深圳市生態環境局：深圳市大型活動碳中和實施指南試行（20頁）.pdf

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1、-1-深圳市大型活動碳中和實施指南（試行）第一章 總 則第一條 為鼓勵和規范深圳市大型活動碳中和實施，根據生態環境部發布的大型活動碳中和實施指南（試行）（生態環境部公告 2019 年第 19 號），結合深圳實際，制定本指南。第二條 本指南所稱的大型活動，是指深圳市管轄區域內（含深汕特別合作區）參加人數在 1000 人及以上的較大規模聚集行動，包括演出、賽事、會議、論壇、展覽、宣傳等。中小型活動可參照本指南執行。第三條 鼓勵大型活動組織者依據本指南對大型活動實施碳中和，并主動公開相關信息，接受政府主管部門指導和社會監督。鼓勵大型活動參與者參加碳中和活動。第二章 碳中和流程第四條 大型活動組織者需

2、在大型活動的籌備階段制定大型活動碳中和實施計劃，在舉辦階段開展減排行動，在收尾階段核算溫室氣體排放量并采取抵銷措施完成碳中和。第五條 大型活動碳中和實施計劃需確定溫室氣體核算邊界、識別排放源、提出減排措施實施方案、預估排放量以及抵銷方式。（一）確定核算邊界。溫室氣體排放量核算邊界，至少包括-2-舉辦階段的溫室氣體排放量，鼓勵包括籌備階段和收尾階段的溫室氣體排放量。（二）識別排放源類型。大型活動排放源類型包括化石燃料燃燒產生的排放、外部輸入電力排放、交通排放、住宿排放、餐飲排放、活動耗材隱含排放、廢棄物處理產生的排放等。（三）提出減排措施實施方案。大型活動組織者結合大型活動的實際情況制定減排措施

3、實施方案，優先開展減排行動，再通過碳抵銷等手段中和活動實際產生的溫室氣體排放量，實現碳中和。減排措施包括但不限于采用可再生能源、選擇綠色低碳出行方式或減少活動耗材使用量等措施（附件 5）。其中，通過綠色電力交易獲得綠色電力證書的，其證書上的綠色電力消費量可從大型活動外部輸入電力的總量中予以扣減。（四）預估排放量。溫室氣體排放量的核算方法依據深圳市地方標準 DB4403/T 3692023大型活動溫室氣體排放核算和報告指南實施。（五）抵銷方式。大型活動組織者根據預估排放量提前計劃抵銷方案，具體抵銷要求依據本指南第八條。第六條 大型活動組織者根據減排措施實施方案開展減排行動，切實做到減排先行。第七

4、條 大型活動組織者結合大型活動的實際情況，依據深圳市地方標準要求，核算溫室氣體排放量，并保存核算證明材料。核算應遵循完整性、規范性原則，并做到公開透明。-3-第八條 大型活動組織者應通過深圳市碳普惠、碳交易相關平臺購買碳信用、碳配額或新建林業項目產生碳匯量的方式，抵銷活動實際產生的溫室氣體排放量。（一）用于抵銷大型活動溫室氣體排放量的碳信用或碳配額，應在相應的碳信用或碳配額注冊登記機構注銷，可追溯并提供相應的注銷證明。推薦按照以下優先順序進行抵銷，且實現碳中和的時間原則上不晚于大型活動結束后 1 個月內。1.深圳市碳普惠核證減排量（STTCER）；2.深圳市碳排放配額（SZEA）；3.國家核證

5、自愿減排量（CCER）；4.國際黃金標準項目（GS）、核證碳標準項目（VCS）簽發的中國項目溫室氣體減排量。（二）通過新建林業項目方式實現碳中和的時間，不得晚于大型活動結束后 6 年內，并應滿足以下要求：1.新建林業項目的減排量，須參照由國家或本市應對氣候變化主管部門公布的造林/再造林領域溫室氣體自愿減排方法學進行核算，并經具有造林/再造林專業領域資質的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機構實施核證；2.新建林業項目用于大型活動碳中和之后，不得再作為溫室氣體自愿減排項目或其他減排機制項目重復開發，也不可再用于開展其他組織、活動、項目及個人層面的碳中和；3.大型活動組織者保存并在公開渠道對外公示新建

6、林業項目-4-的地理位置、坐標范圍、樹種、造林面積、造林/再造林計劃、監測計劃、碳匯量及其對應的時間段等信息。第九條 用于抵銷的碳配額、碳信用或（和）碳匯量大于等于大型活動實際產生的排放量時，即界定為該大型活動實現碳中和。第三章 承諾和評價第十條 大型活動組織者可通過委托符合要求的技術機構開展評價工作或自我承諾（附件 3）的方式，確認實現碳中和。第十一條 如通過自我承諾的方式確認大型活動實現碳中和，大型活動組織者應對照大型活動碳中和實施計劃開展，保存相關證據文件并對真實性負責。第十二條 如通過委托技術機構的方式確認大型活動實現碳中和。技術機構的評價工作一般包括初審階段和實施階段。每個階段應開展

7、的工作如下。第十三條 初審階段。技術機構對大型活動組織者提交的書面申請資料進行初審，審核申請資料的完整性及大型活動碳中和實施計劃的合理性。申請資料包括 大型活動碳中和申請表（附件 1）和大型活動碳中和實施計劃表（附件 2）。第十四條 實施階段。技術機構開展碳中和評價，出具深圳市大型活動碳中和評價報告（附件 4）。評價包括文件審核、現場訪問、報告編制。-5-（一）文件審核：技術機構應通過查閱大型活動碳中和實施計劃表、溫室氣體排放量核算及實施抵銷的相應支持材料，確認大型活動實施是否滿足本指南要求。（二）現場訪問：在大型活動舉辦階段，技術機構可根據需求實施現場訪問，訪問內容應包括但不限于人員訪談、減

8、排措施執行情況勘察、溫室氣體排放量的核算等。（三）評價報告編制和復核：技術機構應根據文件評審和現場訪問的發現，編制評價報告。應安排獨立于評價工作的人員開展評價報告復核。第十五條 大型活動組織者在實現碳中和后向社會做出公開聲明，聲明包含但不限于以下內容：（一）活動名稱；（二）活動組織者名單；（三）活動舉辦時間；（四）活動減排措施執行情況；（五）活動溫室氣體核算邊界和排放量；（六）碳中和的抵銷方式；（七）實現碳中和階段和日期；（八）評價機構的名稱及評價結論（如有）；（九）碳中和評價報告（如有）；（十）聲明組織（人）和聲明日期。-6-第四章 術語解釋第十六條 本指南所稱大型活動組織者，是指發起和（或

9、）管理整個大型活動或大型活動某方面的實體。第十七條 本指南所稱碳信用，是指溫室氣體減排項目按照有關技術標準和認定程序確認減排量化效果后，由政府部門或國際組織簽發或其授權機構簽發的碳減排指標。第十八條 本指南所稱碳普惠，是指對小微企業、社區家庭和個人等減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。附件：1.大型活動碳中和申請表2.大型活動碳中和實施計劃表3.碳中和自我承諾函（模板）4.大型活動碳中和評價報告（模板）5.大型活動減排措施指引-7-附件 1大型活動碳中和申請表活動名稱活動名稱活動類型活動類型演出賽事會議論壇展覽宣傳其他活動時間活

10、動時間活動地點活動地點（具體的地理邊界，例如地址、樓宇、樓層、大型活動房間門牌號等）活動人數活動人數活動內容活動內容組織單位組織單位（主辦、協辦等所有單位）申請單位名稱申請單位名稱聯系地址聯系地址聯系方式聯系方式責任部門：聯系人：聯系方式：電子郵箱：-8-碳中和承諾碳中和承諾本單位承諾本次活動實現碳中和，并保證上述所提供的信息及相關材料真實準確、完整有效。負責人簽字（加蓋公章）：日期：年月日-9-附件 2大型活動碳中和實施計劃表活動名稱活動名稱活動類型活動類型演出賽事會議論壇展覽宣傳其他溫室氣體排放量溫室氣體排放量核算邊界核算邊界籌備階段舉辦階段收尾階段排放源排放源化石燃料燃燒排放外部輸入電力

11、排放交通排放住宿排放餐飲排放活動耗材隱含排放廢棄物處理產生排放其他（新建或臨時場地建設等）計劃采取的減排措施計劃采取的減排措施減排措施實施方案內容包括但不限于減排目標、減排措施、負責人等?？筛絾为毼募敿氄f明。預估溫室氣體排放量預估溫室氣體排放量（tCO2e e）擬購買擬購買、抵銷抵銷數量數量（tCO2e e）-10-核算標準核算標準DB4403/T 3692023 大型活動溫室氣體排放核算和報告指南核算方式核算方式自行核算第三方機構核算（名稱：_)抵銷方式抵銷方式深圳市碳普惠核證減排量（STTCER）深圳市碳排放配額（SZEA）國家核證自愿減排量（CCER）經國際黃金標準項目（GS）、核證碳

12、標準項目（VCS）等簽發的中國項目溫室氣體減排量新建林業碳匯項目計劃實現碳中和日期計劃實現碳中和日期備注：填寫此表需提供以下證明材料：（一）溫室氣體排放量預核算表；（二）數據收集表（格式自定）及數據收集方式說明。-11-附件 3碳中和自我承諾函（模板）由（活動組織單位名稱）組織的（活動名稱）在年月日(籌備/舉辦/收尾）階段所產生的XX 噸二氧化碳當量，通過（抵銷方式）抵銷，實現碳中和。本活動依據深圳市大型活動碳中和實施指南（試行）開展碳中和，具體聲明如下：1、碳排放核算：本活動依據 DB4403/T 3692023大型活動溫室氣體排放核算和報告指南開展溫室氣體排放量核算，核算邊界為（地理邊界和

13、時間邊界），共產生的溫室氣體排放量為 XX tCO2e；2、減排措施執行：本活動籌備期間編制大型活動碳中和實施計劃表，分別在（交通、餐飲等方面）執行減排措施實施方案，減排措施落實到位；3、碳抵銷過程：本活動（抵銷方式：產品類型和來源）中和（碳中和邊界）的溫室氣體排放量，抵銷量為 XX tCO2e，于XX 年 XX 月 XX 日實現碳中和。承諾承諾單位名稱（蓋章）：單位名稱（蓋章）：年年月月日日-12-附件 4大型活動碳中和評價報告活動名稱：評價機構：（公章）報告日期：年月日-13-1.綜述綜述1.1 基本信息基本信息活動名稱：活動組織單位：溫室氣體負責人：職務：聯系電話：郵箱：活動類型：演出

14、賽事 會議 論壇 展覽 宣傳其他活動舉辦場地：（XX 市 XX 路 XX 樓 XX 房間）活動舉辦時間：溫室氣體核算地理邊界：溫室氣體核算時間邊界：溫室氣體排放量（tCO2e）：碳中和抵銷方式：1.2 目的準則目的準則評價目的：評價大型活動碳中和實施過程是否符合深圳市大型活動碳中和實施指南的要求，且在一定時間內實現碳中和。評價準則：深圳市大型活動碳中和實施指南2.評價過程評價過程2.1 評價組信息評價組信息根據評價機構的工作程序及評價人員專業能力，評價組由下表所示人員組成：-14-表表 1評價組成員表評價組成員表現場核查階段現場核查階段組長組長組員組員一二2.2 文件審核文件審核評價組對受評價

15、方提交的相關資料進行文件評審，相關文審發現如下：表表 2文件審核發現表文件審核發現表序號序號文件名稱文件名稱發現事項發現事項2.3 現場訪問現場訪問在現場訪問過程中，評價組與受評價方相關人員進行了訪談，并對有關現場進行了走訪，記錄如下：表表 3現場訪談與走訪記錄表現場訪談與走訪記錄表訪談對象訪談對象部門部門職位職位聯系電話聯系電話走訪場所及訪談內容走訪場所及訪談內容3.溫室氣體排放量評價溫室氣體排放量評價3.1 核算邊界核算邊界核算邊界描述是否準確:是 否情況說明：-15-3.2 排放源類型排放源類型排放源識別是否完整:是 否情況說明：3.3 核算方法評價核算方法評價評價組對受評價方使用的溫室

16、氣體核算方法進行了評價，確認選擇的核算方法符合評價要求。表表 4核算方法的描述表核算方法的描述表類別類別排放源排放源使用的核算方法及公式使用的核算方法及公式是否合理是否合理化石燃料燃燒排放外部輸入電力排放交通排放住宿排放餐飲排放活動耗材隱含排放廢棄物處理排放3.4 數據符合性評價數據符合性評價評價組對受評價方使用的活動數據和排放因子進行了評價，確認選擇的活動數據和排放因子符合評價要求。表表 5溫室氣體排放量計算表溫室氣體排放量計算表排放排放類型類型排放源排放源活動數據活動數據排放因子排放因子排放量排放量是否合理是否合理數值數值單位單位數據來源數據來源數值數值單位單位數值數值單位單位化石燃料燃燒

17、tCO2e-16-排放排放類型類型排放源排放源活動數據活動數據排放因子排放因子排放量排放量是否合理是否合理數值數值單位單位數據來源數據來源數值數值單位單位數值數值單位單位外部輸入電力排放tCO2e交通排放tCO2e住宿排放tCO2e餐飲排放tCO2e活動耗材隱含排放tCO2e廢棄物處理排放tCO2e合計合計tCO2e4.減排措施實施評價減排措施實施評價評價組對受評價方提交的減排措施實施方案及現場減排措施實施情況進行了評價，確認大型活動組織者根據減排措施實施方案開展減排行動。表表 6減排措施實施評價表減排措施實施評價表序號序號計劃減排措施計劃減排措施是否執行是否執行證明文件證明文件 是 否 是

18、否 是 否5.碳中和抵銷評價碳中和抵銷評價評價組對受評價方提交的抵銷數量和注銷證明進行評價，確認碳中和抵銷符合評價要求。-17-表表 7碳中和抵銷數據評價表碳中和抵銷數據評價表序號序號抵銷類型抵銷類型抵銷量（抵銷量（tCO2e）注銷證明材料注銷證明材料是否合理是否合理深圳市碳普惠制證減排量深圳市碳配額國家核證自愿減排量（CCER）經國際黃金標準項目（GS）、核證碳標準項目（VCS）等簽發的中國項目溫室氣體減排量新建林業碳匯合計6.評價結論評價結論通過對 XXX（活動名稱）碳中和全過程評價，評價組認為：XX（大型活動組織者）組織的 XXX（活動名稱）減排措施落實到位/不到位，在 XX 年 XX

19、月 XX 日至 XX 年 XX 月 XX 日（XX 階段）的總排放量為 XXtCO2e，碳中和抵銷量為 XXtCO2e，符合/未符合深圳市大型活動碳中和實施指南要求，實現/未實現 XX（部分/全部）碳中和。評價組長：日期：技術評審：日期：批準人：日期：-18-附件 5大型活動減排措施指引場地減排措施場地減排措施1應制定大型活動碳中和實施規則，如要求工作人員和參會者綠色出行、綠色住宿、綠色餐食、會場注意材料物品的回收、能耗設備的及時關停等。在大型活動舉辦前提供給參會者和工作人員熟悉，并要求其遵守。2應設置專人負責能耗設備的開關監管，避免能耗浪費。3應設置垃圾分類專區，對紙張、筆、胸牌、塑料瓶、餐

20、盒、布料等可回收物等進行回收再利用，按照深圳市生活垃圾分類管理條例的規定對各類垃圾進行分類處理。4應選擇交通便利的大型活動場地，如大型活動場地能步行到達主要公共交通樞紐或市中心。5宜選擇附近帶酒店的場地。6宜選擇有綠色建筑評級認證或其他綠色低碳相關認證的場地。7宜增加場地清潔能源、綠色電力使用比例。交通減排措施交通減排措施8鼓勵參會者綠色出行，宜鼓勵參會者選擇排放量更小的交通工具。如長距離出行選擇經濟艙飛機直飛，較短距離出行選擇火車，市內交通選擇公共交通出行。-19-9會議組織方給參會者提供綠色出行方式選擇。宜提供酒店、大型活動場地至到達/出發點（火車站、機場）之間的班車服務。住宿減排措施住宿

21、減排措施10應選擇交通便利的酒店，如酒店離大型活動場地盡可能近，或能步行到達主要公共交通樞紐或市中心。11宜選擇有綠色建筑評價標識或其他綠色低碳相關認證的酒店。12宜選擇可為客人提供多種低碳服務的酒店，如提供床單毛巾的更換選擇、提供再生紙制品、盡可能少提供一次性物品、合理回收一次性物品等。餐飲減排措施餐飲減排措施13應避免使用一次性餐具。14應告知飲食供應商參會者的確切人數，避免浪費。15宜選擇大型活動舉辦所在地種植和生產的食品飲料。16宜優先選擇自助餐。若按份提供餐食，宜提供大、中、小不同分量，供參會人員視需求選取。17宜提供素食餐飲的選擇，盡可能最小化提供肉類產品。大型活動耗材減排措施大型

22、活動耗材減排措施18應使用信息化方式收集參會信息，如電子郵件、網站、APP 等。19應盡量提供電子形式的材料，減少紙質文件的使用。20若必須使用紙質材料，應選擇大型活動所在地印刷，減少材料的運輸消耗。宜使用再生紙雙面黑白打印。-20-21應不發放或少發放參會者禮物。22應設計并制作可重復使用的活動物料，宜使用可循環再生材料制作活動物料，如橫幅、標牌、工作證等。23應不用或者減少一次性裝飾物料，如氣球、彩旗、花卉等。24應優先采購具有大灣區碳足跡標識認證的商品。注：1.以上使用“應”作出要求的減排措施，須納入大型活動組織者的減排措施；使用“宜”作出要求的減排措施，盡可能納入大型活動組織者的減排措施。2.大型活動組織者可結合活動實際情況制定合理的減排措施實施方案，應包括但不限于附件 5 中提供的減排措施。