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1、 集裝箱鐵水聯運品牌線路培育典型案例集 交通運輸部 國家鐵路局 國鐵集團 二二四年十一月 目 錄 一、義烏寧波舟山港集裝箱鐵水聯運線路.1 二、南京（龍潭港區）南京（龍潭站）上海（洋山港區）集裝箱鐵水聯運線路.8 三、天津港中蒙俄跨境集裝箱鐵水聯運線路.15 四、廣州港株洲集裝箱鐵水聯運線路.22 五、陸海新通道集裝箱鐵水聯運線路.29 六、“漢蓉線”集裝箱鐵水聯運線路.36 七、河南鄭州（圃田站）山東港口青島港（前灣港區）集裝箱鐵水聯運線路.43 八、連云港（連云港區）中亞（塔什干）新亞歐集裝箱鐵水聯運線路.49 九、華中、西北長江港口岳陽港華南集裝箱鐵水聯運線路.55 十、上海港（蘆潮港站

2、）-成都（城廂站）集裝箱鐵水聯運線路.61 十一、深圳重慶集裝箱鐵水聯運線路.68 十二、東北地區（沈陽東站、白城北站、興隆山站）大連港（大窯灣港區）集裝箱鐵水聯運線路.74 義烏寧波舟山港集裝箱鐵水聯運線路 浙江海港投資運營集團有限公司 一、總體情況（一）聯運線路基本情況。1.具體線路。具體線路。義烏（義烏西站/蘇溪站）寧波舟山港（北侖港/穿山港）2.線路類型。線路類型。圖定班列 3.線路開行頻線路開行頻次。次。18 班/周 4.“五定五定”班列開行情況。班列開行情況。自 2009 年 2 月義烏班列開通以來，積極推廣“公轉鐵”業務，“五定”班列實現 18 班/周穩定運作。5.線路貨源情況。

3、線路貨源情況。義烏地區貨源豐富，包括義烏市場小商品業務、太陽能光伏板業務以及中歐回程班列業務。義烏班列線路聯運量年增長超 10%，2023 年聯運量為 16.3 萬標箱，同比增長 13.7%；2024 年上半年聯運量為 8.3 萬標箱，同比增長 11.9%。（二）線路工作條件。1.戰略支撐方面。戰略支撐方面。義烏班列依托滬昆-蕭甬和甬金線運作，服務建設“一帶一路”、“長三角一體化”等國家重要發展戰略，是義甬舟開放大通道的重要載體。寧波、金華兩市入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批城市，鐵路北侖支線復線、鐵路蘇溪集裝箱辦理站等項目納入補鏈強鏈重點項目。1 2.示范工程方面。示范工程方面?！皩幉ㄖ凵礁?/p>

4、浙贛湘(渝川)集裝箱海鐵公多式聯運示范工程”列入全國首批多式聯運示范工程項目,義烏寧波舟山港班列是其重要組成部分。3.配套政策方面。配套政策方面。義烏市政府出臺了第六港區支持政策，鼓勵船務公司資源前移，開展多式聯運全程提單業務等，寧波市政府連續出臺五輪集裝箱海鐵聯運扶持政策，為進一步壯大海鐵聯運高質量發展提供有力支撐。4.“一一單制單制”應用方面。應用方面。義烏班列與馬士基、長榮、中遠海、赫伯羅特等 15 家主流船公司簽訂了海鐵聯運全程運輸協議，開行多趟船公司客戶專列。5.運輸組織和服務方面。運輸組織和服務方面。義烏班列以點對點循環班列模式穩定運作，穩定貨物運輸時間、提高班列運行效率。推動港口

5、、船公司與鐵路共建海鐵聯運信息共享平臺，研發應用集裝箱海鐵聯運全程信息可視化跟蹤、業務承攬、生產協同、智能化查詢等功能。6.品牌影響力方面。品牌影響力方面。作為寧波舟山港海鐵聯運首條班列線路同時是海鐵聯運貨量最大線路，為義烏全球小商品集散中心與當地大型光伏太陽能企業提供穩定高效的海鐵聯運服務，贏得廣泛好評。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。持續加強進港鐵路配套場站設施設備建設，推進“港站一體化”建設，實現鐵路貨運站場與港區無縫銜接。寧波舟山港海鐵聯運作業港區有 3 個（北侖港區、鎮海港區、穿山港區），2 港區鐵路能力達 200 萬標箱。目前北侖支線復線改造、穿山港站預留線擴建工程以及梅山鐵路

6、支線項目穩定有序推進，到 2027 年，寧波舟山港海鐵聯運能力將達到 400 萬標箱以上，遠期能力達 600 萬標箱。（二）組織模式創新。探索雙層運輸，紹興-寧波舟山港為全國首條雙層集裝箱海鐵聯運班列，交通運輸部納入交通強國建設試點工作。創新發展第六港區模式，通過數字化手段延伸關務、港務、船務資源，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。運作抵港直裝模式，開通義烏至寧波舟山港間海鐵聯運抵港直裝“五定”班列，抵港直裝模式實現船舶抵港、集港直裝的“零等待”。（三）服務規則銜接。探索海鐵聯運“一單制”，由船公司簽發海鐵聯運全程運輸提單（即海鐵聯運 CCA 提單），實現了海運提單的功能延伸。目前有 15

7、 家主流船公司可簽署海鐵聯運 CCA 提單，業務覆蓋 30 余條海鐵聯運線路。同時運用“一箱到底”的業務用箱模式，寧波調運海運空箱通過鐵路運輸至內陸場站，貨物裝箱后鐵路運回寧波端港站，全過程不需換箱，直接裝船出運至目的港。寧波舟山港多式聯運“一單制、一箱制”入選交通運輸部“一票制、一單制、一箱制”交通強國試點。（四）技術裝備升級。在寧波舟山港碼頭平面運輸、港區間分撥作業和短駁門點業務方面，全部使用 LNG 集卡，環保效益顯著。寧波舟山港引用裝卸手持終端，全面升級裝卸作業信息化水平，引 3 進智能手持終端，貨運員通過智能手持終端完成多式聯運集裝箱電子數據傳輸，實現裝卸作業全程無紙化操作。（五）信

8、息互聯互通。港口、鐵路多次對接協調，打通海鐵聯運信息互聯。通過整合碼頭、港區集裝箱辦理站、短駁車隊、代理等海鐵聯運上下鏈條相關方的物流信息，建成寧波舟山港海鐵聯運協同管理信息系統，為客戶提供鐵路訂艙、全程物流跟蹤、智能查詢全流程線上化服務。寧波舟山港集裝箱鐵水聯運信息共享案例入選交通運輸部集裝箱鐵水聯運信息共享案例最佳實踐案例。（六）經營主體建設。根據內陸地區產業特點，加深與地方政府、鐵路及相關企業合資合作，大力推動政企合作、路港共建發展模式，與當地政府、企業、鐵路等相關方成立合資公司，在暢通內陸城市物流通道、降低外貿企業物流成本、延伸海港功能資源等方面進行全方位對接，有力推進海鐵聯運物流通道

9、建設。三、工作成效（一）社會效益。1.節約燃油使用。節約燃油使用。義甬集裝箱海鐵聯運通道近三年（2021-2023年）集裝箱海鐵聯運業務量累計44.5萬標箱，節省燃油超1668.7萬升，按柴油7.5元/升價格計算，節約能源成本約12515.6萬元。4 2.減少有害氣體排放。減少有害氣體排放。近三年義甬集裝箱海鐵聯運通道累計減少碳排放4.6萬噸，按照上海碳排放交易現價75.07元/噸二氧化碳計算，可節約碳排放成本超過345.3萬元。3.減少噪聲污染。減少噪聲污染。近三年義甬集裝箱海鐵聯運通道重箱業務量22.3萬標箱計算，共降低噪音成本255.9萬元。（二）經濟效益。1.降低物流成本。降低物流成本

10、。義烏班列依托共建“一帶一路”、義甬舟開放大通道建設等發展戰略優勢，在義烏及周邊地區積極推廣“公轉鐵”業務，持續推動義烏海鐵聯運班列高質量發展，2023 年義烏班列完成 16.3 萬標箱，較公路運輸約節省物流成本 203.9 萬元。2.促進產業集聚。促進產業集聚。海鐵聯運降本增效的優勢吸引了更多企業在義烏及周邊地區布局，形成產業集聚效應，以義烏的小商品產業為例，更低的物流成本使得企業能夠在價格上更具競爭力，進一步擴大了市場份額。（三）安全效益。鐵路運輸相對公路運輸在事故率方面更低，保障了貨物的安全運輸。面對自然災害、交通擁堵等突發情況，公路運輸往往受阻，海鐵聯運能保持一定的運輸能力，確保企業出

11、口物流通道暢通，保障供應鏈穩定運行。四、下一步工作安排（一）總體思路。以提升“義烏-寧波舟山港”海鐵聯運線路的綜合競爭力為核心，加強各方合作，優化運輸組織，創新服務模式，實 5 現聯運規模的穩步增長、開行頻次的合理加密、服務品質的顯著提升、運輸時效的大幅縮短以及品牌影響力的不斷擴大。業務規模再提升，到 2029 年年度箱量完成 19 萬標箱；開行頻次更密集，義烏班列周均開行 21 班。（二）下一步工作舉措。1.基礎設施提升方面，加快港區鐵路擴能建設?；A設施提升方面，加快港區鐵路擴能建設。分階段推進北侖支線復線項目，提升鐵路基礎設施能力。加快推進梅山鐵路建設，力爭 2027 年建成，大幅提升寧

12、波舟山港海鐵聯運能力。穩步推進蘇溪場站建設，加快寧波舟山港“第六港區”建設，力爭 2024 年底基本建成義烏（蘇溪）集裝箱辦理站，進一步提升世界第一大港的輻射帶動力。2.組織模式創新方面，打造雙高運輸示范線。組織模式創新方面，打造雙高運輸示范線。會同鐵路部門加快推進出臺雙高鐵路運輸標準體系，加快甬金鐵路雙層高箱運輸試驗線建設，提高鐵路運能、降低物流成本。3.服務規則銜服務規則銜接方面，接方面，推廣推廣“一單制一單制”業務開發業務開發。推廣海鐵聯運全程運輸提單，深入開展“一單制、一箱制”業務，推進應用全程運輸提單業務穩步增長，進一步提升海鐵產品競爭力。4.技術裝備升級方面，塑造蘇溪站自動化標桿。

13、技術裝備升級方面，塑造蘇溪站自動化標桿。推進蘇溪場站自動化設施裝備建設，融入“鐵路裝卸線遠控軌道式龍門吊”、“堆場自動化軌道式龍門吊”、“智能平面無人集卡”所需配套系統和基礎設施，打造全國首個高度自動化的鐵路場站。5.信息互聯共享方面，持續信息互聯共享方面，持續強化數智賦能強化數智賦能。完善海鐵聯 6 運信息化系統數據，推廣實施“第六港區”鐵路通道綜合服務平臺與海鐵聯運系統數據交互，以信息化能力建設進一步帶動場站海鐵運輸組織效率的提升。爭取海鐵聯運系統與鐵路95306 系統對接，推動實現路港信息互聯互通，實現海鐵聯運物流鏈的全程信息高效閉環。6.經營主體建設方面，深化港鐵合作。經營主體建設方面

14、，深化港鐵合作。港口、鐵路、船運公司共同降低鐵海聯運物流成本，提升義烏班列產品競爭力，成為海鐵聯運高質量發展的樣板線路。7 南京（龍潭港區）南京（龍潭站）上海（洋山港區）集裝箱鐵水聯運線路 江蘇省港口集團有限公司、南京港（集團）有限公司、南京港龍潭集裝箱有限公司、南京晟海多式聯運有限公司 一、總體情況 該項目由晟海公司作為多式聯運經營人，積極依托南京龍潭港鐵路進港無縫銜接優勢，聯合上海局集團公司、上海港海鐵公司于 2022 年 2 月成功開通了南京（龍潭港區）南京（龍潭站）上海（洋山港區）鐵水聯運線路。本聯運線路主要是將南京及周邊地區集裝箱貨物經水路或公路運至龍潭港，通過鐵路專用線將貨物從龍潭

15、港運至龍潭站，經由沿江班列到達上海洋山港，最后再由海運出口至世界各地。線路貨源涉及出口歐美等地區的產品較多，主要包括洗衣機、冰箱、太陽能組件、顯示器、汽配、家具、日用品等。經過不斷的努力運營和市場拓展，于 2022 年 5 月實現隔天班常態化班列運營，班期開行按照 4 班/周；同時實現了聯運線路定點、定線、定車次、定時、定價、定班期運營，有效保障了企業客戶物流需求。2024 年 4 月，實現了“天天班”常態化班列運營，多式聯運精品線路市場品牌競爭能力進一步凸顯。2022 年，該線路完成集裝箱箱量 1.42 萬標箱，2023 年完成 2.66 萬標箱，同比增長 87.95%。2024 年 1-9

16、 月份，已完成 3.85 萬標箱，達到去年全年總量。8 二、典型經驗做法（一）創新“三位一體”專用線運營模式。南京龍潭港區鐵路專用線采取地方國有企業全權運營的模式取代傳統國鐵代管的模式，形成了“國鐵地鐵港口”的三位一體模式。在業務合作中，由碼頭方即南京港龍潭集裝箱有限公司負責鐵水聯運集裝箱的水平運輸以及碼頭堆場、岸邊作業，鐵路方負責火車取送以及裝卸箱作業，由南京晟海多式聯運有限公司進行市場營銷。此種運營模式使得企業擁有更大的自主決策權，能夠根據實際情況靈活調整運營策略、優化資源配置，從而提升整體運營效率。（二）新建全國首座鋰電池專用堆場。龍潭港于港區內新建全國首座鋰電池專用堆場，實現鋰電相關危

17、險貨物分類存儲、分級管控，主要服務南京本地、安徽、常州地區的新能源客戶。鋰電池專用堆場的建成，為“新三樣”等行業龍頭企業提供了“一站式”多式聯運服務保障，為戰略性新興產業供應鏈保駕護航。（三）持續優化聯運組織、作業模式。持續加密聯運班列，于 2022 年 5 月實現隔天班常態化班列運營，于 2024 年 4 月實現“天天班”運作。加強鐵路與港口協作，推進“空重循環”作業新工藝，每列平均作業時間減少 2 小時，中轉作業時間較以往節約 30%，極大地提高了場站生產效能。采取“內拖+外拖”雙循環的疏運模式，充分發揮港口內拖轉運高效優勢，進出口貨物通過碼頭內拖轉運，實現了“卸船直提”及“抵港直裝”，提

18、高了港口作業效率，減少 9 了貨物等待時間。（四）加速實現港口綠色、智慧改造。利用 5G 傳輸、AI 算法、物聯網等技術優勢，推動港作機械遠控效率效能持續提升，多臺機械實現半自動、全自動遠程操作模式，人機比由原來的 1：1 降到 1：4。建成“一站式全流程智慧岸電設施”，實現智慧岸電全覆蓋，成為國內首家為靠港船舶提供“自助式、零接觸、全流程、智慧化”岸電服務的現代化集裝箱碼頭。應用 4G+平臺智慧管控，岸電服務時間從原來的 40 分鐘/艘次大幅縮短到 10 分鐘/艘次。港區內部全部采用新能源貨車進行短駁，并建成了全國首批“同城通換”重卡換電站，新能源重型卡車實現了 5 分鐘以內的全自動換電。（

19、五）推動多式聯運信息互聯共享。晟海公司于 2023 年 7 月正式上線多式聯運信息系統（一期），可實時獲取碼頭箱、貨、車、船舶的動態信息，大大提升了公司對物流信息的掌控力，同時積極推動與其他相關信息系統的互聯共享。成功聯通鐵路、海關數據通道，實現了龍潭港區 TOS 作業系統與龍潭地方鐵路作業系統的對接。與海關視頻監控中心實現信息對接，對海關作業區域“無死角”遠程監控，港區綜合性碼頭查驗中心的貨物查驗過程可直達海關視頻監控中心，使海關查驗流程信息化、智慧化。推進與江蘇省港口數字平臺信息系統對接，作為子模塊被全面納入。（六）大力推廣應用多式聯運“一單制”。10 積極助力“一單制”模式推廣應用，于

20、2023 年 5 月與中遠海運合作簽發了首票海鐵聯運 CCA 模式海運提單，于 2023年 6 月實現了首票以多式聯運經營人簽發的多式聯運運單，實現了只需“一次委托、一次結算、一張單證、一單到底”的物流運輸服務。依托多式聯運業務發展，不斷提升企業自主科研水平，研發了南京港一體化運營服務艙單船代管理軟件等多個軟件系統，提升了港口集裝箱單證電子化率和整體生產效率。目前，除外貿設備交接單外，港口集裝箱業務單證電子化率已達到 100%。三、工作成效（一）推進交通物流降本提質增效。本線路通過發揮鐵、水運輸長途、大批量貨物優勢，通過聯運服務產品設計和營銷、信息平臺構建、物流資源整合等方法和手段，構建全鏈條

21、一體化的交通物流體系，縮短運輸時間，降低運輸成本。2023 年，本鐵水聯運線路聯運量達2.66 萬標箱，同比增長 87.95%，鐵水聯運沿江班列方式與單一公路運輸方式相對比，共節省運輸成本約 4520 萬元。海鐵聯運線路實現“天天班”后，運輸時間由 3-4 天降至 1-2 天，企業貨物周轉效率較提高近 2 倍，物流成本較公路降低近 1倍。（二）助力節能降碳減少能源消耗。與公路運輸耗油相比，鐵路運輸主要依靠電力能源，能有效減少因運輸產生的污染物和對環境的影響。港區不斷提升信息化、智慧化水平，據不完全統計，智慧岸電全覆蓋后，11 全年可為船舶節約燃油使用成本近 800 萬元，相當于減少碳排量近 1

22、000 噸。主要作業單證電子化和業務項目在線辦理，可每年節約紙張 300 萬張。（三）提升運輸過程安全穩定水平。鐵路、水路運輸線路及可控風險均較為固定，能有效提升運輸過程安全穩定水平與質量。運輸經過環節少，能夠保證貨物在途安全，有效防止丟件少件、貨損貨差等現象的發生。水運集裝箱運輸能夠有效減少貨物中間搬倒次數，降低貨物破損率。鐵路開行受雨雪等惡劣自然天氣、交通擁堵的影響較公路、航空更小，準點率較高，具有較強的時效性和穩定性，更能滿足定制化物流、高時效消費等未來發展對物流服務的要求。四、下一步工作安排（一）總體思路?！澳暇┥虾！毖亟ｈF班列線路將繼續用好多種運輸方式的組合優勢，圍繞“三個平臺”建

23、設，即：運營服務的一體化平臺、物流產品的專業化平臺、聯運信息的數字化平臺，維持多式聯運精品線路服務質量，不斷提升核心競爭力。錨定發展目標，持續推進鐵水聯運高質量發展。一是聯運規模穩中有升。到 2024 年年底，申報線路全年鐵水聯運量達到 4 萬 TEU，2025 年、2026 年，鐵水聯運量年均增長率大于 10%。二是開行頻次合理加密。2024 年 4 月，沿江海鐵班列已實現“天天班”常態化運營。四是經濟時效日益凸顯。經南京上海沿江海鐵班列線路運輸的集裝箱貨物整體通 12 關效率提高 20%以上，較公路運輸節省運輸成本 1000 元/標箱，較水運貨物周轉效率提高近 2 倍，有效為服務企業綜合物

24、流成本實現降本增效。（二）下一步工作舉措。1.強化設施一體銜接，提升網絡聯通水平。強化設施一體銜接，提升網絡聯通水平。推動南京龍潭公鐵水多式聯運樞紐盡快立項，推動南京龍潭港區六期、七期工程項目早日開工，不斷優化提升港口功能，助力龍潭港區鐵水聯運高質量發展，進一步增強南京港腹地經濟輻射帶動能力。2.推動組織模式創新，提升聯運暢通水平。推動組織模式創新，提升聯運暢通水平。提升“五定”班列運行能力，開行頻次在現有基礎上，視市場情況合理加密。加強與南京貨運中心，以及各腹地政府的溝通協調，為公路集疏運車輛提供進出貨場便利條件，對其他交通方式無法集疏運的貨物，積極組織鐵路接駁運輸。加強與上海港的溝通對接，

25、力爭開辟“綠色通道”，提升班列開行品質和效率，持續推進班列常態化開行，滿足企業運輸需求。3.強化科技創新強化科技創新驅動，提升信息互聯水平。驅動，提升信息互聯水平。持續深化與江蘇省鐵水聯運公共信息服務平臺的對接，優化南京港鐵水聯運信息服務。大力推廣多式聯運“一單制”，支持發展海鐵聯運 CCA 模式和創新國內多式聯運“一單制”業務，選擇合適企業及線路，開展多式聯運“一單制”試點。設計應用區域性規范統一的提單，明確各參與主體的風險責任，規范海鐵聯運“一單制”相關規則。持續推進南京港數據中心主機系統建設，深化與口岸監管數據交互，與港口、航運、鐵路鐵水聯 13 運信息互聯共享。14 天津港中蒙俄跨境集

26、裝箱鐵水聯運線路 天津港集團物流有限公司（牽頭）、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路物流中心（天佑津鐵物流有限公司）一、總體情況（一）線路運營情況。1.線路途徑線路途徑主要站點。主要站點。線路主要站點包括天津港（新港、新港北）集寧二連浩特扎門烏德烏蘭巴托葉卡捷琳堡莫斯科明斯克。其中天津港是始發站點，烏蘭巴托、莫斯科、明斯克為主要目的站點。2.線路類型。線路類型?？缇硤D定班列 3.線路開行頻次。線路開行頻次。目前鐵路圖定班列 57 列/月，2023 年完成 8.3 萬標準箱。4.線路貨源情況。線路貨源情況。天津中歐班列貨源由過境貨物和出口貨物構成。其中過境貨物主要來自日韓、東南亞等國家，通過外貿

27、航線集結后搭乘天津港-二連通道班列發往蒙古國。出口貨主要產自京津冀、我國南方地區，兩者經陸路運輸或內貿海運到天津港集結，再搭乘中歐班列通過二連浩特發往蒙古國、俄羅斯。（二）聯運線路工作條件。1.示范帶動作用。示范帶動作用。一是天津市、石家莊市入選首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市（群）。目前，天津港-石家莊國際陸港雙向海鐵聯運班列穩定運營，實現每周 2 列常態化運 15 行，2023 年兩港完成海鐵聯運班列 5200 標箱。積極推進“一單制”服務模式、聯運組織創新，多式聯運精品線路穩定保持在 40 條以上，2023 年，天津港完成“一單制”業務量 1.2 萬標準箱。二是入選國家多式聯運示范工程，

28、海鐵聯運運量持續增長。2023 年，天津港海鐵聯運量達到 122.7 萬 TEU，相比于 2019 年海鐵聯運量 56.8 萬 TEU，年均增速超 15%。陸橋鐵路運量由2019年的6.3萬標準箱增至2023年為8.5萬TEU（其中 8.3 萬標準箱為本線路運量），增長超 35.8%。2.配套政策情況。配套政策情況。一是強化頂層設計。2020 年 5 月，印發了天津市推動天津港加快“公轉鐵”、“散改集”和海鐵聯運發展政策措施。二是舉全市之力支持天津港鐵水聯運發展。2023 年印發了天津市促進港產城高質量融合發展的政策措施，在支持海鐵聯運發展方面，天津市連續五年每年提供 5000 萬元配套支持資

29、金，2024 年，資金政策已全部兌現。三是搭建市級多式聯運平臺。北京局集團公司、天津港（集團）有限公司、中鐵聯合國際集裝箱公司三方共同出資組建天津中鐵聯合集裝箱公司作為港口端的海鐵聯運服務主體平臺，負責港口作業銜接，路港航、政府支持政策執行的平臺。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。1.推動鐵路場站能力擴容。推動鐵路場站能力擴容。新港北集裝箱中心站是全國一級鐵路物流基地，是全國鐵路物流基地網絡的重要節點和海鐵多式聯運的重要著力點。自 2016 年開通以來，運載量 16 增長較為迅速，為滿足運輸需求，2024 年 3 月正式啟動了第二線束工程的建設，新增年裝卸能力 40 萬標箱，將于 2025年

30、 2 月初具備作業能力。2.織密內陸物流網絡?？椕軆汝懳锪骶W絡。目前，天津港集團已在內陸腹地建立物流網絡直營店、加盟店總數達到百家，內陸物流網絡區域總部 16 個，無水港樞紐達到 16 個，海鐵聯運班列連通國內“三北”地區以及中歐班列聯通滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯四大陸橋口岸，建立的物流網絡遍布北京、天津、河北等 14 個省市，覆蓋國土面積超 500 萬平方公里，實現了對天津港主要腹地的全覆蓋。（二）組織模式創新。1.組織實施組織實施“鐵路快通鐵路快通”工程。工程。原有班列發運需在天津和二連浩特辦理轉關手續，如今在天津辦理完“鐵路快通”業務后，貨物抵達二連浩特鐵路口岸，只完成鐵路換裝

31、作業就能發運出境，口岸通關時間比以往能縮短 1 天到 2 天。2.打造港城班列打造港城班列“快速路快速路”。港城班列采取“一主、多支”的運輸組織模式，班列在內陸主要站點間直達運輸，在“發到兩端”支線運行時，利用小運轉列車快速接續，使海運抵達天津港的貨物搭乘鐵路列車高效運至內陸城市，也為內陸城市通往港口搭建起物流“快速路”。3.創新推動創新推動“船邊直提船邊直提”“抵港直裝抵港直裝”。船邊直提方面，提箱預約時間前移至進口開工，讓客戶有更加充分的時間準備直提業務；直提時間段內的提箱配額不做限制，從作業資源上引導客戶開展直提業務。抵港直裝方面，積極開展“邊卸邊 17 裝”裝卸工藝作業，不斷擴大“抵港

32、直裝”業務規模；延長截關時間，優化裝船作業隊列，對滿足直裝時效的箱子后進先裝。（三）服務規則銜接。1.推動推動“一箱到底一箱到底”服務升級。服務升級。2024 年以來，天津港積極構建“區港聯動”服務平臺，為客戶提供“海鐵聯運內陸保稅倉儲分撥配送內陸箱管”的特色物流服務，有效降低客戶物流綜合運輸成本，實現了客戶就近交易，直接提升了末端配送效率。2.積極推動積極推動“一單制一單制”模式應用推廣。模式應用推廣。近年來，積極聯合馬士基、地中海、達飛、赫伯羅特、中遠海運等航運企業創新“一單制”服務產品，并在石家莊、太原、銀川等多條通道上應用推廣。2023 年天津港“一單制”海鐵聯運完成 1.2 萬標準箱

33、，實現規?；瘧?。（四）經營主體建設。1.合作建設中蒙物流園。合作建設中蒙物流園。津蒙雙方在天津港東疆港區建設津蒙東疆物流園項目，組建項目合資公司。中蒙物流園業務實現了由海外訂艙到蒙古國烏蘭巴托收貨的物流服務。2.持續擴大區域協同合作。持續擴大區域協同合作。2024 年以來，天津口岸首次開通“哈薩克斯坦天津東/南亞”鐵水聯運航線，新航線充分發揮了“一帶一路”鐵海聯運的優勢，保障國際物流鏈的暢通高效。三、工作成效（一）海鐵聯運規模全國領先。18 2023 年累計完成海鐵聯運 122.7 萬標準箱，同比增長2%，其中陸橋海鐵聯運完成 8.5 萬標準箱（其中 8.3 萬標準箱為本線路運量），海鐵聯運

34、量占當年吞吐量 2201 萬標準箱的 5.6%。2024 年 1-7 月份，完成海鐵聯運 81.2 萬標準箱，其中陸橋海鐵聯運完成 4.2 萬標準箱。（二）聯運班列產品豐富。天津港具有通達陸橋沿線多個地區并直達歐洲的海鐵聯運班列產品，開通通達國內各省市自治區的三十余條海鐵聯運班列。（三）營商環境不斷提升。天津港推進集裝箱大型生產裝卸設備自動化改造，持續升級電子商務等線上服務平臺，與海關密切配合優化集疏港智慧平臺，不斷拓展“船邊直提”“抵港直裝”模式，實現貨物與運力的智能匹配，不斷提升通關便利化水平，在降低口岸物流綜合成本的同時，提升客戶體驗，助力北京市營商環境排名由 2018 年全球第 46

35、位躍居至第 31 位。四、下一步工作安排（一）總體思路。將中蒙俄通道打造成“一帶一路”精品線路，為共建“一帶一路”做出應有的貢獻。聯運規模上，保持中蒙班列運量規模保持全國沿海港口首位，中歐（亞）班列運量規模保持全國沿海港口前列。預計到2029年，天津港海鐵聯運運量將突破180萬TEU，品牌線路國際陸橋運輸量將突破11萬TEU。（二）下一步工作舉措。19 1.全力爭取鐵路運輸資源。全力爭取鐵路運輸資源。為緩解鐵路計劃不足導致蒙古國貨物壓港的問題，主動與鐵路部門對接溝通，增加運力，積極對接國鐵集團及北京局集團公司，爭取鐵路運力支持，并配合鐵路部門做好蒙古國貨物集中輸運工作，為保障蒙古國國計民生提供

36、有力支持。2.全力提升跨境班列服務便利化水平。全力提升跨境班列服務便利化水平。積極爭取海關、鐵路等部門的支持，不斷優化流程，以一流營商環境做好發運保障：一是開辟專門作業場站開展發運服務，在對蒙服務上隨時調配設備，保障發運順暢；二是在海關支持下，大力推行“提前申報、抵港放行、船邊直提”，實現集裝箱卸船至鐵路場站“零”延時；三是專門制定并落實“五專、三優先”服務政策，確保在鐵路計劃允許情況下，實現到港集裝箱當日裝車發運。3.全力提升蒙古國過境貨物堆存能力。全力提升蒙古國過境貨物堆存能力。優化堆場資源配置，調動集團所屬北疆堆場資源，承接蒙古國過境貨物；由集團所屬集裝箱公司克服碼頭場地緊張，協助存放蒙

37、古國貨物，有力保障過境貨物在港堆存。4.全力提供精準化服務。全力提供精準化服務。充分借助天津市與烏蘭巴托市互設口岸通關服務聯絡處優勢，積極推動口岸通關、港口物流等服務有效延伸，共同推動蒙古國和天津擴大進出口貿易、轉口貿易、跨境貿易規模。通過雙方合資合作的中蒙物流園公司，積極協助蒙古國客戶對重點物資優先發運，最大限度減少對客戶的影響。20 5.發揮航線優勢，形成聚集效應。發揮航線優勢，形成聚集效應。聯合船公司及代理企業，做好中蒙班列貨源組織工作。發揮天津港區位優勢，加強與船公司、代理企業、內陸網絡聚集特點，整合有關資源形成合力，重點聚焦海陸兩側物流網絡，進一步提升網絡覆蓋水平，進一步提升服務通道

38、的保障能力。6.加強與相關方的溝通加強與相關方的溝通協調。協調。攜手做好通道管理和服務水平。加強與二連浩特、扎門烏德、烏蘭巴托等中蒙俄通道重點物流節點的溝通與協調，重點做好信息交流互動，通道各個物流節點統一協調運輸資源，提升通道運營效率。21 廣州港株洲集裝箱鐵水聯運線路 廣州港集團有限公司、中國鐵路廣州局集團有限公司、廣州南沙港鐵路有限責任公司 一、總體情況（一）聯運線路情況。廣州港(南沙港區）-株洲（株洲北站）是湘粵非通道的核心聯運線路，自2021年9月正式開通運營。目前,“湘粵非號”鐵水聯運國際全程定點班列已實現每周定時定點開行，經粵湘鐵路網20小時內直達廣州南沙港南站。該線路在通關效率

39、、運輸組織效率、全程運價方面具有顯著優勢，帶動通道運量快速增長。2021年至今（截至2024年7月），湘粵非通道鐵水聯運班列累計發送1196列、10.9萬TEU,其中本線路累計發運867列、8.2萬TEU，分別占通道總運量的72.5%、75.3%。（二）聯運線路工作條件。1.支撐國家重點戰略情況。支撐國家重點戰略情況。湘粵非通道處于國家綜合立體交通網“京津冀粵港澳”主軸上，是中南地區經粵港澳大灣區鐵路出海大通道的重要組成，也是第四批國家多式聯運示范工程“廣州港貫通中南西南-粵港澳，打造雙網協同、港鐵互融、樞紐集散集裝箱多式聯運示范工程”重點打造的三大鐵水聯運通道之一（湘粵非通道）。同時，廣州南

40、沙港物流樞紐是廣州市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點建設的5個特大型樞紐之一。22 2.配套政策及創新舉措。配套政策及創新舉措。2022年以來，廣東省、廣州市相繼印發實施推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案，推動培育多式聯運示范工程、線路及打造多式聯運樞紐，同年，廣州市印發實施 廣州港鐵水聯運獎勵實施細則，對經廣州港裝卸并通過南沙港站、南沙港南站等在內的鐵路貨站集疏運的集裝箱給予扶持獎勵。3.在多式聯運在多式聯運“一單制一單制”應用方面。應用方面。由廣州港集團聯合中遠海運簽發一票式全程海運提單，為用戶提供湘粵非全程綜合物流運輸服務，把湘粵非鐵水聯運班列打造成真正意義上的中非快線。在提升通關效率

41、方面，廣州港聯合鐵路、海關在全國率先應用鐵路“一港通”快速通關模式，形成內陸港、廣州港“兩港如一港”“兩關如一關”的作業模式，該模式已經在湖南、貴州等省份內陸鐵路貨場應用。4.在港站業務協同方面。在港站業務協同方面。創新性實施南沙港南站與南沙港一體化管理的模式，對業務系統、箱管系統、場站系統、云堆場系統等不斷開發完善，初步建成鐵水聯運平臺，實現廣州港多式聯運系統、南沙港南站TOS系統與廣鐵云平臺系統對接。二、典型經驗做法（一）構建完善基礎設施。1.構建鐵水聯運構建鐵水聯運“樞紐樞紐+通道通道+網絡網絡”體系。體系。完善港口疏港鐵路設施，建設南沙港鐵路，打通南沙港鐵水聯運“最后一公里”。拓展港口

42、腹地空間，布局34個內陸港，發揮海港與陸港“雙港”協同聯動優勢，開通了株洲、衡陽、郴州等內陸港至 23 南沙港鐵水聯運班列，逐步形成湘粵非鐵海聯運大通道。2.創新港鐵設施資源共用共享模式。創新港鐵設施資源共用共享模式。2022年10月，南沙港南站移交由廣州港實行一體化管理，2022年12月，南沙港南站納入港口海關監管場所，實現港口、鐵路貨場資源統籌優化配置。聯合長榮海運首創南沙港南站鐵路貨場“云堆場”模式，該管理模式下，海運箱在內陸鐵路貨場提還箱視為在南沙港提還箱，實現港口與陸港堆場共享共用。（二）創新高效組織模式。1.打造高質量精品聯運班列。打造高質量精品聯運班列。2024年7月,開行“湘粵

43、非號”鐵水聯運國際全程定點班列，20小時內直達廣州南沙港南站，運輸時效提升超30%。開行機械設備、陶瓷、汽車等速度快、價格優、時效穩定的出口特色班列。2.創新推行高效聯動通關模式。創新推行高效聯動通關模式。聯合鐵路、海關等在全國率先應用鐵路“一港通”快速通關模式，已成功應用在湖南、貴州等地進出口集裝箱鐵水聯運，較于傳統的“轉關”模式，每次申報耗時可以減少1-2天。3.推動運產貿一體化融合發展。推動運產貿一體化融合發展。以南沙港-株洲線路為核心的湘粵非鐵海聯運通道為依托，帶動湖南重型裝備機械、陶瓷、家具、食品、汽車等產業發展，形成“產業+園區+口岸+通道+市場”五位一體發展格局。（三）探索服務規

44、則銜接。1.深化深化“一單制一單制”“一箱制一箱制”應用。應用。廣州港與利勝地中海、中遠海運等船公司合作，由航運公司作為唯一承運人簽發株洲-廣州港鐵水聯運全程提單。24 2.積極推動完善聯運標準規范。積極推動完善聯運標準規范。2023年12月，廣州港集團參與編制的多式聯運管理及服務規范、多式聯運樞紐建設及運營服務規范等兩項團體標準經廣州市物流與供應鏈協會發布。（四）加快技術裝備升級。1.科技賦能引領打造智慧港口標桿?？萍假x能引領打造智慧港口標桿。高標準建設南沙四期全自動化碼頭，實現智能車輛調度、自動化裝卸、無人駕駛運輸、智能理貨等全過程智能化。高起點構建現代化港口冷鏈物流中心，建設3座8層現代

45、化立體冷庫。2.推動港口設備擴能升級。推動港口設備擴能升級。加快實施廣州港南沙三期碼頭裝卸設備能力提升、南沙四期碼頭自動化裝卸設備能力提升等項目，實施集裝箱裝卸設備半自動化、自動化改造升級。（五）促進信息互聯共享。1.加快打造數加快打造數字化鐵水聯運新生態。字化鐵水聯運新生態。2021年，廣州港與廣鐵集團共同成立廣州港鐵國際物流公司，推進多式聯運信息平臺建設，目前廣州港多式聯運系統、南沙港南站TOS系統與廣鐵云平臺系統對接已取得階段性成果，已實現到發計劃、裝卸車、集裝箱等信息交互及集裝箱從碼頭至火車發運全流程動態追蹤。2.加大信息技術研發與產業化推廣。加大信息技術研發與產業化推廣。2021年，

46、由廣州港集團全資子公司廣州港數據科技公司承建的“基于5G+區塊鏈的港口集裝箱物流平臺適配研發及產業化”項目被廣州市認定為“2020年區塊鏈示范平臺”的運通鏈達區塊鏈，該技術是具有自主核心技術的國產區塊鏈，該項目成果已應用至廣 25 州港鐵路“一港通”業務模式和南沙港鐵水聯運綜合生產系統中。（六）加快經營主體建設。1.強強聯合，成立湘粵非通道運營平臺。強強聯合，成立湘粵非通道運營平臺。2022年3月，株洲市城市建設發展集團牽頭廣州港物流集團、上海格林福德國際物流公司合資成立湖南湘粵非國際物流公司，共同經營湘粵非鐵海聯運通道，為通道運營提供平臺保障。2.整合資源，打造通道核心競爭力。整合資源，打造

47、通道核心競爭力。廣州港發揮與廣鐵集團戰略合作優勢，實現鐵路運輸運價優惠政策，湘粵非與全球前10大班輪公司合作，得到空箱箱源、用箱時間及運價等方面優先支持。2023年7月，在北京舉行第三屆中國非洲經貿博覽會新聞發布會，湘粵非鐵海聯運通道獲重點推介。三、工作成效（一）經濟效益。該線路自開通以來，通過鐵水聯運組織模式共運輸8.2萬TEU集裝箱。經測算，與公路運輸相比，株洲-南沙港單程節約物流成本1400元/箱，單箱成本節約率34%，累計節約物流成本1.15億元。（二）社會效益。1.助力交通物流綠色低碳和安全發展。助力交通物流綠色低碳和安全發展。經測算，2021年至今換算減少二氧化碳排放約6.4萬噸。

48、同時，集裝箱由公路轉由鐵路運輸后，有利于減少公路運輸安全事故。2.提升運輸組織效率。提升運輸組織效率?！跋婊浄翘枴辫F水聯運國際全程定 26 點班列相比傳統班列運輸時效提升超30%。鐵路“一港通”快速通關模式，相比傳統通關模式，申報耗時可以減少1-2天。四、下一步工作安排（一）總體思路。錨定建設世界一流港口總目標，按照“強優品牌、精品線路、一流服務”的總體思路，以本品牌線路為核心，做優做強湘粵非海鐵聯運物流通道，助推粵港澳大灣區及國家綜合運輸通道沿線綜合物流體系高質量發展。力爭到2029年該線路開行800列/年，鐵水聯運量達至6.4萬TEU/年；帶動湘粵非通道發運量突破1200列/年，鐵水聯運量

49、突破10萬TEU/年。（二）下一步工作舉措。1.加快設施設備更新改造，提升聯運作業效率。加快設施設備更新改造，提升聯運作業效率。以南沙港三期半自動化裝卸設備能力提升項目、南沙港四期碼頭自動化設備項目等重點項目建設為牽引，不斷提升港口聯運裝卸效率。2.加強物流資源整合，提升通道輻射能力。加強物流資源整合，提升通道輻射能力。發揮廣州港非洲、東南亞航線優勢，以本線路為依托，增加集結中心和服務節點，增強通道沿線貨源組織，進一步湘粵非鐵海聯運通道輻射能力。3.推進智慧港口建設，提升信息化聯動水平。推進智慧港口建設，提升信息化聯動水平。深化港站一體化運營模式，進一步完善多式聯運系統、TOS系統與廣鐵云平臺

50、系統的對接，實現貨物單證、港口裝卸、船舶進出港等信息交互，實現鐵水聯運各環節信息高度集成。4.拓展創新服務，做大做強運營平臺。拓展創新服務，做大做強運營平臺。加強與鐵路、船 27 公司等業務聯動，創新運輸產品和服務，滿足客戶多樣化的需求；探索開展冷鏈物流、危險品運輸等特色業務，打造更低成本、更高效率和更優服務的鐵水聯運物流新通道。5.創新運輸組織模式，提升運輸效率。創新運輸組織模式，提升運輸效率。強化路港業務協同，提升鐵路車輛運力保障，優化班列運行組織，進一步優化鐵路“一港通”創新通關模式，提高通關效率，提高鐵水聯運運輸的時效性和穩定性。6.加強宣傳推介，提升通道品牌影響力。加強宣傳推介，提升

51、通道品牌影響力。加強與國內國際同行交流與合作，積極參與國內國際物流展會和論壇，加強品牌宣傳和推廣，提高湘粵非鐵海聯運通道和核心線路的知名度和影響力。28 陸海新通道集裝箱鐵水聯運線路 陸海新通道運營有限公司 一、總體情況 陸海新通道集裝箱鐵海聯運是陸海新通道的核心運輸方式，開行線路立足西部陸海新通道總體規劃明確的東中西三條主通道，按照“統一品牌、統一規則、統一運作”的原則，由跨區域綜合運營平臺整合通道沿線港口、鐵路場站、口岸等關鍵節點，打造從重慶各鐵路站點出發，鐵路經陸海新通道東線湖南懷化或中線貴州貴陽至廣西欽州港，再通過海運至東盟國家的國際多式聯運高效組織體系。從運營組織、生態圈建設、信息平

52、臺建設、“一單制”創新應用等方面著手，在鐵海聯運線路運營水平提升、組織模式創新、服務區域經濟發展等方面取得突破。2023 年公司運營鐵水聯運量超 20 萬標箱，鐵海聯運班列貨物運輸品類超過 1000 種，物流網絡現已拓展到 18 省 73市 156 個站點，通達全球 125 個國家和地區的 542 個港口，為內陸出海出境提供更多選擇和便利。二、典型經驗做法（一）提升基礎設施綜合服務能力。北部灣主要港區實現進港鐵路全覆蓋，建成 20 萬噸級集裝箱船舶和 30 萬噸級油輪靠泊能力。陸海新通道重慶無水港于 2023 年建成投用，具備開展集裝箱共享調撥服務的 29 基礎能力，是陸海新通道開展集裝箱共享

53、調撥的重要場地。（二）創新跨區域運營組織模式。由陸海新通道沿線?。▍^、市）政府指定大型國有企業和專業物流企業合資組建跨區域綜合運營平臺，形成“跨區域綜合運營平臺+區域運營平臺”的運營體系。各省區市以合資合作為紐帶，按照統一運營模式，共同構建跨區域多式聯運服務體系，聯通各區域口岸、港口、樞紐、節點、園區等資源，整合沿線資源優化配置，建立跨區域一體化溝通協調機制，實現了西北西南貨物在重慶集結出海出境和中轉聯運。形成跨區域一體化運行合作機制，共同做大班列運營規模，增強統一議價能力和班列品牌競爭力。（三）建立陸海多方協作生態圈。統籌對接鐵路運輸、海運、港口、海關、代理等，積極聯動陸上、海上、港口、口岸

54、等多方參與主體共建陸海新通道鐵海聯運班列運營生態圈。從加強班列開行頻次、聯合開發多式聯運服務產品、共同打造精品班列等方面，提升運營組織水平，打通鐵海聯運全路徑，提供貨物全程運輸解決方案，實現貨物的高效運輸和供應鏈的順暢運作。目前已與鐵路運營部門達成多個專用線共用協議，與 28 家國際船司建立合作關系。在老撾、泰國、馬來西亞等國家舉辦“國際陸海貿易新通道區域合作交流會”等宣傳推介活動，提升陸海新通道班列品牌海外知名度和影響力。（四）深化“一單制”“一箱制”創新應用。依托陸海新通道，大范圍、系統性實施推進多式聯運“一 30 單制”應用，簽發陸海新通道多式聯運“一單制”提單，覆蓋鐵水聯運全程，有效串

55、聯起“內陸海外目的地”多式聯運全路徑。在此基礎上，建設“陸海鏈”數字提單平臺，推動多式聯運“一單制”提單數字化流轉；并基于數字提單具備數據集成、防偽溯源等功能優勢，探索“一單制”物權屬性，開展提單質押融資創新性業務，聯合金融機構打造陸海新通道專項“一單制”金融服務產品。構建集裝箱共享調撥體系，推廣集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務模式，在國內外重要港口設立集裝箱還箱點，強化通道對海內外箱源調撥服務能力，聯合更多海船公司服務構建通道全球網絡。（五）推進多式聯運信息互聯共享。建立陸海新通道多式聯運物流服務平臺，聯通鐵路、港口、船公司、堆場、拖車等各方平臺數據，集成了陸海新通道鐵

56、海聯運班列運營、海運管理、提單簽發、集裝箱管理、中轉管理、結算管理等功能模塊，提供國際多式聯運綜合物流服務。打造陸海新通道客戶端管理平臺，通過從詢價、訂艙、資料上傳、結算、運蹤查詢等全流程線上化和透明化，為客戶提供線上“一站式”國際多式聯運訂艙服務。三、工作成效（一）提升內陸出海出境運輸時效。發揮“陸海一張網”的集成效應和規模效應，有效壓縮內陸與海運的時空距離，與傳統江海聯運相比，西部陸海新通道鐵海聯運班列從重慶各鐵路場站始發，48 小時可運抵欽州港出海，相較于 12-15 天江運抵達上海港，具有明顯的國內 31 段運行效率優勢，且運輸價格基本持平，顯著降低內陸地區參與雙循環的物流時效，改變了

57、西部地區“西貨東出”傳統運輸格局，并從根本上打破了外向型經濟發展多依賴東部沿海地區的局面。7 年來，通道貨運量保持年均兩位數以上的高增長率，貨物流向通達全球大部分國家和地區，為增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動提供了有力的運輸保障。（二）“一單制”“一箱制”應用場景擴大。陸海新通道“一單制”已應用于鐵海聯運、中老中越等國際鐵路聯運班列，從重慶拓展至新疆、甘肅、寧夏、湖南等地，截至 2023 年已累計簽發 1 萬票，貨值 6 億美元。陸海鏈平臺促進陸海新通道多式聯運“一單制”數字提單開展結算及融資業務功能，聯合金融機構提供基于數字提單的金融服務方案，目前已累計服務企業融資 4 億元。開展鐵路箱下

58、海、海運箱上陸“一箱到底”模式創新，集裝箱共享調撥量突破 16萬標箱。（三）降本增效提質成果豐碩。聯合海關、鐵路、港口等各方推動高效組織及制度創新，實施海關圍網拆除，促進鐵路、港口、海關各關鍵節點緊密聯結，為構建鐵水聯運一體化暢聯互通提供基礎保障。創新境內鐵路運費扣減模式，聯合重慶海關實施鐵海聯運境內段鐵路運費扣減政策，以“扣減”代替“退稅”，為企業降低物流綜合成本。優化線路聯運方案，進口鉻礦經鐵海聯運“一箱到底”至重慶，較江海聯運壓縮 15-20 天。加入全球航運商業網絡（GSBN），在陸海新通道重慶無水港實現全球首例內陸 32 無水港進口貨物無紙化放貨，在進口放貨場景下，實現船司系統、無水

59、港場站系統、物流系統之間業務數據的可信協同，將傳統 1-2 天的放貨時間有效縮短至 4 小時以內，開拓利用區塊鏈平臺技術建設數字物流的重要場景。（四）推動物流向綠色低碳化轉型升級。推進以鐵海聯運為代表的鐵路與其他多種運輸方式聯運發展，并加強與中歐班列、長江黃金水道高效聯動，有利于促進廣范圍、系統性推進“公轉鐵”“公轉水”優化運輸體系。在陸海新通道沿線場站推進低碳化發展，推廣新能源、智能化、輕量化交通裝備應用，重慶無水港園內投入 10 輛 49 噸氫燃料電池重卡，預計年減少近 500 噸二氧化碳排放，降低短駁費用 10%，實施屋頂分布式光伏發電，提升物流設施綠色能源供給水平，預計年減少二氧化碳排

60、放 1800 噸。（五）發揮戰略通道安全保障鞏固作用。在俄烏沖突、紅海危機等地緣風險頻發、全球物流和供應鏈遭受沖擊的背景下，西部陸海新通道充分發揮多線路輻射作用，強化海外樞紐港口聯動布局，完善東南亞至大洋洲、跨印度洋至歐洲和非洲線路，為西部地區的產品提供穩定暢通的物流新選項，已成為民生保障和產業鏈供應鏈安全穩定的重要支撐。（六）打造形成運輸發展帶動經貿融合的綜合通道。依托陸海新通道鐵海聯運線路，聚焦“通道+經貿+產業”聯動發展，搭建陸海優品線上線下服務平臺，助力沿線企業開拓國際市場，完善海外分撥和銷售網絡，助力西部地區與 33 東盟、歐洲等地區國家直接建立產業合作，助力重點產業和重點企業依托通

61、道“引進來，走出去”，構建“生產地”直通“消費地”的集散模式。自通道建設以來，西部地區與東盟間經貿合作越發緊密，貨物運輸品類從最初開行的 50 余種增加至1160 種，通道沿線?。▍^、市）對東盟進出口貿易額超 9000億元，實現翻番。四、下一步工作安排（一）總體思路。聚焦聯運規模、開行頻次、服務品質、運輸時效、品牌建設、經貿帶動、綠色發展等七個方面，促進陸海新通道鐵水聯運物流組織更加完善、運輸時效性增強，提供更具競爭優勢鐵海聯運服務產品，推動成為具有國際影響力和競爭力標志性品牌線路，全面服務“一帶一路”建設。預計到 2024 年底，陸海新通道鐵海聯運班列運輸箱量將達 25 萬標箱，海外分撥中心

62、拓展至 22 個，簽發多式聯運“一單制”提單 1.5 萬單，實現集裝箱共享調撥 2.5 萬標箱。豐富航運網絡，推進與成都、昆明、西安、鄭州等區域合作開行區域聯動班列、亞歐聯運班列、長江聯運班列等。到 2029年，成為具有國際影響力和競爭力標志性品牌線路，全面服務陸海新通道經濟走廊建設。（二）下一步工作舉措。1.基礎設施提升?；A設施提升。持續優化布局西部陸海新通道的國際物流基礎設施，規劃建設海外倉、集散分撥中心、物流配送中心和加工中心，推動陸海新通道沿線港口、口岸增強儲存、34 轉運、換裝、查驗等設施。探索共建陸海新通道應急保障體系，完善應急物資儲存設施和運輸設備。2.優化運營組織。優化運營組

63、織。完善國際物流體系建設，加快打造樞紐化物流網絡，保障物流合作的高效銜接與流轉。持續搭建區域物流產品，打造湛江、貴陽等直發欽州的鐵路班列產品。推進鐵路場站與港口互聯互通，真正實現進港即進站、進站即進港。推動更多船公司參與鐵水聯運線路打造，針對鐵水聯運貨物給予優先艙位保障，優價支持。共同優化航線服務，打造重慶廣西東南亞港口精品航線。3.服務規則銜接。服務規則銜接。推動陸海新通道標準體系建設。聯合沿線省區市共同探索國際多式聯運、陸海貿易規則、數字通道等標準規則體系，參與相關行業標準制定。推動陸海新通道數字提單平臺與金融系統間單證信息可信協同，連通多家金融機構系統進行數字提單金融業務應用，提升多式聯

64、運“一單制”數字提單金融屬性。4.增強數字通道建設。增強數字通道建設。推動“陸海鏈”數字提單平臺迭代升級，擴大多式聯運“一單制”和數字提單在通道沿線應用范圍。增強智能倉儲、智慧場站、無人駕駛等設施設備，提升自動化智能化水平，打造智慧物流網絡體系。5.壯大經營主體規模。壯大經營主體規模。積極推動通道沿線?。▍^、市）和有關企業共建陸海新通道運營有限公司及各區域運營公司，并向中部、東部地區拓展延伸。充分發揮各省區市口岸、港口、產業、政策等優勢，共同做大鐵水聯運線路運營規模，構建統一大市場，更好服務區域經濟發展。35 “漢蓉線”集裝箱鐵水聯運線路 武漢中遠海運港口碼頭有限公司 一、總體情況（一）聯運線

65、路基本情況。1.具體線路。具體線路。東部沿海地區（福建、營口、上海、江蘇）一武漢（陽邏國際港鐵水聯運二期/CSP武漢碼頭）一成都（城廂站）。2.線路開行頻次。線路開行頻次。線路開行頻次為每周3班，目前已開通“五定”班列，開行情況為每周二、周四、周六發運，每列至少25車。3.線路貨源情況。線路貨源情況。該線路主要貨源為汽車配件、氧化鎂、耐火材料等，2023年聯運量為3242TEU；2024年1-6月，聯運量為3164TEU。該線路目前逐漸形成班列化效應。(二)聯運線路工作條件。1.支撐國家重點戰略情況。支撐國家重點戰略情況。一是該聯運線路有效支撐國家長江經濟帶、西部大開發和中部崛起等國家戰略，是

66、三峽大壩歲修導致長江上游干線運輸管道變細之后的有效替代方案，成為川渝地區東行流向的集裝箱貨物的最佳聯運通道。二是該聯運線路是國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目，以及多式聯運示范工程武漢陽邏國際港集裝箱鐵水聯運二期作為中轉樞紐的主力聯運線路。36 2.多式聯運發展配套政策。多式聯運發展配套政策。近年來，湖北省、武漢市出臺了一系列鐵水聯運相關政策，通過政策引導和資源投入，逐步構建起以武漢為核心的鐵水聯運綜合物流體系。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。1.打造打造CSP武漢碼頭鐵水聯運樞紐。武漢碼頭鐵水聯運樞紐。CSP武漢碼頭包括碼頭作業區、鐵路裝卸區以及配套附屬作業區三大板塊，可滿足1140TEU集裝

67、箱船舶靠泊作業，年吞吐量集裝箱77萬TEU。鐵路裝卸作業區布設1050米鐵路線，兩條980米有效裝卸線，可滿足2個整列鐵路列車同時進港裝卸需要，堆場的地面箱位數合計為1386TEU。2.構建構建CSP武漢碼頭系統。武漢碼頭系統。一是構建智能調度指揮中心。實現港口設備設施在線化、碼頭管控一體化、堆場管理智能化、碼頭作業自動化，提高生產業務管理流程化和規范化水平。二是構建碼頭信息共享平臺。利用統一接口和數據標準，集成貨主貨物單證信息、船公司電子EIR及計劃EDI報文、海關旅行解鎖信息及貨物布控信息、鐵路貨車裝載清單和現車報文等信息，打通生產運營各要素數據。（二）組織模式創新。1.推進港鐵同場、運輸

68、同場、關檢同場、信息同場。推進港鐵同場、運輸同場、關檢同場、信息同場。CSP武漢碼頭建設武漢港武湖港區無縫銜接基礎設施，實施港站封閉一體化運作，創建多式聯運海關監管區，搭建多式聯運信息共享平臺。即通過建設進港鐵路專用線，實現武漢港武湖港區碼頭和武漢港站無縫銜接，有效破解武漢市集裝箱鐵 37 水聯運“最后一公里”難題，平均減少1000元/TEU公路短駁費用，提升綜合聯運效益。2.推進鐵路裝卸自動化。推進鐵路裝卸自動化。CSP武漢碼頭以“建立一中心、建設五系統、夯實一底盤”為任務框架，通過全港區覆蓋的5G網絡，實現無人駕駛集裝箱卡車(DCV)、鐵路和堆場軌道吊自動化遠程操控、火車車皮和集裝箱自動識

69、別、火車自動定位、岸橋智能理貨、智能閘口等技術應用，打造我國首個內河鐵路裝卸自動化作業場站，也是長江中上游第一個智慧集裝箱碼頭，形成內河智慧港口的樣板工程。在該運作模式下，港口生產作業效率提高了20%-30%。3.推進鐵路集裝箱下水、船邊直提與抵港直裝。推進鐵路集裝箱下水、船邊直提與抵港直裝。一是推進鐵路、水運等運輸方式緊密銜接，目前已實現鐵路集裝箱在水運段的無縫對接和快速轉運。二是通過與碼頭、船公司、車隊等合作伙伴緊密配合，實現貨物在船邊的快速提離和裝船作業。（三）信息互聯共享。1.創研多維度智慧港口數字底盤。創研多維度智慧港口數字底盤。以碼頭操作系統(TOS)為核心，通過5G、大數據、AI

70、等新一代信息技術與港口業務深度融合，打造港口智能生產、智能調度、智能決策與智能服務的港口智慧大腦。2.創新設計應用自動化碼頭整體解決方案。一是創新設計應用自動化碼頭整體解決方案。一是創新設計應用智慧堆場。智能堆場系統將港口智能生產作業系統(TOS)發出的堆場計劃、自動配載等工作任務，通過遠程控制系統所包括的任務管理軟件和自動定位、自動識別、視頻、38 通訊、遠控子系統，借助港區及鐵路場橋自動化系統，實現堆場作業中控指令化、智能化、遠程化。二是研發鐵路場橋自動化。通過在終端實現火車車皮和集裝箱自動識別、鐵路自動化軌道吊對火車車皮的精確定位及自動化對位引導、火車皮FTR鎖防吊起，從而實現鐵路裝卸全

71、流程自動化作業，最小化人工介入時間，有效降低員工工作強度、優化碼頭作業環境。3.創新內河鐵水聯運自動駕駛水平運輸系統。創新內河鐵水聯運自動駕駛水平運輸系統。目前港口無人集卡系統實現了與岸橋、堆場自動化軌道吊及鐵路自動化軌道吊的無縫銜接和作業耦合，運轉能力達到人工集卡水平，可實現24小時自動化作業，是中國內河首個自動駕駛水平運輸商業化和規?；\營的港口。4.首創集卡、集裝箱“地面預識別首創集卡、集裝箱“地面預識別+空中作業位識別”技空中作業位識別”技術。術。實現集裝箱號、集卡號作業位識別的前提下，創新性地加入了“地空一體化”識別技術。在集卡和集裝箱進入岸橋作業位之前，系統通過控制球機位置，可先進

72、行預識別，然后進行作業車道地面識別，再與空中識別結果比較選優，確保識別率最佳。5.首創內河碼頭基于首創內河碼頭基于5G網絡的網絡的DCV智能化改造方案。智能化改造方案。本系統基于運輸裝備智能化核心技術研發，以及5G網絡、北斗導航系統、本地差分基站、激光雷達等多傳感器融合定位技術和港區交通標識標線及慣性導航技術的創新應用，實現港口水平運輸裝備的自動化運行，可為其他內河港口水平運輸智能化建設提供參考借鑒。39 三、工作成效（一）運量規模提升。2022年-2024年，武漢港武湖港區集裝箱多式聯運運量快速增長，預計到2024年底，集裝箱鐵水聯運量總量達到19萬TEU，預計后續每年按15%比例增長。（二

73、）物流成本降低。鐵水聯運的運輸成本要低于公水聯運。以20英尺集裝箱“東西向”長江集裝箱鐵水聯運為例，成都出口貨物由鐵路運輸至武漢下水到上海港，海鐵聯運全程物流成本8275元，較全程公路運輸相比成本降低4725元，較全程鐵路運輸成本降低1227元；成都進口貨物水路運輸至武漢港后由鐵路運往成都，海鐵聯運全程物流成本8227元，較全程公路運輸相比成本降低4773元，較全程鐵路運輸成本降低1151元。CSP武漢碼頭2022年-2024年將實現集裝箱“公轉鐵”8萬TEU，以20尺箱“公轉鐵”成本平均降低4749元為例，將為企業節省運輸成本共計3.8億元。（三）運輸時效提升。以20英尺集裝箱“東西向”長江

74、集裝箱鐵水聯運為例，貨物由成都運往上海，若采取全程水路運輸，全程物流時間25天；若采取全程鐵路運輸，全程物流時間6天；若采取全程公路運輸，全程物流時間3天；若采用成都經鐵路運往武漢，再經水路運往上海的鐵水聯運模式，全程物流時間11天。與全程水路運輸相比，鐵水聯運物流時效提升14天，在降低 40 運輸成本的同時，大幅縮短了運輸時間，提升了運輸效率，在長距離運輸中達到經濟性和高效性的平衡。四、下一步工作安排 持續深化集裝箱鐵水聯運品牌線路的培育工作，圍繞提升聯運規模、優化開行頻次、提高服務品質、增強運輸時效和擴大品牌影響力的核心目標，推動集裝箱鐵水聯運業務實現高質量發展。（一）總體思路。1.優化班

75、列開行。優化班列開行。品牌線路東部沿海至武漢至成都的鐵水聯運，通過讓客戶體驗武漢港“無縫銜接”的水鐵聯運運輸模式，優化線路運輸穩定性及可靠性，到2026年，力爭開行頻次提升至每周8航次，該線路合計運量達到2萬TEU。2.提升服務品質。提升服務品質。全面提升客戶服務體驗，通過對客戶進行問卷調整，針對客戶不滿意事項進行整改，并使用集裝箱智能設備，實現貨物運輸全程可視化、可追溯，將客戶滿意度提升至95%以上。3.提升影響力。提升影響力。加大品牌宣傳力度，通過參加行業展會、舉辦客戶交流會等活動，提升品牌知名度。（二）下一步工作舉措。1.基礎設施提升?；A設施提升。一是完善配套作業設施，繼續推進附屬作業

76、區的土地收儲工作，建設CSP武漢碼頭配套作業設施，提升拆裝箱、洗修箱、倉儲等設施設備的建設，擴大碼頭裝卸、堆存能力，滿足客戶需求。二是完善機械設備，根據港 41 口作業需求和市場發展趨勢，適時引進適用的裝卸、查驗等設備，提高港口作業效率。2.積極落實資金保障。積極落實資金保障。一是爭取國家和地方資金支持。二是對新開發小批量運輸的貨類實行激勵培育機制，采取一定比例運價優惠以推動貨源“公轉鐵”。以穩定的運價優惠政策持續開發組織貨源，培育鐵水聯運市場。三是研究設立地方性多式聯運發展基金，拓展資金支持范圍，鼓勵支持物流園區、港口集疏運通道等重大物流基礎設施建設。3.加強人才保障。加強人才保障。一是加快

77、專業化人才培育；二是加大復合化人才引進力度；三優化完善人才保障政策。42 河南鄭州（圃田站）-山東港口青島港（前灣港區）集裝箱鐵水聯運線路 山東港口陸海國際物流集團有限公司 近年來，山東港口聚力鐵水聯運業務發展，建陸港、開班列，在河南形成了以第四方物流平臺為載體，以“港口+物流”融合發展為驅動，以雙向扶持政策為突破的特有發展模式，成功打造出“河南鄭州（圃田站）-山東港口青島港（前灣港區）”集裝箱鐵水聯運品牌線路。一、總體情況（一）聯運線路基本情況。河南作為國家“一帶一路”的重要支撐點，是與山東港口保持密切經貿往來的重要省份之一。20世紀90年代，“河南鄭州（圃田站）-青島港（前灣港區）”集裝箱

78、海鐵聯運班列開通，創造了國內集裝箱海鐵聯運發展的先河。2020年12月，山東港口物流集團在鄭州設立區域公司，以搭建第四方物流平臺為方向，與河南地區物流企業資源共享、深度合作，先后開通鄭州圃田站等12條班列線路，布局鄭州、洛陽等內陸港7個，為內陸企業提供“一站式”物流服務，全面融入和服務地方經濟社會發展。2023年4月，“河南鄭州（圃田站）-山東港口青島港（前灣港區）”集裝箱海鐵聯運班列納入國鐵集團圖定列車行列，實現了“天天班”開行；班列運輸時效由3天縮減至1天，效率 43 提升30%以上，精品線路集裝箱海鐵聯運箱量呈現爆發式增長。2022年，聯運線路完成海鐵聯運箱量2.6萬標箱，同比增長160

79、%；2023年，完成8萬標箱，同比增長207.7%；2024年1-7月，完成5.6萬標箱，同比增長40%。（二）聯運線路工作條件。2021年10月8日，中共中央、國務院印發黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要，明確提出“通過內陸沿海雙向開放，提升流域高質量發展活力，為流域經濟、欠發達地區新舊動能轉換提供路徑”。河南作為沿黃流域的重要省份之一，區位優勢顯著、工業基礎雄厚；2023年，河南地區外貿進出口總值超8100億元。山東港口物流集團依托海鐵聯運班列及內陸港等物流網絡布局，推出了包括海鐵聯運、干散貨、件雜貨等服務政策，及“優先發運”“通關效率提升25%”“全天候的零待時服務”等“十條對外服務承

80、諾”，全力推動運輸結構調整，讓河南鄭州及周邊地區企業享受效率和效益的雙重利好。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。1.推動集裝箱場站建設。推動集裝箱場站建設。擁有15家集裝箱場站，堆場面積超過260萬平方米，年出口重箱操作量超400萬標箱。依托口岸集裝箱場站資源，在河南鄭州引入馬士基、地中海等全球主流集裝箱船公司，推動集裝箱場站建設，為進出口企業提供便捷高效的用箱服務。44 2.提升內陸用箱效率。提升內陸用箱效率。積極推動集裝箱分撥流程優化，實現以星海運、韓新海運等船公司空箱提前調撥，用箱周期由15天縮短至5天，效率提升66.7%，解決進出口企業“用箱難、用箱慢、用箱貴”的難題，年空箱調運超5

81、萬標箱。（二）組織模式創新。1.深化路港融合發展。深化路港融合發展。建成全國沿海首個“路港集疏運指揮中心”，與中國鐵路濟南局集團及港口生產調度合署辦公，海鐵聯運實現計劃一體化編制、調度一體化指揮，并向船公司、企業推出15項服務承諾，以真招實措推動河南鄭州海鐵聯運增量發展。2.打造鐵路寬體箱下水業務示范港口。打造鐵路寬體箱下水業務示范港口。先行先試35噸鐵路寬體箱“一箱到底”，設計全程物流方案，推進“河南鄭州日照港廈門港汽運至漳州”的35噸鐵路寬體箱下水業務。1-7月，完成35噸鐵路寬體箱“一箱到底”369自然箱。3.拓展聯運服務效能。拓展聯運服務效能。加強與海關、海事、引航的業務聯動，為精品線

82、路推廣應用“套泊熱接”“低能見度引航”“船邊直提”“抵港直裝”等作業模式，裝卸轉運效率不斷提高。1-7月，集裝箱海鐵聯運直集率持續保持在80%以上。（三）服務規則銜接。1.積極推進積極推進“一單制一單制”模式發展。模式發展。加快樞紐通道建設和“一單制”運營模式創新應用，提高河南鄭州“公鐵水”多式聯運一體化運輸服務水平，獲批山東省首批多式聯運“一單制”試點項目。1-7月份，完成多式聯運“一單制”2.9萬標箱，同比增長57.5%。45 2.打造便捷通關新模式。打造便捷通關新模式。聯合青島海關及鄭州海關，創新“陸海聯動、海鐵直運”跨關區通關新模式，進出口企業依托河南鄭州集裝箱海鐵聯運精品線路，在河南

83、鄭州內陸港即可進行屬地查驗、通關、放行，通關便利化水平顯著提升。3.實施生產組織標準化。實施生產組織標準化。從海鐵聯運作業工藝、質量、效率、成本四個維度強化港口及內陸生產組織，生產效率同比提高5%以上。持續推進港航物流類作業環節單證無紙化，打通與船公司、場站間的信息通道，單證電子化、業務受理線上化達到95%。（四）信息互聯共享。1.推動海鐵聯運數據融合共享。推動海鐵聯運數據融合共享。開發精品線路綜合服務平臺，與全國各大港口、船公司實現船期對接，船舶動態接入，實時掌握各船舶信息靠港計劃信息；對接鐵路物流節點數據，鐵路運單、在途等數據，以及公路運輸北斗定位數據，實現精品線路的物流信息互聯互通。2.

84、推出一站式查詢辦理服務。推出一站式查詢辦理服務。秉承“讓數據多跑路，讓客戶少跑腿”服務理念，打造陸海通“鐵運達”小程序，建設提單查詢、裝卸火車查詢、發運委托、入箱委托、線上繳費、收箱預約、出口全程查詢等功能，為客戶提供24小時箱貨跟蹤服務和物流節點預警推送服務。（六）經營主體建設。提升口岸物流服務，為河南鄭州精品線路操作的出口貨物開通加急快速通道，提供船開前3小時上船保障；推廣場站“出口提箱預約、重箱直入”模式，場站外點提箱、重箱返 46 場作業時限控制在25分鐘以內，作業時限完成率90%以上，服務效率不斷提升。三、工作成效（一）生產效率顯著提升。通過創新推出“三直一疏一降”海鐵聯運生產組織模

85、式，山東港口集裝箱海鐵聯運直集效率持續保持在80%以上、現場作業翻搗率控制在3.8%以內、碼頭分箱直進海鐵聯運中心的“疏港率”最高達到60%以上、直返率最高達到80%以上，青島口岸集裝箱海鐵聯運晝夜作業最高達1759車。（二）物流成本持續降低。搶抓省市政策優勢，推動降低河南鄭州及周邊地區進出口企業的綜合物流成本，通過發揮精品線路的虹吸作用，逐步吸引汽車零配件、辦公家具等產業集聚，為河南鄭州及周邊地區進出口企業提高物流時效20%以上、降低綜合物流成本20%以上。四、下一步工作安排（一）強化一體銜接，提升設施聯通水平。完善內陸衛星堆場布局，聯合中遠海、馬士基等全球主流船公司，推動集裝箱場站功能向河

86、南鄭州等內陸地區前置，為進出口企業提供便捷高效的用箱服務。（二）強化組織協同，提升聯運暢通水平。1.提升海鐵聯運服務質效。提升海鐵聯運服務質效。圍繞河南鄭州圃田等主要貨運通道，開行“重進重出”班列，打造更多海鐵聯運快速化、47 品牌化產品。依托青島港、日照港等區位優勢，推動圖定班列運行，打造“班列+班輪”的海鐵快線。2.推動推動35噸鐵路集裝箱海鐵聯運發展。噸鐵路集裝箱海鐵聯運發展。加強與中谷等內貿船公司業務合作，探索與河南鄭州等地區焦炭主產企業的信息聯動，測試集裝箱、港口吊裝和轉運設備、運輸船舶等運輸工具匹配銜接，實現鐵路箱海鐵聯運“一箱到底”。（三）強化創新發展，提高聯運服務效能。1.推動

87、海鐵智慧物流平臺建設。推動海鐵智慧物流平臺建設。以“陸海通”智慧物流平臺為載體，完善公、鐵、水、空的數據互認和信息共享，實現班列發運、集裝箱管理、場地運營等業務與港口一體化銜接，推動“港口功能”前置。2.復制推廣海關跨關區通關模式。復制推廣海關跨關區通關模式。聯動青島海關與沿黃流域地區海關，復制推廣河南鄭州跨關區通關模式，實現屬地查驗通關、啟運港退稅等便利化功能；優化“兩步申報”通關模式，壓縮通關時間，提升通關效率。（四）強化統籌協調，營造良好發展環境。提升口岸綜合物流服務水平，在船舶靠離、集港加急、碼頭分箱等方面，給予海鐵聯運最優的保障政策。在不影響船期條件下，保證船開前3小時海鐵聯運加急箱

88、上船。探索海鐵聯運“車船直取”，加快貨物“換乘”周轉效率，提高口岸整體物流作業效率。48 連云港（連云港區）中亞（塔什干）新亞歐集裝箱鐵水聯運線路 連云港港口控股集團有限公司、連云港新絲路國際集裝箱發展有限公司、連云港電子口岸信息發展有限公司、江蘇連云港港物流控股有限公司 一、總體情況 1992 年新亞歐大陸橋開通運營，連云港率先開通了到哈薩克斯坦阿拉木圖的國際集裝箱班列，開啟新亞歐大陸橋國際運輸的先河。多年來，連云港積極探索日韓連云港塔什干周邊地區精品線路新模式、新路徑，承擔了日韓至中亞國家約 70%以上過境貨物，具備良好的貨源市場基礎，相繼獲得日韓進出中亞最佳推薦港口、哈薩克斯坦小麥過境中

89、國唯一離境口岸的國際運輸美譽。目前，日韓、東南亞等地連云港霍爾果斯/阿拉山口塔什干雙向過境班列精品線路，去程過境班列腹地主要為韓國，部分來自日本以及東南亞、南亞等地，貨源品類主要包括新舊汽車及其配件、機械設備、電子產品、化工品等，回程過境班列貨源品類主要為烏茲別克斯坦的鉀肥、尿素、棉漿等。2023 年，該條精品線路去回雙向開行 111 列、9066標箱，同比增長 26.8%，開行規模達到 9 列/月；2024 年 1-6月開行 106 列、8671 標箱，同比增長 107.8%，開行規模達到 18 列/月。49 二、典型經驗做法（一）聚焦陸海網絡無縫銜接，持續放大標桿和示范項目輻射效應。1.海

90、向方面。海向方面。開通包括 2 條遠洋干線在內的 90 條集裝箱航線、29 條件雜滾裝航線、12 條內河集裝箱航線的水運服務網絡，與世界上 160 多個國家和地區的近千個港口開展貿易運輸往來。2.陸向方面。陸向方面。中歐班列布局形成阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特等 5 個過境口岸，打造中亞五國、中俄、中土、中歐等 6 條精品線路，覆蓋中亞、西亞、歐洲 100 多個站點，初步構建形成向東連接環太平洋、向西貫通亞歐內陸、沿海串聯南北港口、內河通達蘇魯豫皖的物流大通道，新亞歐陸海聯運通道國際開放門戶地位不斷凸顯。（二）聚焦對外開放物流合作，構建三節點樞紐一體化運作格局。不斷強化以資本為紐帶、以實體項目

91、合作為載體，穩步提升中哈（連云港）物流合作基地、哈國霍爾果斯東門無水港物流服務功能，合作共建阿克套港集裝箱樞紐項目，在哈薩克斯坦阿拉木圖設立中亞辦事處、物流園區，探索實現境內外多樞紐場站樞紐節點聯動發展。其中，連云港中哈物流基地擁有集裝箱堆場 22 萬平方米，1763 個集裝箱位，鐵路專用線 3.8 公里，日均裝卸能力 10.2 列，年最大裝卸能力 41萬標箱，已實現智能化調度、可視化生產、無人化作業；“霍爾果斯東門”無水港內有 10 條鐵路專用線，設計能力 27 50 萬標箱，為往來的中歐（亞）班列提供換裝、倉儲與分撥等服務；阿克套港集裝箱樞紐項目于 2023 年 10 月由連云港港口控股集

92、團與哈國鐵簽訂戰略合作協議，設計吞吐量 12 萬標箱，計劃年內開工建設。2023 年，連云港中哈物流基地、“霍爾果斯東門”無水港集裝箱作業量分別完成 24.3 萬標箱、30 萬標箱，同比增長 10%、12.78%。（三）聚焦鐵路信息互聯互通，建立中哈鐵路數據交互共享通道。積極推進建設新亞歐陸海聯運數據通道，自主研發擁有知識產權的中哈智能場站管理系統及哈國東門無水港生產管理系統，中哈物流基地和東門無水港可實現實時信息共享、業務聯動，在國內首次實現跨路數據交換，對連云港發運貨物實現境內外全程跟蹤，為中亞東行至連云港過境的貨主提供及時的口岸倉儲、裝卸、加工等信息服務，成為連云港積極響應推進“一帶一路

93、”信息互聯互通的具體實踐。三、主要成效（一）線路運行提質增效，最便捷出?？诜漳芗壏€步彰顯。在既有鐵路運行圖基礎上，新增連云港至中亞五國圖定線路 1 條，不斷拓展中吉烏海鐵公多式聯運通道，培育擴大JSQ 籠車過境汽車運輸規模，常態化開行省內無錫、鹽城接續班列，塔什干精品線路開行規模從 2023 年的 9 列/月，提升至目前的 20 列/月。目前，哈薩克斯坦過境中國進口的日用消費品以及出口的礦產品、糧食等優勢貿易商品，80%以 51 上通過連云港口岸集散分撥，過境貨品種類從最初的汽車配件、電子元器件，擴大到建材、家居、機電、糧食、礦產、化工材料等眾多領域。（二）組織模式推陳創新，班列物流鏈運作效

94、率逐步提升。借助“連申快航”高密度接駁運轉優勢，創新實施“鐵路集港+支線轉運+干線出?！薄爸袣W（亞）班列+連申快航”模式，提供上海二程船“保艙”服務。依托自貿區港口區塊政策便利，加強機制創新、模式創新、服務創新，在中歐（亞）班列業務領域首創推出 18 項新模式，其中中歐（亞）班列“船車直取”零等待模式在全國口岸推廣，中轉作業時間和費用分別節約 75%和 60%；中歐班列“保稅+出口”貨物混拼顯著壓縮了交貨等待時間；哈國過境小麥監管模式將過境糧食放行效率提高 50%以上；中亞過境鉀肥“三零”轉關模式將作業環節減少 43%、裝船時間節省 50-60%，有力提升了全程物流鏈優勢。（三）市場主體培育壯

95、大，中歐（亞）班列發展軟環境持續向好。強化市場主體培育和政策扶持，用好中國鐵路對中歐（亞）班列的運價優惠政策，持續執行對進出連云港港的中歐（亞）班列集裝箱車輛，給予公路通行費優惠減免政策；積極培育以郁州海運、中韓輪渡為代表的本地自有航運公司做大做強，不斷加大對新絲路公司、物流控股、同益物流、52 藍寶星球、云上絲路等多式聯運經營人的精準支持力度，塑造班列可持續發展的良好市場導向。四、下一步工作安排 下一步，連云港將堅決按照總書記關于標桿和示范項目的指示精神，以中亞精品線路打造為著力點，持續致力共建全球航運網絡，推動“海上快船”與“路上快線”無縫銜接，提升優化多式聯運平臺功能，積極融入“中國-中

96、亞”交通走廊建設，更好服務“一帶一路”強支點建設。（一）提升班列發運時效。嚴格按照要求，做好班列發運貨源安排，落實“先到先發”，加大與碼頭以及場站之間的溝通協調，提升口岸集裝箱轉運等環節銜接效率，擴大鐵路快通實施規模；聯合中鐵集等相關部門，提升中歐（亞）班列時效競爭力，大幅提升班列開行質量。（二）強化貨源市場開發。發揮陸海轉換通道優勢，加強中亞雙向過境貨源市場開發，有效承接俄羅斯通道轉港貨源，在維系韓國市場的基礎上，宣傳推介連申快航等外貿內支線，加大東南亞以及南亞市場的開發。優化回程過境全程物流運輸，促進回程班列優化運輸流程，降低物流成本。（三）擴大特色業務規模。深化與中鐵特貨以及中集公司業務

97、合作，維系三菱、豐田、日產等汽車工廠客戶，擴大 JSQ 開行規模；聯合上合物流園和中哈公司提升中吉烏班列開行水平，并積極推進中吉 53 烏與 JSQ 發運的數據聯動，實現信息互聯互通。（四）加大數字班列建設。強化信息化系統建設，建立過境貨物疏運長效監管機制，完成數據監測、運營管理、運價調節、動態預警、與鐵路部門溝通協調機制等，加強班列貨物進場與組織發運環節的優化與管理。積極推進完善信息化系統建設，實現對過境貨物的監管以及信息采集，為班列計劃優化提供支撐。54 華中、西北長江港口岳陽港華南集裝箱鐵水聯運線路 湖南省城陵磯港口集團有限公司、中國鐵路廣州局集團有限公司、深圳市中海通物流股份有限公司

98、一、總體情況 中部雙循環大通道是在湖南省各級政府的大力支持下，由政府、鐵路、港航、物流企業等多方聯合打造的雙循環物流大通道。中部雙循環通道（華中、西北-長江港口-岳陽港-華南），以湖南省城陵磯港、湖北省港口為核心樞紐，京廣線為主軸，向南連通華南地區各鐵路場站及華南基本港出海，通過長江連接湖南、湖北、江西等港口，向北輻射華中、西北、華北腹地，向西連接長江上游港口覆蓋云貴川，向東連接長江下游省市，通道沿線覆蓋了多省市的國家樞紐、口岸型樞紐和地方生產型樞紐。通道沿線目前連接了全國 200 個以上的鐵路場站，連通湖南、湖北至長江上下游、華南等港口 19 個，往返航線每周多達 20 余班次，形成內外 2

99、 條核心主干通道，5 條核心子通道，初步構建了“南北貫通、東西互濟、陸海聯動、內外循環”的通道發展格局。2023 年是中部雙循環大通道起步的第二年，隨著通道綜合優勢的顯現和增強，在核心樞紐岳陽城陵磯港完成集裝箱 55 鐵水聯運量 11.12 萬標箱，較 2022 年增長 19.83%，至少給通道連接的長江港口帶來 22.24 萬標箱的集裝箱鐵水聯運吞吐量。通道建設給沿線港口、鐵路帶來全新增量，促進了沿線區域運輸結構調整和社會資源互聯互通，降低沿線企業運輸成本，有效降低了社會物流成本。中部雙循環大通道作為連接中西部、長江流域和粵港澳大灣區的全新物流通道，不僅有利于湖南更加緊密地連接長江經濟帶和粵

100、港澳大灣區，還能高效聯通西北、華中地區和成渝地區。隨著中部雙循環大通道建設向縱深推進，將助力中部區域全力融入“一帶一路”和長江經濟帶，深度對接長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈和中部城市群，其建設與發展在國家經濟戰略布局中將具有強大的作用、功能和價值。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。一是完成城陵磯港二期碼頭建設；二是完成進港鐵路專用線建設并投入運營；三是提升鐵路編組站擴容改造，通道核心樞紐基礎設施能力、效率全面提升。（二）組織模式創新。以樞紐基礎設施能力、效率為基礎，一是開行主要區域間鐵路集裝箱班列；二是加大往來港口水運班輪輻射區域和密度，實現“鐵路班列+水運班輪”的高效銜接。推進建設鐵路無

101、軌站、推進鐵路箱下水、非鐵箱上路等組織形式，實現了全程“一箱到底”。推進試行港口、鐵路二場合一，鐵水聯運 56 集裝箱實行“船邊直提、抵港直裝”模式，優化了通關流程，提升了貿易便利化水平。（三）服務規則銜接。推行多式聯運“一單制”，實現了托運人一次委托、費用一次結算、貨物一次保險、多式聯運經營人全程負責的一體化運輸服務模式，提升了聯運效率和服務質量。積極推動標準化集裝箱的推廣與應用，實現了集裝箱在不同運輸方式之間的通用性和互換性，進一步提高了運輸效率。（四）技術裝備升級。引進自動化裝卸機械、智能調度系統等專業化聯運設備，提升了裝卸效率和作業安全性。建設多式聯運換裝中心，并配備先進的裝卸設施，實

102、現了鐵路、水路、公路等多種運輸方式之間的快速換裝轉運。（五）信息互聯共享。以核心節點港口、鐵路、航運數據互聯共享為基礎，開通中部雙循環大通道APP、小程序，為通道客戶、合作企業提供可隨時查詢各通道價格及動態、產品介紹、在線咨詢等功能。三、工作成效（一）基礎設施一體銜接。在核心樞紐岳陽城陵磯港，形成一港三站（進港專用線、岳陽北站、路口鋪站）的鐵水聯運一體化銜接體系（當前具備鐵水聯運集裝箱 80 萬標箱中轉能力），提升了港口的集 57 疏運能力和物流效率，構建了通道運營“樞紐集散、一干多支、多港分流”的格局。（二）聯運服務“一單到底”。在通道內循環服務上全程多式聯運實現“一單制”，推動了聯運單證的

103、標準化建設。（三）聯運組織“一箱到底”。通道通過擴大鐵路箱下水、海運箱上陸規模，鼓勵鐵路與航運企業建立緊密的協作機制，實現了集裝箱的循環共用和聯合調撥。目前，在鐵路 35 噸敞頂箱批量下水上實現突破。（四）聯運信息一站共享。通過深度融合5G、北斗導航、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等現代信息技術，在鐵水聯運領域實現了跨區域、跨業務的協同與貨物全程追蹤。（五）支持政策一體聯動。由政府、鐵路、港航、物流企業戰略共建，在政府扶持政策、鐵路優價和運輸組織支持、港航協同、全程運營等方面形成一體聯動，通道運行綜合優勢不斷擴大。（六）降本增效、節能降碳、安全韌性。中部雙循環大通道通過優化物流路徑和整合運輸

104、資源，實現了多種運輸方式的無縫銜接，大幅降低了企業的物流成本。鼓勵并推廣低碳、環保的運輸方式，有助于減少環境污染和溫室氣體排放。通道還通過完善的基礎設施和先進的運 58 輸管理系統，提高了物流運輸的安全性，增強了應急響應能力。四、下一步工作安排 中部雙循環大通道將繼續發揮“南北貫通、東西濟、陸海聯動、內外循環”優勢，落實對接中部地區高質量發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、運輸結構調整、實現綠色低碳運輸、保障國際供應鏈安全暢通等國家發展戰略，全力參與構建中部地區大通道格局。1.進一步豐富岳陽港與長江沿線港口的水運航線聯通，進一步豐富岳陽港與長江沿線港口的水運航線聯通，加快岳陽城陵磯三期碼頭

105、建設，滿足通道規模增長需求。加快岳陽城陵磯三期碼頭建設，滿足通道規模增長需求。城陵磯港三期碼頭建設計劃在2027年10月前建成，建成后岳陽港集裝箱吞吐作業能力將達到200萬標箱/年，鐵水聯運集裝箱中轉能力將超過100萬標箱/年，新增糧食散改集吞吐能力400萬噸。2.進一步拓展通道鐵路輻射區域，促進通道規模增長和進一步拓展通道鐵路輻射區域，促進通道規模增長和效率提升。效率提升。實現通道鐵路優勢輻射區域全面覆蓋廣東、廣西、海南、江西、貴州，在2023年通道鐵水聯運集裝箱11.12萬標箱的基礎上，實現年均復合增長40%以上，三年內突破30萬標箱，五年內突破50萬標箱，給長江港口增加吞吐量超100萬標

106、箱。3.復制岳陽城陵磯港鐵水聯運集裝箱運營模式，打造省復制岳陽城陵磯港鐵水聯運集裝箱運營模式，打造省內三港分工聯動的通道建設和服務格局。內三港分工聯動的通道建設和服務格局。利用全省港口統一運營機制，復制岳陽城陵磯港鐵水聯運集裝箱運營模式，加快發展長沙港集裝箱鐵水聯運。同時加快推進虞公港碼頭和 59 疏港鐵路建設，打造省內三港按優分工聯動發展的通道建設和服務格局。4.大力推動外循環通道建設，融入和服務新發展格局。大力推動外循環通道建設，融入和服務新發展格局。重點推進實現岳陽城陵磯新港區與廣州南沙自貿區的“雙區聯動”，實現岳陽城陵磯港進港鐵路與廣州南沙進港鐵路“雙港聯動”，通過“中部雙循環大通道+

107、RCEP政策”疊加效應，打造通道沿線內陸區域連接華南港口的全新出海通道，助推沿線區域融入和服務新發展格局。5.組建由國資主導的平臺運營公司，推動通道提檔升級組建由國資主導的平臺運營公司，推動通道提檔升級建設，進一步提升通道品牌建設和影響力。建設，進一步提升通道品牌建設和影響力。組建通道平臺運營公司，提升中部雙循環大通道的建設定位，從省級層面加強對中部雙循環大通道的組織領導、頂層設計和指導推進。制定通道建設相關扶持政策，加快中部雙循環大通道建設的引導進程，加大對中部雙循環大通道的宣傳和推廣，根據通道建設運營的市場和社會實效，推動中部雙循環大通道提升為國家級物流通道。60 上海港（蘆潮港站）-成都

108、（城廂站）集裝箱鐵水聯運線路 中國鐵路上海局集團有限公司上海鐵路物流中心、中鐵國際多式聯運有限公司上海分公司、上海港海鐵聯運有限公司、上海鐵路集裝箱中心站發展有限公司 一、總體情況（一）聯運線路基本情況。X9632次集裝箱鐵水聯運班列是在上海（蘆潮港站）成都（城廂站）之間開行的大城市間“點到點”班列，自2024年6月16日首發以來，已納入國鐵集團固定班列運行圖，標志著上海至成都快速貨運通道的確立。該班列采用“門到站”服務模式，以蘆潮港站為中轉樞紐，通過海運的方式從日本名古屋啟運，歷時5日到達上海外高橋，經清關后短駁轉至蘆潮港站集結，通過鐵路將貨物發運至城廂站。班列核心服務于四川“一汽豐田”，滿

109、足其汽車零配件進口運輸需求，通過多方協調，現已實現“天天班”高密度開行，保障供應鏈暢通。至2024年7月底，已累計發送3274TEU，預計全年將突破10900TEU，有力支持企業運營與區域經濟發展。（二）聯運線路工作條件。為加快推進上海國際航運中心建設，優化航運集疏運體系，持續推進本市運輸結構調整，上海市交通委員會、發展 61 和改革委員會、財政局聯合制定上海市推進海鐵聯運發展項目資金管理實施細則。該細則規定項目資金用于扶持在蘆潮港中心站開展的集裝箱海鐵聯運業務。相關扶持政策為：攬貨補貼，對長三角區域以外的到、發重箱給予攬貨補貼300元/TEU；短駁補貼，為彌補蘆潮港中心站與港口、堆場之間“最

110、后一公里”短板，給予每標準箱（空重）180元補貼。該班列符合以上兩項補貼要求，故給予每標準箱480元補貼。此舉不僅減輕企業物流成本負擔，激發企業參與鐵水聯運業務的積極性，還增強該班列的市場競爭力，為班列長期穩定開行奠定了堅實的基礎。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。為增強“最后一公里”鐵路場站能力，蘆潮港中心站啟動了大規模改造升級項目，通過技術革新與硬件升級，進一步鞏固蘆潮港站在鐵水聯運體系中的核心地位。在裝卸能力提升方面，蘆潮港中心站增加現有2束、3束、4束裝卸線路上的集裝箱門式軌道吊機，同時新增的四臺40.5噸級大型起重門吊已完成安裝調試，并順利投入生產運營。在場站布局優化上，蘆潮港中心

111、站為實現鐵路與水路運輸的無縫對接，對現有2束線線路進行延伸拓展，有效擴大場站的服務半徑和作業區域。同時，規劃中的1束線線路延伸項目也在籌備中。（二）組織模式創新。62 為發揮鐵路運輸骨干作用，積極探索鐵路與海運融合發展的新路徑，此次開行的班列采用“班輪+班列”的運輸組織模式，實現貨運班列“客車化”運行，形成了海船監控、港口轉運、班列發運的港到站運輸模式。進而提高貨運周轉效率，降低物流成本，進一步推動鐵路、海運深度融合和運輸結構優化?！鞍噍?班列”無縫銜接：海運班輪按照既定時間抵達上海港后，通過公路短駁的方式將集裝箱從港口轉運至蘆潮港站。蘆潮港站嚴格按照鐵路計劃，完成站內裝卸及班列組織工作，再根

112、據圖定時間準時將班列發出，實現“班輪+班列”的無縫銜接，確保運輸鏈的連續性和高效性，降低裝卸、倉儲成本以及貨物損耗，為客戶降低物流成本。貨運班列“客車化”運行：該班列借鑒客運列車運營模式，實行定時定點發運，按照圖定線路運行，為客戶提供可預測的運輸服務，確保每趟班列按時到達，有效提升了貨物周轉效率，降低因物流不確定性帶來的風險。（三）服務規則銜接。該班列采用“一箱制”運輸模式，集裝箱在不同運輸方式間轉運時“中途不換箱”、“全程不開箱”，減少轉運過程中的操作環節，縮短轉運時間，提升了運輸效率?！耙幌渲啤庇兄跍p少因轉運不暢而產生的額外費用，如裝卸費、倉儲費、人工費等，確保集裝箱在轉運過程中得到妥善

113、處理，減少因操作不當而導致的貨物損壞或丟失。同時，也便于對運輸過程進行全程監控和管理，提高運輸安全性?！耙幌渲啤钡倪\用 63 推動物流裝載單元標準化，減少集裝箱拆裝箱、鐵路與海運換箱轉運、空箱調運等環節，實現“一箱到底、循環共享”，進而助力物流行業標準化和現代化進程。（四）信息互聯共享。該鐵水聯運班列實現全流程追蹤，強化客戶體驗與供應鏈協同。蘆潮港中心站內部依托先進的CTIS系統，實現集裝箱作業全流程的精準追蹤；而站外則通過中國鐵路95306信息平臺，為客戶提供無縫對接的貨物追蹤服務。這一雙重追蹤機制，確保貨物信息的全面覆蓋與實時更新。三、工作成效（一）經濟效益。該班列有效支撐國家長江經濟帶和

114、“一帶一路”倡議的推進實施，是推進上海市服務長三角、輻射中西部，優化交通運輸結構，實現綠色低碳發展的重要支撐舉措。該線路有效降低物流運輸總成本，提高物流產業效益，具有顯著的經濟效益，主要包括：1.推動既有線路協調發展、擴量增效，降低物流成本。推動既有線路協調發展、擴量增效，降低物流成本。該項目整合跨區域經營資源，充分發揮蘆潮港中心站重要物流節點作用，強化中心站之間的快速聯通提升物流組織效率，降低物流成本，推動國內班列運輸組織向“點到點”運輸轉型升級。該班列“點對點”準時開行，使“一汽豐田”國內段運輸不再受河段汛期和枯水期的影響，提高國內段運輸時效性，加快豐田公司的資金周轉，節省資金占用成本。6

115、4 2.助力國內國際雙循環，強化供應鏈韌性。助力國內國際雙循環，強化供應鏈韌性。該鐵水聯運班列，通過“門到站”服務，有效促進國內國際“雙循環”。該班列不僅提升了物流效率，還緩解了企業供貨壓力，推動上海市與成都城市間的便捷交易，加速形成以內循環為主體、內外循環相互促進的新發展格局。3.打造聯運品牌線路，推進多式聯運集約化發展。打造聯運品牌線路，推進多式聯運集約化發展。該班列通過高標準的運營管理和優質的客戶服務，推動多式聯運高質量發展，成為目前上海及周邊區域至成都地區之間運行的最快集裝箱班列。該班列以鐵水聯運為核心，將港口、鐵路、公路等多種運輸方式緊密銜接，實現貨物從起運到終點的全程可視化追蹤與管

116、理，提升服務效率與客戶體驗，有效推動構建集約高效的多式聯運體系。（二）社會效益。該班列的開行有效推動運輸結構調整，助力節能減排，具有顯著的社會效益，主要包括：1.深度優化運輸結構，強力推進節能減排。深度優化運輸結構，強力推進節能減排。為積極響應國家綠色發展戰略，該班列優化運輸結構，通過增加鐵路運輸比重，降低能源消耗和排放，改變了集裝箱中長距離運輸的傳統格局，構建起以鐵路為主導的高效、綠色運輸網絡。通過對“一箱制”模式的運用，實現貨物在不同運輸方式之間的無縫銜接，增強供應鏈的韌性和競爭力，同時吸引更多企業選擇多式聯運的方式代替傳統水路、公路運輸方式，促進運輸行業的轉型升級和可持續發展。65 2.

117、強化聯運服務品質，鞏固區域物流樞紐的核心地位。強化聯運服務品質，鞏固區域物流樞紐的核心地位。此鐵水聯運班列的創建，通過引入并深化特色化定制服務策略，以鐵水聯運的運輸方式打造“門到站”物流服務產品，有效提高上海市對外物流通道效率，為上海市帶來大量貨源、箱源、艙位等資源，進一步鞏固上海市作為重要物流樞紐的核心地位。3.促進區域經濟協同發展，構建多促進區域經濟協同發展，構建多式聯運生態圈。式聯運生態圈。該班列作為連接海港與內陸城市的橋梁，加速了貨物在區域內的流通速度，吸引了上海周邊的相關貨源，通過多式聯運的高效運作，促進區域經濟的一體化和協同發展。四、下一步工作安排 為深入貫徹上海市“五個中心”（國

118、際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心）發展規劃，進一步提升蘆潮港城廂集裝箱鐵水聯運班列的運營效能，促進綠色低碳與智慧化發展，下一步具體工作舉措：（一）全面提升班列運營效能，打造高效物流體系。1.運力擴容。運力擴容。評估市場需求，適時增加班列對數，提高運輸能力；引進更多高性能的裝卸設備，提升班列的裝卸效率和運載能力。2.服務優化。服務優化。深入了解客戶需求，提供定制化的運輸服務方案，增強客戶粘性和滿意度；建立健全客戶服務體系，優化服務流程，提升響應速度和服務質量，打造卓越客戶服務品牌。（二）聚焦效率提升，構建快速響應機制。66 1.優化作業流程，減少等待時間。優化作業流程，減少等待時間。對班列

119、運輸流程進行面梳理和優化，實現作業流程的標準化、規范化；強化與港口、鐵路等部門的溝通協調，提高整體運輸效率。2.強化時間管理，確保準點運行。強化時間管理，確保準點運行。加強對班列運行圖的執行力度，確保班列準點發車、準點到達，提高運輸時效性和可靠性；利用智能調度系統實時監控班列運行狀態，及時調整運輸計劃，應對突發情況，確保運輸順暢。（三）推動綠色智慧發展，引領行業綠色轉型。1.綠色低碳設備升級。綠色低碳設備升級。積極引入并推廣使用電動正面吊、電動叉車等新能源設備，減少化石燃料消耗和碳排放。2.智慧場站建設。智慧場站建設。推進場站設施的智能化改造升級，大力推進無人站場建設、引入 5G 遠程操控門吊

120、裝卸設備及無人駕駛 AGV 運輸車輛。通過智能化改造提升場站作業效率和安全性，減少人為錯誤和事故風險，保障運輸安全順暢。（四）強化全程信息共享，提升供應鏈協同效率。1.完善信息平臺建設。完善信息平臺建設。不斷完善 CTIS 系統功能，實現集裝箱作業全流程的數字化、智能化管理，提升信息透明度和可追溯性。2.推動數據共享與應用。推動數據共享與應用。推動供應鏈上下游企業間的信息共享和協同作業，增強供應鏈的整體協同效率和透明度，降低運營成本提高市場競爭力。67 深圳-重慶集裝箱鐵水聯運線路 深圳平鹽海鐵聯運有限公司 一、總體情況“深圳-重慶”線路于 2010年運營至今，2023年 8月，平鹽海鐵聯運優

121、化“深圳-重慶”海鐵聯運，打造“深渝精品快線”。通過“葵鹽通”合作模式深化葵青與鹽田合作，充分發揮好兩地港區的外貿航線互補優勢，建立高效銜接的物流體系將大灣區國際大港功能延伸到內陸腹地，為內陸進出口貨物搭建了“跨越山海、連通世界”的快捷通道。2023年8月至2024年7月，“深渝精品快線”累計運輸超過3000TEU，貨物價值超過 3億元。貨源及貨量方面，“深渝精品快線”開通以來一直以出口貿易為主，主要貨源是電子產品、計算機零配件、顯示器、汽車零配件等。目前，“深圳-重慶”班列開行情況為每周三班（每班不低于 25車），每月 12班。班列運行時效方面，“深渝精品快線”圖定班列的時效由原來的 5天縮

122、短至 2天，憑借鹽田國際“密、多、快、高”的優質國際航線服務，最短只需 12.5天到達美國、22天抵達歐洲，也可通過駁船中轉至香港葵青港區，快速抵達亞洲、南美等市場。三、典型經驗做法及工作成效（一）“港口-鐵路-內陸港”一體化無縫銜接。68 目前，平鹽海鐵聯運借助鹽田國際的資源優勢已實現“港口-鐵路-內陸港”一體化運營，通過內陸港公路集結零散貨源后，鐵路整列直達港口碼頭，實現規?；８?。創新集裝箱不落地直接裝船模式，實現鐵路網絡與水路網絡高效協同、無縫銜接，集港環節縮短 3天以上。平鹽鐵路改造工程完成后，平鹽海鐵聯運集疏能力將提升至360萬標箱/年，占碼頭吞吐量能力20%以上。同時，為匹配鹽

123、田港作為全球領先、世界一流的智慧綠色集裝箱碼頭，平鹽鐵路改造完成后，將打造全國首個港口-鐵路一體化、自動化運作的海鐵聯運項目，借助5G、北斗導航定位、人工智能、大數據、自動控制等技術，港口與鐵路將實現遠程自動化作業、智能調度作業、智能運維與智慧安防。通過共享集裝箱堆場、水平運輸設備、調度指揮系統等資源，解決海鐵聯運“最后一公里”問題。（二）聯運信息“一站共享”。積極推動與海關、碼頭、船公司、鐵路系統對接和數據共享，提升服務效能。在多方配合下，平鹽海鐵聯運構建“易物流-鹽田國際海鐵聯運物流信息平臺”及“多式聯運操作系統-nMOS”，進一步提升了作業效能和管理效率，降低了內部運營成本，為物流方案運

124、營與服務提供更好地保障。（三）全程聯運服務“一單到底”。平鹽海鐵聯運積極探索實施多式聯運“一單制”，借助海鐵聯運和鹽田國際優勢，與船公司緊密合作，采用船公司簽發全程提單的模式，實現全程提單功能，實現客戶一次性 69 委托船公司完成“鐵路+海運”全程運輸（海運費報價包含鐵路運費）。目前，平鹽海鐵聯運重慶線路已與赫伯羅特船公司、海洋網聯船務公司簽訂合作協議，并與多家船公司建立了合作關系，共同推動該模式的實施。自2021年起，平鹽海鐵聯運的線路通過該模式已累計完成3000TEU。（四）支持政策“一體聯動”。平鹽海鐵聯運在用地、用倉、集裝箱免費暫存期、鐵路箱免費使用期等方面給予支持，促成港口減免或者降

125、低海鐵聯運貨物港口運雜費用，實現與鐵路聯動優惠。此外，依托鹽田碼頭的資源優勢，平鹽海鐵聯運開辟綠色通道（“優先進場作業、優先制票裝車、優先掛運”），為班列的穩定性、經濟性、時效性保駕護航。（五）聯運組織“一箱到底”。為解決重慶地區海運集裝箱匱乏的問題，在內陸港開展“預渡柜”模式，提前將空柜從港口通過鐵路運輸至內陸港，當地出口企業可根據生產實際及時安排裝箱時間，減少了港口提柜運輸時間，減少貨物、箱等待時間。同時，在內陸港推出“預渡柜”減免堆場服務和“以柜代倉”服務，省去當地出口企業租賃倉庫的費用，降低企業綜合物流成本，提高箱利用率，為客戶節省提柜時間。班列的集裝箱裝運外貿貨物到鹽田國際后，不用換

126、箱直接上船出口，避免了傳統運輸模式貨物倒箱換裝作業，并在國外港口還箱，實現“原箱出口、一箱到底、海外還箱”的 70 全程聯運服務模式。目前，平鹽海鐵聯運已實現了“一箱制”運輸常態化。（六）有力支撐服務國家重大戰略實施。1.深度融入“一帶一路”建深度融入“一帶一路”建設。設。近年來，通過不斷提升鹽田港平鹽海鐵聯運集疏運能力，拓展班列線路，強化深圳港在“一帶一路”倡議中的樞紐功能。積極開行中歐班列，并通過開行深圳重慶班列，持續助力“絲綢之路經濟帶”物流大通道的鞏固提升。同時，積極擴建平鹽鐵路場站，推進內陸港、組合港建設，提升平鹽鐵路運力和運量。為內陸地區的企業提供安全、綠色、集約的物流方案，助力內

127、陸外貿企業高效出海，為高質量共建“一帶一路”注入新動能。2.助力粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范助力粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設。區建設。平鹽鐵路作為專用疏港鐵路，內陸港新模式下的多式聯運“聯”出便捷高效的綠色底色。2023年，鹽田國際的岸基供電減少船舶碳排放近9700噸，相當于植樹約54萬棵；鹽田國際供電量占深圳港69%，助力深圳港岸基供電全國第一，獲評廣東省交通運輸廳主辦的“2023年度廣東港航十件大事”。此外，結合平鹽場站機械操作特性與操作環境特點，通過開創多種新的收箱方式、創立“平鹽堆場動態圖”等方式，大大提高了堆場使用效率，同時將堆場位置準確率提高到98

128、%以上、堆場翻箱率降低到10%以下。三、下一步工作安排（一）堅持數智賦能，打造“一網通辦”的信息網絡。71 1.提高運輸全過程智慧化和信息化水平提高運輸全過程智慧化和信息化水平。數字化的產品解決方案更加貼近用戶，實現服務標準的升級，推動物流鏈條降本提效。2.強化信息聯動。強化信息聯動。與廣鐵集團共同推進集裝箱海鐵聯運全物流鏈信息閉環，推動“鹽田國際海鐵聯運物流信息平臺”與“廣鐵業務系統”數據交換。實現多網聯通，資源共享的信息平臺，促進海鐵聯運一體化發展。3.加強金融、貿易資源導入。加強金融、貿易資源導入。加快海鐵聯運標準對接協同，實現互聯互通互認。為客戶提供數字化全程供應鏈服務，攜手全球合作伙

129、伴共建創新發展的“共贏鏈”。（二）堅持設施筑基，打造“一運到底”的設施網絡。繼續推進平鹽鐵路改造工程，優化物流樞紐網絡布局，增強通道服務保障能力，全面構建干支結合、海陸貫通的“雙循環”立體服務網絡，實現“港口-鐵路-內陸港”多元一體化高效作業模式，積極構建“通道+樞紐+網絡”建設的新發展格局。（三）倡導綠色物流，打造“集約高效”運營方式。響應國家綠色發展的政策要求，積極承擔企業社會責任，充分發揮鐵路運量規模大、單位能耗低、安全可靠的優勢，推動海鐵聯運業務持續增量；投入應用綠色物流技術裝備，實現節能減排和綠色環保；攜手船公司及客戶，幫助合作伙伴加速低碳轉型，實現綠色發展，共建零碳未來。（四）強化

130、創新發展，提升聯運服務效能。72 堅持“以客戶為中心”，積極響應市場需求、優化物流服務、依托鹽田碼頭豐富的班輪航線、完善的配套設施，不斷優化物流方案和服務流程，打造暢通高效的物流路徑。（五）充分發揮自身優勢，拓展海鐵聯運輻射范圍。隨著內陸港的掛牌，以及中鐵成都局給予鐵路運價優惠、“渝深港圖定班列”等支持政策，該線路的市場影響力將進一步提升，力爭2025年底達到每周四班，2028年達到天班（每天一班）。73 東北地區（沈陽東站、白城北站、興隆山站）大連港（大窯灣港區）集裝箱鐵水聯運線路 遼寧港口股份有限公司、中國鐵路沈陽局集團有限公司、大連港集發物流有限責任公司 一、總體情況（一）聯運線路基本情

131、況。1.具體聯運線路。具體聯運線路。東北地區（沈陽東站、白城北站、興隆山站）大連港（大窯灣港區）外向型集裝箱鐵水聯運線路。2.線路運量及貨源情況。線路運量及貨源情況。大連港主要鐵水聯運線路包括：沈陽（沈陽東站）大連港（大窯灣港區），本線路2023年鐵水聯運量為2.3萬TEU，2024年1-6月鐵水聯運量為0.9萬TEU。主要貨源為：化工品、糧食深加工產品、機械設備等。目前，每月平均開行15列。白城（白城北站）大連港（大窯灣港區）。本線路2023年鐵水聯運量為0.98萬TEU，2024年1-6月鐵水聯運量為0.76萬TEU。主要貨源為：糧食深加工產品、玉米等。目前，每月平均開行13列。長春（興隆

132、山站）大連港（大窯灣港區）。本線路2023年鐵水聯運量為0.67萬TEU，2024年1-6月鐵水聯運量為0.65 74 萬TEU。主要貨源為：汽車配件、草秸、化纖等。目前，每月平均開行11列。（二）聯運線路工作條件。1.支撐國家重大戰略情況。支撐國家重大戰略情況。一是服務“一帶一路”建設，打造安全可靠國際物流供應鏈；二是服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局；三是服務東北全面振興，助力建設對外開放合作高地；四是依托國家綜合立體交通網主骨架“京哈走廊”，在以大連、沈陽為核心的遼中南城市群交匯，形成了四通八達、干支結合、布局合理的綜合交通運輸網絡。此外，大連港線路案例已納入國

133、家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目，兩次納入國家多式聯運示范工程項目。3.配套政策情況。配套政策情況。近年，印發了一系列支持發展鐵水聯運相關政策，其中提出：對普通鐵水聯運年重箱量超過一定規模的多式聯運經營人，給予200元/標準箱的獎勵；對年重箱量超過一定規模的冷藏班列經營人，在普通鐵水聯運補貼基礎上給予1000元/標準箱的獎勵。支持多式聯運“一單制”試點建設，對入選遼寧省“一單制”試點項目并驗收成功的試點企業，給予100萬元一次性獎勵。4.“一單制”應用情況?！耙粏沃啤睉们闆r。積極打造“精品班列+一單制”服務體系，“滾裝+班列”“一單制”：依托“東北亞-大連-中亞”商品車過境通道，日本名古屋等商品車

134、貨源通過滾裝船運抵大連，在大連港汽車碼頭卸車后通過鐵路過境中轉至哈薩克斯坦。國內多式聯運“一單制”：依托“東南沿海-75 大連-東北內陸”鐵水聯運通道，華東、華南地區貨源通過海運到達大連，在大連港通過鐵路發運到長春等地區。5.運輸組織模式創新情況。運輸組織模式創新情況。經過多年發展，大連港已擁有全國領先的港口鐵路集疏運體系，打造了覆蓋東北全域的多式聯運物流大通道，鐵水聯運箱量連續多年位居全國沿海港口前列。2023年以來，在開行50余條鐵水聯運線路的基礎上，加快構建“班列+班輪”鐵水聯運網絡。二、典型經驗做法（一）基礎設施提升。1.打通“最后一公里”。打通“最后一公里”。持續提升大窯灣港區鐵路樞

135、紐與鐵路專用線服務能力，改善港口鐵路集疏港條件，有效解決“最后一公里”的瓶頸問題。目前，集發物流在大窯灣港區經營鐵路場地總面積達110萬平方米，內設有18條鐵路道線，長度約1.5萬米，鐵水聯運作業能力達95萬標箱，形成了一區（大窯灣港區）兩場（大連鐵路集裝箱中心站、集發物流遼港股份專用鐵路場站）的多式聯運作業布局，鐵路道線直接延伸至碼頭前沿，實現鐵水聯運作業無縫銜接。2.提升港口聯運能力。提升港口聯運能力。一是重點改造及完善大窯灣港區鐵路場站、倉庫、鐵路道線等多式聯運相關基礎設施，促進“補鏈強鏈”，推進多式聯運綜合運輸體系完善、海鐵無縫銜接的大窯灣鐵路樞紐建設。2023年1月-2024年6月，

136、累計投資約335萬元；二是購置適用于多式聯運的集裝箱裝卸設備、標準化載運裝置，對現有設備裝備進行汰舊換新，匹配鐵水 76 聯運業務量持續增長需求。2023年1月-2024年6月，累計投資約6743萬元。（二）組織模式創新。1.鐵路班列入圖及“五定”能力提升。鐵路班列入圖及“五定”能力提升。線路納入圖定班列，并按照“定點、定線、定車次、定時、定價”五定班列模式組織運行。給予線路價格優惠、優先裝車、優先配空、優先取送、優先掛運支持，確保貨物運到期限，提高貨運服務質量。具體做法為：一是對鐵水聯運項目重點盯控，整合集疏港貨源；二是加強箱源調配，提高集裝箱運用效率；三是完善班列全程時限分析考核機制。2.

137、運輸結構調整。運輸結構調整。一是通過多樣化的鐵水聯運模式、“一單到底”和“一箱到底”服務、“港前站”服務等措施，吸引更多貨源采用鐵水聯運方式運輸，開辟更多鐵水聯運線路；二是與鐵路、航運企業建立協作機制，創新“空箱前置、陸港聯動”模式，推動海運箱在港口與內陸港之間聯合調撥，滿足內陸客戶就近提用箱需求，目前已與13家航運公司簽訂用箱協議。3.聯運模式創新。聯運模式創新。推進鐵路箱下水，在內貿鐵水聯運業務過程中，聯合鐵路部門使用鐵路20尺標準箱裝運，通過鐵路運輸至港口后直接下水，鐵路箱水路運輸至目的港后，還箱到當地指定還箱點。（三）服務規則銜接。集發物流積極推進與鐵路、航運公司進行貨物品名互認，同時

138、推動鐵路與航運公司標準單證的互認工作。77 （四）信息互聯共享。1.不同運輸方式間信息交換共享。不同運輸方式間信息交換共享。遼港股份及集發物流積極搭建大連口岸多式聯運運營與信息管理平臺，實現與鐵路作業場站、集裝箱碼頭、船公司、國鐵、海關、公路之間的信息互聯互通，實現多式聯運貨物在途實時監控。2.全程可跟蹤。全程可跟蹤。遼港股份以及集發物流深入推進“東北海陸大通道綜合運輸公共服務平臺”、“智多行平臺”、“智慧場站系統”建設，實現“陸港關船”一體化協同。聯通并整合海運、鐵路、公路、海關、港口、場站等多式聯運相關物流節點，建設口岸公共信息高速公路，實現多式聯運物流全程跟蹤。（五）經營主體建設。遼港股

139、份以及集發物流，一是通過與中鐵沈陽局集團公司、哈爾濱局集團公司、貨主企業、長春興隆綜保區等單位簽訂戰略合作協議，實現鐵路資源與貨源信息共享，共同開發鐵水聯運市場；二是遼港股份作為副理事長單位，積極參與籌建“東北三省一區多式聯運發展聯盟”，共同構建高效的多式聯運體系，推動東北三省一區多式聯運高質量發展。2024年3月，遼港股份與長春興隆綜合保稅區管理委員會、長春國際陸港發展有限公司簽訂吉林省內陸開放核心區戰略合作框架協議，推進擴大鐵水聯運業務規模。三、工作成效（一）降本增效方面。78 遼港股份通過主動下降港口收費標準，2021-2023年累計下調177項港口收費標準，其中集裝箱收費標準33項；集

140、發物流針對大客戶給予鐵水聯運裝卸費、搬移費等收費優惠，2023年1月-2024年6月累計降本約597萬元；大連港通過提升效率、改進技術、推進“公轉鐵”等舉措，進一步促進交通物流降本增效。（二）節能降碳方面。大連港建設的鐵水聯運典型案例線路，2023年累計完成聯運量6.15萬TEU，按照多式聯運每作業一個集裝箱每年減排0.4噸標準煤估算，2023年累計減排2.46萬噸標準煤。以2023年累計減排2.46萬噸標準煤（即2460萬千克）為基數，按照每千克標準煤燃燒產生2.62千克的二氧化碳排放計算，2023年大連港鐵水聯運典型案例線路有效降低6445.2萬千克的二氧化碳排放。（三）安全韌性方面。一是

141、持續提升大連港鐵水聯運中轉轉運、聯運銜接和客戶服務能力，促進既有鐵水聯運產品的穩定開行和服務提升，穩定客戶的產業鏈和物流鏈，提升客戶服務滿意度；二是積極培育大連至通遼、大慶等地班列線路市場，大連至蒲河、遠達等定制化班列，以及大連至內陸的“雙向”散改集班列，形成多樣化、多層次服務體系，不斷增強物流服務的彈性韌性；三是統籌協調與鐵路、港口、航運公司、公路短駁車隊之間的高效協同，減少轉運環節、提高銜接效率，實 79 現鐵水聯運全過程的“零貨損”，鐵水聯運全過程的安全運輸與時效性不斷提升。四、下一步工作安排（一）總體思路。以“服務雙循環新格局、支撐打造全方位開放新前沿、落實全力筑牢國家五大安全基石新部

142、署”等戰略為契機，堅持高點定位，依托國家物流大通道、東北海陸大通道和專業化聯運樞紐節點，以大連港為依托，以“實體網絡”、“數智網絡”及相關政策機遇等優勢資源為基礎，以服務產品創新、業務模式創新、信息綜合開發創新、“一單制”應用創新等為手段，實現擁有“一核集成、兩網聯動、三站并進”的鐵水聯運發展新布局，最終打造形成“立足大連、輻射東北亞、面向全國、鏈接世界”以及“東西互濟、南北互動、陸海交互、內外融合、國際國內鏈接”外向型集裝箱鐵水聯運創新示范樣板。聯運線路具體目標為：一是聯運線路項目基礎設施建設任務如期完成；二是2024年鐵水聯運集裝箱量超過48萬TEU，班列線路運輸成本不斷降低，運輸時間效率

143、不斷提升；三是2024年多式聯運“一單制”鐵水聯運量超過7000TEU；四是聯運線路總體上，到2029年聯運規模達5.87萬標箱，開行頻次達49列/月。（二）下一步工作舉措。1.基礎設施提升?；A設施提升。推進港口鐵路物流樞紐、內陸港和服務節點等基礎設施改造升級，提升多式聯運服務能級，夯實“航線+港口+班列+內陸場站”一體化服務體系。2025年計 80 劃投資992.5萬元，對大窯灣港站多式聯運相關倉庫、集裝箱堆場等設施進行改造維修。2.組織模式創新。組織模式創新。一是與鐵路、口岸主要航運公司、貨主企業合作，拓展多式聯運“一單制”業務應用場景和覆蓋范圍，打造多式聯運“一單制”業務綜合服務平臺；

144、二是推進“港前站”模式建設，結合“一單制”業務模式，將港口功能與航運公司服務前置到內陸港、合作場站與鐵路車站，形成區域性物流資源與服務平臺；三是圍繞鐵水聯運業務，為客戶提供內外貿海運訂艙、口岸清關等延伸服務，提升全物流鏈條的綜合物流服務能力；四是切實發揮多式聯運海關監管中心優勢，繼續深化“船邊直提”、“抵港直裝”作業模式。3.技術裝備升級。技術裝備升級。一是推進正面吊、堆高機、叉車等聯運設備的更新采購；二是與航運企業、鐵路部門加強合作，優化海運箱使用模式、擴大鐵路35噸寬體箱的使用范圍和應用場景；三是擴大托盤、商品車轉運架等專用載具的使用范圍，推進制定標準化操作規程，提高換裝轉運效率和規范化、標準化服務水平；四是實施聯運設備的“油改電”，2025年計劃投資880萬元，購置正面吊2臺、堆高機1臺，提高轉運效率和服務水平。4.信息互聯共享。信息互聯共享。一是加快大連港多式聯運運營管理和信息平臺的建設（2025年計劃投資240萬元）；二是推行統一數據標準與交互標準，推動鐵路場站、港口、航運、貨代、貨主等企業之間的信息共享和互聯互通；三是深度介入貨主 81 企業供應鏈，實現物流鏈與供應鏈的融合，提升客戶服務的廣度深度；四是促進多式聯運產品數字化轉型，打造線上直訂的數字物流服務模式。82