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國土空間規劃是一門立足目前、聚焦長遠的規劃。未來的空間發展可能存在很多不確定性因素,不能沿用傳統的簡單線性法則和趨勢外推等方法來謀劃10多年、乃至數十年以后的國土空間;從簡單線性思維走向復雜非線性思維,是處理好確定和不確定性的最有效的辦法。對于未來,規劃不是給出精準的判斷,而是尊重自然規律、經濟規律、社會規律和城鄉發展規律,多講科學精神,給不確定的未來做好空間準備。