聯合國糧農組織：2022年世界漁業和水產養殖狀況報告（中文概要）（30頁）.pdf

《聯合國糧農組織：2022年世界漁業和水產養殖狀況報告（中文概要）（30頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《聯合國糧農組織：2022年世界漁業和水產養殖狀況報告（中文概要）（30頁）.pdf（30頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、 概 要 世界漁業和 水產養殖狀況努力實現藍色轉型|3|要 點4前 言7第 1 部分 世界回顧9全球漁業和水產養殖概況9表 1 世界漁業和水產養殖產量、利用量和貿易量10圖 1 世界捕撈漁業和水產養殖產量11圖 2 世界漁業和水產養殖產量：利用量和表觀消費量11漁業和水產養殖總產量12捕撈漁業產量12水產養殖產量12圖 5 各區域對世界捕撈漁業和水產養殖產量的貢獻13圖 13 1991-2020 年世界水產養殖產量14漁業資源狀況14圖 23 1974-2019 年世界海洋漁業資源狀況全球趨勢15捕撈船隊16漁業和水產養殖的就業情況16漁業和水產養殖產品的利用和加工16水產食品消費16表 12

2、 1995-2020 年全球漁民和養殖戶就業情況，按區域分列17圖 43 2017-2019 年水產食品對人均動物蛋白供應量的貢獻18漁業和水產養殖產品貿易18圖 52 2020 年世界十大水產品出口國，按出口額分列19第 2 部分 努力實現藍色轉型21藍色轉型：水產食品系統轉型愿景21可持續水產養殖生產的集約化和擴大21改進漁業管理22漁業和水產養殖價值鏈的創新22圖 58 2022 國際手工漁業和水產養殖年主要信息232022 國際手工漁業和水產養殖年23第 3 部分 藍色轉型助力實現2030 年可持續發展議程24實現全球目標的“行動十年”24圖 61 2018-2022 年各區域在打擊非

3、法、不報告、不管制捕魚相關國際文書落實程度方面的進展（可持續發展目標指標 14.6.1）25聯合國海洋科學促進可持續發展十年（2021-2030 年）25聯合國生態系統恢復十年26第 4 部分 新出現的問題及前景27前所未有的新冠疫情危機27漁業和水產養殖適應氣候變化27圖 67 新冠疫情危機中出現的破壞、適應和紓困戰略及經驗教訓的案例28圖 71 1980-2030 年世界捕撈漁業和水產養殖產量29在漁業和水產養殖中努力實現性別平等29漁業和水產養殖預測30目 錄|4|要 點藻類占 3510萬噸。受智利、中國和挪威生產擴大的推動，2020 年全球幾乎所有區域的水產養殖產量都出現了增長，只有非

4、洲除外，原因是非洲的兩個主要生產國 埃及和尼日利亞產量下滑。非洲其他地區較 2019年增長了14.5%。亞洲繼續在全球水產養殖中占據主導地位，占總產量的91.6%。水產養殖的增長常常以犧牲環境為代價?？沙掷m的水產養殖發展對于滿足日益增長的水產食品需求仍然至關重要。3.近年來，世界水產食品消費量大幅增加，并將繼續上升。自1961年以來，全球水產食品（不包括藻類）的消費量以年均 3.0%的速度增長，而人口增長率為1.6%。按人均計算，水產食品消費量已從 20世紀 60 年代的平均 9.9 公斤增長到2019 年的歷史最高水平20.5 公斤，不過 2020 年略有下滑，降至 20.2公斤。由于收入增

5、長、城市化推進、收獲后做法改善以及膳食趨勢變化，預計到 2030 年水產食品消費總量將增長15%，達到人均 21.4 公斤。1.全球漁業和水產養殖產量創歷史新高，該部門今后將在提供糧食與營養方面發揮日益重要的作用。2020 年，漁業和水產養殖總產量創歷史新高，達 2.14 億噸，包括 1.78 億噸水生動物和 3600 萬噸藻類，其主要原因是全球特別是亞洲水產養殖產量的增長。2020 年，世界人均供應量（不包括藻類）為 20.2 公斤，是 20 世紀 60 年代人均 9.9 公斤的兩倍多。據估計，有 5850萬人受雇于初級部門。包括自給自足型和次級產業工人及其家屬在內，估計有 6 億人至少部分

6、以漁業和水產養殖為生。2020 年漁業和水產養殖產品國際貿易額約為1510 億美元，低于 2018 年1650 億美元的歷史高位，主要原因是2019 冠狀病毒?。–OVID-19）的暴發。2.在為世界不斷增長的人口提供食物和營養方面，水產養殖擁有巨大潛力。但增長必須可持續。2020 年，全球水產養殖產量創歷史新高，達 1.226 億噸，總價值2815 億美元。水生動物占 8750萬噸，4.受過度捕撈、污染、管理不善等因素影響，漁業資源繼續減少，但生物可持續種群的上岸量正在增加。2019 年，生物可持續水平范圍內的漁業種群比例降至64.6%，比 2017年下降1.2%。然而，2019 年 82.

7、5%的上岸量來自生物可持續種群，比 2017年提高了3.8%。事實證明，有效的漁業管理能夠重建種群，增加生態系統極限范圍內的漁獲量。改善全球漁業管理對于將生態系統恢復至健康、高產的狀態以及保護水產食品的長期供應仍然至關重要?；謴瓦^度捕撈的種群可使漁業產量增加1650萬噸，并提高海洋漁業對沿海社區糧食安全、營養、經濟增長和福祉的貢獻。5.全球捕撈船隊的規模不斷縮小，但還需要繼續努力減少過剩捕撈能力，確保捕撈作業的可持續性。2020 年漁船總數估計為 410萬艘，較 2015 年減少了10%，反映了各國特別是中國和歐洲國家為縮小船隊規模所做的努力。亞洲仍然是船隊規模最大的區域，約占全球漁船總數的三

8、分之二。然而，僅僅縮小船隊規模并不能保證帶來更可持續的結果，因為捕撈效率的提升可能會抵消船隊縮減帶來的可持續性收益。6.預計到 2030 年，水生動物產量將再增長 14%。必須在實現增長的同時保護生態系統、減少污染、保護生物多樣性、保障社會公平。據糧農組織的 2030 年漁業和水產養殖展望預計，未來生產、消費和貿易仍將增長，但增速較慢。預計2030 年水生動物總產量將達到 2.02億噸，主要得益于水產養殖的持續增長。預計 2027年水產養殖產量將首次突破 1億噸，2030 年達到 1.06 億 噸。預計到 2030 年世界捕撈漁業將得到恢復，達到 9600萬噸，比 2020年增加 6%，得益于

9、資源管理改善，未充分捕撈的資源得到利用，且丟棄、浪費和損失減少。7.水產食品系統支撐著數百萬人的生命和生計。然而，許多小規模生產者，特別是女性，往往處于危險的工|5|要 點作環境和脆弱的境地之中。加強此類生產者的韌性是未來可持續和公平發展的關鍵。2020 年，漁業和水產養殖初級部門就業人員5850萬，其中21%是女性；在整個水產價值鏈（包括收獲前和收獲后）從業人員中，女性占比更高，達到 50%左右。盡管女性在漁業和水產養殖中發揮著重要作用，卻更多從事非正規、薪酬最低、最不穩定、技能要求較低的工作，且往往面臨性別限制，使她們無法充分探索自身在該部門能夠發揮的作用，無法充分 獲益。8.水產食品系統

10、是一個有力的解決方案。藍色轉型能夠同時應對糧食安全和環境可持續性帶來的雙重挑戰。糧農組織積極致力于推動實現藍色轉型，這是一項富有遠見的戰略，旨在提供維持增長和創新所需的法律、政策和技術框架，加強水產食品系統在養活世界不斷增長的人口中發揮的作用。藍色轉型提出了 一系列行動，旨在支持水產食品系統的韌性，保證漁業和水產養殖的可持續增長，同時不讓任何人掉隊，特別是那些以該部門為生的社區。氣候和環境友好型政策和做法以及技術創新是藍色轉型的重要基石。9.為實現聯合國 2030 年可持續發展議程，公共和私營部門都要致力于藍色轉型，特別是在新冠疫情逆轉了之前有利形勢的情況下。藍色轉型需要各國政府、私營部門和民

11、間社會高度重視，最大限度地利用漁業和水產養殖提供的機會。藍色轉型尋求推動水產養殖的可持續擴大和集約化、所有類型漁業的有效管理，以及水產價值鏈的升級。需要建立積極主動的公共和私營伙伴關系，以提高產量，減少食物損失和浪費，獲得更為平等的機會進入可獲利市場而且，為增加供應和改善市場準入，需要將水產品納入各國的糧食安全和營養戰略，采取措施提高消費者對水產品益處的認識。|6|7|前 言當今世界發展盡管取得了長足進步，但目前的發展進度并不足以在2030 年實現消除饑餓和一切形式營養不良的目標。生態系統退化、氣候危機持續惡化、生物多樣性喪失加劇等種種因素不斷威脅全球的就業、經濟、環境和糧食安全。新冠疫情、各

12、類危機以及其他人道主義緊急狀況無異于雪上加霜。今天，全世界共有 8.11億人飽受饑餓困擾，30 億人無力負擔健康膳食。對于推動農業糧食體系轉型的呼吁日益迫切，人們希望以此能夠為不斷增長的人口保障糧食安全，改善營養狀況，提供可負擔的健康膳食，同時保護生計和自然資源。水產食品對于糧食安全和營養的重要作用越來越得到認可。水產食品不僅是蛋白質的來源，同時也提供了各種獨特且極為多樣和重要的生物可利用微量元素，如歐米伽-3 脂肪酸。為了實現勢在必行的農業糧食體系轉型，重視漁業和水產養殖產品，并將其更好地納入全球、區域和國家糧食體系的戰略和政策，乃是題中應有之義。2022 年版 世界漁業和水產養殖狀況：努力

13、實現藍色轉型 立足這一邏輯，通過提供量化實證，證明漁業和水產養殖業在提供食物、營養和就業方面發揮著日益重要的作用。2020 年，漁業和水產養殖產量達 2.14 億噸，產值約4240 億美元，創歷史新高。2020 年水生動物的產量比 20 世紀 90 年代的平均水平高出60%以上，大大超過世界人口增速，其主要原因是水產養殖產量增加。我們現在食用的水產食品比以往任何時候都豐富：2020 年人均食用水產食品約 20.2公斤，是 50 年前的兩倍多。全球范圍內，水產食品提供了約17%的動物蛋白，在亞洲和非洲的部分國家甚至達到 50%以上。據估計，僅漁業和水產養殖的初級生產部門就為 5850萬人提供了工

14、作機會，其中約 21%為女性。前 言本報告還強調，漁業和水產養殖部門需要深化改革，以有效、公平、可持續的方式滿足世界需要。報告副標題“努力實現藍色轉型”的含義是，我們需要加快建設符合預期、可持續、包容且高效運轉的漁業和水產養殖部門，迫切需要將以可持續方式生產的水產食品納入國家糧食體系的政策和計劃，同時我們還需要把握機遇為恢復水生生境和生物多樣性做貢獻。2022年世界漁業和水產養殖狀況 有著重要的政策背景。首先，2021年，糧農組織漁業委員會第三十四屆會議一致通過 可持續漁業和水產養殖宣言，宣言結尾處呼吁支持“21世紀漁業和水產養殖不斷發展的積極愿景，充分認可該部門對消除貧困、饑餓和營養不良的貢

15、獻”。第二，2022 年版報告恰逢聯合國三個相關“十年”活動的實施，即實現全球目標的行動十年、海洋科學促進可持續發展十年和生態系統恢復十年。最后，本報告發布之際，“2022 年國際手工漁業和水產養殖年”正行將過半。對于推動轉型，建設更高效、更包容、更有韌性且更可持續的水產食品系統而言，當前的政策形勢充滿雄心壯志，報告恰逢其時。自1995 年發布第一版以來，世界漁業和水產養殖狀況 報告一直針對漁業和水產養殖這個至關重要的部門提供技術見解和循證資料。報告服務于廣泛的受眾，從決策者、管理者、科研人員到漁民和消費者，展示并加強漁業和水產養殖為所有人實現更好生產、更好營養、更好環境和更好生活并且不讓任何

16、人掉隊所發揮的重要作用和突出貢獻。我相信本期報告將延續以往傳統，繼續發揮關鍵作用，幫助我們迎接二十一世紀的挑戰。聯合國糧農組織總干事屈冬玉|8|第 1 部分 世界回顧全球漁業和水產養殖概況 二十一世紀以來，漁業和水產養殖部門對全球糧食安全和營養的重要貢獻日益得到認可。為擴大其貢獻，需要在政策、管理、創新和投資方面加快轉型變革，實現可持續、包容、公平的全球漁業和水產養殖業。2022年世界漁業和水產養殖狀況1提供了該部門已經驗證的最新統計數據2，分析了該部門的國際政策背景以及為加快國際努力、支持實現可持續發展目標而采取的一系列具有重大影響的舉措和行動。本報告探討了新冠疫情對漁業和水產養殖的產量、利

17、用量和貿易量帶來的影響與后果。據估計，2020 年全球水生動物產量為1.78 億噸，較 2018 年創紀錄的 1.79 億噸略有下降（表 1）。其中1 請注意，本2022年版 世界漁業和水產養殖狀況 首次包含了術語表，反映出隨著該部門在糧食安全、人類營養和貿易中的作用日益增強，術語也在不斷增加。2 除非特別說明，水生動物（不包括水生哺乳動物和爬行動物）和藻類的生產、利用、消費和貿易情況，是分別進行數據分析的。主報告的術語表中給出了涵蓋的詳細物種范圍和排除在外的具體部門。捕撈漁業產量 9000萬噸（51%），水產養殖產量 8800萬噸（49%）（圖1）。除水生動物外，2020 年藻類（見術語表）

18、產量為 3600萬噸（濕重），其中 97%來自養殖，主要是海水養殖。水生動物總產量中，超過1.57億噸（89%）供人食用（圖 2）。其余 2000萬噸主要用于生產魚粉和魚油（1600萬 噸，占 81%）。1961年至 2019 年，全球水產食品表觀消費量年均增長 3.0%，幾乎是同期世界人口年增長率（1.6%）的兩倍。人均水生動物產品消費量每年增長約1.4%，從 1961年的 9.0 公斤（鮮重當量）上升到 2019 年的 20.5 公斤。近幾十年來，供應增加、消費者偏好變化、技術進步和收入增長是影響水產食品人均消費量的主要因素。水產食品仍然是世界上貿易量最大的食品種類之一。不包括藻類在內，2

19、020 年全球水產品出口總量約為 6000萬噸，價值 1510 億美元。與 2018 年創|9|第1部分 表1 世界漁業和水產養殖產量、利用量和貿易量1 1990年代2000年代2010年代201820192020年均值（百萬噸，鮮重當量）產量捕撈:內陸7.19.311.312.012.111.5海洋81.981.679.884.580.178.8捕撈總計 88.990.991.096.592.290.3水產養殖：內陸12.625.644.751.653.354.4海洋9.217.926.830.931.933.1水產養殖總計 21.843.471.582.585.287.5世界漁業和 水產養

20、殖合計110.7134.3162.6178.9177.4177.8利用量2人類消費 81.6109.3143.2156.8158.1157.4非食用29.125.019.322.219.320.4人口（10億）35.76.57.37.67.77.8人均表觀消費量（千克）14.316.819.520.520.520.2貿易量出口量 39.651.661.466.866.659.8出口占總產量比例35.8%38.5%37.7%37.3%37.5%33.7%出口額（10億美元）46.676.4141.8165.3161.8150.51 不含水生哺乳動物、鱷、短吻鱷和凱門鱷和藻類?？傆嫈到浰纳嵛迦胩幚?/p>

21、，可能有一定出入。2 2018-2020年利用量數據為初步估算值。3 人口數據來源：聯合國。2019年。2019年 世界人口展望。聯合國。紐約。引自2022年4月22日。https:/population.un.org/wpp資料來源：糧農組織。|10|圖 1 世界捕撈漁業和水產養殖產量百萬噸180140160120100806040200195019551960196519701975198019851990199520002005201520202010水產養殖捕撈捕撈漁業內陸水域捕撈漁業海洋水域水產養殖內陸水域水產養殖海洋水域注：不含水生哺乳動物、鱷魚、短吻鱷和凱門鱷和藻類。數據按鮮重當

22、量表示。資料來源：糧農組織。圖 2 世界漁業和水產養殖產量：利用量和表觀消費量利用量（百萬噸）242118151296031601401201008060400202040195019541958196219661970197419781982198619901994200220102014200619982018食用非食用人口（十億）人均表觀消費量（千克/人）注：不含水生哺乳動物、鱷魚、短吻鱷和凱門鱷和藻類。數據以鮮重當量表示?！霸孱悺焙汀氨碛^消費量”定義參見術語表（包括 2022年世界漁業和水產養殖狀況 語境）。人口數據來源：聯合國。2019 年。2019 年 世界人口展望。聯合國。紐約。

23、引自2022 年 4月22日。https:/population.un.org/wpp資料來源：糧農組織。|11|第1部分|12|下的 6700萬噸、1650 億美元的歷史高位相比，出現大幅下降（出口額下降 8.4%，出口量下降10.5%）。漁業和水產養殖總產量 2020 年，漁業和水產養殖總產量創歷史新高，達 2.14 億噸，其中水生動物1.78 億噸，藻類 3600萬噸，比此前 2018 年創紀錄的 2.13 億噸略有增加（3%）。2020 年中上層種類特別是秘魯鳀的漁獲量減少、中國的漁獲量減少以及新冠疫情的影響，導致捕撈漁業產量下降了4.4%，這也是總產量增長有限的主要原因。水產養殖業的

24、持續增長彌補了捕撈漁業產量的下降，但過去兩年水產養殖的年增長率也有所放緩。對于水生動物生產，以上總趨勢掩蓋了各大洲、區域和國家之間的顯著差異。2020 年，亞洲國家是主要生產國，占總產量的70%，接下來依次是美洲、歐洲、非洲和大洋洲（圖5）。中國仍然是最大的生產國，占總產量的35%。近幾十年來水產養殖的擴大推動了內陸水域水生動物產量的整體增長，其在總產量中所占比重從 20 世紀 80年代末的12%上升到2020 年的37%。捕撈漁業產量 2020 年，全球捕撈漁業產量（不包括藻類）為 9030 萬噸，估計價值1410 億美元，其中 7880萬噸來自海洋水域，1150萬噸來自內陸水域，與前三年平

25、均值相比下降了4.0%。有鰭魚類約占海洋捕撈總產量的 85%，其中秘魯鳀再次成為捕撈量最大的物種。2020 年，四個最高價值類別（金槍魚、頭足類、蝦和龍蝦）的漁獲量要么保持在最高水平，要么略低于此前的最高漁獲量紀錄。全球內陸水域的漁獲量估計為1150萬噸，盡管與 2019 年相比下降了5.1%，但仍處于歷史較高水平，原因之一是生產國的報告有所改善。亞洲占內陸漁業總量的近三分之二，其次是非洲，內陸漁獲對這兩個區域的糧食安全都很重要。自20 世紀 80 年代中期以來，中國首次不再是最大的內陸漁業生產國，印度以180萬噸的產量取而代之。水產養殖產量 2020年全球水產養殖產量創歷史新高，達到 1.2

26、26 億噸（圖13），|12|其中水生動物 8750萬噸，價值 2648億美元；藻類 3510萬噸，價值165 億美元。約 5440萬噸在內陸水域養殖，6810萬噸來自海洋和沿海養殖。智利、中國和挪威分別是各自所在區域最大的水產養殖國，2020 年，受這幾個國家生產擴大的推動，非洲以外所有區域的水產養殖都保持了增長趨勢。非洲兩個主要生產國埃及和尼日利亞的產量出現下滑，其他非洲國家則較 2019 年增長 14.5%。亞洲繼續在全球水產養殖中占主導地位，占總產量的 90%以上。圖 5 各區域對世界捕撈漁業和水產養殖產量的貢獻捕撈漁業內陸水域水產養殖內陸水域200105030406070 百萬噸 亞

27、洲，不包括中國美洲歐洲非洲大洋洲中國均值 19511970均值 19711990均值 19912010均值 20112020均值 19511970均值 19711990均值 19912010均值 20112020均值 19511970均值 19711990均值 19912010均值 20112020均值 19511970均值 19711990均值 19912010均值 20112020均值 19511970均值 19711990均值 19912010均值 20112020均值 19511970均值 19711990均值 19912010均值 20112020捕撈漁業海洋水域水產養殖海洋水域注：

28、不含水生哺乳動物、鱷魚、短吻鱷和凱門鱷和藻類。資料來源：糧農組織。2022年世界漁業和水產養殖狀況概要|13|第1部分2020 年，水產養殖對全球水生動物產量的貢獻率達 49.2%，創歷史新高。投餌型水生動物養殖增速繼續高于非投餌型水生動物物種。盡管養殖的水生動物種類非常多樣，但水產養殖產量由少數幾個“主要”品種主導，特別是內陸養殖的草魚以及海洋養殖的大西洋鮭魚。漁業資源狀況 糧農組織繼續報告漁業資源狀況。本組織對海洋漁業資源的長期監測評估證實，海洋漁業資源繼續減少。2019 年，處于生物可持續水平范圍內的漁業種群比例從1974 年的90%下降到64.6%，其中57.3%達到可持續捕撈的上限，

29、僅7.2%未充分捕撈（圖23）。然而，盡管數量上有惡化的趨勢，但 2019 年生物可持續種群占水產品 圖 13 1991-2020 年世界水產養殖產量 百萬噸140100120806040200有鰭魚類內陸水產養殖有鰭魚類海洋和沿海水產養殖甲殼類內陸水產養殖甲殼類沿海水產養殖軟體類其它水生動物藻類199219941996199820002002200420062008201020122014201620182020注：數據不含貝類和珍珠產量，以鮮重當量表示。資料來源：糧農組織。|14|上岸量的比重為 82.5%，比 2017年提高了3.8%。例如，2019 年上岸量最大的十個種類中，有 66.

30、7%在 2019 年的捕撈處于生物可持續水平范圍內，這一比例略高于 2017年。這表明，大型種群得到了較為有效的管理?；謴瓦^度捕撈的種群可使海洋捕撈漁業產量增加 1650萬噸，有助于沿海社區的糧食安全、營養、經濟和福祉。接受科學評估和嚴格管理的種群平均豐度有所提高，達到了建議的目標水平；相比之下，漁業管理欠發達區域的捕撈率則高得多，豐度也低得多。這突出表明，迫切需要在未實行可持續管理的漁業中因勢制宜地推廣成功的政策和法規，并實施基于生態系統的創新機制，促進世界各地的可持續利用和保護。圖 23 1974-2019 年世界海洋漁業資源狀況全球趨勢02550751001974198019902000

31、20102019百分比不可持續可持續過度捕撈在最大產量上可持續捕撈未充分捕撈資料來源：糧農組織。2022年世界漁業和水產養殖狀況概要|15|第1部分許多重要的內陸漁業位于最不發達國家和發展中國家，這些國家面臨的一個主要障礙是監測和管理內陸漁業的人力和財力較為有限。2016年，糧農組織開始編制內陸漁業全球威脅地圖，為跟蹤主要流域的變化提供基線指標，以期改善內陸漁業。初步結果表明，在所有主要流域中，55%的內陸漁業承受中度壓力，17%承受高度壓力。捕撈船隊 2020 年漁船總數估計為 410 萬艘，較 2015 年減少了10%，反映了許多國家特別是中國和歐洲國家為縮小全球船隊規模所做的努力。亞洲仍

32、然是船隊規模最大的區域，約占全球漁船總數的三分之二。全球機動漁船總數穩定在 250萬艘，其中亞洲占近75%；亞洲和非洲占全球非機動漁船總數的 97%左右。漁業和水產養殖的就業 情況 據估計，2020 年漁業和水產養殖的初級生產部門共有 5850 萬名全職和兼職工人。從事水產養殖的人數占 35%左右，近年來較為平穩，而全球漁民數量則出現萎縮。2020 年，亞洲占漁民和水產養殖者總數的 84%（表 12）?？傮w而言，女性占初級部門就業人數的 21%（在水產養殖中占 28%，漁業中占18%），但她們在水產養殖和漁業中的就業通常較不穩定，2020 年僅占全職工人數量的15%。然而，若只看加工部門的數據

33、，女性則占全職就業人數的50%出頭，占兼職就業人數的 71%。漁業和水產養殖產品的利用和加工漁業和水產養殖產品的利用和加工，在過去幾十年發生了很大變化。2020年，全球89%（1.57億噸）的產量（不包括藻類）直接供人食用，而20世紀60年代這一比例為67%。其余產品（超過2000萬噸）用于非食用目的，絕大多數用作魚粉和魚油。在直接供人食用的水產食品（不包括藻類）中，生鮮或冰鮮產品仍然占最大比重，其次是冷凍、預制和保存處理及經過加工的產品。在亞洲和非洲，通過鹽漬、煙熏、發酵或干燥來保存的水產食品比例高于世界平均水平。越來越多的副產品被用于食用和非食用目的。例如，全球魚粉產量的27%以上及魚油總

34、產量的48%來自副 產品。|16|水產食品消費1961年至 2019 年，全球水產食品消費量（不包括藻類）年均增長3.0%，幾乎是同期世界人口年增長率（1.6%）的兩倍。2019 年，年人均消費量達到20.5公斤，創歷史新高。由于新冠疫情造成的需求收縮，初步估計2020 年的消費量將出現下降，2021年將略有增長。除少數國家之外，大多數國家的人均水產食品消費量在1961年至 2019 年期間都有所上升，其中，中等偏上收入 表12 19952020年全球漁民和養殖戶就業情況，按區域分列199520002005201020152020（千人）漁業和水產養殖非洲2 8123 5894 1595 03

35、25 5625 641美洲2 0721 9051 9782 3212 5012 621亞洲31 63241 26545 69350 40152 07949 425歐洲 476 514 463 426 375 388大洋洲 466 475 478 482 481 474合計37 45647 74852 77058 66260 99958 549漁業非洲2 7433 3953 9064 6715 0575 007美洲1 7931 6051 6791 9812 1562 015亞洲24 20528 33530 47631 99431 83330 102歐洲 378 418 380 333 286 2

36、94大洋洲 460 465 469 473 471 464合計29 57934 21936 90939 45239 80337 882水產養殖非洲 69 194 252 361 505 634美洲 279 301 299 340 345 606亞洲7 42612 93015 21718 40720 24619 323歐洲 98 96 83 93 89 94大洋洲 6 9 9 9 10 10合計7 87813 52915 86119 21121 19520 667資料來源：糧農組織。2022年世界漁業和水產養殖狀況概要|17|第1部分國家的年增長率最高。全球來看，2019年，水產食品提供的蛋白質

37、占動物蛋白攝入量的17%左右，所有蛋白攝入量的7%左右。對于33億人而言，水產食品至少提供了 人均動物蛋白攝入量的20%（表43）。在柬埔寨、塞拉利昂、孟加拉國、印度尼西亞、加納、莫桑比克和一些小島嶼發展中國家，水產食品占動物蛋白總攝入量的一半甚至更多。漁業和水產養殖產品貿易 近幾十年來，漁業和水產養殖產品的國際貿易顯著增長，擴大到各大洲、各區域。2020 年，不包括藻類在內，全球水產品出口額為1510億美元，較 2018 年的歷史最高水平1650 億美元下降了7%。2020 年水產品貿易占農產品貿易總額（不包括林業）的11%，圖 43 2017-2019 年水產食品對人均動物蛋白供應量的貢獻

38、注：本地圖中使用的名稱和介紹的材料，并不意味著糧農組織對任何國家、領地、城市、地區或其當局的法定地位或其邊界的劃分表示任何意見。虛線大致體現了印度和巴基斯坦在查謨和克什米爾的實際控制線。查謨和克什米爾的最終地位待定。蘇丹與南蘇丹之間的最終邊界尚未劃定。阿卜耶伊地區的最終地位待定。阿根廷政府和英國政府就?？颂m群島（馬爾維納斯群島）的主權尚存爭議。資料來源：糧農組織?？?天 10無數據20%水產食品對動物蛋白攝入的貢獻|18|占商品貿易總額的1%左右。在許多國家，這一占比還要更高，例如，在佛得角、冰島、基里巴斯和馬爾代夫，水產品貿易占商品貿易總額的 40%以上。1976 年至 2020 年，水產品

39、貿易額年均名義增長6.9%，實際增長3.9%（經通脹調整）。貿易額的增長快于貿易量，說明高價值品種以及經過加工或其他形式增值的產品在貿易中所占比重增加。中國仍然是世界上最大的水生動物產品出口國，其次是挪威和越南（圖52）。歐盟是最大的單一進口市場。最大的進口國是美國，其次是中國和日本。就貿易量（鮮重）而言，中國是最大進口國。中國進口的產品除了供國內消費以外，也作為原材料在中國加工后再出口。n 圖 52 2020 年世界十大水產品出口國，按出口額分列十億美元累計百分比水產品出口額（左軸）占全球出口額比例（右軸）201612841814106206050403020100中國挪威越南智利印度泰國荷

40、蘭厄瓜多爾加拿大俄羅斯聯邦12%20%25%29%33%37%41%47%44%51%注：不包括水生哺乳動物、爬行動物、兩棲動物、龜類、藻類、海綿和珊瑚。資料來源：糧農組織。2022年世界漁業和水產養殖狀況概要|19|科特迪瓦在糧農組織FISH4ACP項目下的Padiegnan村，人工魚塘中飼喂羅非魚。糧農組織/Sia Kambou藍色轉型：水產食品系統轉型愿景 當前，實現全球目標的“行動十年”3必須加快行動，在解決糧食安全問題的同時保護自然資源。水產食品可以滿足更大比例的人類營養食物需求?！八{色轉型”作為一個愿景，旨在推動水產食品系統的可持續轉型，通過維護水生生態系統健康、減少污染、保護生物

41、多樣性和促進社會平等，使可持續水產食品系統成為加強糧食和營養安全以及增進環境和社會福祉的公認解決方案。藍色轉型的重點是水產養殖的可持續擴大和集約化、所有類型漁業的有效管理以及價值鏈升級。為此，必須考慮到農業糧食體系中的復雜互動關系，采取全盤統籌的適應性方法，利用現有及新出現的知識、工具和做法為多利益相關方干預行動提供支持，以便確保并盡可能擴大水產食品系統對全球糧食安全和營養的貢獻。3 2019年，聯合國秘書長呼吁用十年時間大力采取行動，以便到2030年實現各項可持續發展目標，即實現全球目標的“行動十年”?？沙掷m水產養殖生產的集約化和擴大到 2030 年，水產食品產量預計將進一步增長 15%，主

42、要通過可持續水產養殖生產的集約化和擴大來實現。實現增長的同時，必須保持水生生態系統健康，防止污染，保護生物多樣性和社會公平。藍色轉型的目標是：1）促進可持續水產養殖做法的開發和應用；2）將水產養殖納入國家、區域和全球發展戰略和糧食政策；3）擴大水產養殖生產，促進其集約 化，以滿足對水產食品日益增長的需求，改善包容性生計；4）提高各層級開發和應用創新技術和管理做法的能力，使水產養殖業更具效率和韌性。必須解決水產養殖在生產體系、治理、投資、創新和能力建設方面面臨的根本障礙。水產養殖創新型做法的重點領域是發展水產飼料和飼喂、數字化以及推廣高效環保的做法。這些解決辦法的落實需要有足夠的能力和技能、培訓

43、、研究和伙伴關系來支撐，此外，信息和通信技術的發展以及|21|第 2 部分 努力實現藍色轉型|22|第2部分移動應用程序和平臺的廣泛應用也有利于其落實。要想創造有利環境，為擴大水產養殖吸引投資，根本在于建立完善且具有執行力的法律和體制框架，并在此基礎上開展良好治理。需要有各種規模、結構均衡的金融和保險服務，以改善基礎設施，支持技術創新和機制，如利用碳或氮信用以及藍色債券來獎勵創造了環境效益和生態系統服務的藍色投資。改進漁業管理 有效管理所有類型的漁業是藍色轉型的核心目標。只有改善漁業管理，才能重建漁業資源，增加漁獲量，將生態系統恢復至健康、高產的狀態，同時在不超越生態系統極限的前提下管理已開發

44、資源。全世界應在 聯合國海洋法公 約、負責任漁業行為守則 等國際文書以及相關執行工具的指導下開展治理和政策改革。政府間組織、非政府組織和私營部門應加強跨部門協作與合作安排，從而進一步發揮各自在處理地方、國家和區域漁業管理問題方面的互補作用。對漁業的有效管理應采用生態系統方法，對權屬、權利和共同管理給予應有的重視，同時充分考慮漁業資源和水生生態系統各項環境、社會和經濟目標帶來的益處和權衡取舍問題。有關利益相關方應通過共管機制參與決策，與之相配套的，要開展有效的監測、管控和監督，增加信息交流，抓好落實，加強協調。技術進步有助于改進數據收集、分析和傳播，加強監測、管控和監督，提高效率，改善環境保護和

45、海上安全，從而有效執行養護和管理措施。社會保護計劃對資源養護和生計保護有著積極作用。發展中國家尤其是最不發達國家保障有效漁業管理的技術和制度能力有限。這些國家需要開展有針對性的能力發展舉措，根據其財力和人力情況采取因地制宜的方法。漁業和水產養殖價值鏈的創新 水產養殖的擴大和有效的漁業管理依賴于漁業和水產養殖價值鏈的創新，而要建設這樣的價值鏈，需|23|要公共和私營部門合作，共同支持新技術，增加水產食品供應，提高消費者對水產食品益處的認識減少食物損失和浪費，加大進入可獲利市場的機會。減少食物損失和浪費需要采取多層面行動，綜合統籌治理、技術、技能和知識、服務以及基礎設施和市場對接等各方面。進入可獲

46、利市場需要有能力對市場要求做出反應，特別是對有關消費者保護、環境保護和社會保護并采用透明可靠可追溯性系統的非關稅措施做出反應?！?022 國際手工漁業和水產養殖年”聯合國大會宣布 2022 年為“國際手工漁業和水產養殖年”，旨在提高全球對小規模手工漁業和水產養殖的認識與了解；激發行動，以支持其對可持續發展的貢獻；促進各行動方與合作伙伴之間的對話和協作，調動公共和私營部門的主要利益相關方，共同應對小規模漁業和水產養殖業面臨的挑戰和機遇，為實現可持續發展目標做貢獻（圖 58）。n 圖 58 2022 國際手工漁業和水產養殖年主要信息環境可持續性資源管理者作為共享資源的管理者，漁民、水產養殖者和漁工

47、在確保負責任管理和可持續利用水生生物資源及其支持性生態系統方面具有重要作用。為所有人創造價值市場準入、適當的基礎設施和包容性價值鏈使漁民、水產養殖者和漁工能夠更好地提供可負擔 的高質 量 水產品、促進經濟發展并創造就業。經濟可持續性生活美好體面的生活和工作條 件對小規 模 漁民、水產養殖者和漁工確保生計和維持其社會、文化福祉和身體健康至關重要。社會可持續性婦女與不斷變化的潮流認識到婦女在小規模手工漁業和水產養殖方面發揮的作用對婦女賦權和可持 續 發 展 至 關重要。性別平等和公平為各國提供營養食品小規模手工漁業和水產養殖發揮著重要作用，提供健康、安全、可負擔和有營養的水產食品和產品，使其成為全

48、球和地方糧食體系的組成部分。糧食安全和營養意識和準備 漁民、水產養殖者和漁工是世界上最容易受 到環 境 退化、沖擊、災害和氣候變化影響的群體之一。政策和行動應支持增強對這些 威 脅的抵 御能力，以實現各個部門的長期持續性。抵御能力無參與則無決策在綜合數據和信息的支持下，有效參與決策過程可確保漁民、水產養殖者和漁工及其組織的傳統知識和意見能夠影響與小規模手工漁業和水產養殖有 關 的 法 律 和政策。治理資料來源：糧農組織。2021。2022 國際手工漁業和水產養殖年全球行動計劃。羅馬。www.fao.org/3/cb4875en/cb4875en.pdf2022年世界漁業和水產養殖狀況概要 實

49、現 全 球 目 標 的“行 動 十年”當前距離 2030 年只有不到 8年時間，按照當前進度，無法如期消除饑餓和營養不良，實現可持續發展目標。新冠疫情逆轉了此前的有利形勢。與 2030 年可持續發展議程相一致，實現全球目標的“行動十年”旨在加強各國、政府間組織、非政府組織和民間社會組織的戰略，促進世界公平、繁榮與可持續。漁業和水產養殖對大多數可持續發展目標都有貢獻，特別是關于海洋和海洋資源的可持續發展目標14（保護和可持續利用海洋和海洋資源）。糧農組織作為四項海洋生物資源可持續利用相關可持續發展目標指標的托管機構，正在利用并調整現有的全球監測和報告機制來整合國家數據。目前，可持續發展目標指標1

50、4.6.1和14.b.1的政策執行水平發展趨勢令人鼓舞。近期以及即將開展的方法改進工作是為了解決許多發展中國家在衡量海洋漁業種群可持續性能力方面存在不足的問題（可持續發展目標指標14.4.1），并使各國能夠更好地了解可持續漁業對其國民經濟的重要性（可持續發展目標指標14.7.1）。關于海洋環境狀況（可持續發展目標具體目標14.1、14.3 和14.5），雖然一些指標顯示污染趨勢惡化，速度加快，但各國在頒布國家海洋環境保護立法方面取得了明顯進展，并展現出強烈的政治意愿（圖 61）。漁業和水產養殖對 2030 可持續發展年議程 的真實貢獻仍然沒有得到全面體現，因為可持續發展目標14 的各項指標主要

51、涉及海洋捕撈漁業；而水產養殖的貢獻沒有得到充分的體現和宣傳，目前的可持續發展目標文本中對于內陸捕撈漁業和水產養殖對糧食和營養的貢獻只字未提。第 3 部分 藍色轉型助力實現2030 年可持續 發展議程|24|聯合國海洋科學促進可持續發展十年（2021-2030年）“聯合國海洋科學促進可持續發展十年（2021-2030 年）”（“海洋十年”）認識到，科學與政策之間的密切聯系至關重要，有助于設計可持續的解決方案，并最終確保各項決策、協議和行動都落到實處。海洋科學十年實施計劃 是一個具有高度參與性和包容性的進程，以現有成果為基礎，在各地、各部門、各學科和代際之間開展行動，應對十項重點 圖 61 201

52、8-2022 年各區域在打擊非法、不報告、不管制捕魚相關國際文書落實程度方面的進展（可持續發展目標指標 14.6.1）12345小島嶼發展中國家最不發達國家撒哈拉以南非洲大洋洲（不包括澳大利亞和新西蘭）中亞和南亞東亞和東南亞拉丁美洲和及加勒比北非和西亞歐洲和北美澳大利亞和新西蘭1世界1 2022 年因報告數據的國家數量不足，無法為該區域組給出總分。注：表中顯示每組中各國的指標落實平均水平，從最低水平（1分）到最高水平（5 分）。資料來源：糧農組織。2022年世界漁業和水產養殖狀況概要|25|26|第3部分挑戰，并團結“海洋十年”的所有伙伴方開展集體行動。為了應對與漁業和水產養殖有關的挑戰，各伙

53、伴方致力于創建知識，支持創新，解決海洋科學能力不平等問題，并尋求解決方案，以最大限度發揮海洋在不斷變化的環境、社會、氣候條件背景下為糧食安全所起的作用。聯合國生態系統恢復十年由糧農組織和聯合國環境署共同牽頭的“聯合國生態系統恢復十年”呼吁全球重建生境以振興生態系統及其提供的服務。為恢復陸地、沿海、海洋生態系 統，需要良好的治理和充分的支持，將各行動方、各部門、各轄區的各類保護和可持續生產行動結合起來?！吧鷳B恢復十年”為在全球建立各種網絡和伙伴關系提供了一個契機，有助于加強恢復、科學、政策之間的聯系。為恢復漁業生產能力，需要恢復紅樹林、海草場和珊瑚礁、集水區和濕地，還需要進行有效管理，以恢復漁業

54、種群數量，減少捕撈活動對環境的負面影響。水產養殖領域的行動旨在恢復生態系統的結構和功能，在支持食物生產的同時最大限度地減少污染、外來入侵物種、廢棄物和疫病的出現?！?020 年后全球生物多樣性框架”面臨三大挑戰：1)將該框架的采納和落實擴大到傳統社群之外，讓更多人參與，應對生物多樣性保護相關挑戰，尋求解決方案；2)讓用于實施變革的資源與該框架的各項任務目標相匹配；3)讓該框架成為一個動態的過程，且能夠有效地衡量和 宣傳。為將這些挑戰納入行動計劃，各利益相關方必須為加強生物多樣性恢復、經濟效益和生計之間的聯系提供支持。各利益相關方還采取其他行動，優化生物多樣性的可持續利用，包括應對與水產養殖多樣

55、性相關的風險并減輕此類風險，減少兼捕，減少漁具遺棄、丟失和拋棄造成的污染，以及使用選擇性捕撈技術。n前所未有的新冠疫情危機自 2020 年 3 月以來，新冠疫情席卷各大洲，給各國的衛生、社會和經濟造成前所未有的損失，漁業和水產養殖也不例外。世界范圍內，新冠疫情帶來的封鎖措施以及市場、港口、邊境的關閉，造成水產食品的生產和流通受阻，就業和生計蒙受損失（圖 67）。捕撈漁業受到阻礙，水產養殖難以維持原定的生產周期。以中小企業為主的供應鏈特別容易受到疫情限制措施的影響。弱勢和邊緣群體受到的影響尤為嚴重，女性就業率的下降幅度更大，很多家庭失去生計。通過開展其他農業活動使家庭收入多樣化、精簡經營成本、瞄

56、準本地市場以及采用在線營銷和直接配送，生計逐漸恢復。各國政府根據本國優先重點、能力和資源情況，采取了各種復雜的支持措施。社會保護系統有效運轉的國家可以更快速地做出反應，減輕疫情的影響。不幸的是，漁業和水產養殖部門的許多非正規工人往往處于社會保護體系之外。疫情凸顯了市場和供應鏈之間的相互聯系，以及國家社會保護體系具備包容性和應對沖擊能力的重要性。從積極的一面來看，危機加速了數字化進程，鼓勵了電子監測和電子執法、綠色能源、清潔技術的使用以及本地生產和本地市場的發展。漁業和水產養殖適應氣候變化 氣候變暖加劇帶來了不可逆的變化，迫切需要采取基于海洋的行動來加強和加快氣候變化緩解和適應措施，漁業和水產養

57、殖適應氣候變化的緊迫性進一步增強。為此，需要明確考慮漁業和水產養殖管理中的氣候壓力因素，將氣候變化適應計劃與漁業和水產養殖管理或發展行動相銜接，包括因地制宜地為漁業第 4 部分 新出現的問題及前景|27|28|第4部分|28|和水產養殖氣候壓力因素設置本地 指標。需要在國家和地方各級制定變革性適應計劃。為此，制定計劃要采用具備包容性和參與性的方法，并考慮到小規模漁業和水產養殖的需要和益處。為了更好地制定計劃，可采用基于氣候信息的空間管理方法，并將公平和人權因素以及創新投資納入其中。在格拉斯哥舉行的 聯合國氣候變化框架公約 締約方大會第二十六次會議強調了海洋的關鍵作用，漁業和水產養殖可借此機會擴

58、大其對全 圖 67 新冠疫情危機中出現的破壞、適應和紓困戰略及經驗教訓的案例防止病毒蔓延的政府措施封控、保持距離、關閉邊界、實行流動和旅行限制、取消活動新冠疫情重大破壞或損害新近經驗教訓需求和產量下降；價格不確定；商業收入減少和不可預見的成本；勞動力和收入/購買力下降；不平等現象加??；稅收和國外收入減少；糧食浪費和損失；對監測、控制和監督、研究和能力建設活動的影響繼續監測影響和響應措施；改進加工；實現供應來源和市場多樣化；管理連通性；保護最弱勢群體；加強政府的經濟手段和社會保護適應戰略從食品服務到零售的轉變；當地市場的發展；數字化；收入多樣化；剩余產品的冷凍和冷藏；團結一致；其他（如減少捕撈行

59、動，關閉企業）政府紓困/經濟支持被指定為基本服務部門；疫苗接種行動；市場準入支持；稅收和許可費減少或延期；公共贈款；公共貸款；收入支持；工作保留計劃；投入品補貼；糧食銷售；其他（例如，禁止裁員）。資料來源：糧農組織。球努力的貢獻，分享氣候變化適應和減緩辦法，提高內陸漁業和水產養殖在國際氣候討論中的受關注度。在漁業和水產養殖中努力實現性別平等 漁業和水產養殖中的性別平等對于實現可持續性和包容性至關重要。雖然女性在漁業和水產養殖部門發揮著重要作用，但她們卻主要從事非正規、薪酬最低、最不穩定、技能要求最低的工作。受社會、文化和經濟環境影響，女性經常面臨性別限制，使她們無法充分實現自身在該部門能夠發揮

60、的作用，無法獲得充分收益。此外，女性獲得的信息、服務、基礎 設施、市場、社會保護和體面就業、決策和領導地位也較為有限，使得情況更加復雜。圖 71 1980-2030 年世界捕撈漁業和水產養殖產量供人類消費的水產養殖產量捕撈漁業總產量供人類消費的捕撈漁業產量百萬噸12010080604020019801985199019952000200520102015202520302020注：不包括水生哺乳動物、鱷魚、短吻鱷、凱門鱷和藻類。數據以鮮重當量表示。資料來源：糧農組織。2022年世界漁業和水產養殖狀況概要|29|30|第4部分在糧農組織 性別平等政策 的指導下，糧農組織通過一些關鍵工具和方式，推

61、廣性別變革型方法。漁業和水產養殖預測糧農組織對 2030 年漁業和水產養殖的預測表明，生產、消費和貿易將出現增長，但上升速度較慢。到 2030 年，水生動物總產量預計將達到 2.02 億噸，增量部分主要來自水產養殖。2030 年，水產養殖將貢獻1.06 億噸水生動物（圖 71）。世界捕撈漁業產量預計有所增加，達 9600萬噸，這是由于資源管理的改善帶來某些物種種群的恢復，未充分捕撈資源的漁獲量增加，以及丟棄、浪費和損失的減少。到 2030 年，90%的水生動物生產將用于人類食用，與 2020 年相比總體增長 15%。這意味著人均年消費量將從 2020 年的 20.2 公斤增加到2030 年的

62、21.4 公斤，所有區域的水產食品供應都將有所增加，但據預計非洲的人均消費量將略有下降，該地區的糧食安全問題令人關切。水產品貿易將繼續擴大，但速度低于前十年，背后的原因是生產增長放緩，價格上漲抑制了總體需求和消費，以及一些主要生產和出口國如中國的國內需求增強。2030 年，出口占總產量的比重（36%）將保持穩定，其中水產養殖的貢獻增加。預計 2030 年國際水產品貿易名義價格將上漲 33%。驅動價格上漲的主要因素是收入增加、人口增長、需求強勁、供應減少，以及飼料、能源和魚油等投入品價格上漲而帶來的生產成本壓力增大。n2022年世界漁業和水產養殖狀況（全本 將于2022年7月發布）糧農組織，20

63、22 年 CC0463ZH/1/06.22保留部分權利。本作品根據署名-非商業性 使用-相同方式共享3.0政府間組織許可公開。世界漁業和 水產養殖狀況努力實現藍色轉型2022 年版 世界漁業和水產養殖狀況 的出版恰逢聯合國啟動實現全球目標的行動十年、海洋科學促進可持續發展十年和生態系統恢復十年。本報告表明，藍色轉型正逐漸融入并支持這三個“十年”活動以及“2022 年國際手工漁業和水產養殖年”之類同等重要的聯合國活動。藍色轉型是糧農組織 2022-2031 戰略框架下的優先領域，旨在糧食和農業領域推動 2030 年可持續發展議程 實施?！八{色轉型”概念源于 2021 年 2 月召開的糧農組織漁業

64、委員會第三十四屆會議，經糧農組織所有成員國磋商，會上一致通過 可持續漁業和水產養殖宣言。宣言呼吁支持“21世紀漁業和水產養殖不斷發展的積極愿景，充分認可該部門對消除貧困、饑餓和營養不良的貢獻”。在此背景下，本報告第 1 部分回顧了世界漁業和水產養殖狀況，第 2 部分和第 3部分闡述了藍色轉型及其支柱內容，包括水產養殖的集約化和擴大、改進漁業管理以及漁業和水產養殖價值鏈創新。藍色轉型強調，為實現 宣言 目標和支持2030 年可持續發展議程，未來幾年需要采取或加速推進前瞻性的大膽行動。第 4 部分談及當下影響較大的一些新問題，包括新冠疫情、氣候變化和性別平等，這些問題都需要仔細考慮，采取變革性措施和應急準備，確保實現可持續、高效和公平的漁業和水產養殖業；報告最后根據預測對未來趨勢進行了展望。世界漁業和水產養殖狀況 報告旨在向廣大受眾，包括決策者、管理者、科研人員、利益相關方和所有對漁業和水產養殖部門感興趣的人，提供客觀、可靠和最新的信息。