綠色創新發展研究院：2023年零碳錄省級氣候行動進展概覽報告（97頁）.pdf

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1、零碳錄 CCNT省級氣候行動 進展概覽2023年4月 綠色創新發展研究院INSTITUTE FOR GLOBAL DECARBONIZATION PROGRESS2 零碳錄：省級氣候行動進展與目標聲明：本報告主要采用零碳錄數據庫所收集的公開信息及數據完成，內容僅為作者個人觀點，不代表iGDP立場。零碳錄數據庫的信息來源為已發布、具時效性的政府文件及國家、省、區、市政府網站官方數據。引用建議：零碳錄團隊.(2023).零碳錄CCNT：省級氣候行動進展概覽.北京.綠色創新發展研究院2023年4月 1省級氣候行動概覽 .2北京市 .3安徽省 .5重慶市 .8福建省 .10甘肅省 .13廣東省 .15

2、廣西壯族自治區 .18貴州省 .20海南省 .22河北省 .24河南省 .27黑龍江省 .30湖北省 .32湖南省 .34吉林省 .36江蘇省 .38江西省 .41遼寧省 .44內蒙古自治區 .46寧夏回族自治區 .49青海省 .51山東省 .53山西省 .56陜西省 .59上海市 .61四川省 .64天津市 .67新疆維吾爾族自治區 .70云南省 .72浙江省 .75目錄注：本報告中“省級地區”是指省級行政區域，包括我國的23個省、4個直轄市、5個自治區和2個特別行政區?；跀祿傻眯?，本報告的數據收集未覆蓋臺灣、西藏、香港和澳門四個省級地區。省級氣候行動總覽 .78省級地區氣候目標與行動分

3、布 .79圖 1.各省級地區氣候目標 .80圖 2.地方發布的省級氣候行動（2021年至今）.80省級地區發展進程與差異 .80圖 3.2020年各省級地區人均GDP（元/人，2020年不變價）.81圖 4.非化石能源占一次能源消費的比重（%，2020）.81圖 5.各省級地區人均碳排放（噸CO2/人,2020）.82圖 6.2020年各省級地區碳排放強度（噸CO2/萬元）82“十三五”減排政策實施效果 .82圖 7.省級地區“十三五”時期碳排放強度下降情況 83圖 8.2015-2020年人均能源相關碳排放變化 .83圖 9.“十三五”能耗強度下降目標值和實際完成 情況 .84圖 10.“十

4、三五”時期煤炭消費占比下降（%）.84圖 11.“十三五”期間新增煤電裝機量（MW）.85圖 12.非化石能源占比（%）.85圖 13.“十三五”時期新增可再生能源裝機量（MW）86圖 14.“十三五”時期單位工業增加值能耗下降（%）86圖 15.“十三五”時期人均建筑能耗變化（%）.87圖 16.“十三五”時期人均交通能耗變化（%）.87圖 17.“十三五”時期森林覆蓋率（%）.88圖 18.“十三五”時期人均垃圾產生量（千克/人/年）.88“十四五”政策目標 .88圖 19.各省級地區“十四五”時期能耗強度 下降目標 .892 零碳錄：省級氣候行動進展與目標圖 20.煤炭消費占比（2025

5、年政策目標與2020年 實際值）.89圖 21.“十四五”時期新增的非化石能源消費占比（%）.90圖 22.2025年規模以上工業單位增加值能耗下降 率（相較2020年）.90圖 23.2025年新能源汽車新車銷售量占汽車新車 銷售總量比重目標 .91圖 24.2025年營運車輛單位運輸周轉量碳排放 強度比2020年下降率 .91圖 25.各省級地區“十四五”新建超低能耗建筑 和近零碳建筑目標面積（萬平方米）.91表 1.各省級地區超低能耗和近零能耗建筑標準 .92圖 26.“十四五”時期森林覆蓋率（%）.92圖 27.2020-2022年重大項目中綠色項目的比重（%）.93基于EPS的碳中和

6、展望 .93圖 28.不同情景下中國全部二氧化碳排放（不含土 地利用、土地利用變化和林業，百萬噸）.94圖 29.不同情景下廣東省二氧化碳排放量（百萬噸）94圖 30.不同情景下江西省二氧化碳排放量（百萬噸）943 零碳錄：省級氣候行動進展與目標省級氣候行動概覽Photo by Joel Danielson on Unsplash2023年4月 4北京市數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布

7、的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，確保如期實現2030年前碳達峰目標，碳強度下降完成國家下達目標。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達14.4%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在1.2%（降幅居全國第4）|電力到2025年，新增可再生能源裝機216.9萬千瓦（增幅居全國第28）|工業 到2025年，與2020年相比，規模以上工業單位增加值能耗下降12.0%（低于國家目

8、標）|交通 2025年，交通營運車輛中新能源車占比50%|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑500萬平方米，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到45.0%（增幅居全國第18）歷史排放數據 脫鉤進展*7698人均CO2排放(噸/人)5100k80k60k人均GDP(元，2005不變價)40k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度20%40%-20%-40%-60%-80%2015201620172018201920200-100%常住人口（萬人，2020）2189 面積（萬平方公里）1.6 人均GDP（元,2020）164158（高收入國

9、家水平）GDP總量排名（2020）13 人均GDP排名（2020）1 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）5.75 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類北京市人民政府國有資產監督管理委員會關于印發 市管企業碳達峰行動方案 的通知北京市人民政府國有資產監督管理委員會2022“1+N”體系北京市民用建筑節能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發展規劃北京市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室2022建筑北京市氫燃料電池汽車車用加氫站發展規劃（20212025年）北京市城市管理委員會2022交通北京市碳達峰實施方案北京市人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系“兩區

10、”建設綠色金融改革開放發展行動方案北京市地方金融監督管理局2022綠色金融,“1+N”體系北京市“十四五”時期城鄉環境建設管理規劃北京市城市管理委員會2022建筑“十四五”時期北京市新能源汽車充換電設施發展規劃北京市城市管理委員會2022交通北京市“十四五”時期應對氣候變化和節能規劃北京市發展和改革委員會2022能源北京市“十四五”時期低碳試點工作方案北京市人民政府2022跨領域行動北京市十四五時期電力發展規劃北京市城市管理委員2022能源北京市“十四五”時期能源發展規劃北京市人民政府2022能源北京市“十四五”時期交通發展建設規劃北京市人民政府2022交通北京市深入打好污染防治攻堅戰2022

11、年行動計劃北京市人民政府2022跨領域行動北京市“十四五”時期生態環境保護規劃北京市人民政府2021跨領域行動 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%，2020vs.2015)26%(20.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%，2020vs.2015)下降4.6%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）11.55%（降幅高于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）N/A新增煤電裝機N/A新增可再生能源裝機量866兆瓦（增幅居全國第30）能耗強度累計下降（%，2020vs

12、.2015)24%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-27.33%（降幅居全國第5）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）14.1%（增幅居全國第26)人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-14%（降幅居全國第4）森林覆蓋率變化（百分點,2020-2015）3%（增幅居全國第10)人均城市固體廢棄物產量累計變化（%,2020vs.2015）0.9%（增幅居全國第27）CO22023年4月 6安徽省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳

13、排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2035年，碳排放達峰后穩中有降。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達15.5%|電力到2025年，新增風電和光伏裝機1818萬千瓦（增幅居全國第19）|工業 到2025年，與2020年相比，規模以上工業單位

14、增加值能耗下降15.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到30%（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率不低于31.0%（增幅居全國第9）歷史排放數據 脫鉤進展*5476人均CO2排放(噸/人)360k人均GDP(元，2005不變價)40k50k30k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%20%10%50%40%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）6105 面積（萬平方公里

15、）14 人均GDP（元,2020）62411（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）11 人均GDP排名（2020）14 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）5.67 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類安徽省節約能源條例安徽省人民代表大會常務委員會2020能源安徽省交通運輸“十四五”發展規劃安徽省交通運輸廳2021交通安徽省溫室氣體排放報告編制和核查第三方機構管理暫行辦法安徽省生態環境廳2021跨領域行動安徽省生態環境廳權力運行監管細則安徽省生態環境廳2021環境保護安徽省重點行業建設項目碳排放環境影響評價技術指南（試行）安徽省生態環境廳2022工

16、業中共安徽省委安徽省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共安徽省委,安徽省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系安徽省碳達峰實施方案安徽省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系安徽省工業領域碳達峰實施方案安徽省經濟和信息化廳,安徽省發展和改革委員會,安徽省生態環境廳2022工業,“1+N”體系 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%，2020vs.2015)22.1%(18%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%，2020vs.2015)上升11.9%（增幅高于國家水平）煤炭消

17、費占比下降（百分點，2020-2015）7.3%（降幅高于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）6.5%（增幅居全國第3）新增煤電裝機7560兆瓦（增幅居全國第8）新增可再生能源裝機量18372兆瓦（增幅居全國第10）能耗強度累計下降（%,2019vs.2015)17.79%(16%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-17.21%（降幅居全國第14）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）40.2%(增幅居全國第8)人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）27%（降幅居全國第27)森林覆蓋率變化

18、（百分點，2020-2015）1.22%（增幅居全國第15)人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）32.2%（增幅居全國第8）CO22023年4月 8文件名稱發布機構發布年份行動分類安徽省建筑節能降碳行動計劃安徽省人民政府2022建筑安徽省新型儲能發展規劃（2022-2025年）安徽省能源局2022能源安徽省能源發展“十四五”規劃安徽省發展和改革委員會,安徽省能源局2022跨領域行動安徽省“十四五”節能減排實施方案安徽省人民政府2022跨領域行動安徽省煤炭工業發展“十四五”規劃安徽省發展和改革委員會,安徽省能源局2022工業安徽省“十四五”生態環境保護規劃安徽省生態環境廳

19、,安徽省發展和改革委員會2022環境保護抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）安徽省實施方案安徽省能源局2022能源安徽省“十四五”汽車產業高質量發展規劃安徽省發展和改革委員會,安徽省經濟和信息化廳2022交通安徽省“十四五”建筑業發展規劃安徽省住房和城鄉建設廳2022建筑安徽省“十四五”循環經濟發展規劃安徽省發展和改革委員會2022跨領域行動安徽省“十四五”城市住房發展規劃安徽省住房和城鄉建設廳2022建筑安徽省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃安徽省住房和城鄉建設廳2022建筑安徽省“十四五”裝配式建筑發展規劃安徽省住房和城鄉建設廳2022建筑安徽省“十四五”城市市政基礎設施建設

20、規劃安徽省住房和城鄉建設廳2022城市規劃安徽省“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃安徽省住房和城鄉建設廳2022建筑安徽省“十四五”制造業高質量發展（制造強省建設）規劃安徽省經濟和信息化廳2022工業,產業結構調整安徽省財政廳印發 關于財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施方案 的通知安徽省財政廳2023“1+N”體系,跨領域行動安徽省“十四五”應對氣候變化規劃安徽省生態環境廳2023跨領域行動9 零碳錄：省級氣候行動進展與目標重慶市數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計

21、算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到25.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在40.0%（降幅居全國第11）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機206萬千瓦（增幅居全國第29）|

22、工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降14.5%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑30萬平方米，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，綠色生態城區內一星級綠色建筑以上比例達到100%（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到57.0%（增幅居全國第1）歷史排放數據 脫鉤進展*5.54.57.56.5人均CO2排放(噸/人)3.53456760k人均GDP(元，2005不變價)40k20k30k50k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%50

23、%40%20%-10%-20%-30%-40%2015201620172018201920200-50%常住人口（萬人，2020）3209 面積（萬平方公里）8.2 人均GDP（元,2020）78294（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）16 人均GDP排名（2020）8 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.82023年4月 10文件名稱發布機構發布年份行動分類重慶市深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案重慶市機關事務管理局,重慶市發展和改革委員會,重慶市財政局,重慶市生態環境局2023能源,公共機構重慶市建設綠色金融改革創新試驗區實施細則重慶市人民政府辦

24、公廳2023綠色金融重慶市工業領域碳達峰實施方案重慶市經濟和信息化委員會，重慶市發展和改革委員會，重慶市生態環境局2023工業重慶市城鄉建設領域碳達峰實施方案重慶市住房和城鄉建設委員會，重慶市發展和改革委員2023“1+N”體系重慶市“十四五”節能減排綜合工作實施方案重慶市人民政府2022跨領域行動重慶市能源發展“十四五”規劃（20212025年）重慶市人民政府辦公廳2022能源重慶市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見重慶市人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系重慶市人民政府關于印發以實現碳達峰碳中和目標為引領深入推進制造業高質量綠色發展行動計劃（2022

25、2025年）的通知重慶市人民政府2022工業,“1+N”體系重慶市“十四五”電力發展規劃（20212025年）重慶市人民政府2022能源重慶市綠色建筑“十四五”規劃重慶市住房和城鄉建設委員會2021建筑重慶市應對氣候變化“十四五”規劃（20212025年)重慶市生態環境局2022跨領域行動重慶市嚴格能效約束推動重點領域節能降碳實施方案重慶市發展和改革委員會,重慶市經濟和信息化委員會,重慶市生態環境局,重慶市市場監督管理局,重慶市能源局2022能源 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)21.9%(19.5%)，高于國家下達目標

26、注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降6.4%（降幅高于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）3.3%（增幅居全國第17）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）4.8%（降幅低于國家水平）新增煤電裝機3190兆瓦（增幅居全國第18）新增可再生能源裝機量2672兆瓦（增幅居全國第26）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)19.4%(16%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-33%（降幅居全國第1）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）15%(增

27、幅居全國第24)人均交通能耗累計變化（%，2020vs.2015）13%（降幅居全國第18)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）7.5%（增幅居全國第3)人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）36.6%（增幅居全國第6）CO211 零碳錄：省級氣候行動進展與目標福建省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊

28、鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。到2030年，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到27.4%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在48.2%（降幅居全國第22）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機712萬千瓦（增幅居全國第25）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降13.5%（達到國家目標

29、）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到66.9%（增幅居全國第21）歷史排放數據 脫鉤進展*5.54.57.56.5人均CO2排放(噸/人)3.5456760k70k人均GDP(元，2005不變價)40k20k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%50%40%20%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）4161 面積（萬平方公里）12.4 人均GDP（元,2020）1

30、05106（高收入國家水平）GDP總量排名（2020）7 人均GDP排名（2020）4 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）6.12023年4月 12 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)20.0%(19.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升5.6%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020vs.2015）1.6%（降幅低于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）3.2%（增幅居全國第18）新增煤電裝機3840兆瓦（增

31、幅居全國第17）新增可再生能源裝機量5783兆瓦（增幅居全國第25）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)16.86%(16%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-24.3%（降幅居全國第10）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）38.1%（增幅居全國第10)人均交通能耗累計變化（%，2020vs.2015）9%（降幅居全國第15)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.85%（增幅居全國第19)人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）38.3%（增幅居全國第4）CO2文件名稱發布機構發

32、布年份行動分類福建省發展和改革委員會關于加快推動鋰電新能源新材料產業高質量發展的實施意見福建省發展和改革委員會2022工業福建省氫能產業發展行動計劃（20222025年）福建省發展和改革委員會2022能源，氫能福建省發展和改革委員會等4單位關于印發福建省貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案的通知福建省發展和改革委員會,中共福建省委,福建省工業和信息化廳,福建省通信管理局2022“1+N”體系,跨領域行動福建省2021年度碳排放配額分配實施方案福建省生態環境廳2022綠色經濟，碳定價福建省鋼鐵工業高質量發展實施意見福建省工業和信息化廳,福建省發展和改

33、革委員會,福建省生態環境廳2022工業福建省推進綠色經濟發展行動計劃（20222025年）福建省人民政府2022綠色經濟中共福建省委、福建省人民政府印發 關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共福建省委,福建省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系13 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類福建省“十四五”節能減排綜合工作實施方案福建省人民政府2022跨領域行動，節能福建省“十四五”能源發展專項規劃福建省人民政府2022能源福建省“十四五”生態省建設專項規劃福建省人民政府2022跨領域行動福建省新能源汽車產業發展規劃（20222025年）福建

34、省人民政府2022交通，新能源汽車關于推動工業節能降碳和資源綜合利用的若干措施福建省工業和信息化廳,福建省財政廳2022工業，節能福建省“十四五”現代綜合交通運輸體系專項規劃福建省人民政府2021交通福建省建筑業“十四五”發展規劃福建省住房和城鄉建設廳2021建筑福建省“十四五”現代綜合交通運輸體系專項規劃福建省人民政府2021交通福建省“十四五”生態環境保護專項規劃福建省人民政府2021環境保護2023年4月 14甘肅省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相

35、關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。到2030年，力爭與全國同步實現碳達峰目標。到2060年，與全國同步實現碳中和目標。能耗強度下降目標：12.5%（低于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到30.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在46.1%（降幅居全國第6）|電力到2025年，新增風電和光伏裝

36、機5683萬千瓦（增幅居全國第3）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降13.5%（達到國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放下降18.0%|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度較2020年下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到12.0%（增幅居全國第11）歷史排放數據 脫鉤進展*5.54.57.56.5人均CO2排放(噸/人)3.5456760k10k人均GDP(元，2005不變價)40k20k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總

37、量單位GDP碳強度30%10%40%20%-10%-20%2015201620172018201920200-40%-30%常住人口（萬人，2020）2501 面積（萬平方公里）45.4 人均GDP（元,2020）35848（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）27 人均GDP排名（2020）30 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）5.515 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)28%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,202

38、0vs.2015)下降1%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）7.5%（降幅高于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）7.5%（增幅居全國第2）新增煤電裝機6600兆瓦（增幅居全國第11）新增可再生能源裝機量6104兆瓦（增幅居全國第23）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)14%(14%)，完成國家下達目標 注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-4.9%（降幅居全國第24）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）45%（增幅居全國第3)人均交通能耗累計變化（%，2020vs.2015）

39、8%（降幅居全國第14)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）-0.53%（增幅居全國第30)人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）4.7%（增幅居全國第23）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類甘肅省“十四五”節能減排綜合工作方案甘肅省人民政府2022跨領域行動，節能甘肅省“十四五”能源發展規劃甘肅省人民政府2022能源甘肅省“十四五”時期深化電價形成機制改革推動經濟社會高質量發展的實施意見甘肅省發展和改革委員會,甘肅省工業和信息化廳,甘肅省財政廳,甘肅省住房和城鄉建設廳,甘肅省市場監督管理局,甘肅省能源監管辦2022跨領域行動,能源甘肅省關于嚴格能效約束推動重

40、點領域節能降碳的實施方案甘肅省發展和改革委員會,甘肅省工業和信息化廳,甘肅省生態環境廳,甘肅省市場監督管理局2022工業，節能甘肅省新能源汽車產業發展實施意見甘肅省工業和信息化廳,甘肅省發展和改革委員會,甘肅省科學技術廳,甘肅省財政廳,甘肅省交通運輸廳2022交通，新能源汽車甘肅省“十四五”工業綠色發展規劃甘肅省工業和信息化委員會2021工業，綠色制造甘肅省“十四五”住房和城鄉建設事業發展規劃綱要甘肅省住房和城鄉建設廳2021建筑甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃甘肅省人民政府2021交通甘肅省“十四五”生態環境保護規劃甘肅省人民政府2021環境保護甘肅省綠色建筑行動實施方案甘肅省發展和

41、改革委員會,甘肅省住房和城鄉建設廳,甘肅省教育廳,甘肅省工業和信息化廳,甘肅省機關事務管理局,甘肅銀保監局,中國人民銀行蘭州中心支行2020建筑，綠色建筑2023年4月 16廣東省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目

42、標雄心到2025年，具備條件的地區、行業和企業率先實現碳達峰，到2030年，實現碳達峰，達峰后碳排放穩中有降。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到32.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在31.0%（降幅居全國第15）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機4000萬千瓦（增幅居全國第7）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降14.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，建設超低能耗、近零

43、能耗建筑300萬平方米，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到30%（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到58.9%（增幅居全國第20）歷史排放數據 脫鉤進展*5.54.57.56.5人均CO2排放(噸/人)456760k人均GDP(元，2005不變價)40k20k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%40%20%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）12624 面積（萬平方公里）18 人均GDP（元,2020）88521（高收入國家水平）G

44、DP總量排名（2020）1 人均GDP排名（2020）7 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）5.117 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)22.4%(20.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升1.5%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）7.3%（降幅高于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）5.4%（增幅居全國第7）新增煤電裝機6320兆瓦（增幅居全國第14）新增

45、可再生能源裝機量15933兆瓦（增幅居全國第14）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)17.1%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-14%（降幅居全國第16）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）26.2%（增幅居全國第18)人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）4%（降幅居全國第13)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）-0.22%（增幅居全國第29)人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）23.7%（增幅居全國第15）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類廣東省

46、碳達峰實施方案廣東省人民政府2023“1+N”體系廣東省2022年度碳排放配額分配方案廣東省生態環境廳2022綠色經濟，碳定價廣東省循環經濟發展實施方案（2022-2025年）廣東省發展和改革委員會2022跨領域行動，循環經濟廣東省建筑節能與綠色建筑發展“十四五”規劃廣東省住房和城鄉建設廳2022建筑，綠色建筑廣東省“十四五”節能減排實施方案廣東省人民政府2022跨領域行動，節能廣東省“兩高”項目管理目錄（2022年版）廣東省發展和改革委員會2022能源廣東省加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃（2022-2025年）廣東省發展和改革委員會,廣東省科學技術廳,廣東省工業和信息化廳,廣東省財政

47、廳,廣東省住房和城鄉建設廳,廣東省應急管理廳,廣東省市場監督管理局,廣東省能源局2022跨領域行動廣東省生態環境廳關于印發 廣東省林業碳匯碳普惠方法學（2022年修訂版）等5個方法學的通知廣東省生態環境廳2022農林/土地利用，碳匯2023年4月 18文件名稱發布機構發布年份行動分類中共廣東省委、廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見中共廣東省委,廣東省人民政府2022“1+N”體系廣東省應對氣候變化“十四五”專項規劃廣東省生態環境廳2022跨領域行動，氣候適應廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案廣東省人民政府2022“1+N”體系，綠色金融廣東省能源

48、發展“十四五”規劃廣東省人民政府2022能源廣東省生態環境廳關于印發 廣東省碳普惠交易管理辦法 的通知廣東省生態環境廳2022綠色經濟，碳定價廣東省做好2022年全國碳排放權交易市場企業溫室氣體排放報告相關工作的通知廣東省生態環境廳2022綠色經濟，碳定價廣東省綜合運輸服務“十四五”發展規劃廣東省交通運輸廳2021交通廣東省林業保護發展“十四五”規劃廣東省林業局2021農林/土地利用廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要廣東省人民政府2021跨領域行動廣東省生態環境保護“十四五”規劃廣東省生態環境廳2021環境保護廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃廣東省人民政府

49、2021交通廣東省生活垃圾處理“十四五”規劃廣東省住房和城鄉建設廳,廣東省發展和改革委員會2021廢棄物廣東省建筑業“十四五”發展規劃廣東省住房和城鄉建設廳2021建筑廣東省水運“十四五”發展規劃廣東省交通運輸廳2021交通廣東省人民政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見廣東省人民政府2021跨領域行動，循環經濟廣東省新型城鎮化規劃（20212035年）廣東省人民政府2021跨領域行動廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃廣東省人民政府2021工業廣東省生態文明建設“十四五”規劃廣東省人民政府2021環境保護廣東省海洋經濟發展“十四五”規劃廣東省人民政府2021跨領域行動廣東省城

50、鄉生活垃圾處理條例廣東省人民代表大會常務委員會2020廢棄物19 零碳錄：省級氣候行動進展與目標廣西壯族自治區數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，與全國同步實現碳達峰。到2060年，碳中和目標順利

51、實現。能耗強度下降目標：13%（低于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重大于30.0%|電力到2025年，新增風電和光伏裝機3092萬千瓦（增幅居全國第10）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降15.8%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位運輸周轉量碳排放強度下降6%（高于國家目標）|建筑 到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到5%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到30%（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到62.6%（增幅居全國第23）歷史排放數據 脫鉤進展*人均CO2排放(

52、噸/人)43256760k人均GDP(元，2005不變價)40k20k10k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%50%40%20%-10%2015201620172018201920200 常住人口（萬人，2020）5019 面積（萬平方公里）23.7 人均GDP（元,2020）44237（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）19 人均GDP排名（2020）28 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.72023年4月 20 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度 碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)N/A(

53、17%)，未知注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升32.3%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比變化（百分點，2020-2015）2.1%（降幅低于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）1%（增幅居全國第29）新增煤電裝機4815兆瓦（增幅居全國第15）新增可再生能源裝機量11081兆瓦（增幅居全國第19）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)15%(14%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）增加3%（降幅居全國第26）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015

54、）51.6%（增幅居全國第2)人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-19%（降幅居全國第1)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.26%（增幅居全國第25）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）29.2%（增幅居全國第11）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類廣西生態環境保護“十四五”規劃廣西壯族自治區人民政府2021環境保護廣西加快農作物秸稈綜合利用工作方案（20212025年）廣西壯族自治區人民政府2021跨領域行動廣西新能源汽車產業發展“十四五”規劃廣西壯族自治區人民政府2021工業廣西綜合交通運輸發展“十四五”規劃廣西壯族自治區人民政府2

55、021交通廣西壯族自治區林業草原發展“十四五”規劃廣西壯族自治區林業局,廣西壯族自助區發展和改革委員會2021跨領域行動廣西建筑節能與綠色建筑“十四五”發展規劃廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳2022建筑廣西“十四五”節能減排綜合實施方案廣西壯族自治區人民政府2022跨領域行動加快廣西農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施方案廣西壯族自助區發展和改革委員會,廣西壯族自治區農業農村廳,廣西壯族自治區鄉村振興局2022能源廣西能源發展“十四五”規劃廣西壯族自治區人民政府2022能源廣西綠色交通“十四五”發展規劃廣西壯族自治區交通運輸廳2022交通廣西可再生能源發展“十四五”規劃廣西壯族自治區發展和改革委

56、員會2022能源廣西壯族自治區關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見廣西壯族自治區人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系廣西壯族自治區碳達峰實施方案廣西壯族自治區人民政府2023“1+N”體系,跨領域行動21 零碳錄：省級氣候行動進展與目標貴州省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級

57、地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心“十四五”期間，為實現碳達峰奠定堅實基礎?！笆逦濉逼陂g，確保與全國基本同步實現2030年前碳達峰目標。能耗強度下降目標：13%（低于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到21.6%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在70.0%（降幅居全國第23）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2543萬千瓦（增幅居全國第13）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降15.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降

58、4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到64.0%（增幅居全國第4）歷史排放數據 脫鉤進展*人均CO2排放(噸/人)44.53.555.566.57.5760k人均GDP(元，2005不變價)40k20k10k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%50%40%20%-50%-40%-30%-20%-10%2015201620172018201920200 常住人口（萬人，2020）3858 面積（萬平方公里）17.6 人均GDP（元,2020）463

59、55（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）20 人均GDP排名（2020）27 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.62023年4月 22 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)N/A(18%)，未知注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升0.9%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）4.4%（降幅低于國家水平）非化石能源占比變化（百分點，2020-2015）4.1%（增幅居全國第13）新增煤電裝機6560兆瓦（增幅居全國第12）新增

60、可再生能源裝機量15630兆瓦（增幅居全國第15）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)24.3%(14%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-30.42%（降幅居全國第3）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）11.2%（增幅居全國第29)人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）29%（降幅居全國第29)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）11.51%（增幅居全國第1）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）28.4%（增幅居全國第12）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類貴

61、州省“十四五”公路建設規劃貴州省交通運輸廳2021交通貴州省新能源汽車產業“十四五”發展規劃貴州省工業和信息化廳2021交通貴州省“十四五”交通運輸節能環保發展規劃貴州省交通運輸廳2021交通貴州省推動煤炭產業結構戰略性調整實施方案貴州省人民政府2022工業貴州省促進綠色消費實施方案貴州省發展和改革委員會,貴州省工業和信息化廳,貴州省住房和城鄉建設廳,貴州省商務廳,貴州省市場監督管理局,貴州省機關事務管理局2022跨領域行動貴州省碳達峰實施方案中共貴州省委,貴州省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系貴州省“十四五”交通運輸發展規劃貴州省交通運輸廳2022交通貴州省“十四五”氫能產業發展規

62、劃貴州省發展和改革委員會,貴州省工業和信息化廳,貴州省科學技術廳,貴州省能源局2022能源貴州省“十四五”建設科技與綠色建筑發展規劃貴州省住房和城鄉建設廳2022建筑貴州省“十四五”生態環境保護規劃貴州省生態環境廳,貴州省發展和改革委員會2022環境保護貴州省能源科技創新發展“十四五”規劃貴州省能源局,貴州省科學技術廳2022能源貴州省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃貴州省能源局,貴州省發展和改革委員會2022跨領域行動貴州省能源領域碳達峰實施方案貴州省能源局,貴州省發展和改革委員會2023能源,“1+N”體系23 零碳錄：省級氣候行動進展與目標海南省數據來源：省級地區的地區生產總值和GD

63、P指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，為實現碳達峰目標打牢基礎。到2030年，順利實現2030年前碳達峰目標。能耗強度下降目標：完成國家下達目標 碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到22.0%，煤炭消費占一

64、次能源消費比重控制在18.0%（降幅居全國第1）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機500萬千瓦（增幅居全國第26）|工業 推進傳統工業綠色低碳轉型，實施能源資源綜合利用和梯級利用，推動現有制造業向智能化、綠色化和服務型轉變。|交通 2025年，公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%，2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車（全國首個）|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑10萬平方米，城鎮新建建筑中綠色建筑的占比80%（低于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到62.1%（增幅居全國第27）歷史排放數據 脫鉤進展*人均CO2排放(噸/人)34256760k人均

65、GDP(元，2005不變價)40k20k10k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%40%20%-30%-20%-10%2015201620172018201920200 常住人口（萬人，2020）1012 面積（萬平方公里）3.5 人均GDP（元,2020）55438（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）28 人均GDP排名（2020）18 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）3.72023年4月 24 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2019vs.2015)24%(12%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能

66、源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降8.5%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）8.8%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）13.1%（增幅居全國第1）新增煤電裝機-516兆瓦新增可再生能源裝機量2176兆瓦（增幅居全國第28）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)12.1%(10%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-20.37%（降幅居全國第11）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）43.8%（增幅居全國第5)人均交通能耗累計變化（

67、%,2020vs.2015）增加1%（降幅居全國第11)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.1%（增幅居全國第27）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）47.9%（增幅居全國第2）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類海南能源綜合改革方案推進海南全面深化改革開放領導小組2020能源海南省“十四五”時期產業結構調整指導意見海南省發展和改革委員會2021工業海南省 關于大力推進分布式光伏發電的實施意見（試行）海南省發展和改革委員會2021能源海南省高新技術產業“十四五”發展規劃海南省人民政府2021產業結構調整海南省公共機構節約能源資源“十四五”規劃海南省機關事

68、務管理局2021能源海南省海洋經濟發展“十四五”規劃海南省自然資源和規劃廳2021產業結構調整海南省綠色建筑（裝配式建筑）“十四五”規劃（2021-2025）海南省住房和城鄉建設廳2021建筑海南省“十四五”綜合交通運輸規劃海南省人民政府2021交通海南省“十四五”生態環境保護規劃海南省人民政府2021環境保護海南省關于開展2022年度海南省集中式光伏發電平價上網項目工作的通知海南省發展和改革委員會2022能源海南省“十四五”交通運輸（公路水路）發展規劃海南省交通運輸廳2022交通海南省碳達峰實施方案海南省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系海南省關于進一步推進裝配式建筑高質量綠色發展的

69、若干意見海南省人民政府2022建筑海南省國家生態文明試驗區建設領導小組辦公室關于印發 海南省碳普惠管理辦法（試行）的通知海南省國家生態文明試驗區建設領導小組辦公室2023綠色經濟海南省“十四五”節能減排綜合工作方案海南省人民政府2023跨領域行動 政策清單（截至2023年2月）25 零碳錄：省級氣候行動進展與目標河北省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費

70、量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，確保2030年前碳達峰。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：14.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到13.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在67.0%（降幅居全國第5）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機5236萬千瓦（增幅居全國第4）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降16.5%（高于國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放下降19

71、.0%|交通 2025年，營運交通工具單位周轉量碳排放強度比2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到36.5%（增幅居全國第6）歷史排放數據 脫鉤進展*人均CO2排放(噸/人)675489121011人均GDP(元，2005不變價)40k20k10k30k50kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度30%10%40%20%-20%-10%2015201620172018201920200 常住人口（萬人，2020）7464 面積（萬平方公里）18.9 人均GDP（元,2020）48302（中等

72、偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）12 人均GDP排名（2020）26 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）12.12023年4月 26 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)25%(20.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升11.3%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）8.3%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）4.8%（增幅居全國第10）新增煤電裝機8370兆瓦（增幅居全國第6）新增可再生能源裝機量328

73、93兆瓦（增幅居全國第2）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)N/A(17%)，未知注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-2.98%（降幅居全國第25）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）36.1%（增幅居全國第11）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-17%（降幅居全國第2)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）4%（增幅居全國第5）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）21.7%（增幅居全國第17）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類河北省住房和城鄉建設“十四五”規劃河北省住房和城鄉

74、建設廳2021建筑河北省新型建筑工業化“十四五”規劃河北省住房和城鄉建設廳2021建筑河北省氫能產業發展“十四五”規劃河北省發展和改革委員會2021能源河北省“十四五”工業綠色發展規劃河北省工業和信息化廳2021工業河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知河北省人民政府2022“1+N”體系,跨領域行動河北省公路發展“十四五”規劃河北省交通運輸廳2022交通河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃河北省生態環境廳2022環境保護河北省加快推進鋼鐵產業高質量發展若干措施河北省工業和信息化廳,河北省發展和改革委員會,河北省生態環境廳2022工業河北省生態環境監測“十四五”規劃河北省生態環境

75、廳2022環境保護河北省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃河北省人民政府2022交通 政策清單（截至2023年2月）27 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類河北省“十四五”節能減排綜合實施方案河北省人民政府2022跨領域行動河北省發展和改革委員會關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的實施意見河北省發展和改革委員會2022能源河北省“十四五”新型儲能發展規劃河北省發展和改革委員會2022能源關于促進全省地熱能開發利用的實施意見河北省發展和改革委員會,河北省財政廳,河北省自然資源廳,河北省生態環境廳,河北省住房和城鄉建設廳,河北省水利廳,河北省統計局,河北省地礦局,河

76、北省煤田地質局2022能源,跨領域行動河北省促進綠色消費實施方案河北省發展和改革委員會,河北省工業和信息化廳,河北省住房和城鄉建設廳,河北省商務廳,河北省市場監督管理局,河北省機關事務管理局2022跨領域行動河北省重點領域嚴格能效約束推進節能降碳實施方案河北省發展和改革委員會,河北省工業和信息化廳,河北省生態環境廳,河北省市場監督管理局2022工業河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案河北省人民政府2022廢棄物河北省能源局關于印發屋頂分布式光伏建設指導規范（試行）的通知河北省能源局2022能源,建筑河北省生態環境保護“十四五”規劃河北省人民政府2022環境保護河北省關于完整準確全面貫徹

77、新發展理念認真做好碳達峰碳中和工作的意見河北省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系河北省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023-2030年）河北省發展和改革委員會,河北省科學技術廳,河北省工業和信息化廳,河北省生態環境廳,河北省交通運輸廳,河北省住房和城鄉建設廳,河北省科學院2023“1+N”體系,跨領域行動河北省城鄉建設領域碳達峰實施方案河北省住房和城鄉建設廳2023建筑,“1+N”體系2023年4月 28河南省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關

78、CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，為全省碳達峰和高質量發展奠定堅實基礎。到2030年，實現碳達峰。展望2035年，碳排放總量達峰后穩中有降。能耗強度下降目標：14.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到16.2%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在60.0%（降幅居全國第8）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2000萬

79、千瓦（增幅居全國第17）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降18.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比不低于30%（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到26.0%（增幅居全國第8）歷史排放數據 脫鉤進展*5.554.57.56.576人均CO2排放(噸/人)43.560k人均GDP(元，2005不變價)40k50k20k30k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度20%30%10%40%-10%-20%-30%20

80、15201620172018201920200-40%常住人口（萬人，2020）9941 面積（萬平方公里）16.7 人均GDP（元,2020）54691（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）5 人均GDP排名（2020）20 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.729 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)28%(19.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降7.9%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）8

81、.8%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）6.1%（增幅居全國第6）新增煤電裝機6410兆瓦（增幅居全國第13）新增可再生能源裝機量26250兆瓦（增幅居全國第4）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)25%(16%)（高于國家下達目標）注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-26.15%（降幅居全國第6）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）32.7%（增幅居全國第13）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）17%（降幅居全國第21)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）1.45%（增幅

82、居全國第14）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）23.7%（增幅居全國第16）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類河南省綠色建筑評價標準河南省住房和城鄉建設廳2020建筑河南省“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃河南省人民政府2021跨領域行動,“1+N”體系河南省碳達峰試點建設實施方案河南省發展和改革委員會2022跨領域行動,“1+N”體系河南省加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動實施方案河南省交通運輸廳,河南省發展和改革委員會,國網河南電力公司2022交通河南省人民政府辦公廳關于印發河南省氫能產業發展中長期規劃（2022203

83、5年）和鄭汴洛濮氫走廊規劃建設工作方案的通知河南省人民政府2022能源河南省“十四五”節能減排綜合工作方案河南省人民政府2022跨領域行動河南省關于進一步加快新能源汽車產業發展的指導意見河南省人民政府2022交通河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃河南省人民政府2022交通2023年4月 30文件名稱發布機構發布年份行動分類河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃河南省人民政府2022建筑河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃河南省人民政府2022環境保護河南省用能權有償使用和交易試點實施方案河南省人民政府2022綠色經濟河南省人民政府關于印發河南省“十四五”制

84、造業高質量發展規劃和現代服務業發展規劃的通知河南省人民政府2022產業結構調整,工業關于印發2022年河南省重點項目建設工作要點和項目名單的通知河南省發展和改革委員會2022工業關于加強能耗和煤炭指標保障支持重大項目建設的通知2022能源河南省加快傳統產業提質發展行動方案等三個方案河南省人民政府2022工業河南省減污降碳協同增效行動方案河南省生態環境廳,河南省發展和改革委員會,河南省住房和城鄉建設廳,河南省交通運輸廳,河南省工業和信息化廳,河南省自然資源廳,河南省農業農村廳2023跨領域行動河南省制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃（20232025年）河南省人民政府2023工業河南省碳達峰實

85、施方案中共河南省委,河南省人民政府2023“1+N”體系,跨領域行動關于印發河南省2023-2024年重點領域節能降碳改造實施方案的通知河南省發展和改革委員會2023工業31 零碳錄：省級氣候行動進展與目標黑龍江省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京

86、.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，順利實現2030年前碳達峰目標。能耗強度下降目標：15%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到15.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在60.0%（降幅居全國第7）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機1550萬千瓦（增幅居全國第23）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降10.0%（低于國家目標）|交通 落實營運車輛和船舶單位運輸周轉量的低碳比例|建筑 到2025年，新建和改造建筑面積達1

87、000萬平方米，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到47.3%（增幅居全國第25）歷史排放數據 脫鉤進展*768人均CO2排放(噸/人)5450k30k10k60k人均GDP(元，2005不變價)40k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度20%10%30%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）3171 面積（萬平方公里）47.3 人均GDP（元,2020）43432（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）25 人均GDP排名（2020）29 人均能源相關碳排放（噸C

88、O2/人，2020）8.32023年4月 32文件名稱發布機構發布年份行動分類黑龍江省“十四五”公路水路交通運輸發展規劃黑龍江省交通運輸廳2021交通黑龍江省“十四五”城鎮住房發展規劃黑龍江省住房和城鄉建設廳2021建筑黑龍江省“十四五”建筑業發展規劃黑龍江省住房和城鄉建設廳2021建筑黑龍江省“十四五”工業節能與綠色發展規劃黑龍江省工業和信息化廳2021工業黑龍江省“十四五”生態環境保護規劃黑龍江省人民政府2021環境保護黑龍江省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃黑龍江省人民政府2021交通黑龍江省工業領域碳達峰實施方案黑龍江省工業和信息化廳,黑龍江省發展和改革委員會,黑龍江省生態環境廳20

89、22工業,“1+N”體系黑龍江省城鄉建設領域碳達峰實施方案黑龍江省住房和城鄉建設廳,黑龍江省發展和改革委員會2022建筑,“1+N”體系黑龍江省碳達峰實施方案黑龍江省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系黑龍江省碳達峰碳中和稅費征收政策指引國家稅務總局黑龍江省稅務局2022綠色經濟,“1+N”體系黑龍江省建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案黑龍江省人民政府2022綠色經濟黑龍江省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃黑龍江省人民政府2022交通黑龍江省“十四五”節能減排綜合工作實施方案黑龍江省人民政府2022跨領域行動 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累

90、計下降（%,2020vs.2015)20.5%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升9.6%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）1.5%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）3.4%（增幅居全國第16）新增煤電裝機2460兆瓦（增幅居全國第20）新增可再生能源裝機量5914兆瓦（增幅居全國第24）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)N/A(15%)，未知注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）10.73%（降幅居全國第2

91、9）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）11.2%（增幅居全國第28）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）10%（降幅居全國第16)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.53%（增幅居全國第22）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）5.9%（增幅居全國第22）CO233 零碳錄：省級氣候行動進展與目標湖北省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自

92、國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心確保2030年前地市梯次有序達峰。到2035年，碳排放總量達峰后穩中有降。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到20.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在51.0%（降幅居全國第18）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2000萬千瓦（增幅居全國第17）|工業 到2025年，與2020年相比單位工業增加值二氧化碳排放累計下降18%

93、(達到國家目標）|交通 2025年，單位運輸周轉量碳排放強度較2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到20%（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到42.5%（增幅居全國第14）歷史排放數據 脫鉤進展*76人均CO2排放(噸/人)54350k30k10k60k人均GDP(元，2005不變價)40k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度20%10%40%30%-10%-20%2015201620172018201920200-40%-30%常住人口（萬人，2020）5745 面積（萬平方公里）18.6 人

94、均GDP（元,2020）73687（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）8 人均GDP排名（2020）9 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.42023年4月 34文件名稱發布機構發布年份行動分類湖北省綠色建筑行動實施方案湖北省住房和城鄉建設廳2020建筑湖北省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展實施意見湖北省住房和城鄉建設廳2021建筑湖北省生態環境保護“十四五”規劃湖北省生態環境廳2021環境保護湖北省綜合交通運輸發展“十四五”規劃湖北省人民政府2021交通湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法湖北省發展和改革委員會,湖北省財政廳,湖北省住房和城鄉建設廳,湖北省市場監督管理

95、局2021廢棄物湖北省碳達峰碳中和科技創新行動方案湖北省科學技術廳2022跨領域行動,“1+N”體系湖北省減污降碳協同增效實施方案湖北省生態環境廳,湖北省發展和改革委員會,湖北省經濟和信息化廳,湖北省住房和城鄉建設廳,湖北省交通運輸廳,湖北省農業農村廳,湖北省能源局2022跨領域行動湖北省應對氣候變化“十四五”規劃湖北省生態環境廳2022跨領域行動湖北省水運發展“十四五”規劃湖北省交通運輸廳2022交通湖北省能源發展“十四五”規劃湖北省人民政府2022能源 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)24.5%(19.5%)，高于國

96、家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降9.8%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）7.7%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）4.4%（增幅居全國第12）新增煤電裝機4570兆瓦（增幅居全國第16）新增可再生能源裝機量11672兆瓦（增幅居全國第18）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)18%(16%)（高于國家下達目標）注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-20.03%（降幅居全國第12）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2

97、015）29%（增幅居全國第16）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）20%（降幅居全國第23)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.8%（增幅居全國第20）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）20.8%（增幅居全國第18）CO235 零碳錄：省級氣候行動進展與目標湖南省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費

98、量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，順利實現2030年前碳達峰目標。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到22.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在52.0%（降幅居全國第16）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機1440萬千瓦（增幅居全國第24）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降14.5%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降3%（低于

99、國家目標）|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑100萬平方米，新增可再生能源應用面積占新建建筑面積比重超過16%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例不低于10%（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到59.0%（增幅居全國第27）歷史排放數據 脫鉤進展*76人均CO2排放(噸/人)54350k30k10k60k人均GDP(元，2005不變價)40k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度20%10%50%40%30%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）6645 面積（萬平方公里）21.2 人均

100、GDP（元,2020）62537（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）9 人均GDP排名（2020）13 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.62023年4月 36 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)19.8%(18%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升3.1%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）4.9%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）3.1%（增幅居全國第20）新增煤

101、電裝機303兆瓦（增幅居全國第27）新增可再生能源裝機量9510兆瓦（增幅居全國第20）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)19.4%(16%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-25.67%（降幅居全國第8）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）35.3%（增幅居全國第12）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）22%（降幅居全國第24)森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.39%（增幅居全國第23）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）24.3%（增幅居全國第14）C

102、O2文件名稱發布機構發布年份行動分類湖南省“十四五”生態環境保護規劃湖南省人民政府2021環境保護湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策湖南省人民政府2021工業,跨領域行動關于深化長株潭金融改革的實施方案(2021-2023年)湖南省人民政府2021綠色經濟湖南省“十四五”現代化綜合交通運輸體系發展規劃湖南省人民政府2021交通湖南省工業領域碳達峰實施方案湖南省工業和信息化廳2022工業,“1+N”體系湖南省電力支撐能力提升行動方案（20222025年）湖南省發展和改革委員會2022能源湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（20222030年）湖南省科學技術廳2022跨領域行動,“1+N”體系湖

103、南省碳達峰實施方案湖南省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系湖南省推動能源綠色低碳轉型做好碳達峰工作的實施方案湖南省發展和改革委員會2022“1+N”體系,能源湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案湖南省人民政府2022跨領域行動湖南省“十四五”交通運輸發展規劃（公路、水路）湖南省交通運輸廳2022交通湖南省“十四五”可再生能源發展規劃湖南省發展和改革委員會2022能源湖南省強化“三力”支撐規劃（20222025年）湖南省人民政府2022跨領域行動湖南省制造業綠色低碳轉型行動方案（20222025年）湖南省工業和信息化廳2022工業湖南省關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工

104、作的實施意見中共湖南省委,湖南省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系37 零碳錄：省級氣候行動進展與目標吉林省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心確保2030年前實現碳達峰。能耗強度下降目標：14.5%（

105、高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到17.7%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在59.7%（降幅居全國第21）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2085.1萬千瓦（增幅居全國第16）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降13.5%（達到國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到45.8%（增幅居全國第10）歷史排放數據 脫鉤進展*7896人均CO2排放(噸/人)

106、550k30k10k60k人均GDP(元，2005不變價)40k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度20%10%30%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）2399 面積（萬平方公里）18.7 人均GDP（元,2020）50561（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）26 人均GDP排名（2020）25 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）7.62023年4月 38 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)25.2%(18%)，高于

107、國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降2.9%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）8.6%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）6.1%（增幅居全國第5）新增煤電裝機318兆瓦（增幅居全國第26）新增可再生能源裝機量6298兆瓦（增幅居全國第22）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)16.96%(15%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-27.37%（降幅居全國第4）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.20

108、15）15.5%（增幅居全國第22）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）25%（降幅居全國第26）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）1.14%（增幅居全國第17）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）3.1%（增幅居全國第25）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類中共吉林省委吉林省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共吉林省委,吉林省人民政府2021跨領域行動,“1+N”體系吉林省工業發展“十四五”規劃吉林省人民政府2021工業吉林省生態環境保護“十四五”規劃吉林省人民政府2021環境保護吉林省新能源產業高質量發

109、展戰略規劃（20222030年）吉林省人民政府2022能源吉林省生態環境廳關于推動“無廢城市”建設工作的通知吉林省生態環境廳2022廢棄物“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）吉林省人民政府2022能源吉林省“十四五”節能減排綜合實施方案吉林省人民政府2022跨領域行動吉林省能源發展“十四五”規劃吉林省人民政府2022能源吉林省碳達峰實施方案吉林省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系吉林省公路水路交通運輸發展“十四五”規劃吉林省交通運輸廳2022交通吉林省生態環境廳全面精準服務經濟高質量發展的若干舉措吉林省生態環境廳2022環境保護吉林省促進工業經濟平穩增長行動方案吉林省人民

110、政府2022工業吉林省全域統籌推進畜禽糞污資源化利用實施方案吉林省人民政府2022廢棄物吉林省自然資源保護和利用“十四五”規劃吉林省人民政府2022跨領域行動吉林省能源局關于支持中小企業建設自發自用分布式光伏發電項目的通知吉林省能源局2022能源吉林省住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃吉林省人民政府2022建筑吉林省“十四五”時期“無廢城市”建設方案吉林省生態環境廳2023廢棄物39 零碳錄：省級氣候行動進展與目標江蘇省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相

111、關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降，為實現碳中和提供強有力支撐。到2060年，碳中和目標如期實現。能耗強度下降目標：15%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到18.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在50.0%（降幅居全國第13）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機3069萬千瓦（

112、增幅居全國第11）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降17.0%（高于國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放下降20.0%|交通 2025年，營運貨車、營運貨船、港口生產、社會車輛等能耗強度比2020年預期分別下降2.8%、2.7%、3%、3.2%|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑500萬平方米，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到24.1%（增幅居全國第23）歷史排放數據 脫鉤進展*781096人均CO2排放(噸/人)5480k60k人均GDP(元，2005不變價)40k20kGD

113、PCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度40%30%20%10%50%-10%2015201620172018201920200-20%常住人口（萬人，2020）8477 面積（萬平方公里）10.3 人均GDP（元,2020）121333（高收入國家水平）GDP總量排名（2020）2 人均GDP排名（2020）3 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）9.52023年4月 40 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2019vs.2015)24%(20.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs

114、.2015)上升9.5%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）10.1%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2.7%（增幅居全國第21）新增煤電裝機7110兆瓦（增幅居全國第10）新增可再生能源裝機量26790兆瓦（增幅居全國第3）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)20%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-14.78%（降幅居全國第15）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）44.4%（增幅居全國第4）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2

115、015）15%（降幅居全國第20）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）1.5%（增幅居全國第13）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）26%（增幅居全國第13）CO2文件名稱發布機構發布年份行動分類江蘇省“十四五”綜合運輸服務發展規劃江蘇省交通運輸廳2021交通江蘇省“十四五”公路發展規劃江蘇省交通運輸廳2021交通江蘇省“十四五”綠色交通發展規劃江蘇省交通運輸廳2021交通江蘇省“十四五”綠色建筑高質量發展規劃江蘇省住房和城鄉建設廳2021建筑江蘇省“十四五”全社會節能的實施意見江蘇省人民政府2021跨領域行動江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃江蘇省人民政

116、府2021交通關于大力發展綠色金融指導意見的通知人民銀行南京分行,江蘇省地方金融監管局,江蘇銀保監局,江蘇證監局,江蘇省發展和改革委員會,江蘇省科技廳,江蘇省工業和信息化廳,江蘇省財政廳,江蘇省自然資源廳,江蘇省生態環境廳,江蘇省住房和城鄉建設廳,江蘇省水利廳,江蘇省農業農村廳2021綠色經濟江蘇省“十四五”生態環境保護規劃江蘇省人民政府2021環境保護41 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類江蘇省碳達峰碳中和科技創新專項資金管理辦法（暫行）江蘇省財政廳,江蘇省科學技術廳2022“1+N”體系,綠色經濟關于推動高質量發展做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共江蘇省委,江

117、蘇省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系江蘇省“十四五”新型儲能發展實施方案江蘇省發展和改革委員會2022能源江蘇省“十四五”可再生能源發展專項規劃江蘇省發展和改革委員會2022能源江蘇省促進綠色消費實施方案江蘇省發展和改革委員會2022跨領域行動江蘇省工業領域節能技改行動計劃（2022-2025年）江蘇省工業和信息化廳2022工業江蘇省政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見江蘇省人民政府2022跨領域行動,綠色經濟關于深入推進綠色認證促進綠色低碳循環發展的意見江蘇省市場監管局等19部門2022跨領域行動,綠色經濟江蘇省“十四五”應對氣候變化規劃江蘇省生態環境廳2022跨

118、領域行動省生態環境廳2022年推動碳達峰碳中和工作計劃江蘇省生態環境廳2022環境保護中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發關于推動高質量發展做好碳達峰碳中和工作實施意見的通知中共江蘇省委,江蘇省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案江蘇省人民政府2022廢棄物江蘇省減污降碳協同增效實施方案江蘇省生態環境廳,江蘇省發展和改革委員會,江蘇省工業和信息化廳,江蘇省住房和城鄉建設廳,江蘇省交通運輸廳,江蘇省農業農村廳2023跨領域行動江蘇省工業領域及重點行業碳達峰實施方案江蘇省工業和信息化廳,江蘇省發展和改革委員會,江蘇省生態環境廳2023工業,“1+N”體系2023

119、年4月 42江西省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，二氧化碳排放量達到峰值，與全國同步實現碳達峰目標；到2035年，二氧化碳排放量穩中有降。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能

120、源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到18.3%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在56.9%（降幅居全國第9）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機1814萬千瓦（增幅居全國第20）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降12.0%（低于國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放下降22.0%|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑50萬平方米，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到30%（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆

121、蓋率保持穩定 歷史排放數據 脫鉤進展*74652人均CO2排放(噸/人)360k人均GDP(元，2005不變價)40k30k50k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%50%-10%2015201620172018201920200-20%常住人口（萬人，2020）4519 面積（萬平方公里）16.7 人均GDP（元,2020）57065（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）15 人均GDP排名（2020）17 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）4.943 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累

122、計下降（%,2020vs.2015)22.4%(19.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升17.6%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）4.2%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）1.6%（增幅居全國第28）新增煤電裝機3012兆瓦（增幅居全國第19）新增可再生能源裝機量14018兆瓦（增幅居全國第17）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)18.3%(16%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-1

123、3.41%（降幅居全國第17）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）58.8%（增幅居全國第1）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）23%（降幅居全國第25）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0%（增幅居全國第28）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）59%（增幅居全國第1）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類江西省“十四五”工業綠色發展規劃江西省工業和信息化廳2021工業江西省“十四五”住房城鄉建設發展規劃江西省住房和城鄉建設廳2021建筑江西省生活垃圾管理條例江西省住房和城鄉建設廳2021廢棄物江

124、西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要江西省人民政府2021跨領域行動江西省“十四五”制造業高質量發展規劃江西省人民政府2021工業,產業結構調整江西省“十四五”生態環境保護規劃江西省人民政府2021環境保護江西省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃江西省人民政府2021交通江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法江西省人民政府2021建筑江西省綠色金融發展規劃（2022-2025年）江西省地方金融監督管理局2022綠色經濟2023年4月 44文件名稱發布機構發布年份行動分類江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）江西省科技廳,江西省發展和改革委員會,江西

125、省工業和信息化廳,江西省生態環境廳,江西省住房和城鄉建設廳,江西省交通運輸廳,江西省科學院,江西省能源局,江西省林業局2022跨領域行動,“1+N”體系江西省整體推進開發區屋頂光伏建設三年行動計劃（2022-2024年）江西省發展和改革委員會2022建筑,能源關于深化價格機制改革支持碳達峰碳中和工作實施方案江西省發展和改革委員會2022“1+N”體系,綠色經濟江西省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室關于江西省首批碳達峰試點名單的公示江西省發展和改革委員會2022“1+N”體系江西省光伏發電、風電項目開發工作指南（2022年）江西省發展和改革委員會,江西省能源局2022能源江西省工業領域碳達峰實施方

126、案江西省工業和信息化廳,江西省發展和改革委員會,江西省生態環境廳2022工業,“1+N”體系江西省農業農村減排固碳實施方案江西省農業農村廳,江西省發展和改革委員會2022農林/土地利用江西省住房城鄉建設領域“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃江西省住房和城鄉建設廳2022建筑江西省碳達峰碳中和財政資金管理辦法江西省財政廳,江西省發展和改革委員會2022跨領域行動,“1+N”體系江西省碳達峰實施方案江西省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系江西省“十四五”節能減排綜合工作方案江西省人民政府2022跨領域行動江西省綠色交通“十四五”發展規劃江西省交通運輸廳2022交通江西省“十四五”能源發展

127、規劃江西省人民政府2022能源江西省關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共江西省委,江西省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系江西省“十四五”應對氣候變化規劃江西省生態環境廳,江西省發展和改革委員會2022跨領域行動江西省氫能產業發展中長期規劃（2023-2035年）江西省發展和改革委員會,江西省能源局2023能源45 零碳錄：省級氣候行動進展與目標遼寧省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）

128、；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，重點領域和重點行業二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實現碳達峰目標奠定堅實基礎。到2030年，實現碳達峰目標。能耗強度下降目標：14.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到13.7%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在51.0%（降幅居全國第17）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2319萬千瓦（增幅居全國第15）|工業

129、 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降14.5%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位運輸周轉量能耗下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到42.5%（增幅居全國第14）歷史排放數據 脫鉤進展*761310111298人均CO2排放(噸/人)5450k40k人均GDP(元，2005不變價)30k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%-10%2015201620172018201920200-20%常住人口（萬人，2020）4255 面積（萬平方公里）1

130、4.8 人均GDP（元,2020）58629（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）17 人均GDP排名（2020）15 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）13.12023年4月 46文件名稱發布機構發布年份行動分類遼寧省“十四五”城鄉建設高質量發展規劃遼寧省人民政府2021城市規劃遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要遼寧省人民政府2021跨領域行動遼寧省加快推進清潔能源強省建設實施方案遼寧省人民政府2022能源遼寧省氫能產業發展規劃（2021-2025年）遼寧省發展和改革委員會2022能源遼寧省“十四五”能源發展規劃遼寧省人民政府2022能源遼寧

131、省“十四五”節能減排綜合工作方案遼寧省人民政府2022跨領域行動遼寧省科技廳2022年度生態環境保護工作計劃遼寧省科學技術廳2022環境保護遼寧省“十四五”林業草原發展規劃遼寧省人民政府2022農林/土地利用遼寧省“十四五”綜合交通運輸發展規劃遼寧省人民政府2022交通遼寧省“十四五”科技創新規劃遼寧省人民政府2022跨領域行動遼寧省“十四五”生態環境保護規劃遼寧省人民政府2022環境保護遼寧省“十四五”生態經濟發展規劃遼寧省人民政府2022跨領域行動 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2019vs.2015)11.6%(18%)，低于國家下達目

132、標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升7.9%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）3.7%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2.2%（增幅居全國第26）新增煤電裝機8075兆瓦（增幅居全國第7）新增可再生能源裝機量7743兆瓦（增幅居全國第21）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)10.4%(15%)，低于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）增加3.41%（降幅居全國第27）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）1

133、5.5%（增幅居全國第23）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）4%（降幅居全國第12）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）1.1%（增幅居全國第18）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）8.5%（增幅居全國第21）CO247 零碳錄：省級氣候行動進展與目標內蒙古自治區數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（

134、萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心順利實現2030年前碳達峰目標。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：15.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到18.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在75.0%（降幅居全國第12）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機8377萬千瓦（增幅居全國第1）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降20.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放

135、強度下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑50萬平方米，可再生能源在民用建筑中應用比例30%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例不低于30%（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到23.5%（增幅居全國第17）歷史排放數據 脫鉤進展*3015102520人均CO2排放(噸/人)550k60k70k40k人均GDP(元，2005不變價)30k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%50%2015201620172018201920200-10%常住人口（萬人，2020）2403 面積（萬平方公里）118.3 人均

136、GDP（元,2020）71640（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）22 人均GDP排名（2020）11 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）28.62023年4月 48文件名稱發布機構發布年份行動分類內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃內蒙古自治區人民政府2021跨領域行動內蒙古自治區“十四五”公路水路交通運輸發展規劃內蒙古自治區交通運輸廳2021交通內蒙古自治區“十四五”住房城鄉建設事業規劃內蒙古自治區住房和城鄉建設廳2021建筑內蒙古自治區推進火電靈活性改造促進市場化消納新能源實施細則（試行）內蒙古自治區能源局2021能源內蒙古自治區煤電節能降耗及靈活性改造行動計

137、劃（2021-2023年）內蒙古自治區能源局2021能源內蒙古自治區“十四五”生態環境保護規劃內蒙古自治區人民政府2021環境保護內蒙古自治區冷鏈物流發展實施方案內蒙古自治區人民政府2022交通內蒙古自治區支持新型儲能發展的若干政策（20222025年）內蒙古自治區人民政府2022能源內蒙古自治區推動城鄉建設綠色發展實施方案內蒙古自治區人民政府2022建筑,“1+N”體系 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)-13.9%(17%)，低于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)

138、上升42.5%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）0.9%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2.7%（增幅居全國第23）新增煤電裝機20850兆瓦（增幅居全國第2）新增可再生能源裝機量21459兆瓦（增幅居全國第7）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)N/A(14%)，未知注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）增加18.97%（降幅居全國第30）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）5.9%（增幅居全國第30）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）15%（降幅居

139、全國第19）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）1.5%（增幅居全國第12）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）19.6%（增幅居全國第19）CO249 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類內蒙古自治區碳達峰實施方案內蒙古自治區人民政府,內蒙古自治區黨委2022“1+N”體系,跨領域行動內蒙古自治區發展和改革委員會關于完善能耗強度和總量雙控政策保障“穩中求進”高質量發展的通知內蒙古自治區發展和改革委員會2022能源內蒙古自治區關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見內蒙古自治區人民政府,內蒙古自治區黨委2022跨領域

140、行動,“1+N”體系內蒙古自治區“十四五”節能減排綜合工作實施方案內蒙古自治區人民政府2022跨領域行動內蒙古自治區“十四五”可再生能源發展規劃內蒙古自治區能源局2022能源內蒙古自治區“十四五”能源技術創新發展規劃內蒙古自治區能源局2022能源內蒙古自治區“十四五”油氣發展規劃內蒙古自治區能源局2022能源內蒙古自治區“十四五”電力發展規劃內蒙古自治區能源局2022能源內蒙古自治區“十四五”能源發展規劃內蒙古自治區人民政府2022能源內蒙古自治區人民政府關于促進制造業高端化、智能化、綠色化發展的意見內蒙古自治區人民政府2022工業內蒙古自治區2022年促進制造業高端化、智能化、綠色化發展政策

141、清單內蒙古自治區內蒙古自治區工業和信息化廳2022工業內蒙古自治區煤炭工業發展“十四五”規劃內蒙古自治區能源局2022工業內蒙古自治區“十四五”節能規劃內蒙古自治區人民政府2022跨領域行動2023年4月 50寧夏回族自治區數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發

142、布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，為實現碳排放達峰奠定堅實基礎。到2030年，碳達峰目標順利實現。到2035年，二氧化碳排放實現達峰后穩中有降。能耗強度下降目標：15%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到15.0%|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2426.3萬千瓦（增幅居全國第14）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降18.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）

143、|農林到2025年，森林覆蓋率達到20.0%（增幅居全國第2）歷史排放數據 脫鉤進展*2010155人均CO2排放(噸/人)60k人均GDP(元，2005不變價)40k30k50k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%50%40%70%60%-10%2015201620172018201920200-20%常住人口（萬人，2020）721 面積（萬平方公里）6.6 人均GDP（元,2020）55021（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）29 人均GDP排名（2020）19 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）23.251 零碳錄：省級

144、氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2019vs.2015)14.8%(17%)，低于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升27.8%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比變化（百分點，2020-2015）上升0.5%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2.7%（增幅居全國第21）新增煤電裝機12230兆瓦（增幅居全國第5）新增可再生能源裝機量14485兆瓦（增幅居全國第16）能耗強度累計下降（%,2019vs.2015)7.22%(14%)，低于國家下達目標注：括號內為政策目

145、標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）7.37%（降幅居全國第22）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）22.2%（增幅居全國第21）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-16%（降幅居全國第3）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）2%（增幅居全國第11）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）-9%（增幅居全國第29）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類寧夏碳達峰碳中和科技支撐行動方案寧夏回族自治區科學技術廳2021跨領域行動,“1+N”體系寧夏回族自治區交通運輸“十四五”發展規劃寧夏

146、回族自治區交通運輸廳2021交通寧夏回族自治區生態環境保護“十四五”規劃寧夏回族自治區人民政府2021環境保護寧夏回族自治區應對氣候變化“十四五”規劃寧夏回族自治區生態環境廳2021跨領域行動寧夏回族自治區可再生能源發展“十四五”規劃寧夏回族自治區發展和改革委員會2022能源寧夏回族自治區碳達峰實施方案中共寧夏回族自治區黨委,寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會2022跨領域行動,“1+N”體系寧夏回族自治區能源發展“十四五”規劃寧夏回族自治區人民政府2022能源寧夏回族自治區能源領域碳達峰實施方案寧夏回族自治區發展和改革委員會2023“1+N”體系,能源寧夏回族自治區城鄉建設領域碳達峰實施方

147、案寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳,寧夏回族自治區發展和改革委員會2023建筑,“1+N”體系2023年4月 52青海省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。到2030

148、年，確保實現碳達峰。到2060年，經濟社會發展全面脫碳，碳中和目標如期實現。能耗強度下降目標：12.5%（低于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到52.2%|電力到2025年，新增風電和光伏裝機3807萬千瓦（增幅居全國第9）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降12.5%（低于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降4%（低于國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到8.0%（增幅居全國第14）歷史排放數據 脫鉤進展*1045678

149、9人均CO2排放(噸/人)60k人均GDP(元，2005不變價)40k30k50k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%-10%-20%-30%-40%-50%2015201620172018201920200-60%常住人口（萬人，2020）593 面積（萬平方公里）72.2 人均GDP（元,2020）50845（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）30 人均GDP排名（2020）24 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）5.353 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs

150、.2015)43%(12%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降41.1%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）4.5%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2.7%（增幅居全國第24）新增煤電裝機1600兆瓦（增幅居全國第22）新增可再生能源裝機量18603兆瓦（增幅居全國第9）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)24%(10%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-30.6%（降幅居全國第2）人均建筑能耗

151、累計增加（%,2020vs.2015）31.7%（增幅居全國第14）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）46%（降幅居全國第30）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）1.2%（增幅居全國第16）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）37.5%（增幅居全國第5）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類青海省應對氣候變化辦法青海省人民政府2020跨領域行動青海省貫徹國家新能源汽車產業發展規劃(20212035年)青海省人民政府2021交通青海省“十四五”城鄉住房發展規劃青海省人民政府2021建筑青海省“十四五”生態環境保護規

152、劃青海省人民政府2021環境保護青海省碳達峰實施方案青海省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系青海省“十四五”節能減排實施方案青海省人民政府2022跨領域行動中共青海省委、青海省人民政府貫徹落實 關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見 的實施意見中共青海省委,青海省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系青海省“十四五”交通運輸發展規劃青海省交通運輸廳2022交通青海省“十四五”能源發展規劃青海省能源局2022能源2023年4月 54山東省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中

153、國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，部分工業行業碳排放實現達峰。到2030年，實現全省碳達峰目標。到2035年，二氧化碳排放達峰后穩中有降。能耗強度下降目標：15.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到13.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在60.0%（降幅居全國第10）|

154、電力到2025年，新增風電和光伏裝機4171萬千瓦（增幅居全國第6）|工業 “十四五”時期，規模以上工業單位增加值能耗下降17%左右（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，推動超低建筑耗建示范項目不少于500萬平方米，城鎮建筑可再生能源替代率不低于10%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率穩中有升 歷史排放數據 脫鉤進展*10456789人均CO2排放(噸/人)人均GDP(元，2005不變價)40k30k50k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%

155、-10%2015201620172018201920200-20%常住人口（萬人，2020）10165 面積（萬平方公里）15.7 人均GDP（元,2020）71825（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）3 人均GDP排名（2020）10 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）9.555 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)22.7%(20.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升5.8%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，20

156、20-2015）9.67%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）3.9%（增幅居全國第15）新增煤電裝機20151兆瓦（增幅居全國第3）新增可再生能源裝機量34251兆瓦（增幅居全國第1）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)19%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）增加5.38%（降幅居全國第28）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）38.9%（增幅居全國第9）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-12%（降幅居全國第5）森林覆蓋率變化（百分點，2020-201

157、5）3.4%（增幅居全國第7）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）17.9%（增幅居全國第20）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類山東省交通運輸節能環?！笆奈濉卑l展規劃山東省交通運輸廳2021交通山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃山東省人民政府2021交通山東省能源發展“十四五”規劃山東省人民政府2021能源山東省“十四五”生態環保產業發展規劃山東省生態環境廳,山東省發展和改革委員會,山東省科學技術廳,山東省工業和信息化廳,山東省自然資源廳,山東省農業農村廳,中國人民銀行濟南分行2021工業山東省能源科技創新“十四五”規劃山東省發

158、展和改革委員會,山東省能源局,山東省科學技術廳2021能源山東省“十四五”生態環境保護規劃山東省人民政府2021環境保護山東省20212022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案山東省生態環境廳,山東省發展和改革委員會,山東省工業和信息化廳,山東省公安廳,山東省財政廳,山東省住房和城鄉建設廳,山東省交通運輸廳,山東省市場監督管理局,山東省能源局2021跨領域行動山東省綠色建筑評價標識管理辦法山東省住房和城鄉建設廳2021建筑2023年4月 56文件名稱發布機構發布年份行動分類山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）山東省生態環境廳,山東省發展和改革委員會,山東省工業和信息化廳,山東

159、省公安廳,山東省財政廳,山東省住房和城鄉建設廳,山東省交通運輸廳,山東省市場監督管理局,山東省能源局2021工業山東省碳達峰實施方案山東省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系山東省發展和改革委員會關于工商業分時電價政策有關事項的通知山東省發展和改革委員會2022能源山東省“十四五”節能減排實施方案山東省人民政府2022跨領域行動關于做好山東省土壤污染防治基金項目庫建設工作的通知山東省生態環境廳,山東省財政廳,山東省自然資源廳,山東省住房和城鄉建設廳,山東省農業農村廳2022跨領域行動山東省“十四五”農業農村生態環境保護行動方案山東省生態環境廳,山東省發展和改革委員會,山東省科學技術廳,山

160、東省財政廳,山東省自然資源廳,山東省住房和城鄉建設廳,山東省水利廳,山東省農業農村廳,山東省衛生和健康委員會,山東省市場監督管理局,山東省統計局,山東省鄉村振興局2022環境保護山東省農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）山東省生態環境廳,山東省農業農村廳2022農林/土地利用,環境保護山東省水泥行業超低排放改造實施方案、山東省焦化行業超低排放改造實施方案山東省生態環境廳,山東省發展和改革委員會,山東省工業和信息化廳,山東省財政廳,山東省自然資源廳,山東省交通運輸廳,山東省應急管理廳,國家稅務總局山東省稅務局2022工業山東省“十四五”綠色建筑與建筑節能發展規劃山東省住房和城鄉建設廳,山東

161、省發展和改革委員會,山東省工業和信息化廳,山東省財政廳,山東省市場監督管理局,山東省能源局2022建筑山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）山東省生態環境廳,山東省發展和改革委員會2022能源,工業57 零碳錄：省級氣候行動進展與目標山西省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排

162、放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，在保障國家能源安全的前提下二氧化碳排放量力爭達到峰值。能耗強度下降目標：15.5%（完成國家下達目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到12%|電力到2025年，新增風電和光伏裝機4717萬千瓦（增幅居全國第5）|工業 “十四五”時期，規模以上工業單位增加值能耗下降15%（高于國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到30

163、%（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到26.0%（增幅居全國第5）歷史排放數據 脫鉤進展*12785611910人均CO2排放(噸/人)450k60k40k人均GDP(元，2005不變價)30k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%2015201620172018201920200-20%-10%常住人口（萬人，2020）3490 面積（萬平方公里）15.6 人均GDP（元,2020）51051（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）21 人均GDP排名（2020）23 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）122023

164、年4月 58文件名稱發布機構發布年份行動分類山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態保護和生態文明建設、生態經濟發展規劃山西省人民政府2021跨領域行動山西省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃山西省人民政府2021交通山西省“十四五”節能減排實施方案山西省人民政府2022跨領域行動山西省煤炭清潔高效利用促進條例山西省人民代表大會常務委員會2022能源山西省氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)山西省發展和改革委員會,山西省工業和信息化廳,山西省能源局2022能源山西省可再生能源發展“十四五”規劃山西省發展和改革委員會,山西省能源局2022能源山西省推進資源型地區高質量發展“十四五”實

165、施方案山西省人民政府2022跨領域行動山西省發展和改革委員會、山西省能源局關于印發 關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的實施意見 的通知山西省發展和改革委員會,山西省能源局2022能源山西省推進氫能產業發展工作方案山西省發展和改革委員會,山西省工業和信息化廳2022能源 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)18%(18%)，完成國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升11.4%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）9%（降幅高于國家水平

166、）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）4.5%（增幅居全國第11）新增煤電裝機7460兆瓦（增幅居全國第9）新增可再生能源裝機量25354兆瓦（增幅居全國第5）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)15.3%(15%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-18.48%（降幅居全國第13）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）13.7%（增幅居全國第27）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-9%（降幅居全國第7）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.6%（增幅居全國第21）人均城市固

167、體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）3.9%（增幅居全國第24）CO259 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類山西省“十四五”工業資源綜合利用發展規劃山西省工業和信息化廳2022工業山西省綠色交通“十四五”發展規劃山西省交通運輸廳2022交通山西省建筑節能、綠色建筑與科技標準“十四五”規劃山西省住房和城鄉建設廳2022建筑關于加快建立健全山西省綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見山西省人民政府2022綠色經濟山西省深化低碳試點推進近零碳排放示范工程建設實施方案山西省生態環境廳,山西省財政廳2022跨領域行動山西省“十四五”生態環境保護規劃山西省生態環境廳

168、,山西省發展和改革委員會2022環境保護山西省人民政府辦公廳關于促進全省煤炭綠色開采的意見山西省人民政府2022能源山西省促進綠色消費實施方案山西省發展和改革委員會,山西省住房和城鄉建設廳,山西省市場監督管理局,山西省工業和信息化廳,山西省商務廳,山西省機關事務管理局2022跨領域行動山西省“十四五”清潔生產實施方案山西省發展和改革委員會2022跨領域行動山西省減污降碳協同增效實施方案山西省生態環境廳,山西省發展和改革委員會,山西省工業和信息化廳,山西省住房和城鄉建設廳,山西省交通運輸廳,山西省農業農村廳,山西省能源局2023跨領域行動中共山西省委山西省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念切

169、實做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共山西省委,山西省人民政府2023跨領域行動,“1+N”體系山西省碳達峰實施方案山西省人民政府2023跨領域行動,“1+N”體系2023年4月 60陜西省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十

170、四五”目標雄心到2025年，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。到2030年，實現二氧化碳排放量達到峰值并穩中有降。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：13.5%（達到國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到16.0%|電力到2025年，新增風電和光伏裝機3868萬千瓦（增幅居全國第8）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降12.0%（低于國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放下降16.0%|交通 2025年，交通運輸碳排放強度較2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑100萬平方

171、米，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到46.5%（增幅居全國第22）歷史排放數據 脫鉤進展*43567人均CO2排放(噸/人)人均GDP(元，2005不變價)40k30k50k60k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%-10%2015201620172018201920200-20%常住人口（萬人，2020）3955 面積（萬平方公里）20.6 人均GDP（元,2020）65867（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）14 人均GDP排名（2020）12 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，20

172、20）6.261 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)20.8%(18%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升9.7%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比變化（百分點，2020-2015）上升2.64%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）3.2%（增幅居全國第18）新增煤電裝機18720兆瓦（增幅居全國第4）新增可再生能源裝機量19607兆瓦（增幅居全國第8）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)15.2%(15%)，高于國

173、家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-6.76%（降幅居全國第23）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）30.4%（增幅居全國第15）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-6%（降幅居全國第10）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）3.3%（增幅居全國第8）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）2.3%（增幅居全國第26）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類陜西省“十四五”綜合交通運輸發展規劃陜西省交通運輸廳2021交通陜西省“十四五”住房和城鄉建設事業發

174、展規劃陜西省住房和城鄉建設廳2021建筑陜西省“十四五”制造業高質量發展規劃陜西省人民政府2021工業,產業結構調整陜西省“十四五”生態環境保護規劃陜西省人民政府2021環境保護陜西省人民政府關于印發碳達峰實施方案的通知陜西省人民政府2022“1+N”體系,跨領域行動陜西省高耗能行業重點領域節能降碳實施方案陜西省發展和改革委員會,陜西省工業和信息化廳,陜西省生態環境廳,陜西省市場監管局2022工業中共陜西省委、陜西省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共陜西省委,陜西省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系陜西省關于進一步加強2022年工業節能降碳有關工作

175、的通知陜西省工業和信息化廳2022工業陜西省工業領域碳達峰實施方案的通知陜西省工業和信息化廳,陜西省發展和改革委員會,陜西省生態環境廳2023“1+N”體系,工業陜西省“十四五”節能減排綜合工作實施方案陜西省人民政府2023跨領域行動2023年4月 62上海市數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長

176、與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，確保2030年前實現碳達峰。能耗強度下降目標：15.0%（達到國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到20.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在30.0%（降幅居全國第19）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機450萬千瓦（增幅居全國第27）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降14.0%（高于國家目標）|交通 2025年，交通運輸碳排放強度較2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，推動超低建筑耗建示范項目不

177、少于800萬平方米，城鎮建筑可再生能源替代率達到10%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到19.5%（增幅居全國第7）歷史排放數據 脫鉤進展*4567891011人均CO2排放(噸/人)人均GDP(元，2005不變價)40k60k80k100k120k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%40%-20%-10%2015201620172018201920200-40%-30%常住人口（萬人，2020）2488 面積（萬平方公里）0.7 人均GDP（元,2020）156803（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（202

178、0）10 人均GDP排名（2020）2 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）9.363 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)N/A(20.5%)，未知注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降5.7%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）6%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）4%（增幅居全國第14）新增煤電裝機10兆瓦（增幅居全國第28）新增可再生能源裝機量1548兆瓦（增幅居全國第29）能耗強度累計下降（%,20

179、20vs.2015)22.7%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-25.11%（降幅居全國第9）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）14.2%（增幅居全國第25）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-6%（降幅居全國第9）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）3.46%（增幅居全國第6）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）39.9%（增幅居全國第3）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類上海市碳達峰碳中和標準計量體系建設實施方案上海市市場

180、監督管理局,上海市發展和改革委員會,上海市經濟和信息化委員會,上海市規劃和自然資源局,上海市住房和城鄉建設管理委員會,上海市交通委員會,上海市綠化和市容管理局,上海市氣象局,上海市生態環境局2023“1+N”體系上海市減污降碳協同增效實施方案上海市生態環境局2023跨領域行動上海市楊浦區碳達峰實施方案上海市楊浦區人民政府2022“1+N”體系上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展服務碳達峰碳中和戰略的行動方案上海銀保監局2022綠色金融上海市推進重點區域、園區等開展碳達峰碳中和試點示范建設的實施方案上海市發展和改革委員會2022工業上海市新型基礎設施領域碳達峰實施方案上海市經濟和信息化

181、委員會，上海市發展和改革委員會2022建筑,工業上海市工業領域碳達峰實施方案上海市經濟信息化委，市發展改革委，市科委，市生態環境局2022工業,“1+N”體系2023年4月 64文件名稱發布機構發布年份行動分類上海市碳普惠體系建設工作方案上海市生態環境局，上海市發展和改革委員會，上海市交通委員會，上海市地方金融監督管理局，上海市經濟和信息化委員會，上海市住房和城鄉建設管理委員會，上海市財政局，上海市國有資產監督管理委員會2022綠色金融上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法上海市發展和改革委員會2022綠色金融嘉定區碳達峰實施方案上海市嘉定區人民政府2022“1+N”體系上海市推進多式聯

182、運發展優化調整運輸結構實施方案上海市人民政府辦公廳2022交通上海市“十四五”節能減排綜合工作實施方案上海市人民政府2022跨領域行動上海市科技支撐碳達峰碳中和實施方案上海市科學技術委員會2022“1+N”體系關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策上海市發展和改革委員會2022能源上海市能源電力領域碳達峰實施方案上海市發展和改革委員會2022能源,“1+N”體系上海市碳達峰實施方案上海市人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業發展行動方案（20222025年）上海市人民政府辦公廳2022工業,“1+N”體系上海市資源節約和循環

183、經濟發展“十四五”規劃上海市人民政府2022廢棄物上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見上海市人民政府辦公廳2021綠色金融,“1+N”體系上海市綠色建筑“十四五”規劃上海市住房和城鄉建設管理委員會2022建筑上海市公共機構綠色低碳循環發展行動方案上海市公共機構節能工作聯席會議辦公室2022建筑上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法上海市發展和改革委員會2020能源65 零碳錄：省級氣候行動進展與目標四川省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計

184、算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：14%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到41.5%（高于國家目標），煤炭消費占一次能源消費比重控制在25.0%（降幅居全國第14）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機1596萬千瓦（

185、增幅居全國第22）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降14.0%（高于國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放下降19.5%|交通 2025年，營運車輛單位周轉量碳排放強度較2020年持續下降|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到43.0%（增幅居全國第3）歷史排放數據 脫鉤進展*7536人均CO2排放(噸/人)4250k60k40k人均GDP(元，2005不變價)30k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%50%40%20152016201720182019202

186、00-50%-40%-30%-20%-10%常住人口（萬人，2020）8371 面積（萬平方公里）48.6 人均GDP（元,2020）58009（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）6 人均GDP排名（2020）16 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）2.32023年4月 66文件名稱發布機構發布年份行動分類四川省綠色建筑創建行動實施方案四川省住房和城鄉建設廳,四川省發展和改革委員會,四川省經濟和信息化廳,四川省教育廳,四川省司法廳,四川省市場監督管理局,中國銀行保險監督管理委員會四川監管局2020建筑四川省“十四五”建筑業發展規劃四川省住房和城鄉建設廳2021建筑四川省

187、“十四五”現代物流發展規劃四川省發展和改革委員會,四川省交通運輸廳2021交通四川省“十四五”綜合交通運輸發展規劃四川省人民政府2021交通中共四川省委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定中共四川省委2021跨領域行動,“1+N”體系四川省電能替代推進方案（20222025年）四川省發展和改革委員會,四川省能源局,四川省經濟和信息化廳,四川省財政廳,四川省生態環境廳,四川省住房和城鄉建設廳,四川省交通運輸廳,四川省農業農村廳,四川省機關事務管理局,中國民用航空四川安全監督管理局2022能源 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計

188、下降（%,2020vs.2015)29.9%(19.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)下降20.7%（降幅高于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）10.9%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）6.3%（增幅居全國第4）新增煤電裝機1295兆瓦（增幅居全國第25）新增可再生能源裝機量17344兆瓦（增幅居全國第11）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)17.4%(16%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-25

189、.7%（降幅居全國第7）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）40.5%（增幅居全國第7）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）18%（降幅居全國第22）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）4%（增幅居全國第4）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）35.1%（增幅居全國第7）CO267 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類四川省碳市場能力提升行動方案四川省生態環境廳2022綠色經濟四川省“十四五”節能減排綜合工作方案四川省人民政府2022跨領域行動四川省“十四五”工業綠色發展規劃四川省經濟和信息化廳2022工業四

190、川省林草碳匯發展推進方案（20222025年）四川省林業和草原局2022農林/土地利用四川省生活垃圾焚燒發電中長期規劃（2022年修訂）四川省發展和改革委員會2022廢棄物四川省“十四五”電力發展規劃四川省發展和改革委員會,四川省能源局2022能源四川省“十四五”可再生能源發展規劃四川省發展和改革委員會,四川省能源局2022能源四川省生態環境廳、四川省經濟和信息化廳關于開展近零碳排放園區試點工作的通知四川省生態環境廳,四川省經濟和信息化廳2022工業四川省“十四五”能源發展規劃四川省人民政府2022能源四川省“十四五”節水型社會建設規劃四川省發展和改革委員會,四川省水利廳,四川省住房和城鄉建設

191、廳,四川省經濟和信息化廳2022跨領域行動中共四川省委、四川省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共四川省委,四川省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動方案重慶市人民政府,四川省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃生態環境部,國家發展和改革委員會,重慶市人民政府,四川省人民政府2022環境保護四川省“十四五”生態環境保護規劃四川省人民政府2022環境保護四川省能源領域碳達峰實施方案四川省發展和改革委員會,四川省能源局2023能源,“1+N”體系四川省碳達峰實施方案四川省人民政府

192、2023跨領域行動,“1+N”體系2023年4月 68天津市數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2030年，如期實現2030年前碳達峰目標。能耗強度下降目標：14.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源 到20

193、25年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到11.7%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在28.0%（降幅居全國第3）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機196萬千瓦（增幅居全國第30）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降15.0%（高于國家目標）|交通 2025年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑的比例達到30%（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到13.6%（增幅居全國第13）歷史排放數據 脫鉤進展*45678

194、910111213人均CO2排放(噸/人)人均GDP(元，2005不變價)40k60k80k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%-20%-10%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）1387 面積（萬平方公里）1.2 人均GDP（元,2020）101068（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）23 人均GDP排名（2020）5 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）12.869 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)23%(20

195、.5%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升1.2%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）6.7%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）5%（增幅居全國第9）新增煤電裝機1553兆瓦（增幅居全國第23）新增可再生能源裝機量2278兆瓦（增幅居全國第27）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)19.1%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-9.2%（降幅居全國第20）人均建筑能耗累計增加（%,2020v

196、s.2015）25.7%（增幅居全國第19）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）11%（降幅居全國第17）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）3.1%（增幅居全國第9）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）32.1%（增幅居全國第9）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類天津市碳普惠體系建設方案天津市生態環境局2023綠色金融天津市綜合運輸服務“十四五”發展規劃天津市交通運輸委員會2022交通天津市工業領域碳達峰實施方案天津市市工業和信息化局,天津市發改委,天津市生態環境局2022工業天津市減污降碳協同增效實施方案天津

197、市生態環境局2022跨領域行動天津市廢舊物資循環利用體系建設實施方案天津市人民政府2022廢棄物天津市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見天津市財政局2022綠色金融市生態環境局關于天津市2022年度碳排放配額安排的通知天津市生態環境局2022綠色金融天津市可再生能源發展“十四五”規劃天津市發展和改革委員會2022能源天津市能源發展“十四五”規劃天津市發展和改革委員會2022能源天津市人民政府關于印發天津市碳達峰實施方案天津市人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系2023年4月 70文件名稱發布機構發布年份行動分類天津市公路“十四五”發展規劃天津市交通運輸委員會2022交通天津綠電交易工

198、作方案天津市工業與信息化局2022能源,“1+N”體系天津市“十四五”節能減排工作實施方案天津市人民政府2022能源天津市生態環境保護“十四五”規劃天津市人民政府辦公廳2022天津市制造業高質量發展“十四五”規劃天津市人民政府辦公廳2021工業天津市綜合交通運輸“十四五”規劃天津市人民政府辦公廳2021交通天津市綠色建筑發展“十四五”規劃天津市住房和城鄉建設委員會2021建筑天津市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案天津市人民政府2022綠色金融71 零碳錄：省級氣候行動進展與目標新疆維吾爾族自治區數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2

199、020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心制定碳排放達峰行動方案，加大溫室氣體排放控制力度，降低碳排放強度。能耗強度下降目標：14.5%（高于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到18.0%（低于國家目標）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機6005萬千瓦（增

200、幅居全國第2）|工業N/A|交通 2025年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（高于國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到5.1%（增幅居全國第26）歷史排放數據 脫鉤進展*1816126人均CO2排放(噸/人)108450k40k人均GDP(元，2005不變價)30k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%50%40%2015201620172018201920200-20%-10%常住人口（萬人，2020）2590 面積（萬平方公里）166 人均GDP（元,2

201、020）53606（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）24 人均GDP排名（2020）21 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）15.72023年4月 72文件名稱發布機構發布年份行動分類新疆維吾爾自治區實施 中華人民共和國節約能源法 辦法新疆維吾爾自治區發展和改革委員會2020能源新疆自治區關于進一步加快新能源汽車推廣應用及產業發展的指導意見新疆維吾爾自治區人民政府2022交通新疆維吾爾自治區住房和城鄉事業高質量發展“十四五”規劃新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳2022建筑新疆生態環境保護“十四五”規劃新疆維吾爾自治區人民政府2022環境保護新疆維吾爾自治區關于開展新能

202、源項目及節能降碳項目貼息支持試點工作的通知新疆維吾爾自治區發展和改革委員會,新疆維吾爾自治區工業和信息化廳,中國人民銀行烏魯木齊中心支行2022能源自治區發展改革委關于印發 自治區貫徹落實進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革方案 的通知新疆維吾爾自治區發展和改革委員會2022能源新疆維吾爾自治區農業農村減排固碳實施方案（2022-2030年）新疆維吾爾自治區發展和改革委員會,新疆維吾爾自治區農業農村廳2023農林/土地利用新疆維吾爾自治區城鄉建設領域碳達峰實施方案新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳,新疆維吾爾自治區發展和改革委員會2023建筑,“1+N”體系 政策清單（截至2023年2月）氣候行

203、動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2019vs.2015)11%(12%)，低于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升9.8%（增幅高于國家水平）煤炭消費占比變化（百分點，2020-2015）上升1.8%（降幅低于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）5.1%（增幅居全國第8）新增煤電裝機23065兆瓦（增幅居全國第1）新增可再生能源裝機量17233兆瓦（增幅居全國第12）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)10%(10%)，完成國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,202

204、0vs.2015）-9.9%（降幅居全國第18）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）43%（增幅居全國第6）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-11%（降幅居全國第6）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.3%（增幅居全國第24）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）-11.74%（降幅居全國第1）CO273 零碳錄：省級氣候行動進展與目標云南省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考

205、慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年,為實現碳達峰創造有利條件。到2030年，力爭與全國同步實現碳達峰。能耗強度下降目標：13%（低于國家目標）碳排放趨勢|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到46.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在34.0%（降幅居全國第20）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機2590萬千瓦（增幅居全國第12）|工業 到2025年，與2020

206、年相比規模以上工業單位增加值能耗下降13.5%（達到國家目標）|交通 2025年，營運車輛單位換算周轉量碳排放強度下降5%（達到國家目標）|建筑 到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到65.7%（增幅居全國第12）歷史排放數據 脫鉤進展*7536人均CO2排放(噸/人)4250k60k40k人均GDP(元，2005不變價)30k20k10kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%30%60%50%40%2015201620172018201920200-30%-20%-10%常住人口（萬人，2020）4722 面積（萬平方

207、公里）39 人均GDP（元,2020）52047（中等偏上收入國家水平）GDP總量排名（2020）18 人均GDP排名（2020）22 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）2.42023年4月 74文件名稱發布機構發布年份行動分類云南省重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（20212035年）云南省發展和改革委員會2021環境保護云南省新能源汽車產業發展規劃（20212025年）云南省工業和信息化廳2021交通云南省工業綠色發展“十四五”規劃云南省工業和信息化廳2021工業云南省“十四五”建筑業發展規劃云南省住房和城鄉建設廳2021建筑云南省城鎮生活垃圾分類和處理設施建設“十四五”規

208、劃云南省住房和城鄉建設廳,云南省發展和改革委員會2021廢棄物云南省綠色裝配式建筑產業發展“十四五”規劃云南省住房和城鄉建設廳,云南省發展和改革委員會,云南省工業和信息化廳,云南省自然資源廳,云南省生態環境廳,國家稅務總局云南省稅務局2021建筑云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要云南省人民政府2021跨領域行動 政策清單（截至2023年2月）氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2020vs.2015)24.7%(18%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升19.1%（增幅高于國家水平）煤

209、炭消費占比下降（百分點，2020-2015）9.9%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2%（增幅居全國第27）新增煤電裝機1780兆瓦（增幅居全國第21）新增可再生能源裝機量22749兆瓦（增幅居全國第6）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)14.56%(14%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-7.8%（降幅居全國第21）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）24.8%（增幅居全國第20）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）27%（降幅居全國第28）森林覆蓋率變化

210、（百分點，2020-2015）9.3%（增幅居全國第2）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）29.8%（增幅居全國第10）CO275 零碳錄：省級氣候行動進展與目標文件名稱發布機構發布年份行動分類云南省智能光伏電站裝備產業發展三年行動計劃（20222024年）云南省工業和信息化廳,云南省住房和城鄉建設廳,云南省交通運輸廳,云南省農業農村廳,云南省能源局2022工業中共云南省委、云南省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見中共云南省委,云南省人民政府2022跨領域行動,“1+N”體系云南省碳達峰實施方案云南省人民政府2022跨領域行動,“1+

211、N”體系云南省應對氣候變化規劃（20212025年）云南省生態環境廳2022跨領域行動云南省公路“十四五”發展規劃云南省交通運輸廳2022交通云南省水路交通“十四五”發展規劃云南省交通運輸廳2022交通云南省鐵路“十四五”發展規劃云南省交通運輸廳2022交通云南省產業強省三年行動（20222024年）中共云南省委,云南省人民政府2022工業云南省關于印發光伏產業發展三年行動及配套政策措施的通知云南省發展和改革委員會,云南省工業和信息化廳2022工業云南省關于印發綠色鋁產業發展三年行動及配套政策措施的通知云南省發展和改革委員會,云南省工業和信息化廳2022工業云南省“十四五”生態環境保護規劃云南

212、省生態環境廳2022環境保護云南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案云南省人民政府2022跨領域行動云南省生態文明建設排頭兵規劃（20212025年）云南省人民政府,中共云南省委2022環境保護云南省新能源電池產業發展三年行動計劃（20222024年）云南省人民政府2022能源云南省“十四五”農作物秸稈綜合利用實施方案云南省農業農村廳2022農林/土地利用云南省住房和城鄉建設事業“十四五”規劃綱要云南省住房和城鄉建設廳2022建筑云南省綠色交通十四五發展規劃云南省交通運輸廳2022交通云南省“十四五”綜合交通運輸發展規劃云南省人民政府2022交通云南省人民政府關于推動落后和低端低效產能退出的實

213、施意見云南省人民政府2022產業結構調整,工業云南省人民政府關于加快光伏發電發展若干政策措施的通知云南省人民政府2022能源云南省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系行動計劃云南省人民政府2022綠色經濟2023年4月 76浙江省數據來源：省級地區的地區生產總值和GDP指數來自國家統計局，iGDP計算得到各年基于2020年的不變價；碳排放數據為iGDP基于中國能源統計年鑒中分地區能源平衡表計算的能源相關CO2排放（考慮電力調入調出排放）；煤炭消費量數據來自國家統計局公布的各省級地區可供本地區消費的煤炭消費量（萬噸）*李鑫迪&楊鸝.(2022).我國省級地區經濟增長與碳排放的脫鉤過程.工作論文(

214、即將發布).北京.iGDP.氣候行動：“十四五”目標雄心到2025年，部分領域和行業率先達峰。到2030年，二氧化碳排放達到峰值后穩中有降。到2060年，碳中和目標順利實現。能耗強度下降目標：14.5%（低于國家目標）碳排放趨勢|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到24.0%，煤炭消費占一次能源消費比重控制在31.3%（降幅居全國第2）|電力到2025年，新增風電和光伏裝機1688萬千瓦（增幅居全國第21）|工業 到2025年，與2020年相比規模以上工業單位增加值能耗下降16.0%（高于國家目標），單位工業增加值二氧化碳排放量顯著下降|交通 2025年，營運交通單位周轉量

215、碳排放強度較2019年下降5%|建筑 到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑（達到國家目標）|農林到2025年，森林覆蓋率達到61.5%（增幅居全國第19）歷史排放數據 脫鉤進展*6.54.5755.57.56人均CO2排放(噸/人)人均GDP(元，2005不變價)40k60k20kGDPCO2 排放煤炭消費總量單位GDP碳強度10%20%40%30%-20%-10%2015201620172018201920200-30%常住人口（萬人，2020）6468 面積（萬平方公里）10.2 人均GDP（元,2020）100738（高收入國家水平）GDP總量排名

216、（2020）4 人均GDP排名（2020）6 人均能源相關碳排放（噸CO2/人，2020）6.877 零碳錄：省級氣候行動進展與目標 氣候行動：“十三五”實施力度碳排放強度累計下降（%,2019vs.2015)18.5%(20.5%)，低于國家下達目標注：括號內為政策目標值人均能源相關碳排放累計變化（%,2020vs.2015)上升1%（增幅低于國家水平）煤炭消費占比下降（百分點，2020-2015）13%（降幅高于國家水平）非化石能源占比增加（百分點，2020-2015）2.3%（增幅居全國第25）新增煤電裝機1320兆瓦（增幅居全國第24）新增可再生能源裝機量16854兆瓦（增幅居全國第1

217、3）能耗強度累計下降（%,2020vs.2015)17.3%(17%)，高于國家下達目標注：括號內為政策目標值工業增加值能耗累計變化（%,2020vs.2015）-9.6%（降幅居全國第19）人均建筑能耗累計增加（%,2020vs.2015）28.5%（增幅居全國第17）人均交通能耗累計變化（%,2020vs.2015）-8%（降幅居全國第8）森林覆蓋率變化（百分點，2020-2015）0.2%（增幅居全國第26）人均城市固體廢棄物產量累計變化（%，2020vs.2015）0.3%（增幅居全國第28）CO2 政策清單（截至2023年2月）文件名稱發布機構發布年份行動分類浙江省綠色建筑條例浙江省

218、人民代表大會常務委員會2020建筑浙江省碳達峰碳中和科技創新行動方案中共浙江省委2021跨領域行動,“1+N”體系浙江省水運發展“十四五”規劃浙江省交通運輸廳2021交通浙江省公路發展“十四五”規劃浙江省交通運輸廳2021交通浙江省新能源汽車產業發展“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會2021交通浙江省綜合交通運輸發展“十四五”規劃浙江省人民政府2021交通浙江省住房和城鄉建設“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會2021建筑浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會,浙江省能源局2021跨領域行動浙江省煤炭石油天然氣發展“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會,浙江省能源

219、局2021能源浙江省土壤、地下水和農業農村污染防治“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會,浙江省生態環境廳,浙江省農業農村廳,浙江省自然資源廳,浙江省水利廳,浙江省住房和城鄉建設廳,浙江省林業局2021環境保護2023年4月 78文件名稱發布機構發布年份行動分類浙江省加快新型儲能示范應用的實施意見浙江省發展和改革委員會,浙江省能源局2021能源浙江省可再生能源發展“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會,浙江省能源局2021能源浙江省應對氣候變化“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會,浙江省生態環境廳2021跨領域行動支持浙江省探索創新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案2021跨領域行動浙江省人民

220、政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見浙江省人民政府2021跨領域行動浙江省實施辦法浙江省發展和改革委員會2021能源浙江省應對氣候變化“十四五”規劃浙江省發展和改革委員會2021跨領域行動浙江省減污降碳協同創新區建設實施方案浙江省生態環境廳,浙江省發展和改革委員會,浙江省經濟和信息化廳,浙江省科學技術廳,浙江省住房和城鄉建設廳,浙江省交通運輸廳,浙江省農業農村廳,浙江省能源局,浙江省林業局2022跨領域行動浙江省委省政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見浙江省人民政府,中共浙江省委2022跨領域行動,“1+N”體系浙江省“十四五”節能減排綜合工作方案

221、浙江省人民政府2022跨領域行動浙江省財政廳關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見浙江省財政廳2022跨領域行動,“1+N”體系浙江省“十四五”新型儲能發展規劃浙江省發展和改革委員會,浙江省能源局2022能源浙江省能源發展“十四五”規劃浙江省人民政府2022能源浙江省綠色低碳工廠建設評價導則（2022版）浙江省經濟和信息化廳2022工業浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則（2022版）浙江省經濟和信息化廳2022工業浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案浙江省發展和改革委員會,浙江省經濟和信息化廳,浙江省科學技術廳2023工業79 零碳錄：省級氣候行動進展與目標省級氣候行動 總覽Photo by Ma

222、x van den Oetelaar on Unsplash2023年4月 80省級地區氣候目標與行動分布來源：零碳錄碳達峰年份目標“十四五”時期 碳強度下降目標“十四五”時期 能耗強度下降目標3522135272022確保如期實現2030年碳達峰完成國家要求（未提出量化目標）完成國家要求（未提出量化目標）國家目標（18%）國家目標（13.5%）先于其他地區實現達峰18%13.5%18%20%20%來源：零碳錄圖 24.2025年營運車輛單位運輸周轉量碳排放強度比2020年下降率7%2%3%4%5%6%1%0%國家目標 5%來源：零碳錄北京內蒙古安徽山東湖南廣西貴州青海山西吉林江西河南廣東重慶

223、云南寧夏圖 25.各省級地區“十四五”新建超低能耗建筑和近零碳建筑目標面積（萬平方米）4000200050003000600010000%50004040500501000800500506001003001030100來源：零碳錄2025國家目標山東黑龍江北京廣東江蘇累計目標面積湖南上海內蒙古海南重慶陜西江西2023年4月 92表 1.各省級地區超低能耗和近零能耗建筑標準省級 地區是否實施地方性 超低能耗建筑標準是否實施地方性 近零碳建筑標準具體信息北京超低能耗居住建筑設計標準河北被動式超低能耗建筑評價標準遼寧超低能耗居住建筑節能設計標準黑龍江黑龍江省超低能耗居住建筑節能設計標準 黑龍江省超

224、低能耗公共建筑節能設計標準上海上海市超低能耗建筑技術導則（試行）江蘇江蘇省超低能耗居住建筑技術導則（試行）近零能耗建筑檢測技術標準安徽被動式超低能耗民用建筑節能技術標準近零能耗建筑技術標準福建福建省超低能耗建筑技術導則（征求意見稿）山東被動式超低能耗居住建筑節能設計標準河南河南省超低能耗公共建筑節能設計標準湖北被動式超低能耗居住建筑節能設計規范湖南湖南省超低能耗居住建筑節能設計標準廣東嶺南特色超低能耗建筑技術指南四川四川省超低能耗建筑應用技術指南（征求意見稿）陜西超低能耗居住建筑節能設計標準新疆烏魯木齊市超低能耗建筑及近零能耗建筑適用技術應用導則圖 26.“十四五”時期森林覆蓋率（%）2020

225、實際值2025年新增百分比60.0%70.0%80.0%0.0%20.0%30.0%40.0%50.0%10.0%0.6%1.0%0.0%4.2%0.5%0.1%2.4%0.9%0.8%1.5%0.5%0.5%3.0%0.4%0.8%0.1%0.1%0.1%0.7%0.1%0.0%0.0%0.0%0.2%4.5%0.3%2.5%0.7%0.5%0.1%福建云南江西廣西海南貴州浙江湖南廣東重慶黑龍江陜西吉林北京湖北遼寧四川河北安徽河南江蘇山西內蒙古山東上海寧夏天津甘肅青海新疆來源：零碳錄來源：零碳錄93 零碳錄：省級氣候行動進展與目標圖 27.2020-2022年重大項目中綠色項目的比重（%）2

226、0202020年全國平均20212021年全國平均20222022年全國平均60.0%70.0%40.0%20.0%30.0%50.0%10.0%0.0%來源：iGDP計算上海陜西安徽云南江蘇新疆海南天津山西江西浙江甘肅湖南北京寧夏山東全國平均福建河北湖北廣東廣西河南四川貴州重慶2023年4月 94基于EPS的碳中和展望圖 30.不同情景下江西省二氧化碳排放量（百萬噸）參考情景政策情景碳中和情景200150300250百萬噸10050020212041203120512023204320332053202520452035205520272047203720572029204920392059

227、來源：iGDP計算圖 29.不同情景下廣東省二氧化碳排放量（百萬噸）參考情景政策情景碳中和情景600200400300500700100020212041203120512023204320332053202520452035205520272047203720572029204920392059百萬噸百萬噸來源：iGDP計算來源：iGDP計算圖 28.不同情景下中國全部二氧化碳排放（不含土地利用、土地利用變化和林業，百萬噸）參考情景政策情景碳中和情景12,00016,00014,0008,0004,0006,00010,0002,0000%20192021204120312051202320

228、432033205320252045203520552027204720372057202920492039205995 零碳錄：省級氣候行動進展與目標關于零碳錄零碳錄（China Carbon Neutrality Tracker,零碳錄）是一個在線數據庫和交互信息平臺，通過收集和整理對溫室氣體排放有影響的公開政策文件，全面跟進國家和省市的碳中和行動。零碳錄提供了我國氣候行動的概況和結構分類，并匯編了各級政府部門和主要非國家實體的具體政策和行動。零碳錄力圖收錄所有具有氣候影響的政策和行動，并按地區和部門進行分類，政策信息收集渠道主要為國家和地方政府。零碳錄目前設有國家和省級零碳行動數據庫，持

229、續更新省市級碳行動，并定期發布月報。零碳錄專家委員會（按姓氏首字母順序）陳迎 中國社科院生態文明研究所廖翠萍 中國科學院廣州能源研究所馬軍 公眾環境研究中心席細平 江西省科學院袁進 山西科城能源環境創新研究院張芳 清華大學公共管理學院關于IGDP 綠色創新發展研究院（注冊名：北京綠色伙伴咨詢有限公司）是專注綠色低碳發展的戰略咨詢機構，通過跨學科、系統性、實證性的政策研究、梳理、比較和評估，推動低碳環境解決方案的精細化，提升可實施度。我們與多樣的合作伙伴和利益相關方合作，共同推動實現零排放的未來；立足本土，講述我國綠色低碳發展故事。綠色創新發展研究院關注以下領域的研究、咨詢和交流：能源轉型 綠色經濟 氣候戰略 可持續城市 策略傳播北京市朝陽區秀水街1號建外外交公寓6-2-62電子郵件:電話:86-10-8532-3096傳真:86-10-8532 2632作者撰稿：胡敏 朱彤昕 陳美安 李鑫迪 楊鸝 劉雪野零碳錄團隊同時感謝項目顧問宋曼嬌對政策收集與整理提供的重要支持。