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1、2 0 2 4中國環保公益組織現狀調研報告 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 2024 中國環保公益組織現狀調研 發起方 北京市企業家環?；饡?明善道（北京）管理顧問有限公司 協力方 阿拉善 SEE 珠江項目中心 阿拉善 SEE 東海項目中心 特別致謝 參與問卷調研執行的樞紐組織 重慶市渝中區巴渝公益事業發展中心 貴陽黔仁生態公益發展中心 廣西山河海自然保護基金會 湖南省生態保護志愿服務聯合會 湖北省長江生態保護基金會 錫林郭勒盟錒鍔銥公益環保志愿者協會 山東省環境保護基金會 北京守望者環?；饡?天津市西青區零萌公益發展中心 廣州擺脫塑縛環保咨詢有限公司 上海海知趣海洋科技有限公司

2、黑龍江省環境保護教育學會 云南省綠色環境發展基金會 福建省綠家園環境友好中心 深圳市龍華區零廢棄促進會 西安空氣俠環?？萍加邢薰?呼倫貝爾環保志愿者協會 全國自然教育網絡 安康市綠色秦巴環保公益服務中心 南京市建鄴區綠石環境教育服務中心 合肥市善水環境保護發展中心 1 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 目 錄 序言 2 1.前言 4 2.執行摘要 5 2.1.調研方法 5 2.2.主要發現、結論及建議 9 3.中國公益組織現狀 15 3.1.基本信息 15 3.2.工作領域概覽 18 3.3.籌資及人力資源狀況 24 3.4.環保公益組織發展趨勢分析 27 3.5.分領域分析 33 4

3、.專題：塑料污染治理議題環保公益組織現狀觀察 62 5.結論與建議 72 附錄 75 2 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 序 言 環保公益組織的發展壯大是生態現代化的推動力量，也是生態現代化的重要標志。首先環保公益組織為社會參與環境保護提供了有效的渠道。環境保護需要公眾的廣泛參與，這包括公眾的個體參與，也包括公眾有組織地參與。通過環保公益組織，分散的個體被匯聚成為環境保護的有生力量，參與的效果得到有效提升。近年來，從社區的微環境到全球變化，環保公益組織所覆蓋的環境保護議題越來越廣泛，在許多環境保護領域都可以聽到公眾的聲音，看到公眾的行動，從中可以看到環保公益組織作用的不斷增強。其次，現

4、代的環保公益組織發展還體現在其專業性的不斷增強。許多環保公益組織多年深耕一個領域，成為相關領域的行業翹楚。經過 40 多年的發展，中國出現了一批在環境保護理念、公眾動員和科學方法上有著引領作用的環保公益組織。環保公益組織專業能力提升凸顯了環保公益組織的不斷成熟。第三，環保公益組織與政府、市場和技術共同構成了推動生態現代化的綜合力量。環保公益組織的環境保護行動受到了政府的支持，同時也服務于國家的環境保護戰略；環保公益組織推動市場創新，引導市場發揮環境保護的作用；同時環保公益組織也推動親環境技術的產生和應用。摸清環保公益組織的現狀，呈現其工作成績和分析發展面臨的困難，對于推動環保公益組織的發展有著

5、重要意義。過去政府相關部門和環保公益行業曾經實施了多次環保公益組織的調查，積累了資料。與過去的調查相比較，我們現在看到的2024 中國環保公益組織現狀調研報告是一份相對比較成熟的調研報告。首先調查方法科學且可操作。因為環保公益組織多種多樣，注冊方式不同，且組織工作范圍互有交叉，不存在一個環保公益組織的完整名錄，因此隨機抽樣的方法顯然不適合這項調查。這項調查利用了樞紐組織，通過樞紐組織摸清環保公益組織的家底，盡管由此產生的環保公益組織名錄仍然可能存在遺漏，但是在目前條件下，應該說是最可操作的一種調研方法。其次，經過三次的連續調查，這份調研報告已經形成了比較成熟的調研框架。從 2022 年收錄的

6、2753 家環保公益組織名錄，到 2023 年的報告中環保公益組織名錄已經達到 5209，到 2024 年達到 5272 家。名錄的擴大并不一定是環保公益組織的增加，而是報告更多地挖掘了信息?？梢韵胂?，隨著報告的延續和積累，對于公益環保組織基本情況的把握會越來越接近于真實。第三，報告反映了大部分比較活躍的公益環保組織的狀況。在報告發布調查信息的背景下，愿意且能夠提供信息的公益環保組織的數量仍然有限，2022 年有 500 家，2023 年有中 614 個組織接受了調查，提供了相關信息；2024 年只收集到了 415 家公益環保組織的相關信息。這些機構可能并不能代表當今環保公益組織的一般狀況，但

7、是可能代表那些比較活躍的組織的狀況。隨著這份報告不斷延續，報告中所包含的信息就會更有價值。第四，報告的內容隨著環境保護熱點問題的出現也能夠及時跟進，特別 2024 年度報告中新增加的有關塑料污染治理議題的組織調查。3 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 有關環保公益組織現狀的調查分析，其價值表現為歷史性、現實性和發展性。因為歷史是不可重建的，許多歷史的信息是無法回溯的，這樣一份報告隨著時間的推移，其價值會日益凸顯，因為報告所提供的許多數據具有唯一性，是不可重復的，除此之外，沒有其他相似的數據；現實性則是報告對環保公益組織現狀的描述和分析，對于決策者，對于同行和公眾，提供了哪些有價值的信息。

8、報告的數據表明，收入不足 10 萬元的組織數量大幅度降低，我們無從了解是因為這些組織籌款能力提升了還是因為各種原因沒有參與本年度的調查，但是看到籌款在 100 萬元以上的組織占比提高，2023 年受調查的 614 家組織中，18%收入在 100萬元以上，為 109 家；2024 年這個數據為 415 家中的 23%，為 94 家，占比增加，絕對數量大體持平，這說明有一些環保公益組織具有了較強的發展韌性。此外，個人捐贈占比增加，以及志愿服務組織的增強，這些都說明環保公益的社會環境也在改變；發展性表明報告有能力根據社會對報告的需求，逐漸擴大和完善，能夠容納更多的主題，提供更為豐富的信息。報告所反映

9、的 2023 年，以及我們剛剛過去的 2024 年，可能對于公益環保的發展是充滿挑戰的一段時間，也會是公益環保組織發展的關鍵時期，期待這個調查報告能夠更好更充分地獲取信息，為公益環保組織發展提供參考，也為歷史留下報告資料。王曉毅 中國社會科學院社會學研究所研究員 4 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 1.前 言 2022 年，北京市企業家環?；饡⊿EE 基金會）、萬科公益基金會、明善道（北京）管理顧問有限公司共同發起“中國環保公益組織現狀調研”項目，是七年來首次全國范圍內的民間環保公益組織普查，2022-23 年，“中國環保公益組織現狀調研”攜手全國 30 多家樞紐環保組織，通過 2

10、 年的持續調查，形成了包括5200 多家組織的“中國環保公益組織名錄”，并收集到 800 多家各地各領域的環保公益組織運營信息，連續發布中國環保公益組織現狀調研報告，建成中國環保公益組織數據庫，已成為近十年來覆蓋面最廣、參與組織最多的環保公益類調研。在過去兩年，我們發現在公益行業整體趨于緊張的背景下，環保公益組織展示出直面挑戰的韌性。因此，持續跟蹤環保公益組織運營現狀，對于更好地支持行業穩步發展至關重要。為了深入呈現中國環保公益組織發展最新現狀，讓一線行動的“毛細血管”被看見，為迎接新的機遇做好準備，北京市企業家環?；饡⊿EE基金會）和明善道（北京）管理顧問有限公司在 2024 年啟動了“

11、2024 中國環保公益組織現狀調研”，沿著摸底中國環保公益組織發展現狀，建立環保公益組織調查、信息收集的框架和機制的初心繼續前行，旨在為構建國內環保公益地圖和為資方制定資助策略提供參考。本次調研繼續堅持“多方協作、共創共享”的原則，共計邀請 21 家樞紐組織參與到調研的執行，共同參與到環保公益組織的現狀調研中。在各方的大力支持下，本年度調研最終形成了一份含 5272 家組織的中國環保公益組織名錄，并收集到其中 415 家組織的工作領域、收入、人力資源狀況等信息，通過 3 年連續對比和數據匯總，撰寫完成2024 中國環保公益組織現狀調研報告。此外，本報告特設“塑料污染治理議題環保公益組織現狀觀察

12、”專題調研，通過問卷調研和樞紐方訪談，摸底國內在塑料污染治理議題上開展行動的環保公益組織的總體規模和發展現狀，了解國內環保公益組織塑料污染治理的具體行動，幫助行業內支持方更好地為環保公益組織在塑料污染治理議題上的行動提供支持。本年度調研的成果離不開行業伙伴的鼎力支持，感謝參與本年度調研的樞紐方，特別是在塑料污染治理議題專題調研中接受訪談的零萌公益、擺脫塑縛和綠石等 3 家樞紐組織，感謝阿拉善 SEE 珠江項目中心和東海項目中心的協力?！爸袊h保公益組織現狀調研”項目將繼續開展，我們相信真實的中國環保公益地圖一定更大，還有很多環保公益行動力量等待發現，由衷期待更多的伙伴與我們同行，共同為環保領域

13、的基礎設施建設添磚加瓦?！爸袊h保公益組織現狀調研”發起團隊 5 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 2.執 行 摘 要 2.1.調研方法 本次調研分為環保公益組織名錄完善及問卷調查 2 個部分。在“多方協作、共創共享”的宗旨下，項目共招募在某一環保公益工作領域或地域具有引領作用、擁有較多環保組織伙伴的樞紐組織共 21 家，深度參與調研的執行。本次調研對于“環保公益組織”的定位與去年維持一致，即：1.組織形式不限：為盡可能全面地展示中國環保公益行動的現狀，本調研對于環保組織的形式不做限制，可以是民政注冊的社會組織，也可以是從事環保公益業務的工商注冊類機構、學生社團，或未注冊的組織；2.業務

14、范圍包括環保：鑒于基層環保組織的多樣性，本次調研的環保組織既包括以環保為主業的組織，也包括參與環保業務的社會工作、鄉村振興等其他類型公益組織。3.持續運作：即在近一年（2023 年 7 月 1 日至 2024 年 7 月 1 日）開展過至少一次環保業務或活動。1)名錄完善 自 2022 年“中國環保公益組織現狀調研”首次啟動起，調研團隊持續編制“中國環保公益組織名錄”，收錄在國內運作的業務涉及環保的各類組織。名錄編制的方式包括：1.網絡平臺檢索：檢索業務范圍包括環保類關鍵詞1的社會組織，形成清單，篩選出其中具備聯系方式、信息相對完備的組織；2.外部名錄整合：整合入“中國環保公益組織名錄”的外部

15、名錄包括環境資助者網絡（CEGA）成員資助清單（2020-21）、“福特汽車環保獎”數據庫、中華環保聯合會中國環保民間組織發展狀況報告（2006、2008）名錄、SEE 基金會“創綠家”和“勁草同行”伙伴名錄、廣東環保社會組織發展報告（2018）名錄、?？诃h保類社會組織列表、海南省級環保社會組織列表、浙江省環保社會組織信息登記表等。3.樞紐組織名錄整合：包括各樞紐組織提供所掌握的持續運作的環保公益組織名錄，2022 年至今已有 40 家樞紐組織提供了名錄；4.樞紐組織核實：在每年調研中，樞紐組織核實“中國環保公益組織名錄”中屬于其地域或領域的部分，排除不符合定義的組織并查漏補缺；1 關鍵詞包括

16、：環保、環境、環境保護、草原、低碳、廢棄、海洋保護、荒漠、節能、可持續、昆蟲、垃圾分類、林學、綠化、綠色、鳥類、氣候、森林保護、生態、生物多樣性、濕地、水源、污染、物種保護、治沙、自然等。6 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 5.公開“在線挑錯”：在發起方公眾號上線中國環保公益組織名錄“在線挑錯”，廣邀行業從業者對名錄提出完善意見，每季度更新一次（2023 年開展）；本年度調研通過邀請樞紐組織繼續核實名錄，排除不活躍組織并查漏補缺，使中國環保公益組織名錄從2023 年底的 5209 家組織增加至 5272 家組織，增量的組織中有 9 家是 2024 年新成立的組織，其余來自于信息收集的完

17、善。2)問卷調查 本次調研通過線上問卷的形式，于 2024 年 7 月至 11 月收集中國環保公益組織的工作領域、收入情況、人力資源情況等信息。本次調研面向全行業發布問卷信息，并重點向中國環保公益組織的組織發出問卷邀請，最終回收 423 份問卷回復，其中 385 份為有效回復，有效率為 91%，其中 100 家提供了其 2023 年度年檢報告，由調研團隊錄入其上年度收入和人力資源信息，其余組織選擇自主填寫其財務和人力狀況信息。此外，調研團隊通過公開披露的 2023 年年報更新了 30 家組織的相關信息，合計共有 415 家組織參與了本年度的調研，其中連續第三年參與問卷調研的組織 162 家，在

18、 2022 或 2023 年參與過 1 次調研的組織有 129家，本年度首次參與調研的組織 124 家。分析問卷回收率可見：從組織形式來看，社會組織中問卷回收率較高的有基金會和民辦非企業單位，分別達到27%和16%，而社會團體的回收率較低，為 7%，未回復的社會團體中主要包括各地與環保議題相關的學會、協會等社團組織，通過網絡平臺檢索的方式收錄入名錄，與本年度參與調研的樞紐組織的業務活動關聯度相對更低。工商注冊類組織、高校社團、其他組織形式（如律師事務所、事業單位）、未注冊組織等形式的組織中，問卷回收率均未超過 10%，一般而言以上形式的組織從事環保公益業務具有活動不穩定、人員流動性高等特點，參

19、與調研的樞紐組織對這些形式的組織觸達有一定限制。從地區來看，有樞紐組織負責問卷發放和回收的省市自治區問卷回收數普遍更高（如廣東、重慶、貴州、廣西、湖南、湖北等）；問卷回收率最高的省級行政區是貴州，達到 45%，回收率較高的還有廣西（25%）、內蒙古（20%）、寧夏（16%）、湖北（16%）、湖南（15%），除寧夏均有樞紐組織覆蓋（寧夏的名錄組織總數較低），體現樞紐組織是問卷回收的重要渠道。在其他省市自治區中，名錄組織總數超過 100 個的有 18 個，其中回收率低于 5%的有江西、浙江，在今年均沒有樞紐組織覆蓋。7 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 總結來看，本項調研問卷發放和回收的主要

20、渠道是樞紐組織，樣本的構成偏向于民間自發成立且穩定開展環保公益活動的組織，組織形式偏向于基金會、民辦非企業單位，地域分布偏向于有樞紐組織覆蓋地區的組織。表格 1 各類型組織問卷發放回收情況 組織形式 名錄組織數 問卷回收數 問卷回收率 基金會 83 22 27%社會團體 1872 133 7%民辦非企業單位 1039 169 16%工商注冊 446 40 9%高校社團 232 10 4%未注冊的組織 1515 39 3%其他（如律師事務所、事業單位）85 2 2%總計 5272 415 8%表格 2 各省級行政區問卷發放回收情況 省市自治區 名錄組織總數 問卷回收數 問卷回收率 今年負責問卷發

21、放回收的樞紐組織 廣東 450 42 9%深圳市龍華區零廢棄促進會、北京守望者環?；饡?、全國自然教育網絡、上海海知趣海洋科技有限公司 重慶 902 29 3%重慶市渝中區巴渝公益事業發展中心 貴州 62 28 45%貴陽黔仁生態公益發展中心 廣西 106 27 25%廣西山河海自然保護基金會 湖南 149 23 15%湖南省生態保護志愿服務聯合會 湖北 148 23 16%湖北省長江生態保護基金會 江蘇 191 21 11%南京市建鄴區綠石環境教育服務中心 內蒙古 98 20 20%錫林郭勒盟錒鍔銥公益環保志愿者協會、呼倫貝爾環保志愿者協會 北京 285 19 7%/安徽 132 19 14

22、%合肥善水環境保護發展中心 云南 151 18 12%云南省綠色環境發展基金會 陜西 146 18 12%西安空氣俠環?？萍加邢薰?、安康市綠色秦巴環保公益服務中心 山東 230 16 7%山東省環境保護基金會 福建 154 14 9%福建省綠家園環境友好中心 上海 218 12 6%上海海知趣海洋科技有限公司 江西 460 10 2%/遼寧 110 8 7%黑龍江省環境保護教育學會 河南 141 8 6%/海南 86 8 9%/天津 59 7 12%/四川 139 7 5%/黑龍江 70 7 10%黑龍江省環境保護教育學會 甘肅 42 6 14%/8 2024 中國環保公益組織現狀調研報告

23、省市自治區 名錄組織數 問卷回收數 問卷回收率 今年負責問卷發放回收的樞紐組織 浙江 194 5 3%/河北 84 5 6%/山西 80 4 5%/青海 49 4 8%/寧夏 23 4 17%/新疆 85 3 4%/西藏 11 0 0%/吉林 67 0 0%/不明 150 0 0%/總計 5272 415 8%3)專題調研 本年度中國環保公益組織現狀調研項目同步開展專題調研“塑料廢棄物議題環保公益組織現狀觀察”，旨在摸底國內在塑料污染治理議題上開展行動的環保公益組織的總體規模和發展現狀，了解國內環保公益組織在塑料污染治理議題上開展過的具體行動，幫助行業內支持方更好地為環保公益組織在塑料污染治理

24、行動提供支持。調研團隊在本年度的調查問卷中增設塑料污染治理議題專題調研部分，在塑料污染治理議題上開展行動的受訪者可選填該部分，并特別招募 3 家塑料污染治理議題樞紐方（零萌公益、擺脫塑縛、綠石）協助問卷的發放與回收工作，最終 117 家組織提交了有效的塑料污染治理議題專題問卷回復。此外，調研團隊訪談了 3 家塑料污染治理議題樞紐方的相關業務負責人，分別為零萌公益的王少蓉、擺脫塑縛的鄭雪，以及綠石的梅哲冉，以深入了解塑料污染治理議題環保公益組織參與的主要方向、具體行動、對于行業的研判、面臨的挑戰和所需要的支持。調研方法的局限性 本項調研有如下局限：樣本代表性：本項調研問卷發放和回收的主要渠道是樞

25、紐組織在其伙伴網絡中的推送，因此樣本側重于有樞紐組織覆蓋的、較穩定從事環保公益業務的組織（詳見上方調研方法問卷調查部分的分析），對于江西、浙江等今年未有樞紐組織覆蓋的組織，環保公益業務活動較不穩定的工商注冊類、高校社團、未注冊團隊，以及與樞紐組織業務往來較少的學會、協會等社團類環保組織，本次調研的樣本覆蓋不足。數據維度的局限：為了鼓勵更多組織參與到調研中，降低調研的門檻，本項調研的問卷設計以簡便為主要原則，因此在問題的設置上，財務信息僅收集主要收入來源和上年總收入，人力資源信息僅收集專職人員總數，且本調研僅收集組織數據，未收集項目信息，因此在數據分析的維度上有一定局限。9 2024 中國環保公

26、益組織現狀調研報告 2.2.主要發現、結論及建議 組織形式：在參與本次問卷調研的 415 家環保公益組織中，民政注冊的社會組織占約 78%，其中社會團體、民辦非企業單位和基金會分別占比 32%、41%和 5%。工商注冊類機構、未注冊的環保公益組織及高校社團在調研中所占比例較小，分別為 10%、9%和 2%；其余 1%為其他注冊形式的環保公益組織。整體來看，各組織形式在受調研組織中的占比與 2023 年基本持平。成立時間：參與本次調研的環保公益組織中，絕大多數（85%）是在 2010 年或之后成立的，這一比例與去年的調研結果（83%）基本一致。此外，有 9 家 2024 年新成立的組織參與了今年

27、的調研。地域分布：參與 2024 年調研的 415 家環保公益組織覆蓋了全國 29 個省級行政區。華東地區的環保組織數量最多，占比達 23%，其次為西南及華南地區，分別占比 20%和 19%。位于華北和華中地區的環保公益組織數量相當，各占參與調研總數的 13%。位于西北和東北地區的組織相對較少，在總數中占比小于 10%。省級行政區層面，42 家受訪組織位于廣東，為各省市自治區中最多。工作領域：本調研采用環境資助者網絡（CEGA）2022 年版環境資助項目工作領域分類，包括共九大類一級工作領域和 50 個二級工作領域。一級領域包括三大生態環境議題“生態保護與修復”、“污染防治”、“氣候變化”，以

28、及六大工作手法“公眾宣傳倡導”、“生態環境法治”、“綠色低碳企業推動”、“國際合作”、“行業建設與發展”、“其它手法”，分別涵蓋從議題和從工作手法出發的環保公益組織。每個參與問卷調研的環保公益組織需選擇其唯一的工作領域首選項（具體到二級領域），并可選擇不特定數量的工作領域次選項。參與調研的環保公益組織在首選工作領域的分布與 2023 年的調研結果基本保持一致。48%的組織將“公眾宣傳倡導”作為其首要工作領域，其中二級領域主要為“公眾行動倡導/動員/參與”和“自然/環境教育”，是本次參與調研組中最普遍的組織定位；23%的參與調研組織以議題“生態保護與修復”為首選工作領域，7%的組織將“污染防治”

29、作為首選工作領域，5%的組織將“氣候變化”作為首選工作領域，以其他工作手法為首選工作領域的組織占比均不到 5%?；I資狀況：在參與調研的 415 家環保公益組織中，94%提供了 2023 年的收入數據，本年度調研的參與機構中上年收入在 0-10 萬元（不含 10 萬元）區間的組織占比下降，從 2021-22 年的 43%-44%下降到 41%，年收入在 100 萬元及以上的組織占比，從 2021-22 年的 16%-18%上升到 23%。年收入中位數為 15.83 萬元，較去年調研的 10 萬元有所提高。收入中位數的增長主要歸因于低收入組織數量的大幅減少，2023 年參與調研的年收入 10 萬元

30、以下組織中，約 70%由于減少環?；顒拥惹闆r，在2024 年沒有繼續參與本項調研。與去年調研結果相似，受調研中國環保公益組織的主要收入來源依然是國內基金會的資助和政府購買服務。分別有 190 家（46%）和 189 家（46%）組織將國內基金會資助和政府購買服務列入其收入的三大主要來源。10 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 人力資源狀況：在正式注冊且提供專職人員人數信息的組織中，專職人員規模中位數為 3 人，專職人員規模分布與去年基本持平。近一半（47%）的組織專職人員規模在 1-5 人，70%的組織專職人員不超過 10 人，擁有 10 人以上專職人員的組織占 8%。此外，無專職人員的

31、組織占比由 2023 年的 8%上升到 10%。整體發展趨勢：截至 2024 年底，“中國環保公益組織名錄”收錄 5272 家組織，其中社會組織 2994家、工商注冊類組織 446 家、其他注冊形式機構（如事業單位、律師事務所等）85 家、備案的高校社團 232 家、未注冊的組織 1515 家。已社會組織為例，我國目前社會組織總數約 88.3 萬個，名錄中收錄的環保社會組織 2994 家在其中僅占 0.3%，雖然收入名錄和參與本項調研的環保公益組織在整體公益行業版圖中占比較小，但環保并非公益行業中的小眾議題，在常規性開展環保業務、將環保視為組織定位一部分的環保組織之外，還有眾多的志愿服務組織在

32、全國各地開展著環?；顒?，在動員群眾，推動生態文明建設方面的作用不容忽視。在參與今年調研的 415 家組織中，就有 131 家是已注冊的志愿服務組織，占比達到樣本 32%，也僅是開展環?；顒拥闹驹阜战M織中的一小部分。工作領域發展趨勢：受訪環保公益組織在工作領域分布上較為穩定，呈現出議題上以“生態保護與修復”為主，工作手法上以“公眾宣傳倡導”為主的格局?！吧鷳B保護與修復”穩居三大議題首位，2022-24 年每年均有超過 20%的組織以其為首選工作領域，約 60%的組織將其納入首選或次選工作領域。越來越多的受訪組織開始探索其業務活動與氣候變化議題間的關聯，2024 年工作領域涉及“氣候變化”的組織

33、（包括列入首選和次選工作領域）占比首次達到 30%大關，較 2022-23 年增加了 5 個百分點，氣候議題在一線環保組織間的主流化初見成效。所有“氣候變化”議題下的二級領域的獲選率在 3 年間均有所上漲，其中增幅最大的是“可持續能源”和“氣候適應”，分別增長約 8 個和 5 個百分點。隨著我國污染防治攻堅戰達成階段性目標，“污染防治”議題在受訪環保組織中的關注度略有下降，業務涉及污染防治議題的組織（包括列入首選和次選工作領域）占比由 2022 年的33%下降至 2024 年的 30%；幾乎所有“污染防治”議題下的二級工作領域，在 3 年間的獲選率均出現不同幅度的下降。工作手法中，“公眾宣傳倡

34、導”始終是受訪組織的主流，每年均有約一半的受訪組織將其列為首選工作領域，約 90%的組織將其列為首選或次選工作領域。不僅如此，2022-24 年間，工作涉及“公眾意識倡導”和“公眾行動倡導/動員/參與”的組織占比分別增長了約 6 個和 12 個百分點，位居所有二級領域中增幅最大之列，顯示“公眾倡導者”這一國內環保公益組織的主要定位正在不斷鞏固。11 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 工作涉及“綠色低碳企業推動”的組織占比增幅明顯，工作對象更加多元，從 2022 年的 21%增長到 2024 年的 25%，其下所有二級領域獲選率均有增長；同時，工作涉及“行業建設與發展”的組織占比下滑 2

35、個百分點，其下所有二級領域獲選率均有不同幅度下降，顯示在公益資源整體緊縮的背景下，投入行業建設的資源更趨緊張，需要引起各方的注意?；I資和人力資源發展趨勢：今年調研顯示受訪環保公益組織上年收入中位數為 15.83 萬元，高于去年和前年調研的 10 萬元，專職人員規模中位數為 3 人，與去年和前年持平。造成上年收入中位數上升的主要原因是年收入 10 萬元以下的低收入組織，由于減少環?；顒拥惹闆r，一部分在今年沒有繼續參與調研。與此同時，參與今年調研的組織中上年收入在 100 萬元及以上的高收入組織的數量（94 家）基本持平于去年的 109 家和前年的 94 家，占比由 18%提高到 23%，專職人員

36、規模5 人以上的組織占比連續 3 年保持在 22%，可見經過了 30 多年的發展，中國環保公益行業已經培育出一批穩健、成熟的專業化組織，它們形成了環保公益行業領軍的“第一梯隊”，深耕于各個工作領域，在資源緊張的條件下仍顯示出高度的韌性。受訪組織中個人捐贈和個人購買服務為首要收入來源的組織占比逐年攀升，由 2022 年的19%到 2023 年的 20%，再到 2024 年的 24%，二者之和在今年首次超過以政府購買服務為首要收入來源的組織占比（21%），顯示公眾正成為環保公益組織越來越重要的收入來源。在這一背景下，受訪組織對于傳播普遍較為重視，據統計，今年參與調研的組織中，66%提供了傳播信息，

37、主要的傳播渠道包括微信公眾號/視頻號、微博、抖音。志愿服務組織：參與調研組織中，131 家為已注冊的志愿服務組織，占比約 32%，位于全國 23 個省級行政區，包括各地的志愿者/義工協會等，志愿服務組織已成為中國環保公益版圖的一股關鍵力量。參與調研的志愿服務組織上年收入中位數為 10 萬元，專職人員中位數 2 人；約 60%以“公眾宣傳倡導”為首選工作領域，較全體受訪組織中以“公眾宣傳倡導”為首選工作領域組織占比的 48%要高出 12 個百分點，集中于“公眾行動倡導/動員/參與”、“公眾意識倡導”、“自然/環境教育”這 3 個二級領域。塑料廢棄物議題環保公益組織現狀觀察：專題調研通過問卷調查和

38、樞紐方訪談相結合的方式進行，在年度中國環保公益組織現狀調查問卷的基礎上，特別增設了塑料污染治理議題專題調研部分，最終成功回收 117 份有效的專題問卷回復，塑料污染治理項目實施地點遍布全國 28 個省級行政區。此外，本次調研訪談了零萌公益的王少蓉、擺脫塑縛的鄭雪，以及綠石的梅哲冉，深入了解塑料污染治理議題環保公益組織參與的主要方向、具體行動、對于行業的研判、面臨的挑戰和所需要的支持。塑料污染治理議題組織概況：多達 79%的組織是在 2018 年后才開始關注塑料污染治理議題，在2020 年國家發改委、生態環境部發布“關于進一步加強塑料污染治理的意見”、固廢法修訂后，關 12 2024 中國環保公

39、益組織現狀調研報告 注塑料污染治理議題的環保組織逐年攀升。受訪塑料組織的上年收入規模分布與環保公益組織整體收入規模分布基本一致，約 40%的塑料污染治理議題組織上年收入在 10 萬元以內，27%的組織上年收入在 10 萬元-100 萬元（不含 100 萬元）區間，約 26%的組織上年收入在 100 萬元及以上。人力資源方面，85%的受訪組織在塑料污染治理中投入的專職人員數量在 3 人及以內，27%的組織尚未安排專職人員負責塑料污染治理，僅投入兼職人員或志愿者開展工作。從工作領域來看，以“固體廢棄物管理”為首選工作領域的組織在參與調研的塑料污染治理議題組織中僅占比 6%，國內環保公益組織的塑料污

40、染治理行動并不局限于單一工作領域，而是與“公眾行動倡導/動員/參與”、“自然/環境教育”、“淡水水生生態系統保護與修復”等環保議題和多種工作手法廣泛交叉協同。塑料污染治理行動策略：國內環保公益組織在塑料污染治理中普遍遵循“3R 原則”，即以減量（Reduce）為最優先，其次推動循環使用（Reuse）和回收利用（Recycle），盡量減少進入末端處理的塑料廢棄物。根據調研數據，74%的塑料污染治理議題環保公益組織組織（87 家）采取了“消除/減少不必要塑料制品的產生與使用”策略，體現減量是受訪組織塑料污染治理行動的首要原則。同時，有 42%的組織采取“增加塑料制品的循環利用”（即重復使用）策略，

41、56%采取“塑料廢棄物回收與利用”（即回收利用）策略。采取重復使用策略的組織少于采用回收利用策略的組織，原因在于目前國內缺乏政策配套支持、解決方案不成熟或成本缺乏競爭力、相關產業鏈條尚未閉環，推進起來相較于回收利用仍然挑戰很大。塑料污染治理關注行業：參與調研組織在塑料污染治理中關注較多的行業為餐飲行業、超市便利店等零售行業，以及校園場景，分別獲 42 家、40 家、39 家參與調研組織選擇。餐飲行業的一次性塑料餐具、外賣餐盒，以及零售行業的塑料包裝是與公眾日常生活密切相關的塑料廢棄物來源，校園則是環保組織慣常開展傳播倡導活動的場所。塑料污染治理工作方法：參與調研組織在塑料污染治理中最普遍采用的

42、工作方式是“公眾宣傳與教育”，有 89%的受訪塑料污染治理議題組織開展；此外，56%的受訪組織開展“政策倡導與建議”，52%的組織開展“社區工作”，顯示公眾宣教、社區工作和政策建議是目前國內環保公益組織塑料污染治理的主要工作方式，工作對象主要是公眾、社區（包括居民、學校和社區商戶）和政策制定者。從工作方法來看，國內環保組織在塑料污染治理中可承擔“倡導者”、“監督者”、“鏈接者”三種角色。塑料污染治理主要挑戰和所需支持：籌資困難是目前國內環保公益組織開展塑料污染治理所面臨的最大挑戰，117 家組織中，108 家指出資金支持是他們開展塑料污染治理行動時亟需的。同時，由于塑料污染治理的“跨界”屬性明

43、顯，對于專業人才的要求較高，“技術指導與培訓”也成為組織普遍尋求的支持（占比 67.5%）。鑒于目前公眾在塑料污染治理議題上的意識和行動有待提升，超過半數的塑料污染治理議題組織表示還需要“公眾宣傳平臺與資源”方面的支持。13 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 綜上，本報告提出以下結論：環保公益行業資源緊縮的背景下，中低收入組織環保公益活動出現下降，同時“第一梯隊”穩健發展態勢凸顯。在環保公益資源緊縮的背景下，參與今年調研的中低收入區間組織顯著減少。本次調研的樣本量為 415 家組織，較去年的 614 家同比下降 32%，其中年收入 10 萬元以下的低收入區間組織數從 274 家減少到 1

44、70 家，同比下降 38%；年收入 10 萬元-100 萬元（不含 100 萬元）的中收入區間組織數從 197 家減少到 125 家，同比下降 37%；年收入 100 萬元及以上的高收入組織數在今年的樣本中有 94 家，基本持平于去年的 109 家（同比降幅 14%）。數據顯示，一部分中低收入規模的組織在資源導向下減少環保公益活動；與此同時，近百家年收入 100 萬元及以上的高收入組織呈現穩健發展之勢，在業務、收入、人力資源上均保持穩定，其中多數為專業化的環保公益組織，持續深耕九大環保公益工作領域，它們構成了領軍環保公益行業、具有高度韌性的“第一梯隊”。志愿服務組織已占參與調研組織的約三分之一

45、，環保志愿服務基礎良好且前景廣闊，是行業未來發展的重點之一。本次調研，參與調研組織中已有 32%為已注冊的志愿服務組織，分布于全國 23個省級行政區，業已成為中國環保公益版圖的一股關鍵力量。2024 年 4 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于健全新時代志愿服務體系的意見，強調加強志愿服務組織建設，圍繞美麗中國建設等國家發展戰略，標志著中國志愿服務事業進入發展新階段，同時互聯網公益延伸到志愿服務領域，促進志愿服務資源的高效對接和志愿者的即時反饋，志愿服務組織開展環保公益行動不僅具有良好的基礎，而且發展空間巨大。推動更多志愿服務組織參與環保公益，一方面可爭取大型綜合性志愿服務組織提供更多的生

46、態環境相關的服務內容和機會；另一方面，可通過工具包、小額活動經費等支持，激活更多中小規模的志愿服務組織，尤其是縣域組織的參與。國內環保公益組織在塑料污染治理議題上堅持“3R 原則”，以減量為首要行動策略，開展倡導、監督和相關方鏈接，亟需支持方在資金、技術指導與培訓等方面提供支持。環保公益組織在塑料污染治理中，既可以作為“倡導者”，在減量、重復使用、循環利用等方面倡導公眾意識和行為的轉變，也可以作為“監督者”，在已有明確政策的領域監督政策落地，發現問題并形成政策建議，還可以作為“鏈接者”，在尚未形成閉環解決方案的領域，鏈接政策制定者、行業協會、企業和公眾，促成閉環的形成。為了更好地發揮以上作用，

47、國內環保公益組織需要進一步提升其塑料污染治理議題的專業能力。然而，一方面塑料污染治理議題的專項資助機會較少，環保組織一般是兼顧參與，投入更多的時間精力有挑戰；另一方面，塑料污染治理高度復雜，不僅涉及環境領域，還涉及相關的行業、產業知識，需要政策制定者、企業、行業組織、專家學者、公眾等多利益相關方協同應對，因此對于環保組織人才的“跨界”能力要求較高。因此，塑料污染治理議題環保公益組織亟需支持方在資金支持、技術指導與培訓方面提供支持。14 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 基于調研的發現和結論，本報告面向行業相關方給出如下建議：對于主管部門 開展行業交流和建設，促進專業環保組織和志愿服務組織

48、之間的交流合作 對于環境資助方 為環保公益組織提供更多的資源和機會，助力其在環境治理中發揮更大的作用 關注環保志愿服務組織的發展，支持環保志愿服務方案、工具、平臺的開發 在塑料污染治理議題上，為環保公益組織提供更多項目機會，支持行業培養塑料污染治理專才 對于環保公益組織 增強傳播能力，進一步發掘公眾捐贈和服務，降低對基金會資助和政府購買服務收入的依賴 加強和志愿服務組織的聯動，圍繞美麗中國建設、“雙碳”等國家戰略，拓寬環保類志愿服務內容供給 注重自身信息公開、透明，尤其是年報的公開 15 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.中國環保公益組織現狀 3.1.基本信息 組織形式：415 家參

49、與問卷調研的組織中，社會組織占 78%，略高于 2023 年的 71%，其中基金會占總數的 5%，社會團體占總數的 32%，民辦非企業單位占總數的 41%。工商注冊類機構和未注冊的環保公益組織分別占總數的 10%和 9%，較 2023 年的 13%和 12%均有略有下降。此外，高校社團占 2%，其余 1%為律師事務所等其他注冊形式的環保公益組織。圖表 1 受訪環保公益組織組織形式分布 成立時間：從成立年份（注冊組織為登記年、未注冊組織為成立年）來看，參與調研的環保公益組織絕大多數（85%）在 2010 年及以后成立，與去年調研情況（83%）基本一致。有 9 家參與本年度問卷調研的組織于 202

50、4 年剛剛成立。圖表 2 受訪環保公益組織成立年 基金會5%社會團體32%民辦非企業單位41%工商注冊10%其他1%未注冊9%高校社團2%其他78%63488182231263634323030183021922 16 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 地域分布：在地區層面，與 2023 年一樣，參與問卷調研的組織位于華東地區的最多，共 97 家，接近總數的四分之一（23%）；其次為西南和華南地區，分別占總數的 20%和 19%；華北和華中地區的環保組織數量相當，均各占總數的 13%；位于西北和東北地區的組織相對較少，在總數中占比小于 10%。參與調研的 415 家環保公益組織覆蓋了全國

51、 29 個省級行政區，其中大約 10%（42 家）位于華南地區的廣東，為各省級行政區中最多，其次為西南地區的重慶，共 29 家環保組織；組織數量在 20家及以上的省級行政區還有位于西南地區的貴州（28），華南地區的廣西（27），華東地區的江蘇（21），華北地區的內蒙古（20），以及華中地區的湖南（23）和湖北（23）。圖表 3 受訪環保公益組織地域分布 縣域環保組織：在 415 家受訪組織中，所在地位于縣或縣級市的縣域環保公益組織共有 66 家，占比 16%。其中，位于貴州的受訪縣域組織有 12 家，為各省市自治區最多，其次為內蒙古（11 家）。安徽 19 北京 19 福建 14 甘肅 6 廣

52、東 42 廣西 27 貴州 28 海南 8 河北 5 河南 8 黑龍江 7 湖北 23 湖南 23 江蘇 21 江西 10 遼寧 8 內蒙古 20 寧夏 4 青海 4 山東 16 山西 4 陜西 18 上海 12 四川 7 天津 7 新疆 3 云南 18 浙江 5 重慶 29 17 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 4 受訪縣域環保公益組織地域分布（省級行政區）慈善組織：在 415 家參與調研的環保公益組織中，慈善組織占 19%，較 2023 年的占比 13%有所增加。傳播信息：參與調研的 415 家組織中，272 家提供了傳播信息，占比 66%。其中，微信公眾號/視頻號是最主要傳

53、播渠道，共有 242 家受訪組織提供了信息；此外，61 家受訪組織提供了微博信息，59 家提供了抖音信息，24 家提供了小紅書信息，分別占比 15%、14%和 6%；設有網站且通過網站進行傳播的受訪組織有 32 家，占比約 8%。圖表 5 受訪環保公益組織傳播渠道統計 安徽,4福建,1廣東,3貴州,12海南,2河北,2河南,2黑龍江,2湖北,1湖南,6江蘇,5江西,3遼寧,1內蒙古,11青海,1山西,1陜西,1云南,6重慶,224261592432微信公眾號/視頻號微博抖音小紅書網站 18 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.2.工作領域概覽 工作領域分類：本調研采用環境資助者網絡（C

54、EGA）2022 年版環境資助項目工作領域分類，包括共九大類一級工作領域和 50 個二級工作領域。9 個一級領域包括 3 個生態環境議題“生態保護與修復”、“污染防治”、“氣候變化”，以及 6 個工作手法“公眾宣傳倡導”、“生態環境法治”、“綠色低碳企業推動”、“國際合作”、“行業建設與發展”、“其它手法”，分別涵蓋從議題和從工作手法出發的環保公益組織。組織領域分類方法：每個參與問卷調研的環保公益組織需選擇其唯一的工作領域首選項（具體到二級領域），并可選擇不特定數量的工作領域次選項。工作領域分布：與 2023 年調研情況基本持平，約一半（48%）的參與調研組織業務從手法出發，且首要工作領域為“

55、公眾宣傳倡導”，在二級領域上主要為“公眾行動倡導/動員/參與”和“自然/環境教育”，是目前中國環保公益組織最為主流的組織定位；此外，23%的參與調研組織其業務從議題出發，且以“生態保護與修復”為首選工作領域；以其他議題或工作手法為首選工作領域的組織占比均不及 10%。表格 3 本調研采用的工作領域分類及以各一級領域為首選工作領域的組織分布 一級工作領域 二級工作領域 以該一級領域為首選工作領域 未以該一級領域為首選工作領域，但以之為次選工作領域 組織數量 占比 組織數量 占比 生態環境議題 1 生態保護與修復 1.1 物種、種質資源保護與開發利用 1.2 國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護

56、 1.3 森林生態系統保護與修復 1.4 濕地生態系統保護與修復 1.5 淡水水生生態系統保護與修復 1.6 草原生態系統保護與修復 1.7 海洋生態系統保護與修復 1.8 荒漠生態系統保護與修復 1.9 城市生態系統保護與修復 1.10 農田生態系統保護與修復 96 23%144 35%2 污染防治 2.1 水污染防治 2.2 大氣污染防治 2.3 土壤污染防治 2.4 固體廢棄物管理 2.5 化學品及新污染物環境管理 2.6 放射性、噪聲、光、熱等其他污染防治 27 7%99 24%3 氣候變化 3.1 節能增效 3.2 可持續能源 3.3 生態系統碳匯 3.4 碳捕捉、碳固存技術創新 3

57、.5 氣候適應 21 5%103 25%19 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 一級工作領域 二級工作領域 以該一級領域為首選工作領域 未以該一級領域為首選工作領域，但以之為次選工作領域 組織數量 占比 組織數量 占比 工作手法 4 公眾宣傳倡導 4.1 自然/環境教育 4.2 公眾意識倡導 4.3 公眾行動倡導/動員/參與（含公民科學、綠色消費/選擇、低碳生活、零廢棄生活等）4.4 生態環境獎項 4.5 影響力傳播 199 48%156 38%5 生態環境法治 5.1 政策/法規研究 5.2 政策建議/立法推動 5.3 生態環境法治的公眾參與 10 2%108 26%6 綠色低碳企業推

58、動 6.1 綠色供應鏈 6.2 綠色金融/信貸 6.3 企業 ESG 及環境責任落實 6.4 企業綠色行動（含企業碳中和、企業生物多樣性、清潔生產、綠色辦公等）6.5 綠色行業行動 10 2%93 22%7 國際合作 7.1 政府間合作促進 7.2 社會組織國際倡導平臺搭建 7.3 海外公益慈善項目開展 7.4 人員交流 7.5 國際會議/考察交流 7.6 國際合作研究 3 1%30 7%8 行業建設與發展 8.1 行業基礎設施建設 8.2 創新創業孵化 8.3 人才培養 8.4 平臺組織及議題研究機構發展 4 1%65 16%9 其它手法 9.1 社區工作手法 9.2 保護授權/托管（民間公

59、益保護地、協議保護、社區共管）9.3 鄉村振興與可持續生計 9.4 生態補償 9.5 環境健康/受害者援助 9.6 其它 13 3%166 40%未披露 32 8%/20 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 6 環保公益組織首選工作領域分布（一級領域）圖表 7 環保公益組織首選工作領域分布（二級領域）盡管只有 13 家受訪組織以“其它手法”為首選工作領域，但有 166 家組織（在全部組織中占比 40%）將其列為次選工作領域，成為次選工作領域中占比最高的選項。主要是涉及其下的“社區工作手法”、“鄉村振興與可持續生計”2 個二級工作手法，分別有 131 家和 112 家組織將其列為次選。

60、與首選工作領域的分布情況大體一致（圖表 9），選擇“生態保護與修復”和“公眾宣傳倡導”作為次選工作領域的受訪組織數量依然較多。具體而言，有 144 家組織將“生態保護與修復”列為次選工作領域，而將“公眾宣傳倡導”作為次選工作領域的組織則有 156 家。生態保護與修復23%污染防治7%氣候變化5%公眾宣傳倡導48%生態環境法治2%綠色低碳企業推動2%國際合作1%行業建設與發展1%其它手法3%未披露8%21 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 8 環保公益組織首選及次選工作領域分布對比 交叉分析可見 與去年調研結果保持一致，“公眾宣傳倡導”依然是環保公益組織最常采用的工作手法。在所有以三

61、大生態環境議題為首選工作領域的組織中，超過 80%的組織選擇“公眾宣傳倡導”作為次選工作領域。在“污染防治”領域，有超過半數的組織（56%）將“生態環境法治”作為次選工作領域；在“生態保護與修復”和“污染防治”領域，分別有 48%和 44%的組織采用“其它手法”，主要為“社區工作手法”、“鄉村振興與可持續生計”及“保護授權/托管”。在以工作手法為首選項的組織中，“生態保護與修復”是最常見的次選議題，特別是在“公眾宣傳倡導”（54%）、“生態環境法治”（90%）、“國際合作”（67%）、“其它手法”（69%）類的組織中，均有超過一半的組織將“生態保護與修復”議題列入次選議題。在將“綠色低碳企業推

62、動”作為首選工作領域的組織中，有一半將“污染防治”列入次選議題，這表明，面向企業開展工作的環保公益組織主要聚焦污染防治；所有以“國際合作”為首要領域的組織都將“氣候變化”列為次選議題，同時，在以“行業建設與發展”為首要領域的組織中也有一半將“氣候變化”列為次選議題。9627211991010341332144991031561089330651660生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法未披露列為首選工作領域未列為首選但列入次選工作領域 22 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 4 以各生態環境議題為首選工作領域的組織采用

63、的工作手法 工作領域首選項 總數 公眾宣傳倡導 生態環境法治 綠色低碳企業推動 國際合作 行業建設與發展 其它手法 生態保護與修復 96 86%31%21%11%18%48%污染防治 27 89%56%26%11%22%44%氣候變化 21 81%33%33%24%19%29%表格 5 以各工作手法為工作領域首選項的組織涉及的生態環境議題 工作領域首選項 總數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 公眾宣傳倡導 199 54%27%29%生態環境法治 10 90%50%40%綠色低碳企業推動 10 30%50%20%國際合作 3 67%33%100%行業建設與發展 4 25%25%50%其它手法

64、 13 69%23%46%從地域來看：與 2023 年的情況相似，除了東北地區超過半數（53%）組織將“生態保護與修復”作為首選工作領域外，其他地區的組織大多以“公眾宣傳倡導”作為首選工作領域，尤其是西南地區，其占比高達57%。三大議題中，東北地區以“生態保護與修復”為工作領域首選項的受訪組織占比最高，達 53%，相比之下，華北地區僅有 11%的組織將“生態保護與修復”作為工作領域首選項，其余華東、華南、華中、西北和西南地區的組織“生態保護與修復”作為首選工作領域的占比均超過了 20%。東北地區和華東地區在“污染防治”作為首選工作領域的組織占比相對較高，分別為 12%和 13%。相比之下，華南

65、地區在“污染防治”領域的組織占比較低，僅為 3%。華北地區在“氣候變化”作為首選工作領域的組織占比最高，達到 13%，主要是位于北京的智庫型機構，其他地區在“氣候變化”領域的組織占比均未超過 10%。23 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 9 各地區環保公益組織工作領域分布 020406080100120華北華東華南華中東北西北西南生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法未披露華北華東華南華中東北西北西南 24 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.3.籌資及人力資源狀況 收入規模：415 家參與調研的機構中 94%

66、提供了 2023 年收入信息，其中年度收入在 0-5 萬元（不含 5萬元）的組織最多，占總數的 35%；約 30%的組織 2023 年度收入處于 5 萬-50 萬元（不含 50 萬元）區間；2023 年收入在 50 萬元及以上的組織占約 30%。在參與本年度調研的環保公益組織中，2023 年收入最高的為中華環保聯合會的約 4400 萬元，有 23%（94 家）的參與調研機構 2022 年收入達 100 萬及以上，有 4%（15 家）的環保公益組織的收入甚至達到 1000 萬元及以上。圖表 10 環保公益組織 2023 年收入規模分布 收入規模中位數：在提供 2023 年收入信息的組織中，年收入

67、中位數為 15.83 萬元，高于去年調研的 10萬元。與去年和前年的調研情況對比，本年度調研的參與機構上年收入在 0-10 萬元（不含 10 萬元）區間的組織占比顯著下降，從 43%-44%下降到 41%；與此同時，上年收入在 100 萬元及以上的組織占比，從 16%-18%上升到 23%。然而，今年調研的樣本量（415）低于去年（614）和前年（500），從數量來看，參與今年調研的組織上年收入在 100 萬元及以上的為 94 家，持平于與前年的 92 家，低于去年的109 家，而上年收入在 10 萬元以下的組織數從去年的 274 家銳減到今年的 170 家，這 274 家組織中的193 家在

68、今年因為減少活動等原因沒有參加調研，因此本年度調研中年收入中位數的增加，更多是由于樣本中低收入組織（尤其是年收入 10 萬元以內的組織）的流失。各領域組織收入規模：參與調研組織中，以“綠色低碳企業推動”為首選領域的組織上年收入中位數最高，達 45.93 萬元，以“生態環境法治”為首選領域的組織上年收入中位數最低，為約 6.44 萬元。以“生態保護與修復”、“生態環境法治”為首選領域的組織中不同組織間年收入水平差異較大。0-5萬元(不含)35%5萬-10萬元(不含)6%10萬-50萬元(不含)23%50萬-100萬元(不含)7%100萬-200萬元(不含)11%200萬-500萬元(不含)6%5

69、00萬-1000萬元(不含)2%1000萬元及以上4%未注明6%25 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 11 以議題/手法為工作領域首選項組織的 2022 年收入規模分布 主要收入來源：與去年調研的情況一致，受調研中國環保公益組織當前最主要的收入來源是國內基金會資助和政府購買服務分別有 190 家（46%）和 189 家（46%）組織將國內基金會資助和政府購買服務列入其收入的三大主要來源，與去年調研的 47%和 44%基本保持一致，且分別有 126 家（30%）和 89 家（21%）家機構將國內基金會資助和政府購買服務列為組織的首要收入來源。與去年一樣，個人捐贈是受訪組織位列第三位

70、的收入來源，有近 30%的組織將其列入前三位收入來源，約 12%的組織將其列為首要收入來源。圖表 12 環保組織主要收入來源 11010010001000010000010000001000000010000000012612485062891416122384114040180633791263623328361003725118841國內基金會資助國際組織資助企業捐贈個人捐贈國內基金會購買服務國際組織購買服務政府購買服務企業購買服務個人購買服務政府補貼投資收益其他第一位第二位第三位 26 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 人力資源情況：本調研請環保組織填寫其專職人員人數，接近一半（4

71、7%）的參與組織專職人員規模 1-5 人；專職人員規模 10 人及以內的占總數多達 70%，10 人以上的僅占到約 8%。占總數約 12%的未注冊機構因其組織形式原因，本調研不統計其專職人員數量。圖表 13 環保公益組織專職人員規模分布 人員規模中位數：在提供專職人員人數信息的組織中，專職人員人數中位數為 3 人，與去年保持一致。對比去年與往年調研，2023-24 年受調研環保公益組織專職人員規模分布基本持平，無專職人員的組織占比由 2023 年的 8%上升到 10%。各領域組織人力資源狀況：本年度參與調研組織中，以“生態環境法治”為首選領域組織的專職人員中位數最高，達 7.5 人，其次是以“

72、氣候變化”為首選領域的組織，專職人員中位數達 5 人。整體而言，以“氣候變化”、“國際合作”為首選領域的組織專職人員規模較大，以“生態保護與修復”、“公眾宣傳倡導”、“生態環境法治”為首選領域的組織中不同組織間專職人員規模的差異較大。圖表 14 以各議題/手法為工作領域首選項組織的專職人員數分布 0人10%1-5人47%6-10人13%11-20人6%21-50人2%51-100人0%101人及以上0%未注明10%未注冊12%1 2 4 8 16 32 64 128 256 27 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.4.環保公益組織發展趨勢分析 環保公益組織在公益行業中的定位：截至 2

73、024 年底，“中國環保公益組織名錄”收錄 5272 家組織，其中社會組織 2994 家、工商注冊類組織 446 家、其他注冊形式機構（如事業單位、律師事務所等）85家、備案的高校社團 232 家、未注冊的組織 1515 家。以數據統計較為完善的社會組織為例，根據 2023民政事業發展統計公報，截至 2023 年底，我國共有社會組織 88.2 萬個，較上年下降 1.1%，而據 2024年 9 月民政部有關負責人參與的一場新聞發布會2，截至 2024 年 9 月我國社會組織總數回升至 88.3 萬個，數量呈穩定之勢。名錄中收錄的環保社會組織 2994 家在其中僅占 0.3%。從資源端來看，根據中

74、國慈善發展報告（2023），2022 年全國社會捐贈總量為 1400 億元，較 2021 年下降 4.63%，慈善資源整體呈現緊縮趨勢；同時環境資助者網絡（CEGA）報告顯示，2022 年國內主要環境資助方（包括CEGA 成員和非成員）共計提供約 6.82 億元環境資助，在年度社會捐贈總量中占比約 0.5%?？梢?，無論是從組織端還是資源端，環保在中國公益行業版圖中所占的比例仍然較小。雖然收入名錄和參與本項調研的環保公益組織在整體公益行業版圖中占比較小，但環保并非公益行業中的小眾議題，在常規性開展環保業務、將環保視為組織定位一部分的環保組織之外，還有眾多的志愿服務組織在全國各地開展著環?；顒?。根

75、據中國志愿服務發展報告（20222023），截至 2023 年，我國共有 135 萬個注冊志愿服務團隊，既包括了社會組織、還包括在志愿服務系統中注冊的企業志愿服務隊、民間自組織志愿隊等等。據 慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2023）引用的一項調研，2021-22 年 93%的志愿服務組織的服務領域包含“環境保護”，50%包含“自然教育”，40%包含“垃圾分類”。志愿服務組織在動員群眾，推動生態文明建設方面的作用不容忽視。在參與今年調研的 415 家組織中，就有 131 家是已注冊的志愿服務組織，占比達到樣本 32%，也僅是開展環?；顒拥闹驹阜战M織中的一小部分。本報告也增設了志愿服務組織小節（

76、見 3.5.1）。工作領域發展趨勢：縱觀 3 年的調研數據，以九大領域為首選工作領域的組織占比在 3 年間變動最大的僅為 3 個百分點，以九大領域為首選或次選工作領域的組織占比在 3 年間變動最大的不超過 5 個百分點，顯示受訪環保公益組織在工作領域分布上較為穩定，呈現出議題上以“生態保護與修復”為主，工作手法上以“公眾宣傳倡導”為主的格局。在 3 個環保議題中，“生態保護與修復”穩居首位，2022-24 年每年均有超過 20%的組織以其為首選工作領域，約 60%的組織將其納入首選或次選工作領域。在二級領域層面，“物種/種質資源保護與開發利用”是獲選率變化最大的，以其為首選或次選工作領域的組織

77、占比從 2022 年的 26.80%下降到 2024 年的 21.45%，降幅超過 5 個百分點。2國務院新聞辦公室“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。鏈接：https:/ 28 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 與此同時，越來越多的受訪組織開始探索其業務活動與氣候變化議題間的關聯，雖然 2022-24 年以“氣候變化”為首選工作領域的組織占比僅增加 1 個百分點（從 4%到 5%），將次選工作領域納入考慮后，2024 年工作領域涉及“氣候變化”的組織占比首次達到 30%大關，較 2022-23 年增加了 5個百分點，氣候議題在一線環保組織間的主流化初見成效。在二級領域層面，所有“氣候

78、變化”議題下的二級領域的獲選率在 3 年間均有所上漲，其中增幅最大的是“可持續能源”和“氣候適應”，分別增長約 8 個和 5 個百分點，成為了目前受訪環保組織關注度最高的氣候變化子議題。隨著我國污染防治攻堅戰達成階段性目標，“污染防治”議題在受訪環保組織中的關注度略有下降，以“污染防治”為首選工作領域的組織占比由 2022 年的 10%下降至 2024 年的 7%，業務涉及污染防治議題的組織占比由 2022 年的 33%下降至 2024 年的 30%。在二級領域層面，幾乎所有“污染防治”議題下的二級工作領域，在 3 年間的獲選率均出現不同幅度的下降，其中下降幅度最大的是“大氣污染防治”（下降約

79、 2 個百分點）。在 6 個工作手法中，“公眾宣傳倡導”無疑是受訪組織的主流，每年均有約一半的受訪組織將其列為首選工作領域，約 90%的組織將其列為首選或次選工作領域。不僅如此，具體到二級領域層面，2022-24 年間，工作涉及“公眾意識倡導”、“公眾行動倡導/動員/參與”的組織占比分別增長了約 6個和 12 個百分點，位居所有二級領域中增幅最大之列，顯示“公眾倡導者”始終是國內環保公益組織的主要定位，并且這一角色正在不斷鞏固。其余工作手法中，3 年間，工作涉及“綠色低碳企業推動”的組織占比增幅明顯，工作對象更加多元，從 2022 年的 21%增長到 2024 年的 25%，其下所有二級領域獲

80、選率均有增長，“企業綠色行動”增幅最大，達 5 個百分點；同時，工作涉及“行業建設與發展”的組織占比下滑 2 個百分點，其下所有二級領域獲選率均有不同幅度下降，其中“人才培養”下降幅度最大，降幅超 2 個百分點，顯示在公益資源整體緊縮的背景下，投入行業建設的資源更趨緊張，需要引起各方的注意。圖表 15 受調研環保公益組織 2022-24 年工作領域分布對比（僅首選工作領域）22%23%23%10%7%7%4%5%5%51%47%48%3%2%2%2%2%2%0%1%1%4%2%1%4%3%3%0%9%8%2022年2023年2024年生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低

81、碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法未披露 29 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 16 受調研環保公益組織 2022-24 年工作領域分布對比（含首選和次選工作領域加總）表格 6 受調研環保公益組織 2022-24 年工作領域分布對比（具體到二級工作領域）一級工作領域 二級工作領域 以該領域為首選或次選工作領域的組織占比 2024 年相比2022 年增幅 2022 年 2023 年 2024 年 生態保護與修復 物種、種質資源保護與開發利用 26.80%24.76%21.45%-5.35%國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護 21.40%21.17%21.69%0.29%森

82、林生態系統保護與修復 19.20%19.22%16.39%-2.81%濕地生態系統保護與修復 28.20%28.34%26.51%-1.69%淡水水生生態系統保護與修復 18.00%18.89%17.83%-0.17%草原生態系統保護與修復 7.00%6.68%5.54%-1.46%海洋生態系統保護與修復 11.80%13.36%11.57%-0.23%荒漠生態系統保護與修復 3.80%4.72%3.37%-0.43%城市生態系統保護與修復 22.40%22.31%22.89%0.49%農田生態系統保護與修復 9.80%12.05%9.64%-0.16%62%33%25%91%28%21%8%

83、19%42%63%29%25%83%27%21%9%17%41%58%30%30%86%28%25%8%17%43%生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法2022年2023年2024年 30 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 一級工作領域 二級工作領域 以該領域為首選或次選工作領域的組織占比 2024 年相比2022 年增幅 2022 年 2023 年 2024 年 污染防治 水污染防治 24.00%22.31%23.86%-0.14%大氣污染防治 12.80%10.42%10.84%-1.96%土壤污染防治 12.00%9.

84、77%10.84%-1.16%固體廢棄物管理 18.00%14.01%17.35%-0.65%化學品及新污染物環境管理 5.80%4.72%4.34%-1.46%放射性、噪聲、光、熱等其他污染防治 3.00%3.91%3.61%0.61%氣候變化 節能增效 11.80%11.89%13.73%1.93%可持續能源 8.00%10.10%15.90%7.90%生態系統碳匯 8.60%9.61%11.08%2.48%碳捕捉、碳固存技術創新 1.20%3.09%2.17%0.97%氣候適應 15.80%15.31%20.48%4.68%公眾宣傳倡導 自然/環境教育 64.20%57.65%61.93

85、%-2.27%公眾意識倡導 61.80%55.70%68.43%6.63%公眾行動倡導/動員/參與 62.80%60.42%75.18%12.38%生態環境獎項 10.00%8.79%6.99%-3.01%影響力傳播 33.00%30.29%30.84%-2.16%生態環境法治 政策/法規研究 10.80%11.40%11.81%1.01%政策建議/立法推動 15.20%13.84%13.01%-2.19%生態環境法治的公眾參與 22.60%20.36%25.06%2.46%綠色低碳企業推動 綠色供應鏈 6.00%7.17%7.71%1.71%綠色金融/信貸 2.20%2.28%2.41%0.

86、21%企業 ESG 及環境責任落實 6.00%4.72%7.23%1.23%企業綠色行動 15.00%15.80%20.00%5.00%綠色行業行動 12.20%11.89%14.46%2.26%國際合作 政府間合作促進 3.20%3.42%4.58%1.38%社會組織國際倡導平臺搭建 3.20%4.07%4.10%0.90%海外公益慈善項目開展 1.60%2.44%1.69%0.09%人員交流 5.40%5.54%5.06%-0.34%國際會議/考察交流 6.60%5.86%5.78%-0.82%國際合作研究 4.00%2.93%3.86%-0.14%行業建設與發展 行業基礎設施建設 7.8

87、0%8.47%7.71%-0.09%創新創業孵化 7.20%5.86%6.99%-0.21%人才培養 13.00%11.89%10.36%-2.64%平臺組織及議題研究機構發展 11.20%9.93%9.64%-1.56%其他手法 社區工作手法 31.20%29.80%33.49%2.29%保護授權/托管 14.00%11.89%12.29%-1.71%鄉村振興與可持續生計 23.80%23.45%28.43%4.63%生態補償 6.00%5.37%5.54%-0.46%環境健康/受害者援助 8.00%6.35%8.43%0.43%其它 5.40%2.61%1.69%-3.71%31 2024

88、 中國環保公益組織現狀調研報告 籌資和人力資源發展趨勢：今年調研顯示受訪環保公益組織上年收入中位數為 15.83 萬元，高于去年和前年調研的 10 萬元，專職人員規模中位數為 3 人，與去年和前年持平。正如前文所分析的（見 3.3 部分），造成上年收入中位數上升的主要原因，在于 2023 年參與調研的年收入 10 萬元以下組織中，約70%由于減少環?；顒拥惹闆r，在 2024 年沒有繼續參與本項調研，致使今年調研樣本里上年收入在 10萬元以下的低收入組織顯著減少，占比從 43-44%下降到 41%。與此同時，參與今年調研的組織上年收入在 100 萬元及以上的高收入組織的數量（94 家）基本持平于

89、去年的 109 家和前年的 94 家，占比由18%提高到 23%；加之受訪組織專職人員規模的分布基本穩定，專職人員規模 5 人以上的組織占比連續 3 年保持在 22%，可見經過了 30 多年的發展，中國環保公益行業已經培育出一批穩健、成熟的專業化組織，它們形成了環保公益行業領軍的“第一梯隊”，深耕于各個工作領域，在資源緊張的背景下仍顯示出高度的韌性。從收入來源來看，受訪組織中個人捐贈和個人購買服務為首要收入來源的組織占比逐年攀升，由2022 年的 19%到 2023 年的 20%，再到 2024 年的 24%，二者之和在今年首次超過以政府購買服務為首要收入來源的組織占比（21%），顯示公眾正成

90、為環保公益組織越來越重要的收入來源。在這一背景下，受訪組織對于傳播普遍重視，據統計，今年參與調研的組織中，66%提供了傳播信息，主要的傳播渠道包括微信公眾號/視頻號、微博、抖音。圖表 17 受調研環保公益組織 2021-23 年收入規模分布對比 38%37%35%5%7%6%20%23%23%10%9%7%8%8%11%7%6%6%1%1%2%2%2%4%7%6%6%2021年2022年2023年0-5萬元(不含)5萬-10萬元(不含)10萬-50萬元(不含)50萬-100萬元(不含)100萬-200萬元(不含)200萬-500萬元(不含)500萬-1000萬元(不含)1000萬元及以上未注明

91、 32 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 18 受調研環保公益組織 2022-24 年首位收入來源分布對比 圖表 19 受調研環保公益組織 2022-24 年專職人員規模分布對比 28%33%30%2%3%3%9%9%12%10%11%12%3%2%1%0%0%0%23%21%21%5%4%3%5%3%4%3%3%3%0%1%0%11%11%9%2022年2023年2024年國內基金會資助國際組織資助企業捐贈個人捐贈國內基金會購買服務國際組織購買服務政府購買服務企業購買服務個人購買服務政府補貼投資收益其他7%8%10%53%48%47%14%14%13%5%6%6%2%2%2%1%

92、0%0%0%0%0%6%10%10%11%12%11%2022年2023年2024年0人1-5人6-10人11-20人21-50人51-100人101人及以上未注明未注冊 33 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.5.分領域分析 3.5.1.志愿服務組織 鑒于環保公益組織在志愿服務領域日益活躍，本次調研統計了參與調研組織是否為已注冊的志愿服務組織3。參與今年調研的 415 家環保公益組織中，131 家為已注冊的志愿服務組織，占比約 32%，包括專注于環保的志愿服務組織、大型綜合性志愿服務組織、縣域志愿服務組織等，志愿服務組織已成為中國環保公益版圖的一股關鍵力量。重點觀察：1.地域分布上

93、，受訪志愿服務組織位于全國 23 個省級行政區。得益于在地樞紐組織的號召，參與本年度調研的志愿服務組織分布較多的有重慶（17 家）、貴州（14 家）、內蒙古（10 家）。在 131 家參與調研的志愿服務組織中，37 家為位于縣或縣級市的縣域組織，占比 28%。2.從收入規模來看，參與調研的志愿服務組織上年收入中位數為 10 萬元，較全部組織的中位數 15.38萬元略低；受訪志愿服務組織中約 37%上年收入低于 5 萬元，為低成本小規模運作，該比例略高于全部參與調研環保公益組織上年收入低于 5 萬元的比例（35%）；志愿服務組織上年收入在 50 萬元以內的占比 71%，而所有環保公益組織上年收入

94、 50 萬元以內的占比為 64%。整體來看，受訪志愿服務組織的收入規模分布與環保公益組織相若，志愿服務組織中年收入 50 萬元以下組織占比略高，與此同時，有 15%的受訪志愿服務組織上年收入在 100 萬元及以上。3.從主要收入來源看，參與調研的志愿服務組織以國內基金會資助和政府購買服務為主要收入來源，分別有 24%和 29%的志愿服務組織以二者為首要收入來源，同時，19%的志愿服務組織以個人捐贈為首要收入來源，13%以企業捐贈為首要收入來源。4.從人力資源角度看，參與調研的志愿服務組織中，專職人員中位數 2 人，較全體組織專職人員中位數 3 人要低；規模在 0 人或 1-5 人區間的組織占比

95、 68%，高于全部參與調研組織中專職人員 0 人及 1-5 人組織占比的 57%，受訪志愿服務組織的人力資源結構中，專職人員數量配置普遍更為輕量。5.參與調研的志愿服務組織中，多數（60%）以“公眾宣傳倡導”為首選工作領域，較全體受訪組織中以“公眾宣傳倡導”為首選工作領域組織占比的 48%要高出 12 個百分點，集中于“公眾行動倡導/動員/參與”、“公眾意識倡導”、“自然/環境教育”這 3 個二級領域；同時，也有志愿服務組織以“生態保護與修復”、“污染防治”、“氣候變化”、“生態環境法治”、“綠色低碳企業推動”、“國際合作”、“行業建設與發展”、“其它手法”等為首選工作領域，獲選較多的二級工作

96、領域包括“淡水水生生態系統保護 3 根據志愿服務條例，在民政部門登記成立的社會組織，以及基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務機構等均可以開展志愿服務活動。本次調研統計的“志愿服務組織”包括中國社會組織政務服務平臺上標識為“志愿服務組織”的社會組織，以及在中國志愿服務網上進行注冊的未登記的志愿服務團隊。34 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 與修復”、“濕地生態系統保護與修復”、“水污染防治”、“城市生態系統保護與修復”、“綠色行業行動”等等。圖表 20 志愿服務組織成立年 圖表 21 志愿服務組織注冊地（或未注冊組織駐地）081169111113138141058733安徽,9

97、福建,5廣東,9廣西,6貴州,14海南,2河北,2河南,2黑龍江,1湖北,6湖南,12江蘇,9江西,5遼寧,2內蒙古,10寧夏,1山東,3陜西,7上海,1四川,1云南,4浙江,3重慶,17 35 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 22 志愿服務組織 2023 年收入規模 圖表 23 志愿服務組織專職人員規模 表格 7 志愿服務組織 2023 年收入即專職人員百分位數 生態保護與修復 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）15,000,000 452,925 100,000 7,000 專職人員數 30 5 2 1 圖表 24 志愿服務組織首要資金來源 圖表 25

98、 志愿服務組織首選工作領域分布（一級領域）0-5萬元(不含)37%5萬-10萬元(不含)8%10萬-50萬元(不含)26%50萬-100萬元(不含)10%100萬-200萬元(不含)9%200萬-500萬元(不含)3%1000萬元及以上2%未注明5%0人14%1-5人54%6-10人13%11-20人4%21-50人1%未注明9%未注冊5%3131725003821608生態保護與修復18%污染防治7%氣候變化1%公眾宣傳倡導60%生態環境法治1%綠色低碳企業推動3%國際合作1%行業建設與發展1%其它手法2%未披露6%36 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 26 志愿服務組織首選工

99、作領域分布（二級領域）3.5.2.議題分析：生態保護與修復 共 96 家組織將“生態保護與修復”列為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數為 14 萬元，專職人員中位數為 3 人。另有 144 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.在地域方面，參與調研的“生態保護與修復”類組織在 26 個省級行政區均有分布，其中位于廣西的組織數量最多，共有 11 家。2.與去年相比，今年調研中“生態保護與修復”組織收入分布呈現出兩端增長的趨勢：上年收入低于 5萬元的組織比例從 34%增至 38%，同時上年收入 1000 萬元及以上的組織比例從 3%增至 7%，收入中位數與去年相比基本持平。資金來源方面

100、，國內基金會資助仍然是首要的資金來源。3.人員規模方面，近半數（46%）的“生態保護與修復”類組織為 1-5 人的小規模團隊，與去年基本保持一致。4.2024 年參與調研的“生態保護與修復”組織覆蓋了該議題下的 9 個二級議題，其中“物種、種質資源保護與開發利用”和“濕地生態系統保護與修復”并列占比最高，均為 18%。5.在“生態保護與修復”領域，各類組織普遍將“公眾宣傳倡導”作為主要的工作手法。其中，超過 70%的組織采用了“自然/環境教育”、“公眾意識倡導”的工作手法。對于二級議題“物種/種質資源的保護與開發利用”、“草原生態系統保護與修復”、“城市生態系統保護與修復”以及“農田生態系統保

101、護與修復”，超過半數的組織將“社區工作手法”、“鄉村振興與可持續生計”、“保護授權/托管”等其它手法列為次選工作領域；以“淡水水生生態系統保護與修復”和“草原生態系統保護與修復”為首選領域的組織中，超過半數將“生態環境法治”作為工作手段。生態保護與修復 國 公 生態 保護 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 海 生 生態 保護與修復 污染防治 污染防治 氣污 污 體 氣候變化氣候 公眾宣傳倡導 環境 公眾 倡導 公眾行動倡導 動 與 傳 生態環境法治 公 綠色低碳企業推動綠色行業行動 國際合作社會組織行 社 未披露未披露 37 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 27 生態保護與修

102、復為首選工作領域組織成立年 圖表 28 生態保護與修復為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 29生態保護與修復為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 30 生態保護與修復為首選工作領域組織專職人員規模 3812236699910456436安徽 6 北京 1 福建 4 甘肅 3 廣東 5 廣西 11 貴州 6 海南 3 河南 1 黑龍江 3 湖北 7 湖南 3 江蘇 6 江西 5 遼寧 5 內蒙古 4 青海 2 山東 3 山西 1 陜西 2 上海 2 四川 3 新疆 1 云南 5 浙江 1 重慶 3 0-5萬元(不含)38%5萬-10萬元(不含)6%10萬-50萬元(不含)

103、21%50萬-100萬元(不含)4%100萬-200萬元(不含)9%200萬-500萬元(不含)6%500萬-1000萬元(不含)2%1000萬元及以上7%未注明7%0人9%1-5人46%6-10人12%11-20人6%21-50人2%101人及以上1%未注明9%未注冊15%38 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 8 生態保護與修復為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 生態保護與修復 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）33,656,945.27 1,083,668.80 140,000.00 58 專職人員數 227 6 3 1 圖表 31

104、 生態保護與修復為首選工作領域組織首要資金來源 1.1.物種、種質資源保護與開發利用（17）1.2.國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護（13）1.3.森林生態系統保護與修復（10）1.4.濕地生態系統保護與修復（17）1.5.淡水水生生態系統保護與修復（15）1.6.草原生態系統保護與修復（2）1.7.海洋生態系統保護與修復（8）1.8.荒漠生態系統保護與修復（0）1.9.城市生態系統保護與修復（10）1.10.農田生態系統保護與修復（4）圖表 32 生態保護與修復下各二級議題為首選工作領域的組織分布 表格 9 生態保護與修復下各二級議題為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數

105、公眾宣傳倡導 生態環境法治 綠色低碳企業推動 國際合作 行業建設與發展 其它手法 物種、種質資源保護與開發利用 1.1.17 88%24%18%12%12%53%國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護 1.2.13 85%15%15%15%15%46%森林生態系統保護與修復 1.3.10 80%40%10%10%30%40%濕地生態系統保護與修復 1.4.17 82%35%24%18%18%35%淡水水生生態系統保護與修復 1.5.15 93%53%20%7%13%47%草原生態系統保護與修復 1.6.2 100%50%50%0%50%100%海洋生態系統保護與修復 1.7.8 88%13%1

106、3%25%13%38%荒漠生態系統保護與修復 1.8.0 城市生態系統保護與修復 1.9.10 90%40%40%0%10%60%農田生態系統保護與修復 1.10.4 75%0%25%0%50%75%341814211464111.1.18%1.2.14%1.3.10%1.4.18%1.5.16%1.6.2%1.7.8%1.8.0%1.9.10%1.10.4%39 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 33 生態保護與修復組織采用工作手法（細分到二級工作手法）3.5.3.議題分析：污染防治 共 27 家組織以“污染防治”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數為 25.78 萬元，

107、較 2022 年的 7.5萬元有顯著增長，與 2021 年的 22.60 萬元相當，專職人員中位數為 3.5 人。另有 99 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.地域上，“污染防治”類機構仍分布在長江中下游地區，尤其是以上海、江蘇、湖南。2.今年參與調研的“污染防治”類組織中，上年收入超過 200 萬元的組織比例為 15%，上年收入不足 5萬元的組織比例為 34%。該類組織最主要的收入來源是國內基金會資助以及政府購買服務。3.參與今年調研的組織工作領域首選項覆蓋了“污染防治”6 個二級議題中的 4 個，“水污染防治”和“固體廢棄物管理”依然是關注重點，分別有 48%和 33%的組織將其作

108、為首選工作領域。同時，在減污降碳協同增效日益收到重視的背景下，聚焦大氣污染的環保公益組織普遍轉向氣候變化議題，以“大氣污染防治”的為首選工作領域的比例從去年的 15%降低至今年的 4%。4.從工作手法來看，“水污染防治”、“大氣污染防治”、“土壤污染防治”為首選工作領域的組織中，90%采用了“公眾宣傳倡導”手法，主要包括“公眾行動倡導/動員/參與”、“公眾意識倡導”、“自然/環境教育”等二級手法；“水污染防治”、“土壤污染防治”為首選工作領域的組織多采用“生態環境法治”手法；“大氣污染防治”、“土壤污染防治”為首選工作領域的組織多采用“綠色低碳企業推動”手法。環境 公眾 倡導 公眾行動倡導 動

109、 與 生態環境 傳 政 法 政 建 法推動 生態環境法治 公眾 與 綠色 企業 企業綠色行動 綠色行業行動 政府 合作 社會海 人 國際會 國際合作 行業基 設 建設 新 業 化 人 組織及 社 工作手法 保護 與 生 生態補 環境 其它 40 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 34 污染防治為首選工作領域組織成立年 圖表 35 污染防治為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 36 污染防治為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 37 污染防治為首選工作領域組織專職人員規模 031032332330201001安徽 1 廣東 2 貴州 1 河北 1 河南 1 黑龍

110、江 2 湖北 1 湖南 3 江蘇 5 江西 1 山東 1 陜西 2 上海 3 天津 2 重慶 1 0-5萬元(不含)33%5萬-10萬元(不含)4%10萬-50萬元(不含)15%50萬-100萬元(不含)18%100萬-200萬元(不含)11%200萬-500萬元(不含)15%未注明4%0人11%1-5人33%6-10人22%11-20人8%未注明15%未注冊11%41 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 10 污染防治為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 污染防治 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）4,000,000.00 1,093,20

111、3.03 257,773.50 6250 專職人員數 15 6.25 3.5 2 圖表 38 污染防治為首選工作領域組織首要資金來源 2.1.水污染防治（15）2.2.大氣污染防治（1）2.3.土壤污染防治（2）2.4.固體廢棄物管理（9）2.5.化學品及新污染物環境管理（0）2.6.放射性、噪聲、光、熱等其他污染防治（0）圖表 39 污染防治下各二級議題為首選工作領域的組織分布 表格 11 污染防治下各二級議題為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 公眾宣傳倡導 生態環境法治 綠色低碳企業推動 國際合作 行業建設與發展 其它手法 水污染防治 2.1.15 93%73%27%7%7

112、%47%大氣污染防治 2.2.1 100%0%100%0%100%100%土壤污染防治 2.3.2 100%100%100%50%50%100%固體廢棄物管理 2.4.9 78%22%0%11%33%22%化學品及新污染物環境管理 2.5.0 放射性/噪聲/光/熱等其他污染防治 2.6.0 11012107100042.1.56%2.2.4%2.3.7%2.4.33%2.5.0%2.6.0%42 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 40 污染防治組織采用工作手法（細分到二級工作手法）3.5.4.議題分析：氣候變化 共 21 家組織以“氣候變化”為首選工作領域，其 2023 年度收入中

113、位數為 31.2 萬元，高于 2022 年的 21萬元，專職人員中位數為 5 人，較前年的 3 人和去年的 4 人呈現連續增長趨勢。另有 103 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.2023 年，“氣候變化”類組織的收入規模整體上升，其中收入超過 100 萬元的組織占比從 2022 年的30%增加至 37%。資金來源方面，近四分之一（24%）的“氣候變化”組織的首要資金來源是個人捐贈，占比僅次于國內基金會資助。2.參與調研的組織首選工作領域覆蓋了“氣候變化”下的全部 5 個二級議題，其中“氣候適應”占比最高，為 48%。3.在“氣候變化”類組織中，“公眾宣傳倡導”依然是最主要的工作手法，

114、主要是“自然/環境教育”和“公眾意識倡導”兩個二級手法。同時，“生態環境法治”和“綠色低碳企業推動”也是“氣候變化”類組織常用的工作手法，包括“政策建議/立法推動”、“企業綠色行動”、“生態環境法治的公眾參與”、“綠色供應鏈”、“企業 ESG 及環境責任落實”、“綠色行業行動”等二級手法。環境 公眾 倡導 公眾行動倡導 動 與 傳 政 法 政 建 法推動 生態環境法治 公眾 與 綠色 綠色金企業 及環 企業綠色行動 綠色行業行動 政府 合作 社會組織國際倡導 建 海 公 人 國際會 國際合 行業基 新 業 化 人 組織及 發展 社 工作手法 保護 與 生 生態補環境 助 43 2024 中國環

115、保公益組織現狀調研報告 圖表 41 氣候變化為首選工作領域組織成立年 圖表 42 氣候變化為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 43 氣候變化為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 44 氣候變化為首選工作領域組織專職人員規模 040011213421020000北京 3 福建 1 廣東 3 廣西 1 江蘇 1 遼寧 1 內蒙古 1 山東 1 上海 1 四川 1 天津 3 云南 2 重慶 2 0-5萬元(不含)29%5萬-10萬元(不含)5%10萬-50萬元(不含)24%100萬-200萬元(不含)14%200萬-500萬元(不含)9%500萬-1000萬元(不含)5%10

116、00萬元及以上9%未注明5%1-5人48%6-10人9%11-20人14%未注明19%未注冊10%44 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 12 氣候變化為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 氣候變化 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）21,113,804.84 1,575,000.00 311,990.12 22550 專職人員數 20 6 5 3 圖表 45 氣候變化為首選工作領域組織首要資金來源 3.1.節能增效（6）3.2.可持續能源（2）3.3.生態系統碳匯（2）3.4.碳捕捉、碳固存技術創新（1）3.5.氣候適應（10）圖表 46

117、 氣候變化下各二級議題為首選工作領域的組織分布 表格 13 氣候變化下各二級議題為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 公眾宣傳倡導 生態環境法治 綠色低碳企業推動 國際合作 行業建設與發展 其它手法 節能增效 3.1.6 83%50%67%33%17%0%可持續能源 3.2.2 50%0%0%50%50%50%生態系統碳匯 3.3.2 50%50%0%50%0%0%碳捕捉、碳固存技術創新 3.4.1 100%100%100%0%100%100%氣候適應 3.5.10 90%20%20%10%10%40%8415100100013.1.29%3.2.9%3.3.9%3.4.5%3.

118、5.48%45 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 47 氣候變化組織采用工作手法（細分到二級工作手法）3.5.5.手法分析：公眾宣傳倡導 共 199 家組織以“公眾宣傳倡導”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數為 13 萬元，高于 2022 年的8 萬元，專職人員中位數 3 人，與去年一致。另有 156 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.在地域分布上，“公眾宣傳倡導”類組織在廣東的數量最多，而貴州和內蒙古參與調研組織數量相較于 2022 年有所增加。組織的資金來源主要仍以國內基金會資助和政府購買服務為主。2.今年調研中，“公眾宣傳倡導”類組織中約 60%的專職人員規

119、模不超過 5 人，其中，今年無專職人員的組織占比達 12%，是去年的兩倍。3.參與調研的組織首選工作領域覆蓋了“公眾宣傳倡導”下的 4 個二級工作手法，其中“公眾行動倡導/動員/參與”作為首選領域的組織占比為 52%，與往年相比基本持平。4.從關注議題上來看，相較于去年，關注“氣候變化”議題的“公眾宣傳倡導”類組織占比有所提升：今年調研中，以“公眾宣傳倡導”下各二級手法為首選工作領域的組織中，關注“氣候變化”議題的組織占比較去年均有增加，增幅在 4 到 23 個百分點不等；具體到細分議題層面，18%的組織關注“氣候適應”（去年為 13%），17%的組織關注“可持續能源”（去年為 11%），11

120、%的組織關注“生態系統碳匯”（去年為 6%）。環境 公眾 倡導 公眾行動倡導 動 與 生態環境 傳 政 法 政 建 法推動 生態環境法治 公眾 與 綠色 綠色金 信 企業 及環境 企業綠色行動 綠色行業行動 政府 合作 海 公人 國際會 國際合作 行業基 新 業 化 人 組織及 發展 社 工作手法 保護 與 生 環境 助 46 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 48 公眾宣傳倡導為首選工作領域組織成立年 圖表 49 公眾宣傳倡導為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 50公眾宣傳與倡導為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 51公眾宣傳與倡導為首選工作領域組織專職

121、人員規模 081169111113138141058733安徽 11 北京 9 福建 5 甘肅 3 廣東 21 廣西 13 貴州 17 海南 4 河北 4 河南 4 黑龍江 1 湖北 14 湖南 11 江蘇 7 江西 2 內蒙古 11 寧夏 2 青海 2 山東 8 山西 2 陜西 8 上海 5 四川 3 天津 1 新疆 2 云南 7 浙江 2 重慶 20 0-5萬元(不含)36%5萬-10萬元(不含)7%10萬-50萬元(不含)24%50萬-100萬元(不含)8%100萬-200萬元(不含)13%200萬-500萬元(不含)4%500萬-1000萬元(不含)2%1000萬元及以上1%未注明5%

122、0人12%1-5人48%6-10人13%11-20人6%21-50人1%未注明10%未注冊10%47 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 14 公眾宣傳倡導為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 公眾宣傳倡導 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）15,000,000.00 710,000.00 130,000.00 5800 專職人員數 30 5.25 3 1 圖表 52 公眾宣傳倡導為首選工作領域組織首要資金來源 4.1.自然/環境教育（54）4.2.公眾意識倡導（37）4.3.公眾行動倡導/動員/參與（含公民科學、綠色消費/選擇、低碳生活、零

123、廢棄生活等）（104）4.4.生態環境獎項（0）4.5.影響力傳播（4）圖表 53 公眾宣傳倡導下各二級手法為首選工作領域的組織分布 表格 15 公眾宣傳倡導下各二級手法為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 自然/環境教育 4.1.54 59%22%28%公眾意識倡導 4.2.37 57%30%19%公眾行動倡導/動員/參與 4.3.104 52%28%33%生態環境獎項 4.4.0 影響力傳播 4.5.4 25%50%50%493272211565872184.1.27%4.2.19%4.3.52%4.4.0%4.5.2%48 2024 中國

124、環保公益組織現狀調研報告 圖表 54 公眾宣傳倡導組織涉及的生態環境議題（細分到二級議題）3.5.6.手法分析：生態環境法治 共 10 家組織以“生態環境法治”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數為 6.44 萬元，與 22 年的 5.37萬元基本持平，專職人員中位數為 7.5 人，高于去年的 2 人及前年的 4.5 人。另有 108 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.今年，“生態環境法治”領域的組織上一年收入超過 100 萬元的占比為 20%；在人員規模方面，50%的組織專職成員數達到 6 人及以上。2.參與調研組織的首選工作領域覆蓋了“生態環境法治”下的全部 3 個二級工作

125、手法，10 家組織中的 6家以“生態環境法治的公眾參與”為首選領域。圖表 55 生態環境法治為首選工作領域組織成立年 資 保護與 發 國 公 為 體 保護 體 保護 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 生態 保護與修復 海 生態 保護與修復 生態 保 生態 保護與修復 生態 保護與修復 污染防治 氣污染防治 污染防治 體 化 生態 碳 碳 氣候 011012000101000111 49 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 56 生態環境法治為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 57生態環境法治為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 58 生態

126、環境法治為首選工作領域組織專職人員規模 表格 16 生態環境法治為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 生態環境法治 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）1,857,407.22 1,052,595.04 64,375.00 51.0525 專職人員數 45 13.75 7.5 1.75 北京,1 福建,1 廣東,2 貴州,1 湖南,1 寧夏,1 山西,1 云南,2 0-5萬元(不含)40%10萬-50萬元(不含)10%50萬-100萬元(不含)10%100萬-200萬元(不含)20%未注明20%0人10%1-5人20%6-10人30%21-50人20%未

127、注冊20%50 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 59 生態環境法治為首選工作領域組織首要資金來源 5.1.政策/法規研究（2）5.2.政策建議/立法推動（2）5.3.生態環境法治的公眾參與（6）圖表 60 生態環境法治下各二級手法為首選工作領域的組織分布 表格 17 生態環境法治下各二級手法為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 政策/法規研究 5.1.2 50%50%100%政策建議/立法推動 5.2.2 100%100%50%生態環境法治的公眾參與 5.3.6 100%33%17%圖表 61 生態環境法治組織涉及的生態環境議題（

128、細分到二級議題）5021000101005.1.20%5.2.20%5.3.60%資 保護與 發 國 公 為 體 保護 體 保護 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 生態 保護與修復 海 生態 保 生態 保 生態 保護與修復 生態 保護與修復 污染防治 氣污染防治 污染防治 體 化 及新污染 環境 其他污染 生態 碳 碳 氣候 51 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.5.7.手法分析：綠色低碳企業推動 共 10 家組織以“綠色低碳企業推動”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數為 45.93 萬元，與 22 年的 48.91 萬元基本持平，專職人員中位數為

129、3 人。另有 93 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.參與今年調研的“綠色低碳企業推動”類組織資金來源以國內基金會資助為主，與去年情況保持一致。其中，80%該類組織的專職成員在 5 人以內。2.收入規模方面，2023 年度收入超 100 萬元的組織占比 20%，較 2022 年度的 30%及 2021 年度的54%有所下降。3.參與調研機構的首選工作手法覆蓋了“綠色低碳企業推動”下 5 個二級手法中的 4 個，該類組織中一半以“綠色行業行動”為首選工作領域。從議題關注的角度來看，“污染防治”受到“綠色低碳企業推動”領域組織的普遍重視，包括“固體廢棄物管理”、“水污染防治”、“大氣污染防

130、治”等二級手法，與去年相比基本沒有變化。圖表 62 綠色低碳企業推動為首選工作領域組織成立年 圖表 63綠色低碳企業推動為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 64綠色低碳企業推動為首選工作領域組織專職人員規模 0200211110110000000-5萬元(不含)10%10萬-50萬元(不含)40%50萬-100萬元(不含)30%200萬-500萬元(不含)10%1000萬元及以上10%1-5人80%11-20人10%21-50人10%52 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 65 綠色低碳企業推動為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）表格 18 綠色低碳企業推動為首

131、選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 綠色低碳企業推動 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）21,640,269.59 687,500.00 459,321.17 225000 專職人員數 31 4.5 3 1.25 圖表 66 綠色低碳企業推動為首選工作領域組織首要資金來源 北京,1 福建,1 廣東,2 湖南,2 江蘇,1 江西,1 上海,1 天津,1 602000200000 53 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 6.1.綠色供應鏈（1）6.2.綠色金融/信貸（1）6.3.企業 ESG 及環境責任落實（0）6.4.企業綠色行動（含企業碳中和、企業

132、生物多樣性、清潔生產、綠色辦公等）（3）6.5.綠色行業行動（5）圖表 67 綠色低碳企業推動下各二級手法為首選工作領域的組織分布 表格 19 綠色低碳企業推動下各二級手法為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 綠色供應鏈 6.1.1 0%0%0%綠色金融/信貸 6.2.1 0%0%100%企業 ESG 及環境責任落實 6.3.0 企業綠色行動 6.4.3 0%67%0%綠色行業行動 6.5.5 60%60%20%圖表 68 綠色低碳企業推動組織涉及的生態環境議題（細分到二級議題）6.1.10%6.2.10%6.3.0%6.4.30%6.5.50

133、%資 保護與 發 國 公 為 體 保護 體 保護 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 生態 保護與修復 海 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生態 保護與修復 污染防治 氣污染防治 體 54 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 3.5.8.手法分析：國際合作 共 3 家組織以“國際合作”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數 16 萬元，專職人員中位數為 4 人。另有 30 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.在以“國際合作”類組織中，所有 3 家組織均將“社會組織國際倡導平臺搭建”作為其首選領域，并將“氣候變化”納入到關注的議題中；此外，2 家組織關注“

134、生態保護與修復”議題，1 家組織關注“污染防治”議題。圖表 69 國際合作為首選工作領域組織成立年 圖表 70 國際合作為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）010000010000001000北京,1 廣東,1 遼寧,1 55 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 71 國際合作為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 72 國際合作為首選工作領域組織專職人員規模 表格 20 國際合作為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 國際合作 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）44,000,000.00 22,080,000.00 160,0

135、00.00 80002.5 專職人員數 40 22 4 3 圖表 73 國際合作為首選工作領域組織首要資金來源 7.1.政府間合作促進（0）7.2.社會組織國際倡導平臺搭建（3）7.3.海外公益慈善項目開展（0）7.4.人員交流（0）7.5.國際會議/考察交流（0）7.6.國際合作研究（0）圖表 74 國際合作下各二級手法為首選工作領域的組織分布 0-5萬元(不含)34%10萬-50萬元(不含)33%1000萬元及以上33%1-5人67%21-50人33%1010000010007.2.100%56 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 21 國際合作下各二級手法為首選工作領域組織的工

136、作手法 首選工作領域 組織數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 政府間合作促進 7.1.0 社會組織國際倡導平臺搭建 7.2.3 67%33%100%海外公益慈善項目開展 7.3.0 人員交流 7.4.0 國際會議/考察交流 7.5.0 國際合作研究 7.6.0 圖表 75 國際合作組織涉及的生態環境議題（細分到二級議題）3.5.9.手法分析：行業建設與發展 共 4 家組織以“行業建設與發展”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數 25 萬元，較 2021 年的 33.32萬元和 2022 年的 30 萬元有所下降，專職人員中位數為 2 人，相較去年的 5 人和前年的 3 人，亦出現下

137、降。另有 65 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.參與調研組織的首選工作領域覆蓋了“行業建設與發展”下的全部 4 個二級手法，包括“人才培養”、“平臺組織及議題研究機構發展”、“創新創業孵化”以及“行業基礎設施建設”，各二級手法在“行業建設與發展”類別的組織中各占 25%。2.“行業建設與發展”類組織在議題關注上主要涵蓋了“生態保護與修復”下的“物種、種質資源保護與開發利用”、“國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護”等二級議題，以及“氣候變化”下的“節能增效”、“可持續能源”、“氣候適應”議題。資 保護與 發 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 海 生態 保護與修復 生態 保護與修

138、復 污染防治 氣污染防治 污染防治 體 化 及新污染 環境 生態 碳 氣候 57 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 76 行業建設與發展為首選工作領域組織成立年 圖表 77 行業建設與發展為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 78 行業建設與發展為首選工作領域組織 2023 年收入規模 圖表 79 行業建設與發展為首選工作領域組織專職人員規模 000001011000100000黑龍江,1 湖南,1 江蘇,1 云南,1 0-5萬元(不含)25%10萬-50萬元(不含)25%200萬-500萬元(不含)25%未注明25%1-5人50%6-10人25%未注明25%58 20

139、24 中國環保公益組織現狀調研報告 表格 22 行業建設與發展為首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 行業建設與發展 最高 前 25%前 50%前 75%2023 年收入（元）3,249,960.11 1,749,980.06 250,000.00 125017.5 專職人員數 7 4.5 2 1.5 圖表 80 行業建設與發展為首選工作領域組織首要資金來源 8.1.行業基礎設施建設（1）8.2.創新創業孵化（1）8.3.人才培養（1）8.4.平臺組織及議題研究機構發展（1）圖表 81 行業建設與發展下各二級手法為首選工作領域的組織分布 表格 23 行業建設與發展下各二級手法為

140、首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 行業基礎設施建設 8.1.1 0%0%100%創新創業孵化 8.2.1 0%0%100%人才培養 8.3.1 0%100%0%平臺組織及議題研究機構發展 8.4.1 100%0%0%1020001000008.1.25%8.2.25%8.3.25%8.4.25%59 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 82 行業建設與發展組織涉及的生態環境議題（細分到二級議題）3.5.10.手法分析：其他手法 共 13 家組織以“其它手法”為首選工作領域，其 2023 年度收入中位數 45.29 萬元，專職人員中位

141、數為 3人。另有 166 家組織將其列為次選工作領域。重點觀察：1.參與調研組織的首選工作領域覆蓋了“其它手法”下 6 個二級手法中的 4 個，即“社區工作手法”、“保護授權/托管”、“鄉村振興與可持續生計”和“其它”，其中以“社區工作手法”為主，共 6 家組織將其列為首選工作領域。2.從議題關注來看，以“社區工作手法”和“鄉村振興與可持續生計”為主要工作領域的組織中，超過半數將“生態保護與修復”或“氣候變化”（以“氣候適應”為主）議題列入次選工作議題；在以“保護授權/托管”、“其他”為首選工作領域的組織中，將“生態保護與修復”列入次選議題的組織為多。3.在以“其他手法”為首選工作領域的組織中

142、，北京市海淀區山水自然保護中心 2023 年度的收入最高，為 2700 萬元，擁有 67 名專職人員。圖表 83 其它手法為首選工作領域組織成立年 資 保護與 發 國 公 為 體 保護 體 保護 生生態 保護與修復 污染防治 氣候 030011000210110210 60 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 84 其它手法為首選工作領域組織注冊地（或未注冊組織駐地）圖表 85 其它手法為首選工作領域組織 2022 年收入規模 圖表 86 其它手法為首選工作領域組織專職人員規模 表格 24 其它手法首選工作領域組織 2023 年收入及專職人員百分位數 其它手法 最高 前 25%前 5

143、0%前 75%2023 年收入（元）27,000,000.00 3,104,018.02 452,924.59 168941.915 專職人員數 67 6.75 3 1.75 安徽,1 北京,1 福建,1 廣東,1 貴州,2 湖南,1 遼寧,1 內蒙古,1 陜西,2 云南,1 浙江,1 0-5萬元(不含)15%5萬-10萬元(不含)8%10萬-50萬元(不含)23%100萬-200萬元(不含)15%200萬-500萬元(不含)8%500萬-1000萬元(不含)8%1000萬元及以上8%未注明15%0人7%1-5人46%6-10人23%11-20人8%51-100人8%未注冊8%61 2024

144、中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 87 其它手法為首選工作領域組織首要資金來源 9.1.社區工作手法（6）9.2.保護授權/托管（1）9.3.鄉村振興與可持續生計（3）9.4.生態補償（0）9.5.環境健康/受害者援助（0）9.6.其它（3）圖表 88 其它手法下各二級手法為首選工作領域的組織分布 表格 25 其它手法下各二級手法為首選工作領域組織的工作手法 首選工作領域 組織數 生態保護與修復 污染防治 氣候變化 社區工作手法 9.1.6 50%17%67%保護授權/托管 9.2.1 100%0%0%鄉村振興與可持續生計 9.3.3 67%0%67%生態補償 9.4.0 0%0%0%環境健

145、康/受害者援助 9.5.0 其它 9.6.3 100%67%0%圖表 89 其它手法組織涉及的生態環境議題（細分到二級議題）4211004000019.1.46%9.2.8%9.3.23%9.4.0%9.5.0%9.6.23%資 保 國 公 為 體 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 生態 保護與修復 海 生態 保護 生態 保護 生態 保護與修復 生態 保護與修復 污染防治 污染防治 體 化 及新污染 生態 碳 氣候 62 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 4.專題：塑料污染治理議題環保公益組織現狀觀察 塑料污染已成為 21 世紀的重大而緊迫環境挑戰之一。根據聯合國環

146、境規劃署（UNEP）的測算，如果維持現狀，2050 年全球石油供應總量的 20%將用于生產塑料制品，塑料生產和使用的碳排放將占全球碳排放預算總量（2情景）的 15%。4塑料而廢棄物的泄露和累積不僅對生物多樣性造成了威脅，還通過食物鏈影響人類健康，根據世界自然基金會（WWF）的一項研究，88%的受調研海洋生物受到塑料的負面影響，共2144 種物種棲息的自然環境受到塑料污染。5塑料污染的治理不僅是污染防治的重要一環，還對于應對氣候變化、生物多樣性喪失這兩大人類危機起到關鍵作用。在這一背景下，塑料污染治理已成為國際上備受關注的環境議題。2022 年 3 月，聯合國環境大會通過了“結束塑料污染：制定一

147、項具有法律約束力的國際文書”，這一決議授權 UNEP 召集一個政府間委員會（INC），在 2024 年底前通過 5 次 INC 會議，制定一項具有法律約束力的塑料污染治理國際條約。6第五次會議（INC-5）已于 2024 年 12 月落幕，然而，由于各方在削減塑料生產的約束性目標、發展中國家資金支持、有害化學物質監管等方面存在較大分歧，制定“塑料公約”的目標未能如期達成。7 2022 年全球塑料產量約 4 億噸，其中中國占 32%8，中國在全球塑料污染治理中扮演著重要角色。我國塑料污染治理大致可分為三個階段。1990 年代前主要是針對一次性塑料餐具和塑料袋（即白色污染），通過行政命令展開行動；

148、1990 年代末至 2017 年，我國引入了國際上循環經濟理念，開始系統化治理塑料污染，推動覆蓋全社會的資源循環利用體系建設；2018 年以來，我國進入塑料污染全鏈條治理的新階段，包括 2020 年生態環境部、國家發改委聯合發布關于進一步加強塑料污染治理的意見9，從源頭減量、回收利用與處置、塑料垃圾清理與整治等方向開展工作，2021 年生態環境部引發“無廢城市”建設工作方案等。鑒于塑料污染治理議題的重要性，本年度中國環保公益組織現狀調研項目同步開展專題調研“塑料污染治理議題環保公益組織現狀觀察”，旨在摸底國內在塑料污染治理議題上開展行動的環保公益組織的總體規模和發展現狀，了解國內環保公益組織在

149、塑料污染治理議題上開展過的具體行動，幫助行業內支持方更好地為環保公益組織在塑料污染治理議題上的行動提供支持。本次專題調研包括問卷調查和樞紐方訪談兩個部分：4 參見 https:/www.unepfi.org/pollution-and-circular-economy/pollution/the-finance-statement-on-plastic-pollution/5 參見 https:/www.wwfchina.org/news-detail?id=2099&type=3 6 參見 https:/www.unep.org/zh-hans/xinwenyuziyuan/xinwenga

150、o-35 7 參見 https:/www.unep.org/news-and-stories/press-release/plastic-pollution-negotiations-adjourn-new-text-and-follow-session 8 Plastic Europe,Plastics the Fast Facts 2023,https:/plasticseurope.org/de/wp-content/uploads/sites/3/2023/11/PlasticsthefastFacts2023_printing.pdf 9 參見 https:/ 63 2024 中國環

151、保公益組織現狀調研報告 1）問卷調查：在本年度的中國環保公益組織現狀調查問卷后增設塑料污染治理議題專題調研部分，在塑料污染治理議題上開展行動的受訪者可選填該部分。今年，3 家塑料污染治理議題樞紐方（零萌公益、擺脫塑縛、綠石）參與協助了問卷的發放與回收工作。最終，117 家組織提交了有效的塑料污染治理議題專題問卷回復。2）樞紐方訪談：調研團隊訪談了 3 家塑料污染治理議題樞紐方的塑料業務負責人，分別為零萌公益的王少蓉、擺脫塑縛的鄭雪，以及綠石的梅哲冉，以深入了解塑料廢棄物議題環保公益組織參與議題的主要方向、具體行動、對于行業的研判、面臨的挑戰和所需要的支持。訪談具體內容見附件。塑料污染治理議題組

152、織概況：參與調研的117家塑料污染治理議題環保組織中，社會組織占比接近80%，此外，約 10%的組織為未注冊的團隊，9%為工商注冊類機構，2%為高校社團，組織形式的分布與環保公益組織整體基本一致。圖表 90 塑料污染治理議題環保公益組織形式分布 塑料污染治理議題組織地域分布：參與調研的塑料污染治理議題的 117 家環保公益組織中，19 家組織開展的塑料污染治理行動為政策倡導等沒有具體項目地的行動，其余有具體項目地的組織活動地點分布如下圖所示，可見參與調研組織的塑料污染治理項目實施地點遍布 28 個省級行政區，分布最多的是廣東，共有 14 個組織在此開展塑料污染治理工作。塑料污染治理議題組織收入

153、情況：參與調研的塑料污染治理議題組織的上年收入規模分布與環保公益組織整體收入規模分布基本一致，約 40%的塑料污染治理議題組織上年收入在 10 萬元以內，27%的組織上年收入在 10 萬元-100 萬元（不含 100 萬元）區間，26%的組織上年收入在 100 萬元及以上。值得注意的是，以上統計的均為組織的總收入，而根據零萌公益王少蓉在訪談中所提到的，目前支持國內環保組織在塑料污染治理議題下開展行動的資助方較少，資金較為欠缺，很少有組織以塑料污染治理為其主要業務，因而在年度收入中，能夠投入到塑料污染治理的部分是很有限的。社會組織79%工商注冊9%其他0%未注冊10%高校社團2%64 2024

154、中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 91 塑料污染治理議題環保公益組織項目地分布（不含政策倡導等無具體項目地工作）圖表 92 塑料污染治理議題環保公益組織 2023 年收入規模分布 關注塑料污染治理議題的時間：參與調研的塑料污染治理議題組織中，有 17 家在 10 年前就已關注到塑料污染治理議題，而絕大多數組織（92 家，占比 79%）在 2018 年及以后開始關注到塑料污染治理議題。2018 年正值“限塑令”發布十周年，新一輪塑料政策醞釀之時，在 2020 年國家發改委、生態環境部發布“關于進一步加強塑料污染治理的意見”、固廢法修訂后，關注塑料污染治理議題的環保組織繼續增長，共有 55 家組

155、織在 2021-24 年間開始關注塑料污染治理議題。安徽,5北京,2福建,3甘肅,3廣東,14廣西,6貴州,4海南,4河北,1河南,3黑龍江,3湖北,5湖南,6江蘇,3江西,1遼寧,2內蒙古,2寧夏,2青海,2山東,7山西,1陜西,7上海,2四川,1天津,1浙江,1重慶,50-5萬元(不含)32%5萬-10萬元(不含)8%10萬-50萬元(不含)21%50萬-100萬元(不含)6%100萬-200萬元(不含)17%200萬-500萬元(不含)6%500萬-1000萬元(不含)1%1000萬元及以上2%未注明7%65 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 93 塑料污染治理議題環保公益組

156、織開始關注塑料污染治理議題時間分布 塑料污染治理業務人員：多數參與調研的塑料污染治理議題組織在其塑料污染治理業務中投入的專職人員數量在 3 人及以內，27%的組織尚未安排專職人員負責塑料污染治理業務，僅投入兼職人員或志愿者開展工作；26%的組織投入 1 名專職人員開展塑料污染治理業務；近三分之一的組織投入 2-3 名專職人員開展塑料污染治理業務。這與絕大多數組織不以塑料污染治理業務為主業，在開展其他環保公益工作的同時兼顧塑料污染治理的觀察是一致的。圖表 94 塑料污染治理議題環保公益組織塑料污染治理業務專職人員規模分布 塑料污染治理議題組織的工作領域：塑料污染治理議題一般并非環保組織的主要業務

157、，統計參與調研組織的首選工作領域可見，除“國際合作”以外，以各議題或手法為首選工作領域的組織中，均有開展了塑料污染治理行動的伙伴。從二級工作領域可見，以“固體廢棄物管理”為首選工作領域的組織在參與調研的塑料污染治理議題組織中僅占比 6%，國內環保公益組織的塑料污染治理行動中并不專屬于某一工作領域，而是廣泛地與環保議題和工作手法協同交叉。1712513141061521132014年及以前2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年0人（由兼職人/志愿 展塑料業務）27%1人26%2-3人32%4-5人7%6-10人3%10人及以上5%66

158、 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 具體來看，近一半（48%）的參與調研塑料污染治理議題組織的首選工作領域是“公眾宣傳倡導”，尤其是其下的“公眾行動倡導/動員/參與”（34 家）、“自然/環境教育”（12 家）以及“公眾意識倡導”（8 家），在二級領域中位列前三位，且均高于“污染防治”下的“固體廢棄物管理”。占比20%組織的首選工作領域為“生態保護與修復”，除了物種和保護地及棲息地的保護與修復外，還廣泛涉及到淡水水生、海洋、農田、濕地、城市等多樣化生態系統的保護與修復，體現出這些生態系統均受到了塑料污染的影響，且已有環保組織對此展開行動；占比 9%的組織以“污染防治”為首選工作領域，涉及

159、“固體廢棄物管理”、“水污染防治”和“土壤污染防治”等二級議題；6%的組織以“氣候變化”為首選工作領域，涉及“節能增效”、“氣候適應”以及“可持續能源”等二級議題；以其余工作手法為首選工作領域的組織占比均不超過 5%。整體來看，塑料污染治理議題組織的首選工作領域分布與環保公益組織總體情況是一致的。圖表 95 塑料污染治理議題環保公益組織首選工作領域分布（二級領域）生態保護與修復 資 保護與 發 國 公 為 體 保護 體 保護 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生生態 保護與修復 生態 海 生態 保護與修復 生態 保護與修復 生態 保護與修復 污染防治 污染防治 污染防治 體 氣候變化 氣候

160、公眾宣傳倡導 環境 公眾 倡導 公眾行動倡導 動 與 傳 政 建 生態環境法 綠色 綠色行業行人 與 未披露未披露 67 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 96 塑料污染治理議題環保公益組織首選工作領域分布（一級領域）塑料污染治理行動策略：“3R 原則”是國際上普遍認可的廢棄物管理方法，在塑料污染治理中也是如此。3R 包括減少（Reduce）、重復使用（Reuse）和回收利用（Recycle），并且 3R 之間遵循優先級順序，優先級最高的是減量，即最大限度地減少塑料廢棄物的產生；然后是重復使用和回收利用，避免物品進入到垃圾填埋場和焚燒廠；末端處理（Disposal，包括填埋、焚燒等

161、）則是優先級最低的管理方式。塑料污染治理議題樞紐組織負責人的訪談提及，3R 原則是國內環保公益組織塑料污染治理相關工作普遍堅持的原則底線，即將塑料廢棄物的減量放在首位，同時通過推動循環使用和回收利用，使盡可能少的塑料垃圾進入到末端處理環節。減量：從參與調研塑料污染治理議題組織的行動策略選擇可見，采取“消除/減少不必要塑料制品的產生與使用”（即減量）策略的組織是最多的，達 87 家，占比約 74%，是塑料污染治理議題組織的首要策略，廣泛包括了以“生態保護與修復”、“污染防治”、“氣候變化”、“公眾宣傳倡導”、“綠色低碳企業推動”、“行業建設與發展”、“其它手法”為首要工作領域的組織。塑料制品的減

162、量涉及到生產環節和使用環節，生產環節的減量主要通過政策工具，限制塑料制品的生產并設定再生塑料的比例；使用環節的減量，則包括政策端的禁止、限制、收費使用，以及消費者端的綠色消費、可持續消費倡導。國內環保組織在塑料制品減量方向上的行動集中于使用環節，包括禁塑限塑政策的咨詢建議、可持續生活方式的倡導及平臺、商家的監督倡導，工作對象包括政策制定者、公眾以及電商平臺、外賣平臺、零售商家等企業。在政策建議方面，海南省作為國內塑料污染治理的標桿示范省份，在開展“禁塑”工作以來提供良好平臺，讓更多環保組織、企業、高校等社會各界力量為海南塑料污染治理工作積極獻策，環保組織也積極參與了海南省“禁塑”工作，發揮了積

163、極的合力助推作用；在倡導方面，環保組織充分發揮民間組織貼近公眾的優勢，開展的行動包括開發減塑工具包、推出“無塑校園”指引、倡導自帶杯等等。生態保護與修復20%污染防治9%氣候變化6%公眾宣傳倡導48%生態環境法治2%綠色低碳企業推動2%國際合作0%行業建設與發展1%其它手法1%未披露11%68 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 重復使用：采取“增加塑料制品的循環利用”（即重復使用）策略的組織有 49 家，占比 42%，其中多數為首選工作領域為“公眾宣傳倡導”的組織，正在快遞、外賣、商超、新茶飲行業中開展行動，推動快遞包裝、外賣餐盒、零售周轉箱、茶飲杯等塑料制品的重復使用。采取重復使用策略

164、的組織要少于采取回收利用策略的組織，一大原因是重復使用目前在國內缺乏政策配套支持（比如在新茶飲行業）、解決方案不成熟或成本缺乏競爭力、相關產業鏈條尚未形成閉環，推進起來相較于回收利用挑戰更大，需要企業、行業協會、環保公益組織、政策制定者在政策建議、案例打造、相關指引和標準研發方面共同發力，詳情可參考樞紐方擺脫塑縛的訪談?；厥绽茫翰扇　八芰蠌U棄物回收與利用”（即回收利用）策略的組織有 66 家，占比 56%。根據樞紐方擺脫塑縛的訪談，目前中國的廢棄物回收產業已發展成熟，回收設施、鏈條、企業均比較完備和發達，在整個塑料廢棄物管理中屬相對更完善的環節。國內環保公益組織在回收利用方面主要就垃圾分類開

165、展公眾倡導，同時通過政策建議進一步推動垃圾分類政策體系的優化。末端處理：在末端處理環節，國內環保公益組織主要推動減少塑料廢棄物焚燒。本次調研中，采取“塑料污染治理”策略的組織有 28 家，占比約 24%，低于采取減量、重復使用、回收利用 3R 策略的組織數，包括 2 家以“生態環境法治”為首選工作領域的組織。有 2 家組織采取“其他”策略，如監督塑料廢棄物露天焚燒等。圖表 97 塑料污染治理議題環保公益組織行動策略（多選）塑料污染治理關注的行業：從參與調研組織在塑料污染治理中關注的行業來看，受關注較多的為餐飲行業、超市便利店等零售行業，以及校園場景，分別獲 42 家、40 家、39 家參與調研

166、組織選擇。餐飲行業的一次性塑料餐具、外賣餐盒，以及零售行業的塑料包裝是與公眾日常生活密切相關的塑料廢棄物來源，校園則是環保組織慣常開展傳播倡導活動的場所。此外，有 31 家參與調研組織的塑料污染治理關注旅游與酒店行業（占比 26%），24 家關注物流與包裝行業（占比 21%）；29 家參與調研組織在塑料污染治理中關注了其他的行業，其中有 9 家關注居民社區塑料廢棄物、5 家關注農業（如農用地膜）、5 家關注“幽靈漁具”等海洋塑料廢棄物，其他行業有時尚行業、戶外、大型賽事等。0102030405060708090100消除/減少不必要塑料制 產生與使 加塑料制 循環 塑料 回收與 塑料污染治 其

167、他生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法未披露 69 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 98 塑料污染治理議題環保公益組織塑料相關工作關注行業（多選）塑料污染治理工作方法：參與調研塑料污染治理議題組織在相關工作中最普遍采用的工作方式是“公眾宣傳與教育”，在 117 家塑料污染治理議題組織中有 104 家選擇，占比 89%；有超過一半參與調研組織選擇的工作手法還有“政策倡導與建議”（66 家組織選擇，占比 56%）和“社區工作”（61 家組織選擇，占比 52%），顯示公眾宣教、社區工作和政策建議是目前國內環保公益組織塑料污

168、染治理的主要工作方式，工作對象主要是公眾、社區（包括居民、學校和社區商戶）和政策制定者。此外，42 家組織瞄準解決方案，開展了“塑料減量及替代方案推廣”，4 家組織“跟蹤參與國際公約談判”，2 家組織采用了其他的工作方法，如企業 ESG 倡導。從工作方法來看，國內環保組織在塑料污染治理中可承擔三種角色：倡導者：在減量、重復使用、循環利用等方面倡導公眾意識和行為的轉變。從本次調研來看，“倡導者”是國內塑料污染治理議題環保公益組織中最為普遍的角色。監督者：在已有明確政策的領域，比如各地的“限塑令”、快遞等行業的塑料重復使用、塑料回收利用等，環保公益組織可監督政策的落實，并在過程中發掘政策落地中出現

169、的問題，形成政策建議。鏈接者：在尚未形成閉環解決方案的領域，環保公益組織可成為相關方之間的鏈接者，促成閉環的形成。例如擺脫塑縛在外賣行業塑料制品的重復使用中，通過舉辦交流會和開展調研，了解平臺和商家等實踐者在重復使用議題上的經驗和實際困難，尋找鏈條中的痛點，形成政策建議；推動相關企業和行業協會出臺相應的標準（如重復使用塑料餐盒的衛生標準）；同時，發掘有商業潛力的外賣塑料重復使用案例，進行推廣和傳播?！版溄诱摺睂τ诃h保組織能力的要求較高，要求同時具備塑料污染治理議題的專業知識和資源整合的能力，據樞紐方訪談，目前國內塑料組織專業人才和能力建設欠缺，還未充分發揮“鏈接者”的作用。0510152025

170、30354045 與包裝行業旅游與酒店行業餐飲行業超 便 店 零售行業 行業其他生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法未披露 70 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 圖表 99 塑料污染治理議題環保公益組織相關工作方法選擇（多選）環保公益組織塑料污染治理主要挑戰和所需支持：參與調研的塑料污染治理議題組織中，幾乎所有組織將“資金短缺”列為主要挑戰（117 家中的 106家），將“資金支持”列為其在塑料污染治理中所需要的關鍵支持（108 家），顯示籌資困難是目前國內環保公益組織開展塑料污染治理所面臨的最大挑戰。根據 2023 環境

171、資助者網絡 CEGA 報告，國內主要的環境資助方（包括 CEGA 成員和非成員）在 2023 年向“固體廢棄物管理”領域提供了約3305 萬元的資助，另有約 1322 萬元的資助投入其他領域但涉及“固體廢棄物管理”，其中多數用于社區廢棄物的治理，專項用于塑料污染治理的資助不到 50 萬元。超過一半的組織將“專業人才不足”（62 家）和“公眾意識薄弱”（61 家）列入其塑料污染治理面對的主要挑戰，與此對應，79 家組織將“技術指導與培訓”列入所需的關鍵支持項，62 家將“公眾宣傳平臺與資源”列入所需支持。塑料污染治理的“跨界”屬性明顯，不僅涉及到環境領域，還牽涉相關行業、產業的知識，對于專業人才

172、的要求較高，正如樞紐方零萌公益訪談所提到的，國內塑料污染治理議題環保組織人力資源普遍緊張，員工往往身兼多職，在塑料污染治理議題上投入的時間精力是有限的，尤其對于相關行業、產業的了解還有不足，是一大挑戰。同時，公眾端（居民、消費者）的倡導是塑料污染治理的重要一環，也是以宣傳倡導為主要工作手段的國內環保公益組織的長項，目前國內公眾在塑料減量、重復使用、回收利用方面從意識到行動上還有較大的提升空間，尤其是塑料制品的重復使用在公眾端的接受度還比較有限（詳情見擺脫塑縛和綠石訪談）。相較而言，將“政策環境不利”、“合作網絡有限”列為主要挑戰的組織占比略低，分別為 23%和 33%，同時約 40%和 37%

173、的組織將“政策解讀與倡導支持”及“國際交流與學習機會”列入所需支持。在國內，塑料治理涉及的政府部門較多，一般以發改委牽頭，同時包括生態環境、工信、商務、住建等部門，部分參與調研的塑料政策倡導組織表示在厘清相關決策者的權責，與之建立良性互動方面020406080100120政 倡導與建 公眾 與宣傳塑料減量及替代方案推廣跟蹤 與國際公約談判社 工作其他生態保護與修復污染防治氣候變化公眾宣傳倡導生態環境法治綠色低碳企業推動國際合作行業建設與發展其它手法未披露 71 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 需要協助。在合作網絡方面，目前塑料污染治理議題樞紐方均認識到伙伴能力培育的重要性并展開網絡協作

174、，2019 年 6 月，14 家塑料污染治理議題相關的行業協會和公益組織10在世界自然基金會（WWF）的牽頭下成立“中國凈塑行動網路”，旨在促進各方深入溝通交流，并在公眾意識行為改變、塑料垃圾回收和資源化利用水平提高等方面達成共識和組織聯合行動；2023 年，樞紐方零萌公益聯合伙伴發起“跨機構塑料協同”計劃,旨在更好地促進關注“減緩塑料污染”的公益組織的能力建設與交流，希望通過加強彼此合作，在未來可以更有效和更有策略地應對塑料污染問題。圖表 100 塑料污染治理議題環保公益組織相關工作面臨的主要挑戰及所需支持 10 發起方包括世界自然基金會（瑞士）北京代表處、中國循環經濟協會、中國合成樹脂供銷

175、協會塑料循環利用分會、中國物資再生協會再生塑料分會、擺脫塑縛、藍絲帶海洋保護協會、上海浦東樂芬環保公益促進中心、河流守望者、上海仁渡海洋公益發展中心、山水自然保護中心、北京零盟環保咨詢有限公司、貴陽公眾環境教育中心、北京市企業家環?；饡?、萬科公益基金會、深圳一個地球基金會。106626127395資金短缺專業人 不足公眾 薄弱政 環境不 合作網絡有限其他108796247434資金支 技術指導與 訓公眾宣傳 與資 政 解讀與倡導支 國際 與 習 會其他 72 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 5.結論與建議 環保公益行業資源緊縮的背景下，中低收入組織環保公益活動出現下降，同時“第一梯隊

176、”穩健發展態勢凸顯。本年度調研中，受訪環保公益組織專職人員規模中位數 3 人，與去年調研保持一致，而上一年收入中位數為 15.83 萬元，高于去年調研的 10 萬元，同時在收入規模的分布上，上年收入 10 萬元以下的組織占比從 44%下降到 41%，上年收入 100 萬元及以上的組織占比從 16%上升到 23%。出現這一變化的原因在于參與今年調研的中低收入區間組織顯著減少。2023 年參與調研的年收入 10 萬元以下組織中，約 70%由于減少環?；顒拥确矫娴那闆r，在 2024 年沒有繼續參與本項調研。2024 年調研的樣本量為 415 家組織，較去年的 614 家同比下降 32%，其中年收入

177、10 萬元以下的低收入區間組織數從 274 家減少到 170 家，同比下降38%；年收入 10 萬元-100 萬元（不含 100 萬元）的中收入區間組織數從 197 家減少到 125 家，同比下降37%；年收入 100 萬元及以上的高收入組織數在今年的樣本中有 94 家，基本持平于去年的 109 家（同比降幅 14%）。近年來，環保公益行業整體資源趨向緊縮。據社會組織藍皮書：中國社會組織報告（2023），截至2022 年底我國共有 89.13 萬個社會組織，較上年減少 1.06 萬個，社會組織總量首次出現負增長；據2022環境資助者網絡（CEGA）報告，國內 13 家 CEGA 成員基金會在

178、2022 年提供 2.84 億元環境資助，為 2018年 CEGA 成立以來最低，同時 61 家非成員基金會提供 3.98 億元環境資助，較上年下滑 38%。雖然2023環境資助者網絡（CEGA）報告顯示 2023 年成員和非成員基金會分別提供 3.99 億元和 4.42 億元環境資助，較上一年有所回升，但其中相當一部分流入造林、清潔能源改造等環保公益組織參與較淺的領域，明確以社會組織為對象的資助占總額不到 30%，用于開展“公眾宣傳倡導”（參與本次受訪組織最常見工作領域）的資助額占比不及四分之一。2022-24 年 3 年的調研數據顯示，在環保公益資源緊縮的背景下，一部分中低收入規模的組織在

179、資源導向下減少環保公益活動；與此同時，近 100 家、在樣本中占比約 20%的年收入 100 萬元及以上高收入組織呈現穩健發展之勢，在業務、收入、人力資源上均保持穩定，其中多數為專業化的環保公益組織，持續深耕九大環保公益工作領域，它們構成了領軍環保公益行業、具有高度韌性的“第一梯隊”。73 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 志愿服務組織已占參與調研組織的約三分之一，環保志愿服務基礎良好且前景廣闊，是行業未來發展的重點之一。本次調研，參與調研組織中已有 32%為已注冊的志愿服務組織，包括在民政部門登記成立的社會組織和未登記的志愿服務團體，主要工作領域包括“公眾行動倡導/動員/參與”、“公眾

180、意識倡導”、“自然/環境教育”、“淡水水生生態系統保護與修復”、“濕地生態系統保護與修復”、“水污染防治”等，業已成為中國環保公益版圖的一股關鍵力量。受訪志愿服務組織分布于全國 23 個省級行政區，其中 28%為縣或縣級市的縣域組織；上年收入中位數為 10 萬元，專職人員中位數 2 人，均略低于受訪環保公益組織整體水平，但與此同時亦有 15%的參與調研志愿服務組織上年收入在 100 萬元及以上。2024 年 4 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于健全新時代志愿服務體系的意見，強調加強志愿服務組織建設，圍繞美麗中國建設等國家發展戰略，進一步豐富志愿服務內容供給，這是系統部署健全新時代志愿服

181、務體系的第一份中央文件，隨后各地紛紛出臺新時代志愿服務體系配套性政策文件，標志著中國志愿服務事業進入發展的新階段。中國志愿服務發展報告（2022-2023）顯示，中國注冊志愿者已達 2.32億，志愿服務團體總數達 135 萬個，實施 1127 萬個志愿服務項目。其中，環保公益是志愿服務組織的常見服務內容，根據慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2023）引用的一項調研，2021-22 年 93%的志愿服務組織的服務領域包含“環境保護”，50%包含“自然教育”，40%包含“垃圾分類”，志愿服務組織開展環保公益行動不僅具有良好的基礎，而且發展空間巨大。推動更多志愿服務組織參與環保公益，一方面可爭取大型綜

182、合性志愿服務組織提供更多的生態環境相關的服務內容和機會；另一方面，鑒于環保志愿服務（如河流保護）具有場景多、門檻低、成本低等特點，在工具包、小額活動經費等支持下，就可以激活更多中小規模的志愿服務組織，尤其是縣域組織的參與，在行業資源緊縮的背景下尤其值得重視。此外，近年來互聯網公益延伸到志愿服務領域，涌現出“河流守望者”等新型環保志愿服務平臺，促進志愿服務資源的高效對接和志愿者的即時反饋，為行業帶來新“玩法”，值得關注。國內環保公益組織在塑料污染治理議題上堅持“3R 原則”，以減量為首要行動策略，開展倡導、監督和相關方鏈接，亟需支持方在資金、技術指導與培訓等方面提供支持。今年共有 117 家環保

183、公益組織參與塑料污染治理議題專題調研，塑料污染治理項目實施地點遍布全國28 個省級行政區。從行動策略來看，國內環保公益組織基本上堅持“3R 原則”這一原則底線，即最優先關注塑料制品的減量（Reduce），其次是重復使用（Reuse）和回收利用（Recycle），旨在盡可能地減少進入到末端處理的塑料廢棄物。參與調研塑料污染治理議題組織中，采用“消除/減少不必要塑料制品的產生與使用”策略組織占比 74%，顯示減量是國內環保公益組織塑料行動的首要策略，在具體行動上則包括政策端對“限 74 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 塑”政策的建議和咨詢，公眾端的綠色生活方式倡導，以及企業端對品牌方、線下

184、零售和電商平臺的監督和倡導。公眾宣教、社區工作和政策建議是國內環保公益組織塑料污染治理的主要工作方式，分別有 89%、56%、52%的受訪塑料組織采用以上方式。環保公益組織在塑料污染治理中，既可以作為“倡導者”，在減量、重復使用、循環利用等方面倡導公眾意識和行為的轉變，也可以作為“監督者”，在已有明確政策的領域監督政策落地，發現問題并形成政策建議，還可以作為“鏈接者”，在尚未形成閉環解決方案的領域，鏈接政策制定者、行業協會、企業和公眾，促成閉環的形成。為了更好地發揮以上作用，國內環保公益組織需要進一步提升其塑料污染治理議題的專業能力。然而，一方面塑料污染治理的專項資助機會較少，環保組織一般是兼

185、顧參與，在塑料污染治理上投入更多的時間精力有挑戰；另一方面，塑料污染治理不僅涉及環境領域，還涉及相關的行業、產業知識，屬于高度復雜的議題，需要政策制定者、企業、行業組織、專家學者、公眾等多利益相關方協同應對，因此該議題對于環保組織人才的“跨界”能力要求較高。塑料污染治理議題環保公益組織亟需支持方在資金支持、技術指導與培訓方面提供支持。從本次調研的結論出發，我們面向行業各相關方給出以下建議：對于主管部門 開展行業交流和建設，促進專業環保組織和志愿服務組織之間的交流合作 對于環境資助方 為環保公益組織提供更多的資源和機會，助力其在環境治理中發揮更大的作用 關注環保志愿服務組織的發展，支持環保志愿服

186、務方案、工具、平臺的開發 在塑料污染治理議題上，為環保公益組織提供更多項目機會，支持行業培養塑料污染治理專才 對于環保公益組織 增強傳播能力，進一步發掘公眾捐贈和服務，降低對基金會資助和政府購買服務收入的依賴 加強和志愿服務組織的聯動，圍繞美麗中國建設、“雙碳”等國家戰略，拓寬環保類志愿服務內容供給 注重自身信息公開、透明，尤其是年報的公開 75 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 附錄 訪談王少蓉：環保公益組織需要采取更多聯合和分工的行動應對塑料污染挑戰 王少蓉|零萌公益 塑料議題項目負責人 1.貴機構是從什么時候開始關注塑料議題？關注議題的契機是什么？天津西青區零萌公益發展中心成立于

187、2020 年，開始運營零廢棄公益聯盟發展項目（以下簡稱零盟），因此我的講述分為兩段，第一段是 2015 年-2020 年是圍繞零盟這個項目平臺是如何關注塑料議題。第二階段為 2020 年后，零萌公益為主體后的塑料議題行動。零盟成立于 2011 年，是由國內關注垃圾議題的機構和個人共同發起的非營利的行動與項目合作平臺，致力于促進社會各界在垃圾治理過程中的溝通與合作，推動中國垃圾管理的正向發展。自 2015 年起便開始關注塑料議題，當時核心人員參與了塑料議題的國際交流會議，通過這些會議學習了有關塑料問題的最新動態、行動原則、理念，并計劃開始和其它伙伴組織在國內展開減緩塑料污染相關的行動探索。在 2

188、015 年，國內環保組織對塑料議題的認識還處于起步階段，大家都在積極探索和學習相關理念和行動經驗，當時，零盟鼓勵和支持伙伴們將原本關注的議題與塑料問題結合起來，進行初步探索。2.貴機構對于塑料污染治理議題切入的角度和策略方面有什么樣的特色？目前在議題上，貴機構的短期和長期目標是什么？2017 年開始，以“擺脫塑縛”項目為起點，大致明確了四個階段性目標：1.淘汰問題產品：致力于淘汰對環境有害的塑料產品。2.推廣零廢棄理念：將零廢棄理念融入垃圾管理，使其成為重要選項。3.阻斷虛假解決方案：揭露并阻止無效的塑料解決方案，如光氧降解。4.形成行動戰略：構建清晰的塑料議題行動戰略。目前，“擺脫塑縛”作為

189、一個專職機構運營，它更聚焦于行業減塑，特別是快遞和外賣行業，致力于倡導和行動，以減少這些領域的塑料使用。而這樣的發展有助于不同機構間在塑料議題上形成更有效的合力。76 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 自 2020 年起，零萌公益開始運行零廢棄公益聯盟發展項目后，機構制定了新的戰略。圍繞塑料議題，機構主要關注地方限塑令的執行情況，同時也在探索不同場域下的減塑模式。此外，機構還將培育塑料污染議題行動力量作為重點。面對塑料議題的跨界多元性，零萌公益認識到需要增強公益組織成員對行業和產業的理解，于是將能力培育也納入戰略中。3.目前貴機構在塑料議題上關于政策倡導、解決方案推廣和伙伴培育方面的主要

190、進展有哪些？發起“跨機構塑料協同“計劃。近年來，尤其是 2020 年以后，隨著國家對塑料污染治理的舉措增多，塑料議題在國內熱度增加，有更多的伙伴深入和持續地開展塑料相關工作。面對這變化，2023 年關注塑料議題的多家組織認為需要彼此間加強交流與合作，以及互相學習，希望在未來可以更有效地應對塑料污染問題。探索不同場域下的減塑模式。自 2021 年起，我們在上海、成都、海南等地區，通過進入學校和社區，開展了減塑模式的探索。在學校，我們通過支持伙伴機構開發塑料相關教學工具包，培養青少年對塑料問題的認識，影響下一代對塑料的態度和行為。在社區層面，在上海這樣的垃圾分類先行城市，支持伙伴通過社區活動帶動大

191、家參與減塑行動，具體活動包括開展以減少塑料制品為倡導的“零拷“活動，比如鼓勵居民使用自家瓶子去打洗衣液和皂液等，減少一次性塑料包裝的使用。2020 年后，零萌公益將關注“地方限塑令”的執行情況作為重要的政策方向。機構協助海南省生態環境廳開展塑料污染治理的工作，2020、2021 年完成禁塑評估工作，2022 年參與協辦第三屆海南禁塑論壇，2023 年參與海南省禁塑法規修訂，助力海南的塑料污染治理工作。同時也支持重慶、北京、福州、合肥的活動開展地方限塑令執行情況的調研與推動工作。此外，我們也積極參與政府公開向社會征集的政策建議活動，提交相關建議。4.在解決方案方面，貴機構目前會更聚焦于推動哪一個

192、方面政策的優化，減量，重復使用還是回收？關于塑料污染治理的解決方案，我們認為應該采取一個整體的、多管齊下的策略，需要前端減量、重復使用、回收再生等多種解決方案。塑料議題復雜且多元，需要根據政策層面、市場層面、不同行業、不同場域和不同省份的具體情況，匹配合適的解決方案。堅持 3R 原則。在 3R 原則中，我們首先強調減量，即減少一次性塑料制品的生產和使用，過去幾年中，我們也一直積極推動相關政策倡導工作，探索減塑的有效模式。重復使用也是非常重要的解決方案，但目前國內政策和市場對重復使用模式的支持不足，缺乏一些有效措施，推進難度比較大。推動減少入爐焚燒的垃圾。過去十年間，中國的焚燒廠數量增多，且焚燒

193、領域獲得了國家的大量補貼?，F有許多的低值塑料等可回收垃圾，本不必進入焚燒體系，而是可以通過分類和回收，重新回到再生資源體系中去，而再生資源的循環利用可以減少原料供應。塑料本身是一種聚合物資源，一次性塑料的大量生產和 77 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 使用后焚燒，也是資源浪費。因此，在這樣的情境下，我們倡導前端的減量工作，減少一次性塑料制品的生產和使用，并且支持做好垃圾分類體系，讓更多的塑料進入回收再生體系，最終減少其進入焚燒或者填埋。還有很重要的一點，加強垃圾的管理，避免塑料泄露到環境中，這部分并非機構的重點行動，但是會和其它項目伙伴積極交流，并參與一些聯合的倡導。5.在塑料污染治

194、理議題上，關鍵的相關方有哪些？在塑料議題上，關鍵的相關方包括：1.政府部門：在國家層面，塑料污染治理的牽頭部門主要是國家發展改革委，同時生態環境部、商務部、工信部、住房和城鄉建設部等部門也會參與其中。不同省份可能有不同的牽頭單位，例如海南省的牽頭單位是生態環境部門。2.企業：跨國公司，如雀巢、瑪氏、可口可樂和歐萊雅等，以及國內企業，特別是那些一次性塑料制品使用量較大的企業，如永輝超市、華聯、盒馬生鮮等，還有電商平臺；以及塑料回收再生的企業等等。3.國內外公益機構：如基金會和關注塑料污染治理的組織，都是非常重要的支持和行動力量，尤其是關于前端減量的倡導、重復使用理念傳播和模式的探索等等。目前國內

195、關注于塑料污染治理的基金會或資方較少，塑料議題已經成為全球重視的環境問題，還是需要引起國內基金會的重視。6.目前開展塑料相關工作面臨的主要挑戰有哪些？目前開展塑料相關工作的主要挑戰包括：1.人力缺乏：國內很多公益組織在人力資源方面存在不足，員工可能需要身兼數職，導致時間精力不夠，這是一個挑戰。2.資金不足：由于籌資環境形勢不佳，公益組織和相關機構需要堅持生存，對于塑料議題的資金支持較少，導致工作難以持續。3.政策局限性：過去 20 年，政府在塑料污染治理議題上推出了多項政策，但在關鍵的政策制度如生產者責任延伸制度和押金制度方面還未完全建立，且政策落實的難度也高即使是在環保政策較為成熟的地區如歐

196、盟，在環境政策方面能夠落地的政策也比較少，政策執行上都存在難度。7.您覺得本土的民間環保組織在塑料議題的價值體現在哪里？是否有效參與了塑料議題？本土環保公益組織在塑料議題上的個體價值主要有：78 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 1.企業行為的監督和推動改變：比如在新興業態發展下外賣、快遞行業迅速發展，推進了相關平臺對入駐商家一次性餐具的提供開展了“無需餐具”的倡導和監督。這些倡導對于企業行為的改變至關重要，同時也有助于引導公眾行為和意識的轉變。2.與政府的合作關系：部分環保公益組織與地方政府建立了良好的互動和合作關系，這使得未來在地方上實施塑料議題項目時，能夠更加順利和快速地推進。整體

197、價值方面，環保公益組織作為倡導者的角色，在共識建立層面有重要作用，能夠提升公眾和各利益相關方對塑料污染基礎知識的了解。目前來說，環保公益組織在有效參與塑料議題上，仍需更多的時間和持續的努力，采取更多聯合或分工的行動來應對挑戰。8.環保公益組織參與塑料議題比較可行的介入的角度有哪些？由于每個環保公益組織的影響力和優勢不同，沒有統一的標準介入角度。環保公益組織應根據自身的優勢和資源，選擇最合適的介入方式。例如，對于那些與當地政府有合作基礎的環保公益組織，可以直接參與政策決策和擬定過程，通過座談和征求意見的方式影響政策制定。還未與政府建立合作的環保公益組織還可以通過一線調研，收集基礎數據和情況，并通

198、過適當的渠道將這些信息反饋給政府，為政策提供支持。一些環保公益組織如果與特定企業或行業協會有較多接觸，可以借助這樣的優勢，深入了解行業資訊，推動行業內的塑料減量和循環利用。9.您觀察到本土環保公益組織在塑料議題上比較有成效的一些嘗試或者項目有哪一些？零萌公益的海南禁塑項目，我們從 2020 年開始參與海南省生態環境廳禁塑評估項目，這是我們與政府合作還不錯的案例從最初參與試點評估，后來參與到海南塑料論壇和法規修訂討論中，基于在海南的工作基礎，我們還介紹了其他伙伴參與到海南的禁塑工作中，得到了相關政府部門的支持。支持地方伙伴的工作層面。今年我們還與自然之友合作，推進北京“限塑令”的實施。自然之友的

199、法律團隊是專業的工作伙伴，我們拓展了與檢察院、發改等部門的溝通，在塑料議題上進行新的探索，推動北京建立地方性限塑法規。另外是行業其它伙伴的成果，合肥善水、南京綠石、太平洋環境資源中心駐重慶代表處等，大家合力推動奶茶行業的減塑，發布系列奶茶行業減塑的報告，引起了廣泛關注和討論。10.塑料污染治理中關鍵的行業有哪些？行業目前是否有成熟解決方案？環保公益組織又如何更好地參與？在塑料議題上，包括酒店、超市、外賣和化妝品行業等，都是推動源頭減量、重復使用和加強再生回收的重要行業。在這些行業，解決方案是循序漸進逐步去實施的，需要根據外部環境和政策變化進行調整。例如，超市行業現在主要通過使用可循環利用的周轉

200、箱替代泡沫箱來優化供應鏈，減少一次性塑料泡沫箱的使用。隨著政策和公眾意識的提升，后期可能更多采用散裝方式替代精包裝，減少塑料托盤和保鮮膜的使用，有償有限地提供連卷塑料袋。79 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 環保公益組織在塑料議題上的參與可以從以下幾個方面入手：1.推廣經實踐可行的解決方案：例如上述提到可重復使用的周轉箱目前已經在一些品牌超市中試用了，如果試用效果不錯，環保公益組織可以開展案例研究，將解決方案放大，并通過傳播讓這些案例被更廣泛地知曉，推動其他省份或品牌的超市采用。2.公眾倡導：例如，環保公益組織可以在超市購買環節開展倡導活動，影響周邊朋友和公眾減少塑料袋尤其是連卷袋使用

201、；可以與超市合作開展聯合活動，比如在特定日子鼓勵顧客自帶袋子購物，以此換取積分獎勵，這樣的活動可以定期舉辦，吸引周邊居民參與。此外，環保公益組織還可以多方聯合開展活動，針對年輕人感興趣的話題如自帶杯等，借助公益明星大使的影響力，結合企業的品牌形象和可持續發展目標，吸引更多公眾參與減塑行動。11.除了資金支持外，希望資方能為塑料污染治理議題的環保公益組織提供哪些支持？希望資方能提供深入理解塑料污染治理議題的專家資源，包括國際權威性專家和智庫。目前行業對于人才培養方面的支持比較稀缺，也期望資方能提供持續性的資源，幫助培養塑料議題的專業人才。80 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 訪談鄭雪：塑

202、料污染治理解決方案，發展重用模式應該被得到更多重視與投入 鄭雪|擺脫塑縛 負責人 1.創立擺脫塑縛這樣一家機構的契機是什么？您是從什么時間開始關注塑料議題的？擺脫塑縛機構在 2018 年正式注冊，之前是零廢棄聯盟的“擺脫塑縛”的項目，該項目從 2016 年開始籌備和執行，當時主要是通過小額資助支持一些減塑相關的議題項目。最初“擺脫塑縛”作為項目發起是在國際上對海洋塑料問題關注劇增的背景下，比如 2015 年國際上有研究表明中國是全球最大的塑料垃圾排放國，盡管后來也有其他研究提出了不同的結論，但在當時關于塑料污染問題的關注越來越多的情況下，我們意識到中國民間組織在塑料議題上亟需采取行動?！皵[脫塑

203、縛”項目運作一年多后，項目的主要參與者和機構認為項目未來有較大的發展空間，于是在 2018 年開始規劃將項目獨立成一個機構運作的策略。2.擺脫塑縛在塑料議題上為何主要聚焦在快遞、外賣這兩個領域的減塑，而且主推的解決方向是發展重復使用模式？在 2018 年進行業務方向梳理時，我們就發現快遞和外賣是國內一次性塑料使用較為突出的兩個領域，這兩個領域是在電商平臺的發展下帶動起來的，隨著網購的普及，外賣快遞包裝的問題勢必會越來越凸顯，因此，我們主要從問題的重要性選擇了這兩個領域，隨后幾年，從行業解決方案的持續涌現，以及相關政策的出臺，我們仍有信心民間組織推動這兩個領域的減塑是有空間的。在談到塑料污染解決

204、方案，國內政策和企業實踐更多地會提到回收再生，或材料替代，比如可降解材料替代，這些方向本質上沒有讓我們擺脫過于依賴一次性用品和包裝的線性消費模式所帶來的資源消耗與污染問題。而重復使用模式就是不依賴一次性用品的循環經濟模式，它或許在短期不能很快看到成效，因為作為系統的解決方案需要前期的投入與搭建，但已有許多研究表明了它的長期經濟與環境效益潛力，我們希望可以致力于推動這個能治本的解決方案的出現。3.您認為擺脫塑縛在推動塑料議題方面的角色是什么？傳播者。我們剖析塑料污染問題是什么，通過研究或調查呈現有效的解決方案，并將方案傳播給相關方。例如在快遞和外賣領域，我們主要推動發展重復使用這一解決方案，鼓勵

205、企業使用重復使用的包裝模式來為消費者提供服務。我們目前的傳播對象偏向行業端，例如企業、平臺、潛在投資者等，因為我們認為行業方是最直接讓改變發生的行動者，消費者也需要參與進來，但最終提供更少一次性包裝的服務模式還是得取決于企業方。鏈接者。我們也是鏈接者，搭建促使不同相關方共同創建重復使用系統的橋梁。例如，在循環快遞包裝 81 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 模式的搭建，涉及包裝供應商、電商平臺、消費者以及重復使用設施回收點等相關方的共同參與，擺脫塑縛會作為一個賦能、鏈接者的角色，將這些相關方聯系起來，鏈接的方式包括總結實踐案例經驗、舉辦交流會和提供政策建議等，促進鏈條中相關實踐者的溝通和

206、交流。4.目前貴機構在短期及長期希望推動達成的目標是什么？長期目標：推動重用模式在快遞外賣領域有效實現減塑目標。監督循環快遞包裝政策落實：國內已有政策對循環快遞包裝的落實提出明確的規定，如到 2025 年同城快遞使用可循環快遞包裝的比例需達到 10%，我們會通過企業倡導與政策落實監督持續推動循環快遞包裝的有效落實。推動外賣領域重復使用模式：我們希望可以支持在外賣領域更多地發展重復使用模式，如重復使用的杯子或餐盒。目前港臺等地已有相關實踐案例，內地也有企業開始進行小范圍的嘗試，但目前的推廣效果不太理想，需要有更多政策制定者和社會組織的支持與參與。為支持長期目標的實現，我們的短期目標包括提高外賣餐

207、飲領域的相關方對重用模式方案的關注，通過舉辦交流會、發布報告等，并監測行業相關方，包括公眾，對重用模式的認知與偏好的改變；我們也正在尋求機會支持企業在地試點循環外帶杯模式，希望推動一兩個餐飲外帶的重用模式試點案例。5.在快遞或者外賣行業，重復使用模式推廣主要面臨的障礙是什么？兩個領域面臨的障礙各有不同。在快遞領域，盡管重復使用模式已在國內實踐數年，但目前還沒有實現大范圍的推廣。主要障礙包括循環快遞包裝的回收鏈路還未有效搭建與循環包裝的周轉效率低：循環快遞包裝如何便捷地送到消費者并回收再用，這個環節涉及的回收設施體系如果只靠快遞企業挑戰較大，需要政府協調參與對回收設施做用地規劃，結合現有的終端網

208、點合理搭建能支持循環快遞包裝運轉的回收設施。此外，由于目前有在試點循環快遞包裝的快遞企業基本是各自用自家的包裝，由快遞企業負責自家循環快遞包裝的回收和流通，使得包裝周轉成本高、效率低，這個問題解決的可能方式是實現循環快遞包裝可以在不同的企業間流通和使用，讓循環包裝在企業間“共享”起來。這就需要有個平臺角色，可能類似打車平臺，來統籌不同企業使用的循環快遞包裝，以提高調度效率。目前，市場上缺乏這樣一個能夠使循環快遞包裝高效運轉的協同平臺，實現在保護數據隱私的前提下打通企業之間的數據共享。外賣領域面臨的主要障礙是缺乏政策支持和該模式發展剛起步。國內大陸地區重復使用餐飲具的供應企業數量較少，且都尚未形

209、成規?；l展。如星巴克在全球多個國家已經開始實施重復使用模式，允許顧客借用特制的可重復使用杯子購買飲品，并在其他星巴克門店歸還。我們了解到星巴克在內地也找過相應的供應企業，但國內目前沒有合適供應企業可以合作。而缺少供應企業的部分原因可能包括內地對一次性塑料餐具的禁限政策相對寬松，導致外賣平臺和餐飲品牌對重復使用餐飲具的需求弱。相比之下，港臺的一次性餐具禁限政策較為嚴格，促使供應企業、外賣平臺和餐飲企業有在港臺推行這種模式。82 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 6.擺脫塑縛目前和政府相關部門、企業的溝通渠道是否是已經建立？得到的反饋怎么樣？政府方面。擺脫塑縛與政府相關部門的溝通渠道相對明

210、晰，在提出建議時，只要調查詳實、對政策建議有用，政府方面都樂于進行溝通。尤其是在快遞領域，政府實際也需要來自民間的一線觀察，擺脫塑縛曾與郵政研究中心進行過溝通，對方對于擺脫塑縛的調查結果和意見反饋都表示積極態度。在外賣領域，擺脫塑縛更多是與基層政府互動，我們通過人大代表進行過“無需餐具”的減塑政策落實溝通，獲得了積極反饋。企業方面。企業是利益導向的主體，對于重復使用模式的溝通和接納程度因企業角色不同而有所差異。對于那些本身就是提供重復使用模式的供應商，比如使用重復使用快遞包裝的快遞企業，他們對于溝通持積極態度，愿意分享他們的挑戰和需求。然而，對于那些認為現階段不實施這種模式能節省成本的企業，比

211、如一些外賣平臺或電商平臺，他們的態度則相對被動。7.在外賣和快遞這兩個領域，擺脫塑縛目前最主要推動的工作是什么？在外賣領域，我們通過對循環重用外帶餐飲模式的案例進行調研，通過報告、交流會以及短視頻、文章的方式讓這種解決模式的重要性與可行性得到更多的關注與探討。比如我們會去觀察和總結港臺及其他地區相關成功經驗，支持內地有計劃開展循環重用外帶飲料杯或餐盒模式試點的企業和地方政府合作落實相關項目。此外，我們還推動外賣“無需餐具”的推廣，倡導商家和消費者在落實減少一次性餐具的使用。在快遞領域，我們主要是做政策的落實監督，國內在快遞包裝綠色轉型，尤其是循環快遞包裝方面的政策在全球來講可以說是走得比較前，

212、有量化的指標和明確的時間線來推動快遞包裝的綠色轉型，作為環保組織，我們會基于這些政策，對相關責任主體企業與地方職能部門的落實情況進行監督，并提出相關建議。8.除了重復使用這樣的解決方案之外，機構是否還有其他倡議的有效且可行的解決方案？機構如何看待其他的解決方案？塑料污染治理領域的解決方案按廢棄物管理的優先級可以分 reduce（減量）、reuse（重復使用）、recycle（回收利用）這三個方面。目前我們的工作重點是重復使用和減量，例如在外賣領域推廣“無需餐具”選擇提升與落實和“重復使用餐具”模式的發展?；厥漳壳安辉谖覀儥C構工作范疇中，回收是物品被廢棄后通過資源再生來減少環境影響，是廢棄物管理

213、必要的環節，但在優先級上比“減量”“重復使用”低。9.塑料污染防治議題中環保公益組織的可為空間在哪里？首先，對于政策監督，環保公益組織還是有很大空間。我們國家近幾年發布了很多塑料政策，但對于政策的監督、研究、建議、優化還需要很多民間合力。隨著越來越多塑料污染治理政策的出臺，環保公益組織可以開展調研，幫助政策優化。在發展重復使用政策與機制方面，需要偏智庫型的機構跟蹤相關的政策或標準，形成政策落實所需要的基礎數據與參考建議。83 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 此外，環保公益組織在公眾教育宣傳方面也有很大空間，如果未來重復使用模式要推廣開來，公眾對此的認識和接受程度如何，需要環保公益組織做

214、更多的工作。我們與企業溝通，在談及重復使用模式的時候，對方也會提到，很多消費者目前還是不太接受重復使用模式，比如會覺得循環快遞包裝箱看起來很舊，懷疑其是否衛生。我認為目前環保公益組織的一個短板，是和企業的溝通和協同。重復使用模式的可持續終究要回到商業主導，目前這種新模式的供應商以中小型創業企業為主，它們在布局新模式的過程中，需要環保公益組織協助宣傳和協調對接。在國外，我們觀察到企業推廣此類新模式時基本上都會和環保公益組織合作。對于國內的草根環保公益組織，與企業互動還是一種相對比較陌生的工作手段。此外還有一點，也許適合環保公益組織與商業咨詢背景的人或機構合作來做，就是讓更多的行業人士和投資者看到

215、重復使用等新模式的價值，投資于有利于解決塑料污染的循環經濟模式。環保公益組織比較擅長與公眾和政府部門溝通，闡述環境效益，但往往不擅長將新模式以投資者更愿意看到的方式去呈現。從投資者的角度來講，他們在了解方案是否環保之外，也想了解其商業前景如何。比如我們在寫重復使用的案例故事時，也盡量去找有一定財經領域經驗的外部撰稿者來參與，并且專門去雪球網等偏向投資或者行業的資訊平臺投稿。10.在塑料污染治理領域涌現出一批新興的重復使用模式創新企業，您覺得它們的加入有何作用？塑料污染問題產生的主要原因是當今企業提供的產品或服務過度依賴一次性塑料制品，根本解決思路需要企業能提供不再依賴一次性塑料制品的交付模式，

216、因此，需要有企業更多試點與應用重用模式解決方案。無論是新興的企業提供這種服務，還是原有的企業參與嘗試。從我們的觀察來看，重用模式的搭建所涉及的產品在技術上并沒有很高的門檻，比如通過軟件讓可重用的包裝容器可以被追蹤等，無論是企業自己研發，或者與代工廠合作，在產品研發方面都是可實現的。企業應用可重用的包裝模式的關鍵挑戰并不在于產品，而是在運營。這些商業模式想要順利運作，關鍵在于需要和不同環節的相關方配合，比如當地是否有清洗的企業可以合作、是否有條件設置包裝容器回收的網點這些都涉及到構建重用模式閉環各環節的布局和管理，需要包括政府、企業在內的各方參與其中。11.貴機構希望資助方在塑料污染治理議題中給

217、環保公益組織提供什么支持？我們需要去重視源頭減量的解決方案，具體而言是 reduce 和 reuse 這兩方面。至于回收利用（recycle），我們國家已經建成了完善的回收設施和回收鏈條，我國的回收產業在全球來講是較成熟完備的?；厥绽妙I域已經有較多行業協會、回收企業的參與和推動，回收領域就算沒有慈善資金的投入都可以實現可持續的發展，所以對于公益資助方，可以著眼于其他的更需要發展、更能從根本解決問題的領域。很多研究都已經提到重復使用模式作為一種能貢獻源頭減少污染的解決方案，在塑料污染治理中有巨大的潛力，但目前還處于發展初期階段，因此更加需要慈善資金的支持的，我期待看到資助方的資助策略能夠對此有

218、所傾斜。84 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 訪談梅哲冉：對于塑料在重復使用和源頭減量方面的重視度還不夠 梅哲冉|綠石 塑料議題負責人 1.綠石是從什么時候開始關注塑料污染治理議題？關注的契機是什么？綠石從 2020 年開始關注的塑料污染治理議題，并啟動了減塑項目。關注的契機是雙碳目標以及新限塑令的實施，當時綠石觀察到塑料污染問題的日漸嚴重及其對環境和人類健康的潛在威脅，于是在全球對塑料污染問題的關注度不斷提高的背景下，開啟了塑料行動，至今已持續 4 年。此前，綠石也曾通過建立“綠鄰指數”項目，進行過一些相關的探索。2.在塑料議題上，綠石的角色是什么？工作的主要的方向有哪些？希望達成的

219、目標是什么？綠石在塑料議題方面，主要是作為推動者的角色，工作方向圍繞塑料供應端以及消費端展開。在供應端方面，綠石從氣候變化和投資風險等角度，致力于推動塑料生產源頭減量；在消費端方面，綠石關注新茶飲行業減塑，重點從公眾角度開展行動，提高公眾對新茶飲減塑的認知，主動踐行減塑行動，向新茶飲企業發出減塑呼聲，以推進新茶飲塑料使用減量。例如，新茶飲行業的減塑行動是從公眾角度開展的，通過提高公眾對新茶飲塑料使用的認知，倡導公眾自發的去踐行一些減塑方面的行動。另一方面，綠石關注新茶飲企業在塑料使用和回收方面的表現，在商務部針對部分企業進行塑料使用、回收數量相關數據的信息公開，旨在供應端進行干預，促使企業減少

220、塑料使用，并激勵他們自發地進行塑料回收處理。我們的主要目標是促進企業自發進行信息公開，包括杯子包裝和塑料袋的使用及回收數量數據，并在門店中主動向顧客進行減塑方面的提示，以便讓公眾能夠更直接地參與到減塑行動中。同時，在消費端讓更多公眾了解塑料相關問題，參與到減塑中，督促公眾自覺地減少塑料使用。3.目前綠石在塑料污染治理議題主要關注的行業有哪些？開展過哪些具體項目？成效如何？綠石在塑料議題上主要關注的行業包括新茶飲行業、熟食行業以及酒店行業。這些行業在國內發展趨勢良好，并在國際上有一定的拓展，同時在塑料使用和污染方面有較大影響。綠石在過去四年開展項目包括：1.限塑令調查項目：從政策方面進行探索，對

221、南京市內的超市、酒店、商場的塑料用品的使用情況、經營者對限塑的態度，整體對塑料污染治理實行情況進行了調查，并形成了一個觀察報告，該報告在南京當地的發改委相關部門進行了分享，并收到積極反饋。2.減塑項目：在報告的契機下，綠石在 2021 年對奶茶店、熟食店的打包情況、一次性塑料使用情況進行了調研，并每年開展自帶杯減塑月活動，面向消費者進行倡導。目前，取得較大的改善主要體現在一些新茶飲門店開始接受顧客自帶杯，同時，這些門店也愿意在店內 85 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 張貼提示，鼓勵顧客使用自帶杯。4.在新茶飲，除了盡可能的擴大自帶杯的使用還有什么其他倡導方向？我們的核心目標是在新茶飲

222、行業減少塑料杯的使用。解決方案包括擴大自帶杯的使用，推動門店進行循環杯的使用，以及增加堂食的杯子供應。循環杯目前是在新茶飲行業內達到減塑目標的一個主要手段之一，也是我們希望力推的一個方向。實現循環杯使用，門店需要與循環杯企業合作，建立回收點，并配備專人或機器來負責杯子的回收、清洗和重復使用。臺灣全家便利店是循環杯運營良好的一個成功案例，自 2021 年起，便利店就開始實施租借杯子，為消費者提供了循環使用的便利。5.新茶飲企業目前對于減塑倡導的接受度如何？新茶飲的用戶群感知如何？倡導面臨的挑戰是什么？1.企業接受度：與企業總部溝通減塑倡導比較困難，盡管與門店溝通相對順暢，但門店匯報到總部后，總部

223、的接受度較低，認為改變的成本較高且麻煩，例如還涉及到員工培訓等問題，導致倡議在門店難以落實。2.用戶群感知：消費者方面，之前開展的自帶杯行動得到了許多消費者的支持，都愿意參與到環保倡議中來，共性特征都是較為注重環保。目前，政策對茶飲企業的約束有一定影響，主要體現在采取使用可回收塑料和減少不可降解一次性塑料使用這些方面，對于推動循環杯、自帶杯等方面還需要更多的政策支持。6.國內目前的塑料議題現狀如何？社會組織在塑料議題上的參與空間如何？目前，國內對于塑料在重復使用和源頭減量方面的重視度不夠，更加側重于回收，導致廢棄物產生量巨大，回收利用成本更高。技術方面，塑料廢棄物管理的能力、透明度和追溯體系也

224、尚不健全。國內在解決方案方面，更多傾向于使用可降解材料，但從我們的觀察，可降解塑料的降解條件苛刻，自然條件下難以降解，最終通過焚燒和填埋處理，與普通塑料無異，并沒有太大的改善，綠石會更偏向于推動重復使用?，F在我們主要的工作在于限制塑料源頭，但生產方面由于缺乏專業的知識，影響力也很有限，和塑料企業溝通時很難得到他們的配合，基本上很難得到正面反饋。與此同時，公眾對于環保的關注度在不斷提高。我們做活動的時候也可以發現很多人都愿意參與到其中。未來，綠石還將繼續以消費者和公眾為主要工作對象，公布一些新茶飲企業的用戶情況并開展公眾倡導減塑行動。在未來兩三年，繼續推動企業盡快落實減塑政策，減少過度包裝，促進

225、更好的低碳轉型。7.作為一個社會組織，希望能夠得到什么支持？除了資金外，希望可以幫助鏈接到塑料污染治理研究方向上的研究機構和研究人員，如環境科學、社會學相關背景。86 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 CEGA 環境公益項目分類方法（2022 版）一、生態保護與修復 細分領域 釋義 參考 1.1 物種、種質資源保護與開發利用 保護野生動植物物種，推動野生動植物種質資源保護和可持續利用，維護生物多樣性和生態平衡。包括但不限于舉報或控告捕獵、交易、販賣野生保護動植物物種的行為，開展野生動植物保護的宣傳教育和科學知識普及，對野生動植物狀況進行調查、檢測和評估，以及進行生物遺傳資源和種質資源調查

226、、編目和數據庫建設。中共中央 國務院 關于進一步加強生物多樣性保護的意見四、構建完備的生物多樣性保護監測體系 中華人民共和國野生動物保護法1，5，6，8，11 1.2 國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護 開展以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系內的自然保護地為對象的保護與修復。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要 中共中央 國務院 關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見 1.3 森林生態系統保護與修復 采用自然恢復或人工修復，保護及修復森林生態系統。包括但不限于對自然因素等導致的荒廢和受損山體、退化林地以

227、及宜林荒山荒地荒灘實施生態修復工程，恢復植被，以保障森林生態安全，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等功能。中華人民民共和國森林法1，28，46 1.4 濕地生態系統保護與修復 保護濕地，維護其生態系統。包括防控人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響，推動濕地污染防治，減緩濕地退化，維護濕地生態功能和生物多樣性；采用自然恢復或人工修復，恢復濕地面積，提高濕地生態系統質量。中華人民共和國濕地保護法 1，2，25，37 1.5 淡水水生生態系統保護與修復 采用自然恢復與人工修復，保護及治理河湖等淡水水生生態系統。包括但不限于推動相關水域禁捕、限捕，舉報或控告電魚、毒魚、炸魚等捕撈

228、行為，實施河湖岸線修復，富營養化湖泊修復，水生生物洄游通道恢復，采取建設過魚設施、河湖連通、生態調度、灌江納苗、增殖放流等措施。中華人民共和國長江保護法52，53，55，58，59 生態環境部 農業農村部 水利部 重點流域水生生物多樣性保護方案三、主要目標 1.6 草原生態系統保護與修復 保護草原，維護其生物多樣性。包括但不限于對草原珍稀瀕危野生植物和物質資源的保護；對需改善生態環境的已墾草原實施退耕還草，修復治理已造成沙化、鹽堿化、石漠化的草原。中華人民共和國草原法 1，2，44，45，46 1.7 海洋生態系統保護與修復 保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡。包括但

229、不限于保護紅樹林、珊瑚礁、海島、海灣、入海河口等典型性、代表性海洋生態系統，保護珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區，對有重要價值的已遭到破壞的海洋生態的整治和恢復，以及發展生態漁業建設。中華人民共和國海洋環境保護法1，20，28 1.8 荒漠生態系統保護與修復 保護和修復干旱沙漠邊緣及綠洲類型區、半干旱沙化土地類型區、高原高寒沙化土地類型區、半濕潤、濕潤沙化土地類型區等荒漠生態系統。包括但不限于營造防風固沙林網/林帶，保護現有天然荒漠植被，開展人工造林種草、小流域治理和生態移民，以及適度開發利用沙區資源。中華人民共和國防沙治沙法1，16，23 國務院 關于進一步加強防沙治沙工作的決定三、認真搞好

230、防沙治沙布局和規劃 87 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 細分領域 釋義 參考 1.9 城市生態系統保護與修復 提升城市生態系統質量和穩定性。包括但不限于針對城市生態系統連通不暢、生態空間不足等問題，實施生態廊道、生態清潔小流域、生態基礎設施和生態網絡建設。國務院 關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見 1.10 農田生態系統保護與修復 改善農田生境和條件。包括但不限于針對農田生態系統生態功能減弱、生物多樣性減少、開發利用與生態保護矛盾突出等問題，實施農用地整理、建設用地整理、鄉村生態保護修復、土地復墾、生物多樣性保護等，發展節水農業和旱作農業，以及實施地下水超采治理。國務院 關

231、于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見 國務院“十四五”推進農業農村現代化規劃第六章第三節 保護修復農村生態系統。二、污染防治 細分領域 釋義 參考 2.1 水污染防治 預防和治理江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體中的污染。包括但不限于工業污染、城鎮生活污染、農業面源污染的監測和治理等；開展水環境保護的宣傳教育。中華人民共和國水污染防治法 1，2，3，7 2.2 大氣污染防治 預防和治理燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等造成的大氣污染，改善大氣環境質量；推動公眾增強大氣環境保護意識，采取低碳節儉生活方式。中華人民共和國大氣污染防治法1，2，7 2.3 土壤污染防治 預防和治

232、理土地開發利用和生產經營活動造成的土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續利用；開展土壤污染防治宣傳教育和科學普及，引導公眾參與。中華人民共和國土壤污染防治法1，4，10 2.4 固體廢棄物管理 實施固體廢棄物減量化、資源化和無害化；推動清潔生產和循環經濟發展；倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，引導公眾參與固體廢棄物污染防治；開展固體廢棄物防治宣傳教育和科學普及，增強公眾意識；采用知識普及、教育等方式，推動全民參與垃圾分類。中華人民共和國固體廢物污染環境防治法1，3，4，6，11 2.5 化學品及新污染物環境管理 管控固有危害大、具有持久性、生物累積性，或在環境中可能長期存在并可能對生態環境和人

233、體健康造成較大風險的化學物質，以及持久性有機污染物（POPs）、內分泌干擾物等新污染物；開展化學品及新污染物環境管理宣傳教育，增強公眾防控意識，引導公眾依法參與化學物質及新污染物環境風險防控工作?；瘜W物質環境風險評估與管控條例（征求意見稿）3，6，8 中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見（二十五）2.6 放射性、噪聲、光、熱等其他污染防治 預防和治理生產建設或其他活動中產生的放射性物質、噪聲、光輻射、含熱廢水等物理性污染；開展相關的宣傳活動。中華人民共和國環境保護法42 中華人民共和國噪聲污染防治法2，8，10 中華人民共和國放射性污染防治法2 88 2024 中國環保公益組織現狀

234、調研報告 三、氣候變化 細分領域 釋義 參考 3.1 節能增效 推動能源消費強度和總量雙控，建設能源節約型社會。包括但不限于提升節能管理能力，實施城市、園區等節能降碳工程，推進重點用能設備節能增效，加強新型基礎設施節能降碳，提升建筑能效水平，優化建筑用能結構（含清潔取暖），推進農村建設和用能低碳轉型等。國務院2030 年前碳達峰行動方案三、重點任務（二）節能降碳增效行動。（四）城鄉建設碳達峰行動。3.2 可持續能源 推動實施可再生能源替代，構建清潔低碳安全高效的能源體系。包括但不限于推進煤炭消費替代和轉型升級，發展新能源，開發水電，發展核電，控制油氣消費，建設新型電力系統等。國務院2030 年

235、前碳達峰行動方案三、重點任務（一）能源綠色低碳轉型行動。3.3 生態系統碳匯 推動各類生態系統保護和修復，提升生態系統碳匯增量。包括但不限于通過實施生態保護修復提升生態系統碳匯能力，通過調查檢測、生態補償等手段加強生態系統碳匯基礎支撐，推進農業農業減排固碳等。國務院2030 年前碳達峰行動方案三、重點任務（八）碳匯能力鞏固提升行動。3.4 碳捕捉、碳固存技術創新 推動碳捕捉、碳固存等技術的研發和推廣應用，推進建成全流程、集成化、規?；牡统杀咎疾蹲?、碳固存項目，加快綠色低碳科技革命。國務院2030 年前碳達峰行動方案三、重點任務（七）綠色低碳科技創新行動 3.5 氣候適應 運用基于自然的解決方

236、案等方式，提升生態系統質量和穩定性，提高適應氣候變化能力，增強城鄉，尤其是城市、沿海和生態脆弱地區的氣候韌性。國務院2030 年前碳達峰行動方案三、重點任務（四）城鄉建設碳達峰行動。生態環境部 關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見（十一）協同推動適應氣候變化與生態保護修復。四、公眾宣傳倡導 細分領域 釋義 參考 4.1 自 然/環 境教育 開展以走進自然保護地、回歸自然為主要特點且面向公眾的自然教育；或開展環境教育，包括但不限于引導公眾全面認識環境問題，珍視生物多樣性，理解可持續發展內涵，參與解決環境問題等。林草局 關于充分發揮各類自然保護地社會功能大力開展自然教育工作的

237、通知 教育部 中小學環境教育實施指南（試行）4.2 公眾意識倡導 通過宣傳環境保護相關的法律法規政策，普及生態環境科技知識等方式，推動形成社會共識，提升公眾生態環境保護意識，引導公眾樹立環境保護理念。生態環境部、中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021-2025 年）（三）總體目標 生態環境部、科技部 國家生態環境科普基地管理辦法 4.3 公眾行動倡導/動 員/參 與（含公民科學、綠色消費/選擇、低碳生活、零廢棄生活等）開展行動倡導，提升公眾生態環境保護行動自覺，引導公眾參與和實踐環境保護，推進生產生活方式綠色轉型。包括但不

238、限于“公民科學”、“綠色消費”、“綠色選擇”、“低碳生活”、“零廢棄生活”等手法。生態環境部、中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021-2025 年）（三）總體目標 89 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 細分領域 釋義 參考 4.4 生態環境獎項 開展以環保行業內的集體、個人、成果等為評選對象的各類評比及表彰活動。社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定 4.5 影響力傳播 制作和傳播生態環境保護文化作品，利用社交媒體、視頻網站、手機客戶端等新媒體傳播平臺以及報刊、廣播、影視等傳統大眾傳媒，提升生態環境保護的社會影響力。

239、包括但不限于生態環境紀錄片的拍攝、制作、發行，攝影，短視頻內容生產，品牌創建等。生態環境部、中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021-2025 年）（六）運用先進科技手段，創新生態文明宣傳方式方法。五、生態環境法治 細分領域 釋義 參考 5.1 政策/法規研究 以生態環境保護相關的戰略問題、公共政策和法規為主要研究對象開展研究咨詢，發揮咨政建言等功能。中共中央 國務院 關于加強中國特色新型智庫建設的意見 5.2 政策建議/立法推動 通過提出意見，參加座談會、論證會、聽證會等方式，參與生態環境保護相關的政府決策以及立法和行政法

240、規的起草活動。中華人民共和國立法法5，37，53，67 重大行政決策程序暫行條例14 5.3 生態環境法治的公眾參與 依法獲取生態環境信息，參與監督生態環境保護。包括但不限于申請政府信息公開，監督企業環境信息強制性披露，參與生態環境影響評價文件的意見征求，向有關部門舉報污染環境和破壞生態行為，單獨或聯合發起環境公益訴訟，協助和支持環境公益訴訟、環境行政訴訟等。中華人民共和國環境保護法53，55，56，57，58 六、綠色低碳企業推動 細分領域 釋義 參考 6.1 綠色供應鏈 推動企業開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、回收處理廢棄產品，實現全

241、周期的綠色環保。國務院 關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見（九）構建綠色供應鏈。6.2 綠色金融/信貸 推動發展綠色金融，包括但不限于發展綠色信貸、綠色股權、綠色債券、綠色保險等金融工具，完善相關標準和評價機制，推進氣候投融資等。國務院 關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見（二十四）大力發展綠色金融。國務院 2030 年前碳達峰行動方案 6.3 企業 ESG 及環境責任落實 推動企業通過環境信息披露等方式，履行環境治理主體責任。企業環境信息依法披露管理辦法 6.4 企業綠色行動（含企業碳中和、企業生物多樣性、清潔生產、綠色辦公等）引導企業主動適應綠色發展要求，推動

242、企業在碳中和、生物多樣性、清潔生產、零廢棄、綠色辦公等議題上的戰略規劃和行動。包括但不限于推動企業梳理核算自身碳排放情況，研究碳中和路徑，制定碳中和戰略規劃和行動計劃，監督企業依法披露碳排放信息；以及推動企業制定生物多樣性保護戰略規劃和行動計劃，包括但不限于了解、衡量企業對生物多樣性和生態系統服務的影響和依賴，采取相應行動，制定生物多樣性管理計劃，定期報告等。國務院2030 年前碳達峰行動方案三、重點任務（九）綠色低碳全民行動。中共中央 國務院關于進一步加強生物多樣性保護的意見 生物多樣性公約（CBD）坎昆企業與生物多樣性承諾 6.5 綠色行業行動 推動行業協會、商會等社會團體發揮作用，通過發

243、揮與相關行政主管部門間的橋梁和紐帶作用，制定綠色標準、規范，服務企業，促進行業自律等方式，建設綠色低碳經濟。國務院 關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見 國務院 關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見 90 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 七、國際合作 細分領域 釋義 參考 7.1 政府間合作促進 促進政府間雙邊和聯合國等多邊框架下的合作，為推動建立公平合理、合作共贏的全球生態環境治理體系發揮輔助配合作用。發改委、外交部、生態環境部、商務部 關于推進共建“一帶一路”綠色發展的意見 中共中央 國務院關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見七、規范社會組織

244、涉外活動 7.2 社會組織國際倡導平臺搭建 拓展環保公益組織國際關系與網絡，開展環保公益組織國際化戰略研究和倡導，促進國內外環保公益民間交流與合作。民促會 7.3 海外公益慈善項目開展 在海外開展生態環境相關的公益慈善項目，推動中國環保公益組織“走出去”。民政部“十四五”社會組織發展規劃（八）發揮社會組織積極作用。7.4 人員交流 通過人員互換、國際志愿者交流等方式，促進國際間環保公益組織在生態環境議題等方面深入且可持續的交流與合作。民促會 7.5 國際會議/考察交流 通過參加國際會議，舉辦邊會，參加非政府國際組織。參與國際標準和規則制定，組織和接待國際考察等方式，開展中國環保公益組織對外交流

245、。中共中央 國務院關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見七、規范社會組織涉外活動 民促會 7.6 國際合作研究 推動相關方立足國際科學前沿，有效利用國際科技資源，本著平等合作、互利互惠、成果共享的原則開展生態環境議題方面的國際合作研究。國家自然科學基金國際（地區）合作研究項目管理辦法 八、行業建設與發展 細分領域 釋義 參考 8.1 行業基礎設施建設 完善環保公益行業基礎設施，推動環保公益行業健康發展。包括但不限于環保公益項目信息數據庫搭建、項目管理信息系統建設、硬件投入等。民政部 發改委“十四五”民政事業發展規劃第三章第三節 民政部“十四五”社會組織發展規劃（七）引導支持社會

246、組織發展。（八）發揮社會組織積極作用。8.2 創新創業孵化 推動環保公益行業創新創業，包括但不限于發展面向環保創業者的眾創空間，孵化培育創新型小微環保企業、環保社會組織等。中共中央 國務院 國家創新驅動發展戰略綱要 生態環境部、中央文明辦 關于推動生態環境志愿服務發展的指導意見 8.3 人才培養 面向環保公益從業人員，通過開展培訓、開設課程、提供輔導等，推動專業體系建設等方式，提升其專業素養或推動其個人成長。民政部“十四五”社會組織發展規劃（七）引導支持社會組織發展。8.4 平臺組織及議題研究機構發展 推動行業性、公益性的樞紐型環保公益組織，環保行業及議題等的智庫建設或重要研究項目開展。民政部

247、“十四五”社會組織發展規劃（八）發揮社會組織積極作用。91 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 九、其它手法 細分領域 釋義 參考 9.1 社區工作手法 通過社區調查、社區動員、社區組織、社區管理和計劃、社區保護行動等方式，帶動和影響社區作為主體參與生態環境保護。包括但不限于社區衛生清潔、社區環境美化，以及低碳社區建設等。IUCN社會公益自然保護地指南 屋里廂/立德參與式社區建設方法指南 9.2 保護授權/托管（民間公益保護地、協議保護、社區共管）在政府的委托和監管下，推動民間機構、社區或個人治理及管理自然保護地，促進自然保護和可持續發展。包括但不限于社會資本參與的林木種質資源保護和野生動

248、植物野外資源保護，專業民間組織新建或托管的自然保護小區（地）等。發改委 林業局關于運用社會資本合作模式推進林業建設的指導意見 IUCN社會公益自然保護地指南 9.3 鄉村振興與可持續生計 因地制宜推動鄉村綠色可持續發展，采取替代生計、生態旅游等措施，發展鄉村旅游業、生態農業、有機農業等產業，實現生態保護與鄉村振興雙贏。生態環境部 關于生態環境保護助力打贏精準脫貧攻堅戰的指導意見三、加強生態環境保護扶貧 9.4 生態補償 推進保護受益人或地區，與保護投入者或地區之間（如流域上下游）的橫向生態補償，推動社會資本市場化參與生態補償，或政策性資金設立生態補償，以實現生態保護者和受益者的良性互動，緩解生

249、態保護的外部性問題，提升保護工作的可持續性和公平性。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要 第三節 健全生態保護補償機制 中共中央 國務院 關于深化生態保護補償制度改革的意見 9.5 環境健康/受害者援助 支持或提供面向環境維權當事人無償的法律咨詢、代理等援助服務。中華人民共和國法律援助法2，9 環境保護部 關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見 9.6 其它 未包含在既有領域分類的其它工作手法。92 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 2024 中國環保公益組織現狀調研問卷 親愛的環保公益伙伴：歡迎參與 2024 年度“中國環保公益組織現狀調

250、研”。本項調研由北京市企業家環?；饡兔魃频溃ū本┕芾眍檰栍邢薰竟餐l起，力圖全面掃描中國環保公益組織的發展現狀，建立環保公益組織調查和信息收集的機制，并為構建中國環保公益地圖以及為資助者制定資助策略提供參考。您所提供的信息將用于建設中國環保公益組織數據庫以及 中國環保公益組織現狀調研報告 和其他公益性報告的撰寫，其中組織名稱、所在地區、工作領域等基礎信息將被提取并用于編制公開的中國環保公益組織名錄。提交有效回復的環保公益伙伴可以在調研報告發布后聯系我們，我們可為貴組織提供相關數據查詢服務（如貴組織涉及的工作細分領域的組織總數、地域分布，收入分布、全職員工人數分布信息）。本調研所指的“環

251、保公益組織”包括：組織形式：不限，可以是民政注冊、工商注冊，或未注冊的組織。業務范圍：既包括以環保為主業的組織，也包括深度參與環保業務的社會工作、鄉村振興等其他類型組織。業務活動：在近一年（2023 年 7 月 1 日至今）開展過至少 1 次環保業務或活動。本調研問卷需時約 5 分鐘。衷心感謝您的參與以及您對于中國環保公益的貢獻，讓我們攜手推動行業的蓬勃發展!如您有任何問題，歡迎聯系明善道 13810963250（微信同號）。帶*為必答 1.*組織名稱：（填空）2.*組織類型（單選）：社會組織（包含基金會、社會團體、民辦非企業單位等）；工商注冊類組織（包含有限責任公司、個人獨資企業、合作社等）

252、；其他類型的法人，請注明；未注冊的組織（如專項基金、籌備登記中的組織等）；已備案的高校社團 2.1.*（2 選擇未注冊的組織 或 已備案的高校社團）組織的成立時間：2.2.*（2 選擇未注冊的組織 或 已備案的高校社團）組織的所在地：3.*貴組織的主要活動地區是否位于廣東省或長三角地區：（單選）是；否 4.*我們建議您上傳貴機構向民政部門提交的 2023 年度工作報告/年檢報告，由調研團隊錄入貴機構的大部分信息。您也可以選擇不上傳年報，自主填寫貴機構的相關信息。非民政注冊的機構請選擇 自主填寫（單選）上傳年報；自主填寫 4.1.*（4 選擇上傳年報）請上傳貴機構的年度工作報告/年檢報告：（上傳

253、文件）5.*以下描述中最符合貴組織自身定位的是：如果貴組織的環保工作有明確的議題傾向（如物種保護、水污染防治等），請選擇”生態環境議題角度出發“；如果貴組織的環保工作以某一種手法為主而橫跨多個議題，比如自然/環境教育、公眾意識或行動倡導等，請選擇“從工作手法的角度出發”。（單選）組織的工作主要從生態環境議題（生態保護、污染防治、氣候變化等）的角度出發。組織的工作主要從工作手法（公眾宣傳倡導、政策與法治、綠色商業、政府間合作、保護行動、行業服務與支持等）的角度出發。6.在首要的議題或手法之外，貴組織的工作還涉及以下生態環境議題中的：（選填）（多選）生態保護與修復；污染防治；氣候變化 6.1.*（

254、6 選擇生態保護與修復）在“生態保護與修復”中，貴組織的工作涉及到以下細分議題中的：（多選）物種、種質資源保護與開發利用；國家公園為主體的保護地體系/棲息地保護；森林生態系統保護與修復；濕地生態系統保護與修復；淡水水生生態系統保護與修復；草原生態系統保護與修復；海洋生態系統保護與修復；荒漠生態系統保護與修復；城市生態系統保護與修復；農田生態系統保護與修復 6.2.*（6 選擇污染防治）在“污染防治”中，貴組織的工作涉及到以下細分議題中的：（多選）水污染防治；大氣污染防治；土壤污染防治；固體廢棄物管理；化學品及新污染物環境管理；放射性、噪聲、光、熱等污染防治 6.3.*（6 選擇氣候變化）在“氣

255、候變化”中，貴組織的工作涉及到以下細分議題中的：（多選）節能增效；可持續能源；生態系統碳匯；碳捕捉、碳固存技術創新；氣候適應 93 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 7.在首要的議題或手法之外，貴組織的工作還采用以下工作手法中的：（選填）（多選）公眾宣傳倡導；生態環境法治；綠色低碳企業推動；國際合作；行業建設與發展；其他手法（如社區工作、保護授權/托管、鄉村振興與可持續生計、生態補償、環境健康/受害者援助）7.1.*（7 選擇公眾宣傳倡導）在“公眾宣傳倡導”中，貴組織的工作采用以下細分手法中的：（多選）自然/環境教育；公眾意識倡導；公眾行動倡導/動員/參與（含公民科學、綠色消費/選擇、低

256、碳生活、零廢棄生活等）；生態環境獎項；影響力傳播 7.2.*（7 選擇生態環境法治）在“生態環境法制”中，貴組織的工作采用以下細分手法中的：（多選）政策/法規研究；政策建議/立法推動；生態環境法治的公眾參與；環境訴訟 7.3.*（7 選擇綠色低碳企業推動）在“綠色低碳企業推動”中，貴組織的工作采用以下細分手法中的：（多選）綠色供應鏈；綠色金融/信貸；企業 ESG 及環境責任落實；企業綠色行動（含企業碳中和、企業生物多樣性、清潔生產、綠色辦公等）；綠色行業行動 7.4.*（7 選擇國際合作）在“國際合作”中，貴組織的工作采用以下細分手法中的：（多選）政府間合作促進；社會組織國際倡導平臺搭建；海外

257、公益慈善項目開展；人員交流；國際會議/考察交流；國際合作研究 7.5.*（7 選擇行業建設與發展）在“行業建設與發展”中，貴組織的工作采用以下細分手法中的：（多選）行業基礎設施建設；創新創業孵化；人才培養；平臺組織及議題研究機構發展 7.6.*（7 選擇其他手法）在“其他手法”中，貴組織的工作采用了以下細分手法中的：（多選）社區工作手法；保護授權/托管（民間公益保護地、協議保護、社區共管）；鄉村振興與可持續生計；生態補償；環境健康/受害者援助；其他本問卷中未涵蓋的工作手法，請注明_ 8.*組織聯系人：（填空）9.*聯系電話：（填空）10.*聯系郵箱：（填空）11.*請提供貴組織在自媒體平臺（如

258、微信公眾號、微博、抖音、小紅書）賬號：（如無請填寫“無”）（填空）12.*貴組織 2023 年度收入三大主要來源：（排序，最多選三項）(請選擇 1-3 項排序)國內基金會資助；國際組織資助；企業捐贈；個人捐贈；國內基金會購買服務；國際組織購買服務；政府購買服務；企業購買服務；個人購買服務；政府補貼；投資收益；其他 13.（4 選擇自主填寫）貴組織 2023 年度總收入：已登記的機構請按照 2023 年度年檢報告或財務報告填寫（填空）14.（4 選擇自主填寫）貴組織 2023 年度專職人員總數：已登記的機構請按照 2023 年度年檢報告填寫，未注冊機構請填寫“0”（填空）15.登記證書或營業執照

259、（可選）（上傳文件）16.2023 年度審計報告（可選）（上傳文件）17.2023 年度報告（可選）（上傳文件）以下為專項調研部分 本年度中國環保公益組織得到了阿拉善 SEE 珠江項目中心和東海項目中心的支持，兩家項目中心希望在珠三角地區、長三角地區的環保公益組織中，尋找動員能力、執行能力強的機構成為合作伙伴。我們特邀請您回答以下專項問題，相關信息將會提供給對應的項目中心，作為遴選合作伙伴的參考。（3 回答“是“的伙伴回復 18-24 題）18.貴機構自媒體全平臺粉絲量約為：（單選）小于 1000；1000-5000（不含）；5000-1 萬（不含）；1 萬-5萬（不含）；5 萬-10 萬（不

260、含）；10 萬-50 萬（不含）；50 萬-100 萬（不含）；100 萬及以上 19.貴機構是否有專職的傳播人員：（單選）是；否 20.貴機構的環保公益業務或項目開展的場景包括：（多選）城市居民社區；城市企業場所；城市自然生境；鄉村居民社區；鄉村企業場所；鄉村自然生境；其他，請注明_ 21.在環保公益以外，貴機構是否還涉及其他跨界議題，觸達其他群體：如兒童、青年、藝術、戶外、體育、文旅等。（單選）是，我們聯動以下跨界議題：（請填寫）否 22.貴機構代表性環保公益項目名稱：（填空）23.代表性環保公益項目簡介：請簡要介紹該項目，包括其涉及的議題和工作手法。如有項目介紹、進展、成果的網頁、推文、

261、報道等，可直接附上鏈接，以代替文字介紹。（填空）24.代表性環保公益項目 2023 年的收入規模：小于 1 萬元；1 萬元-5 萬元（不含）；5 萬元-10 萬元（不含）；10 萬元-20 萬元（不含）；20 萬元-50 萬元（不含）；50 萬元-100 萬元（不含）；100 萬元及以上 94 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 25.今年，我們同步進行一項關于“中國塑料污染治理議題環保公益組織現狀”的專題調研，旨在全面了解國內在塑料議題上積極行動的環保公益組織的總體規模、發展現狀及具體行動。您的參與對我們形成中國塑料議題環保公益組織名錄，并為未來支持這些組織的行動提供重要依據至關重要。請

262、您花費幾分鐘時間，認真填寫以下問卷。我們承諾，所有信息將僅用于本次調研目的，并嚴格保密。（單選）本機構在塑料議題上開展過行動，愿意參與專題調研；不參與專題調研（同意參與調研回復）26.貴機構開始從事塑料議題相關工作的時間：（單選）2014 年及以前；2015 年；2016 年；2017 年；2018年；2019 年；2020 年；2021 年；2022 年；2023 年；2024 年 27.貴機構塑料議題相關業務的實施地點：請至少明確到市一級，如無具體實施地點（如政策建議項目），請填寫“無”。（填空）28.在貴機構中，從事塑料議題相關業務的全職工作人員數量為：（單選）0 人（由兼職人員/志愿者

263、開展塑料業務）；1 人；2-3 人；4-5 人；6-10 人；10 人及以上 29.貴機構在塑料污染治理工作中的行動策略：(最少選 1 項)請選擇全部符合的選項。（多選）消除/減少不必要塑料制品的產生與使用；增加塑料制品的循環利用；塑料廢棄物回收與利用；塑料污染治理；其他，請注明：_ 30.貴機構在塑料污染治理工作關注的行業：(最少選 1 項)請選擇全部符合的選項。（多選）物流與包裝行業；旅游與酒店行業；餐飲行業；超市、便利店等零售行業；教育行業；其他，請注明：_ 31.貴機構在塑料污染治理工作中采取的工作手法：(最少選 1 項)請選擇全部符合的選項。（多選）政策倡導與建議；公眾教育與宣傳；塑

264、料減量及替代方案推廣；跟蹤參與國際公約談判；面向公益組織的行業建設與發展；社區工作；其他，請注明_ 32.目前開展和推動的塑料污染治理工作（可選）：如有相關項目介紹、進展、成果的網頁、推文、報道等，歡迎附上鏈接。（填空）33.貴機構在塑料污染治理工作中面臨的主要挑戰：(最少選 1 項)請選擇全部符合的選項。（多選）資金短缺；專業人才不足；公眾意識薄弱；政策環境不利；合作網絡有限；其他，請注明：_ 34.貴機構希望在哪些方面獲得支持以促進塑料污染治理工作：(最少選 1 項)請選擇全部符合的選項。（多選）資金支持；技術指導與培訓；政策解讀與倡導支持；公眾宣傳平臺與資源；國際交流與學習機會；其他，請注明：_ 35.貴機構在提升中國環保公益組織在塑料污染治理議題上的整體效能的想法和建議：（選填）（填空）95 2024 中國環保公益組織現狀調研報告 掃碼查閱 2024 中國公益組織名錄（線上表格）2024 中國環保公益組織現狀調研報告 版權所有 北京市企業家環?；饡?明善道（北京）管理顧問有限公司