商務部:對外投資合作國別(地區)指南-毛里求斯(2023版).pdf

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1、 對外投資合作國別(地區)指南 毛里求斯(2023年版)商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐毛 里 求 斯 大 使 館 經 濟 商 務 處 毛里求斯(2023年版)nian 2023 年,商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,服務加快構建新發展格局,推進高水平對外開放,提升貿易投資合作質量和水平,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則,鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作,扎實推進“一帶一路”

2、高質量發展。當前,百年大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加,對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下,我國著力推動對外投資合作高質量發展,持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作,實現對外投資合作平穩發展。2023年,中國對外非金融類直接投資 1301 億美元,同比增長 11.4%,連續 11 年穩居世界前三;對外投資存量 2.8 萬億美元,遍布全球 190 多個國家(地區),連續 6 年保持世界前三。2023 年,中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元,同比增長 3.8%;81

3、家企業入圍美國工程新聞紀錄(ENR)“全球最大 250 家國際承包商”榜單,蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源,積極開展國際合作和競爭,助力東道國(地區)經濟社會發展,為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國(地區)營商環境,合規有序地開展對外投資合作,有效防范化解各類風險,商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版 對外投資合作國別(地區)指南(以下簡稱指南)。指南及時、客觀、準確地反映東道國(地區)宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息,重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 20

4、23 年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫助,也歡迎社會各界批評指正,提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放,服務培育國際合作競爭新優勢,持續創新指南編制工作,提供更加精準有效的信息服務,推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別(地區)指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言前言 毛里求斯(2023年版)參贊的話 毛里求斯位于非洲大陸以東、印度洋西南部。包括本島及羅德里格島等屬島,是美麗的海島國家,享有“天堂原鄉”之美譽。毛里求斯政局長期穩定,社會安寧,法律體系健全,多族裔和諧共處。自1968年獨立以來,經濟長期穩步發展,制糖業、紡織服裝加工業和旅游業是毛里求斯傳統經濟

5、的三大支柱產業。近年來,毛政府不斷推動經濟轉型和產業升級,數字經濟、綠色經濟迅速發展,藍色經濟、新能源領域的較大發展潛力已初步顯現,較好的金融服務產業和國際金融中心的地位已逐步確立。毛里求斯獨特的地理優勢更凸顯了其作為非洲門戶的戰略性意義。2022年,毛里求斯經濟以35年來最快的速度增長,達到8.7%,GDP達129億美元,人均GDP為10216.3美元。中毛兩國傳統友好,各領域務實合作快速發展。2021年1月1日,中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿易協定的生效實施為兩國拓展務實合作、實現互利共贏奠定了扎實基礎,為兩國經貿合作疫后強勢復蘇和長期可持續發展帶來了新的機遇。中國連續多年是

6、毛里求斯第一大貨物貿易伙伴國和第一大進口來源國。2022年,中毛雙邊貨物進出口貿易額達10.80億美元,繼續保持上升趨勢。中毛各領域合作密切,主要集中在建筑工程、紡織制造、通信服務、金融服務、合作園區、新能源等領域。中資企業在毛積極參與建設,為毛促進就業、改善民生、推動數字化發展進程等方面做出積極貢獻。中國銀行毛里求斯子行于2022年6月被毛央行認定為當地人民幣清算行,有利于鞏固毛作為非洲國際金融中心的地位。中毛兩國將繼續推動中毛自貿協定高質量實施,深化綠色經濟、數字經濟、藍色經濟領域的戰略對接與合作。在此大背景下,中國企業來毛投資興業,應充分發揮自身優勢,對接毛政府長期發展戰略,把握政策方向

7、,深入了解當地法律法規,挖掘商機,達成高質量合作。中國駐毛里求斯大使館經商處將為來毛中資企業提供便利,做好服務與管理,促進中毛、中非務實合作與發展,推動中毛友好合作關系邁上新臺階。中國駐毛里求斯大使館經商參贊 曲英 2023年7月 毛里求斯(2023年版)導言導言.1 1.國家概況國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.2 1.2.1 地理位置.2 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.3 1.3 人口和行政區劃.4 1.3.1 人口分布.4 1.3.2 行政區劃.4 1.4 政治環境.4 1.4.1 政治制度.4 1.4.2 主要黨派.5 1.4.3 政府機構.7 1

8、.5 社會文化.7 1.5.1 民族.7 1.5.2 語言.8 1.5.3 宗教和習俗.8 1.5.4 科教和醫療.9 1.5.5 工會及其他非政府組織.9 1.5.6 主要媒體.10 1.5.7 社會治安.10 1.5.8 節假日.11 2.經濟概況經濟概況.12 2.1 宏觀經濟.12 2.2 重點/特色產業.13 2.3 基礎設施.15 2.3.1 公路.15 2.3.2 空運.16 2.3.3 水運.16 2.3.4 電力.17 2.3.5 供水.17 2.3.6 數字基礎設施.17 2.4 物價水平.18 2.5 發展規劃.18 3.經貿合作經貿合作.24 3.1 經貿協定.24 3

9、.2 對外貿易.26 3.3 吸收外資.27 3.4 外國援助.28 3.5 中毛經貿.28 3.5.1 雙邊協定.28 3.5.2 雙邊貿易.29 3.5.3 中國對毛投資.30 3.5.4 承包工程和勞務合作.30 3.5.5 境外園區.31 3.5.6 中毛產能合作.32 4.投資環境投資環境.33 目 錄 毛里求斯(2023年版)4.1 投資吸引力.33 4.2 金融環境.33 4.2.1 當地貨幣.33 4.2.2 外匯管理.34 4.2.3 銀行和保險公司.34 4.2.4 融資渠道.35 4.2.5 信用卡使用.35 4.3 證券市場.36 4.4 要素成.36 4.4.1 水、

10、電、氣價格.36 4.4.2 勞動力工薪及供需.38 4.4.3 土地及房屋價格.39 4.4.4 建筑成本.40 5.法規政策法規政策.41 5.1 貿易法規和政策.41 5.1.1 貿易主管部門.41 5.1.2 貿易法規.41 5.1.3 貿易管理的相關規定.42 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.42 5.1.5 海關管理規章制度.43 5.2 外國投資法規.43 5.2.1 投資主管部門.43 5.2.2 外資法規.44 5.2.3 外資優惠政策.44 5.2.4 投資行業的規定.44 5.2.5 投資方式的規定.51 5.2.6 安全審查的規定.51 5.2.7 基礎設施PPP模式發

11、展情況.51 5.3 數字經濟相關政策和法規.52 5.4 綠色經濟相關政策和法規.53 5.5 企業稅收.53 5.5.1 稅收體系和制度.53 5.5.2 主要稅賦和稅率.53 5.6 特殊經濟區域規定.55 5.6.1 經濟特區法規.55 5.6.2 經濟特區介紹.55 5.7 勞動就業法規.55 5.7.1 勞工法的核心內容.55 5.7.2 外國人在當地工作的規定.56 5.7.3 外國人在當地工作的風險.57 5.8 外國企業在毛里求斯獲得土地/林地的規定.57 5.8.1 土地法主要內容.57 5.8.2 外資企業獲得土地的規定.57 5.9 外資公司參與當地證券交易的規定.58

12、 5.10 環境保護法規.58 5.10.1 環保管理部門.58 5.10.2 主要環保法律法規名稱.58 5.10.3 環保法律法規基本要點.59 5.10.4 環境評估相關規定.59 5.11 反對商業賄賂規定.59 5.12 外國企業承包當地工程的規定.60 5.12.1 許可制度.60 5.12.2 禁止領域.60 毛里求斯(2023年版)5.12.3 招標方式.60 5.12.4 驗收規定.61 5.13 保護知識產權的規定.61 5.13.1 知識產權保護的法律法規.61 5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定.61 5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用法律.61 6.在毛里求

13、在毛里求斯開展投資合作的手續斯開展投資合作的手續.63 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續.63 6.1.1 設立企業的形式.63 6.1.2 注冊企業的受理機構.63 6.1.3 注冊企業的主要程序.63 6.2 承攬工程項目的程序.64 6.2.1 獲取信息.64 6.2.2 招標投標.64 6.2.3 政府采購.64 6.2.4 許可手續.65 6.3 專利和注冊商標申請.65 6.3.1 申請專利.65 6.3.2 注冊商標.66 6.4 企業在毛里求斯報稅的相關手續.66 6.4.1 報稅時間.66 6.4.2 報稅渠道.66 6.4.3 報稅手續.66 6.4.4 報稅資料.67

14、6.5 工作準證辦理.67 6.5.1 主管部門.67 6.5.2 工作準證制度.67 6.5.3 工作許可.68 6.5.4 申請程序.70 6.5.5 提供資料.71 6.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構.71 6.6.1 中國駐毛里求斯使館經商處.71 6.6.2 毛里求斯中資企業協會.71 6.6.3 毛里求斯駐華使館.72 6.6.4 毛里求斯經濟發展局.72 6.6.5 毛里求斯經濟發展局上海代表處.72 7.中資企業在毛里求斯開展投資合作應注意的問中資企業在毛里求斯開展投資合作應注意的問題題.73 7.1 境外投資.73 7.2 貿易方面.74 7.3 對外承包工程.75

15、 7.4 對外勞務合作.75 7.5 防范投資合作風險.77 7.6 其他應注意事項.77 8.中資企業在毛里求斯如何建立和諧關系中資企業在毛里求斯如何建立和諧關系.79 8.1 處理好與政府和議會的關系.79 8.2 妥善處理與工會的關系.79 8.3 密切與當地居民的關系.80 8.4 尊重當地風俗習慣.80 8.5 依法保護生態環境.80 8.6 承擔必要的社會責任.81 8.7 懂得與媒體打交道.81 8.8 學會與執法人員打交道.82 毛里求斯(2023年版)8.9 傳播中國傳統文化.82 8.10 其他.82 9.中資企業中資企業/人員在毛里求斯如何尋求幫助人員在毛里求斯如何尋求幫

16、助.83 9.1 尋求法律保護.83 9.2 尋求當地政府幫助.83 9.3 取得中國駐當地使(領)館保護.84 9.4 建立應急預案.85 9.5 其他應對措施.85 附錄附錄1 毛里求斯政府部門和相關機構一覽表毛里求斯政府部門和相關機構一覽表.87 附錄附錄2 毛里求斯商會、華人社團和主要中資企業一覽毛里求斯商會、華人社團和主要中資企業一覽表表.90 后記后記.92 1 毛里求斯(2023年版)導言 在你準備赴毛里求斯共和國(The Republic of Mauritius,以下簡稱“毛里求斯”或“毛”)開展投資合作之前,需要了解毛里求斯的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的

17、法律法規、開展投資合作時應注意的問題,以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別(地區)指南系列叢書之毛里求斯將提供基本的信息,成為你了解毛里求斯的向導。2 毛里求斯(2023年版)1.國家概況 1.1 發展簡史 毛里求斯素以“天堂之國”享譽世界。著名作家馬克吐溫曾說“上帝先創造毛里求斯,再按此創造了伊甸園”。毛里求斯原為無人居住的荒島,早在公元一千年前,阿拉伯商人到過當時尚無人居住的毛里求斯,中世紀阿拉伯人的地圖上對該島有所標記。16世紀初,葡萄牙人的探險隊將現在的毛里求斯、羅德里格和留尼汪諸島取名為馬斯克林(MASCARENES)群島,但未在島上開辟殖民地。1598年

18、至1961年6月,毛里求斯曾先后遭受荷蘭、法國和英國殖民統治。1961年7月,英國被迫同意毛里求斯分階段實行“內部自治”。1968年3月12日,毛里求斯宣布獨立,實行君主立憲制,奉英國女王為國家元首;西沃薩古爾拉姆古蘭擔任獨立后的首屆政府總理,并被尊稱為毛里求斯國父。1992年3月改為議會共和制。毛里求斯實行議會共和制,總統為國家元首,系禮儀性職務,總理掌握行政實權。毛里求斯是非洲地區經濟發展較好的國家。近年來,毛里求斯在本地區積極發揮“小島大國”作用,倡導減免發展中國家債務,推動非洲區域一體化。以小島嶼國家代言人自居,積極在氣候變化等國際問題上發揮作用。毛里求斯是不結盟運動、非洲聯盟、東部和

19、南部非洲共同市場(COMESA)、南部非洲發展共同體(SADC)、環印度洋聯盟、印度洋委員會等組織成員,是環印度洋聯盟、印度洋委員會秘書處所在地。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 毛里求斯位于西南印度洋,東經5735,南緯2015,面積2040平方公里(包括屬島)。本島面積1865平方公里。距留尼汪160公里,距馬達加斯加約800公里,距非洲大陸東海岸約2200公里。毛里求斯海岸線長約250公里,有230萬平方公里的海洋專屬經濟區。毛里求斯島由火山暴發形成,淺海為珊瑚礁環繞。沿海為平原,中部為高原,平均高度600米,最高峰黑河之巔高826米。河流短小,東南大河最長,約34公里。毛里求斯除

20、本島外還有一些屬島,總面積175平方公里,包括羅德里格島、阿加萊3 毛里求斯(2023年版)加群島、圣布蘭登群島、查戈斯群島和特羅姆蘭島等。迪戈加西亞島為查戈斯群島的主島,歷史上曾屬毛里求斯管轄,1965年底被毛里求斯當局以300萬英鎊出讓給英國,成為“英屬印度洋領地”。后英國將島上居民驅逐出島并將該島租給美國用作軍事基地。特羅姆蘭島現為法國占有,法國在該島建有常設氣象站,但毛里求斯一直聲稱對該島擁有主權。毛里求斯屬東4時區,比北京時間晚4小時,沒有夏令時。毛里求斯地圖 1.2.2 自然資源 毛里求斯礦產資源匱乏,石油、天然氣等完全依賴進口,水資源有限,近海海域漁業資源稀少,但230萬平方公里

21、(其中40萬平方公里與塞舌爾共同管理)海洋專屬經濟區漁業資源豐富,盛產金槍魚。1.2.3 氣候條件 毛里求斯屬亞熱帶海洋性氣候,全年分夏、冬兩季:11月至次年4月為夏季,沿海氣溫30,中部高原22,海水溫度約27;5月至10月為冬季,沿海平均氣溫24,中部高原19,海水溫度約22。雨量充沛,夏季雨量多于冬季。全島雨量不均,年平均降雨量中部高原為5080毫米,西海岸1010毫米,東海岸1900毫米。4 毛里求斯(2023年版)1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 截至2022年底,全國人口總數約126.11萬人,其中男性62.31萬人,女性63.80萬人。主島人口約121.91萬人,羅德

22、里格島人口4.18萬人,人口密度主島約為每平方公里653人,羅德里格島約為每平方公里404人。毛里求斯人口主要集中在首都路易港及鳩比(Curepipe)、博巴森/荷精(Beau Bassin/Rose Hill)、瓦瓜/菲尼克斯(Vacoas/Phoenix)、卡特邦(Quatre Bornes)等直轄市。華人約2萬人,主要集中在首都路易港和鳩比市。1.3.2 行政區劃 毛里求斯全國分7個大區和4個直轄市,各級委員會均通過選舉產生,每5年選舉一次。首都路易港(Port Louis)是全國的政治、文化、經濟和金融中心。7個大區包括:龐普勒穆斯(Pamplemousses)、蘭壩河(Rivi re

23、 du Rempart)、摩卡(Moka)、弗拉克(Flacq)、大港(Grand Port)、沙瓦納(Savanne)、黑河(Black River)。直轄市為鳩比(Curepipe)、博巴森/荷精(Beau Bassin/Rose Hill)、瓦瓜/菲尼克斯(Vacoas/Phoenix)、卡特邦(Quatre Bornes)。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度 毛里求斯實行議會共和制,立法權、行政權和司法權相互獨立、相互制衡。毛里求斯沒有軍隊,依靠警察維持秩序和社會治安?!緫椃ā?968年頒布,1991年和1996年兩次修改。根據現行憲法,毛里求斯是議會共和制國家,總統為禮儀性國家元

24、首,由總理提名,經議會批準后產生,任期5年??偫碛勺h會多數黨領袖擔任,行使國家行政權,有組成和改組政府以及解散議會、提前舉行大選的權力。實行多黨制及立法、行政、司法三權分立制度?!緡褡h會】國民議會是毛里求斯最高的權力機構,為一院制,由70名議員組成,任期5年。其中62名根據“簡單多數制”選舉產生(全國分21個選區,除羅德里格島選區產生2名議員外,本島20個選區各產生3名)。獲得本島60個議席中30席以上的黨派或黨派聯盟即贏得大選,2名羅島議員自動支持執政黨。其余8人為官委議員(Best Loser,5 毛里求斯(2023年版)1982年后只設4名,2000年起恢復至8名),由總統根據選舉委員

25、會的建議在落選人中選擇得票率高者,并權衡各黨派和各族群在議會中力量的對比后任命,但官委議員的任命不得導致選舉結果的改變。議長由新議會首次會議選舉的非議員擔任,任期5年,負責召集和主持議會會議,無表決權,但在議會表決出現僵局時有裁決權?,F議會為第13屆議會,2019年11月成立,共有議員70名。目前毛里求斯聯盟擁有42席;反對黨26席(工黨、社民黨等組成的國民聯盟16席、戰斗黨10席);羅德里格島地方議會政黨羅德里格人民組織2席。議長蘇魯杰德夫波基爾(Sooroojdev Phokeer),2019年11月就職?!緝乳w】內閣為最高行政機構,對議會負責??偨y為禮儀性國家元首,由總理提名,經議會批準

26、產生,任期5年;總統有簽署法令、任命駐外使節和接受外國使節遞交國書等權利??偫硎钦啄X,掌握實權,由議會中多數黨領袖擔任,行使國家行政權,有組成和改組政府、解散議會、決定提前大選等權力。2015年6月阿米娜古里布-法基姆(Ameenah Gurib-Fakim)就任總統,成為毛歷史上首位女總統。2018年3月,法基姆總統因舞弊案被迫辭職,由副總統沃亞普里擔任臨時代總統。2019年11月,由社戰黨、自由運動黨等組成的毛里求斯聯盟贏得國民議會選舉,總理普拉溫德庫馬爾賈格納特(Pravind Kumar Jugnauth)實現連任。12月,普里特維拉杰辛格魯蓬(Prithvirajsing Roo

27、pun)出任總統,馬利西里艾迪博塞仁(Marie Cyril Eddy Boiss zon)出任副總統?!舅痉C構】最高法院是國家最高司法機構,享有司法獨立權,不受立法和行政機關干涉。最高法院由大法官(Chief Justice,即最高法院院長)、次席大法官(Senior Puisne Judge)以及陪席推事(Puisne Judge)組成。大法官由總統與總理協商后任命;次席大法官由總統與大法官協商后任命;陪席推事由總統與司法和法律委員會協商后任命。在法律界工作5年以上才有資歷被任命為最高法院的法官?,F任最高法院院長為馬克法蘭西艾迪巴朗西(Marc France Eddy BALANCY)。

28、最高法院下設刑事法庭、中級法庭、地方法庭、勞資關系法庭、常設仲裁法庭等。民事上訴法院和刑事上訴法院是最高法院的兩個分支機構,其法官由最高法院當值法官擔任。1.4.2 主要黨派 毛里求斯主要政黨有:社戰黨、社民黨、工黨、戰斗黨和自由運動黨;其他還有愛國運動、改革黨等小黨派。6 毛里求斯(2023年版)表表1-1 毛里求斯主要黨派列表毛里求斯主要黨派列表 序號序號 黨派名稱黨派名稱 簡稱簡稱 黨派領袖黨派領袖 1 社會主義戰斗黨 社戰黨 普拉溫德庫馬爾賈格納特 2 毛里求斯社會民主黨 社民黨 沙杜瓦爾 3 工黨/納文錢德拉拉姆古蘭 4 毛里求斯戰斗運動 戰斗黨 保羅貝朗熱 5 自由運動/伊萬科倫達

29、維盧(1)社會主義戰斗黨(Militant Socialist Movement/Mouvement Socialiste Militant,MSM):簡稱“社戰黨”。1983年3月組建,由從原戰斗黨分裂出來的成員和原社會黨部分成員合并而成。曾先后與工黨、社民黨、戰斗黨聯合執政。2014年,社戰黨領導的“人民聯盟”在大選中獲勝,獲得執政地位。對內主張實行西式民主,進行社會改革,擴大生產性就業,建立一個“更美好公正”的毛里求斯;對外主張務實外交政策,與不同社會制度的國家發展關系,反對種族歧視,支持建立印度洋和平區。領袖普拉溫德 庫馬爾賈格納特(Pravind Kumar Jugnauth)。20

30、19年11月,社戰黨同自由運動黨等組成的毛里求斯聯盟再次贏得國民議會選舉。(2)毛里求斯社會民主黨(Mauritian Social Democratic Party/Parti Mauricien Social D mocrate,PMSD):簡稱“社民黨”。前身是毛里求斯人民聯盟,1953年易名為毛里求斯人黨,1964年改稱現名。1983-1988年、2000-2005年、2006年4月-2007年9月參加政府。主要由毛籍法國人后裔、克里奧爾人、少數穆斯林及上層華人組成。代表農場主、資本家特別是白人資本家的利益。2014年,社民黨與社戰黨、自由運動黨聯合組成的“人民聯盟”在大選中獲勝,進入

31、政府。2016年12月,社民黨退出政府,成為反對黨。在國際上,與西方一些右翼黨派關系密切。領袖沙 杜瓦爾(Charles Gaetan Xavier Luc Duval)。(3)毛里求斯工黨(Mauritius Labour Party/Parti Travailliste,PTr):1936年2月23日成立,是毛里求斯第一個政黨,曾為爭取毛里求斯獨立進行積極斗爭。獨立后長期單獨執政。2014年,工黨與戰斗黨組成的聯盟在大選中落敗,成為反對黨。該黨對內主張為工人階級和小農服務,發展民族經濟;對外奉行不結盟政策,主張與東西方國家都發展關系,尤其是加強與非洲各國的團結,主張建立印度洋和平區。領袖納

32、文錢德拉拉姆古蘭(Navinchandra Ramgoolam)。2019年工黨同社民黨等組成中左翼反對黨聯盟國民聯盟在大選中再次落敗。7 毛里求斯(2023年版)(4)毛里求斯戰斗運動(Mauritian Militant Movement/Mouvement Militant Mauricien,MMM):簡稱“戰斗黨”。1969年成立,主要由知識分子、青年、穆斯林和印度裔組成。曾是毛最大的政黨,先后與工黨、社戰黨結盟。2000年9月社戰聯盟執政后,貝朗熱出任副總理兼財長。根據兩黨結盟協議,貝朗熱從2003年9月起擔任總理。2005年大選失敗,失去執政地位,成為反對黨。2010年大選中與國

33、家團結黨和社會民主運動黨組成“心之聯盟”參選,再度失敗。2014年與工黨結盟參加大選,但依然敗選。2019年單獨參加大選落敗。對內主張政治民主化,實行新聞、結社、工會自由,經濟上對外開放,發展民族經濟;對外主張不結盟和中立,與各國建立友好關系,反對印度洋軍事化,要求英國歸還迪戈加西亞島。領袖保羅貝朗熱(Paul Berenger)。(5)自由運動(Mouvement Liberateur,ML):2014年6月,由戰斗黨前副領袖伊萬科倫達維盧創立。該黨鼓勵青年人進行變革,改善國家治理,重視減貧工作。1.4.3 政府機構 本屆政府成立于2019年11月12日,由普拉溫德總理領銜的24名內閣成員組

34、成。主要政府部門有:國防、內政、對外交通部,羅德里格斯島、外島和領土完整部,能源和公共事業部,教育、高等教育和科技部,地方政府、災害應急管理部,道路交通和輕軌部,財政和經濟規劃與發展部,外交、地區一體化和國際貿易部,住房和土地使用規劃部,社會融合、社會保障和國家團結部,工業發展、中小企業和合作社部,環境、固體廢物處理和氣候變化部,金融服務和良政部,旅游部,農業和糧食安全部,商業和消費者保護部,青年賦權、體育和休閑部,國家基礎設施和社區發展部,技術、通信和創新部,勞動、人力資源發展和培訓部,衛生和健康部,藍色經濟、海洋資源、漁業和船運部,性別平等和家庭福利部,藝術和文化遺產部,公共服務、行政和機

35、構改革部。毛里求斯政府經濟主管部門是財政和經濟規劃與發展部,其職責是制定和監督執行政府的財政預算,對整個國家的宏觀經濟進行調控,同時負責外國政府和國際組織對毛里求斯的經濟援助等。1.5 社會文化 1.5.1 民族 毛里求斯是一個多民族國家。居民中約69%是印巴人后裔,27%是克里奧爾人(非洲人及歐非混血兒),2.3%是華裔(絕大多數是廣東梅縣籍的客家人),1.7%為歐洲人8 毛里求斯(2023年版)后裔。目前在毛華人約2萬人,大多為第三代或第四代華人,已融入主流社會,其中以廣東梅縣的客家人為主,約占90%。華人從事商業、工業活動者約占75%,其余為自由職業和公職人員,大多數人過著富足的小康生活

36、。當地華人成立有華商總會、華人婦聯會、漢語促進會、仁和會館等華人社團協會。1.5.2 語言 官方語言為英語,法語普遍使用,大部分報刊、雜志為法文;克里奧爾語為當地人最普遍使用的口語。此外,各民族有自己的語言,如印地語、波吉布里語、泰米爾語、泰盧固語、馬拉迪語、烏爾都語、古吉拉特語以及中國廣東的客家話等。1.5.3 宗教和習俗 毛里求斯各民族有自己的宗教信仰:印族后裔信仰印度教,穆斯林信仰伊斯蘭教,法國、英國后裔和克里奧爾人多數信仰天主教和基督教,華人主要信仰佛教。印度人和華人中也有不少天主教和基督教信徒。全國居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯蘭教,另有少數人信奉佛教。毛里

37、求斯人把圣誕節列為最重要、最喜愛的節日。毛里求斯人真誠、謙讓、重感情,社交場合衣著整齊、得體。在社交場合與客人相見時,要與被介紹過的客人一一握手,并報出自己的名字;在親朋好友聚會時,女士與女士之間,男士與女士之間,可施貼面禮,但以女方和年長者主動為好。毛里求斯人喜歡送花,但對花的種類和數量沒有太嚴格的區分。見面時的稱謂與問候很有講究,要在姓名前冠以先生、小姐、夫人和頭銜等尊稱。只有在親密的朋友之間才用名字相稱。在毛里求斯想與對方見面必須事先約好,貿然到訪屬于不禮貌行為。無論商務還是私人約會,一定要準時。到當地人家里參加聚會,按慣例要給主人送酒,香檳、紅酒等均可,但華人聚會時偏愛威士忌。無論正式

38、的還是非正式的宴會上,大家喜歡舉杯祝福。在毛里求斯,人們交談忌諱打探個人收入、年齡、宗教信仰、情感等隱私。毛里求斯人飲食習慣上以印度餐、西餐為主,也喜歡中餐。9 毛里求斯(2023年版)1.5.4 科教和醫療【教育】毛里求斯承襲英國教育體制,中、小學學制分別為6年。實行公立學校大、中、小學免費教育,是發展中國家人口受教育程度較高的國家之一。2022/2023財年政府教育和培訓支出估計為183億盧比。30歲以下的人口受教育率為95%。成年人識字率為98.1%,青年兒童受教育率為98.1%。2022年小學畢業考試通過率83.1%,中學畢業考試通過率78.5%,高等院校畢業考試通過率92.3%。截至

39、2022年,毛里求斯全國共有學前教育學校789所,在校生2.36萬余人;小學319所,在校生約8.4萬人;中學178所,在校生約10.27萬人;職業學校15所,在校生9719人。毛里求斯現有2所大學,分別為毛里求斯大學和毛里求斯技術大學,培養本科生、研究生和博士生。另有8所??茖W校,其中,毛里求斯教育學院是以培訓中小學教師為主的??茖W院,甘地學院是由印度援建的東方語言藝術學院?!踞t療】毛里求斯實行免費醫療的福利政策,包括外交使團人員、游客和外籍勞工,在公立醫院看病、住院均可享受免費待遇。國家衛生保健服務體系齊全,私人醫療也較完善。毛里求斯公共醫療機構能滿足全部醫療需求的85%,其余15%由私營

40、醫療機構承擔。截至2019年末,全國有醫院18家,社區醫療中心130家,私人診所19家,床位4709張,藥店361家。據毛里求斯國家衛生賬戶發布,2017年全國全部醫療衛生支出占GDP的5.67%,人均醫療衛生支出20483盧比。毛統計局數據顯示,2022年男性平均壽命為71.4歲,女性平均壽命為77.8歲。毛里求斯傳染性疾病已被控制,但該國是世界上糖尿病最多發國家之一。中國政府未向毛里求斯派出援外醫療隊。1.5.5 工會及其他非政府組織 毛里求斯具有工會運動傳統。目前,全國共有400余個工會,擁有會員約13萬人。其中,影響較大的有政府公務員工會(Federation of Civil Ser

41、vice Unions)、政府教師工會(Government Teachers Union)、糖業工人工會(Sugar Industry Workers Association)及旅館業員工工會等。毛里求斯的非政府組織數量眾多,其影響觸及毛里求斯社會生活的各領域,其中主要包括:毛里求斯婦女理事會(Mauritius Women Association)、毛里求斯社會服務委員10 毛里求斯(2023年版)會(Mauritius Council of Social Service)、毛里求斯老年人協會(Mauritius Senior Citizen Association)等,從事對婦女、兒童、

42、殘疾人、老年人等弱勢群體的救助等。此外,毛里求斯還擁有一個野生動植物基金會(Mauritius Wildlife Foundation),專門保護毛島日漸稀少的動植物。在毛里求斯工人罷工時有發生,工人亦有較強的維權意識,毛里求斯相關法律注重保護工人權益。2022年沒有中資企業罷工的現象。1.5.6 主要媒體 毛里求斯沒有專門的國家通訊社?!緩V播電視媒體】毛里求斯最主要的廣播電視媒體是毛里求斯國家廣播公司(MBC),直屬毛里求斯總理府。擁有MBC1、MBC2、MBC3三個電視頻道和2個FM調頻及1個短波與中波兼用廣播電臺頻道。此外,毛里求斯還有四家收費衛視公司(PARABOLE、DSTV、LON

43、DON SATELLITE和CANAL+)和3家私人廣播公司(RADIO ONE、RADIO PLUS和TOP FM),每家廣播公司各擁有一個FM調頻頻道?!緢蠹埫襟w】毛里求斯的主要媒體均為法文媒體。全國綜合性日報快報是發行量最大的報紙,內容覆蓋政治、經濟、社會等各方面,日發行量可以達到10萬份;全國性晚報毛里求斯人報,日發行量約6萬份;周日新聞挑戰報等是另幾家頗具影響的主要報紙媒體。據統計,毛里求斯共有15家英法報刊和2家中文報刊,中文報刊為華僑時報和華聲報。毛里求斯主要報紙媒體偶爾有涉及中資企業的負面報道?!揪W絡媒體】毛里求斯政府網站于2014年更換域名(www.govmu.org),可查

44、詢到各個部委以及相關業務政治、經濟、能源等方面的信息。毛里求斯媒體報道相對民主自由,對政府和社會生活頗具影響力。目前,毛里求斯尚未成立媒體協會。自2020年1月以來,當地媒體較客觀地報道了中國疫情發展、防控和取得決定性勝利的各個階段,未出現針對中國企業不利或歧視性的輿論。1.5.7 社會治安 毛里求斯長期以來是非洲社會治安狀況較好的國家,據統計,2022年警方接受各類11 毛里求斯(2023年版)報案(不包括違規行為)5,78萬件,同比減少了20.7%;與財產相關的犯罪行為1.71萬件,同比增加了20.2%;道路交通案件11.39萬,同比增加了1.4%。毛里求斯法律規定,普通公民不可持有槍支。

45、截至2022年12月,毛里求斯無恐怖襲擊事件。1.5.8 節假日 毛里求斯是一個多民族國家,其法定節假日包含印度、華人和穆斯林等民族節日,因此,每年的節假日日期略有變動。2023年的法定節假日如下:1月1日-2日,新年;1月22日,華人春節;2月1日,廢除奴隸制日;2月4日,扎針節;2月18日,印人濕婆節;3月12日,國慶節暨獨立日;3月22日,印人新年;4月22日,開齋節;5月1日,國際勞動節;9月20日,象鼻神節;11月1日,圣母升天節;11月2日,印人勞工來毛日;11月4日,印人點燈節;12月25日,圣誕節。每周六、日為公休日,部分公職部門周六上午工作。12 毛里求斯(2023年版)2.

46、經濟概況 2.1 宏觀經濟 多年來,毛里求斯經濟一直保持穩定增長,經濟增速基本上保持在3.5%-4%之間。毛里求斯對國際市場依賴性較大。受國際大形勢影響,近年來,傳統產業制糖業、紡織業不斷萎縮,而旅游業、金融業、信息通信行業穩定增長。毛政府積極采取措施創造就業,刺激經濟。毛政府加大宏觀調控力度,提出一系列經濟發展規劃,加強基礎設施建設,提高教育、衛生、公交、社會住房等領域的投入,積極培育海洋經濟、高端制造業、現代服務業等新興支柱產業,力求把毛島打造為區域航空、海運樞紐和金融服務中心?!窘洕鲩L率】毛里求斯統計局最新公布的經濟數據顯示,2022年毛里求斯國內生產總值為5676億盧比(約合129億

47、美元)。表表2-1 2018-2022年毛里求斯經濟增長情況年毛里求斯經濟增長情況 年份年份 GDP(億美元)(億美元)人均人均GDP(美元)(美元)2018 138.7 10956 2019 147 11621 2020 106.4 8406 2021 107.6 8519 2022 129 10216.3 資料來源:毛里求斯中央統計局【GDP產業結構】按經濟結構看,2022年,毛里求斯第一、二、三產業占GDP的比重分別為4.3%、20.4%和75.3%,已經初步成為以現代服務業為主的多元化經濟體。表表2-2 2018-2022年毛里求斯三次產業占年毛里求斯三次產業占GDP比重情況比重情況

48、年份年份 第一產業(第一產業(%)第二產業(第二產業(%)第三產業(第三產業(%)2018 3.4 19.6 76.9 2019 3.5 19.4 77.1 2020 4.1 18.6 77.3 2021 4.1 20.3 75.6 2022 4.3 20.4 75.3 資料來源:毛里求斯中央統計局 13 毛里求斯(2023年版)【財政赤字】根據毛里求斯財政和經濟規劃與發展部(簡稱“財政部”)公布的數據,2021/22財年,財政赤字與國內生產總值之比為5.6%,這一比例在2022/23財年降為3.9%?!竟矀鶆铡扛鶕斀洸抗嫉臄祿?,截至2022年底,毛政府債務總額4751.3億盧比,占G

49、DP比例為84.4%。其中,內債3472.73億盧比,占GDP比例為60%;外債1276.05億盧比,占GDP比例為24%。毛里求斯政府對外貸款的主要來源方為世界銀行、非洲開發銀行、伊斯蘭發展銀行等國際或地區金融機構,以及歐盟、印度等。毛里求斯為國際貨幣基金組織(IMF)成員國,與國際貨幣基金組織保持著良好的合作關系,國際貨幣基金組織在毛里求斯設立了非洲培訓中心。國際貨幣基金組織定期對毛里求斯宏觀經濟政策和金融穩定形勢進行評估,并對毛里求斯政府經濟政策提出建議。國際貨幣基金組織有關金融穩定指標對毛里求斯舉債的規模和條件具有一定約束力,如政府債務比例60%的上限等?!就鈪R儲備】截至2022年,毛

50、里求斯外匯儲備約合67.2億美元?!就ㄘ浥蛎浡省?022年,總體通脹率為10.8%?!臼I率】2022年,毛里求斯失業率為7.7%?!局鳈嘈庞迷u級】2023年7月,國際評級機構穆迪對毛里求斯主權信用評級從2022年的Baa3調整為Baa1-Baa3;國際信用評級機構標普對毛里求斯主權信用評級為BBB-,評級展望為穩定。國際貨幣基金組織2023年4月發布的世界經濟展望顯示,毛里求斯是2022年世界上增長最快的20個經濟體之一,預測2023年毛里求斯經濟增長率為4.6%,通脹率為9.5%。2.2 重點/特色產業【農、林、漁業】2022年,毛里求斯甘蔗種植面積3.9公頃,產量為225.68萬噸,同比

51、下降15.5%,平均單產57.57噸/公頃,下降9.7%;食糖產量23.27萬噸,同比下降9.0%,平均提取率為10.32%,增加了7.6%;茶葉種植面積659公頃,同比減少1.5%,產量6351噸,同比增長26.2%,制成茶產量1156噸,增長5.4%;糧食作物總種植面積7700公頃,同比減少2.9%,產量11.52萬噸,增加6.7%;牛肉產量2071噸,同比增長13.6%,進口牛肉產量增長7.5%;山羊肉和羊肉產量55噸,同比增長34.1%;豬肉產量583噸,同比增長1.6%;家禽產量5.57萬噸,同比增長13.4%;捕魚量3.32萬噸,同比增長15.6%。14 毛里求斯(2023年版)【

52、制造業】制造業仍是毛里求斯的主要支柱產業。2022年,制造業增加值為688.96億盧比,同比增長10.4%,占總增加值(Gross value added,GVA,下同)的比重為13.8%。其中,食品制造業增加值為280.05億盧比,同比增長15.4%;紡織業增加值為153.59億盧比,同比增長6.8%;制糖業增加值為10.11億盧比,同比下降9.0%;其他制造業行業增加值為245.21億盧比,同比增長8.2%。毛里求斯主要紡織企業:毛里求斯紡織公司(CMT)、天空集團(CIEL)。制糖業曾經是毛里求斯的經濟基礎,糖業增加值值一度占國民生產總值的三分之一和出口總額的99%。隨著城市化進程加快和

53、其他行業的興起,毛里求斯甘蔗種植面積不斷萎縮,糖業增加值占GDP比重逐年下降。毛里求斯政府積極實施糖業改革,重組、合并中小糖廠實現集約化經營,增加精煉糖出口,利用蔗渣發電、乙醇蒸餾以及朗姆酒釀造等引導制糖業向高附加值方向發展。中毛自貿協定為毛蔗糖對中方出口作出“關稅配額”安排:從2021年的1.5萬噸配額開始,每年增加5000噸,直到2028年達到5萬噸。在此配額內,毛蔗糖關稅稅率由此前的50%降至15%?!韭糜螛I】2022年,毛里求斯旅游業增加值為370.47億盧比,同比增長253.6%,占GVA比重7.4%,累計接待外國游客99.72萬人次,主要來自歐洲及留尼汪、南非等周邊國家和地區,其中

54、法國5.15萬人次、英國3.41萬人次、德國1.86萬人次。截至2022年底,毛里求斯大型酒店(超過80間客房的成熟海灘酒店)56家,房間總數達10326間,床位24,408個。毛里求斯大型酒店占運營中酒店總數的53%,占總客房容量的79%,占總床位數的81%。酒店業知名企業有Beachcomber集團和Sun Resorts集團等?!窘ㄖI】2022年,毛里求斯建筑業產值259.25億盧比,同比增長1.3%,占GVA比重5.2%。主要建筑公司有Gamma Civic Ltd.、General Construction Co.Ltd.和Hyvec Partners Ltd.等?!窘鹑诜铡?0

55、22年,毛里求斯金融服務業增加值677.11億盧比,同比增長4.2%,占GVA比重13.6%。其中,銀行類金融機構產值為348.88億盧比,同比增長4.5%;融資、信托類金融機構產值31.25億盧比,同比增長4.6%;保險和養老金增加值為105.58盧比,同比增長4.1%。其他金融類增加值191.4億盧比,同比增長3.%。毛里求斯商業銀行(MCB)為該產業龍頭企業。毛里求斯金融保險市場自由、開放。外資銀行和保險公司經批準可在毛注冊;銀行利率開放,由各商業銀行自行決定;無外匯管制,當地貨幣可與外幣自15 毛里求斯(2023年版)由兌換。得益于優越的地理位置、長期穩定的政治環境和寬松的金融稅收政策

56、,近年來金融服務業成為毛里求斯發展最迅速的行業之一?!拘畔⒑屯ㄐ偶夹g】毛里求斯信息通信技術發展程度居非洲首位,擁有豐富的技術生態系統,2022年增加值為295.48億盧比,同比增長1.8%,占GVA比重為5.9%。2019至2021年,信息和通信技術業增加值同比增速約是GDP增速的2倍,對GDP的貢獻率維持在5%以上,現有基于ICT-BPO的企業約850家。近年來,毛里求斯充分發揮本國地理、語言和基礎設施等方面優勢,加快推進以信息通信為核心的新經濟發展,力爭將毛里求斯打造成地區信息通信中心?!久锴笏箶底纸洕F狀】電信市場開放,監管體系完善,相關政策有效支持,為ICT相關產業奠定了良好的基礎和

57、技術環境;技術更新迅速,能夠保障市場規模持續增長;ICT產業基礎能力較強,能夠快速部署和應用新的ICT技術及產品,提供更有效率的社會服務;項目運營方毛里求斯電信(MT)網絡覆蓋范圍管,技術先進,市場領先地位牢固,具有強大的運營能力和盈利能力,毛里求斯移動市場、寬帶市場、ICT市場顯現了較高的發展水平,政府公共服務工程項目有很好的實施條件?!竞.a品】毛里求斯海岸線長217公里,有190萬平方公里海洋專屬經濟區,漁業資源豐富,發展漁業優勢明顯。毛里求斯允許外國漁船在毛里求斯海域進行捕撈作業。2022年,毛里求斯出口海魚共計12萬噸,同比增長22.2%,出口額128.49億盧比(約合2.86億美元)

58、,為第二大出口產品。漁業和水產品加工已成為毛里求斯最具潛力的產業之一。2.3 基礎設施 毛里求斯基礎設施較完善。擁有現代化的高層建筑、工業廠房,企業園區以及會議中心;擁有較發達的港口和機場基礎設施;通信設施較現代化;生產和生活用電充足;水供應基本充足。同時,政府還將進一步加大投入,重點提升道路基礎設施、港口和機場水平。2022年,毛里求斯90.4%的家庭擁有自己的住宅,生活用電覆蓋率達99.6%,用水達96.%。2.3.1 公路 毛里求斯無鐵路,內陸交通以公路運輸為主,公路交通較發達,主要交通工具是汽車。2019年公路總長達2772公里,其中,高速公路104公里,占公路總里程的3.75%;主干

59、道1140公里;二級道路913公里;其他道路615公里。公路車輛密度為每公里209輛機16 毛里求斯(2023年版)動車。截至2019年,交管局登記的機動車輛共58.1萬輛,同比增長4.5%。2023年1月,輕軌全面運營,總長29.4公里,共有19個站點,連接路易港市、鳩比市,荷精市、摩卡區。2.3.2 空運 航空運輸是毛里求斯聯系外界的主要交通方式?,F有兩個機場,即位于普萊桑斯的“拉姆古蘭國際機場”和羅德里格島民用機場。其中,拉姆古蘭機場新航站樓由中國企業承建,于2013年5月竣工,9月投入使用,航站樓面積3.2萬平方米,年接待能力達400萬人次。羅島新機場航站樓于2003年10月正式啟用,

60、目前只能起降小型飛機。拉姆古蘭機場現有30多條國際航線,每周150個航班,連接10多個歐、亞、非國家,與倫敦、巴黎、羅馬、法蘭克福、蘇黎士、米蘭、新加坡、香港、孟買、約翰內斯堡、迪拜等三十余個城市有直達航班。自2012年起,毛里求斯航空陸續開通直達中國香港、北京、上海、廣州、成都和武漢的航班。2017年以來,由于乘客數量及市場開發策略的調整,毛里求斯航空陸續取消了到中國的直航航班。毛里求斯航空公司是毛里求斯唯一的航空公司,成立于1967年,由毛里求斯政府、羅杰斯航空公司、英國航空公司、法國航空公司合資?,F已開通近30條國際航線,連接10多個歐、亞、非國家,與新加坡、倫敦、巴黎、約翰內斯堡、珀斯

61、等22個城市有直航。目前擁有13架客機和3架直升機。受新冠肺炎疫情影響,全球范圍的封城、斷航、旅行限制、邊境封鎖等嚴厲措施,導致民航市場需求極度萎縮。為保障公司和股東的利益,毛里求斯航空公司決定對資產實行“主動托管”(Voluntary Administration)。根據毛里求斯破產法案,董事會決定自2020年4月22日起對毛航實施主動托管。為保護國家的運輸命脈,維護旅游業的持續發展,毛里求斯政府決定通過其國有投資公司向毛航提供2.8億美元貸款,用以償還債務人的債務,補充后續運營資金。毛里求斯航空公司托管人于2021年9月召開“分水嶺”會議。會上,該提議獲得債權人的同意,債權人和毛航達成重組

62、協議。隨后,毛航脫離托管狀態,重新進行運營。2.3.3 水運 海上運輸在毛里求斯交通運輸業中占重要地位。路易港位于毛里求斯西北部,是全島唯一的商業深水港。其地理位置優越,具備溝通非洲、歐洲、亞洲和澳大利亞的橋梁功能,在國民經濟發展中發揮重要作用,毛里求斯對外貿易的99%通過該港口運作,199317 毛里求斯(2023年版)年被宣布為自由港。該港口現代化程度高,集裝箱吞吐量大,年集裝箱吞吐量85萬標箱,能??孔瞵F代的集裝箱船,擁有26公頃的集裝箱碼頭和5臺現代化集裝箱起重機。毛里求斯政府正計劃把路易港建設成地區海運中心之一。2022年,在路易港靠港船只共計2657艘,貨運量為764.08萬噸,其

63、中進口貨物646.53萬噸,出口117.5萬噸。集裝箱運輸量 40.78萬TEU,自備集裝箱24.78萬TEU,轉運集裝箱(進港)16.0萬TEU。毛里求斯港務局負責路易港的管理及總體規劃與開發,貨物運輸公司經港務局授權具體負責貨物裝卸與沿岸作業。2.3.4 電力 毛里求斯生產和生活用電充足,2022年總發電量3,119.2吉瓦時(GWh)。其中,80.8%(2,520.8GWh)的電力來自非可再生能源的煤(占31.5%)和燃油(占49.2%),19.2%來自可再生能源,包括蔗渣電(9.1%)、水電、太陽能光伏發電、風電、垃圾填埋氣發電(共占10.2%)。年銷售電量2,698.1吉瓦時。毛里求

64、斯中央電力局和民間獨立電廠均為當地主要供電商,前者供電約40.8%,后者合計占59.2%。民間獨立電廠均為小型電商,電力通過與中央電力局并網進入市場渠道。全國用電的人口比例達100%,位列非洲榜首。2.3.5 供水 2022年,毛里求斯全年經處理的飲用水總量為4.1億立方米,其中地下水占40%,地表水占60%。2022年銷售水量1.27億立方米,其中飲用水占88.9%,1.13億立方米,未處理水占11.1%,售水收入共16.383億盧比。毛里求斯水處理程度高,使用經處理水源的人口比例已達100%,在撒哈拉沙漠以南非洲國家中名列第一。2.3.6 數字基礎設施 毛里求斯擁有現代化的電話網,國內外通

65、信方便。目前,毛里求斯共有兩家固定電話運營商、3家移動通信運營商和12家網絡服務運營商。截至2023年中,毛移動網絡用戶206萬,較上年增加7.5%,固定網絡用戶33萬,較上年增加1.25%,移動和固定電話用戶分別為181萬和28.2萬,較上年增加10.14%和2.79%。毛全國智能手機普及率為97.43%,互聯網接入比例為87.95%,電視頻道用戶比例為82.6%,智能電視使用率為52.4%。近年來,毛政府加緊發展電信業,投入巨資建設電腦城、教育和培訓設施、政府網站以及在郵局為民眾提供免費上網服務等。18 毛里求斯(2023年版)毛里求斯現有114個郵政局。2.4 物價水平【基本食品價格】受

66、長期疫情和俄烏沖突不利影響,毛里求斯生活品價格有所上漲。表表2-3 2023年年7月月毛里求斯毛里求斯部分商品價格部分商品價格 品名品名 單位單位 價格(盧比)價格(盧比)價格(折合美元)價格(折合美元)米 公斤 92 1.95 面 公斤 23 0.5 食用油 升 110 2.39 凍羊肉 公斤 418 9.08 凍牛肉 公斤 688.5 14.97 雞肉 公斤 310.15 6.74 雞蛋 30個 320 6.95 西紅柿 公斤 450 9.78 土豆 公斤 50.00 1.12 胡蘿卜 公斤 90.00 2.01 資料來源:中國駐毛里求斯大使館在當地超市采集數據 2.5 發展規劃【2023

67、/2024年規劃及預算】毛里求斯議會投票通過2023/24財年預算案,該預算案的主題為“敢于擔當、敢于關愛”。經濟重點體現在三個方面:一是鞏固經濟基礎一是鞏固經濟基礎。(1)吸收外國人才方面。對移民政策作出重大改革,降低工作許可證門檻,簡化工作許可證申領程序。(2)部門發展方面。提供20億盧比支持農業新發展。(3)藍色經濟方面。為使小漁民能夠增加產量,提供:2500盧比用于購買魚餌和捕魚材料,5000盧比用于購買建造捕魚陷阱的材料,30萬盧比用于購買小船;在碼頭安裝太陽能燈,方便夜間航行,更換島上8個魚類聚集裝置,升級漁站碼頭和滑道。(4)制造業方面。支援本地工業及鼓勵消費本地生產的貨品。(5

68、)工業及服務業方面。更新現有的工業發展法律框架,以便設立經濟特區,使19 毛里求斯(2023年版)毛里求斯切實成為進入非洲的門戶;與可再生能源技術材料生產相關的投資將授予優質投資者證書的激勵措施。二是推動毛里求斯向可持續經濟轉型二是推動毛里求斯向可持續經濟轉型。(1)能源。向更安全、更清潔、更環保的本土能源供應過渡,使毛里求斯成為碳中和經濟體。本財年已批準約1400個相關項目。(2)公共交通脫碳計劃。繼續擴建輕軌,更換電動公交車。為公交公司購買電動巴士提供30%的補貼,最高不超過350萬盧比;毛里求斯工業金融公司(IFCM)將以2%的優惠利率為購買全電動巴士提供貸款;將購買電動車10%的消費稅

69、補貼延長至2024年6月。(3)洪水管理。將投入30億盧比,治理易發洪水的高風險地區和多個排水項目。(4)緩解氣候變化。毛里求斯國家環境和氣候變化基金(NECCF)下撥款16億盧比,用于應對氣候變化項目;啟動100萬棵樹種植項目;繼續投資水資源儲備用于氣候變化;(5)基礎設施發展。毛政府將投資34億盧比,用于升級和擴展公路網絡,長度將超60公里;在投資基礎設施建設中,將支持中小型企業承包商來實現這一目標。為支持小承包商的運營資金,將提出建筑合同(特別規定)法案。(6)教育。2024年1月1日起,向所有人提供免費學前教育。(7)醫療保健。毛政府將投入157億盧比,提高醫療服務水平;2023年7月

70、,醫院陸續實施電子健康系統。(8)羅德里格斯島和外島。毛政府將投入77億盧比在羅島機場建設一個新的跑道;提供1.17億盧比用于建造和修復羅島水壩和水庫,1000萬盧比用于羅島雨水收集計劃;免除羅島到毛本島集裝箱運輸農產品的運費;繼續加大阿加萊加島、查戈斯島基礎設施和海洋保護等方面的支持力度。三是建設毛里求斯應有的未來三是建設毛里求斯應有的未來。(1)建立累進稅制。在稅制方面引入更公平和公正的原則,已確保低收入階層繳納更少的稅款;取消個人所得稅中的團結稅。(2)兒科醫療。17歲以下兒童患者在海外治療,將免除部分費用,最高金額為100萬盧比。(3)推出一項新的獨立假期。20 毛里求斯(2023年版

71、)(4)非政府組織。未來5年,將投入5億盧比來執行國家社會項目。(5)住房。未來8個月將興建8000套住房,14個承包商已經簽署在島上39個區域建設的合同。(6)消費者保護。毛政府提供47億盧比的補貼,以維持液化石油氣、面粉和大米的價格;機動車汽油價格從74.10盧比/升降至68盧比/升;取消毛里求斯日常消費中15個關鍵物品的增值稅;2023年7月1日,實施15000盧比的“最低收入保證”,從事全職工作的個人收入不得低于15000盧比?!?021-2025年公共部門投資規劃】毛政府關于2021-2025年公共部門投資規劃規定:經濟部門投入占53%,社會部門投入占47%。規劃全文如下:https

72、:/budgetmof.govmu.org/Documents/2021_22PSIP.pdf【經濟部門】(1)道路和陸路運輸基礎設施 Jumbo Phoenix環島及A1-M1橋重建工程;M4高速公路一期工程(Bel Air-Pont Blanc)和二期工程(Pont Blanc to Forbach);La Vigie-La Brasserie-Beau Songes連接路;Quay D環島的立交橋、Wooton和Ebne地區Terre Rouge環島路段的M2高速;Cavendish Bridge到Anse Jonch e的B28路段升級項目(1號停車場),Chemin Vingt Pi

73、eds B45,瓦瓜的Palmerstone 道路;Bois Ch ri和Verdun的旁路建設;LAvenir,Chamarel和Poste Lafayette橋梁的建設和升級;輕軌系統建設。(2)港口發展 游輪碼頭建設;Fort William和Caudan and Fishing Quay的防浪堤;2艘大型、4艘小型拖船采購;航運單一窗口系統;港島貨柜碼頭工程。(3)機場發展 Plaine Corail的新跑道建設;21 毛里求斯(2023年版)新的控制塔臺;高頻通信設備的替換;整合海關和機場的政府清關中心。(4)農業和藍色經濟 建設最高標準的現代化糖儲存設施 通過農業研究(DeSIRA

74、)倡議(歐盟資助)發展智慧創新 半工業化漁船采購方案 收購船舶(MSCL)(5)能源 在Henrietta、La Chaumire、Belle Vue、C te DOr、Wooton,Ebne和LAvenir 進行66/22千伏的GIS變電站建設;Sans Souci大壩擴容;在Tamarind Falls和Henrietta建設10MW太陽能綠色能源光伏農場;20MW電池儲能系統;綠色能源和低碳倡議項目。(6)行政及其他項目 在Plaine Magnien,Vuillemin和Solferino設立中小企業園區;在羅德里格斯建立科技園區;在Pamplemousses、Flacq和Savann

75、e建立新的區議會總部;在Pte aux Sables設立新的政府印務大樓;研究與創新項目;LAVIMS-2.0 Phase 1 Project?!旧鐣块T】(1)教育 建設公務員學院;在Plaine des Papayes GS、Melrose GS、Permal Soobrayen GS和Cascavelle GS建設培訓游泳池;在Goodlands、Floreal、Sodnac、Vacoas和Bell Village SSS建設健身房;在Ebne(G)SSS建設運動場;22 毛里求斯(2023年版)建設R.Prayag SSS;在Beau Vallon建設地區培訓中心;在中學建設高速連接。

76、(2)健康 New Flacq教學醫院(一期);在Solferino建設新的癌癥中心;現代眼科醫院;在St Francois Xavier、Roche Bois、Grand Baie、Pointe aux Sables和Trou dEau Douce建設社區健康中心;在Stanley、Coromandel、Bel Air、Quartier Militaire、Chemin Grenier和Grand Bois建設診所;在J.Nehru Hospital建立腎移植小組;國家衛生實驗室服務中心。(3)用水 Anguilles和La Ferme水壩;Pont Lardier、Piton Du Mil

77、ieu、Mont Blanc和Rivi re du Poste水處理廠;Cluny、Riche en Eau、Salazie、Sorze、Alma和Eau Bouillie配水池;配置容器式壓力過濾廠;管道替代項目;水箱津貼計劃;購置水車。(4)廢水處理 Pailles Guibies污水處理工程;Grand Baie污水處理工程一期B;Morcellement Goolamally和Camp Rouillard污水處理工程;St Martin和M.Jacquot整修;Dubreuil廢水處理工廠;Quatre Bornes污水計劃;Cit Vall e des Pr tres和Bernard

78、in de St Pierre Road污水處理工程。23 毛里求斯(2023年版)(5)體育、休閑、藝術和文化 荷精市廣場劇院翻新工程;Triolet、Port Louis和C te DOr綜合體育中心;國家檔案館和國家圖書館新大樓;路易港劇院翻新工程2期;藍灣海灘運動場。(6)公共秩序和安全 法醫科學實驗室新大樓;毛里求斯紀律部隊學院;新的Montagne Blanche、Goodlands和Quatre Bornes消防局;旅客信息預報系統;指紋自動識別系統;海灘雷達監控系統;購置20輛消防救援車輛、云梯平臺、大容量水泵;購置先進輕型直升機和Passenger Variant Dorni

79、er。(7)社區發展 Plaine Verte、Rivi re du Rempart、Abercrombie、Camp Levieux和Montagne Blanche多功能中心 Goodlands、Bel Air、Chemin Grenier、Rose Belle、Mahebourg、Pamplemousses、Nouvelle France和Belle Rose市集(8)社會住房和社會保障 在Mare DAlbert、Gros Cailloux、Dagotiere和Mare Tabac建設1285套社會住房;在Wooton、Cascavelle、Baie du Tombeau、La Val

80、ette、Plein Bois、Argy、Mon Gout、Bassin、Petit Bel Air和Agalega建設2025套社會住房;建設1.2萬套社會保障房公寓;為Flic-en-Flac和Palmar地區的老人建設住房;電子社會安全系統?!緮底纸洕l展規劃】毛里求斯電子商務發展指引原文如下:https:/www.edbmauritius.org/sites/default/files/2020-11/E-Commerce%20Scheme%20Guideline.pdf 24 毛里求斯(2023年版)3.經貿合作 3.1 經貿協定 毛里求斯屬于開放的出口導向型經濟,對外依存度已超過8

81、0%,是世界貿易組織(WTO)成員國,擁有歐盟、美國、東南非共同市場(COMESA)和南部非洲發展共同體(SADC)等給予的優惠市場準入條件。毛里求斯于1970年加入關稅和貿易總協定(GATT),是1995年1月1日WTO創建時的正式成員。毛里求斯是下述組織和機構的成員國和簽約國?!緰|南非共同市場(COMESA)】東南非共同市場是包括20個非洲國家的區域貿易區,目標是加強成員國之間的貿易和投資聯系,使其實現經濟一體化。東南非共同市場秘書處通過貿易、海關、貨幣發行、投資、通信、農業等領域的多樣化方案,幫助成員國消除貿易壁壘。2009年6月該組織宣布正式成立關稅同盟,所有成員國將對從共同市場外國家

82、和地區進口的商品征收統一關稅。東南非共同市場現有20個成員國,分別是布隆迪、科摩羅、剛果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、毛里求斯、盧旺達、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達、贊比亞、津巴布韋和安哥拉。共同市場成員國總人口約4億,國內生產總值總計超過3600億美元,是非洲最大的地區性經濟組織。共同市場的最終目標是在2025年實現貨幣同盟,采用統一貨幣?!灸喜糠侵薨l展共同體(SADC)貿易協定】2008年8月17日,南部非洲發展共同體(SADC,簡稱“南共體”)14個成員國中的12個正式啟動自由貿易區。該自由貿易區將覆蓋地區內85%的貿易,全部取消有關

83、產品的關稅和非關稅壁壘。為保證成員國的本地制造業發展,南共體自由貿易區允許成員國將15%的貿易產品列為敏感產品,繼續實施關稅保護至2012年。南共體現有16個成員國:南非、安哥拉、博茨瓦納、津巴布韋、萊索托、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞、毛里求斯、剛果(金)、塞舌爾、馬達加斯加、科摩羅?!九c歐盟的臨時經濟伙伴協定(EPA)】2009年8月,毛里求斯等東南非國家與歐盟簽署臨時經濟伙伴協定,以取代被指違反WTO規則的科托努協定。根據該協定,毛里求斯可向歐盟免關稅、免配額出口原產于毛的商品。25 毛里求斯(2023年版)【非洲增長與機遇法案(AGOA)】非洲增長與機遇法案是

84、美國給予符合條件的撒哈拉以南非洲國家的貿易和投資政策,旨在促進擴大美國與這些國家的貿易和經濟合作。該法案通過普惠制方案,基本對撒哈拉以南非洲國家的所有產品進入美國市場給予免關稅免配額待遇。美國對紡織品、服裝及鞋類等敏感商品征收高額關稅,而非洲增長與機遇法案給予受益國大幅度關稅優惠,提供了巨大貿易機會?!九c土耳其自由貿易協定(FTA)】2011年9月9日,兩國在伊斯坦布爾簽署自由貿易協定,2013年6月1日生效實施。協定部分建立在毛與歐盟簽署的臨時經濟伙伴協定(EPA)基礎上。根據協定,毛里求斯對土出口的工業產品幾乎全部享受免關稅和免配額優惠,46種農業產品享受關稅或配額減免,70余種紡織品關稅

85、將在4年過渡期內逐步降低?!九c巴基斯坦優惠貿易協定(PTA)】2007年7月30日在毛里求斯簽署,同年11月30日生效實施。目前,雙方正在此基礎上,探討簽署范圍更廣的FTA。毛里求斯擁有與歐盟和美國優惠的市場準入待遇,利用毛里求斯進入歐盟和美國市場為中國投資者和貿易商提供了機會。毛里求斯是東南非共同市場和南部非洲發展共同體成員國,并擁有為地區服務的現代化和設備齊全的港口設施。自由港服務如轉船設備、倉儲、冷藏等具有一站式服務功能。通過毛里求斯進入撒哈拉以南非洲市場大有潛力。毛里求斯憑借其地理位置優越、自然災害較少、社會政治環境穩定、基礎設施完善等優勢,錨定新加坡、香港等國際金融中心的發展模式,著

86、力制訂寬松靈活的經濟金融政策,希望將自身打造成為連接亞非大陸資金流的金融通道。在毛里求斯政府支持和政策引導下,近年來,毛里求斯金融服務業發展勢頭迅猛,在國民經濟中的比重不斷提高,特別是離岸金融業務活躍,已成為毛里求斯金融服務業主體支柱?!居?東南非經濟伙伴關系協定(UK-ESA EPA)】2019年,毛里求斯、塞舌爾和津巴布韋3個東南非國家,同英國簽訂了英國-東南非經濟伙伴關系協定,在英國的脫歐進程結束后,協定于2021年1月1日生效。UK-ESA EPA主要涵蓋了貨物貿易、漁業和發展領域的合作,協定還包含了一些預約條款,以便于未來繼續就服務貿易、投資、貿易便利化等方面開展合作。26 毛里求

87、斯(2023年版)【毛印全面經濟合作與伙伴關系協定(CECPA)】毛里求斯與印度之間的全面經濟合作與伙伴關系協定于2021年4月1日生效,包括8個章節和16個附件,內容涵蓋貨物貿易、原產地規則、衛生與植物檢疫措施、技術性貿易壁壘、服務貿易和爭端解決。3.2 對外貿易【貨物貿易】根據毛里求斯中央統計局數據,2022年毛里求斯貨物貿易進口額2924.29億盧比(約66.46億美元),同比增長36.1%;出口額1016.80億盧比(約23.11億美元),同比增長24%。(1)貿易商品結構 2022年,毛里求斯出口主要商品為:食品和活動物占比28.4%(289.03億盧比),雜項制成品占比28.2%(

88、286.57億盧比),船舶物料和燃料占比18.3%(185.88億盧比),和主要按材料分類的制成品占比12.8%(130.1億盧比)。食品和活動物出口額增長22.6%,主要是由于蔗糖增長、魚及魚制品出口增加。按材料分類的制成品出口額增長18.6%,主要是由于珍珠、寶石和半寶石出口和紡織紗線、織物制成品出口增加。雜項制成品出口增長12.7%,主要是由于服裝及服裝配件出口增加。(2)主要貿易伙伴 2022年,毛里求斯對外貿易主要出口市場為:南非(13.4%)、馬達加斯加(9.0%)、法國(8.7%)、英國(8.6%)和美國(8.0%)。歐洲國家仍是毛里求斯主要出口目的地。主要進口來源國市場為:中國

89、(16.1%)、印度(9.8%)、南非(9.1%)、阿拉伯聯合酋長國(9.0%)和法國(5.6%)。亞洲是毛里求斯主要進口來源國。表表3-1 2021年毛里求斯與主要貿易伙伴貿易額及占比年毛里求斯與主要貿易伙伴貿易額及占比 (單位:百萬盧比)主要出口主要出口目的國目的國 出口額出口額 占出口占出口總額總額比重比重 南非 11103 13.4%馬達加斯加 7487 9.0%法國 7203 8.7%英國 7149 8.6%美國 6665 8.0%主要進口主要進口來源來源國國 進口額進口額 占進口占進口總額總額比重比重 中國 47082 16.1%27 毛里求斯(2023年版)印度 28539 9.

90、8%南非 26476 9.1%阿聯酋 26300 9.0%法國 16293 5.6%資料來源:毛里求斯統計局【服務貿易】服務貿易在毛里求斯出口中占據越來越重要的地位,旅游和商業服務對國內生產總值貢獻最大。根據2015年7月毛里求斯政府公布的信息,毛里求斯參加了服務貿易協定(TiSA)談判,成為非洲第一個,也是非洲-加勒比海-太平洋集團(ACP)國家中第一個參加服務貿易協定談判的國家。2022年,毛里求斯服務貿易進出口總額為3123.05億盧比(約70.98億美元),同比增長61.2%。其中,服務出口額2183.81億盧比(約49.63億美元),同比增長68.4%;服務進口額939.24億盧比(

91、約21.35美元),同比增長46.7%。3.3 吸收外資 旅游業特別是酒店業和相關房地產開發以及金融服務業是毛里求斯吸收外資最主要的經濟部門,制造業、信息技術、醫療保健、海產品加工、生物制藥等產業近年也在毛里求斯吸收外資中占有重要比重。毛里求斯傳統投資來源地為歐洲和印度,近年來,來自中國、馬來西亞等亞洲國家、中東及南非對毛里求斯投資也不斷增長?!就赓Y總額】2022年,毛里求斯吸收外資276.58億盧比(約6.29億美元),同比增長49.75%。主要投資來源地為法國和美國?!疚赓Y的行業】2022年,毛里求斯吸收外資行業主要是房地產行業;制造業是毛里求斯第二大吸引外資領域;金融業吸引外資占比位

92、居外來總投資第三?!就赓Y來源地】2022年,從外資來源看,來自歐洲的投資最多,其次是北美?!局饕赓Y企業】美國在毛里求斯投資的主要公司有加德士(Caltex)公司,微軟、IBM和甲骨文(Oracle)公司也在毛里求斯建立了印度洋地區的分銷中心,肯德基(KFC)、麥當勞、必勝客(Pizza Hut)等快餐公司,UPS、FEDFEX等快運公司也在毛里求斯開展業務。法國和英國的公司在毛里求斯多投資于信息技術領域、金融領域,如埃森哲(Accenture)公司、橙(Orange)電訊公司等。英國巴克萊銀行、匯豐銀行在毛里求斯也有分支機構。28 毛里求斯(2023年版)印度公司在毛里求斯尤為活躍。Info

93、Sys和Hinduja等軟件公司均在毛里求斯設點,印度石油公司(Indian Oil Ltd.)在毛里求斯建有終端加油站,Universal飲料公司在毛里求斯興建了一家啤酒廠,MTML電信公司在毛里求斯開展固定和無線電話業務。印度國家銀行(State Bank of India)收購了毛里求斯當地銀行51%的股份。Sugar集團投資建設豪華酒店,Apollo集團投資3000萬美元在毛里求斯建設高科技醫院。南非在毛里求斯開展多個大型投資項目,包括Bagatelle大型綜合購物中心、La croisette大型購物中心等。3.4 外國援助 毛里求斯主要援助伙伴包括印度、法國、中國、日本、美國、沙特

94、、世界銀行和非洲開發銀行等,援助領域涵蓋農林牧漁、安全防務、教育、能源、醫療、行政管理和能力建設、政治治理、私營部門發展、社區發展、道路交通以及基礎設施、水利和治污等,基本涵蓋了聯合國17個可持續發展目標。印度是毛里求斯第一大外來援助國,其援款主要用于毛里求斯安全防務、基礎設施建設、教育、民生、海洋等領域。印度進出口銀行為毛提供貸款的項目主要集中在毛向印度政府采購國防設備及車輛。此外,毛已經建設和正在建設的輕軌項目、毛海岸警衛隊總部大樓項目、部分社會保障住房項目及各類基礎設施建設項目均系印度提供貸款或資金支持。2022年,印度對毛里求斯無償援助和優惠貸款共計5.65億美元,援款1億美元。法國對

95、毛里求斯援助以提供各類優惠貸款為主,涉及社會保護、環境政策和行政管理、高等教育、可再生能源、支持中小企業發展、基礎設施建設等領域。法國開發署是法國援外執行機構,在毛里求斯設有代表處,多為援助性質貸款。日本對毛里求斯援助主要聚焦于環境保護、氣候變化和減災領域,目前日本援毛氣象雷達站已投入使用,其向毛提供貸款運作的大灣污水管網改造項目也在進行中。沙特向毛里求斯提供貸款,用于社會住房建設項目、綜合體育中心項目、癌癥中心項目和New Flacq培訓醫院(一期)項目。阿聯酋阿布扎比發展中心向毛提供1.75億盧比援助;科威特提供6500萬盧比貸款;阿拉伯銀行提供貸款5300萬盧比。3.5 中毛經貿 3.5

96、.1 雙邊協定 29 毛里求斯(2023年版)中毛兩國建交后簽署了經濟技術合作協定,并于1985年成立經濟、技術和貿易合作聯合委員會。1994年8月,中毛兩國政府簽署了中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定。1996年5月,中毛兩國政府簽署了 中華人民共和國政府與毛里求斯共和國政府關于相互促進和保護投資協定。2005年1月,雙方簽署了中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府關于雙邊勞務合作的協定。2017年12月,中毛簽署諒解備忘錄,宣布正式啟動中毛自貿協定談判。2018年9月,中毛簽署中華人民共和國商務部和毛里求斯共和國外交、地區一體化和國際貿易部關于相

97、互設立貿易投資促進機構的備忘錄。2019年10月,中國商務部前部長鐘山與毛里求斯駐華大使李淼光分別代表兩國政府在北京簽署 中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿易協定,中毛自貿協定是中國商簽的第17個自貿協定,也是中國與非洲國家的第一個自貿協定。中毛自貿協定不僅將為深化兩國經貿關系提供更有力的制度保障,更為中非全面戰略合作伙伴關系賦予了全新的內涵。協定涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作等內容,實現了“全面、高水平和互惠”的談判目標。在貨物貿易領域,中方和毛里求斯最終實現零關稅的產品稅目比例分別達到96.3%和94.2%,占自對方進口總額的比例均為92.8%。毛里求斯剩余稅目的關稅率也

98、將進行大幅削減,絕大多數產品的關稅率最高將不超過15%甚至更低。我國目前對毛出口的主要產品,如鋼鐵制品、紡織品以及其他輕工產品等將從中獲益。毛里求斯生產的特種糖也將逐步進入中國市場?!咀杂少Q易協定(FTA)】2016年11月在北京舉行的中毛第十屆雙邊經貿聯委會上,兩國簽署啟動中毛自貿協定聯合可行性研究諒解備忘錄。2018年4月,中毛自貿協定首輪談判在毛里求斯首都路易港舉行,此后雙方又進行了3輪談判。2018年9月,毛里求斯總理賈格納特赴華參加中非合作論壇北京峰會期間,雙方簽署了結束自貿協定談判的諒解備忘錄。2019年10月,雙方在北京簽署中毛自貿協定。2021年1月1日,中毛自貿協定生效?!矩?/p>

99、幣互換】中國與毛里求斯尚未簽署貨幣互換協議。3.5.2 雙邊貿易 近年來,中國對毛里求斯出口穩步增長,對毛里求斯貿易長期順差。中國對毛里求斯出口商品以紡織原料、機電產品和賤金屬及制品為主。中國從毛里求斯進口不多。據30 毛里求斯(2023年版)中國海關統計,2022年,中毛雙邊貨物進出口貿易總額為10.80億美元,同比增長15.8%。其中,中方對毛出口額10.65億美元,同比增長17.4%;中方自毛進口額0.15億美元,同比下降39.4%。中國為毛里求斯第一大進口來源國。表表3-2 2018-2022年中國與毛里求斯雙邊貨物貿易統計年中國與毛里求斯雙邊貨物貿易統計 (單位:萬美元)年份年份 進

100、出口進出口 同比同比%中國出口中國出口 同比同比%中國進口中國進口 同比同比%2018 84164 7.3 80419 5.5 3745 66.9 2019 84530 0.4 80642 0.3 3888 3.8 2020 72625-14.1 69990-13.2 2635-32.2 2021 91400 25.8 87800 25.5 3600 35.1 2022 108000 15.8 106500 17.4 1500-39.4 資料來源:中國海關總署 3.5.3 中國對毛投資 據中國商務部統計,2022年,中國對毛里求斯直接投資流量1.04億美元;截至2022年末,中國對毛里求斯直接

101、投資存量15.16億美元。經中國商務部批準和備案在毛里求斯投資設立的企業,天利紡紗(毛里求斯)有限公司成立于2002年,由山西天利實業有限公司投資設立,現有員工約400人(其中中方員工120人),生產規模5萬紗錠。表表3-3 2018-2022年中國對毛里求斯直接投資統計年中國對毛里求斯直接投資統計 (單位:萬美元)年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 年度流量 17,821 18,589 4,577 23,856 10,405 年末存量 99,766 129,168 88,671 105,882 151,566 資料來源:中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年

102、度中國對外直接投資統計公報 3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部統計,2022年中國企業在毛里求斯新簽承包工程合同14份,新簽合同額1.81億美元,完成營業額1.43億美元。截至2022年底,在毛里求斯勞務人員276人。新簽大型工程承包項目包括北京建工國際建設工程有限責任公司承建的毛里求斯特里阿儂智慧城商業中心項目、毛里求斯翠綠花園公寓樓項目、中水電承建的毛里求斯31 毛里求斯(2023年版)伊本立交橋升級改造項目、皮埃爾豐小區基礎設施項目等。目前,在毛里求斯注冊的中資建筑公司有10家,分別是:北京住總集團、北京建工集團、中水對外公司、中國水電國際公司、江蘇國際公司、山西天利建設有限公

103、司、中建股份有限公司毛里求斯分公司、中國通信建設毛里求斯公司、中國路橋毛里求斯分公司、山西建工集團。毛里求斯市場容量有限,且近年來建筑市場持續萎縮,競爭激烈,政府項目招標時對本地公司實施15%的價格優惠,中資公司雖經多年努力已獲得較好聲譽,但目前開拓業務仍較困難。中國企業在毛承建項目主要涉及房建土建工程、道路和污水管道等基礎設施,其中較大項目有低造價社會住房、皮埃爾豐小區基礎設施項目等。中建股份有限公司毛里求斯分公司承攬的毛里求斯機場擴建項目是迄今為止中資公司承攬金額最大的承包工程項目,該機場已于2013年7月投入使用。3.5.5 境外園區【晉非合作區】毛里求斯晉非經濟貿易合作區(以下簡稱“晉

104、非合作區”)是商務部2006年首批命名的境外經貿合作區,2014年按照毛里求斯規劃轉為智慧城市項目,是毛批準的8個智慧城市項目之一。晉非合作區毗鄰毛里求斯首都路易港,總面積211公頃,占毛國土面積的1,園區73.85公頃土地由山西文旅晉非投資公司自主開發經營,剩余土地與毛政府合資經營。2009年,晉非合作區在國家發改委備案的園區類型為:生產加工、商貿及生活服務型園區。晉非合作區計劃總投資約10億美元,已累計投入1.5億美元。目前園區內水、電、路、通信等基礎設施基本完備,臨港產業、商貿服務和生活配套能夠滿足投資開發和擴大貿易的需要,并已完成諾亞財富中心、伊甸園文化娛樂廣場、0.48公頃的物流倉庫

105、和40套員工公寓的建設。截至2022年底,合作區入園企業31家,來自7個國家,國際化程度較高,其中19家企業租用現有建筑開展業務,12家是土地租用自行開發。晉非合作區文化旅游產業初具規模,2020年,伊甸園文化休閑娛樂廣場投入運營,多次承辦大型活動,被當地授予“2022年商業獎最佳活動舉辦地”;入選毛郵政局2022年首日封圖案。32 毛里求斯(2023年版)晉非經貿合作區伊甸園文化娛樂廣場 3.5.6 中毛產能合作 目前,中國和毛里求斯尚未開展產能方面的合作。33 毛里求斯(2023年版)4.投資環境 4.1 投資吸引力 毛里求斯的投資吸引力主要表現在以下幾個方面:政府一貫奉行開放的市場經濟體

106、系和貿易自由化政策,積極鼓勵吸收外資;相關投資條件優惠,法律法規完善,執行透明度高;給予外資國民待遇,除廣播電視業、制糖業、報紙或雜志出版業、旅游業外,外資可100%控股;無外匯管制,資本和利潤可自由匯出;銀行眾多、操作規范、企業融資便利;水、電、交通、通信等基礎設施完備,收費合理。世界經濟論壇2019年全球競爭力報告顯示,毛里求斯在全球最具競爭力的141個國家和地區中,排第52位。根據世界銀行發布的2020年全球營商環境報告,在全球190個經濟體中,毛里求斯營商環境便利度排名第13位。世界知識產權組織發布的2023年度全球創新指數顯示,在132個國家和地區中,毛里求斯綜合指數排名第57位。在

107、撒哈拉以南非洲國家中,毛里求斯位列第1位,且在制度、市場成熟度和創造性產出方面處于領先地位。毛里求斯數字化管理和服務水平較高,政府部門官方網站維護和管理完善,主要業務如繳納水電費、申請工作許可證、繳納稅款等均可在線上辦理。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 毛里求斯貨幣為盧比。在毛里求斯銀行和兌換點,盧比與美元和歐元等主要貨幣可互相兌換。2023年6月30日,盧比兌換美元匯率為46:1,兌換歐元匯率約為50.2:1。人民幣與毛里求斯盧比不可直接兌換。表表4-1 2019-2023年毛里求斯盧比匯率變化趨勢表年毛里求斯盧比匯率變化趨勢表 年份年份 兌美元匯率兌美元匯率 兌歐元匯率兌歐元匯率

108、2019 36.02 40.30 2020 39.68 45.37 2021 39.80 46.30 2022 44.13 44.71 2023 46 50.2 資料來源:毛里求斯統計局 34 毛里求斯(2023年版)4.2.2 外匯管理 毛里求斯不實行外匯管制。在毛里求斯注冊的外國企業可以在毛里求斯銀行開設外匯賬戶。外匯可自由匯進匯出,外匯匯出無須繳納特別稅金。攜帶現金出入境合理范圍內無需申報。在毛里求斯工作的外國人,其合法稅后收入可全部轉出國外。4.2.3 銀行和保險公司 截至2022年,毛里求斯本地共有20家商業銀行,其中9家本地銀行、8家外資銀行、3家外國銀行分支機構,共計166個營業

109、網點,從業人員8266人。毛里求斯銀行(Bank of Mauritius)是毛中央銀行,1967年設立,獨立法人,注冊資本10億盧比由政府出資,按英國央行模式設立和運作,直接向議會報告。根據毛里求斯銀行法(Bank of Mauritius Act 2004),央行具有監管和督導金融機構以及和其他監管部門合作、對清算、支付和結算系統進行管理的職能。毛里求斯主要商業銀行有毛里求斯商業銀行(Mauritius Commercial Bank,MCB)和毛里求斯國家銀行(State Bank of Mauritius,SBM)。毛里求斯商業銀行(MCB)為毛里求斯商業銀行集團旗下公司,是毛里求斯最

110、大的商業銀行,成立于1838年,為私營銀行,業務量超過國內市場的40%。毛里求斯國家銀行(SBM)是毛里求斯第二大商業銀行,是一家國有銀行,也是毛里求斯上市公司,業務量約占市場的三分之一。2015年,毛里求斯國家商業銀行和毛里求斯郵政合作銀行合并,組建了新的毛里求斯國家銀行,由政府所有。毛里求斯開發銀行(Development Bank of Mauritius,DBM)由毛里求斯政府持有91.67%的股份,貸款項目涉及農業、中小企業、制造業、建筑業、旅游業等。毛里求斯當地主要外資銀行有匯豐銀行、巴克萊銀行、德意志銀行、渣打銀行等國際知名銀行的子公司或分行,其中匯豐銀行和巴克萊銀行的業務量較大

111、。這些外資銀行在毛里求斯主要業務是離岸銀行業務,占到其業務量的一半以上。2016年3月,毛里求斯中央銀行向中國銀行毛里求斯子行頒發銀行牌照,標志著首家中資銀行在毛里求斯正式獲得營業資格。2016年9月28日,中國銀行毛里求斯子行正式掛牌營業。中國銀行毛里求斯子行位于首都路易港的蔻丹廣場,公司傳真為00230-2034879。2022年12月7日,毛里求斯央行舉辦人民幣清算行服務儀式,正式授予35 毛里求斯(2023年版)子行擔任毛里求斯人民幣清算行資格。截至2021年,毛里求斯共有約20家保險公司,其中,毛里求斯國家保險公司(State Insurance Company Of Mauriti

112、us Ltd.)、天鵝保險公司(SWAN)和毛里求斯保險公司聯盟(The Mauritius Union Assurance Company Limited)所占有的市場份額相對較大。4.2.4 融資渠道 外國企業在當地商業銀行融資享受與當地企業同等待遇。一些商業銀行依據在毛里求斯企業的規模、資信等狀況給予企業一定的貸款額度。貸款的基本條件包括:注冊當地公司,在銀行有賬戶,能作抵押的資金或物產。目前,中國銀行毛里求斯子行、毛里求斯非亞銀行(Afrasia)、匯豐銀行等已經開設了人民幣業務,中資企業可以用人民幣開展跨境貿易和投資合作?!颈憷麠l件】毛里求斯無外匯管制,資本、利潤和股息可自由匯入匯出

113、。證券交易所向外國投資者開放并可雙重上市。外國企業在當地商業銀行融資享受與當地企業同等待遇。毛里求斯允許部分離岸公司拓展證券投資業務。經毛里求斯金融服務管理委員會頒發許可證的公司可享受5-8年稅收優惠?!鞠嚓P限制】毛里求斯部分業主不認可外國銀行開具的保函,需通過毛里求斯當地銀行轉開保函。自2013年起,毛里求斯中央銀行提高了國際銀行在毛里求斯以分行形式經營的門檻,要求此前在毛里求斯設有分行的國際銀行轉為子行機構,對新進入銀行基本不予批準分行牌照?!纠省棵锴笏够A利率由毛里求斯政府及毛里求斯中央銀行制定,2018年9月,毛里求斯中央銀行貨幣政策委員會決議將基準利率繼續維持為3.5%。2019

114、年8月,毛里求斯中央銀行貨幣政策委員會將基準利率下調至3.35%。2020年3月10日,毛里求斯中央銀行貨幣政策委員會將基準利率下調至2.85%。2020年4月16日,毛里求斯中央銀行貨幣政策委員會將基準利率下調至1.85%。2022年11月4日,毛里求斯中央銀行貨幣政策委員會(MPC)發布通報,將基準利率再次上調100個基點,至4%。4.2.5 信用卡使用 毛里求斯當地信用卡使用較為普遍。VISA卡和萬事達卡在當地可以使用。2010 年1月22日,中國 銀聯 與 毛里 求斯 商 業銀 行(The Mauritius Commercial Bank Ltd.)宣布開通銀聯卡毛里求斯商戶的受理業

115、務,同時36 毛里求斯(2023年版)開通毛里求斯商業銀行ATM機受理業務。2013年8月28日,中國銀聯與毛里求斯商業銀行共同舉行銀聯卡發卡儀式,這是中國銀聯在非洲發行的首張銀聯卡。2018年4月,支付寶與毛里求斯國家銀行(Mauritius State Bank,SBM)商談合作,在毛里求斯開通支付寶移動支付業務。4.3 證券市場 毛里求斯證券交易所(SEM)是毛里求斯官方的證券交易所,經營股票和債券交易。毛里求斯證券交易所成立于1989年3月30日,是私營有限責任公司,世界交易所聯盟成員。股票市場有官方市場板塊(Official Market)和發展與企業市場板塊(Development

116、&Enterprise Market)兩個板塊,2023年7月,總市值2535億盧比,占GDP的79.3%。2019-2020財年新發行了17種有價證券。截至2020年底,官方市場板塊有58家上市公司(不含離岸公司),總市值2946億盧比,約合74.8億美元,2019/20財年市場交易總額為149億盧比,比上一財年增加13億盧比。發展與企業市場板塊有38家上市公司,總市值450.7億盧比,約合11.4億美元。2019/20財年交易額達17億盧比,同比下降23%。毛里求斯證券交易所對外國投資者開放。4.4 要素成 4.4.1 水、電、氣價格 毛里求斯電力供應充足,但夏季有時會視水庫蓄水情況實施限

117、水措施。價格水平居中,工業用水電的價格高于居民生活用水電。近15年來,毛里求斯電價于2023年2月1日首次大幅上漲,工業用電漲幅近60%,將于2024年繼續上漲至110%左右,使部分企業面臨生存問題。2023年平均工業用電價格為每千瓦時3.57盧比;居民個人用電價格為每千瓦時3.16盧比(25千瓦時以內)。表表4-2 毛里求斯水電價格毛里求斯水電價格 消費用途消費用途 水水 電電 用水量(立方米)價格(盧比/立方米)用電量(度)價格(盧比/度)個人消費者 6立方米以內 免費 25以內 3.16 7-10 45(總計)26-50 4.38 11-20 6 51-75 4.74 37 毛里求斯(2

118、023年版)21-30 8 76-100 5.45 31-60 17 101-200 6.15 60以上 32 201-250 7.02 251-300 7.90 301-500 10.46 501-1000 10.68 1001-1500 10.91 1501-2000 11.13 2000以上 11.36 商業用戶 17立方米內,391盧比起價;每增加1立方米23盧比 7.82盧比 工業用戶 33立方米內,1122盧比起價;每增加1立方米,34盧比 初始500度,4.33盧比;每增加1度,4.54盧比 資料來源:中國駐毛里求斯大使館經商處整理 表表4-3 毛里求斯污水處理費用價格毛里求斯污

119、水處理費用價格 消費用途消費用途 用水量(立方米)用水量(立方米)價格(盧比價格(盧比/立方米)立方米)個人消費者 6以內(第一居住地)免費 6以內(第二或之后居住地)55盧比/月 6-10 55盧比/月 10立方米以上 10 7.5 11-20 9 21-50 20 51以上 45 商業用戶 27盧比/立方米,最低費用270盧比/月,包括CWA供水和抽取地下水。資料來源:中國駐毛里求斯大使館經商處整理 38 毛里求斯(2023年版)表表4-4 毛里求斯罐裝液化氣價格毛里求斯罐裝液化氣價格 規格規格 價格(盧比價格(盧比/罐)罐)5公斤罐裝 100 6公斤罐裝 120 12公斤罐裝 240 資

120、料來源:中國駐毛里求斯大使館經商處整理 注:毛里求斯不供應天然氣。表表4-5 毛里求斯汽油柴油價格毛里求斯汽油柴油價格 品名品名 價格(盧比價格(盧比/升)升)汽油 69.00 柴油 50.96 資料來源:中國駐毛里求斯大使館經商處整理 4.4.2 勞動力工薪及供需【勞動力供需】毛里求斯本地勞動力可承擔基礎性生產工作,成本較高。根據最新的統計數據,毛里求斯勞動力從2021年的53.28萬人增加到2022年的56.28萬人,男性增加1.96萬人,女性增加1.04萬人。外來勞動力人數從47.56萬人減少到44.82萬人,減少了2.74萬。2022年就業人口約為51.96萬人,比2021年增加了3.

121、52萬人。毛里求斯勞動力供求的不匹配性問題較為突出,存在一定程度的結構性失調,即有一定數量的待業人口,部分行業亦存在較大用工缺口,但申報失業和希望更換工作的人口由于經驗、學歷、待遇等原因,并不能緩解勞動力不足的情況,無法將剩余勞動力轉移到空缺崗位中?!緞趧恿r格】根據毛統計局公布統計數據,2022年毛里求斯平均月收入最高的為金融和保險業員工,平均月薪為5.8萬盧比,其次是能源供應、科學和技術領域,為5.53萬盧比和5.46萬盧比。平均水平最低的行業依次為:行政服務業2.23萬盧比,制造業2.28萬盧比,紡織品和服裝業1.92萬盧比,住宿和餐飲業2.36萬盧比。2021年3月至2022年3月,大

122、型企業的總體平均月收入增長10.9%,增幅最高的是運輸和倉儲(17.6%)和信息通信(15.9%)。礦業下降9.0%。就業人數變化:2021年至2022年,第三產業的就業人數從32.92萬人增加到37.28萬人,占總就業人數的比例也從64%增加到72%。相比之下,第一產業中,就業人數從2012年的4.02萬人減少到2022年的2.86萬人,主要由于農業部門的下滑。第二產業,就業人39 毛里求斯(2023年版)數從14.23萬人下降至11.82萬人,主要是由于制造業勞動力減少。2021年3月至2022年3月,政府部門的就業人數從7.54萬人增加到7.61萬人,增加了671人;大型企業的就業人數從

123、30.56萬人減少到30.4萬人,減少了1,614人;大型出口型企業的就業人數從3.77萬人減少到3.59萬人,減少1,724人。制造業減少2006人,建筑業減少961人,教育減少230人,電力、燃氣、蒸汽和空調供應減少161人,公共管理和國防、社會保障增加614人,人類健康和社會工作活動增加342人,供水、污水處理、廢物管理等增加283人。毛里求斯實施增薪法,勞動力工資呈逐漸增長趨勢,根據行業和工作年限增幅略有不同。毛里求斯同時制定有工資水平指數,用于反映勞動力價格和基本工資變化情況?!咀畹凸べY標準】根據毛2021年最低工資法案(修正案),最低工資標準為9375盧比/月(全職出口企業職工),

124、10175盧比/月(其他行業全職工)。2022年,最低月工資標準增加到11075盧比,個人所得稅率為15%,起征額為每年33萬盧比。由于毛里求斯實行全社會免費醫療,因此社保的主要組成部分為養老保險,雇主和雇員在基本工資基礎上分別向國家養老金基金(NPS)繳納6%和3%,雇主還須向國民儲蓄基金(NSF)繳納員工基本工資的2.5%作為一次性退休金,私營部門需另繳納1%。繳納工資上限為14805盧比。此外,雇主還應繳納1.5%的人力資源發展稅(HRCC),用于國家組織職業培訓?!就饧畡趧招枨蟆棵锴笏雇饧畡趧罩饕性谥圃鞓I、建筑業和酒店餐飲業,主要原因是上述行業人數需求大、對技術要求高、加班較頻繁

125、等。在技術、管理等領域高層次人才方面,毛里求斯亦雇有一定數量外勞。根據毛里求斯統計局最新公布的數據,2023年2月,毛里求斯外籍勞工共有28864人(男性25134人,女性4730人),主要來自孟加拉國,其次為印度、馬達加斯加、中國、斯里蘭卡。外籍勞工主要從事的行業以制造業為主,占比68%,其次為建筑業,占比16%。毛里求斯放寬外國勞工和專家工作許可限制,毛里求斯政府將工作許可證和居留許可證合并成單一許可。毛里求斯政府向外國人發放工作許可審批時間為10天。臨時訪問毛里求斯的外國專家以及在信息通信領域的技術人才,在毛里求斯停留3個月以內,無須申請工作許可。4.4.3 土地及房屋價格 40 毛里求

126、斯(2023年版)【土地價格】根據毛里求斯法律規定,國有土地除非經過公開拍賣,否則不能出售轉讓,但可出租;私人的土地可出售轉讓或出租。2023年,毛里求斯的土地銷售價格為每平方米80-400美元。毛里求斯的土地租金為每平方米1-3美元/月。工業用地租金約為28-38.5萬盧比(0.62-0.86萬美元)/英畝/年,隨著高檔住宅、旅館業和商業購物中心等發展需求的增長,土地價格呈上漲趨勢?!痉课葑饨稹?023年,毛里求斯的普通辦公室月租金約每平方米330-560盧比。一套160平方米的三居室公寓住宅,月租價為4-7萬盧比?!痉课菔蹆r】在毛里求斯,購買住宅的價格因地產的位置和檔次而存在較大差異。一般

127、房價約為700美元/平方米;中檔公寓房的平均價格約為2000美元/平方米;高檔住宅(別墅)每幢價格為90萬-200萬美元,面積從200平方米至400平方米不等。4.4.4 建筑成本 2023年,毛里求斯低造價住宅建筑費用平均在45000盧比/平方米(折合1000美元,含門窗水電,簡裝)。據統計,每年毛里求斯水泥消耗量為65萬-70萬噸,鋼材消耗量為5萬噸。除毛里求斯能自產部分鋼材外,水泥、鋼材及其他主要建材均需從國外進口,其銷售價格亦隨著國際市場供求變化而上下波動。表表4-5 2022年年6月毛里求斯主要建材參考價格月毛里求斯主要建材參考價格 品名品名 出廠免稅價出廠免稅價 品名品名 出廠免稅

128、價出廠免稅價 熱瀝青油(瀝青塊)84000盧比/噸 木方(50mm 100mm 2900mm)156.5盧比/根 水泥 5708盧比/噸 水泥空心磚(450mm 200mm 200mm)34.01盧比/塊 圓鋼筋 50000盧比/噸 砂(0-2mm)873.5盧比/噸(水洗砂)100厚砌塊 21.71盧比/塊 砂(0-4mm)793.4盧比/噸(非水洗砂)150厚砌塊 29.25盧比/塊 小塊碎石(0-20mm)638.6盧比/噸 200厚砌塊 34.01盧比/塊 大塊碎石(0-31.5mm)512盧比/噸 資料來源:中國駐毛里求斯大使館經商處整理 41 毛里求斯(2023年版)5.法規政策

129、5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 貿易主管部門主要有外交、地區一體化和國際貿易部的國際貿易司和商業和消費者保護部的外貿司(Foreign Trade Division)。外交、地區一體化和國際貿易部國際貿易司的主要職責是制定貿易政策,使其貿易政策在多邊、地區貿易協定和國際貿易規則中得到充分體現,以保證毛里求斯順利與世界經濟的全球自由化融為一體;制定有效機制,維護工業產權,打擊侵權、盜版和偽造行為,創造良好市場環境,確保工業產權得到保護。商業和消費者保護部外貿司的主要職責是負責執行出口政策和國際貿易慣例,包括發放有關商品的出口許可證、原產地證書、南部非洲共同體原產地證書;對輸美的

130、紡織品發放通行證;對制訂和執行貿易政策、國家貿易發展戰略、多雙邊磋商等給予建議;監督AGOA法案執行情況等;處理貿易投訴等。5.1.2 貿易法規 毛里求斯與貿易有關的主要法律有消費者保護法案海關法案關稅法案合法度量衡法案1985 工業產權法案2002 專利、工藝設計和商標法案2002 藥物法案1985植物保護法案2006食品法案1998競爭法案2007中小企業法2005等。表表5-1 毛里求斯與貿易相關的法律毛里求斯與貿易相關的法律 序號序號 法規名稱法規名稱 瀏覽網址瀏覽網址 1 消費者保護法案 https:/commerce.govmu.org/Pages/Legislations/Act

131、s-and-Regulations.aspx 2 海關法案 https:/www.mra.mu/download/CustomsAct1988.pdf 3 關稅法案 https:/www.mra.mu/download/CustomsTariffAct.pdf 4 競爭法案2007 https:/competitioncommission.mu/wp-content/uploads/2020/01/Competition-Act-2007-Amended-2019.pdf 5 中小企業法案 https:/enterbusiness.govmu.org/Documents/Archives%20

132、New/The%20Small%20and%20Medium%20Enterprises%20Act%202017.pdf 42 毛里求斯(2023年版)5.1.3 貿易管理的相關規定 毛里求斯對石油產品、大米、小麥及面粉、水泥、土豆、蔥頭、大蒜、玉米、姜黃根粉、豆蔻、牲畜、糖等涉及民生的基本商品由毛國營貿易公司、農產品銷售署、毛里求斯糖業聯合會等壟斷經營,以適當價格充足供應當地市場。毛里求斯所有經濟實體享有經營對外貿易的同等權利,除對少數商品實行許可證管理外,其余商品均放開經營?!具M口管理】根據毛里求斯消費者保護法(http:/www.mauritiustrade.mu/ressources

133、/pdf/Consumer_Protection-Control-Imports_Regulation2-2017.pdf),毛對下述產品實行許可證管理:凍魚、牛奶及奶粉、土豆、蔥頭、大蒜、檸檬、調料、大米、面、食用油、黃油、罐頭牛羊肉、罐頭魚、營養添加劑、鹽、波特蘭水泥、石油及產品、藥品、生物診斷材料、煙花、塑料袋、鉀添加物、家用煤氣連接管、二手充氣橡膠輪胎、摩托車防護帽、含石棉粉和石棉纖維制品、金、波紋鐵板、舷外發動機、稱量機、天平、電熱水器及配件、電纜、斷路器、轉換器、滲漏組件、車輛、船只、度量儀器、注射器、傷口縫合線及繃帶、掃帚、打火機、二手車及零部件、煙葉、茶、糧食、植物、種子、動物

134、食品、肉、魚制品、活動物、殺蟲劑等。禁止進口的商品包括:球閥瓶、爆竹、玩具槍雷管、白磷火柴、再生車胎、煤油爐、象牙和玳瑁殼、水下魚槍、煙型糖及巧克力制品、二手車大部分零配件、玩具摩托車防護帽、卷煙紙、零部件外裸的電熱水器、超過100瓦便攜式電燈、帶子彈的玩具槍、含氯氟化碳的冰箱冰柜等容器、藍石棉及制品、PBB及制品、PCB及制品、PCT及制品、三倍磷酸鹽及制品、PVC牙及牙托、卷煙機、利比里亞的原木和木制品、石棉纖維、含E425/E400/E401/E4等添加劑的凍狀食品、含汞電池、含苯噴劑、含維他命K1的化妝品等。(http:/www.mauritiustrade.mu/en/import-

135、procedures)毛里求斯對槍支、彈藥、爆破物等實行管制。(http:/www.mauritiustrade.mu/ressources/pdf/Restrictions-Control-Goods.pdf)【出口管理】毛里求斯對戰略性和對其經濟敏感商品如:活動物、蔬菜、肉及制品、糖及制品、果汁、軟飲料、小麥、面粉、調味香料、含糖制品、含金/銀制品、沙子、石灰石、波特蘭水泥、動物器官、研究菌苗、對美國和加拿大出口的紡織服裝、鳥羽毛等少量商品實行出口許可證管理。(http:/www.mauritiustrade.mu/en/export-procedures)5.1.4 進出口商品檢驗檢疫

136、43 毛里求斯(2023年版)毛里求斯依據與商品種類相關的法律法規對進出口商品實施檢驗檢疫。對實行許可證管理的大多數商品需要提供原產國權威機構的檢驗檢疫證明,并對生產者或供應商有資質要求。對活動物和植物進口有隔離檢疫規定。毛里求斯對進口商品檢驗基本采用英國標準。毛里求斯對進出口商品檢驗檢疫涉及部門有:商業和消費者保護部、衛生和健康部、農業和糧食安全部等。5.1.5 海關管理規章制度【管理制度】毛里求斯依據海關法案(https:/www.mra.mu/download/CustomsAct1988.pdf)進行海關管理,關稅按關稅法案征收。關稅法案中分別列出普通關稅、東南非共同市場一組關稅、東南

137、非共同市場二組關稅、印度洋委員會關稅、南部非洲發展共同體關稅、印度關稅和巴基斯坦關稅的稅率。(https:/www.mra.mu/download/CustomsTariffAct.pdf)【關稅稅率】2008年6月7日新生效的關稅法案中普通關稅一般分為0%和15%兩種稅率。毛里求斯海關對進口煙、酒、含糖飲料和車輛等征收較高的消費稅。毛里求斯從中國進口主要商品除彩色電視機的關稅為30%外,其他基本為0%。5.2 外國投資法規 5.2.1 投資主管部門 2017年7月20日,毛里求斯議會通過經濟發展局法案,宣布正式成立毛里求斯經濟發展局(Economic Development Board)。該

138、局的成立旨在整合現有投資促進局(BOI)、企業局(EM)和金融服務促進委員會(FSPA)等三家經濟金融部門,更好服務毛里求斯經濟發展大局。法案確定該機構的四大職能包括:在經濟戰略布局、政策融合方面提供支持;推動毛里求斯成為經貿投資中心、出口基地和國際金融中心;在投資促進方面,構建宣傳國家品牌形象;推動外商投資和對外投資便利化,確保良好營商環境。2018年1月12日,毛里求斯經濟發展局正式掛牌成立。經濟發展局下設投資業務板塊,其職責主要有:改善投資和商業環境,推動毛里求斯成為有吸引力的投資基地和國際性金融中心;準備、資助、實施、監控有關促進投資的計劃;調查研究投資機會;充分挖掘和利用各種機會和協

139、定,舉辦形式多樣的投資和商業活動;作為智庫,44 毛里求斯(2023年版)向政府提出政策建議,以促進投資和經濟增長;協調跨領域的促進活動,擔當所有與投資有關的促進和市場活動聯系點;考察并登記投資者和個體投資者的投資計劃,為項目實施提供必要協助;為投資者和個體人員提供支持性服務,包括取得設立和運營企業需要的授權和許可、租賃或購買不動產等證件;確保公共領域和私營界在投資政策決策上的協調與合作;作為主管投資業務的唯一權力部門,是投資者取得運營所需要的職業準證、居留證和其他有關許可的唯一聯系單位;為潛在投資者提供與投資事宜有關的所有相關信息;為任何有投資意向的人員提供免費的咨詢服務,包括毛里求斯經濟形

140、勢、相關行業情況與政策、稅收等優惠條件、有關準證的辦理手續等。電話:00230203-3800,網址:www.edbmauritius.org。5.2.2 外資法規【投資合作相關的主要法律】(1)投資促進法對外國投資者、外籍投資人員享有的優惠待遇、需辦理的證照進行了規定。(file:/C:/Users/wjb/Downloads/Investment%20Promotion%20act.pdf)(2)公司法對成立公司進行商業活動涉及的注冊、組織架構、運營、解散、轉讓、變更、信息發布等問題做出規定,是進行商業活動的基礎性法律文件之一。(file:/C:/Users/wjb/Downloads/t

141、he-companies-act-2001.pdf)(3)所得稅法規定了毛里求斯的稅收結構、政府主管部門、各類公司和人員應繳納的稅款數額以及相關的繳納時間、方式、處罰規定、免稅和退稅安排及投資返還等相關問題。(file:/C:/Users/wjb/Downloads/income-tax-act.pdf)(4)此外,還有涉及外資在毛里求斯開展保險、金融、證券交易等方面的證券法保險業法金融法股票交易條例等各類法律。以 上 法 律 的 全 文 均 可 在 毛 里 求 斯 經 濟 發 展 局 網 站 下 載,網 址 為:www.edbmauritius.org/resources/。5.2.3 外資

142、優惠政策 毛里求斯給予外資國民待遇,因而沒有專門鼓勵外資的優惠政策。5.2.4 投資行業的規定 45 毛里求斯(2023年版)毛里求斯政府根據產業政策,對不同部門、不同行業的企業給予不同的優惠政策。投資政策與產業政策密切相關、因產業而異是其最大特點。毛里求斯力求實現經濟多元化,對各個產業外資投入均制定了不同的優惠政策和鼓勵措施。其中,金融服務、信息和通信技術、房地產、軟件開發、物流和分銷、醫療保健、環保、海水養殖等產業存在較大的投資機會。以上產業的法律規定詳見投資促進法和商業便利化法案?!局圃鞓I】出口企業生產的產品全部用于出口,但根據具體情況經批準后,也可以少量在當地銷售,包括:深海魚類產品(

143、鮮、凍產品)、印刷、出版、信息技術、農業產業、出口導向型企業。享受的優惠政策有:設備及原材料免進口及銷售稅;公司稅15%;免紅利稅;免資本盈利稅;利潤、紅利和資本可自由匯出;進口用于運送本企業職工的15-25座客車免60%的關稅;新企業購買土地和樓房免50%的注冊費;免兩名外籍管理人員50%的個人所得稅?!鞠蠕h企業】主要是涉及到技術轉讓、高附加值產業支持性企業、優先發展的領域及先鋒服務業的企業,技術水平超過毛里求斯現有工業及技術水平。其產品可以出口及內銷,沒有任何限制。享受的優惠政策有:設備和材料免關稅及銷售稅;公司所得稅稅率15%;免交紅利稅,利潤、紅利、資本可自由匯出?!緫鹇孕缘胤狡髽I】指

144、地方工業制造企業,其活動有利于提高和促進毛經濟、工藝及技術的發展。享受的優惠政策有:公司稅15%;免紅利稅?!粳F代化和企業擴建】對現有企業進行現代化革新,投資用于購買先進生產設備以擴大生產規模、擴展業務和促進企業現代化,推行電腦化及控制污染的技術。環保及控制污染的技術投資,在取得許可證兩年內必須有實質性的進展。享受的優惠政策有:生產設備的進口免關稅;投資在1000萬盧比以上、用于新建廠房及購置設備的企業,取得許可證后兩年內開工的,可免交或緩交10%的所得稅(僅限3年);用于購買控制污染的設備及建廠房的企業,可享受更優惠的政策,比如開始時可以得到免交80%利潤稅的額度?!竟I樓房計劃】鼓勵建設超

145、過1000平方米的工業用樓房。申請人須是公司,計劃建筑的樓房須用于出租,承租人根據此法案須有許可證(除了建筑樓房許可證),或承46 毛里求斯(2023年版)租方是一制造業或加工業的企業(糖加工除外)。享受的優惠政策有:15%公司稅;免紅利稅;購地注冊費免50%;非財政方面的鼓勵,即可以不受地主及租戶法案的限制,如租賃限制?!局行⌒推髽I計劃】目的是促進中小企業的發展。主要指資產不超過1000萬盧比,從事修理、包裝、組裝及對成品和半成品進行組裝,其生產設備到岸價不超過1000萬盧比的企業。享受的優惠政策有:進口生產設備免關稅;公司稅15%;優惠貸款;提供現有廠房設施?!痉諛I】出口服務和金融服務。

146、其中,出口服務主要指從事出口導向的服務,如提供會計、法律、醫藥、國際營銷、質量測試、裝運前事務、民用工程、管理咨詢、再保險、港口及轉船服務等。享受的優惠政策有:公司稅15%;免紅利稅;辦公設備免關稅?!倦x岸業務】離岸業務的對象是非毛里求斯國居民,使用貨幣為外匯。業務包括:離岸銀行、離岸保險、基金管理、國際金融服務、國際咨詢服務、遠洋運輸管理、飛機資金和租賃、國際租賃和特許權、國際數據加工和信息技術服務、離岸養老撫恤基金、國際固定資產管理等。享受的優惠政策有:公司所得稅可根據避免雙重征稅協定靈活選擇納稅地;資金可自由通過毛里求斯轉移,不征稅;公司稅15%;利潤自由返回;完全無外匯管制;管理人員免

147、個人所得稅;進口辦公設備免關稅?!巨r業】毛里求斯農業種植主要為甘蔗種植、茶葉種植,其土地主要為原殖民地時期甘蔗莊園主占據,其他糧食、蔬菜等農業種植土地面積較少。近年來,有中資企業在毛里求斯開展茶葉種植、生產和銷售。目前,外資企業在毛里求斯開展農業合作,其農業用地來源主要是租賃,可以從私人手中租賃,也可以從政府租賃。毛里求斯農業合作的主管部門為毛里求斯農業和糧食安全部。外商投資農業需符合毛里求斯農業發展規劃規定的經濟活動,包括加強灌溉、變巖為田、機械收割、食品加工及在能源生產中使用蔗渣。享受的優惠政策有:公司稅15%;免紅利稅;資本、紅利和利潤自由匯出;免機器設備和零部件關稅;新企業購置土地和樓

148、房免50%注冊費?!踞t療保健】鼓勵建立醫院,用以接待住院病人和門診病人,提供綜合性醫療服務。47 毛里求斯(2023年版)所建醫院應至少包含外科、兒科、婦產科、損傷矯正及相關醫療,所設床位不應少于30個。享受的優惠政策有:進口的醫療設備免關稅、增值稅及其他稅?!韭糜螛I】酒店管理項目享受的優惠政策有:公司稅15%、免10年的紅利稅、在毛里求斯銀行取得“A”級信譽后,利潤、紅利及資產自由返回、貸款給予優惠利率。酒店開發項目享受的優惠政策有:公司稅15%;免10年的紅利稅;批準的設備免關稅;在毛里求斯銀行取得“A”級信譽后,利潤、紅利及資產自由匯出;貸款給予優惠利率?!拘马椖俊抗膭钕嚓P公司在毛里求斯

149、設立地區總部,管理設在臨近國家公司,最少有100萬盧比以上的資金??蓮氖碌幕顒佑校航o該地區有關公司提供服務,如行政管理、貿易計劃及協作、采購原料和備件、公司金融咨詢服務、數字信息服務、培訓、營銷、產品開發及其他服務。享受的優惠政策有:公司稅15%;所得利潤免10年稅收;免紅利稅;辦公設備和管理人員所用物品免關稅;管理人員車輛免關稅;兩名管理人員免所得稅等?!窘鹑跇I】(1)允許外資銀行設立分支機構的形式 毛里求斯銀行業法(Banking Act 2004)規定,外資銀行在當地設立分支機構的形式(包括分行、子行或代表處)都能夠申請銀行牌照。對于以子行形式設立的機構,僅需遵照法案要求申請,無特殊要求

150、。而對于設立分行或代表處,法案中有相關要求如下:毛里求斯銀行業法第七條第3款中對分行的設立要求規定:當在毛里求斯以外資銀行的分行申請牌照時,無論是外資銀行單獨設立或合資設立的分行,中央銀行要求其母行是過去5年內在國際銀行業內享有良好的聲譽并服從海外監管機構對其監管要求。法案第11A款規定,在當地設立外資銀行代表處仍需要提交央行審批,外資銀行代表處在當地開展的業務也需要在中央銀行審批的范圍內進行。毛里求斯中央銀行(Bank of Mauritius)負責毛商業銀行的監督管理、制度訂立和牌照發放。2004年前,毛里求斯的銀行牌照分為本地業務Category 1牌照和離岸業務Category 2牌照

151、。2004年新銀行法(Banking Act 2004)頒布后廢除了之前的兩類銀48 毛里求斯(2023年版)行牌照,統一發放單一牌照,銀行可同時經營本地和離岸業務。(2)最低法定注冊資本金/營運資金要求 毛里求斯銀行業法第20條規定,申請銀行牌照的最低注冊資本應不少于2億毛里求斯盧比(約折合600萬美元),也可以使用任何可自由兌換的貨幣進行注資。如果以非本幣注冊資本金,應在公司注冊前得到事先的許可。(3)外資銀行設行申請的審批流程 在毛里求斯申請銀行牌照,申請人將表格遞交給中央銀行,中央銀行于30天內反饋申請人表格是否齊全及符合要求。如符合,中央銀行可出具原則性同意意向給申請人。中央銀行在收

152、齊申請資料后60個工作日內進行審核及發放牌照。整個申請及審批程序一般為4-6個月。中央銀行審批及牌照發放后,申請人需在12個月內正式運營。申請海外分行和子行,需要以下文件(不僅限于):母公司注冊文件;由母公司所在地的銀行監管機構出具書面證明,以示同意母公司在毛里求斯設立分行;銀行章程;公證后的股東、管理層名單,包括姓名、地址等信息;60天之內的財務報表;未來3年的經營計劃及現金流預測;股東和管理層的無犯罪、無破產證明;注冊銀行的費用付訖。商業銀行必須取得毛里求斯中央銀行的批準才能持牌營業,并且受毛里求斯中央銀行監管。商業銀行要遵守毛里求斯的銀行法規,每年還有嚴格的審查。(4)其他特殊規定 銀行

153、可以開展的業務范圍很廣泛,除了傳統的銀行存、貸、匯款外,也可以從事保理、融資租賃、證券經紀、基金銷售等業務,這類業務在毛里求斯屬于投資性業務或非銀行類業務,由金融服務委員會監管并獨立發放牌照,從事這些業務不能以銀行主體來操作,必須通過銀行的子公司來進行。銀行可以進行股權投資,也允許收購和兼并,但需經央行批準。(5)當地金融業監管規定 49 毛里求斯(2023年版)毛里求斯銀行(Bank of Mauritius)是毛里求斯中央銀行,根據毛里求斯銀行法(Bank of Mauritius Act 2004),中央銀行具有監管和督導金融機構以及與其他監管部門合作對清算、支付和結算系統進行管理的職能

154、。毛里求斯中央銀行的首要目標是保持幣值穩定,促進經濟有序平衡發展;其他目標是為本國經濟發展調節貨幣和信貸水平;確保本國金融系統的穩定和健康;行使中央銀行的職權。金融服務委員會(Financial Service Commission)負責毛里求斯非銀行業的監管機構,同時負責對離岸業務的監督管理、制度訂立及牌照發放。金融服務委員會也可以發布相關的法規和政策指引。毛里求斯2007年出臺了新 金融服務法案(Financial Services Act 2007),進一步強調金融服務委員會作為監管部門的獨立性,強調非銀行金融領域的各行業協會為自律機構。毛里求斯2004年頒布的毛里求斯銀行法案(Bank

155、 of Mauritius Act 2004)和銀行業法案(Banking Act 2004),以及2007年頒布的 金融服務法案(Financial Services Act 2007)是毛里求斯對金融機構監管所依據的主要政策法規?!疚幕I域投資】近年來,毛里求斯著力發展“銀色經濟”,大力推進電影業等文化產業發展。在其2016/17財年預算案中,提出了關于在智慧城市建設電影城;拍攝影片的燈光設備免關稅;部分影片免征增值稅等措施。在創意文化產業領域,毛政府在2017/18財年預算案中,提出撥款5000萬盧比設立國家藝術基金,成立傳統藝術媒體中心,為本地藝術家設立獎項,修葺PLAZA劇院、鳩比市

156、政廳等文藝演出場所,設立藝術家村、藝術區、文化藝術宮等,鼓勵影視劇拍攝。在文化領域投資方面,毛里求斯政府對不同行業的外資準入有較大區別。對于演出業,目前尚無限制規定,外資可在當地注冊文化公司,從事相關業務,與本地居民享受相同待遇;對于電影業,毛里求斯政府頒布了電影投資退稅法案,促進外資進入;對于傳媒業,則不允許外資注冊紙媒,并禁止外媒進駐毛里求斯島?!緩V播電視業】毛里求斯廣播電視媒體言論自由,受到憲法第12條保護。毛里求斯廣播電視業界成立了“獨立廣播委員會”,通過發放執照、制定制度等方式進行監督管理。該委員會由2001年獨立廣播委員會法案批準建立,主席由總統征求總理和反對派領袖意見后提名任命,

157、與毛里求斯政府相對獨立運行,僅在事關國家安全和公共秩序重大事件時接受相關政府部門的指導。根據報紙期刊法案規定,必須完全符合如下條件,否則任何人都不允許在毛里50 毛里求斯(2023年版)求斯印刷報紙期刊。(1)該報紙期刊已注冊名稱;(2)有明確的編輯印刷地址;(3)有明確的發行地址;(4)有發行者或主編的真實姓名、地址,并要求至少有一名主編或業主的居住地和主要利益關系在毛里求斯?!炯埫健?837年,毛里求斯政府制定頒發了 報紙期刊法案(Cap 37-27 May 1837),規定了報刊創立、發行的基本準則?!倦娪皹I】2013年,毛里求斯政府頒布了 電影投資退稅法案(GN No.57/2013)

158、,并于2014、2016年進行了更新,主要規定在毛投資拍攝電影可享受30%的本地合格產品支出(QPEs)退稅,旨在吸引更多國際電影制片人。該退稅規定適用于專題片、電視劇、紀錄片和高端廣告等領域。根據電影投資退稅法案規定,不能享受該法案優惠政策的情況包括:(1)體育賽事類節目、時事新聞、教學和培訓視頻、種族歧視、有社會危害和色情類影視產品;(2)投資額少于10萬美元的電影;投資額少于5萬美元的電視??;投資額少于3萬美元的紀錄片、廣告等電視節目;(3)非正式注冊的電影制作公司?!咀杂筛邸吭诿锴笏棺杂筛劭勺怨?,從事轉口貿易。在自由港保稅區內可從事以下活動:倉儲、分裝、分類、分級、清理和裝袋、包

159、裝和再次包裝、小型加工、簡單組裝、制單和傭金貿易、轉船服務、海運空運、郵寄業務、電訊市場營銷、電子貿易、冷藏等。享受的優惠政策有:免征公司稅;免紅利稅;所有機器設備原料免關稅及銷售稅(僅限在自由港區域使用,所有貨物須再出口);所有再出口貨物減港雜費;利潤自由返回;100%外國所有權;無外匯管制;提供離岸銀行便利;可以本地市場銷售部分產品?!局腔鄢鞘小?015年,毛里求斯政府推出智慧城市建設計劃,鼓勵在毛里求斯建設一批兼顧商業、休閑及居住的綜合功能區域。申請步驟包括:提交發展計劃書、技術評估、預同意函、申請智慧城市證書、詳細的技術評估、意向書、經濟發展局審批、發放智慧城市證書、項目開發。51 毛

160、里求斯(2023年版)享受的優惠政策有:免征公司8年所得稅;免征土地轉讓稅;免征建筑和有關物資的增值稅;免征相關物資的關稅;對部分設備給予年度津貼等。5.2.5 投資方式的規定 外國自然人可以在毛里求斯開展投資合作。外國自然人開展投資合作適用于和本國人同樣的法律。重點產業的并購需報毛里求斯總理府審批。當地對外國投資者以二手設備出資開展投資合作沒有特別規定。毛里求斯政府鼓勵外商赴毛里求斯投資,目前,中國企業在毛里求斯開展并購沒有遭遇阻礙的情況。5.2.6 安全審查的規定【外資收購不動產】外國人如欲在毛里求斯獲得不動產或當地合作方欲以不動產形式與外資合作,需事先向經濟發展局提交申請?!究鐕①彙扛?/p>

161、據公司法有關規定,公司收購動議必須在被收購公司全體股東大會上得到三分之一以上的同意。根據毛里求斯有關公司并購方面的法律,如一收購舉措可能造成被收購企業雇員失業、該企業在社會中無法發揮其應有的經濟功能或造成毛某一領域產品和服務品質的缺失,總理府及工業部、勞動部等有關職權部門均有權限制、取消該項收購,或對收購者提出附加條件?!竟善笔召彙孔?994年取消外匯管制后毛向外國投資者開放股票交易市場。除了以取得當地公司的法律和管理控制權為目的和獲得糖業公司15%以上股份為目的的交易,一般股票買賣無需得到主管部門批準。此外,外國投資者還享有自由匯出股票收益、免征股息和資本所得稅等優惠政策?!臼召徤鲜小抗善笔?/p>

162、場成熟、操作規范,外國企業可在毛里求斯收購企業上市。上市程序為:企業向股票交易所提出申請,其后由其專門的上市委員會進行評估。如企業的上市申請被駁回,可在28天之內向股票交易所申訴委員會提出上訴。5.2.7 基礎設施PPP模式發展情況 為鼓勵私人部門在公共基礎設施領域發揮更大作用,毛里求斯2003年醞釀引入公共私營部門合作伙伴(PPP)模式。2004年,頒布 公共私營部門合作伙伴合作法案,2006年出臺PPP指導手冊,2008年設立公私伙伴事務管理部門,負責PPP設計、規劃建議和編制等基礎事務。由財經部管理。52 毛里求斯(2023年版)2016年3月,毛里求斯國民議會投票通過BOT法案,鼓勵私

163、營企業積極參與毛里求斯基礎設施建設。該法案對BOT項目有關問題進行了原則性的規定。BOT項目由多個政府部門分工合作,由采購政策辦公室下屬的BOT項目處負責BOT政策的發布、項目可行性研究以及項目注冊等;由合同局負責項目的評價,項目審批材料的準備和報送;由中央采購局負責項目的審查、評估和審批。BOT項目的審批需要報送總理府。該法案規定BOT合同需包括實施方、期限、融資計劃、技術分享、救濟等相關內容。目前,中國企業還沒有在毛里求斯開展BOT、PPP的有關項目。5.3 數字經濟相關政策和法規 數字毛里求斯2030年戰略計劃目標是將毛里求斯建設成為“智慧島”,使數字技術融入每個人的工作和生活。主要包括

164、5個方面的戰略目標:一是信息通信技術基礎設施一是信息通信技術基礎設施。建立一系列新的海底電纜,將毛里求斯連接到世界各地;為阿加萊加和外島提供衛星連接;設立指揮及控制中心以運作及管理政府廣域網;促進采用新技術解決方案(人工智能、物聯網、大數據、云計算);確保超高速互聯網(光纖、5G)的廣泛可用性和萬物互聯;為政府建立第4級數據中心。二是電子政務和商業便利化戰略二是電子政務和商業便利化戰略。審查和調整采購流程,以適應技術和信息通信技術的新趨勢;促進整個公務員網絡系統的申請程序化;制定統一標準,以協調公共部門流程以及網絡服務系統的可操作性;實施國家身份驗證框架以實現跨政府服務點登錄;設置多渠道交付以

165、彌補數字鴻溝;建立無紙化交易和電子支付數字服務;建立國家認證機構以提供數字簽名和電子簽名服務;為外國人在毛里求斯設立公司和進行貿易實施電子服務。三是建立電子參與平臺三是建立電子參與平臺。開放并加速使用InfoHighway平臺,為公共部門和私營機構提供數據共享;53 毛里求斯(2023年版)實施Mauricloud平臺進行文件共享(包括駕駛執照和公共服務招聘);成立數字政府指導委員會。四是網絡安全戰略四是網絡安全戰略。建立法人實體(CERT-MU)以提供網絡安全服務;建立網絡安全中心,進行網絡安全威脅評估演習;發布良好網絡安全實踐指南;建立打擊網絡犯罪區域能力建設中心;制定國家網絡安全認證框架

166、;促進毛里求斯在該地區的網絡安全服務。五是創新和新興技術活動五是創新和新興技術活動。設立毛里求斯人工智能委員會,以推動人工智能和新興技術作為創新工具的采用;實施國家創新框架以加強創新生態系統;促進金融科技驅動的服務業發展;吸引跨國公司設立研發中心;建立科研創新網絡,打造專家交流平臺。5.4 綠色經濟相關政策和法規 無相關內容。5.5 企業稅收 5.5.1 稅收體系和制度 毛里求斯實行屬地稅制。為增加對外資的吸引力,2006年毛里求斯政府財政預算對毛里求斯稅收制度進行了改革,簡化了稅種,降低了總體征稅率。外國公司、個人與毛里求斯法人和自然人納稅待遇相同,各鼓勵投資的產業還分別制定了專門的免稅或優

167、惠稅收政策。其會計年度一般為4月1日至次年3月31日,企業也可申請會計年度為1月1日至12月31日。企業所得稅率實行預繳所得稅制,每個季度都要申報繳納企業所得稅,年底必須清繳年度所得稅。5.5.2 主要稅賦和稅率【企業所得稅】企業所得稅率實行15%的統一稅率。54 毛里求斯(2023年版)【個人所得稅】個人所得稅率為15%。個稅起征點很高,計算過程復雜,起征額最低為305,000盧比/年,特殊情況起征點更高。根據通貨膨脹率,每年起征點還會有所調整。2017年7月之前,企業僅需為收入較高的OP工作簽證人員申報在毛里求斯發放工資部分符合標準的個人所得稅,其他員工無需申報。自2017年7月起,毛稅務

168、局(MRA)發函要求在毛里求斯外資公司須為所有在職員工填報個人所得稅報表,并依據毛里求斯現行個人所得稅征收標準繳納相應稅款,一定程度上增加了企業用工成本。2017年7月1日起,毛里求斯開始實施“負所得稅”計劃,規定月工資收入在9900盧比以下的居民,可申請一定金額的政府補助,補助額度最高可達1000盧比/月。2019年7月1日起,年凈收入不超過65萬盧比的個人,按10%的稅率繳納所得稅。無需支付資本收益稅及遺產稅。根據毛里求斯政府2021/2022財年預算案:(1)稅收抵免。制造企業可以將未解除的投資稅抵扣在10年內進行結轉;生物技術和制藥公司針對購買專利的成本將給予全額稅收抵免;針對研究與開

169、發(研發)的稅收優惠計劃將延期5年直到2027年6月。(2)長臂管轄測試。根據收入稅法案,長臂管轄測試將適用于本地公司及全球商務公司。根據毛里求斯政府2023/24財年預算案:(1)建立累進稅制。從本財年開始,個人所得稅將按照收入劃分等級確認稅率,初始稅率為0%,上限為20%。最高邊際稅率將從40%降至20%,最高實際稅率將從25%降至20%以下。(2)沒有受撫養的個人,每月應收入不超過3萬盧比,即年收入不超過39萬盧比,不繳納任何所得稅?!驹鲋刀悺吭鲋刀惵?5%,為消費型增值稅。年營業額在200萬盧比以上的公司必須在毛里求斯稅務局增值稅部登記,營業額在100萬盧比以下的企業所繳納的資本增值稅

170、可申請返還。特殊商品包括棉花、紗線、紡織品附件(如紐扣拉鏈)、珍貴寶石、紡織機械、醫療器械、醫療設施建筑原材料等免征增值稅?!鞠M稅】進口煙酒等奢侈消費品和汽車,需繳納消費稅。煙酒消費稅率為200%-400%,進口汽車按馬力大小征收55%和75%的消費稅?!居』ǘ悺扛鶕贤悇e不同,毛里求斯印花稅從100至1000盧比不等。55 毛里求斯(2023年版)【注冊稅】轉讓不動產、股票或土地均需繳納交易總額5%的注冊稅?!娟P稅】海關稅率基本分0%和15%兩個檔次,為適應政府建立“免稅島”的策略,總體稅率呈不斷下降趨勢,超過80%貨品的關稅已降為0。5.6 特殊經濟區域規定 5.6.1 經濟特區法規

171、除晉非經濟貿易合作區以外,目前暫無其他國家和國際組織在毛里求斯建設經濟園區,毛里求斯政府為晉非經濟貿易合作區及入園企業提供的優惠政策包括:自由港政策;優惠的土地租賃價格;合作區外公輔配套設施由毛里求斯投資興建;優惠的稅收政策。其他投資便利化措施包括:投資商可以將其租賃權和/或建筑及資產抵押給毛里求斯境內外銀行,申請流動資金貸款;由毛里求斯投資促進局負責協調其他相關部門,解決合作區內人員、資產、稅收、海關、安全等方面遇到的困難和問題;在毛里求斯投資超過50萬美元的投資商可申請毛里求斯永久居住權;毛里求斯同歐盟、美國、東部和南部非洲有特別的貿易協定,允許在毛里求斯生產的商品免稅進入其市場。5.6.

172、2 經濟特區介紹 毛里求斯無經濟特區。5.7 勞動就業法規 5.7.1 勞工法的核心內容 1975年公布的毛里求斯勞工法,對勞工關系的產生、內容、勞資雙方的權利、義務、福利報酬、就業及保護、婦女和未成年人的雇用,勞資糾紛的解決做出了規定。毛里求斯議會于2008年8月通過并出臺就業權利法,代替1975年的勞工法,成為目前毛里求斯勞動關系領域的主要法律。(https:/labour.govmu.org/Documents/Legislations/Employment%20rights%20acts%202008/ERiA%202008%20-%20updated%20as%20at%20Aug%

173、2018.pdf)【簽訂工作合同】雇用員工的依據是工作合同。工作合同分定期和無限期兩種,當事雙方應在合同簽訂前明確合同的種類。外籍工人的雇傭合同屬于定期合同的范疇?!窘獬ぷ骱贤恳话闱闆r下,任何一方欲在雇傭合同期滿前解除合同須提前1個56 毛里求斯(2023年版)月書面通知對方。如系雇主方提出提前終止合同,除非是員工重大過失,否則雇主須按照法律規定支付遣散費。如果雇主不執行上述規定,雇員可向勞動部投訴,甚至向勞工法庭起訴,要求賠償?!緞诠蟪辍吭诠ぷ骱贤?,薪金的計算有計時制、計件制和混合制。為保障勞務人員工資穩定上漲,同時抑制通貨膨脹造成的購買力下降,政府制定并實施增薪法,根據行業和工作年

174、限不同,確定每年相應的加薪金額。毛里求斯法定工作時間為每周工作45小時。根據工作需要,每周可工作5天,每天9小時;或工作6天,周一至周五每天8小時,周六5小時。加班應付額外的報酬。工作滿一年后,根據行業和每周工作天數不同,雇員可享受相應的帶薪休假和病假待遇。此外,每年年末,雇主須向雇員發放其全年工資的十二分之一作為年終獎金?!韭毠ど鐣kU】雇主有責任為雇員向毛里求斯社會保障部繳納下列社保費:表表5-2 毛里求斯社毛里求斯社?;鹄U費規定?;鹄U費規定 社?;鹕绫;?相當于工資額的百分比相當于工資額的百分比 支付比例支付比例 國民退休基金(NPF)9%雇主6%,雇員3%國民儲蓄基金(NSF)

175、2.5%雇主全部支付 在毛里求斯工作的外國人從第三年起必須繳納上述社?;?。5.7.2 外國人在當地工作的規定【工作準證制度】根據毛里求斯就業權利法和毛里求斯非公民就業限制法的規定,在毛里求斯雇用外籍勞務須向當地勞動部門提出申請,并為外籍勞務辦理工作準證?!揪蜆I許可】為促進外國投資,自2006年起,政府對外國投資者、專家或個體經營者實施就業許可制度,就業許可審批由總理府、移民局和經濟發展局共同負責,總理府擁有最終決定權。毛里求斯政府授予外國人的居住許可證分為三種,包括投資證、職業證和個體經營證。其中,申請投資證需投資10萬美元以上,且年營業額400萬盧比以上。申請職業證需月收入4.5萬盧比以上

176、(信息通信行業3萬盧比以上)。低于以上收入的人只能申請工作許可證。個體經營證需投資3.5萬美元以上,且年營業額60萬盧比以上。退休人員如申請居住許可證,需每年向毛里求斯轉賬4萬美元以上。57 毛里求斯(2023年版)由于本地勞動力缺乏,毛政府進一步放寬對外籍勞工的限制。原規定僅對紡織行業外籍勞工發放長達8年的工作許可,2018年受惠范圍已擴展至建筑業、家具制作業、農業加工業、酒店餐飲業等?!局鞴懿块T】勞動、人力資源發展和培訓部(Ministry of Labour,Human Resource Development and Training)下設兩個部門負責勞動糾紛的具體處理:(1)勞動和勞

177、資關系司(Labour&Industrial Relations Division):負責登記勞動投訴和處理,如勞資雙方經調解仍無法達成一致,該部門將建議雙方共同上訴至勞動法庭或仲裁機構。咨詢電話:00230-2072600;4050100 傳真:00230-2110019 (2)調解委員會(Commission for Conciliation and Mediation)對勞動爭議進行協調和調解,協助勞資雙方開展友好協商,促成協議。地址:3rd Floor,Crescent House,C/r Faucault&Deschartres Streets,Port-Louis 電話:00230

178、-2133600 傳真:00230-2118943 5.7.3 外國人在當地工作的風險 毛里求斯對外籍勞務需求較大,外籍勞工在毛里求斯工作需向毛里求斯勞動部等部門申請工作許可,毛里求斯政府和當地居民對外籍勞工持友好態度,但毛里求斯市場規模有限,競爭激烈,近年來孟加拉等外籍勞工來源地黑中介事件時有發生。5.8 外國企業在毛里求斯獲得土地/林地的規定 5.8.1 土地法主要內容 根據毛里求斯法律規定,國有土地除非公開拍賣,否則不能出售轉讓,但可出租;私人的土地可出售轉讓或出租。土地法可在毛里求斯房屋和土地規劃局官方網站查詢。(https:/housing.govmu.org/Pages/Acts/

179、Acts.aspx)5.8.2 外資企業獲得土地的規定 外資企業在毛里求斯可以獲得土地使用權,即租賃國有土地。租賃國有土地需獲得毛里求斯總理府的特批。租期一般為99年。外資企業如需獲得土地所有權,有兩種方式:58 毛里求斯(2023年版)一是“不動產計劃”(Real Estate Scheme-RES),該項目是針對較小型項目的開發,需與當地人合資,因此外資企業只能對土地享受部分所有權。另一種是“綜合度假村計劃”(Integrated Resorts Scheme-IRS),是對較大綜合性項目的開發,開發的內容包括但不限于住房、酒店、商場、寫字樓、健康中心,娛樂設施船塢以及主題旅游(包括生態、

180、文化、健康等主題)等各種不動產和配套設施,該項目項下,外資企業可以購買土地,獲得土地的全部所有權。5.9 外資公司參與當地證券交易的規定 毛里求斯股市是撒哈拉以南非洲一個現代化的高效市場。允許外國投資者進入股市,對資本返還、紅利及利潤沒有限制。由于大量公司和機構的進入,加上引進的現代化自動交易系統,毛里求斯資本市場已成為毛里求斯及所在地區的一大投資舞臺。毛里求斯股市已與國際慣例接軌,可以在線交易,使毛里求斯經濟與世界經濟真正融為一體。外資公司與本土公司參與證券交易享受同等待遇。5.10 環境保護法規 5.10.1 環保管理部門 毛里求斯政府的環保管理部門為環境、固體廢物處理和氣候變化部。其主要

181、職責是:保證環境的可持續性發展,為人民創造清潔健康的環境,制訂各方面環保標準,管理國家環?;?、為企業出具初步環保報告和環境影響評估,協調各執行機構對環境進行監控和管理。網址:environment.govmu.org 地址:Ken Lee Tower,Cnr Barracks&St Georges Streets,Port-Louis.電話:00230-203-6200/6210;00230-210-5151;00230-210-5252(熱線)傳真:00230-211-9524;00230-212-8324 電郵:menv govmu.org 5.10.2 主要環保法律法規名稱 毛里求斯基

182、礎環保法律法規為環境保護法案,涉及投資環境影響評價的法規包括環境保護條例水/空氣/噪音/廢物/標準條例等。根據毛里求斯政府的規定,在毛里求斯投資重大項目需向環保部申請環評報告,網址為:59 毛里求斯(2023年版)http:/environment.govmu.org/English/eia/Pages/Environmental-Impact-Assessment.aspx。5.10.3 環保法律法規基本要點 根據有關環保法規規定,企業均需繳納一定數額的環境保護費、接受環保部門定期和不定期的環保檢查。電池組裝等39類經濟活動,投產前需通過環境部的初步環保報告(PER);水泥組裝、酒店、高速公

183、路和醫院建設等61類經濟活動,需通過該部的環境影響評估(EIA);家禽養殖等25類經濟活動雖無需上述書面評估許可,但均制訂有明確的環保標準,對其“三廢”的排放、噪音的控制均有詳細要求。如企業違反上述規定,將受到一定的罰款并被判處監禁。此外,環境部接受網上和其他方式的環境投訴,其專門負責部門在接到投訴或主動檢查中如發現森林、動植物、大氣、水體等方面的污染事故,將成立專門的調查委員會,按照“污染者賠償”的原則,評估污染的程度和影響,進行相應的處理和賠償。毛里求斯2002年環境保護法案對本國主管環境保護的各個組織和政策有較為詳細的規定。此外,毛里求斯是許多國際環境保護公約的成員國。5.10.4 環境

184、評估相關規定 毛里求斯負責環評的機構為毛里求斯環境部環境評估司。具體聯系方式和流程可參見該部主頁:environment.govmu.org/English/Pages/default.aspx。申請環評需先由毛里求斯有資質的環評機構出具環評報告,然后交環境部審批。費用根據項目規模從50-200萬盧比不等。時間為2-6周。5.11 反對商業賄賂規定 2002年,毛里求斯實施反腐敗法案。該法案內容主要分為前言、腐敗犯罪、反腐敗獨立委員會、委員會程序、腐敗行為和洗錢的強制措施等。該法案對政府、官員、公共機構、公司、銀行、代理機構等所有參與經濟運行的主體進行約束。(https:/attorneyge

185、neral.govmu.org/Documents/Laws%20of%20Mauritius/A-Z%20Acts/P/Pr/PREVENTION%20OF%20CORRUPTION%20ACT,%20NO%205%20of%202002.pdf#search=corruption)犯罪行為主要包括政府或公共機構的行賄、受賄、利用公職收取利益、受賄單位或機構對決策施加影響、斡旋受賄、政府采購中的賄賂、代理機構賄賂以及賄賂行為所引60 毛里求斯(2023年版)起的其他犯罪行為等。該法案規定,腐敗行為應受到6個月以上、10年以下的拘役或有期徒刑。5.12 外國企業承包當地工程的規定 5.12.1

186、 許可制度 政府項目和國際招標項目基本為公開招標,中標公司須在當地公司注冊局和稅務局注冊。近年來,為保護本地企業利益和就業,毛里求斯招標政策不斷向“內”傾斜。在毛里求斯政府融資占50%以上的項目招標中,本地企業如承諾使用50%以上本地勞動力,投標可享受15%的價格優惠。當地工程建設須取得建設開發和建筑許可證。工程建設過程中,政府安全官員不定期進行檢查,市政規劃局官員也會檢查土地占用情況。工程驗收由項目咨詢公司擔任,政府不參與。根據毛里求斯相關法規,禁止外國自然人在毛里求斯承攬工程承包項目。外國人可在毛里求斯注冊設立企業,在辦理有關許可手續后,以企業法人為主體在毛里求斯從事承包工程業務。5.12

187、.2 禁止領域 根據毛里求斯國家公開招標網站最新公開招標法案規定,招標方式項下區分了國內公開招標和國際公開招標等形式,項目擬使用的招標方式由發標方根據實際情況進行選擇。詳情請參閱:http:/publicprocurement.govmu.org/Pages/default.aspx。5.12.3 招標方式 當地政府項目均由中央采購局(Central Procurement Board)招標;私人項目通常由業主聘請的估算師或項目管理公司發邀標函。毛里求斯市場規??傮w有限,業內信息交流快,各方之間熟悉程度高。私人項目有時直接發給有過合作或經他人介紹的承包商。如承包商接受邀標,即回復并購買全套標書

188、。就目前情況看,標價比投標書中的技術部分更為重要。標書報價部分基本是單價量單,單價固定、工程量可調整;也有總價量單,即標書中沒有工程量,由投標者依據圖紙計算工程量,報分部價格和總價。后附單價表,工程量變化參照單價表,由估算師和承包商最終商定索賠價格。61 毛里求斯(2023年版)(https:/cpb.govmu.org/Pages/CPB/Public_openings.aspx)5.12.4 驗收規定 毛里求斯的工程建設和工程驗收等多數采用英國建筑工程標準計量規范,并結合項目情況進行具體考量。5.13 保護知識產權的規定 5.13.1 知識產權保護的法律法規 毛里求斯有一套綜合而強有力的知

189、識產權保護法律系統,與世貿組織的TRIPS有關規定保持一致,包括:1970年,毛里求斯加入保護工業產權巴黎公約。1997年,通過版權法。版權有效期為作者在世期間及去世后50年內,圖片作品為作品問世后25年。1998年,修改信息科技法有關條例,加強對該領域的知識產權保護力度。2000年,通過電子交易法案,為電子交易提供法律基礎。2001年,通過信息通信科技法案,建立了信息通信科技局、信息通信科技委員會和信息通信科技上訴庭,對數據保護、軟件專利和安全等方面做出規定。2002年,專利、工業設計和商標法案修訂,成為知識產權方面最主要法律。專利保護期為20年。工業設計有效期5年,視情況延期5年,但交納有

190、關費用后可分別各延期2年。商標有效期為首期10年,交納延期費后可延長10年。2003年,又修訂了該法案部分規定,加強了對世界知名商標的保護。5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定 毛里求斯警察部門2004年成立了專門打擊違反知識產權行為的部門,有關法規對各項違規行為均有嚴格的處罰規定。5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用法律 在毛里求斯解決商事糾紛,可以通過毛里求斯法院,主要適用毛里求斯法律,主要解決途徑為訴訟和仲裁,在毛里求斯可以要求國際仲裁和異地仲裁。雙方當事人可根據約定,選擇國際仲裁,包括異地仲裁。中資企業在毛里求斯產生糾紛,在毛里求斯起訴、62 毛里求斯(2023年版)仲裁的案例均

191、有,但相對較少。因新冠肺炎疫情,毛里求斯在全島范圍內,實施封城措施,嚴格限制人員外出。該政策自2020年3月20日開始,截至5月底尚未有明確的解封期限。絕大部分企業的經營,陷入停頓狀態,合同違約勢所難免。合同的預計違約方,已經開始沿用不可抗力條款,與合同相關方進行協商。中國路橋承擔的郵輪碼頭項目和社會保障房項目,因為員工無法到位,項目陷入停頓。經協商,業主同意將疫情持續時間從工期中扣除,將工程交付時間后延。因園區內公司幾乎全部停工,晉非工業園公司的現金流入大幅下滑,部分貸款的償還受到直接影響。晉非公司已經與貸款銀行進行商談,延用不可抗力因素。63 毛里求斯(2023年版)6.在毛里求斯開展投資

192、合作的手續 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續 在毛里求斯注冊成立公司既可由投資者自行辦理,也可委托當地正規的專業法律機構或稅務公司代辦。相關程序可在毛經濟發展局網站查詢。(https:/www.edbmauritius.org/work-and-Live-in-Mauritius)6.1.1 設立企業的形式 經與當地會計事務所和律師事務所咨詢,適合中國公司開展業務的公司形式有兩種:當地國內公司(local domestic company)和外國公司(即分公司)。6.1.2 注冊企業的受理機構 按公司法規定,財經部下屬的公司注冊局(Registrar of Companies)為注冊公司的專

193、門唯一受理機構,可注冊上述兩種形式的公司。6.1.3 注冊企業的主要程序 申請公司名稱,取得公司名稱注冊證。公司名字申請為公司注冊第一步,需到公司注冊局辦理。如無特殊情況,一般都會被批準。公司名稱批準后,應準備如下資料,進行下一步工作?!咀援數毓舅璨牧稀堪ǎ汗久Q注冊證;公司董事及股東信息(身份證或護照,居住地證明);注冊公司地址通知;股份資本及分配。根據公司營業額不同,繳納年注冊費2000盧比或6000盧比不等?!咀苑止舅璨牧稀堪ǎ耗腹緺I業執照復印件;母公司章程;母公司董事名單及董事長任命書。此外,公司還需任命兩位持有毛里求斯居住證或有長期工作許可證的人作為分公司64 毛

194、里求斯(2023年版)的代理人。填寫注冊公司申請表。根據注冊公司性質的不同,可在網上下載所需的公司注冊申請表。如無特殊問題,3個工作日內即可完成申請。下載地址:。此外,根據企業開展業務的不同,還需向政府相關部門申請有關進口許可、環保許可、建設許可等有關證照。6.2 承攬工程項目的程序 6.2.1 獲取信息 獲取信息主要渠道包括:(1)報紙等媒體公布的招標信息;(2)能源和基礎設施部直接發給在基礎設施部注冊公司的招標信息;(3)向業主和咨詢公司了解獲??;(4)各類業主發送的邀標函;(5)中央招標局網站查詢:http:/publicprocurement.govmu.org/Pages/defau

195、lt.aspx;(6)毛里求斯外交和國際貿易部轉發的招標信息。6.2.2 招標投標 詳見5.12。6.2.3 政府采購 根據毛里求斯的公共采購法,毛里求斯政府和其他公共機構通過以下方式采購貨物、其他服務和工程:(1)公開招標;(2)限制招標;(3)要求密封報價;(4)直接采購;(5)社區和終端用戶參與;(6)在采購顧問服務和建議下執行。毛里求斯政府設立了一個專業的法人團體中央招標局,負責為政府部門選擇采購程序提供依據及批準公共機構所授予的重大合同。毛里求斯政府部門在綜合考慮質量、成65 毛里求斯(2023年版)本和預算等原則的基礎上給出建議書。此外,2014年,毛里求斯政府在2006年公共采購

196、法的基礎上推出了修訂案,最主要和創新的內容是在毛里求斯財經部指導下成立采購政策辦公室,目的是為政府部門采購提供一種機制,既由該辦公室對毛里求斯采購系統的績效和進展進行監督和監測,同時負責指導和促進毛里求斯政府部門采購不斷發展和完善。6.2.4 許可手續 許可手續包括:(1)在公司注冊局注冊、在稅務局注冊并獲取稅號;(2)1項辦理完畢后,到勞動部注冊獲取承包商許可證;(3)1、2項完成后,到公司注冊地點的市政廳辦理營業證;(4)上述三項完成后,可到基礎設施部申請承包商資質。6.3 專利和注冊商標申請 6.3.1 申請專利 毛里求斯工業產權辦公室(Industrial Property Offic

197、e)負責處理專利、商標、工業設計的申請受理,隸屬于毛外交、地區一體化和國際貿易部。相關法規可在工業產權辦公室網站查詢(https:/foreign.govmu.org/Pages/Industrial%20Property%20Office/Legislation/Legislation.aspx)?!旧暾垖@可暾垖@挠嘘P步驟和提交的有關文件如下:(1)填 寫 工 業 產 權 辦 公 室 規 定 的 相 關 表 格 可 在 該 辦 網 站 下 載,(https:/foreign.govmu.org/Pages/Industrial%20Property%20Office/Industria

198、l-Property-Office.aspx);(2)以下材料一式三份:該發明的說明、該發明的摘要、與申請可能有關的任何圖案、申請的要求;(3)如該項專利曾在他國提交過申請,應說明何時、何地得到過何種專利批準及其他要求提供的信息;(4)申請費:費用根據申請的類別和內容確定,最高項目為5250盧比。如外國人欲在毛里求斯申請專利,必須由當地有資質的法律機構和個人代理。提交66 毛里求斯(2023年版)申請的同時應提供有關委托文書,委托時間須早于專利申請2個月以上。毛里求斯工業產權辦公室所批準專利僅在毛里求斯境內有效。6.3.2 注冊商標 申請商標的步驟包括:(1)申請者或其代理人對現有商標進行初步

199、研究;(2)申請人通過工業產權局了解欲申請的食品或服務所屬類別,填寫有關申請表格,并在表格上清晰注明申請所屬的類別,并交納申請費;(3)工業產權局在政府手冊上刊登該商標申請;(4)如3個月內無對該申請的異議,工業產權局批準該申請。外國人欲在毛里求斯申請商標,必須由當地有資質的法律機構和個人代理。但如申請人已在毛里求斯設立有效企業,可自行申請。工業產權局辦公室所批準商標僅在毛里求斯境內有效。6.4 企業在毛里求斯報稅的相關手續 6.4.1 報稅時間 一般每個月都要申報的稅(如增值稅、個人所得稅等)在下個月20日之前申報繳納,過期未報的,罰款5萬-50萬盧比。企業所得稅除了每個季度要申報繳納之外,

200、年終所得稅根據企業的會計年度,截至申報繳納時間不同。如會計年度為1月1日-12月31日,則在下一個年度的9月30日之前申報繳納。6.4.2 報稅渠道 由企業自行申報。當地有事務所提供代為報稅服務,但合法性有待證實。企業必須在當地注冊自己的公司號、增值稅稅號和個人所得稅稅號。各個稅種均有固定的報稅表格,企業填寫報表并在規定時間向當地稅務局遞交繳納即可?,F在稅務局要求電子報稅,表格相同,通過互聯網進行操作。6.4.3 報稅手續 由企業自行登錄稅務局網站申報,有關表格和說明可參考毛里求斯稅務局網站,網址為:https:/eservices15.mra.mu/taxportal/taxpayerlog

201、in.jsp。67 毛里求斯(2023年版)6.4.4 報稅資料 報稅只要遞交相關的稅種表格即可,不需要遞交其他文件。相關法律法規查詢地址:https:/www.mra.mu/index.php/legislations1。6.5 工作準證辦理 6.5.1 主管部門 外國人在毛里求斯工作需申請工作準證(Work Permit)或就業許可(Occupation Permit)。外籍務工人員的工作準證向毛里求斯勞動、人力資源發展和培訓部下屬的就業局(下 設 工 作 準 證 工 作 組)申 請。相 關 法 律 法 規 查 詢 地 址 如 下:https:/labour.govmu.org/Pages

202、/Legislations.aspx。外國投資者、專家和個體經營者的就業許可的管理工作涉及毛里求斯總理府、經濟發展局和移民局,總理府擁有最終決定權。6.5.2 工作準證制度 毛里求斯勞動、人力資源發展和培訓部下屬的就業局(下設工作準證工作組)負責外籍勞務人員工作準證的簽批。(1)毛里求斯雇主在雇用外籍勞務從事全職工作前必須向當地政府申請辦理工作準證;(2)外國公司除非在毛里求斯注冊,否則將不能為工人申請工作準證;(3)申請工作準證須由雇主完成,勞務公司無權代為申請;(4)來毛里求斯務工的外籍勞務年齡須在20至60歲之間(專業技術人員除外),且擁有崗位所要求的技能;(5)為保護當地就業,批量引進

203、外籍勞務的企業須滿足雇用本地和外籍工人3:1的比例,如因技術等原因雇用外籍工人高于上述比例,則需額外說明并履行登報等程序;(6)政府在簽發工作準證前要求雇主為每名工人繳納抵押金,用于在發生突發事件或勞資糾紛時為工人購買返程機票;(7)雇主在申請工作準證的同時須為外籍勞務申請居住證。外籍勞務在持有上述“兩證”的前提下方可來毛里求斯。68 毛里求斯(2023年版)【申請程序】工作準證由在毛里求斯的雇主向勞動部就業局提出申請,具體步驟如下:第一步,經研究和調查后,就業局根據項目實際用工需求批準引進外籍勞務的總配額數;第二步,雇主向就業局提出為外籍勞務辦理工作準證申請。勞動部經過合同審查、工地設施和衛

204、生等條件檢查后簽發。正常周期約為兩個月。中毛兩國政府間簽訂有中毛雙邊勞務合作協定,毛里求斯企業須通過協定規定的中國勞務公司(名單詳見中國駐毛里求斯使館經商處網站)引進中國勞務;如毛里求斯企業通過其他企業引進中國勞務,則須首先向毛里求斯勞動部提出將該企業加入名單的申請,勞動部據此通報中方予以考慮。雖然目前毛方公布的中國授權招聘機構名單為22家企業,但實際操作中,中方在毛里求斯投資和經營的企業招聘中國勞工并未受該名單限制?!拘枰牧稀浚?)4張護照用相片;(2)護照相關頁碼的復印件(包含持照人姓名、出生日期、相片、護照簽發日期和地點、護照號碼和出入境記錄等);(3)經認證的教育與職業資格證書副本和

205、工作履歷(用英文或法文書寫);(4)工作崗位介紹;(5)毛里求斯衛生部經核實后發放的臨時健康證明;(6)雇主須提供所雇用勞務月薪高于3萬盧比的證明文件;如月薪低于3萬盧比,雇主須提供經毛里求斯勞動部審查的雇傭合同;(7)雇主應注明是否已在報紙上刊登招聘廣告。廣告應為A5尺寸幅面,并刊登在兩家主要報紙上;(8)若雇主為整批勞務人員申請工作準證,須提交有關宿舍消防和衛生方面的許可;(9)根據現行標準,辦理建筑、紡織、餐飲等行業工作準證的年費為第一年1000盧比,之后逐年提高年費的收費標準。6.5.3 工作許可 外國投資者、專家和個體經營者可經毛里求斯經濟發展局向移民局申請就業許可。69 毛里求斯(

206、2023年版)就業許可是融合了工作許可和居留證的綜合許可證,允許非毛里求斯籍公民在毛里求斯居住和工作。就業許可向毛里求斯經濟發展局(EDB)申請,該局審批通過后由護照和移民局發放,有效期最長為3年,其后可根據既定標準申請更新。具體類別及申請條件如下:(1)投資者(Investor)非公民滿足以下任何條件,有資格申請居住許可:初始投資額在10萬美元以上(或等值可自由兌換的外幣),其商業活動每年平均營業額應超過400萬盧比。具體來說,其經營業務活動第一年營業額需達到至少200萬盧比,隨后的兩年內其累計營業額需達到至少1000萬盧比。如屬于聯合投資,投資者超過1人,則初始投資額和營業額標準適用于每位

207、居住許可證申請者(如共有2名投資者,其初始投資額需超過20萬美元,平均年營業總額需達到800萬盧比/年,以此類推)。投資者在毛里求斯現有投資的凈資產值超過10萬美元,前3年營業額累計為1200萬盧比,且任何一年的營業額至少為200萬盧比(約合5.7萬美元)。投資者有意引進高科技機器和設備作為10萬美元初始投資資金的一部分,必須實際轉入2.5萬美元,其余部分可作為高科技機器和設備投資。投資者擬在創新領域進行研發(R&D),可以申請創新者居住許可證。在研究階段,研發的費用至少應占運營總支出的20%。符合條件的申請人初始投資至少4萬美元。(2)專業人員(Professional)專業人員每月基本工資

208、應高于6萬盧比。信息和通信技術行業(ICT)的專業人員每月基本工資應高于3萬盧比。(3)自營職業者(Self-Employed)初始投入資金為3.5萬美元或等值可自由兌換的外幣。前兩年,其商業活動年收入應超過60萬盧比,從第三年起,年收入應超過120萬盧比。此外,毛里求斯還有一種針對來毛里求斯定居高收入外籍退休人士的居留許可(Residence Permit-RP)。年齡在50歲以上的高收入外籍人士,只要向其毛里求斯當地銀行賬戶初始轉賬2500美元以上,此后,每月至少轉入2500美元或采用分期付款方式保證每年至少轉入3萬美元,即可申請居留許可(RP),轉入資金用于保證其在毛里求斯安享退休生活。

209、該居留許可需向毛里求斯經濟發展局申請,審批通過后由護照和移民局發放。70 毛里求斯(2023年版)針對上述類別的人員,除就業許可(OP)/居留許可(RP)外,毛里求斯還有一種永久居留許可(Permanent Residence Permit-PRP),允許符合條件的非毛里求斯籍公民在毛里求斯工作和/或居住,有效期為10年,到期可申請更新,由總理辦公室內政事務部負責辦理。符合申請條件的包括:已持有就業許可(OP)3年以上的投資者,前3年公司年營業額超過1500萬盧比,持續3年總營業額超過4500萬盧比。在優先發展領域投資超過50萬美元的投資者。優先發展領域包括:農業產業、視聽、電影和通信、銀行、

210、建筑、教育、環保和綠色能源產品、金融服務、漁業和海洋資源、自由港、信息科技、基礎設施、保險、旅游業、休閑娛樂、制造業、濱海開發、倉儲等。已持有就業許可(OP)3年以上的自營職業者,連續3年每年年收入超過300萬盧比。已持有居住許可(OP)3年以上的專業人員,連續3年每月最低工資為15萬盧比。已持有居留許可(RP)3年以上的外籍退休人士,連續3年每年向毛里求斯當地賬戶轉入4萬美元或等值可兌換貨幣。為吸引外國公民赴毛里求斯投資房地產,毛里求斯先后制定了綜合度假村計劃(Integrated Resort Scheme-IRS)、房地產計劃(Real Estate Scheme-RES)和房地產開發計

211、劃(Property Development Scheme-PDS),外國公民通過這些計劃在毛里求斯購置不動產也可以獲得居留許可(RP),但房產價值必須超過50萬美元或等值可兌換外幣。外國購買者持有房產期間,居留許可持續有效,其配偶和未滿24歲的子女也擁有居留權。上述三項計劃獲得居留許可的條件略有不同,且通過以上計劃獲得居留許可的外籍公民不得在毛里求斯從事工作。另外,根據房地產開發有關規定,外國投資者不得購買上述計劃外的房地產,但價值高于600萬盧比且所在建筑層高超過3層的公寓或是智慧城市項下的公寓除外。公寓購買者并不直接享有居留權或居住權,必須向毛里求斯經濟發展局提出申請并經審批。6.5.4

212、 申請程序【申請主體】(1)外國投資者、專家和個體經營者向經濟發展局提交注冊表格。外國投資者和71 毛里求斯(2023年版)個體經營者須附上商務計劃書,列明擬投資規模和資金來源等情況;外國專家則需附雇用合同附本。毛里求斯經濟發展局將給申請者一份注冊回執。(2)注冊完畢后,申請者向經濟發展局就業許可處提交正式申請。6.5.5 提供資料(1)護照復印件;(2)出生證(若不是英文或法文證書,可附公證后的翻譯件);(3)4張護照相片;(4)由毛里求斯醫生出具的體檢報告;(5)就業許可費(投資者和個體經營者為1萬盧比;外國專家如申請2年或以下就業許可,費用為6000盧比,2年以上至3年的就業許可費為1萬

213、盧比);(6)外國投資者和個體經營者需向政府提交5萬盧比的銀行保函;外國專家則由雇主向政府提供書面擔保。另,就業許可持有者可為其家人申請居留證。6.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構 6.6.1 中國駐毛里求斯使館經商處 電話:00230-467-4600 傳真:00230-454-0362 電郵: 網址: 地址:Royal Road,Belle Rose,Rose Hill,Mauritius 6.6.2 毛里求斯中資企業協會 2006年9月,中國企業在毛里求斯注冊成立了“毛里求斯中資企業協會”(CHINESE ENTERPRISES ASSOCIATION)。協會會長單位由中國銀行毛

214、里求斯子行擔任,秘書長單位為晉非經貿合作區公司,會員單位19家。地址:Silkroad,Riche Terre,Terre Rouge,Mauritius 電話:00230-6509990 傳真:00230-2472189 72 毛里求斯(2023年版)6.6.3 毛里求斯駐華使館 地址:北京市東直門外大街23號東外外交辦公樓202 電話:010-65325695;65325696;65325698(領事處)傳真:010-65325706 電郵: 6.6.4 毛里求斯經濟發展局 毛里求斯經濟發展局。工作時間:周一至周五09:00-17:00。地址:Level 10,One Cathedral

215、Square Building 16 Jules Koenig Street Port Louis,Mauritius 電話:00230-203-3800 傳真:00230-210-8560 網址:www.edbmauritius.org 電郵:contactedbmauritius.org 6.6.5 毛里求斯經濟發展局上海代表處 上海市上海商城南京西路1376號西峰辦公樓630室 電話:021-62890268 傳真:021-62890267 郵箱: 73 毛里求斯(2023年版)7.中資企業在毛里求斯開展投資合作應注意的問題 7.1 境外投資 在毛里求斯中資企業數量較少,以承包工程企業為

216、主,在企業經營過程中,偶有中資企業以質量或成本優勢投標政府工程項目卻無法中標以及中標后受到來自當地與其他國家企業投標人百般阻撓的情況。請中國企業注意此類問題,必要時候可通過投訴和法律等正規途徑保障自身項目的順利實施。毛里求斯每屆政府為5年,本屆政府2019年11月12日開始執政。2023年毛里求斯不會有大選。中國企業到毛里求斯開展投資合作需注意:(1)充分認識市場風險和局限性 毛里求斯資源貧乏、市場狹小,抗風險能力弱,對國際能源、資源與產品銷售市場依存度高。一旦國際經濟形勢走低,毛里求斯經濟隨之惡化,公司生產經營成本增加、效益降低,穩定性受到直接沖擊。毛里求斯工業基礎較薄弱,產業結構單一,配套

217、產品、服務不夠完善,且相關費用較高。本國的產業結構是以服務業發展為主,市場小,產業配套不完善,開展產能合作應謹慎。(2)妥善處理勞資關系 毛里求斯勞工法對于雇主的保護遠遜于對雇員的保護。如公司解雇雇員,要支付不菲的賠償金,且常被告上法庭。(3)重視環保要求 毛里求斯為海島旅游國家,高度重視環保問題。企業在設立、投產、運營過程中均需通過毛里求斯有關部門的嚴格環保評估和檢查。毛里求斯主管環境保護的部門為環境、固體廢物處理和氣候變化部。(4)注意保障企業及人員安全 毛里求斯治安狀況較前有所惡化,中資企業多遭遇過被盜、被搶甚至人員傷亡的情況。(5)了解政府辦事部門特點 毛里求斯政府部門辦事環節多,程序

218、較多,外籍人員的工作準證難辦。(6)進一步提高企業國際化水平 74 毛里求斯(2023年版)探索與當地企業開展合作經營的方式方法,增強企業競爭力。加強對當地工人培訓,提高使用當地工人的比例。遵守當地法律法規,風俗習慣,注重履行社會責任。(7)關注毛里求斯主流媒體輿論導向 做好企業形象宣傳和危機公關工作,引導毛里求斯輿論關注中資企業所做貢獻,避免部分媒體捕風捉影或惡意炒作。(8)注重利用法律途徑對自身權益進行保護 應利用雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協議、合同約定的仲裁條款和爭議解決條款等,保護企業應享有的權益。7.2 貿易方面 要遵守毛里求斯與貿易有關的法律法規,熟悉并了解當地的貿易環境和風俗

219、習慣,采取穩妥的營銷戰略。(1)選擇合適的進口商(代理商)毛里求斯國小人少,一般商品貿易批量小且金額有限。因此,毛里求斯商人一般委托代理商采購。在與代理商做貿易時,要充分注意支付方式,以確保安全收匯。(2)注重提升產品質量 毛里求斯是歐洲的傳統市場,一直以來使用和消費歐洲商品。近年來,由于中國產品質優價廉,大量中國商品進入毛里求斯市場,中國成為毛重要的進口來源國。中國商品的質量越來越受到當地民眾的關注,因此要鞏固和擴大中國商品在當地的市場份額必須應首先把好質量關。(3)售后服務是中國機電產品在毛里求斯落戶的保障 中國商品在毛里求斯享有較高的聲譽,毛里求斯商人也愿從中國進口各類商品。由于機械、交

220、通運輸類等機電產品需要售后服務作保障,而中資企業在售后服務方面與當地要求相差甚遠,一定程度上抑制了中國機電產品對毛里求斯的出口。(4)出具的單證要準確、真實、規范 毛里求斯海關對單證的要求非常嚴格,貨物品名要正確,金額要真實,原產地要準確,單證要規范。(5)產品要達到檢驗檢疫標準 鑒于毛里求斯檢驗檢疫一般采用歐洲標準,在開展貿易時要明確商品的檢驗檢疫條75 毛里求斯(2023年版)款,以避免貨物出運后產生爭議。個別毛里求斯進口商因貪圖價格便宜而尋求一些資質不好的出口商,從而引發產品質量及貨款支付等方面的糾紛,嚴重影響中國產品整體形象。7.3 對外承包工程 中國企業在毛里求斯承包工程需注意:(1

221、)嚴格遵守當地法律法規,如在居民區附近施工,最晚不能超過晚上7點。(2)可參照國內大城市對施工工地的要求。(3)毛里求斯當地保安公司能力有限,應注意加強自身的保護能力。(4)教育員工遵守當地風俗習慣,如保護動物、不采摘水果、不在水庫捕魚等,盡量減少不必要的麻煩。(5)當地業主拖欠或拖延支付工程結算款的現象時有發生,對此應有所防備。(6)承包商應注意中國標準和英國標準或毛里求斯標準的差異,嚴格執行標書中指定的規范標準。(7)毛里求斯本國貨幣盧比兌歐元、美元等主要國際貨幣實行浮動匯率,且原材料價格受國際市場影響很大,中資企業應做好成本核算,科學計價。(8)毛里求斯法律法規較為健全,媒體影響較大,中

222、資企業宜聘請當地專業律師為法律顧問,以應對法律和媒體方面的問題。(9)毛里求斯承包工程市場較小,本地建筑公司有一定實力,競爭較為激烈。(10)近年來,中國企業在毛里求斯開拓工程承包市場取得顯著成果,但也遇到一些困難和問題。有企業因不熟悉當地氣候,未充分預估雨季連續降雨對施工造成的影響,導致工程拖期;另有企業在投標時,對標書中關鍵技術指標要求理解有誤,導致中標后實際施工中發現技術要求過高,增加了施工難度和成本。建議中資企業在承攬項目時,充分預估氣候等因素可能帶來的不利影響,并認真研究標書中關于技術標準和工期的要求,做出合理判斷。此外,毛里求斯屬火山巖型地質結構,地質條件復雜,中資企業在承攬大型基

223、建項目時,應充分評估地質風險,如前期設計方案在此方面存在疑點,應主動提示業主,厘清責任,同時盡量避免在施工中因設計變更造成停工損失,被迫啟動復雜冗長的索賠程序。7.4 對外勞務合作 76 毛里求斯(2023年版)中國企業在毛里求斯開展勞務合作需注意:(1)建筑勞務需求上升,但勞資糾紛時有發生 隨著毛里求斯政府大力發展基礎設施建設,承包工程市場發展較快,對中國建筑勞務需求不斷擴大。毛里求斯各主要建筑公司不斷加強與中資公司在建筑勞務領域的合作,但大量中國建筑工人抵達毛里求斯后,由于現場管理不善、文化差異等原因,勞資糾紛時有發生,甚至數次發生群體性罷工事件。因此,企業在開展對毛里求斯建筑勞務合作時,

224、一方面要認真做好合作方的資信調查(可登陸中國駐毛里求斯使館經商處網站 子目錄:對毛勞務合作提醒),做好合同的商談和簽訂工作,增加匯率風險保障和合同提前中止等條款;另一方面要做好國內的人員招聘和培訓,加大對勞工的普法教育,切實做好國外勞務現場的一線管理,最大限度地維護勞務人員的合法權益。毛里求斯勞動法律法規嚴格,用工制度及勞動保障要求較高。中國在毛里求斯投資企業和承包工程公司需要了解當地文化背景,加強與毛里求斯勞動部門的溝通,嚴格遵守毛里求斯勞工法的相關規定,尤其做到國內與工人所簽的勞務合同與毛里求斯勞工法規定一致,以免引發勞資糾紛。(2)工資水平上漲,勞務成本增加 隨著中國國內工資水平快速上漲

225、,勞動力成本顯著上升,對毛里求斯勞務合作規模逐年下降,特別是在傳統的紡織領域,中國勞務人員數量顯著減少。2019年初,毛里求斯政府將最低工資標準提高至9400盧比/月,隨之上漲的還有保險金、養老金等。此舉使得勞動密集型公司,如紡織、建筑企業等用工成本大幅增加。(3)辦理工作準證應注意的問題 聘請專職雇員 在毛里求斯辦理工作準證規定嚴格,手續較復雜,耗時較長。建議中國企業聘請當地具有豐富經驗的專職雇員辦理工作準證的相關手續。注意及時催詢勞動部有關工作準證辦理的進展情況 據勞動部稱,企業從申請外籍勞務配額到個人工作準證的最終簽發一般需要兩至三個月。如所提供材料不齊或存在問題,將花費更長時間。要注意

226、及時催詢毛勞動部就業局,以免被動等待,耽誤人員派遣。(4)近年來,中國駐毛里求斯大使館經商處接待的勞務人員投訴多數涉及與雇主77 毛里求斯(2023年版)方就工傷事故的就醫及賠償、工資拖欠等問題。建議勞務派出企業與勞務人員在訂立勞務合同時,就工傷事故的就醫、賠償標準、工資發放的方式和時間以及適用法律法規和糾紛解決途徑等做出詳細約定。7.5 防范投資合作風險 在毛里求斯開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中,要特別注意事前調查、分析、評估相關風險,事中做好風險規避和管理工作,切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估,對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避,對

227、項目本身實施的可行性分析等。建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等,銀行的保理業務和福費廷業務,各類擔保業務(政府擔保、商業擔保、保函)等。建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品;也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司,是我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。

228、公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等,對因投資所在國(地區)發生的國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。了解相關服務,請登錄該公司網站地址:。如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失,也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務,則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失,相關機構協助信用保險機構追償。7.6 其他應注意事項 毛里求斯一般不認可部分外國銀行開具的保函,需通過毛里求斯當地銀行轉開保函。毛里求斯無專門的外商投資法律,也無較為完善的商事仲裁庭,專業仲裁

229、人員也相對缺乏,商事案件多由高等法院直接審理,上訴途徑單一。78 毛里求斯(2023年版)毛里求斯機動車右舵左行,道路交匯處多為環島,正在環島內行駛的車輛有優先權,欲進入環島車輛應停車避讓。毛里求斯當地普通道路大多比較狹窄,摩托車較多,夜晚沒有路燈,道路兩側沒有人行道。建議中國公民在毛里求斯外出務必注意交通安全,盡量避免長距離步行,租車自駕最好購買全險。務必高度重視人身安全,加強風險防范意識,盡量避免赴僻靜區域活動或夜間外出,妥善保管個人護照、身份證等證件,并留存復印件。如發生護照丟失、被盜等情況,請立即報警,并通知中國駐毛里求斯使館,向中國駐毛里求斯使館提供護照復印件可減少身份核查時間,加快

230、證件補辦速度。毛里求斯多數酒店和商鋪都接受顧客使用銀聯卡、VISA或MASTER信用卡消費(請提前與預訂的酒店確認),請勿隨身攜帶大量現金,辦理入住手續時請詳細閱讀酒店安全提醒,妥善保管個人財物,采取必要防范措施,以免遭受不必要的經濟損失。如發生財物被盜,請立即報警。79 毛里求斯(2023年版)8.中資企業在毛里求斯如何建立和諧關系 8.1 處理好與政府和議會的關系 毛里求斯實行議會內閣制,立法、行政、司法三權分立。國民議會為最高立法機構,主要職能是:制定法律、批準政府各項法令和財政預算。政府內閣為最高行政機構,對議會負責。地方行政單位為市、區、村三類,包括5個市委會、4個區委會(下轄126

231、個村委會)。毛經濟管理事務主要掌握在政府內閣手中。目前,中資企業打交道較多的政府職能部門有總理府、財經部、勞動部、商業部、基礎設施部、公共服務部、住房土地部、環境部、衛生部、經濟發展局、警察局、稅務局和海關。企業在毛里求斯開展業務時,應積極取得相關主管部門的支持和配合,與入境(警察局下屬移民局)和申請工作證、居住證等(勞動部下屬就業局)部門建立良好的溝通渠道和人際關系。毛里求斯法律條例嚴謹規范,企業應自覺按照規定程序申請、遞交相關文件。禁止逾期滯留、持旅游或商務簽證在毛里求斯工作。一般情況下,中方人員可得到連續5年的工作許可(分幾次申請)。從理論上講,中資企業與議會接觸不多。但鑒于毛里求斯議會

232、制政體,議會定期就大小事務問詢政府內閣,中資企業也應努力與毛里求斯議會、議員和主要政黨保持正常、良好的關系,視情考慮與某些在經濟產業有影響力的議員建立聯系,聽取其意見,但切忌介入當地黨派之爭,不要參與易引起當地社會利益沖突的項目。毛里求斯為多民族國家,宗教信仰自由(基督教、伊斯蘭教、印度教、佛教),各種族人民和諧相處(克里奧人、印巴人后裔、歐洲人后裔、華裔),無部落、種族沖突。中資企業應尊重各民族人民的風俗習慣和宗教信仰,避免觸犯民族或宗教忌諱。8.2 妥善處理與工會的關系 毛里求斯工會力量較大,有大小工會400余個,工人習慣通過工會為自己爭取更多權益,毛里求斯勞工法也強調對工人權益的保護。因

233、此,應注意以下幾點:(1)認真研究毛里求斯勞工法,熟悉當地工會組織的發展狀況、制度規章和運作模式。(2)嚴格按照毛里求斯勞工法的規定保護所雇用的當地員工和中方員工的合法權益,堅持“以人為本”,注意加強對其生活上的關心和照顧。80 毛里求斯(2023年版)(3)了解毛里求斯工會在當地所發揮的作用及相關的法律法規,適當與有關的工會組織接觸,建立良好的聯系和溝通渠道,避免與當地工會發生糾紛和摩擦。8.3 密切與當地居民的關系 毛里求斯民眾性情溫和,對中國公司和人民態度友好,尤其對中國人的工作精神、質量和效率給予高度肯定。但同時,當地居民對個別中方人員的一些不良習慣感到不快,如不注意形象和衛生、不遵守

234、交通規則和公共秩序等。個別中資公司人員違法捕獵、摘取私人或公共場所的水果等行為更易引起當地民眾的不滿。鑒此,中資企業應注意:(1)與當地民眾和諧相處,注意尊重其生活習俗,注意遵守法律法規,并積極承擔社會責任、參加社區活動;(2)積極招募當地員工,努力實現本土化經營;(3)視情在經營、人員等方面與當地公司開展戰略合作,尋求互利共贏。中資企業在當地應注意盡量雇用本地員工,在傳遞中國企業文化的同時,尊重當地文化和宗教信仰。8.4 尊重當地風俗習慣 中國企業在毛里求斯開展投資合作,要尊重當地風俗習慣和宗教信仰。(1)毛里求斯社會多民族和諧共處,主要有克里奧人、印巴人后裔、歐洲人后裔和華裔,中資企業應注

235、意尊重其各自的風俗習慣和宗教信仰。曾有些當地人士稱中方人員食用狗肉,并表示了強烈的不滿,中資企業應對此予以重視。(2)商務交往場合應遵守國際通行禮儀,注意著裝得體、儀表整潔、談話禮貌、舉止文明。對于缺乏海外工作經驗的中方企業人員,應加強這方面的培訓。8.5 依法保護生態環境 毛里求斯注重環境保護,環保要求較高,環境部和衛生部經常到各企業檢查衛生環保情況。中資企業在當地開展生產經營活動,必須依法保護當地生態環境,尤其是:(1)要了解關于環境的法律法規,及時跟蹤掌握當地的環保標準,與環境部保持良好密切的工作合作關系。(2)在開展生產經營前對可能產生的環保問題要事先科學評估,積極與主管部門81 毛里

236、求斯(2023年版)(如環境部、經濟發展局等)磋商解決。2020年7月25日,一艘20萬噸位的日本“若潮”號貨輪在駛往巴西途中,在毛里求斯藍灣海洋公園附近不幸觸礁擱淺。8月6日,該船發生嚴重的漏油事故,附近海面和海灘受到嚴重污染,毛里求斯政府宣布進入環境緊急狀態。面對毛里求斯建國以來最大的一次環境災難,在中國駐毛里求斯大使館的統一領導下和駐毛中資企業協會的組織下,在毛中資企業中國建筑、北京建工、中國路橋、華為、中國水電、中江國際、天利紡紗、晉非、中水對外、河南水利、寬夫茶葉、怡海國際、玉兔公司等15家駐毛企業,共向毛環保部捐贈土工布、安全防護網、清污防護服、大鐵桶、無人機等價值約137萬盧比,

237、總量超過30噸的清污用物資,并積極組織員工參與海灘清污志愿者活動200人次。此次活動受到當地政府和民眾的歡迎與贊賞。當地媒體 快報 第一時間予以報道。中資企業員工在接受采訪時表示,“毛里求斯美麗的家園也是全體駐毛中資企業的共同家園,參與救援是我們義不容辭的責任,希望毛里求斯盡快恢復往日的美麗?!?.6 承擔必要的社會責任 毛里求斯注重企業社會責任問題,中資企業開展業務應積極承擔相應的社會責任,主要有:(1)生產經營不要影響當地居民的正常生活;(2)生產經營不得破壞當地的自然環境,應符合當地環保要求;(3)在力所能及的范圍內為當地居民提供幫助,積極參加社區活動,從所獲經濟利潤中拿出一定比例回饋當

238、地社會。中資企業可主動參與當地的慈善活動,如派遣施工隊參與抗洪救災,為當地教育、兒童發展以及殘疾人事業等機構進行捐贈。8.7 懂得與媒體打交道 毛里求斯媒體較為發達、開放,受西方媒體影響較大。目前,主要媒體有廣播電視公司(MBC)、快報(L EXPRESS)、毛里求斯人報(LE MAURICIEN)、挑戰報(L Defi)。毛里求斯記者職業素質較高,關注熱點問題,但也不乏捕風捉影者。中資企業應與媒體建立良好的合作關系,學會打“公關牌”,對具有重大宣傳意義82 毛里求斯(2023年版)的活動,如大型項目或社會福利項目的開、竣工儀式,宜主動邀請當地媒體參加,并盡量提供方便。對于媒體對中資企業的不實

239、或負面報道,應主動回應,及時澄清;對于棘手或敏感問題,可請企業所聘用的法律顧問直接交涉。8.8 學會與執法人員打交道 毛里求斯法律法規較為完善,政府也較為廉潔,警察、海關、稅務人員腐敗程度較低,大多能做到依法辦事。上述執法人員對華態度總體較好,對中國人也較為尊重,但比較注重保護本國公民利益。中資企業在毛開展業務,首先應該做到合法經營,絕不違規操作,避免授人以柄。同時,應積極與執法部門建立良好的合作關系和人脈渠道,做到有事找得到人,辦得成事。此外,遇到執法人員執行公務時,中資企業和中方人員應積極配合其工作,但若遇到處理不公的情況,應通過所雇的律師與其交涉或向中國使館求助,不要直接與其發生沖突。8

240、.9 傳播中國傳統文化 中國傳統文化是中華民族幾千年文明的結晶,博大精深、源遠流長,兼容并蓄、和而不同。中資企業和人員在毛里求斯投資合作的過程中應注重弘揚中國傳統文化,培養文明道德風尚,樹立誠實守信意識,提升跨文化管理水平,促進中華文化與當地文化的和諧發展。8.10 其他 隨著中資企業對毛里求斯業務的不斷深入開展,中資承包工程公司與當地公司競爭激烈,加上毛里求斯市場規??偭坑邢?,近年來競爭態勢日趨白熱化。中資企業應注意與同類當地公司開展有序、合法競爭,并視情況在經營和人員方面開展合作,建立長期穩定的戰略合作關系,尋求互利共贏。83 毛里求斯(2023年版)9.中資企業/人員在毛里求斯如何尋求幫

241、助 9.1 尋求法律保護 在毛里求斯解決商事糾紛,主要途徑為訴訟和仲裁??梢酝ㄟ^毛里求斯法院提起訴訟,主要適用毛里求斯法律;也可以申請仲裁,雙方當事人可根據約定選擇國際仲裁,包括異地仲裁。中國企業在毛里求斯經營,要知法守法,遇到問題尋求法律途徑解決。(1)在當地聘請常年法律顧問;(2)通過律師行尋求法律幫助;(3)向毛里求斯高等法院、總檢察長辦公室咨詢法律問題。高等法院網站:supremecourt.intnet.mu 總檢察長辦公室網站:attorneygeneral.govmu.org 向當地警方尋求幫助。毛里求斯警察總局網站:police.govmu.org/English/Pages/

242、default.aspx 9.2 尋求當地政府幫助 中國企業應注意加強與當地政府的聯系和溝通,特別要注意遵守當地法律法規,按程序辦事,按時繳納稅款和承擔社會責任。毛里求斯主管外商投資合作的部門是毛里求斯經濟發展局,其職責主要有:改善投資和商業環境,推動毛里求斯成為有吸引力的投資基地和國際性金融中心;準備、資助、實施、監控有關促進投資的計劃;調查研究投資機會;充分挖掘和利用各種機會和協定,舉辦形式多樣的投資和商業活動;作為智庫,向政府提出政策建議,以促進投資和經濟增長;協調跨領域的促進活動,擔當所有與投資有關的促進和市場活動聯系點;考察并登記投資者和個體投資者的投資計劃,為項目實施提供必要協助;

243、為投資者和個體人員提供支持性服務,包括取得設立和運營企業需要的授權和許可、租賃或購買不動產等證件;確保公共領域和私營界在投資政策決策上的協調與合作。作為主管投資業務的唯一權力部門,是投資者取得運營所需要的職業準證、居留證和其他有關許可的唯一聯系單位;為潛在投資者提供與投資事宜有關的所有相關信息;為任何有投資意向的人員提供免費的咨詢服務,包括毛里求斯經濟形勢、相關行業情況與政策、稅收等優惠條件、有84 毛里求斯(2023年版)關準證的辦理手續等。毛里求斯經濟發展局投資促進部門的聯系方式:電話:00230-203-3800 網址:www.edbmauritius.org 9.3 取得中國駐當地使(

244、領)館保護 中國企業赴毛里求斯之前,應履行國內外正常的審批手續;到毛里求斯后,應及時到中國駐毛里求斯大使館經商處登記報到,定期匯報工作,保持日常聯系,同時在經商處的指導下,加入駐毛里求斯中資企業協會。(1)中國駐毛里求斯使館聯系方式 電話:00230-52522618 傳真:00230-4646012 網址:www.ambchine.mu(2)使館領事部職責及可提供的協助 為中國公民頒發、換發、補發、延期旅行證件或對旅行證件上的個人資料等項加注;為中國公民辦理各類公證、認證(包括提供各種證明、證件的翻譯公證),在與所在國的法律規章不相抵觸的情況下辦理婚姻登記,轉送司法文書等;當中國公民依法享有

245、的權利和自由在所在國受到限制或侵犯,本人無法維護自己的權益時,向主管當局提出交涉;在發生自然災害、政治動亂、戰亂或突發事件等緊急情況下,向中國公民通報有關局勢,提供必要的協助;應要求,盡可能與中國公民在國內的親屬聯系;將有關嚴重意外事故及傷亡的情況通知當事人親屬,并就有關的程序事宜提供咨詢意見;得知中國公民留有遺產或為遺產繼承人或受遺贈人時,將有關情況及時通知當事人及有關親屬,為當事人提供必要的幫助;應要求,為中國公民提供所掌握的當地律師、翻譯或醫生的姓名和電話號碼;探視被拘留、逮捕或正在服刑的中國公民。必要時,為其爭取合法待遇和提供必要的協助,視情將有關情況轉告其國內外親屬;向無罪或刑滿獲釋

246、的中國公民提供必要的協助,使其能早日離開當地回國;提供其他有關咨詢服務。領事部聯系電話:00230-52522618;傳真:00230-46460。(3)使館經商處職責及可提供的幫助 為中資企業和人員提供有價值的信息及可行性指導意見;加強與當地政府各部門、85 毛里求斯(2023年版)經貿機構、華人社團等社會各界及區域性組織、國際組織等的交流與溝通,疏通和拓展經貿渠道,發展雙邊經貿關系,為中資企業開展業務創造良好的經貿合作環境;貫徹中國“走出去”和“引進來”的外經貿發展戰略,積極促進中國出口、利用外資、工程承包、勞務合作等各項經貿活動的開展;積極開展對內、對外宣傳,促進中毛雙方的了解、溝通與合

247、作;協助中國政府有關部門和企業的重大經貿活動及招商、招展等經貿促進活動;協助管理、協調、指導和保護在毛里求斯中資企業和商會組織。中國使館經商處聯系方式:電話:00230-4674600 傳真:00230-4540362 電郵: 網址: 9.4 建立應急預案 中國企業應在中國駐毛里求斯大使館經商處的指導和駐毛里求斯中資企業協會的幫助下,建立內部緊急情況預警機制,成立突發事件處理小組,指定專人負責,并制定相應的規章制度。一旦發生突發事件,應立即啟動預警機制,并在第一時間向中國使館經商處匯報,請其給予指導和協助。9.5 其他應對措施 毛里求斯為法治國家,相關法律法規比較健全,遵守駐在國法律和辦事程序

248、,通過法律途徑解決問題是中資企業首先應具有的觀念。遇有特殊情況或突發事件,除求助使館外,還可求助于毛里求斯中資企業協會。地址:Silkroad,Riche Terre,Terre Rouge,Mauritius 電話:00230-6509990 傳真:00230-2472189 此外,中資企業還可與毛里求斯工商會和華商經貿專業聯合會建立溝通和合作的渠道。毛里求斯工商會(Mauritius Chamber of Commerce and Industry),建立于1850年,是毛工商業界最主要、最具代表性、最有實力的組織團體,目前有會員企業400多家。86 毛里求斯(2023年版)為企業提供進出

249、口、原產地證、關稅等方面的信息和法律法規相關服務,為提高企業經營能力舉辦培訓活動。聯系方式為:地址:2nd Floor,Anglo-Mauritius House,6,Adolphe de Plevitz Street,Port Louis 電話:00230-203-4830 傳真:00230-208-0076 電郵:mcciintnet.mu 網址:www.mcci.org 華商經貿專業聯合會(Chinese Business Chamber,Mauritius),成立于1998年6月,會務活躍,多次舉辦經貿、物價稅收、有關法律及保護華商利益等專題講座及研討會?,F有會員300多人,均系經貿、

250、商業界人士,其中不乏實力雄厚、在毛里求斯有一定影響的華商。聯系方式:地址:CBC Mauritius,1st Floor,TN Tower,13 St.Georges Street,Port-Louis 電話:00230-2137888 傳真:00230-2137889 電郵:cbcintnet.mu 網址: 毛里求斯緊急求助電話僅提供英、法語服務。報警緊急服務電話:999或112;醫療救護電話:114;火警電話:995或115;查號臺:150。87 毛里求斯(2023年版)附錄1 毛里求斯政府部門和相關機構一覽表 序號序號 政政 府府 部部 門門 名名 稱稱 1 Ministry of De

251、fence,Home Affairs and External Communications、Ministry of Rodrigues,Outer Islands and Territorial Integrity 國防、內政、對外交通部,羅德里格斯島、外島和領土完整部(部長由總理普拉溫德賈格納特兼任)https:/dha.govmu.org/SitePages/Index.aspx 2 Ministry of Education,Tertiary Education,Science and Technology 教育、高等教育和科技部 https:/education.govmu.org/

252、SitePages/Index.aspx 3 Ministry of Finance,Economic Planning and Development 財政和經濟規劃與發展部 https:/mof.govmu.org/Pages/default.aspx 4 Ministry of Tourism 旅游部 https:/tourism.govmu.org/SitePages/Index.aspx 5 Ministry of Housing and Land Use Planning 住房和土地使用規劃部 https:/housing.govmu.org/SitePages/Index.asp

253、x 6 Ministry of Energy and Public Utilities 能源和公共事業部 https:/publicutilities.govmu.org/SitePages/Index.aspx 7 Ministry of Technology,Communication and Innovation 技術、通信和創新部 https:/mitci.govmu.org/SitePages/Index.aspx 8 Ministry of Youth Empowerment,Sports and Recreation 青年賦權、體育和休閑部 https:/mys.govmu.or

254、g/SitePages/Index.aspx 9 Ministry of Land Transport and Light Rail 道路交通和輕軌部 88 毛里求斯(2023年版)https:/landtransport.govmu.org/SitePages/Index.aspx 10 Ministry of Health and Wellness 衛生和健康部 https:/health.govmu.org/Pages/default.aspx 11 Ministry of Local Government,Disaster and Risk 地方政府、災害和應急管理部 https:/l

255、ocalgovernment.govmu.org/SitePages/Index.aspx 12 Ministry of Social Integration,Social Security and National Solidarity 社會融合、社會保障和國家團結部 https:/social.govmu.org/Pages/default.aspx 13 Ministry of Foreign Affairs,Regional Integration and International Trade 外交、地區一體化和國際貿易部 https:/foreign.govmu.org/Pages

256、/default.aspx 14 Attorney Generals Office,Ministry of Agro-Industry and Food Security 農業及糧食安全部 https:/attorneygeneral.govmu.org/Pages/default.aspx https:/agriculture.govmu.org/SitePages/Index.aspx 15 Ministry of National Infrastructure and Community Development 國家基礎設施和社區發展部 https:/nationalinfrastruc

257、ture.govmu.org/SitePages/Index.aspx 16 Ministry of Arts and Culture Heritage 藝術和文化遺產部 https:/culture.govmu.org/SitePages/Index.aspx 17 Ministry of Commerce and Consumer Protection 商業和消費者保護部 https:/commerce.govmu.org/SitePages/Index.aspx 18 Ministry of Gender Equality and Family Welfare 性別平等和家庭福利部 ht

258、tps:/gender.govmu.org/SitePages/Index.aspx 19 Ministry of Financial Services,Good Governance 金融服務和良政部 89 毛里求斯(2023年版)https:/financialservices.govmu.org/Pages/default.aspx 20 Ministry of Industrial Development,SMEs and Cooperatives 工業發展、中小企業和合作社部 https:/industry.govmu.org/Pages/default.aspx 21 Minist

259、ry of Environment,Solid Waste Management and Climate Change 環境、固體廢物處理和氣候變化部 https:/environment.govmu.org/Pages/Index.aspx 22 Ministry of Blue Economy,Marine Resources,Fisheries and Shipping 藍色經濟、海洋資源、漁業和船運部 https:/blueconomy.govmu.org/SitePages/Index.aspx 23 Ministry of Public Service,Administrative

260、 and Institutional Reforms 公共服務、行政和機構改革部 https:/civilservice.govmu.org/Pages/default.aspx 24 Ministry of Labour,Human Resource Development and Training 勞動、人力資源發展和培訓部 https:/labour.govmu.org/SitePages/Index.aspx 90 毛里求斯(2023年版)附錄2 毛里求斯商會、華人社團和主要中資企業一覽表 一、毛里求斯中資企業協會于2006年3月成立,2006年9月在毛里求斯注冊。2017年9月,中資

261、企業協會進行了改選重組,目前會長單位是中國銀行毛里求斯子行,共有19家會員企業。二、協會主要職能:為會員企業溝通信息和交流經驗提供平臺,制定和完善行業自律規范,對會員企業參與的毛里求斯重大項目進行內部協調等。協會能為會員提供如下服務:(一)為會員提供毛里求斯有關政策、法規、市場信息等各種信息、咨詢服務,組織會員企業與當地商界開展交流與合作,幫助會員企業拓展業務;(二)代表會員企業向毛里求斯相關部門及組織及時反映遇到實際問題和困難,督促予以解決,維護會員企業的合法權益;(三)加強會員間聯系,定期組織活動,為會員企業間的信息溝通和經驗交流提供便利;(四)協調會員經營行為,制定和完善行業自律規范,對

262、會員共同關心的市場、客戶、價格、質量等問題進行內部協商,幫助會員企業在當地業務發展。三、協會注冊地址:Wooton,Belle River,Eau Coulee,Mauritius 當地華人商會及聯系方式當地華人商會及聯系方式 名稱名稱 聯系方式聯系方式 華商總會 00230-242-0156 中資企業一覽表中資企業一覽表 序號序號 公司名稱公司名稱 1 中國銀行毛里求斯子行 2 中國建筑股份有限公司毛里求斯分公司 3 華為技術(毛里求斯)有限公司 4 毛里茶葉投資有限公司 5 毛里求斯晉非經濟貿易合作區有限公司 6 中興通訊股份有限公司駐毛里求斯代表處 7 中國水利電力對外公司駐毛里求斯代表

263、處 91 毛里求斯(2023年版)8 北京建工集團有限責任公司毛里求斯分公司 9 北京住總有限責任公司毛里求斯經理部 10 中國江蘇國際經濟技術合作公司毛里求斯項目部 11 天利紡紗(毛里求斯)有限公司 12 天利建設有限公司 13 中國路橋毛里求斯公司 14 中國水電建設集團毛里求斯分公司 15 金牛建筑公司 16 中國通信建設集團毛里求斯分公司 17 河南省水利設計院 92 毛里求斯(2023年版)后記 對外投資合作國別(地區)指南之毛里求斯,對中國企業尤其是中小企業到毛里求斯開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹;針對中國企業到毛里求斯開展業務可能出現的各種問題給予了提示

264、。希望本指南能成為中國企業走進毛里求斯的入門向導,但由于篇幅有限,加之不同投資者所需信息各異,本指南提供的信息僅供讀者參考,不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作。本指南由中國駐毛里求斯大使館經商處組織編寫,參加具體撰稿工作的人員分別為:曲英(參贊)、張丹(電話:00230-52588607)等人員。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充和修改。商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中,我們參閱了中國外交部、中國海關、毛里求斯中央統計局、毛里求斯央行、毛里求斯財經部、毛里求斯經濟發展局的公開信息,特此說明并致謝意。如有不當之處,歡迎批評指正。編著者 2024年4月

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本文(商務部:對外投資合作國別(地區)指南-毛里求斯(2023版).pdf)為本站 (2200) 主動上傳,三個皮匠報告文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對上載內容本身不做任何修改或編輯。 若此文所含內容侵犯了您的版權或隱私,請立即通知三個皮匠報告文庫(點擊聯系客服),我們立即給予刪除!

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