中國銀行：我國跨境資本流動新趨勢、市場影響與風險防范報告（2022）（18頁）.pdf

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1、中銀研究產品系列經濟金融展望季報中銀調研宏觀觀察銀行業觀察人民幣國際化觀察國別/地區觀察作者：王梅婷 中國銀行研究院電話：010 6659 1591簽發人：陳衛東審稿：周景彤 梁婧聯系人：劉晨電話：010 6659 4264對外公開全轄傳閱內參材料2022 年 2 月 14 日2022 年第 7 期（總第 404 期）2021 年我國外貿出口形勢分析與2022 年展望2021 年我國出口超預期高增長，是支撐經濟增長的重要因素。2022 年經濟下行壓力加大，出口能否保持高增長對穩增長、穩就業意義重大。本文在研究2021 年我國出口增長結構和拉動因素基礎上，展望2022 年出口增長動力和結構變化。

2、預計 2022 年我國出口增長將穩中放緩，下半年出口增速將明顯回落。對此，建議精準有效落實穩外貿政策，穩住外貿基本盤；最大化發揮 RCEP 生效的積極作用，加強拓展增量貿易市場。研究院2021 年我國外貿出口形勢分析與 2022 年展望2021 年，出口持續超預期增長成為我國經濟增長的重要支撐。全年貨物和服務凈出口對 GDP 的貢獻率達到 20.9%，拉動 GDP 增長 1.7 個百分點。其中三季度以來，經濟下行壓力加大，但出口仍然保持高增長，四季度貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率為 26.4%，拉動 GDP 增長 1 個百分點?，F階段我國經濟仍面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，202

3、2 年出口形勢關系到經濟運行和就業穩定，因此有必要研究2021 年出口高增長下的貿易結構、需求來源和拉動因素，判斷出口支撐因素在 2022 年的變化，為穩定外貿發展提供對策建議。一、2021 年出口形勢分析2021 年我國出口持續超預期高增長是一個亮點，出口規模達 3.36 萬億美元，創下歷史新高，同比增長 29.9%，兩年平均增速為 16%。出口的全球份額也不斷提升，前三季度分別為 14.2%、14.9%、16.3%，預計全年出口份額將有所上升。同時，我國出口質量提升、結構優化。一方面，從出口產品結構看，在機電產品出口占主導的同時，防疫產品、居家辦公和生活用品、房屋裝飾產品出口均保持較高增速

4、。另一方面，貿易伙伴更趨多元化。對“一帶一路”沿線、拉美、非洲等新興貿易市場出口保持高增長，對美國、歐盟、東盟等傳統貿易伙伴的出口也增勢良好。（一）我國出口產品的主要類型分析按照海關總署統計快報分類，我國進出口商品可分為農產品、機電產品、高技術產品、勞動密集型產品以及礦產、金屬和化工制品，其中機電產品范圍大于 HS 編碼1口徑下的第 16 類機電產品，還包括了部分塑料橡膠制品、石料玻璃制品、賤金屬制品、第 17 類車輛等運輸設備、第 18 類光學醫療儀器以及部分家具、玩具等。本文采用海關統計口徑，將出口商品分為三類進行分析，分別為機電和高技術產品、勞動密集型產品、有色金屬和化工產品三類2，并探

5、討三類產品的出口特點。表 1：2021 年我國主要出口產品類型31商品名稱及編碼協調制度的國際公約的英文簡稱。2由于我國農產品出口占比較低，因而分類中暫不考慮農產品出口。3表格中并未列出所有機電和高科技產品。出口產品細項出口總額（億美元）累計同比增速占全年出口比重機電產品機電產品與高科技與高科技產品產品通用機械設備525.226.3%1.6%手機1463.416.6%4.4%音視頻設備及其零件409.4-25.8%1.2%自動數據處理設備及其零部件2553.121%7.6%集成電路1545.230.9%4.6%液晶顯示板276.738.5%0.8%汽車和汽車底盤344.9119.2%1.0%汽

6、車零件756.233.8%2.2%船舶216.926.2%0.6%醫療儀器及器械203.011.8%0.6%家用陶瓷器皿307.622.1%0.9%家用電器987.649.1%2.9%合計9589.224.5%28.5%勞動密集勞動密集型產品型產品塑料制品991.116.0%2.9%箱包及類似容器27934.7%0.8%紡織紗線、織物及制品1452.6-5.6%4.3%服裝及衣著附件1704.524.0%5.1%鞋靴479.635.2%1.4%家具及其零件739.825.9%2.2%玩具420.425.0%1.2%燈具、照明裝置及類似品494.231%1.5%合計6561.216.5%19.5

7、%有色金屬有色金屬和化工制和化工制品品鋼材819.637.5%2.4%未鍛造的銅及銅材93.620.7%0.3%未鍛造的鋁及鋁材194.728.3%0.6%氧化鋁1.214.5%0.0%基礎有機化學品609.955.4%1.8%肥料116.773.2%0.3%合計183641%5.5%資料來源：Wind，中國銀行研究院第一，機電產品和高科技產品出口保持高增長。近年來，隨著我國技術進步、制造業轉型升級加快，我國電子信息、裝備制造、新型材料等行業市場競爭力提升，帶動機電產品4出口占比逐年上升，成為我國出口支柱產品。2021 年，全球經濟逐步復蘇，對資本品、中間品的需求大幅增加，帶動我國機電產品出口

8、大幅增加，占我國總出口比重進一步提升至 59%。4機電產品主要包括產業類機電設備、信息類機電設備、民生類機電設備，比如產業類機電設備包括數控機床、普通車床、工業化機器人、自動化生產線、紡織機械，信息類機電設備包括計算機終端、通訊設備、打印機、復印機，民生類機電設備包括空調、電冰箱、汽車電子化產品等。從機電產品出口結構看，自動數據處理設備及零件、手機、家用電器、汽車零件出口規模位列前五位，汽車和汽車底盤、汽車零件、家用電器、通用機械設備出口增速也都較高，表明我國出口技術含量繼續提升。其中，汽車出口增長格外亮眼。2021年中國汽車整車出口 201.5 萬輛，出口量較 2020 年翻一番。新能源汽車

9、出口呈爆發性增長，全年新能源汽車出口 31 萬輛，同比增長 3 倍。此外，受全球“芯片荒”影響，2021 年我國以集成電路為代表的高技術產品出口增勢強勁。全年集成電路出口 1545.2億美元，同比增長 30.9%。圖 1：2021 年機電產品出口情況資料來源：Wind，中國銀行研究院第二，勞動密集型產品出口呈現高增長。2021 年全球經濟復蘇和歐美財政刺激作用下，我國對主要貿易伙伴出口額均明顯上升。2020 年出口恢復較慢的勞動密集型產品，在 2021 年也迎來大幅增長。按 HS 分類，2021 年服裝、紡織紗線和織物、塑料制品、家具及零件出口規模分別達到 1704.5 億美元、1452.6

10、億美元、991.1 億美元和739.8 億美元，在我國大類勞動密集型產品出口中占比較高。從具體勞動密集型產品出口來看，玩具、鞋靴、箱包、家具產品的累計同比出口增速均高于 25%，服裝出口增速為 24%，但包括口罩在內的紡織紗線、織物及制品出口同比增速為-5.6%，這主要由于 2020 年防疫物資出口基數較高，2021 年全球疫情形勢相對較好，因而盡管兩類紡織物出口規模仍然較大，但出口增速呈回落態勢。圖 2：勞動密集型產品出口額及同比增速資料來源：Wind，中國銀行研究院第三，鋼鐵、有色金屬和化工制品出口快速增長。2021 年，化工和金屬產品出口占比雖然不高，但增長勢頭強勁。2021 年，我國鋼

11、鐵出口 819.6 億美元，同比增長80.2%；未鍛壓的銅及銅材、未鍛壓的鋁及鋁材的出口規模也分別同比增長 71.6%和48.1%?；ぶ破烦隹诜矫?，基礎有機化學品出口 538.5 億美元，同比增長 37.1%?；ぎa品出口高增長主要在于，2021 年全球經濟復蘇加快，大宗商品需求增長、價格持續上漲帶動我國鋼材出口額大幅增長。同時，2020 年相關產品出口基數較低、2021 年我國調整鋼鐵出口退稅政策等也有明顯影響。自 2021 年 5 月 1 日起，我國取消部分鋼鐵產品出口退稅，7 月 28 日，我國取消所有鋼鐵產品出口退稅。受政策影響，“搶出口”效應帶動 6 月鋼鐵出口超預期增長，之后鋼鐵

12、出口量減價增。圖 3：化工產品、金屬制品出口情況資料來源：Wind，中國銀行研究院（二）對不同貿易伙伴的出口產品結構分析2021 年，我國對主要貿易伙伴的出口額均明顯提高。2021 年，我國出口額同比增加 7740.1 億美元，其中歐盟、美國、東盟分別增加了 1262.3 億美元、1245.2 億美元、985 億美元，貢獻率分別為 16.3%、16.1%和 12.7%，對我國外貿高增長起到重要作用。在此基礎上，探究對貿易伙伴出口產品的主要結構，分析 2021 年貿易伙伴的需求屬于一次性需求還是常態化需求，有利于明晰 2022 年對主要貿易伙伴的出口走勢，為外貿政策調整提供參考。圖 4：中國對主

13、要貿易伙伴的出口額（億美元）資料來源：Wind，中國銀行研究院第一，機電產品、房屋裝潢和消費品需求快速上升，帶動對美國出口持續增長。2021 年我國對美出口規模達到 5768.99 億美元，累計同比增長 28.5%，高于 2020 年5.8%的同比增速。從對美國出口產品大類上看，機電產品和勞動密集型產品占比高、增速快。HS 分類數據顯示，一方面，包括車輛及運輸設備、機電及音像設備等在內的機電類產品出口規模巨大。2021 年，僅機電、音像設備及附件這一類產品的出口規模就達 2486.6 億美元，占對美出口額的 43.2%，同比增長 20.3%；車輛、船舶及運輸設備出口同比增長 51.3%。另一方

14、面，紡織原料及制品、雜項制品、鞋帽傘等勞動密集型行業出口增長較快。比如，服裝及衣著附件、鞋靴、玩具及運動用品、家具及燈具的出口同比增速分別為 53%、56.5%、59.2%、33.2%，遠高于 2020 年同期增速。此外，金屬及制品、化工產品出口也明顯加快，比如鋼鐵、玻璃制品出口同比增速分別為121.6%、41.1%。從對美出口結構特征的成因看，2021 年以來，美國疫情緩和、疫苗接種加快和財政刺激政策下，經濟加快復蘇疊加消費需求迅速上升，帶來對資本品、中間品和消費品需求大幅上漲，但短期內美國供給端難以滿足需求激增，帶動對中國機電產品和勞動密集型產品進口大幅增長。同時，疫情沖擊帶來的購房需求仍

15、然較高。2021 年美國房地產市場表現突出，房屋銷售房價格中位數為 34.69 萬美元，比 2020 年上漲 16.9%，漲幅創 1999 年以來的最高記錄5。同時美國房地產銷售額穩步增長，前三季度房地產創造約 2 萬億美元的 GDP，占美國 GDP 的比例上升到 11.7%，帶動了中國家具、燈具、5美國全國房地產經紀人協會發布的數據。家用電器等產品出口大幅增長。圖 5：對美出口主要大類產品規模（HS 分類）資料來源：Wind，中國銀行研究院圖 6：對美國出口的重點產品增速資料來源：Wind，中國銀行研究院第二，對歐盟出口以機電產品為主，金屬、化工產品出口增長十分突出。其一，根據 HS 分類，

16、2021 年，我國對歐盟出口機電、音像設備及零件 2329.68 億美元，同比增長 31%，車輛、航空器及運輸設備、醫療儀器等大類產品出口規模也明顯上升。從具體產品看，車輛及運輸設備同比增長 74.7%，電機、電器設備出口增長 33.3%，鍋爐、機械器具增長 28.1%。圖 7：對歐盟出口的大類產品規模資料來源：Wind，中國銀行研究院其二，受全球大宗商品價格上漲和歐盟能源危機等因素影響，2021 年我國對歐盟出口礦產品、化工產品、金屬及制品的規模分別為 30 億美元、349.8 億美元、322.7 億美元，同比分別增長 77.3%、62%、50.9%。從具體產品看，對歐盟出口礦砂、無機化學品

17、、藥品、鋼鐵的同比增速分別為 197.5%、54.9%、204.7%、137.4%，兩年平均增速分別為 42.8%、24.6%、106.5%、13.1%。圖 8：對歐盟出口化工產品、金屬制品增速資料來源：Wind，中國銀行研究院其三，雖然紡織原料及制品類出口規模仍較大，但是出現結構性分化。其中，服裝、鞋靴、帽子等產品出口增速在 30%以上，而其他紡織品出口同比下降 65.7%。圖 9：對歐盟出口重點產品與增速資料來源：Wind，中國銀行研究院從對歐盟出口高增長的原因來看，歐盟經濟復蘇、投資需求增加是我國機電產品出口高增長的重要原因。同時，能源危機和價格因素也明顯推升相關出口增長。2021年受大

18、宗商品價格上漲和集裝箱運價上升影響，我國礦產品出口價格指數全年保持高位，化工及相關產品、賤金屬及相關產品的出口價格指數也呈上升態勢，帶動鋼材、未鍛造的銅及銅材、化肥、藥品等相關貿易品出口金額增速明顯快于出口數量增速，這表明價格效應對出口額大幅增長有明顯作用。圖 10：我國出口價格指數走勢（HS2 分類）資料來源：Wind，中國銀行研究院圖 11：我國重點商品的出口數量、金額增速資料來源：Wind，中國銀行研究院第三，東盟經濟復蘇疊加疫情波動，我國機電產品和防疫用品出口均明顯增長。2021 年，中國對東盟累計出口 4836.36 億美元，累計同比增長 21.8%，高于 2020 年 16個百分點

19、。我國對東盟成員國出口規模排前三位的分別是越南、馬來西亞、泰國，2021 年，我國對越南（1379.3 億美元）、馬來西亞（787.4 億美元）、泰國（693.7 億美元）的出口額占我國對東盟出口總額的 59.1%，因而對該三國的出口結構分析具有代表性。從出口特征來看，一是機電產品占我國對上述三國出口的主導地位。2021 年，鍋爐和機械器具、電機和音像設備及附件這兩種機電產品出口分別占對越南、馬來西亞、泰國出口額的 44.5%、41%、36.5%。二是藥品、塑料制品出口均出現高增長，包括口罩在內的紡織品出口增速較快。2021 年，越南、馬來西亞、泰國進口中國藥品的兩年平均增速分別達到 172.

20、5%、150.4%、144.9%。包括口罩、防護服在內的紡織品、塑料制品出口兩年平均增速也在 25%-60%之間。此外家具、玩具以及服裝等勞動密集型產品也保持了較快增長。從出口結構來看，一方面，2021 年東盟經濟復蘇、機械設備需求增加，加之我國機電產品質優價廉、市場競爭力強，帶動我國機電產品出口快速增長。另一方面，東南亞疫情反復是藥品等防疫物資高增長的主要原因。2021 年二季度以來，德爾塔病毒在東南亞已經蔓延數月，對中國成品藥和原料藥的進口需求大幅增加。圖 12：我國對越南出口的規模與增速資料來源：Wind，中國銀行研究院圖 13：對馬來西亞出口主要產品規模及兩年平均增速資料來源：Wind

21、，中國銀行研究院圖 14：中國對泰國出口額與兩年平均增速資料來源：Wind，中國銀行研究院二、2022 年我國出口增速將穩中回落受海外需求走弱、高成本、高基數等因素影響，預計 2022 年我國全年出口增速將穩中回落，下半年年回落明顯。從外需看，奧密克戎病毒持續傳播將干擾全球經濟復蘇和我國外需增長，美歐貨幣政策轉向也將帶來需求增速放緩。從供給端看，我國外貿企業面臨物料、人力、物流成本壓力，人民幣匯率持續走強擠壓外貿利潤空間。同時，在 2021 年高基數上繼續高增長的難度也進一步加大，因而出口增速回落是大概率事件。但 2022 年出口增長仍有一定支撐。RCEP 生效將帶動機電產品等優勢貿易品出口增

22、長，疫情傳播、供應鏈緊張有利于延長我國出口替代效應，歐美房地產市場景氣或繼續帶動勞動密集型產品出口增長。（一）2022年我國外需增速將面臨回落第一，主要經濟體貨幣政策轉向，總需求增速放緩拖累我國外需增長。2021 年下半年以來，持續高通脹使歐美寬松貨幣政策在 2022 年加快轉向，英國央行已采取加息，歐央行明確將結束購債，美聯儲加息步伐加快。主要經濟體貨幣政策轉向將帶來投資放緩，總需求逐漸回歸常態，難以再現 2021 年需求爆發式的增長。據預測，2022 年美國、歐元區經濟增速或分別回落至 4%、4.2%，相應的進口需求也將放緩。全球流動性退潮、需求回升勢頭放緩將會拉低 2022 年我國出口增

23、速。第二，疫情持續干擾 2022 年全球經濟修復和貿易需求增長。按照世衛組織測算，全球 70%以上的人口完成疫苗接種才可能實現群體免疫和全球市場開放，但由于欠發達地區防疫、疫苗接種落后并演變出新型病毒，給全球經濟帶來新的不確定性。2021年 12 月以來，奧密克戎病毒在歐美快速傳播，截至 2022 年 1 月 12 日，美國住院病例數創歷史新高，法國、英國、印度也出現奧密克戎大面積蔓延，目前此輪疫情尚未見頂，預計至少會持續到一季度末。疫情反彈將繼續沖擊工業生產、削弱投資需求，對我國資本品、中間品出口產生不利影響。第三，通脹壓力短期難以緩解將侵蝕消費者信心和購買力。受疫情反彈影響，航空、港口等物

24、流從業人員染病缺勤增加，或使全球供應鏈緊張情況雪上加霜，短期內全球通脹壓力或難以緩解。同時能源、勞動力供給緊張也帶來持續的通脹壓力。歐盟能源短缺或到 2022 年春季才將有所緩和，而美國勞動力供給緊張局面短期難以緩解6，因而 2022 年上半年通脹壓力仍然較大。隨著縮表和加息進程加快，下半年歐美通脹或有所緩和，但回到正常物價水平仍需要一定時間。盡管 2022 年美聯儲采取加息應對高通脹，但經濟學家預測美國高通脹將至少持續到 2023 年7。在工資增速慢于通脹率的情況下，消費者信心或繼續惡化。通常在持續的高通脹下，消費者為商品和服務支付更高價格的意愿將會降低，消費者信心逐步下滑。2021 年下半

25、年以來，美國通脹水平創近 39 年以來新高，2021 年 12 月密歇根大學消費者信心指數為 70.6，低于 2020 年疫情爆發時的水平?？紤]到美國財政刺激已退出，居民“不含轉移支付收入的實際可支配收入”在 2021 年 8 月后進一步下降，同時消費支出環比增速大幅放緩。預計在通脹和可支配收入增長放緩的雙重影響下，2022 年美國居民的消費需求增速將會放緩。圖 15：美國居民不含轉移支付收入的可支配收入(十億美元）6美國 2021 年 12月私人非農企業平均時薪季調環比增長 0.61%，顯著高于 2019 年 0.24%的月均水平。這主要因為美國勞動力供應緊張。2021 年 11 月美國非農

26、職位空缺數高達 1056 萬人，仍比疫情前高 355 萬人。2021 年 8 月份以來非農職位空缺數高位震蕩，并沒有顯著的下降趨勢。即便未來具有工作意愿的非勞動力降至疫情前水平，也僅能填補 70 萬的職位空缺，非農職位空缺數仍會以疫情前高 285 萬左右。這意味著美國勞動力供應緊張的局面短期難以解決，從而給美國帶來持續的通脹壓力。7美國全國商業經濟協會日前發布的經濟學家調查，71%的受訪經濟學家預計，美國核心通脹率要到 2023 年下半年或者更晚的時候才能回落到 2%的目標以下。資料來源：BEA，中國銀行研究院（二）2022年我國出口增長仍有一定支撐第一，RCEP 協議生效，大市場、低關稅將促

27、進我國優勢產品出口增長。RCEP 生效后，已核準成員之間 90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，中國近 30%的出口可以實現零關稅待遇。我國與東盟市場互補效應強，RCEP 生效將帶動我國中間品、中高端機電產品出口增長，包括電子元器件、紡織原材料、汽車零部件和機械設備、電器產品等。尤其是，我國首次在 RCEP 框架下與日本達成自貿協議，兩國在電子信息、機械設備、化工產品等多領域大幅互降關稅，這有利于擴大中日貿易增量，擴大對日本的機電產品出口。第二，海外疫情蔓延將延長我國出口替代效應。從全球單日新增新冠確診病例來看，全球疫情呈現 3-4 個月為一個周期的波動特征，當前奧密克戎病毒仍在持續傳播，20

28、22 年或至少出現 1 輪疫情反復，將成為干擾全球經濟復蘇、產業鏈修復的主要因素。在全球經濟復蘇不斷分化的局面下，發達國家疫情接種率高、受疫情的影響較小，而東南亞等新興市場的工業生產受疫情影響仍然較大，這有利于持續發揮中國產業鏈的國際競爭優勢，繼續承接出口訂單回流。第三，歐美房地產市場景氣較高仍將拉動我國相關產品出口。歐美貨幣政策轉向會帶來房價漲幅放緩，但從歷史經驗看，一般在央行持續加息帶動利率足夠高時，才會出現房價下跌、房地產業收縮。2022 年全球貨幣政策轉向是漸進的，短期內利率水平仍將處于歷史低位，加之疫情下居民住房需求增長較快，預計 2022 年歐美房地產銷售仍有一定增長空間，這有助于

29、帶動我國房地產后周期產品出口增長。（三）出口增長結構發生變化，對美歐出口增速將逐步回落，對東盟出口或保持較高增速對主要貿易伙伴的出口形勢出現變化。一是美國對我國出口拉動作用降低。美國貨幣政策轉向和財政刺激政策退出，將帶來明顯的需求增速放緩，預計對我國產品的整體需求也有所下降，對中國出口拉動率回落。二是對歐盟的出口也將小幅回落。2022 年歐盟和英國的貨幣政策也將逐步正?；?，由此帶來的需求緊縮效應將帶來我國出口增速放緩。三是 RCEP 生效的紅利釋放，我國對東盟、日本、韓國的出口將保持良好勢頭。伴隨關稅大幅降低、通關便利化進一步提升，我國與成員國間的自由貿易程度進一步提升，機電產品、消費品的出口

30、仍有較大增量空間。從出口產品結構來看，一是機電出口保持穩定增長，預計 2022 年汽車整車及零部件出口將保持較快增長。由于我國汽車品牌出海加快和新能源車品質提升，加之全球汽車市場電動化步伐加快，預計我國新能源汽車出口快速增長。二是勞動密集型產品出口增速穩中回落。隨著歐美需求增長放緩，我國耐用品出口增長將逐步放緩，同時此輪奧密克戎疫情緩解后，服務消費增長將快于消費品支出速度，對居家生活品的需求將下降。三是全球大宗商品價格進入下行通道，預計 2022 年價格因素對我國出口礦產、金屬制品的拉動作用將下降。同時，隨著我國持續壓降鋼鐵、電解鋁產能，取消鋼鐵出口退稅，預計 2022 年我國金屬制品、化工制

31、品的出口數量和金額都將出現下行。三、穩定 2022 年外貿增長的政策建議第一，加大外貿市場開拓，積極培育外貿新業態新模式。一是充分發揮 RCEP 協議生效的帶動作用。支持我國外貿企業和品牌深入開拓 RCEP 大市場，加強國內外在原材料、勞動力、技術等方面的互補合作，密切雙多邊經貿關系。二是加快推動“一帶一路”外貿市場發展。利用中歐班列優勢，促進內外貿融合發展，推動內陸省份地區拓展“一帶一路”沿線市場。三是加快發展外貿新業態新模式。扎實推進跨境電商綜試區建設，提升市場采購貿易方式便利化水平；加大支持海外倉建設，完善智慧物流平臺建設。第二，加大財稅金融支持，助力外貿企業保訂單、穩預期。一是加強外貿

32、信貸投放。鼓勵金融機構加大對中小微外貿企業的信貸支持力度，推動金融產品與服務創新，發展供應鏈金融產品。二是提升出口信用保險作用。擴大出口信用保險對中小微外貿企業承保的覆蓋面和規模，加大對跨境電商、海外倉等新業態的保險支持力度，結合企業需要，創新保單融資等產品。三是推動外貿企業提升匯率風險管理能力。鼓勵金融機構對符合條件的小微外貿企業開展遠期結售匯業務。第三，加強緩解供應鏈緊張問題。保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通，緩解外貿企業物流成本壓力，一是加強國際合作，推動完善海運日常監測和應急調度機制，增強港口間協同配合，加強國際海運領域監管，依法打擊違法違規收費、哄抬運價等行為。二是進一步提升國內通關效率，加快貨物查驗，減少貨物在口岸的停留時間。三是鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議，降低運價波動。四是支持金融機構在依法合規的基礎上，利用普惠型金融政策，向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠性金融支持。