中教能源研究院：中國高校碳中和實現路徑研究報告（32頁）.pdf

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1、 中國高校碳中和實現路徑研究報告 執行單位：合作單位：1 前言 作為世界第二大能源消費國，我國能源資源儲備并不豐富，且能源資源分布非常不均衡，很多資源依賴進口。南水北調、長江三峽大壩發電站、西氣東輸、西電東輸等項目，是我國為解決能源資源不足、分布不均等問題而建設的國家工程。自2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話中，提出“中國將提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的目標，說明我國的節能減排已經進入非常關鍵的時刻，各行各業緊鑼密鼓地開始了行業內碳達峰碳中和目標和計劃的制定，開始了生產和減碳的平衡之戰。教育為立國

2、之本，科教興國是我國始終踐行的基本國策。自2006年通過中華人民共和國義務教育法以來，越來越多莘莘學子進入校園開啟了自己的學校生活。學生數量的增加意味著資源消耗的增加，意味著學校二氧化碳排放的增加。如何在保證學生正常生活學習的條件下，使學校的節能減碳工作順利進行，是每個學校需要思考的重大問題。為指導助力國家3060目標實現，助力學校節能減碳工作開展，特發布本白皮書。2 目錄（）合同能源管理類項.30（）托管模式.30（三）租賃模式.30（四）學校直投模式.303一.國家部門政策指導 一.中國應對氣候變化的政策與行動 2020 年度報告 強化頂層設計 1.把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局

3、2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，承諾中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。12月12日，習近平主席在氣候雄心峰會上進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。黨的十九屆五中全會、2020年中央經濟工作會議對碳達峰碳中和作出了重要部署。在中央財經委員會第九次會議上，習近平總書記強調，實

4、現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。在新冠肺炎疫情席卷全球、應對氣候變化多邊進程受到挑戰之際，習近平主席多次在重大國際場合作出并重申中國應對氣候變化的重大承諾，在國內對碳達峰碳中和工作作出重要部署，彰顯了中國積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的堅定決心，體現了推動構建人類命運共同體的責任擔當，是中國為應對全球氣候變化作出的新的重要貢獻。專欄 習近平總書記談實現碳達峰碳中和 應對氣候變化巴黎協定代表了全球綠色低碳轉型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，

5、各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。2020年9月22日，習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話 中國切實履行氣候變化、生物多樣性等環境相關條約義務，已提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區相關目標。作為世界上最大發展中國家，我們也愿承擔與中國發展水平相稱的國際責任，為全球環境治理貢獻力量。中國將秉持人類命運共同體理念，繼續作出艱苦卓絕努力，提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，為實現

6、應對氣候變化巴黎協定確定的目標作出更大努力和貢獻。42020年9月30日，習近平在聯合國生物多樣性峰會上的講話 中國為達成應對氣候變化巴黎協定作出重要貢獻，也是落實巴黎協定的積極踐行者。今年9月，我宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。在此，我愿進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。中國歷來重信守諾，將以新發展理念為引領，

7、在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型，腳踏實地落實上述目標，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。2020年12月12日，習近平在氣候雄心峰會上的講話 要把碳達峰碳中和納入生態省建設布局，科學制定時間表、路線圖，建設人與自然和諧共生的現代化。2021年3月22日至25日，習近平在福建考察時強調 去年，我正式宣布中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。這是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求作出的重大戰略決策。中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，正在制定

8、碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外，中國已決定接受蒙特利爾議定書基加利修正案，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。作為全球生態文明建設的參與者、貢獻者、引領者，中國堅定踐行多邊主義，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。2021年4月22日，習近平在“領導人氣候峰會”上的講話 二.新時代的中國能源發展白皮書 走新時代能源高質量發展之路 新時代的中國能源發展，積極適應國內國際形勢的新發展新要求，堅定不移走高質量發展新道路，更好服務經濟

9、社會發展，更好服務美麗中國、健康中國建設，更好推動建設清潔美麗世界。1、能源安全新戰略 新時代的中國能源發展，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。5推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅持節能優先方針，完善能源消費總量管理，強化能耗強度控制，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。堅定調整產業結構，高度重視城鎮化節能，推動形成綠色低碳交通運輸體系。在全社會倡導勤儉節約的消費觀，培育節約能源和使用綠色能源的生產生活方式，加快形成能源節約型社會。推動能源技術革命，帶動產業升級。深入實施創新驅動發展戰略，構建綠色能源技術創新體系，全面提升能源科技和裝備水平。加強能源領域基礎研究以及共性技術、

10、顛覆性技術創新，強化原始創新和集成創新。著力推動數字化、大數據、人工智能技術與能源清潔高效開發利用技術的融合創新，大力發展智慧能源技術，把能源技術及其關聯產業培育成帶動產業升級的新增長點。全面推進能源消費方式變革 堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節能優先方針，樹立節能就是增加資源、減少污染、造福人類的理念，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。1、實行能耗雙控制度 實行能源消費總量和強度雙控制度，按省、自治區、直轄市行政區域設定能源消費總量和強度控制目標，對各級地方政府進行監督考核。把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體系，引導轉變發展理念。對重點用能單位分解能耗雙控目標，開

11、展目標責任評價考核，推動重點用能單位加強節能管理。2、健全節能法律法規和標準體系 修訂實施節約能源法，建立完善工業、建筑、交通等重點領域和公共機構節能制度，健全節能監察、能源效率標識、固定資產投資項目節能審查、重點用能單位節能管理等配套法律制度。強化標準引領約束作用，健全節能標準體系，實施百項能效標準推進工程，發布實施340多項國家節能標準，其中近200項強制性標準，實現主要高耗能行業和終端用能產品全覆蓋。加強節能執法監督，強化事中事后監管，嚴格執法問責，確保節能法律法規和強制性標準有效落實。3、完善節能低碳激勵政策 實行促進節能的企業所得稅、增值稅優惠政策。鼓勵進口先進節能技術、設備，控制出

12、口耗能高、污染重的產品。健全綠色金融體系，利用能效信貸、綠色債券等支持節能項目。創新完善促進綠色發展的價格機制，實施差別電價、峰谷分時電價、階梯電價、階梯氣價等，完善環保電價政策，調動市場主體和居民節能的積極性。在浙江等4省市開展用能權有償使用和交易試點，在北6京等7省市開展碳排放權交易試點。大力推行合同能源管理，鼓勵節能技術和經營模式創新，發展綜合能源服務。加強電力需求側管理，推行電力需求側響應的市場化機制，引導節約、有序、合理用電。建立能效“領跑者”制度，推動終端用能產品、高耗能行業、公共機構提升能效水平。4、提升重點領域能效水平 全面建設節約型公共機構，促進公共機構為全社會節能工作作出表

13、率。構建市場導向的綠色技術創新體系，促進綠色技術研發、轉化與推廣。推廣國家重點節能低碳技術、工業節能技術裝備、交通運輸行業重點節能低碳技術等。推動全民節能，引導樹立勤儉節約的消費觀，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。5、推動終端用能清潔化 以京津冀及周邊地區、長三角、珠三角、汾渭平原等地區為重點，實施煤炭消費減量替代和散煤綜合治理，推廣清潔高效燃煤鍋爐，推行天然氣、電力和可再生能源等替代低效和高污染煤炭的使用。推進終端用能領域以電代煤、以電代油，推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式。大力推進天然氣熱電冷聯供的供能方式，推進分布式可再生能源發展，推行終端用能領域多

14、能協同和能源綜合梯級利用。建設多元清潔的能源供應體系 立足基本國情和發展階段，確立生態優先、綠色發展的導向，堅持在保護中發展、在發展中保護，深化能源供給側結構性改革，優先發展非化石能源，推進化石能源清潔高效開發利用，健全能源儲運調峰體系，促進區域多能互補協調發展。（一）優先發展非化石能源 開發利用非化石能源是推進能源綠色低碳轉型的主要途徑。中國把非化石能源放在能源發展優先位置，大力推進低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。推動太陽能多元化利用。按照技術進步、成本降低、擴大市場、完善體系的原則，全面推進太陽能多方式、多元化利用。統籌光伏發電的布局與市場消納，集中式與分布式并舉開展光伏發電

15、建設，實施光伏發電“領跑者”計劃，采用市場競爭方式配置項目，加快推動光伏發電技術進步和成本降低，光伏產業已成為具有國際競爭力的優勢產業。完善光伏發電分布式應用的電網接入等服務機制，推動光伏與農業、養殖、治沙等綜合發展，形成多元化光伏發電發展模式。通過示范項目建設推進太陽能熱發電產業化發展，為相關產業鏈的發展提供市場支撐。推動太陽能熱利用不斷拓展市場領域和利用方式，在工業、商業、公共服務等領域推廣集中熱水工程，開展太陽能供暖試點。7推進水電綠色發展。堅持生態優先、綠色發展，在做好生態環境保護和移民安置的前提下，科學有序推進水電開發，做到開發與保護并重、建設與管理并重。以西南地區主要河流為重點，有

16、序推進流域大型水電基地建設，合理控制中小水電開發。推進小水電綠色發展，加大對實施河流生態修復的財政投入，促進河流生態健康。完善水電開發移民利益共享政策，堅持水電開發促進地方經濟社會發展和移民脫貧致富，努力做到“開發一方資源、發展一方經濟、改善一方環境、造福一方百姓”。因地制宜發展生物質能、地熱能和海洋能。采用符合環保標準的先進技術發展城鎮生活垃圾焚燒發電，推動生物質發電向熱電聯產轉型升級。積極推進生物天然氣產業化發展和農村沼氣轉型升級。堅持不與人爭糧、不與糧爭地的原則，嚴格控制燃料乙醇加工產能擴張，重點提升生物柴油產品品質，推進非糧生物液體燃料技術產業化發展。創新地熱能開發利用模式，開展地熱能

17、城鎮集中供暖，建設地熱能高效開發利用示范區，有序開展地熱能發電。積極推進潮流能、波浪能等海洋能技術研發和示范應用。全面提升可再生能源利用率。完善可再生能源發電全額保障性收購制度。實施清潔能源消納行動計劃，多措并舉促進清潔能源利用。提高電力規劃整體協調性，優化電源結構和布局，充分發揮市場調節功能，形成有利于可再生能源利用的體制機制，全面提升電力系統靈活性和調節能力。實行可再生能源電力消納保障機制，對各省、自治區、直轄市行政區域按年度確定電力消費中可再生能源應達到的最低比重指標，要求電力銷售企業和電力用戶共同履行可再生能源電力消納責任。發揮電網優化資源配置平臺作用，促進源網荷儲互動協調，完善可再生

18、能源電力消納考核和監管機制?？稍偕茉措娏寐曙@著提升，2019年全國平均風電利用率達96%、光伏發電利用率達98%、主要流域水能利用率達96%。（二）加強能源儲運調峰體系建設 統籌發展煤電油氣多種能源輸運方式，構建互聯互通輸配網絡，打造穩定可靠的儲運調峰體系，提升應急保障能力。加強能源輸配網絡建設。開展柔性直流輸電示范工程建設，積極建設能源互聯網，推動構建規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統。三.國家適應氣候變化戰略2035 提升自然生態系統適應氣候變化能力 推進水資源集約節約利用。深入實施國家節水行動，建立水資源剛性約束制度，嚴控水資源開發利用上限，全面建設節水型社會，推動用水方式進一

19、步向節約集約轉變。健全節水標準和用水定額體系，完善水價形成機制，推進用8水權市場化交易和水資源稅改革，深入推進農業水價綜合改革。強化水資源剛性約束，實施最嚴格的水資源管理制度，健全省、市、縣三級行政區用水總量和強度控制指標體系，堅決遏制不合理用水需求。到2025年，水資源剛性約束制度基本建立，水資源利用效率和效益大幅提高，全國用水總量控制在 6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量較2020年下降16%。到2035年，節水型社會全面建成，全國用水總量控制在7000億立方米以內，水資源節約和循環利用達到世界先進水平。提高能源行業氣候韌性。重點針對高溫、冰凍、暴雨等極端天氣氣候事件，開展氣候變

20、化對能源生產、運輸、存儲和分配的影響及風險評估。根據氣候資源和能源需求變化，優化能源結構和用地布局。加強極端天氣氣候事件下輸配電系統保護和應急調度，強化電力設備監測和巡視維護，推動儲能、智能電網和數字化等技術應用，完善應急預案體系，提高電力基礎設施安全風險預測預警、防御應對和快速恢復能力。9二.現階段中國高校碳排放情況及分析 高校能源利用現狀及碳排放基線評估報告（以下簡稱“評估報告”）中通過對15所不同氣候區不同類型的高校進行碳排放情況調研和計算，總結了國內高校的碳排放情況。一.高校碳排放情況 1、不同類型高校人均碳排放量 不同類型的高校因為教學活動的不同，碳排放量也有所差異。通過對國內高校類

21、型進行劃分，分別計算其碳排放量，可以更科學地指導國內高校節能減排工作的開展。由評估報告中可知，文科類高校碳排放較低，年人均碳排放為1.11tco2；綜合類高校碳排放量較高，年人均碳排放為1.342 tco2；理科類學校碳排放量處于兩者之間。理工類高校教學活動中，涉及數項實驗課程，需要大型耗能設備持續運行較長時間，故理工類高校相較于文科類高校人均碳排放更高。國內不同類型高校碳排放量有輕微差異，雖然都在1tco2/人年以上，但遠低于2019年中國人均碳排放量7.25tco2/人年。其原因有三個：一是高校師生日?；顒宇愋蛦我?，而且存在寒暑假，寒暑假期間學校為低能耗狀態，使得年人均能耗降低相較于其他人

22、群能源消耗更少；二是高校內能源消耗較集中，公共場所較多；三是高校作為公共機構單位，綠色節能減排工作一直走在社會前列，其教職工、學生等節能意識普遍較高 因此不同類型高?？筛鶕陨砬闆r制定節能減排工作重點：（1）重點用能監管。對于校內大型實驗用能設備，建立使用管理制度，在保證教育教學正常進行的情況下，避免設備無效運行。（2）優化公共場所用能。公共場所例如教師照明，可利用智能化手段，達到“人來即亮、人走即滅”。根據學校照明改造項目案例經驗，改造后的照明系統可達到60%的節電量。（3）做好節能規劃、節能技改。高校在建設初期應做好節能規劃設計，從頂層規劃出發，逐一層級落實節能建設方案；對于已有校區，可針

23、對重點用能設備進行升級改造，逐步替代老舊低效設備。根據學校燃氣鍋爐節能改造項目案例經驗，改造后的燃氣鍋爐效率可達到98%，年節省燃氣率為19%。（4）教育育人。高?？沙浞掷米陨項l件，在校內進行節能減排宣傳教育，滲透式傳播綠色理念。2、不同氣候區高校人均碳排放量 按照中國不同氣候區劃分高校，通過對不同氣候區的高校的人均碳排放量數據進行分析，可以總結形成一套適用于國內處于不同環境氣候的高校的碳減10排方案。由評估報告可知，嚴寒地區和寒冷地區高校，人均碳排放均超過1tco2/人年，嚴寒地區更是將近3 tco2/人年，其他氣候區的高校人均碳排放量都在1tco2/人年以下，北方地區學校人均碳排放是南方

24、地區學校的2-4倍。氣候差異造成南北用能結構差異，是造成碳排放顯著差異的主要原因，詳細分析可查看第（二）節。二.高校能源消耗種類及碳排放占比 1、高校能源消耗種類分析 評估報告經過對15多不同地區不同類型高校能源系統調查顯示，高校主要能源消耗種類集中在四種能源：電力、天然氣、熱力、油（汽油、柴油）。圖2-1 學校能源消耗占比圖 由圖2-2可知，高校中能源消耗占比最高的為電力，尤其以南方學校突出，達到最高占比96%；天然氣的使用在學校之間呈現明顯的差異性，其能源消耗平均占比達到21.18%；燃油的使用在學校之間差異不大，主要跟學校規模有關，其能源消耗平均占比為2.87%；熱力的消耗受學校地域影響

25、，僅北方部分學校有消耗，其能源消耗平均占比僅為0.12%。（能源消耗占比為將四種能源消耗量統一換算成標煤后的計算結果）2、不同能源消耗產生的碳排放占比分析 已經知道，高校的主要能源類消耗為四大類，計算這四種能源消耗所產生的碳排放占學?？偺寂欧诺谋壤?，詳見圖2-3。11 圖2-3 高校 由評估報告已知，雖然熱力能耗占比不到總能耗的1%，其碳排放量占比卻高達79%。除此之外，電力能源的消耗仍然是高校碳排放的主要來源，尤其以南方高校更為突出，最高比例達到78.9%。因此，位于不同氣候區的高校節能減排的重點不同：對于北方學校，重點可放在如何實現冬季高效供暖。如供熱管道做好保溫、分時分區供暖調節等；對于

26、南方學校，重點可放在如何節電。如南方高?？照{使用較多，可為空調系統配置智能調節措施、充分利用太陽光發展光伏發電等。三.高校功能分區情況 評估報告中將高校主要功能分區分為4大類，分為教學區、宿舍區、食堂區、文化活動區四大功能區。0%25%50%75%100%A理科A科A綜合 B理科 B科 B綜合 C理科 C科 C綜合D理科D科D綜合 E理科 E科 E綜合34%80%85%81%2%4%39%4%3%4%5%40%15%12%1%1%1%97%99%97%95%59%95%94%95%94%59%84%54%19%15%18%電燃熱汽油/柴油12 圖2-4 學校主要功能區面積占比圖 由圖2-4可知

27、，高校中宿舍區的面積占比最高，最高將近60%，平均占比為48.1%；教學區面積占比次之，最高占比超過30%，平均占比為22.9%；文化活動區面積占比最高接近10%，平均占比為7.7%；食堂區面積占比最低，平均占比為3.5%。（此處面積占比為功能分區面積與學校2020年建筑面積之比）由評估報告可知，教學區域能耗占比最高，最高可達60%。教學區域建筑包括教學樓和各專業用的實驗教室、模擬教室等。占比第二高的為宿舍，宿舍區能耗全部為電力消耗。由此可知，教學區以最高30%的面積占比產生了最高60%的碳排放量，因此，教學功能區是學校重點節能減排規劃區域。0.0%15.0%30.0%45.0%60.0%A理

28、科A綜合B科C理科C綜合D科E理科E綜合教學區宿舍區堂區化活動區13四.高校碳中和實施方案 一.強化頂層設計 為全面推進建設綠色校園，助力碳達峰、碳中和目標的實現，國家教育部、住建部等相關部門應作為引導和監管主體，地方政府發揮主體責任，各省級教育行政部門會同發展改革、財政等部門，制定本地區校園碳中和實施方案，督促各級各類學校實現碳減排，具體政策導向分析及建議如下。1、組建校級領導帶頭的碳中和工作隊伍 在學校內部組建以校級領導為最高指揮者，以學校后勤工作者為主的學校碳中和工作小組，制定明確的工作目標和工作計劃，出臺配套的標準制度，在校級領導的帶領下，認真貫徹國家及地方碳達峰、碳中和政策。某高校為

29、全面貫徹落實黨的十九大精神，創建綠色大學，根據中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見（中發201512 號）、全國環境宣傳教育工作綱要（20162020 年）（環宣教201638 號），按照學校當地的綠色大學創建工作指南和綠色大學評估標準，結合學校實際，制定了綠色大學實施方案。實施方案確定了以黨的十九大精神和習近平總書記視察云南重要講話精神為指導，以生態文明理念、優化育人環境、培育生態文明和環保意識為宗旨，堅持環保、美觀、經濟、適用的原則，為全面推進素質教育服務的指導思想，以成為自然、生態、綠色園林式校園，成為師生工作、學習和生活的美好地方，成為環境優美、休閑宜人，城鄉居民和周邊學校學

30、生向往的場所，綠色大學建設主要指標達到高校領先，省內一流水平為建設目標，以提高綠化覆蓋率及綠化美化水平，推進工作重點由硬件設施建設向提升師生環境素質教育轉化，推進學校綠色生態文明建設再上新臺階為主要任務。具體推進措施有：(1)深入開展環境整潔行動。加強校園保潔，強化綠化、美化、量化工作，加強交通整治，加強污水排放治理(2)推行垃圾分類管理。強化垃圾分類宣傳，開展主題班會活動，成立垃圾分類志愿者團隊，推行分類治理，加強有毒、有害垃圾處理。(3)開展節能、反對浪費活動。成立節能和反浪費工作小組，加強組織、明確責任、強化監督(4)強化宣傳教育。結合教務部門，開設環保課程，滲透式宣傳生態文明建設內容。

31、為保障方案落實，此高校成立工作領導小組，明確了小組成員的職責分工，強化管理，責任落實到位，并且定期舉行檢查工作，召開會議總結工作進14展。又如，云南某高校于2020年成立低碳校園工作領導小組，小組分為由校長任組長、各部門教職工參與的低碳先鋒學校推動小組和由學生社團及志愿者組成的低碳行動小組。低碳學校工作領導小組總體目標：1)培訓及宣教活動 開展節能環保周、低碳日、世界環境日等主題宣教活動 2)減少校園食物和食堂碳足跡 開展減少食物浪費的活動，包括加強宣傳，成立勸導小組等內容 3)管理及體制建設 學校相關學院開發低碳宣傳教育教材、指南、課件、視頻等。4)云南省低碳意識調研、學校碳排數據庫及學校網

32、絡建立 配合互滿愛云南代表處、云南省科技廳科學技術情報研究院/云南省清潔發展機制技術服務中心、青年應對氣候變化行動網絡（CYCAN）及其他合作伙伴，開展學校師生全球氣候變化、碳排放、碳足跡等方面的基線、終線調研。5)能源節約與替代 學校成立課題小組評估建筑物的隔熱情況，確定“熱量泄漏位置”并擇機修繕 6)資源綜合利用 學校開展污水處理回收利用 低碳校園工作領導小組工作內容：1)日常宣教活動（以班級或年級為單位）2)大型主題活動（及校級或者校外為單位）3)教師低碳知識培訓 4)系列課程設計 5)宣傳角、宣傳欄、黑板報等建設 6)在線活動、宣傳（微博、公眾號、網站等）7)學校碳排放數據庫建設 2、

33、制定校園節能碳減排規劃 在碳中和小組領導的牽頭下，制定適合學校的節能減碳規劃方案。方案應包含政策指導、學?，F狀分析、節能減碳具體方案、實施計劃及步驟、經濟分析等內容。某北方211學校在2021年“十四五”開年之際，完成了學?！笆奈濉逼陂g節能減排規劃方案的編制。規劃方案結合國家及當地節能減排政策，從頂層設計出發，制定學校十四15五期間節能減排總體目標為：聚焦綠色低碳發展的目標，進一步擴大先進低碳技術的應用，充分利用智能化輔助手段，全面提升能源系統、水系統運行效率，減少浪費，降低能源消費和水資源消費；逐步完善目標管理、監督考核、能力提升管理體系，完成管理節能行為節能的重大升級；建立健全生態文明教

34、育長效機制，基本建成“全員參與全員受益”的生態文明教育體系；開創學校能源資源綠色低碳發展新局面。方案還提出學校碳達碳中和的目標，并制定實現目標的基本實施路線，共同推動學校能效水平的提高。方案具體內容從校園運行管理、能源系統、水資源系統、智慧化四個方面進行規劃，首先對校園各系統目前的現狀進行了分析、評價，在此基礎上提出了各個系統的提升規劃路線，給出了各系統升級建設的投資和收益分析，并給出了相應的建設模式建議。圖3-1 方案大綱 3、圍繞節能減排進行綠色校園規劃 綠色校園規劃，應統籌考慮校園全壽命周期內的節能、節地、節水、節材和保護環境；應遵循可持續發展的教育理念，注重學生身心健康，體現社會效益、

35、經濟效益和環境效益的統一；應根據各地區氣候、地理條件、經濟技術發展水平、民族文化傳統生活習慣等因素，因地制宜、量力而行、突出特色。綠色校園規劃包括但不限于以下內容：（1）打造綠色建筑 綠色建筑技術應從節地、節能、節水、節材、室內環境五個方面綜合考慮。綠色建筑評價分為三個等級，最低級別是一星級，其次是二星級，最高級別是三星級。表3.1 綠色建筑三星推薦技術 16（2）暖通空調系統!劃定校園功能分區，根據使用環境選擇適合的暖通空調系統；!對內部使用空間劃分，合理計算負荷；!加裝智能空調節電控制器，可以實現室溫監測與報警控制、無人空調監控、空調禁用時鎖閉控制器等功能（3）給排水系統 給排水系統包含給

36、水系統、排水系統、中水系統、雨水系統、直飲水等眾多子系統，規劃較為復雜。!劃分給水分區，選擇合理的供水方式和供水壓力，選擇高能效的給水設備和高節水率的用水終端，可實現節水率10%左右。!規劃排水。建筑內優質雜排水回收，污廢水分流!規劃設置中水處理站。排水系統的完善幫助中水系統有效回收各類廢水用來沖廁等。!規劃校園內直飲水系統，使學生放心喝好水。（4）生活熱水系統 需根據設計招生量，估算熱水用量，充分利用可再生能源太陽能，再輔以空氣源熱泵，基本可以保證生活熱水供應。（5）供配電系統 對校園各路供配電系統進行統籌規劃，室內照明、景觀照明、校園動力系統等優化設計，根據實際項目經驗可到達15%節電率。

37、（6）生活固廢減量利用 對校園內產生的垃圾廢物收集、分類、運輸、處理進行規劃，生活垃圾源頭分類收集率應達到90；生活垃圾密閉清運率應達到100%；糞便排放管道化率達100%。（7）能耗監測平臺系統 能源監控平臺是智慧校園的重要組成部分，可以作為獨立平臺運行，也可能耗監測平臺建設可再生能源利用空氣監測裝置高耐久性建筑結構材料高效衛生器具（一級能效）高效冷、熱源機組建筑信息模型（BIM）技術17以納入智慧校園平臺統一管理，以上用能系統作為子項目統一將數據上傳到檢測平臺。（8）高性能建筑 裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑等是近些年國內探索出的高性能建筑，同時也是國家政策鼎力支持推薦的建筑形式，考慮

38、建設成本較高，可在校內選擇單棟建筑建設。4、建立校園節能減排專項基金 建立專項基金扶持綠色校園的規劃和建設，有利于組織各種力量，培育校園建筑節能減排的多元化內生驅動力。專項基金的介入還有利于矯正市場的扭曲，形成社會化分工合力。為了確保專項基金來源和使用方向，應以學校財政收入和學校專項資金使用的形式運作。專項資金的設立應以紅頭文件的形式發布，并設置專項資金使用管理辦法，明確資金使用原則、適用范圍、申請方式、監督部門等，以加強資金的應用和管理。以下為某所高校的節能專項資金紅頭文件及管理辦法示例。18 例：紅頭文件通知 1920 例：專項資金使用辦法 5、積極參加碳交易 構建有效的低碳校園發展模式，

39、通過開發校園碳資產，科學量化師生低碳行為，旨在普及低碳知識，推行低碳生活和低碳消費，降低溫室氣體排放,最終21建立一種易于推廣、富有成效且可復制的校園低碳與普惠模式。例如有學校為鼓勵學生運動，與“螞蟻森林”合作，將學生以班級為單位分組，學生通過每日步數兌換相應的碳減排量，積累到一定的數量可種下一顆真實的樹，在規定時間種樹最多的班級可獲得榮譽證書及獎金鼓勵。技術節能 中國建筑節能協會發布的中國建筑能耗研究報告（2020）提出，建筑部門實現碳中和的四大途徑是：能效加速、建筑產能、電力脫碳、負碳技術。本報告結合學校建筑特征，從以上四個方面具體闡述綠色校園建設下學校實現碳中和的實施路徑。圖3-2 方案

40、大綱 能效加速 能效加速即是對建筑全過程進行減碳，主要包括建筑設計、材料生產、建筑施工和建筑運行階段的減碳。不斷提高校園建筑節能標準，完善新建建筑節能技術體系，在校園內積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設，研究探索零能耗建筑，對于綠色校園建設至關重要。建筑產能 建筑產能指適應氣候特征和自然條件，通過主被動式技術相結合的手段，充分利用建筑物本體可再生能源，最大化建筑自身產能的碳減排技術。校園教22學樓、宿舍樓、食堂等典型建筑普遍屋頂面積較大而層高較低，教學樓、實驗樓、辦公樓等建筑的用能規律與太陽能輻照強度變化規律也具有良好的契合性質，可再生能源利用條件良好，可充分利用太陽能、地熱能、空氣能等能

41、源實現建筑產能。電力脫碳 電力系統脫碳即學校盡量選擇清潔的發電企業供電，以促使現有電力企業實施改革。電力企業可結合當地實際情況，在電力供應端運用清潔能源，如大量使用太陽能發電、風能發電等。為克服可再生能源發電具有波動性和間歇性的特點，現有電力企業應積極采取儲能技術，構建“可再生能源+儲能”的發電模式，發揮多能互補集成優勢。電力領域的進一步改革也將對可再生能源發展、儲能技術應用、數字技術應用、能源互聯網建設等產生巨大影響。負碳技術 負碳技術主要指采用相關技術中和學校已產生的二氧化碳，具體技術包括碳匯/固碳/CCUS等。學校最簡單易操作的負碳技術即校園綠化，但僅靠綠化手段難以完全消納已有的二氧化碳

42、，還需在學校的發展建設中積極推廣應用其它負排放技術，也可通過相關技術對二氧化碳進行二次利用，其中物理利用主要體現在學校食堂制作干冰以用于各類食品保鮮，化學利用體現在以二氧化碳轉化產物為原料的科研實驗，或是轉化為大宗基礎化品以及有機燃料等。1、能效加速（1）建筑設計 校園整體布局規劃：校園應實行合理的建筑分區，如教學建筑區、辦公建筑區、住宿區以及運動區域等，方便對同類型建筑進行供能和運行管理。同時，各建筑區間的排布應在自然地理條件的基礎上，方便學生生活和學習，減少車輛在校園中的需求。建筑區內的建筑布局規劃和水文綠化設計：如多棟宿舍建筑間的布局常見的有錯列式、行列式和圍合式。其中，錯列式布局有利于

43、宿舍組團的夏季通風，但對冬季防風較為不利。而對于冬季防風，種植防風林是可取措施之一。單體建筑熱工設計：如建筑內部布局，可依據熱壓原理加強夏季通風；在嚴寒地區采用高保溫性能圍護結構；熱濕地區需做好屋頂遮陽和通風等。對于既有建筑進行節能改造，如：圍護結構改造，對寒冷地區的既有建筑增加一層外墻保溫、將窗戶更換為空中加厚玻璃等。（2）建筑施工 選用綠色建材：應盡量選用可再生、可降解的建筑材料和產品，盡量選擇天然和礦產資源消耗量少、可集約化生產的建筑材料和產品，使用可重復使用、可循環使用的建筑材料。如建筑可以采用工業廢棄物、農作物秸稈、建筑23垃圾、淤泥等原料所生產的水泥、混凝土、墻體材料、保溫材料等，

44、以及生活廢棄物經處理后制成的建筑材料。嚴禁選用可能導致臭氧層破壞或產生揮發性、放射性污染的材料。材料短距離運輸：應盡可能選用校園周邊生產的建筑材料，可縮短建材的運輸距離，降低建材運輸損耗以及運輸所耗能源。同時，跟進建設施工，直接從建材工廠提貨，減少建材裝卸造成的損耗。新進的施工技術：采用BIM技術，對施工現場的平面布置進行動態調整和優化以及對房建工程現場和施工進度進行動態監控管理。推廣裝配式建筑施工，充分運用工廠生產的部品、部件，在施工現場對成品預制構件進行拼裝拼接。運用VR等虛擬現實技術，可視化建筑材料或建筑各部位碳排放情況，對于排放量較大的地方，應提前做出改善方案?？茖W的施工現場管理：施工

45、企業在施工過程中嚴格按照我國的技術法規政策，建立科學系統的施工管理體系與完善的技術體系，要注意對施工現場環境的保護、減少污染、降低施工中材料損耗率。嚴格按照用料清單領取材料避免浪費，同時應對施工現場的廢棄物及時清理。提高施工現場人員的節能減排意識，杜絕施工過程中的能源浪費。（3）建筑運行 1）采用超高能效設備 用電設備：采用光效好的光源類型，如LED燈；在教學樓、學生宿舍、辦公樓等建筑的公共走廊等地方設置聲控照明開關，避免走廊燈常亮；在學生宿舍、圖書館、辦公樓等區域可采用帶有定時開關功能的智能插座，避免不充電、或關閉狀態的電器插頭插入插座耗能；采用可變速的電風扇，更換一些失效的變速開關；采用帶

46、有網絡管理功能的投影儀，實現定時開關機、遠程管理，避免下課后忘記關閉投影儀浪費電能的情況。用水設備：以陶瓷閥芯節水龍頭代替普通水龍頭；使用6L水箱節水型大便器，或采用兩檔沖洗水箱，采用帶有延時自閉式沖洗閥的小便器、大便器水箱；選用節水型的花灑噴頭，用機械式腳踏閥淋浴器、智能控水淋浴器代替傳統的手動旋轉式淋浴開關；選用智能型水表代替傳統型水表，提高計量精準度，使得繳費、管理更加方便，能耗分項計量奠定基礎；用太陽能熱水器代替部分電熱水器以及由蒸汽作為熱源的集中熱水系統。采暖設備：在對熱源的選用時應根據當地的條件選擇合適的熱源，同時在選擇時應避免出現“大馬拉小車”的現象，太陽能資源豐富的地區如西藏、

47、理塘、甘孜等地可選用太陽能供暖系統。在熱力輸配過程中應注意對管道的保溫，以及要合理設置管道路徑，盡量采用同程式采暖運行系統降低水流的沿程損失。采用水力平衡技術，在供水主管道上安裝自力式平衡閥，設置流量，確24保末端用戶供水流量達到設計標準。室內管線的水力平衡方面，在每一個用戶的入戶表回水支管安裝壓差平衡閥，確保近遠端用戶室內壓差恒定，溫度達標，起到節能的目的。供暖末端可選擇熱工性能好的散熱器?？照{設備：在學生宿舍、教室或一些辦公區域如果計劃采用分體式空調器，應該盡量選用節能型的產品。首先，應該根據使用區域的功能、使用時間等因素確定合適的制冷量，根據制冷量來計算制冷面積，最終確定合適的空調匹數。

48、盡量選擇變頻空調，同一類型的空調盡量選擇能效比高的。2）改善設備運行與控制 智能化管理用電設備：教室用電:教室的照明區域化設計，用熱釋電紅外傳感器和環境光強度檢測器來探測人體向外界散發紅外光線來探測室內是否有人。根據室內的人員數量、人員位置、環境光強度決定開啟某一位置的燈具和開啟燈具的數量。根據熱釋電紅外傳感器判斷教室是否有人，結合溫度傳感器探測室內的當前溫度，來控制電風扇的開啟檔位。宿舍用電：自動控制宿舍樓熄燈時間，過了學校規定的熄燈時間后，自動關閉照明回路的開關。通過聲控開關，根據有無人員走動自動控制公共走廊燈的開閉。辦公用電：辦公區域的照明采用分區照明設計，用熱釋電紅外傳感器和環境光傳感

49、器探測有無人員以及人員的數量，控制燈具的開啟與開啟數量。通過室內的溫度傳感器探測室內的溫度，控制室內空調處在合理的水平。通過智能插座，下班后，當電腦和打印機處于關閉狀態時，自動切斷插座電源。通過聲控開關，根據有無人員走動自動控制公共走廊燈的開閉。其他用電：通過環境光檢測器對體育場館內的光照參數進行檢測，自動控制燈的數量。通過遠程控制器，自動控制路燈、景觀燈的照明時間。通過智能控制開關，根據上下班時間、上下課時間，自動控制食堂的照明、風扇的開啟。優化校園用水方式：生活用水：學生宿舍樓可建立小型中水站，將高一層樓的洗漱用水、洗衣用水、洗浴用水用做下一層的沖廁用水。浴室采用單管恒溫供水方式。對集中式

50、浴室用水進行廢水回收、廢水余熱回收。使用自助收費式飲水機，開水房使用射頻卡收費方式，避免熱水浪費。在建筑樓頂設置雨水收集裝置，可以將收集的雨水用做沖廁用水。綠化用水：校園綠化采用由灌溉改為微噴微灌系統。將收集的雨水、洗漱用水、洗浴用水、洗衣用水和部分保潔排水等污染輕微、排放量大的排水經過較為簡單的污水處理后用做綠化、清洗道路用水。消防用水：在校園污水處理廠增設中水回收利用設施，或者將收集的雨水、洗漱用水、洗浴用水、洗衣用水和部分保潔用水等污染輕微、排放量大的排水經過較為簡單的污水處理后用做消防用水。優化供暖系統的運行：較多學校供暖系統是典型的集中供暖系統，建筑全天均需要建筑供暖，均存在供暖能耗

51、?？梢愿鶕搪毠さ纳舷掳鄷r間、學生的25上下課時間對教學樓和辦公樓進行間歇式供暖，比如在下課時間調節供水管閥門開度，減少供熱量。在非工作時間或者非上課時間調節供水管熱門開度實行低溫供暖，維持5左右即可。供暖系統采用分布式變頻泵供熱輸配系統，調節水泵的轉速實現不同時段用戶的需求。優化空調系統的運行：在新建建筑中，應該根據所處地區的氣候特點、周邊環境合理選擇空調系統?？蓛炏瓤紤]節能類型的空調系統類型，如冰/水蓄冷空調。在采用中央空調的既有建筑中，應該采用變頻冷凍水泵、冷卻水泵調節冷凍水、冷卻水的流量，做好輸送水/風的水管、風管的保溫，回收冷機組的冷凝熱用做生活用熱水的制備。在采用分體式空調器或多聯

52、機空調器的既有建筑中，由熱釋電紅外傳感器、溫度傳感器、攝像機、智能開關等設備實現對空調的優化控制，當人離開忘關空調時，自動關閉空調，根據室內人員數量，合理調節空調溫度。能耗監測與分析：通過對建筑安裝分類和分項能耗計量裝置，采用遠程傳輸等手段即使采集能耗數據（包括水、電、暖、燃氣等能耗監控，其中用電還可細分為插座用電、空調用電、動力用電和特殊用電），對建筑內主要能耗系統（空調系統、照明系統、給水排水系統等）的運行能耗實時監測和動態分析。在能耗監測系統與樓宇自動化系統的基礎上，按照不同時段、不同維度對能耗數據進行統計分析，診斷影響能效因素，合理分配用能，實現能源精細管理，提升建筑節能管理水平。3）

53、用能主體節能減碳 加強學校節能制度設計：加強水電管理制度建設，建立有利于節約的激勵機制和政策；輔導員及班主任可組織相關主題班會，學生社團廣泛開展節能、環?？萍紕撔禄顒?、可在校園開展節能知識技能競賽；學生可通過各種途徑學習節能減排的知識、法律和法規。了解國家關于節能減排的政策和法規。設立網站以及制作展板，各高?？稍O立專門的節能知識網站，也可制作展板在各高校進行節能宣傳，活動可邀請各界名人出席。老師和學生形成主動節能的意識和行為：在食堂拒絕使用一次性筷子，一次性塑料袋、光盤行動；用電設備不需要用電時及時拔掉插頭，關閉電源，減少設備電耗和待機能耗；可樂瓶，廢紙注意回收，廢電池單獨分類處理；出門盡量步

54、行或騎單車；6層以下，不坐電梯走樓梯。26 圖 3-3 建筑全過程減碳路徑 2、建筑產能（1）加強建筑產能 選擇利用豐富的太陽能資源，在屋頂安裝光伏板或太陽能集熱器，可實現建筑與太陽能光熱光電系統一體化的設計。（2）發揮儲能技術 開發分布式儲能系統，通過技術創新提高轉換效率、增加運行靈活性。（3）優化能源調度 能源調度方面可采用智能的能量管理系統，根據負荷和可再生能源發電預測，結合電價等信息，實現校園微電網的能量優化調度。3、電力脫碳 選擇清潔發電電廠供電，推動電廠改革：學校當地電廠應積極做出改革，27充分運用可再生能源發電，如：（1）地熱能方面 可采用地熱水吸收式制冷空調系統、淺層地熱及地源

55、熱泵技術與系統在地熱資源相對豐富的地區，可以很大程度替代傳統市政供暖系統，有條件的地區利用中高溫水熱型地熱資源建設分布型地熱電站。（2）太陽能方面 可選用太陽能熱水器產生生活熱水，太陽能采暖系統其輔助熱源可結合當地的熱源酌情選取如燃氣鍋爐，熱泵系統或市政官網等、太陽能光伏發電等。（3）生物質能方面 可采用生物質直接燃燒發電、沼氣發電、生物質氣化發電等技術。4、負碳技術（1）綠化 改善校園綠化環境。在校園里可以通過增加綠化面積、建筑綠化的方式來吸收一定程度的二氧化碳。不同類別、不同生長期的植物對二氧化碳的吸收能力存在顯著影響。根據相關研究，與楊柳、銀杏、白皮松等園林植物相比，槐樹的單位面積凈同化

56、量較高，約為0.502，比較適合在校園內種植。有效采用建筑物綠化手段。在圖書館、辦公樓等建筑還可以進行室內綠化設計。室內綠化的首要好處是凈化空氣，植物通過光合作用吸收二氧化碳，排出氧氣，增加室內空氣的含氧量。此外，室內綠化還有美化環境，調節室內溫度的作用?？梢栽诔鋈肟谔帞[放盆栽植物。在大廳擺放萬年青、棕竹、秋海棠、報春花、紫羅蘭等。在走廊擺放垂蔓植物如吊蘭、常春藤等。在閱覽室可以擺放君子蘭、蝴蝶蘭、風信子、山茶等植物?？梢栽诮虒W樓和辦公樓上設計垂直綠化和屋頂綠化。自然的垂直綠化系統采用攀援植物，比如爬山虎、葡萄藤。屋頂綠化植物可以采用草地和灌木類。（2）負排放技術 對校園產生的二氧化碳進行捕集

57、與封存：在學校的鍋爐房、開水房等使用化石燃料的地方可以增設碳捕集裝置用來回收燃燒產生的二氧化碳氣體?？梢允褂萌紵蟛都夹g，比如溶劑吸收法、物理吸附法、膜分離法、低溫分離法等方法實現。校園內生活垃圾成分比較簡單，可降解成分容易收集。對垃圾進行再利用，不僅緩解了校園內垃圾的運送壓力，還能夠促進校園內資源再利用，增加校園碳的再循環，減少碳的直接排放。例如使用蚯蚓生物反應器將生活垃圾發酵成有機肥，有機肥與化肥結合施撒在校園里，減少碳的排放。多途徑利用已產生的二氧化碳：將校園內二氧化碳的捕集裝置捕集到的二氧化碳進行利用。比如利用二28氧化碳可以制冷的特性，進行低溫環境下的化學實驗等；植物進行光合作用，

58、需要二氧化碳。在一些農林類大學的溫室大棚實驗室內，可以用二氧化碳作為養料，提供一個完善的光合作用環境；二氧化碳不能支持燃燒，在一些使用二氧化碳氣體滅火的場合?？梢詫⑻疾都b置收集的二氧化碳氣體用做滅火。專項方案 1、教學樓建筑（1）照明節能措施 通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現象。對物業管理部門應落實崗位責任制，采取適當的方式如根據學生人數分層分區開放教室等措施限制教室開放數量。（2）空調系統節能措施 1)根據學校寒暑假特點，制定相應的節能運行策略；2)采取有效措施監控教室空調設備的開停，避免課后空開現象；3)風扇與空調結合的方式，對于南方的高校，

59、建議采用風扇與空調結合的方式。（3）教學設備節能措施 1)采取有效措施監控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗；2)嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。2、實驗樓建筑（1）嚴格執行辦公建筑各類專項措施外，對高耗能、高耗水實驗儀器、設備應專人負責，專項管理，做到節約使用；（2）本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業務費成本；（3）特殊要求的實驗室，可以采取有針對性地空調節能措施。3、辦公建筑（1）減少待機電耗 辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）應根據使用情況設置節能模式或及時關機。（2）合理使用空調 過度季節延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室

60、內制冷溫度應設置在26以上，制熱溫度應設置在20以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。（3）照明節能 充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；長時間離開辦公室或29下班后要關閉照明電源。4、宿舍建筑（1）開展學生宿舍節約型校園建設宣傳活動，倡導校園節約風尚。在宿舍公示電耗水耗數據，展開節電節水競賽等方式，實現加強學生節約水電意識，量化節約成果，并配套實施相關獎懲措施。（2）積極采用節能型供熱水、用水設備，應及時改造原有陳舊、能效低的設備?？芍攸c結合校園學生集中浴室等設施實施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節能節水運行管理措施。（3）將節能內容納入學生宿舍住宿

61、規定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。5、學生食堂（1）倡導節約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。（2）加強內部管理，從源頭上節約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，加強制度建設，強化操作程序，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節約水、電、氣等資源。（3）樹立綠色環保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具，以節約資源。6、學生浴室 學生集中浴室是校園生活設施中的耗水耗能大戶，應根據地域條件和校園條件合理采用太陽能、地熱能等可再生能源；應積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術；導入IC

62、卡節水管理系統及節水型設備。30六.資金來源及開展模式建議 目前學校建設項目常見的商務模式可以分為四種類型：合同能源管理、托管模式、融資租賃模式和學校投資模式等。合同能源管理、能源托管模式一般適合基礎能耗、水耗比較高，學校又缺乏初步建設資金、基期能耗比較好確定且投資回收期較短的項目，由節能服務公司出資改造，學校以支付能源費形式逐年支付給節能服務公司。租賃適合新建項目且學校缺少資金的情況。學校直投模式學校資金充裕的情況下可以全部采用直投模式，或者是示范性較強，節能收益不佳的項目。（一）合同能源管理類項目 合同能源管理是節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能

63、目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。照明系統節能改造、空調系統智能控制、鍋爐房節能改造、供水管網補漏、節水器具更換、節水監管平臺這幾類項目節能效果明顯，投資回收期限較短適合采用合同能源管理模式的方式進行改造。學校在沒有任何前期支出的條件下，還可以減少能源費用。服務合同到期后部分系統仍然可以按照節能狀態繼續運行一段時間。（二）托管模式 BOT模式是由承包商投資建設，管理運營，根據具體用量按合同價格收取規定年限的費用后，將整個項目移交給使用方的模式?，F在市場上洗浴熱水、直飲水很多采用的是企業投資建設、學生付費的模式，稱為BOT模式，學校

64、不需要出資的情況下還可以提升學生生活品質，并且可以收取一部分能源費用。（三）租賃模式 學生宿舍安裝空調，數量大，整體費用較高。目前行業內很多學校采用的是由學生支付租賃費用，學校不需要進行大批資金投入。（四）學校直投模式 學校直投的項目一般是基礎建設需求較大，節能收益不明顯或難以估算，社會效益較好的項目。運行管理提升一般需要專業公司提供相應的咨詢服務或培訓服務，無顯性31效益，但是對能源系統效率提升作用很大。能源監管平臺像軟件平臺、監控中心建設、服務大屏、網絡建設、服務器購買等基礎設施是整個能源系統運轉的基礎條件，是整個能源系統不可分割的一部分，費用一般由學校直接承擔。其后續接入的監控子系統建設費用已經納入各子系統項目中。中水和雨水系統社會效益較好，不但可以節約常規水資源還可以減少市政排污壓力，但是靜態回收年限較長，一般服務企業不愿意以合同能源管理的模式進行建設，但是個別實施污廢分流的項目，回收效益較好，最終方案可以根據項目情況而定。