廣東省自然資源廳：2021年廣東省海洋災害公報（41頁）.pdf

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1、2021 年年廣東省海洋災害公報廣東省海洋災害公報廣東省自然資源廳廣東省自然資源廳二二二年六月二二二年六月廣東省是我國遭受海洋災害影響嚴重的省份之廣東省是我國遭受海洋災害影響嚴重的省份之一一，隨著海洋經濟的快速發展隨著海洋經濟的快速發展，沿海地區海洋災害風沿海地區海洋災害風險日益突出，海洋防災減災險日益突出，海洋防災減災形勢十分嚴峻。形勢十分嚴峻。2021 年年，廣東省自然資源廳切實履行海洋防災減災工作職能廣東省自然資源廳切實履行海洋防災減災工作職能，積極開展海洋觀測積極開展海洋觀測、預警預警預預報和風險防范工作報和風險防范工作。沿海沿海各級黨委各級黨委、政府積極發揮抗災救災主體作用政府積極發

2、揮抗災救災主體作用，提早部提早部署署、科學應對科學應對，極極大限度地減輕大限度地減輕了了海洋災害造成的人海洋災害造成的人員傷亡和財產損失。員傷亡和財產損失。根據根據 2021 年海洋災害情況調查年海洋災害情況調查、統計和分析結果顯示統計和分析結果顯示：廣東省海洋災害以風暴潮廣東省海洋災害以風暴潮災害災害為主為主，海浪災害海浪災害、赤潮災害赤潮災害、海平面變化海平面變化、海岸侵蝕海岸侵蝕和咸潮入侵等均有不同程度發生和咸潮入侵等均有不同程度發生，共造成直接經濟損共造成直接經濟損失失 0.28 億元，未造成人員億元，未造成人員死亡失蹤死亡失蹤。為使各級政府和社會公眾全面了解廣東省為使各級政府和社會公

3、眾全面了解廣東省海洋海洋災害影響情況災害影響情況，積極采取有效措施減輕海洋災害的影積極采取有效措施減輕海洋災害的影響響，促進沿海地區經濟社會促進沿海地區經濟社會高質量高質量可持續發展可持續發展，根據根據廣東省自然資源廳海洋預警監測職能和廣東省自然資源廳海洋預警監測職能和2021 年全國年全國海洋預警監測工作方案海洋預警監測工作方案部署安排部署安排，廣東省自然資源廣東省自然資源廳組織編制了廳組織編制了2021 年廣東省海洋災害公報年廣東省海洋災害公報，現予現予以公布。以公布。廣東省自然資源廳廣東省自然資源廳2022 年年 6 月月目錄一、概 況.1二、2021 年廣東省主要海洋災害.4（一）風暴

4、潮災害.4（二）海浪災害.10（三）海嘯災害.12（四）赤潮災害.13（五）海平面變化.16（六）海岸侵蝕.18（七）咸潮入侵.20三、2021 年廣東省重要海洋減災行動.22（一）海洋觀測體系建設再上新臺階.22（二）開展第一次海洋災害風險普查工作.23（三）海洋災害防御實現全年人員“零”傷亡.24（四）做好“海洋預報+”服務模式保障沿海重點產業發展.25（五）開展海洋碳匯監測評估試點.26（六）多途徑開展海洋災害科普宣教活動.27附錄 1 四色警戒潮位說明.29附錄 2 廣東省沿海警戒潮位值.30附錄 3 海洋災害警報發布標準.32注：（1）本公報涉及的災害損失，均為本行政區域內發生的海洋

5、災害造成。（2）本公報涉及的直接經濟損失均為當年價。（3）本公報地圖相關圖件均已通過審批，審圖號：粵 S（2022）043 號。1一、概 況海洋災害：海洋自然環境發生異?；蚣ち易兓?，導致在海上或海岸帶發生的嚴重危害社會、經濟、環境和生命財產的事件。2021 年，廣東省海洋災害以風暴潮災害*為主，海浪災害、赤潮災害、海平面變化、海岸侵蝕和咸潮入侵等均有不同程度發生，各類海洋災害共造成直接經濟損失 0.28 億元，未造成人員死亡失蹤。與近 5 年（20172021 年，下同）相比，2021 年海洋災害直接經濟損失低于平均值，為平均值（15.74 億元）的 2%。與 2020 年相比，繼續保持人員零

6、死亡失蹤，直接經濟損失減少 0.21 億元。20172021 年廣東省海洋災害直接經濟損失和死亡失蹤人數統計情況見圖 1。圖 120172021 年廣東省海洋災害直接經濟損失和死亡失蹤人數統計*本公報涉及的風暴潮災害包含風暴潮過程中產生的近岸浪災害。22021 年，廣東省共發生風暴潮過程 6 次，其中 2 次造成直接經濟損失；發生海浪災害 7 次；發現赤潮 14 次，累計面積 196.47 平方千米；沿海海平面較常年（19932011 年的平均海平面）高 48 毫米；深圳市、汕頭市存在不同程度的海岸侵蝕*現象；珠江口監測到咸潮入侵 8 次，影響天數 44 天。2021 年，廣東省海洋災害直接經

7、濟損失最嚴重的地市是陽江市，直接經濟損失 0.19 億元。2021 年廣東省沿海各地市主要海洋災害直接經濟損失分布見圖 2，主要海洋災害損失統計見表 1。圖 22021 年廣東省沿海各地市主要海洋災害直接經濟損失分布*海岸侵蝕僅包括重點監測岸段。3表 12021 年廣東省沿海各地市主要海洋災害損失統計地市致災原因死亡失蹤人口（人）直接經濟損失（萬元）廣州市-00.00深圳市-00.00珠海市風暴潮030.00潮州市-00.00汕頭市-00.00揭陽市風暴潮0807.20汕尾市-00.00惠州市風暴潮082.00東莞市-00.00中山市-00.00江門市-00.00陽江市風暴潮01918.92茂

8、名市-00.00湛江市-00.00合計02838.12注：本公報表格中直接經濟損失數值為保留小數點后兩位數字。4二、2021 年廣東省主要海洋災害（一）風暴潮災害風暴潮：由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上颮線等風暴過境所伴隨的強風和氣壓驟變而引起疊加在天文潮位之上的海面震蕩或非周期性異常升高（降低）現象。分為臺風風暴潮和溫帶風暴潮兩種。廣東以臺風風暴潮為主。1.1.總體災情總體災情2021 年，廣東省沿海共發生風暴潮過程 6 次，2 次造成災害，分別為 2107 號“查帕卡”臺風風暴潮和 2118 號“圓規”臺風風暴潮，共造成直接經濟損失 0.28 億元，未造成人員死亡失蹤。2107 號“查帕卡”臺風

9、風暴潮造成直接經濟損失最為嚴重，為 0.18 億元，占風暴潮災害全年直接經濟損失總額的 64%。2021 年風暴潮災害主要損失統計見表 2。表 22021 年廣東省風暴潮災害主要損失統計災害過程發生時間主要受災地區死亡失蹤人口（人）直接經濟損失（億元）編號名稱2107“查帕卡”臺風風暴潮 7 月 1821 日陽江00.182118“圓規”臺風風暴潮10 月 1214 日揭陽、陽江、惠州、珠海00.10合計00.28與近 5 年相比，2021 年廣東省沿海風暴潮過程發生次數和致災次數均與平均值（5.4 次、2.4 次）持平。6 次風暴潮過5程均未達到紅色預警級別。風暴潮災害造成的直接經濟損失和死

10、亡失蹤人數明顯小于平均值。其中，風暴潮災害直接經濟損失為近 5 年的第二低值，為平均值（15.62 億元）的 2%。2021 年風暴潮災害直接經濟損失最嚴重的地市是陽江市，直接經濟損失為 0.19 億元，占全省全年風暴潮災害直接經濟損失的 68%。2021 年廣東省沿海各地市風暴潮災害主要損失統計見表 3。表 32021 年廣東省沿海各地市風暴潮災害主要損失統計地市受災人口（人）死亡失蹤人口（人）水產養殖受災面積（公頃）損毀船只（艘）損毀海岸防護工程（座）直接經濟損失（萬元）廣州市000.00000.00深圳市000.00000.00珠海市000.000630.00潮州市000.00000.0

11、0汕頭市000.00000.00揭陽市000.0005807.20汕尾市000.00000.00惠州市0053.9912382.00東莞市000.00000.00中山市000.00000.00江門市000.00000.00陽江市150131.73001918.92茂名市000.00000.00湛江市000.00000.00合計150185.7212142838.126據統計，2021 年風暴潮災害造成全省 15 人受災，緊急轉移安置 5075 人，倒塌房屋 9 間，水產養殖受災面積 185.72 公頃，損失水產養殖數量 224 噸，養殖設備、設施損失 2 個，毀壞漁船數量 2 艘，損壞漁船數量

12、 10 艘，損壞碼頭數量 7 座，損壞碼頭長度 0.02 千米，損毀海堤、護岸數量 7 座，損毀海堤、護岸長度 0.27 千米，淹沒農田面積 116.67 公頃。2.2.主要臺風風暴潮災害過程主要臺風風暴潮災害過程2107 號“查帕卡”臺風風暴潮2021 年 7 月 20 日 21 時 50 分前后，臺風“查帕卡”在廣東省陽江市江城區沿海登陸，登陸時中心附近最大風力 12 級（33 米/秒），中心最低氣壓為 978 百帕?！安榕量ā迸_風風暴潮襲擊陽江市沿?，F場照片見圖 3。圖 3“查帕卡”臺風風暴潮襲擊陽江市沿?，F場照片（來源：陽江日報）珠江口沿岸各海洋站觀測到 4055 厘米的最大風暴增水，

13、各站最高潮位均在當地藍色警戒潮位以下?；浳餮匕陡骱Ｑ笳居^測到 3540 厘米的最大風暴增水，各站最高潮位均在當地藍色警戒潮位以下。7“查帕卡”臺風風暴潮過程中，部分潮（水）位站最大風暴增水和超警戒潮位情況見圖 4。圖 42107 號“查帕卡”臺風風暴潮過程部分站位最大風暴增水受“查帕卡”臺風風暴潮和近岸浪的共同影響，陽江市直接經濟損失合計 0.18 億元。2118 號“圓規”臺風風暴潮2021 年 10 月 13 日 15 時 40 分前后，臺風“圓規”在海南省瓊海市沿海登陸，登陸時中心附近最大風力 12 級（33 米/秒），中心最低氣壓為 975 百帕?；洊|沿岸各海洋站觀測到 70125 厘

14、米的最大風暴增水，其中汕尾站、遮浪站、惠州站達到當地橙色警戒潮位，饒平站、南澳站達到當地黃色警戒潮位。珠江口沿岸各海洋站觀測到105155 厘米的最大風暴增水，其中鹽田站達到當地橙色警8戒潮位，珠海站達到當地黃色警戒潮位，赤灣站、臺山站達到當地藍色警戒潮位?；浳餮匕陡骱Ｑ笳居^測到 90215 厘米的最大風暴增水，其中海安站達到當地黃色警戒潮位?！皥A規”臺風風暴潮過程中，部分潮（水）位站最大風暴增水和超警戒潮位情況見圖 5。圖 52118 號“圓規”臺風風暴潮過程部分站位最大風暴增水受“圓規”臺風風暴潮和近岸浪的共同影響，揭陽市、陽江市、惠州市、珠海市等地直接經濟損失合計 0.10 億元?！皥A規

15、”臺風風暴潮造成惠州市、揭陽市沿海受災情況分別見圖 6和圖 7。9圖 6“圓規”臺風風暴潮造成惠州市沿海受災情況a：護岸受損，b：農田淹沒圖 7“圓規”臺風風暴潮造成揭陽市沿海丁字壩受損ab10（二）海浪災害海浪：由風引起的海面波動現象，主要包括風浪和涌浪。按照誘發海浪的大氣擾動特征來分類，由熱帶氣旋引起的海浪稱為臺風浪；由溫帶氣旋引起的海浪稱為氣旋浪；由冷空氣引起的海浪稱為冷空氣浪。2021 年，廣東省近岸海域共發生有效波高 4.0 米（含）以上的災害性海浪過程 7 次，未造成直接經濟損失和人員死亡失蹤。上述海浪過程主要發生在 712 月，級別均在巨浪及以下，其中 2 次受臺風過程的影響，2

16、 次受冷空氣過程的影響，3 次受臺風和冷空氣過程共同影響。2021 年廣東省海浪災害過程見表 4。表 42021 年廣東省海浪災害過程名稱發生海域發生時間引發海浪原因海浪級別2107 號臺風“查帕卡”過程粵西近岸海域7 月 1921 日2107 號臺風“查帕卡”巨浪2109 號臺風“盧碧”過程粵東近岸海域8 月 36 日2109 號臺風“盧碧”大浪到巨浪2117 號臺風“獅子山”過程珠江口、粵西近岸海域10 月 710 日2117 號臺風“獅子山”和冷空氣共同影響大浪2118 號臺風“圓規”過程廣東近岸海域10月1113日2118 號臺風“圓規”和冷空氣共同影響大浪到巨浪20211014 冷空

17、氣過程廣東近岸海域10月1617日冷空氣中浪到大浪11名稱發生海域發生時間引發海浪原因海浪級別2122 號臺風“雷伊”過程廣東近岸海域10月1721日2122 號臺風“雷伊”和冷空氣共同影響中浪到大浪20211223 冷空氣過程粵東近岸海域12月2528日冷空氣中浪到大浪12（三）海嘯災害海嘯：由海底地震、火山爆發或巨大巖體塌陷和滑坡等導致的海水長周期波動，能造成近岸海面大幅度漲落。根據引發海嘯的原因可分為地震海嘯、滑坡海嘯和火山海嘯；根據海嘯源與受影響沿海地區的距離可分為局地海嘯、區域海嘯和越洋海嘯。2021 年，廣東省未發生海嘯災害。2021 年，自然資源部海嘯預警中心（南中國海區域海嘯預

18、警中心）針對發生在全球海域的 44 次海底地震共發布了 77期海嘯信息。監測數據分析結果顯示，8 次海底地震引發了海嘯，均未對廣東省產生影響。13（四）赤潮災害赤潮：海洋中一些微藻、原生動物或細菌在一定環境條件下暴發性增殖或聚集達到某一水平，引起水體變色或對海洋中其他生物產生危害的一種生態異?，F象。2021 年，廣東省沿海共發現赤潮 14 次，累計面積 196.47平方千米；未發現有毒赤潮*。以上赤潮發生期間均未收到附近海域出現養殖魚類和海洋生物異常死亡的報告。與近 5 年相比，2021 年廣東省赤潮發現次數高于平均值，為平均值（8 次）的 1.75 倍；赤潮累計面積為平均值（307.73平方

19、千米）的 64%。20172021 年廣東省海域赤潮災害累計面積和發現次數情況見圖 8。圖 820172021 年廣東省海域赤潮災害累計面積和發現次數情況2021 年，廣東省海域引發赤潮的生物共 11 種，其中紅色*本章節中有毒赤潮是指能夠產生毒素，通過食物鏈危害人類腸胃消化系統和神經系統，引起人類中毒、甚至死亡的赤潮。14赤潮藻引發赤潮的次數最多、累計面積最大，分別為 7 次和111.45 平方千米。2021 年廣東省海域發現的部分赤潮生物顯微鏡下照片見圖 9。圖 92021 年廣東省海域發現的部分赤潮生物顯微鏡下照片a：丹麥細柱藻，b：鏈狀裸甲藻，c：紅色赤潮藻，d：夜光藻從區域分布來看，

20、深圳市海域發現赤潮次數最多，為 8次，占全省全年赤潮發現次數的 57%，汕尾市海域發現赤潮累計面積最大，達到 80.00 平方千米，為全省全年赤潮累計面積的 41%。從時間分布來看，12 月是發現赤潮次數最多和累計面積最大的月份，分別為 7 次和 110.90 平方千米。2021 年單次持續時間最長的赤潮過程于 1 月 25 日2 月24 日發生在珠海市淇澳島東部和海濱浴場海域，持續 31 天，引發赤潮的生物為夜光藻、球形棕囊藻和紅色赤潮藻。單次面積最大的赤潮過程于 1 月 26 日1 月 31 日發生在汕尾市附近海域，最大成災面積為 80.00 平方千米，引發赤潮的生物為紅色赤潮藻。2021

21、 年廣東省赤潮災害統計見表 5。abcd15表 52021 年廣東省赤潮災害統計發生地點起止時間赤潮生物面積（平方千米）深圳市深圳灣海域1 月 18 日1 月 20 日中肋骨條藻1.50深圳市大鵬半島以西金沙灣至南澳近岸海域1 月 20 日2 月 3 日球形棕囊藻紅色赤潮藻1.70惠州市馬鞭洲至深圳市桔釣沙連線周邊海域1 月 23 日1 月 31 日夜光藻紅色赤潮藻12.00珠海市淇澳島東部和海濱浴場海域1 月 25 日2 月 24 日夜光藻球形棕囊藻紅色赤潮藻3.50汕尾市附近海域1 月 26 日1 月 31 日紅色赤潮藻80.00深圳市深圳機場北至大鏟島附近海域1 月 27 日2 月 1

22、日紅色中縊蟲6.00深圳市西灣公園至前海灣附近海域2 月 3 日2 月 13 日紅色赤潮藻6.20深圳市前海灣附近海域3 月 17 日3 月 27 日凱倫藻1.50深圳市深圳灣海域3 月 27 日4 月 21 日凱倫藻7.50湛江市湛江港海域5 月 21 日5 月 26 日柔弱角毛藻中肋骨條藻海洋角毛藻65.00汕頭市海門灣至廣澳灣海域8 月 24 日8 月 29 日丹麥細柱藻鏈狀裸甲藻紅色赤潮藻7.80深圳市小鏟島至深圳機場附近海域12 月 7 日12 月 15 日海鏈藻3.50珠海市情侶中路沿岸海域12 月 15 日12 月 20 日夜光藻0.02惠州市大亞灣局部海域12 月 18 日12

23、 月 26 日紅色赤潮藻0.2516（五）海平面變化海平面：消除各種擾動后海面的平均高度，一般是通過計算一段時間內觀測潮位的平均值得到。根據時間范圍的不同，有日平均海平面、月平均海平面、年平均海平面和多年平均海平面等。2021 年，廣東省沿海海平面較常年*高 48 毫米，比 2020年低 23 毫米。1980 年至 2021 年，廣東省沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為 3.4 毫米/年，與同期全國沿海平均水平基本持平。19802021 年廣東省沿海海平面變化見圖 10。圖 1019802021 年廣東省沿海海平面變化2021 年，廣東沿海各月海平面變化較大，4 月和 7 月海平面較

24、常年同期分別高 156 毫米和 107 毫米，其中 4 月海平面為1980 年以來同期最高；9 月海平面較常年同期低 89 毫米，為近 10 年同期最低。與 2020 年同期相比，4 月和 7 月海平面分*本公報將 19932011 年定為常年時段，簡稱常年。海平面變化趨勢線海平面變化線17別上升 84 毫米和 103 毫米，9 月和 10 月海平面分別下降 129毫米和 182 毫米。海平面上升加劇了廣東省沿海風暴潮、海岸侵蝕和咸潮入侵的災害程度。18（六）海岸侵蝕海岸侵蝕：海岸在海洋動力等因素作用下發生后退和岸灘下蝕的現象。2021 年，廣東省對深圳市、汕頭市兩個重點岸段進行海岸侵蝕監測，

25、監測結果顯示，以上兩市沿海存在不同程度的海岸侵蝕現象，未造成直接經濟損失。重點監測岸段現場照片分別見圖 11 和圖 12。圖 11深圳土洋收費站岸段照片圖 12汕頭濠江企望灣南山岸段照片深圳土洋收費站岸段年最大侵蝕距離 0.3 米，年平均侵蝕距離 0.1 米，侵蝕程度與 2020 年持平。汕頭濠江企望灣南山岸段年最大侵蝕距離 2.8 米，年平均侵蝕距離 0.9 米，侵蝕距離較 2020 年減小。2021 年廣東省海岸侵蝕重點監測岸段數據見表 6。19表 62021 年廣東省海岸侵蝕重點監測岸段數據地市監測岸段侵蝕海岸類型監測岸線長度（千米）最大侵蝕距離（米）平均侵蝕速率（米/年）深圳市土洋收費

26、站岸段砂質-0.3-0.1汕頭市濠江企望灣南山岸段粉砂淤泥質-2.8-0.9 注：“-”表示無監測數據，監測岸線長度為所調查的岸段長度；最大侵蝕距離為監測期間的海岸最大后退距離；平均侵蝕速率為年均岸線蝕退距離；最大侵蝕距離、平均侵蝕速率數值前“+”表示淤漲，“-”表示侵蝕。表中箭頭表示與 2020 年比較狀況，其中“”表示侵蝕程度增加，“”表示侵蝕程度減少。20（七）咸潮入侵咸潮入侵：感潮河段（感潮河段指的是潮水可達到的，流量及水位受潮汐影響的河流區段）在漲潮時發生的海水上溯現象。2021 年，珠江口咸潮入侵程度較 2020 年總體加重，入侵次數、影響天數增加，最大氯離子含量減少。珠江口全祿水

27、廠共監測到咸潮入侵過程 8 次，影響天數44 天。與 2020 年相比，入侵次數增加 2 次，影響天數長 14天。2021 年珠江口（全祿水廠）咸潮入侵統計情況見表 7。表 72021 年珠江口（全祿水廠）咸潮入侵統計起始日期持續時間（天）最大氯離子含量（毫克/升）1 月 8 日631191 月 22 日742722 月 7 日416902 月 20 日723643 月 23 日3294212 月 1 日341712 月 13 日9492612 月 27 日5387113 月珠江口沿海海平面較常年同期高約 110 毫米，期間監測到 5 次咸潮入侵過程，1 月 2228 日咸潮入侵期間，上溯距離

28、超過 50 千米，最大氯離子含量 4272 毫克/升。12 月211321 日期間海平面較常年高約 130 毫米，全祿水廠監測到2021 年度持續時間最長和鹽度最高的咸潮入侵過程，持續時間 9 天，最大氯離子含量 4926 毫克/升，較 2020 年鹽度最高過程的最大氯離子含量（5090 毫克/升）低 164 毫克/升，咸潮上溯距離超過 60 千米，影響全祿水廠取水 113 小時。2021 年，2 月 710 日、3 月 2325 日、12 月 1321日 3 次咸潮入侵過程均發生在天文大潮期，嚴重影響沿線水廠取水。22三、2021 年廣東省重要海洋減災行動2021 年，廣東省堅持以習近平新時

29、代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想和習近平總書記關于防災減災救災工作的重要論述，認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持人民至上、生命至上，積極開展海洋觀測、海洋預警預報、海洋災害風險防范和海洋生態預警監測等工作，全力防范化解海洋災害風險，有效應對海洋災害，極大限度地減輕了海洋災害造成的人員傷亡和財產損失。（一）海洋觀測體系建設再上新臺階海洋觀測是做好海洋預警預報和海洋災害風險防范工作的基礎和核心，同時也是落實“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”戰略目標的先行性、基礎性工作。2021 年，我省圍繞提升海洋感知能力和觀測網服務水平，推動海洋觀測體系建設高質量發展，一是新建海洋觀

30、測站 2 個，遷建 1 個（圖1314），全省各類海洋觀（監）測站點數量共計 202 個，其中浮標 56 個、潮位站 142 個、雷達站 4 個；二是強化基本海洋觀測站點標準化建設，開展基本海洋觀測站點優化行動（圖 1516），完成廣東省基本海洋觀測站點徽標設計等工作。23圖 13汕尾市龜齡島新建海洋站圖 14馬鞭洲海洋站遷建完成航拍照圖 15海洋觀測站點巡檢維護照片圖 16海洋觀測站點修復照片（二）開展第一次海洋災害風險普查工作自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，也是提升自然災害防治能力的基礎性、科學性、綜合性和戰略性工作。2021 年，根據第一次全國自然災害綜合風險普查工作的統一

31、部署，我省完成汕頭市南澳縣的全國海洋災害風險普查試點工作，同時在全省 14 個沿海市同步開展海洋災害風險普查（圖 1718）。2021 年已完成外業調查工作，形成了廣東省海洋災害風險普查第一批成果。計劃 2022 年開展海洋災害致災評估、重點隱患評估、風險評估與區劃，全面完成海洋災害風險普查工作任務。馬鞭洲海洋站馬鞭洲海洋站24此次海洋災害風險普查，是我省防災減災救災體制逐步實現“從注重災后救助向注重災前預防轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變”的重要工作，重在查清我省海洋災害風險隱患底數，查明重點區域減災能力，客觀認識全省海洋災害風險水平，為我省開展海洋災害防御和應急管理工作奠定基礎，為助

32、力經濟社會高質量發展提供權威的海洋災害風險信息和科學決策依據。圖 17海洋災害風險普查調查現場圖 18海洋災害風險普查培訓現場（三）海洋災害防御實現全年人員“零”傷亡海洋災害防御工作,對于保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定至關重要。2021 年，在總結經驗、查找不足的基礎上，我省組織開展“六早”行動，多次召開災害防御工作部署會、推進會，提前部署海洋災害防御工作，加強沿海各地市、基層一線跟蹤督導，確保及時高效做好海洋災害防范應對工作；在風暴潮過程期間，嚴格執行應急預案，加強預警監測及應急值班值守，及時發布海洋災害信息快報、通25報海洋觀測實況和更新災害預警信息（圖 19），參與應急會商（圖

33、20），提前研判海洋災害影響，為海洋災害防御決策提供有力支持。據統計，2021 年全省共發布海洋日常預報 365 期、海浪警報 58 期、風暴潮警報 23 期；轉移避險 5075 人，未收到發生人員死亡失蹤的海洋災情報告。圖 19省海洋預報臺發布的風暴潮警報 圖 20風暴潮過程期間應急會商現場（四）做好“海洋預報+”服務模式保障沿海重點產業發展隨著我省高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，沿海經濟帶成為廣東發展主戰場的地位愈顯凸出,海洋作為影響經濟社會生產生活的重要因素，其生產要素屬性愈加凸顯。為此，我省積極拓展“海洋預報+”服務模式，加大海洋預警監測服務力度，推動沿海產業發展，賦能我省

34、經濟邁上更高質量的發展之路。2021 年，開展“海洋預報+能源”服務模式，面向沿海核電站、火力發電站提供海洋生態監測預警專報（圖 21），為冷源取水安全提供保障服務，推26動沿海發電安全生產提質增效；開展“海洋預報+濱海旅游”服務模式，面向海水浴場、濱海旅游區開展浪高、水溫、水質、健康指數等專題預報（圖 22），為濱海旅游休閑活動提供安全保障，讓人民群眾出行更便利。圖 21海洋生態監測預警專報圖 22濱海旅游海洋專題預報（五）開展海洋碳匯監測評估試點2021 年，我省完成了全國首個藍碳項目交易，這是貫徹落實“碳達峰、碳中和”重大戰略決策，探索建立海洋生態產品價值實現途徑的重要嘗試。為推動海洋碳

35、匯建設向更高水平發展，2021 年，我省在完成首個藍碳交易項目后，按照自然資源部的部署，開展海洋碳匯監測評估試點工作，完成了湛江紅樹林生態系統碳儲量調查與評估（圖 23）。通過調查評估，初步掌握試點區紅樹林碳庫儲量基本情況，為逐步建立廣東省藍碳生態系統碳儲量調查與評估體系、深入發掘廣東省藍碳生態系統固碳潛力提供范例，對推動海洋碳匯經27濟發展、助力藍碳交易、穩步推進實現“雙碳”目標具有積極意義。圖 23湛江紅樹林生態系統碳儲量調查與評估現場工作照（六）多途徑開展海洋災害科普宣教活動為增強全社會的海洋防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，最大限度地減輕海洋災害帶來的損失，2021

36、 年我省組織開展了多途徑、多方式的海洋防災減災科普宣教工作。一是發布2020 年廣東省海洋災害公報（圖 24）。二是加強海洋預警報信息的推廣應用。融合新媒體與傳統媒體的宣傳手段，在網站、微博、微信、抖音等新媒體滾動播發廣東省海況、預警報信息（圖 25），同時向電視、電臺、報刊等傳統媒體提供海洋預警信息，切實提升海洋預警報信息的服務水平和社會影響力。三是結合“512”防災減災日和“68”世界海洋日活動，采取會場宣傳、進村入戶、線下教學、在線直播和網上云課堂等形式，深入開展防災減災宣傳“進校園、進社區”活動（圖 2628），生28動形象地開展防災減災救災知識宣貫，讓社會公眾“零距離”了解海洋災害知

37、識，提高全民防災避險意識。四是推動各沿海地級以上市依托海洋觀測設施建設海洋觀測科普基地（圖29），提升公眾對海洋觀測預報減災工作的認知度。圖 242020 年廣東省海洋災害公報新聞發布會現場圖 25廣東省海洋預報臺網站播發海洋預報信息界面圖 26“512”防災減災日活動現場圖 27“68”世界海洋日活動現場圖 28海洋災害知識科普進校園課堂圖 29海洋科普教育基地掛牌29附錄 1四色警戒潮位說明警戒潮位指防護區沿岸可能出現險情或潮災，需進入戒備或救災狀態的潮位既定值，從低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級（見附表 1）。附表 1四色警戒潮位說明警戒潮位分級說明藍色警戒潮位指海洋災害預警部門

38、發布風暴潮藍色警報的潮位值，當潮位達到這一既定值時，防護區沿岸須進入戒備狀態，預防潮災的發生。黃色警戒潮位指海洋災害預警部門發布風暴潮黃色警報的潮位值，當潮位達到這一既定值時，防護區沿岸可能出現輕微的海洋災害。橙色警戒潮位指海洋災害預警部門發布風暴潮橙色警報的潮位值，當潮位達到這一既定值時，防護區沿岸可能出現較大的海洋災害。紅色警戒潮位指防護區沿岸及其附屬工程能保證安全運行的上限潮位，是海洋災害預警部門發布風暴潮紅色警報的潮位值。當潮位達到這一既定值時，防護區沿岸可能出現重大的海洋災害。附圖 1四色警戒潮位標識物附圖 2智能報警式警戒潮位標識物30附錄 2廣東省沿海警戒潮位值附表 2廣東省沿海

39、警戒潮位值單位：厘米基準面：1985 國家高程基準地級市地級市序號序號岸段名稱岸段名稱藍色藍色黃色黃色橙色橙色紅色紅色潮州市1饒平岸段210235260280汕頭市2南澳岸段2002152352553澄海岸段2252703153654金平岸段1902352803305龍湖岸段2002503003506濠江岸段1952202502757潮陽岸段1852202603008潮南岸段185220260300揭陽市9榕城岸段18522026030010惠來岸段170200235265汕尾市11陸豐岸段17020023026012紅海灣遮浪岸段17519521523513城區品清湖岸段1902152402

40、6514海豐岸段205220240255惠州市15惠東縣（一）考洲洋岸段20522024025516惠東縣（二）范和港岸段220/26017惠陽岸段210235255275深圳市18大亞灣岸段（大鵬新區）22023024526019大鵬灣岸段（大鵬新區鹽田區）21523024526020深圳灣岸段（福田區）23025027530021深圳灣岸段（南山區）23025027530022珠江口岸段（南山區寶安區）235260280300東莞市23東莞市岸段250275305330廣州市24南沙區（一）南岸段25028031034025南沙區（二）北岸段25028031034026番禺岸段250280

41、31034027增城岸段26028531033528黃埔岸段26028531033529天河岸段27029531534030海珠岸段27529531533531越秀岸段27530032535032荔灣岸段27529531533531地級市地級市序號序號岸段名稱岸段名稱藍色藍色黃色黃色橙色橙色紅色紅色中山市33中山市岸段240265285310珠海市34香洲岸段20523526028535磨刀門岸段（香洲區金灣區）23026028531536雞啼門岸段（金灣區斗門區）22026030034037黃茅海東岸段（金灣區斗門區）240270300335江門市38新會岸段25528030532539臺山

42、市（一）黃茅海西岸段24027030032540臺山市（二）廣海灣岸段25529032536041鎮海灣岸段（臺山市恩平市）245275305330陽江市42北津港岸段（陽東區江城區）23526529532543江城區海陵島岸段26029031534544豐頭河岸段（江城區陽西縣）26029031534545陽西岸段260290315345茂名市46電白區（一）博賀港岸段26029032535547電白區（二）水東灣岸段260290325355湛江市48吳川岸段26029032535549坡頭岸段33037542046550霞山岸段33037542046551赤坎岸段3303754204655

43、2開發區岸段28531534537553麻章岸段35040045050054徐聞岸段19522024527055雷州市（一）東側岸段35543551559556雷州市（二）西側岸段335/36557遂溪西側岸段355/38058廉江岸段370/41032附錄 3海洋災害警報發布標準一、風暴潮災害警報發布標準（一）風暴潮災害藍色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站的高潮位達到藍色警戒潮位，應發布風暴潮藍色警報。（二）風暴潮災害黃色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站的高潮位達到黃色警戒潮位，應發布

44、風暴潮黃色警報。（三）風暴潮災害橙色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站的高潮位達到橙色警戒潮位，應發布風暴潮橙色警報。（四）風暴潮災害紅色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站的高潮位達到紅色警戒潮位，應發布風暴潮紅色警報。33二、海浪災害警報發布標準（一）海浪災害藍色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來 24 小時受影響近岸海域出現 2.5 米至 3.5 米（不含）有效波高時，應發布海浪藍色警報。（二）海浪災害黃色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來 24 小時受影響近岸海域出現

45、3.5 米至 4.5 米（不含）有效波高，或者近海預報海域出現 6.0 米至 9.0 米（不含）有效波高時，應發布海浪黃色警報。（三）海浪災害橙色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來 24 小時受影響近岸海域出現 4.5 米至 6.0 米（不含）有效波高，或者近海預報海域出現 9.0 米至 14.0 米（不含）有效波高時，應發布海浪橙色警報。（四）海浪災害紅色警報受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響，預計未來 24 小時受影響近岸海域出現達到或超過 6.0 米有效波高，或者近海預報海域出現達到或超過 14.0 米有效波高時，應發布海浪紅色警報。34三、海嘯災害警報發布標準（一）海嘯災害黃色警報受地震或其他因素影響，預計海嘯將會在廣東省沿岸產生 0.3（含）至 1 米的海嘯波幅，發布海嘯黃色警報。（二）海嘯災害橙色警報受地震或其他因素影響，預計海嘯將會在廣東省沿岸產生 1（含）至 3 米的海嘯波幅，發布海嘯橙色警報。（三）海嘯災害紅色警報受地震或其他因素影響，預計海嘯將在廣東省沿岸產生3（含）米以上的海嘯波幅，發布海嘯紅色警報。（四）海嘯信息受地震或其他因素影響，預計海嘯將會在廣東省沿岸產生 0.3 米以下的海嘯波幅，或者沒有海嘯，發布海嘯信息。35