王慧慧-寧波垃圾分類可持續發展之路.pdf

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1、Waste sorting in NingboWaste sorting in Ningbo目錄Contents01分類歷程垃圾分類具體做法“兩網融合”寧波數字化治理模式總體情況020304總結05Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類總體情況01Waste sorting in Ningbo2018年習近平總書記強調，垃圾分類工作就是新時尚！功在當代、利在千秋寧波垃圾分類總體情況Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類總體情況項目數量轄區區6縣（市）4功能園區3鎮鄉（街道）107居住小區2977人口（2022）961.8萬居民戶數（2022）245.19

2、萬戶人均gdp（2022）16.3910萬元類別數量類別數量生活垃圾分類覆蓋面100%生活垃圾無害化處理率100%生活垃圾產生量（2023）404.43萬噸城鎮生活垃圾資源化利用率100%人均垃圾產生量1.15公斤城鎮生活垃圾回收利用率70.2%生活垃圾分類處理率87.8%廚余垃圾分出率30.42%寧波市基本概況寧波生活垃圾分類情況Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類總體情況類別數量建成可回收物分揀中心33座建成生活源標準化可回收物分揀中心12座分揀能力2350噸/日設置規范化可回收物網點6206個服務覆蓋居民300多萬戶回收能力500噸/天回收利用率超97%無害化處理率

3、100%寧波市可回收物資源化利用體系建設情況Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類總體情況 生活垃圾分類事關生態文明建設。寧波市委市政府高度重視，以數字化改革為引領，探索建立了“整體智治、多元共治、綠色治理”的生活垃圾分類治理體系，以抓好垃圾減量化、資源化和無害化管理為目標，推進“源頭提質、低碳循環、智治賦能、共同締造”。2013年起，寧波作為亞太地區首個利用世界銀行貸款開展生活垃圾分類工作的城市，率先探索發展循環經濟模式?？苫厥瘴矬w系建設是實現垃圾減重要抓手，在住房城鄉建設部、省委省政府的有力指導下，寧波堅持垃圾分類和可回收物利用“兩網融合”，全力打造全品類、全鏈條、可持

4、續的可回收物管理體系，垃圾分類整體工作居全國全省前列，獲評全國首批廢舊物資循環利用體系重點建設城市。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類總體情況我市分類工作持續走在全國全省前列2024年一季度全國76個大城市評估：位列第一檔第1名2023年度浙江省生活垃圾分類工作評估：位列全省第一被評為2023年度浙江省生活垃圾分類優秀設區市Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類總體情況今年5月22日，全國城市生活垃圾分類工作現場會在寧波召開，住建部黨組書記、部長倪虹對寧波垃圾分類和“兩網融合”工作給予高度評價?！白サ镁o、抓得實、成效突出”，并鼓勵各地結合實際，積極借

5、鑒“寧波經驗”。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類歷程02Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類歷程2013年謀篇布局，制定第一個五年方案。垃圾分類工作試點啟動2013-2015年2017年2019年2023年全面鋪開建設生活垃圾分類投放、分類收運、分類處置全鏈體系建立完整的生活垃圾分類體系，實現城鄉統籌全覆蓋出臺寧波市生活垃圾分類管理條例，進入法治化軌道探索智慧賦能，寧波分類進入智治新模式Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做03Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做高位布局、強化頂層設計01法治

6、推動，落實政策保障0203條塊融合，推進行業協同04聚焦創新 優化末端處置技術Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做一、高位布局、強化頂層設計2015年，設立寧波市生活垃圾分類指導中心（財政全額補助事業單位），指導全市生活垃圾分類工作推廣實施。成立市垃圾分類專班，從成員單位選派干部集中辦公，專職開展生活垃圾分類工作。指導各區縣（市）成立垃圾分類專班，實施集中辦公。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做一、高位布局、強化頂層設計2012年，成立市生活垃圾分類處理與循環利用工作領導小組，由市長任組長、常務副市長任副組長。下設領導小組辦公室（市分類

7、辦），市委宣傳部等21個市級部門為成員單位。明確各成員單位具體職責分工。指導各區縣（市）同步成立垃圾分類領導小組。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做一、高位布局、強化頂層設計1.第一個五年目標（2013-2017）制定五年發展規劃，提出五年行動目標范圍：中心城區7區38個街道目標：利用世行一期項目，逐步建立分類投放、分類收運、分類處置與循環利用的設施體系，基本形成政府主導、企業運作、全民參與的工作格局，基本形成教育引導、法規約束、績效激勵的管理體系。2.第二個五年目標（2018-2022）范圍：寧波全大市目標：通過實施生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制

8、度創新專項行動、收運處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動、農村生活垃圾分類專項行動、建筑垃圾資源化利用專項行動（七大行動），實現“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”。至22年，城鄉生活垃圾分類實現基本覆蓋，基本建立分類相關法規制度體系，運行管理體系，全社會治理體系。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做一、高位布局、強化頂層設計按照省市重點任務，每年制定工作實施方案，明確任務清單、指標清單，落實具體責任分解Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做一、高位布局、強化頂層設計根據年度任務，制定市對區縣（市）、部門垃圾分類評價細則每季度開展評估

9、排名，年度公布優秀區域Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做二、法治推動，落實政策保障寧波市于2019年10月1日正式出臺并實施寧波市生活垃圾分類管理條例。寧波市分類工作進入法制化軌道Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做二、法治推動，落實政策保障垃圾治理的研究對象是政府、社會及社會利益相關方之間互動的方式方法，側重于垃圾社會化處理，包括政府、社會及社會利益相關方之間，及其與科學技術、市場等之間的復雜關系，其目標是均衡消費者利益與社會成本、效率與公平，遏制政府失靈、社會失靈和市場失靈，促進垃圾處理產業化發展。生活垃圾處理、管理逐步轉向治理頂層

10、設計形成了“2+1+2+N”（地方性法規+政府規章+地方標準+多個規范性文件）法規政策體系配套政策市分類辦：生活垃圾分類總體行動方案、設施設備標準及操作規范等。相關部門：圍繞“本部門、本行業、本領域”制定規范性文件，如文旅部門關于酒店（賓館）行業限制一次性消費品使用的實施意見、商務部門關于餐飲行業限制一次性餐具使用的實施意見等。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做二、法治推動，落實政策保障圍繞省市條例，制定69項政策、標準寧波市生活垃圾分類管理條例寧波市建筑垃圾管理條例一、地方性法規二、政府規章寧波市餐廚垃圾管理辦法三、規范性文件寧波市建筑垃圾管理條例有關重點條款釋

11、義關于印發寧波市建筑垃圾運輸車輛技術要求（試行）的通知（甬綜執聯20226號）關于實施建設工程垃圾處理方案備案和建筑垃圾道路運輸單位處置核準事項的通知（甬綜執202224號）關于印發寧波市建筑垃圾運輸車輛出入場所技術檢測監控設備設置規定（試行）的通知（甬綜執202228號）四、地方標準生活垃圾分類目錄和分類標準城市生活垃圾分類收集運輸規范建筑垃圾運輸管理規范五、政策文件2018年寧波市生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案寧波市垃圾亂堆放專項治理工作方案2018年寧波市生活垃圾分類處理與循環利用工作考核辦法寧波市人民政府關于貫徹寧波市生活垃圾分類管理條例的實施意見再生資源回收利用管理條例Was

12、te sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做二、法治推動，落實政策保障圍繞省市條例，制定69項政策、標準五、政策文件寧波市生活垃圾分類七大專項行動的通知（甬分領辦寧波市相關企業生活垃圾強制分類實施方案關于進一步完善生活垃圾分類收集運輸體系的實施意見關于進一步加強寧波市中心城區建筑垃圾管理工作的意見關于推進綠色包裝工作的通知關于寧波市酒店（賓館）行業限制一次性消費品使用的實施意見寧波市居住小區生活垃圾定時定點分類投放導則寧波市生活垃圾轉運站運行管理規范（試行）寧波市有害垃圾分類處理管理辦法（試行）關于貫徹落實寧波市生活垃圾分類投放管理責任制度的實施意見（試行）寧波市生活垃圾分類收集

13、設施配置和使用規范寧波市大件垃圾分類處理管理辦法（試行）城市居住區垃圾房補（擴、改）建指南（試行）關于寧波市餐飲行業限制一次性餐具使用的實施意見寧波市綠化植物廢棄物管理辦法關于進一步加強生活垃圾和工業固廢協同處置監管的通知關于進一步明確具體場所生活垃圾分類工作所屬行業主管部門的通知寧波市綠化植物廢棄物管理辦法關于加強生活垃圾分類收運精細化管理的通知寧波市居住小區物業服務企業生活垃圾分類操作指引寧波市中心城區開展“確桶、凈桶、消桶”行動工作方案Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做二、法治推動，落實政策保障圍繞省市條例，制定69項政策、標準2021年度寧波市生活垃圾分類

14、處理與循環利用工作評價細則寧波市爭創垃圾分類全面決勝先行市實施方案關于修訂寧波市生活垃圾分類投放指南的通知關于進一步提升源頭分類精細化管理工作的通知關于部分調整寧波市中心城區渣土處理費市場信息參考價的通知關于調整非居民生活垃圾處理計量收費標準及有關事項的通知關于進一步完善寧波市中心城區生活垃圾處置計量的通知寧波市中心城區生活垃圾處置設施運營監管考核辦法（試行）寧波市裝修（大件）垃圾及綠化廢棄物收運體系建設實施意見（試行）寧波市建筑垃圾消納場所設置技術導則寧波市生活垃圾中轉站改造提升行動計劃寧波市高質量推進生活垃圾全域治理工作2022年度實施方案高質量推進寧波市生活垃圾分類“兩點一房”規范化管理

15、實施方案2022年度寧波市生活垃圾分類處理與循環利用工作評價細則關于進一步推進文明典范城市創建垃圾分類精細化管理工作的通知印發寧波市生活垃圾跨行政區域處置補償辦法（試行）寧波市建筑垃圾運輸車輛技術要求（試行）關于貫徹落實穩鏈紓困助企若干措施有關政策的通知實施建設工程垃圾處理方案備案和建筑垃圾道路運輸單位處置核準事項的通知五、政策文件Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做二、法治推動，落實政策保障圍繞省市條例，制定69項政策、標準實施建設工程垃圾處理方案備案和建筑垃圾道路運輸單位處置核準事項的通知寧波市建筑垃圾運輸車輛出入場所技術檢測監控設備設置規定（試行）關于進一步深

16、化“一欄二圖三點四桶五機制”的指導意見2023年度寧波市生活垃圾分類處理與循環利用工作評價方案寧波市2023年生活垃圾分類宣傳工作評價評分辦法（試行）關于貫徹落實寧波市建筑垃圾管理條例的實施意見寧波市建筑垃圾電子聯單操作流程生活垃圾衛生填埋場全生命周期管理規范寧波市生活垃圾收運打造寧波繡法“清靜行動”實施方案寧波市生活垃圾處理設施有限空間作業指引（試行）寧波市工程渣土處置領域專項治理行動實施方案的通知寧波市建立工程渣土處置領域常態化監管機制工作方案寧波市建筑垃圾減量化資源化利用三年行動計劃印發市本級城建項目建設工程垃圾消納處置管理辦法（試行）寧波市裝配化裝修試點工作實施方案五、政策文件Wast

17、e sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做末端利用與處理協同化三、聚焦創新 優化末端處置技術全市共建有生活垃圾處置設施15座，生活垃圾焚燒及餐廚廚余垃圾集中處理設施實現“縣縣全覆蓋”。寧波明州生活垃圾焚燒廠獲得業內第四座中國建設工程“魯班獎”。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做末端利用與處理協同化-熱氧破壁液化技術創新三、聚焦創新 優化末端處置技術寧波開誠生態技術股份有限公司：研發熱氧破壁液化技術，廚余垃圾有機固渣含水率控制35%以內，固渣可制成燃料顆粒。后續可得到高附加值生物炭，深加工為生物炭（基）有機肥、生物炭土壤修復劑等產品。該技術已通過住建部

18、組織的技術評審，成為全國典型廚余垃圾處理技術推廣案例之一?？萍紕撔?，攻克廚余垃圾處置技術瓶頸Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做末端利用與處理協同化-廢棄食用油脂智慧收運處置一體化項目三、聚焦創新 優化末端處置技術開誠地溝油處理系統工藝1、地溝油采用“物料接收預熱除雜+濕熱蒸煮分層+臥式離心分離”處理工藝。2、老油（煎炸老油、火鍋油）采用“桶裝收運，油桶進入烘房內預熱融化，過濾除渣+緩存”的處理工藝。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做末端利用與處理協同化-廢棄食用油脂智慧收運處置一體化項目三、聚焦創新 優化末端處置技術為規范和完善中心城

19、區廢棄食用油脂收運處置體系，提升收運效率，在中心城區實施廢棄食用油脂收運處置一體化工作，確保廢棄食用油脂安全去向。2020年，寧波市級管理部門以單一來源采購方式采購確定寧波開誠餐廚廢棄物處理有限公司為中心城區廢棄食用油脂收運處置一體化實施單位，由其成立全資子公司寧波開誠麗美再生資源回收有限公司具體負責廢棄食用油脂收運工作。管理方式創新Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做末端利用與處理協同化-廢棄食用油脂智慧收運處置一體化項目三、聚焦創新 優化末端處置技術監管方式創新推出“收油寶”智慧平臺及便捷移動秤。在每家餐飲產生單位粘貼專屬收運二維碼，通過“餐飲單位自檢自查”、“

20、開誠公司定期收運”的方式，從源頭對社會經營單位的老油進行智慧管理。明確成品粗油脂走工業化產品市場，并報備上級主管部門，確定油脂可銷售范圍；考慮到廢棄油脂毛油銷售價格的波動性，采用月度公開詢 價 的 方 式 進 行 銷 售，以 達 到“隨 行 就市”“收益最大化”目的。源頭監管：成品油銷售：Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做末端利用與處理協同化-廢棄食用油脂智慧收運處置一體化項目三、聚焦創新 優化末端處置技術采用油脂收益分成補貼餐廚垃圾處置模式。引入超額累進制的油脂分成模式，在穩定餐廚垃圾處置價格不受外部市場環境影響劇烈波動前提下，達到“企業不吃虧，政府收益不受損，

21、鼓勵企業創新”管理目標。（a）年均油脂價格5400元/噸時，按照原PPP合同合同對除泔水油以外的部分進行超額收益分成（每日收集毛油20噸/日以上部分，按照銷售收入扣除購入、生產等各類實際成本后，與政府1:1分成；（b）年均油脂價格5400元/噸時，5400元/噸及以下部分按照原PPP合同實行超額收益分成，對5400元/噸以上包括泔水油的所有粗油脂銷售收入進行超額累進制分成.運營模式創新，約定企業合理收益序號粗油脂年均銷售單價J（含稅，元/噸）政府分成比例1J540050%25400J740060%374009400100%Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做四、條塊

22、融合，推進行業協同生活垃圾分類處理與循環利用工作領導小組聯席會議對重點行業場所源頭分類情況評價通報1.統籌部署高位推動Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做四、條塊融合，推進行業協同2.公共機構全域示范市教育部門將垃圾分類納入學校日常教育和學生實踐活動。市市場監管部門推進重點農貿市場“菜籃子、布袋子”工程。市文旅部門對住宿、旅游行業違規使用塑料制品和主動提供一次性用品行為列入失信記錄。市商務部門積極推進餐飲單位源頭減量，使用塑料餐具環比下降36.9%。市郵政部門開展過度包裝專項治理，符合標準的包裝材料應用比例達到95%。垃圾分類進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、

23、進機關、進商場（市場）、進賓館（酒店）、進窗口、進軍營開展垃圾分類“十進”活動目標：“管行業管分類”，發揮行業優勢，推動行業垃圾分類成效。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做四、條塊融合，推進行業協同3.城鄉區域統籌分類成效央視焦點訪欄目聚焦寧波農村垃圾分類做法堅持城鄉統籌發展,市農業農村部門將垃圾分類納入全市農業農村“十四五”發展規劃，并作為深化“千萬工程”，推進生態建設、美麗建設和鄉村治理的重要問題來抓，建立了分類投放定點、分類收集定時、分類運輸定車、分類處理定位“四分四定”農村生活垃圾分類治理體系。寧波市農村生活垃圾分類模式列入國家新型智慧城市發展報告2018

24、-2019典型案例篇，奉化區箭嶺村打造“零污染村莊”榮獲2021年“美麗中國，我是行動者提升公民生態文明意識行動計劃”十佳公眾參與案例。組織建設：構建“黨委領導、政府主導、企業參與、農民主體、社會協同”的農村垃圾分類推進機制；考核監管：將農村垃圾分類處理工作納入美麗寧波、鄉村振興、黨政領導干部等年度考核。資金投入：探索“各級財政補一點、鄉鎮與部門出一點、農戶與企事業單位收一點”的多元化資金籌措模式。源頭分類：總結“統一認識、分片包干、入戶宣傳、檢查反饋、激勵約束”農村生活垃圾源頭分類工作流程“五步法”；中端收運：按照有一個告知牌子、有一個收集盤子、有登記簿子“三個子”模式收集。末端處理：對不能

25、納入城鎮處理體系的村，采取“一村一建”或“多村合建”方式，建設機械成肥、陽光房堆肥等廚余垃圾處理設施，開展廚余垃圾就地處理。農村：戶集、村收、鎮運、市處置一體化處置體系Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做四、條塊融合，推進行業協同3.城鄉區域統籌分類成效難題：農村住戶分散、垃圾分類質量較差、保潔經費短缺案例：慈溪掌起鎮片區組團，創新垃圾分類“有償服務”目標：緩解農村垃圾分類經費壓力，壯大村級集體經濟收入，引導村民以“權益人”身份真正參與垃圾分類。舉措：1.化點為面聚合力。將15個行政村劃分為3個片區，各片區以組團采購的形式，對日常保潔和垃圾收運實行試點外包，統一要求

26、與標準，降低環衛成本。2.化繁為簡提效率。將生活垃圾收費依據從原先的16類簡化為居民、企事業單位、其他經營場所等3類，分別按照人均收費、桶量、經營內容和面積等3檔標準收費。取消由各村（居）自行收取的衛生費、保潔費等，改為統一由環衛、城管部門分類收取“生活垃圾處理有償服務費”，避免多頭管理、重復收費。3.化散為整促維護。各片區加強排查治理，以抱團發展，實現從“離散運行”到“跨村聯治”的轉變。截至目前，村級集體經濟收入同比增長25.7%，環衛成本下降約20%。Waste sorting in Ningbo寧波垃圾分類怎么做四、條塊融合，推進行業協同4.大力營造社會氛圍省市條例宣貫實現“區縣全覆蓋、

27、街鎮全覆蓋、村居全覆蓋、執法隊員全覆蓋”全面深化條例宣貫強化負面曝光力度深化優秀典型引路寧波電視臺（寧聚）進行暗訪曝光最美寧波人劉安芬（奉化區大堰鎮箭嶺村村民）Waste sorting in Ningbo“兩網融合”寧波數字化治理模式04Waste sorting in Ningbo打造“4+5”9類垃圾分類收運處置體系廚余餐廚垃圾可回收物有害垃圾其他垃圾大件垃圾裝修垃圾綠化垃圾渣土一般工業固廢4 分 類9 分 類“兩網融合”寧波數字化治理模式Waste sorting in Ningbo鄞州區江東生活垃圾分類轉運站 東錢湖生活垃圾分類轉運站 江北區生活垃圾分類轉運站海曙區生活垃圾分類轉運站

28、 鎮海區生活垃圾分類轉運站 鄞州區生活垃圾分類轉運站廚余垃圾（餐廚垃圾）收集交由環保指定危廢處理工廠處理海曙區生活垃圾焚燒發電廠寧波市餐廚垃圾處理廠寧波市廚余垃圾處理廠有害垃圾其他垃圾可回收物終端利用工廠收集收集收集可回收物分揀中心“兩網融合”寧波數字化治理模式Waste sorting in Ningbo“兩網融合”寧波數字化治理模式數字化平臺建設2015-2021年，寧波開發了第一代垃圾分類管理系統，對源頭分類質量進行監管。2021年，寧波市以數字化改革為契機，建成了第二代生活垃圾分類服務監管平臺，從單項的源頭管理擴展為對投放、收運、中轉、處置“4”個環節全流程管理，運用物聯網、車聯網、“

29、互聯網+大數據”、云計算、AI智能等技術打造“N”個核心應用場景，實現了對生活垃圾從產生到處置的全周期跟蹤問效。監管目標：垃圾精準分類、業務全程監管、數據準確分析、異常實時報警、數據安全可靠監管模式：分級管理、數據互聯、過程上鏈、統一智治Waste sorting in Ningbo2013年啟動生活垃圾分類工作2015-2021年開發第一代垃圾分類管理系統2021年-至今建成第二代生活垃圾分類服務監管平臺垃圾分類寧波智美目標問題分類質量差人力投入大中轉超負荷.思路“兩網融合”寧波數字化治理模式數字化平臺建設Waste sorting in Ningbo垃圾分類服務監管平臺建筑垃圾服務監管平臺

30、治理端移動端各環節全流程管理投放收運中轉處置生活垃圾智能投放垃圾滿溢預警垃圾投放AI識別垃圾包亂堆預警.智能收運車輛智能調度收運線路規劃公交化收運.可回收物集約分揀N個核心應用場景.低價值垃圾分揀回收智能分揀打包源頭可回收物閉環處置.業務應用體系數據支撐體系裝修垃圾收運管理居民訂單上傳服務單位接單交互數字化電子圍欄.“兩網融合”寧波數字化治理模式數字化平臺建設Waste sorting in Ningbo源頭收運中轉處置生活垃圾分類監管平臺：打造源頭、收運、中轉、處置4大核心業務模塊，通過視頻監控、GPS、臭氣檢測設備等物聯網手段，做到數據及時采集、整理與分析，實現全流程試試動態監管?！皟删W融

31、合”寧波數字化治理模式數字化平臺建設Waste sorting in Ningbo建筑垃圾監管服務平臺：運用物聯網設備，將車輛信息、土方來源、土方重量等信息實時傳輸，實現電子轉移聯單自動創建閉環。做到：精準把控建筑垃圾運輸流向；全面掌握建筑垃圾實際處置數量?！皟删W融合”寧波數字化治理模式數字化平臺建設Waste sorting in Ningbo裝修垃圾信息化管理平臺：通過裝修垃圾產生端、清運端、處置端信息交互，實現全過程實時可視化監管?！皟删W融合”寧波數字化治理模式數字化平臺建設Waste sorting in Ningbo“兩網融合”寧波數字化治理模式2.建筑裝修大件垃圾資源化管理1.生活

32、垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo2018年開始試點建設“垃圾分類+資源回收”兩網融合體系建設，通過政策指導、產業布局、技術支持等構建建“全品類、全區域、一體化+公共服務”的智慧回收體系?！皟删W融合”模式運行至今真正實現政府投入少、居民自覺分、資源利用好的良性可持續循環，并成功復制至嘉興海寧市、安徽安慶市、常州武進區等區域。途徑：通過對生活垃圾治理和可回收物資源再造和系統重塑，以數字化手段打造全鏈條融合，實現全體系建設和運營?！爱a業+互聯網”回收打造城市廢棄物可持續發展模式目前已服務覆蓋300多萬戶居民，日回收量超500噸/天，回收利用率超97%，無害化

33、率100%。全市建成33座可回收物分揀中心，其中生活源標準化可回收分揀中心12座，2027年前中心城區再建設6座現代化智能分揀中心?！皟删W融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo打造寧波生活垃圾-再生資源“兩網融合”可持續發展之路Waste sorting in Ningbo智能投遞+線下交售活動引導+社會實踐預約回收+人工服務打造多種回收場景，滿足不同群體細分類投放需求：前端投放：優化投售服務全品類智能投遞箱 人工服務“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑智能設備社區服務網點 Waste sorting i

34、n Ningbo前端投放-智能設備：生活垃圾一體化投放，實現功能“融合”可回收物廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾一體化投放功能：具備廚余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾四分類投放功能，細分廢玻璃、塑料、織物、紙類、飲料瓶類回收，具備視覺AI判別系統、稱重系統、觸屏及掃碼刷卡操作功能?！皟删W融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo傳統生活垃圾投放點前端投放-智能設備：更加“便民”“定時定點”投放不便投放“滴漏灑”環境不潔督導成本高全品類智能投放箱體便于投放管理環境整潔有序管理成本降低運營效率高前端投放：由傳統投放模式向智能一體化投放模式

35、轉變“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo前端投放-智能設備：更加“惠民”創新“收集箱+彩票模式”，激發居民投放熱情新增AI識別功能，根據居民分類準確度兌換“資源幣”，提升投放準確率居民投放后，會在其賬戶中賺得“資源幣”，1“資源幣”為1元錢，可直接提現、購買物品“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo前端投放-智能設備：更加“智能”根據居民投放情況，系統按投放品類、數量自動生成投售信息“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste

36、 sorting in Ningbo前端投放-智能設備：更加“智能”滿桶系統調度“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑稱重、提醒、“報警”全品類智能投放箱體具備自動稱重功能，桶滿了推送信息告知物業及時清運。當異常狀態超過30分鐘以上時，報警信息將同步推送給社區工作人員。清運作業Waste sorting in Ningbo社區可回收物服務網點前端投放-社區服務網點：系統化結算“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑可回收物投售價格清單化公示Waste sorting in Ningbo社區可回收物服務網點（驛站回收單）：系統平臺以“資源幣形式”自動

37、結算前端投放-社區服務網點：系統化結算“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo中端清運：構建一體化收運體系，統一調度，清運端實現高效“融合”全市提升改造大中小型分類轉運站107座，配備專用運輸車輛503輛，全市2977個居住小區、868條商業街全面推行“定時定點定人定車定線”的“五定式公交化”收運模式?！皟删W融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo中端清運：構建一體化收運體系，統一調度，清運端實現高效“融合”“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現

38、路徑城區實施生活垃圾“公交化收運模式”：應用數字化平臺“一屏觀全域、一網管全程”，實時監測回收系統、物流系統、轉運場景等，跟蹤車輛動向，分析管理數據信息。Waste sorting in Ningbo中端清運：構建一體化收運體系，統一調度，清運端實現高效“融合”全市構建與可回收物多元投放相匹配的收運體系。智能網點滿倉后自動派單至就近車輛，實現20分鐘內完成收運；線下網點通過規劃最優路線，實施公交化收運；點對點預約上門，實現可回收物不落地就近就快收運?！皟删W融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑清運效率提高清運成本降低公交化收運+智能調度：Waste sorting in Ni

39、ngbo中端清運：構建一體化收運體系，統一調度，清運端實現高效“融合”倉滿預警智能調度系統清運司機收取數據其他點位順路清運選擇最優清運路線開始清運工作“智能調度”模式定時定點定車“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo自2013年啟動生活垃圾分類工作以來，寧波市一直聚焦可回收物循環利用體系建設，探索垃圾分類回收和再生資源回收“兩網融合”路徑，建設了一批現代化、集約化的智能分揀中心。建設可回收物分揀中心33座，其中生活源可回收物分揀中心12座，實現全域覆蓋，日均總分揀能力達2350噸。在居民自主分類基礎上，按照可回收物材質、顏色

40、等進行精細化分類，將全品類可回收物“用干榨凈”、變廢為寶，比如塑料類可回收物就細分選為13種。同時，對低價值可回收物“以高補低”的手段進行兜底回收，使得分揀中心運營實現可持續發展。分揀利用“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑Waste sorting in Ningbo分揀利用：精準分選以海曙區可回收物分揀中心為例海曙區可回收物分揀中心高效分揀設備分揀過程分揀成品“兩網融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑塑料加工企業金屬冶煉廠紙類加工企業.再生加工工廠Waste sorting in Ningbo分揀利用：數治監管以海曙區可回收物分揀中心為例“兩網

41、融合”寧波數字化治理模式生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑各類可回收物從進廠分揀到出廠中轉利用，都實行定向監控、監管，確保所有可回收物得到安全有效利用。當前，寧波市已實現可回收物網格化服務全覆蓋，可回收物回收利用率超過70%，其中低值可回收物占比20%。Waste sorting in Ningbo“兩網融合”寧波數字化治理模式1.生活垃圾治理“兩網融合”實現路徑2.建筑裝修大件垃圾資源化管理Waste sorting in Ningbo可再生骨料（建筑垃圾）渣土、沙灰有害垃圾（油漆桶）混合可燃物包括木制品，塑料制品等黑色金屬物混合建筑裝修垃圾經過自動化設備精細篩分和粉碎占地規模：5000 10

42、000燃料棒RDF5環保砌塊磚建筑裝修大件垃圾處置資源化利用全流程“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管理Waste sorting in Ningbo工程渣土工程廢料拆除廢料裝修（大件垃圾）“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管理開發數字化平臺全過程監管Waste sorting in Ningbo裝 修（大 件）垃 圾 收 運 處 置 一 體 化 平 臺(甬 廢 清)“源頭產生 中端運輸 末端處置”的“兩點一線”的電子聯單體系責任區/責任人運輸單位資源化處置場地核準并接入GPS、視頻、自動計重等設備核準并接入視頻、地磅等設備裝修（大件）垃圾存放點提升改造資源

43、化處置監管1、規范末端處置作業2、杜絕未核實車輛進場智慧化運輸監管責任區規范化監督1、責任區/責任人制度2、封閉式暫存場所、設施、臨時交付點預約清運選擇清運車輛資源化處置責任人(物業)居民在線預約電話預約運輸單位車輛進行清運全程封閉運輸過磅骨料砂灰其他輕物質建筑工程用建筑工程用焚燒(RDF工廠)裝修（大件）垃圾1、移動執法2、行駛軌跡監管3、駕駛行為監管“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管理Waste sorting in Ningbo源頭產生端“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管理大件垃圾和裝修垃圾的暫存點線上預約清運微信掃描甬廢清二維碼點擊登錄跳轉打開小

44、程序Waste sorting in Ningbo源頭產生端-線上預約清運“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管理【一鍵清運】預約開發“甬廢清”小程序，居民可以在線預約裝修垃圾清運，小程序平臺擁有200多家運輸單位，居民可以在線上清楚了解清運價格、上門時間等內容；后臺也會根據服務質量、群眾評價等，對這些運輸單位予以星級評定，方便群眾選取優質運輸單位。這種模式按車計費，目前大約每車400元，最多可清運5噸裝修垃圾。Waste sorting in Ningbo清運端：經核準入駐平臺的運輸單位和服務司機的網格式接單信息化交互系統“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管

45、理統一標準化運輸車輛，杜絕運輸環節亂象封閉式勾臂車 機械化自卸車清運單位：搶單式接單收運裝車后拍照留存完成清運訂單任務Waste sorting in Ningbo監管端：數字化電子圍欄和訂單閉環管理系統“兩網融合”寧波數字化治理模式建筑裝修大件垃圾資源化管理平臺監管：裝修垃圾存放點提升改造審核管理運輸單位及車輛管理處置場所管理收運信息（電子聯單）管理統計分析（預警統計、訂單統計、處置量統計）處置單位數字監管數字化電子圍欄系統Waste sorting in Ningbo小 結居民一站式投放 學會分 愿意分 習慣分 有收益物業一站式管理 省空間 省時間 省人工 提效率企業一體化運營 有市場 有收益 有價值 可持續行業一體化管理 有數據 有依據 有抓手 見成效財政一體化統籌 有錢的 花錢的 （可回收物/大件裝修垃圾等）（廚余/其他/有害）應分盡分應收盡收循環利用綠色發展“兩網融合”寧波數字化治理模式Waste sorting in Ningbo總結05Waste sorting in Ningbo1.領導重視有態度2.主動作為有方向總 結3.落實工作有舉措垃圾分類循序漸進、因地制宜、久久為功THANK YOUTHE END