負能煉鋼，能耗-30.8kgce/t。3電解鋁 云南鋁業公司。利用水電煉鋁，產能 80Mt，噸鋁代煤 4.83t，節能 27.6Mtce，減排 CO2 65.2Mt。4水泥 海螺水泥集團。2019年水泥銷量全球第一，達 2.98 億 t。海螺文山公司產品耗能 94.1kgce/t，達到國際先進水平。海螺銅陵公司 2010年全球率先建成水泥窯協同處理垃圾和危廢項目，2018 年生產水泥865萬 t，處理垃圾 300萬 t，危廢 135萬 t。5乙烯 中石化茂名分公司。2019 年產品能耗 497.9kgce/t，達到世界先進水平。6煉油

321、化工一體化 大連恒力公司。2020年建成。煉油能力 2000萬 t，乙烯收率 48%，全國最高。產品能耗降低 15%。7包膜控釋肥料 金正大公司。全球最大控釋肥生產企業。2016 年產量 170 萬 t，占全國的 60%。2019 年，施用金正大控釋肥，種植成本降低 10%，糧食增產 10%以上。8電石 新疆中泰礦冶公司。2019 年產品綜合能耗 778kgce/t，相當于國家限值 1.2tce/t 的 65%。9林紙一體化 四川永豐紙漿公司。利用林業廢棄物節能。2019 年干產品能耗 360kgce/t，為國家清潔生產標準650kgce/t的 55%。10發光二極管光源（LED）浙江陽光照明

322、電器公司。2019 年 LED 銷量 3.95 億只。LED 電耗比白熾燈少 80%。2019 年替代白熾燈節電 112億 kWh。112 2023能源數據 表表 129 中國清潔生產與高效利用中國清潔生產與高效利用 2012 2015 2019 2020 2021 2022 原煤入洗率 56.0%65.9%73.2%74.1%71.7%69.7%礦井水綜合利用率 62.0%69.9%75.8%78.7%79.0%79.3%煤矸石綜合利用率 64.2%71.0%72.2%72.4%73.2%土地復墾率 42.0%47.0%52.0%57.0%57.5%57.8%煤矸石及低熱值煤綜合利用發電裝機

323、（萬千瓦）2950 3300 4100 4200 4300 4300 大型煤炭企業原煤生產綜合能耗（千克標煤/噸）17.1 11.2 10.9 10.5 10.4 9.7 大型煤炭企業原煤生產電耗（千瓦時/噸）28.4 20.8 20.2 20.7 22.0 來源：煤炭行業發展年度報告 表表 130 中美煤炭工業主要指標比較（中美煤炭工業主要指標比較（2022 年）年）中國 美國 原煤產量/Mt 4560 539 煤炭出口量/Mt 4 78.02 煤炭進口量/Mt 293.2 5.73 煤炭消費量/Mt 3040 468 發電用煤占比/%58.4 91.7 露天礦產量比重/%23.18 62

324、動力煤銷售價/美元/t 107 38 生產煤礦數/個 4400 548 煤炭工業職工數/萬人 253 4.36 原煤生產效率/t/人/年 1800 12367 煤礦職工平均工資/美元 15197 81000 煤礦事故死亡人數/人 245 29 煤礦事故死亡率/人/Mt 0.054 0.054 注：1.美元匯率為 2022 年平均值：6.7328；2.動力煤銷售價為 2022 年均價，中國價格為動力煤中長期合同（5500 大卡下水煤）全年均價，美國價格包含了現貨價和中長期合同價。來源：中國：原煤產量和煤炭消費量，國民經濟和社會發展統計公報；煤炭進出口和動力煤平均銷售價，中國煤炭工業經濟運行報告；

325、發電用煤占比，中國電力行業經濟運行報告；露天礦產量比重，露天煤礦高質量發展指導意見；煤礦職工工資，規模以上企業就業人員年平均工資情況表 2采礦業生產制造及有關人員；其余指標，煤炭行業發展年度報告。美國：煤礦職工平均工資，National Mining Association；其他指標，EIA Annual Coal Report 2022。113 2023能源數據 十、能源與環境 表表 131 中國的環境污染和生態破壞中國的環境污染和生態破壞 1.環境污染和碳排放環境污染和碳排放 1.1.大氣污染大氣污染 中國大氣污染嚴重，近年雖明顯好轉，但 2019年全國 PM2.5平均濃度仍達 36微克/

326、m3,為中國國家標準的 1.1倍，為世界衛生組織安全標準 10微克/m3的 3.6倍。北京 2015年 11月 4日至 7日，PM2.5局地濃度超過 900 微克/m3，為世界衛生組織日均安全濃度的 36 倍。2021 年降至 33微克/m3。據 2013 年 3 月 31 日發布的2010 全球疾病負擔報告（50 個國家近 500 名科學家共同參與完成），2010年中國室外空氣顆粒物（主要是 PM2.5）污染導致 120萬人死亡。北京肺癌發病率從 2003年的 45/10萬上升到 2016 年的 70/10 萬?？諝馕廴臼侵饕虏∫蛩?。預計到 2030 年，全國 PM2.5年均濃度可達國家標

327、準，達到國際標準則遙遙無期。此外，大氣中 NOx形成光化學煙霧（臭氧約占 90%）污染也已成為一個嚴重的環境問題。光化學煙霧會使肺功能受損，刺激眼、鼻、喉，導致頭痛、惡心，也是城市能見度下降的主要原因。2017 年 5月，京津冀大氣中臭氧濃度超標，出現光化學煙霧。1.2.室內空氣污染室內空氣污染 世界銀行認為，居民家庭燃燒固體燃料（煤和柴草）造成的室內空氣污染對健康的損害，是中國能源環境的首要問題。據世界衛生組織調查，2012 年，全球室內空氣污染導致的死亡人數達 430 萬，為室外空氣污染導致死亡人數的 1.6 倍。2020 年，我國有 1.1 億居民的采暖、熱水和烹調使用煤炭 2.5 億

328、t，1.6 億人使用薪柴和秸稈 0.9 億tce。傳統煤爐熱效率 20%25%，節煤爐灶 40%；傳統燒柴爐灶熱效率僅 15%，省柴灶 30%，仍是很低的。固體燃料低效燃燒，排放大量污染物，包括碳氫化合物，多環芳烴，硫氧化物，氟化物，金屬和非金屬氧化物，懸浮顆粒物等。這些污染物會導致呼吸系統疾病、肺癌、心血管疾病、砷中毒等病癥。據世界衛生組織調查，河北、吉林農村室內燃煤排放的顆粒物濃度達 1900 2500mg/m3。云南宣威肺癌高發區，燒煙煤的農村居民家庭室內空氣中的苯并芘濃度高達 6.26g/m3，為衛生標準的 2000 倍。中國居民使用固體燃料造成的室內空氣污染，導致呼吸系統疾病高發病率

329、和高死亡率。2020 年，全國呼吸系統疾病死亡 82 萬人，其中城鎮 50萬人，農村 32 萬人。1.3.水污染水污染 據環保部調查，目前全國 70%的江河湖泊被污染，75%的湖泊出現不同程度的富營養化。富營養化是排入水中的含氮、磷污水產生的藍藻死亡后的分解過程中，消耗水中的氧，并產生硫化氫等有害氣體，使水質惡化，會導致魚類死亡，不能飲用。長江南京以下江段盛產的鰣魚、刀魚比 1970 年代減少80%以上。中華鱘等珍稀魚類瀕臨滅絕。90%流經城市的河段受到嚴重污染。近 60%的地下水水源水質差，其中 16.8%極差。2020年，全國排放化學需氧量（COD）1947萬 t。COD主要反映水體受有機

330、物污染的程度。2019年COD 排放量相當于全國水環境承受力的 3 倍，污染十分嚴重。2020年，全國 2億居民使用不安全飲用水。1.4.土壤污染土壤污染 我國耕地質量嚴重惡化。據自然資源部調查，東北地區耕地有機質含量2014年比1980年下降22%，導致土壤肥力大幅下降。2014年，全國耕地有機質平均含量僅為 2.08%（農業部調查），而肥沃土壤的有機質含量達 20%以上。耕地有機質含量下降的主要原因是過度施用化肥和農藥，污水灌溉，秸稈不還 114 2023能源數據 田。北大荒黑土地土層厚度 1950年代為 80100cm，目前已減到 2040cm。據環保部 2014 年“全國土壤污染狀況調

331、查報告”，全國土壤總超標率達 16.1%。污染物主要有：鎘，鎳，砷；有機污染物次之；滴滴涕超標率最高。耕地點位超標率 19.4%，污染物主要有：鎘，鎳，銅，砷，汞，鉛，滴滴涕，多環芳烴。鎘、汞、鉛、鎳、砷等重金屬主要來自燃煤排放、化工廠和有色金屬企業排放。重金屬污染地表水、地下水和土壤，通過植物和動物食物鏈進入人體，嚴重損害人體健康。汞會損害腦組織，迄今無有效療法。鎘影響肝、腎的正常功能，并導致骨質疏松，引起貧血。鉛會使中樞神經受損，導致智力障礙，聽力下降，畸形發育等。重金屬污染的危害日益嚴重。湖南、廣東、福建、云南、陜西等地兒童血鉛超標，貴州、新疆出現砷中毒，黑龍江發現汞中毒。全國受重金屬污

332、染的耕地已達 2000 萬公頃，占全國耕地面積的 1/6。每年減少糧食產量 1000 萬 t，受重金屬污染的糧食 1200 萬 t。珠三角遭受大面積重金屬污染。2013 年 5 月，含鎘“毒大米”被曝光。珠三角 1/5 蔬菜重金屬含量超標。1.5.CO2排放排放 中國2010年超過美國成為世界最大CO2排放國。2020年，中國化石燃料燃燒排放的CO2為9534Mt，占世界總排放量的 27.6%，為美國的 1.9倍，中國人均 CO2排放量為 6.75t，相當于世界平均值的 158%。2.生態破壞生態破壞 2019 年，我國生態質量優和良的縣域面積占國土面積的 44.7%，一般的占 22.7%，較

333、差和差的占32.6%。2.1.水土流失水土流失 我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。2020 年水土流失面積為 269.3 萬 km2，占國土面積的28.1%。大規模開發建設是導致人為水土流失的主要原因。主要是植被嚴重破壞造成的。嚴重的水土流失是我國生態惡化的集中反映，威脅國家生態安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，制約經濟社會發展。水土流失導致每年損失耕地 100 萬畝，導致江河湖庫淤積，加劇洪澇災害，惡化生態環境。全國貧困人口 74%生活在水土流失嚴重地區。全國城市飲用水源 95%處于水土流失嚴重區，對我國生態安全和飲水安全構成嚴重威脅。全國水土流失造成的經濟損失占 GDP的 3.5%。2.2.荒漠化荒漠化 荒漠化是干旱少雨、植被破壞、大風吹蝕、流水侵蝕、土壤鹽漬化導致大片土壤生產力下降或喪失的過程。2009 年，全國荒漠化土地面積 262.37 萬 km2，土地沙化面積 173.1