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1、 對外投資合作國別(地區)指南 喀麥?。?023年版)商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐喀 麥 隆 大 使 館 經 濟 商 務 處 喀麥?。?023年版)2023 年,商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,服務加快構建新發展格局,推進高水平對外開放,提升貿易投資合作質量和水平,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則,鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作,扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前,
2、百年大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加,對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下,我國著力推動對外投資合作高質量發展,持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作,實現對外投資合作平穩發展。2023 年,中國對外非金融類直接投資 1301 億美元,同比增長 11.4%,連續 11 年穩居世界前三;對外投資存量 2.8 萬億美元,遍布全球 190 多個國家(地區),連續 6 年保持世界前三。2023 年,中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元,同比增長 3.8%;81 家企業入圍美國工
3、程新聞紀錄(ENR)“全球最大 250 家國際承包商”榜單,蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源,積極開展國際合作和競爭,助力東道國(地區)經濟社會發展,為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國(地區)營商環境,合規有序地開展對外投資合作,有效防范化解各類風險,商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別(地區)指南(以下簡稱指南)。指南及時、客觀、準確地反映東道國(地區)宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息,重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 2023 年版指南繼續
4、為走出去中國企業提供針對性幫助,也歡迎社會各界批評指正,提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放,服務培育國際合作競爭新優勢,持續創新指南編制工作,提供更加精準有效的信息服務,推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別(地區)指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 喀麥?。?023年版)參贊的話 喀麥隆位于非洲中部,國土面積475442平方公里。截至2022年,喀麥隆總人口約2791萬,同比增長2.6%。地理位置和自然條件優越,有“迷你非洲”之譽,資源較豐富,農林牧漁業和礦產開發潛力較大,并有一定的工業基礎。據世界銀行統計,2022年喀麥隆國內生產總值約443.4億美元,同比
5、上升3.4%,人均GDP1589美元。在中部非洲經濟與貨幣共同體中,喀經濟體量占比高達45%??溌≌珠L期穩定。保羅比亞領導的人民民主聯盟長期執政,地位穩固??溌嵭袃稍褐?,由國民議會和參議院組成,共同行使立法權。法律體系參照法國等西方國家,有關投資的法律主要有投資憲章和鼓勵私有投資法,其他經濟法律包括稅法勞動法石油法礦業法和公共合同法等。在全球化背景下,喀麥隆多年保持良好發展。2009年喀麥隆政府公布“2035年遠景規劃”,力爭到2035年建成中等收入的新興國家,隨后又出臺了促進經濟增長和就業發展的相關戰略,將城市發展、醫療衛生、農業、公路、能源、供水等列為重點發展領域,致力于改善依賴原
6、材料出口的經濟結構,解決就業問題,提高人民生活水平。作為發展中國家,喀麥隆面臨經濟體系和市場生態發育不夠健全,基礎設施不完善,制造業落后,政府治理能力有限,營商環境不佳,招商引資困難,國家發展資金缺口很大,且受債務上限約束等一系列問題。同時,新冠疫情和烏克蘭危機對喀麥隆經濟社會發展造成較大沖擊,導致其通脹壓力增加,燃油、食品漲價飆升。為應對北部恐怖主義襲擾、“英語區”分裂勢力武裝,喀麥隆政府軍事安全方面財政支出較高,國家財政負擔加重。在全面趨緊且復雜多變的國際金融環境下,喀麥隆財政和融資方面出現困難,信用評級有所下調,債務風險上升。面對上述挑戰,喀麥隆經濟總體表現出較強韌性,2023年增長率有
7、望達4%,中期增長率均值為4.4%。自1971年3月中國與喀麥隆建交以來,兩國長期保持著友好關系,雙邊經貿合作不斷向縱深發展,取得了豐碩成果。中國是喀麥隆最大貿易伙伴,也是最重要的融資合作方之一??溌∈侵袊髽I中部非洲開展國際貿易、投資合作以及承攬工程的首選國之一,許多中資企業將區域總部設在該國。目前在喀麥隆的中資企業和機構共有50多家,多為工程承包類,也涉及油氣、礦產、建材等領域的合作??傮w來看,中資企業在喀麥隆經營比較順利,但也遇到了一些問題:一是面臨一定安全風險??溌“踩蝿菘傮w可控,但局部地區形勢嚴峻。在極北喀麥?。?023年版)大區,“博科圣地”恐怖組織殘余勢力仍是較大威脅。在西
8、北和西南大區,分離勢力和極端分子不斷發動武裝襲擊。在東部大區,聚集著大量中非戰亂難民,并時有越境的中非非法武裝人員襲擾,構成社會治安的一大隱憂。在雅溫得、杜阿拉等大城市,盜搶等治安案件時有發生。西部沿海的幾內亞灣海域,海盜活動較為猖獗。自2018年以來,在此海域捕魚作業的中方船員多次遭到海盜劫持。近年來,隨著中喀合作深入發展和中資企業往來人員的增多,黑惡勢力針對中國企業和中方人員的偷搶、綁架等惡性事件有所增多,在英語區還曾發生多起針對中資企業的武裝襲擊事件。二是當地營商環境不佳??溌『jP、稅收、就業及勞工權益保護等方面法規冗繁,相關部門隨意執法,動輒課以巨額罰款,對企業生產經營造成較大困擾。
9、三是中資企業自身能力有待提升。特別是在對外談判、當地勞工管理、安全風險防范、危機公關、環境問題應對方面,需學習運用法律手段維護自身的正當權益。此外,在喀從事工程承包的中資企業較多,存在一定程度的同質競爭問題。為促進中資企業在喀麥隆可持續發展,維護中國企業在喀麥隆整體利益,建議到喀麥隆開展投資合作的中國企業和個人做好以下工作:一是做好前期調研,了解喀麥隆國情,特別是擬投資合作領域的現狀及發展前景;二要正確研判喀麥隆營商環境,制定有針對性的應對措施;三要注重屬地化經營,處理好環保、勞工、海關、稅務等問題;四要做好安全和疫情防范工作,切實保障企業和員工的人身財產安全。中國駐喀麥隆大使館經商處將認真貫
10、徹落實中國對非洲合作的有關方針、政策和舉措,努力推動中喀經貿合作持續健康發展,竭誠為中資企業赴喀麥隆開展投資合作提供服務。中國駐喀麥隆大使館經商參贊 郭建軍 2023年8月 i 喀麥?。?023年版)導言導言.1 1.國家概況國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.3 1.2.1 地理位置.3 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.4 1.3 人口和行政區劃.5 1.3.1 人口分布.5 1.3.2 行政區劃.5 1.4 政治環境.6 1.4.1 政治制度.6 1.4.2 主要黨派.8 1.4.3 政府機構.9 1.5 社會文化.10 1.5.1 民族.10 1.5.2
11、 語言.10 1.5.3 宗教和習俗.10 1.5.4 科教和醫療.11 1.5.5 工會及其他非政府組織.12 1.5.6 主要媒體.13 1.5.7 社會治安.13 1.5.8 節假日.13 2.經濟概況經濟概況.15 2.1 宏觀經濟.15 2.2 重點/特色產業.17 2.3 基礎設施.21 2.3.1 公路.21 2.3.2 鐵路.22 2.3.3 空運.23 2.3.4 水運.24 2.3.5 電力.25 2.3.6 數字基礎設施.26 2.4 物價水平.27 2.5 發展規劃.28 3.經貿合作經貿合作.29 3.1 經貿協定.29 3.2 對外貿易.30 3.3 吸收外資.32
12、 3.4 外國援助.33 3.5 中喀經貿.34 3.5.1 雙邊協定.34 3.5.2 雙邊貿易.35 3.5.3 中國對喀麥隆投資.35 3.5.4 承包工程和勞務合作.36 4.投資環境投資環境.37 4.1 投資吸引力.37 目 錄 ii 喀麥?。?023年版)4.2 金融環境.37 4.2.1 當地貨幣.37 4.2.2 外匯管理.38 4.2.3 銀行和保險公司.39 4.2.4 融資渠道.41 4.2.5 信用卡使用.44 4.3 證券市場.44 4.4 要素成本.44 4.4.1 水、電、氣、油價格.44 4.4.2 工薪及勞動力供需.45 4.4.3 土地及房屋價格.47 4
13、.4.4 建筑成本.49 .51 5.法規政策法規政策.51 5.1 貿易法規和政策.51 5.1.1 貿易主管部門.51 5.1.2 貿易法規.51 5.1.3 貿易管理的相關規定.52 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.52 5.1.5 海關管理規章制度.53 5.2 外國投資法規.54 5.2.1 投資主管部門.54 5.2.2 投資行業的規定.55 5.2.3 投資方式的規定.56 5.2.4 基礎設施PPP模式的規定.56 5.3 數字經濟相關政策和法規.58 5.4 企業稅收.58 5.4.1 稅收體系和制度.58 5.4.2 主要稅賦和稅率.58 5.5 特殊經濟區域規定.62 5
14、.5.1 經濟特區法規.62 5.5.2 經濟特區介紹.64 5.6 勞動就業法規.64 5.6.1 勞工(動)法的核心內容.64 5.6.2 外國人在當地工作的規定.66 5.7 外國企業在喀麥隆獲得土地/林地的規定.67 5.7.1 土地法的主要內容.67 5.7.2 外資企業獲得土地的規定.68 5.8 外資公司參與當地證券交易的規定.70 5.9 環境保護法規.70 5.9.1 環保管理部門.70 5.9.2 主要環保法律法規.71 5.9.3 環保法律法規基本要點.71 5.9.4 環境影響評估法規.72 5.10 反對商業賄賂規定.73 5.11 外國企業承包當地工程的規定.73
15、5.11.1 許可制度.73 5.11.2 禁止領域.75 5.11.3 招標方式.75 5.12 保護知識產權的規定.77 5.12.1 知識產權保護的法律法規.77 5.12.2 知識產權侵權的相關處罰規定.77 5.13 在喀麥隆解決商務糾紛的主要途徑及適用法律.77 iii 喀麥?。?023年版)6.在喀麥隆開展投資合作的手續在喀麥隆開展投資合作的手續.78 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續.78 6.1.1 設立企業的形式.78 6.1.2 注冊企業的受理機構.78 6.1.3 注冊企業的主要程序.78 6.2 承攬工程項目的程序.79 6.2.1 獲取信息.79 6.2.2 招標
16、和議標.79 6.2.3 許可手續.80 6.3 專利和注冊商標.80 6.3.1 申請專利.80 6.3.2 注冊商標.81 6.4 企業在喀麥隆報稅的相關手續.81 6.4.1 報稅時間.81 6.4.2 報稅渠道.82 6.4.3 報稅程序.82 6.4.4 報稅資料.82 6.5 工作準證辦理.82 6.5.1 主管部門.82 6.5.2 工作許可制度.82 6.5.3 申請程序.82 6.5.4 提供資料.83 6.6 可為中資企業提供投資合作咨詢的機構.83 6.6.1 中國駐喀麥隆大使館經商處.83 6.6.2 喀麥隆中資企業協會.83 6.6.3 喀麥隆駐中國大使館.83 6.
17、6.4 喀麥隆投資促進機構.84 7.中資企業在喀麥隆開展投資合作應注意的問題中資企業在喀麥隆開展投資合作應注意的問題.85 7.1 境外投資.85 7.2 對外承包工程.86 7.3 對外勞務合作.87 7.4 防范投資合作風險.87 8.中資企業在喀麥隆如何建立和諧關系中資企業在喀麥隆如何建立和諧關系.89 8.1 處理好與政府和議會的關系.89 8.2 妥善處理與工會的關系.89 8.3 密切與當地居民的關系.89 8.4 尊重當地風俗習慣.89 8.5 依法保護生態環境.90 8.6 承擔必要的社會責任.91 8.7 懂得與媒體打交道.91 8.8 學會和執法人員打交道.92 8.9
18、傳播中國傳統文化.92 8.10 其他.92 9.中資企業中資企業/人員在喀麥隆如何尋求幫助人員在喀麥隆如何尋求幫助.94 9.1 尋求法律保護.94 9.2 尋求當地政府幫助.94 9.3 取得中國駐當地使(領)館保護.94 9.4 建立并啟動應急預案.95 9.5 其他應對措施.96 .97 iv 喀麥?。?023年版)附錄附錄1 喀麥隆政府部門和相關機構一覽表喀麥隆政府部門和相關機構一覽表.97 附錄附錄2 喀麥隆喀麥隆華人商會、社團和主要中資企業一覽表華人商會、社團和主要中資企業一覽表.109 后記后記.112 1 喀麥?。?023年版)導言 在您準備赴喀麥隆共和國(Republic
19、of Cameroon,以下簡稱“喀麥隆”)開展投資合作之前,需要了解喀麥隆的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題,以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別(地區)指南系列叢書之喀麥隆將提供基本的信息,成為你了解喀麥隆的向導。2 喀麥?。?023年版)1.國家概況 1.1 發展簡史 公元前七世紀,在喀麥隆開始形成一些部落王國和部落聯盟。1472年,葡萄牙殖民者入侵喀麥隆。十六世紀后,荷、英、法、德殖民者先后入侵喀麥隆。1884年,德國殖民者先后與杜阿拉阿克瓦國王及其他部族領袖簽訂“保護協議”,攫取其主權、行政權和司法權,并
20、不斷向內地擴張勢力,于1911年完全占領喀麥隆全境。在第一次世界大戰期間,法、英軍隊進入喀麥隆,驅逐了德勢力,并于1916年簽署協議,劃定了法、英各自的勢力范圍。1919年6月,凡爾賽條約決定將喀麥隆交由國際聯盟“委任統治”,由法、英分別實施管轄。同年7月,法、英發表倫敦宣言,確認法在東部占領喀六分之五的領土,英在西部占領喀六分之一的領土。第二次世界大戰期間,法屬喀麥隆歸附于戴高樂將軍領導的“自由法國”,并于1946年成為法蘭西聯盟成員。同年12月,聯合國大會確定喀麥隆為法、英“托管地”。第二次世界大戰后,喀麥隆人民為爭取民族獨立向殖民者發起了長時間的斗爭。1955年在杜阿拉爆發了大規模的群眾
21、運動,要求結束托管,建立主權國家。1956年喀麥隆人民聯盟在東喀麥隆發起了爭取獨立的武裝斗爭。1957年5月,法當局被迫同意喀內部自治,喀退出了法蘭西聯盟,并在當月組成“自治政府”。1958年10月,喀立法議會通過動議要求實現國家獨立。1959年3月,聯合國第十四次大會決定同意喀麥隆獨立并結束托管。據此,法托管區于1960年1月1日宣告獨立,成立喀麥隆共和國,并于同年2月頒布新憲法。同年5月,阿赫馬杜阿西喬出任喀首任總統。1961年2月英托管區北部和南部分別舉行了公民投票,北部于同年6月1日并入尼日利亞,南部于10月1日與喀麥隆共和國合并,組成喀麥隆聯邦共和國。1972年5月20日經公民投票后
22、,于6月2日通過了獨立后的第三部憲法,決定取消聯邦制,成立中央集權的喀麥隆聯合共和國,并宣布每年的5月20日為國慶日。1984年1月,改國名為喀麥隆共和國?!緡H地位】作為非洲聯盟的創始成員國之一,喀麥隆在非洲尤其是撒哈拉以南中部非洲地區的政治經濟舞臺上扮演著重要角色。中部非洲經濟與貨幣共同體(CEMAC)包括喀麥隆、中非共和國、剛果(布)、加蓬、赤道幾內亞和乍得。作為該組織機構的成員國,喀麥隆是其中第一人口大國和第一大經濟體,也是該地區重要的貿易中心。按國際貨幣基金組織2021年數據,喀經濟體量在CEMAC中占比高達45%。3 喀麥?。?023年版)在國際政治經濟舞臺上,喀麥隆與世界銀行、國
23、際貨幣基金組織、世界貿易組織有著廣泛合作,積極參與聯合國的各項活動,憑借其法語國家組織、英聯邦和伊斯蘭合作組織的成員國身份,與英法等歐盟國家和伊斯蘭合作組織成員國長期保持著密切的合作關系??溌〗y一紀念塔 1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 喀麥隆位于非洲中西部,西南瀕臨幾內亞灣,西北接尼日利亞,東北接乍得,東鄰中非共和國,東南鄰剛果(布),南與加蓬和赤道幾內亞交界??溌∧蠈挶闭?,呈三角形。國土面積475442平方公里。南北直線距離最長1268公里,東西最寬處822公里,最窄處僅22公里。海岸基線長度360公里?!緯r區】喀麥隆地處東1時區,當地時間比北京時間晚7個小時。1.2.2 自然資
24、源【礦產資源】喀麥隆礦產資源比較豐富。目前已探明的主要礦藏包括:鐵礦(儲量66-86億噸)、鋁礬土(儲量約11億噸)、金紅石(約300萬噸)、鈾礦(約2萬噸)。此外還有錫、鎳、鈷、鉆石、黃金,以及大理石、石灰石、云母等非金屬礦。目前,除鉆4 喀麥?。?023年版)石和黃金外,大部分礦藏尚處在勘探或籌備開采階段。(1)石油和天然氣??溌∈蛢α考s1億噸,天然氣儲量約5000億立方米。近年來,喀麥隆原油產量有所下降,2021年下降至2560萬桶,同比減少3.7%。2021年天然氣產量為20.9億立方米,同比下降1.8%??溌∮虚_采前景的沉積盆地約3.5萬平方公里,其中18771平方公里已被批準
25、勘探開發(包括特許石油開采區1917平方公里、許可勘探區16854平方公里),并已探明該盆地石油儲量約8億桶(2015年數據)。目前,特許石油開采區主要集中在里奧德爾雷盆地(Rio Del Rey),以及杜阿拉克里比坎波盆地(Douala/Kribi-Campo)。(2)其他礦產??溌¤F礦儲量約66至86億噸,主要是東部大區的姆巴拉姆鐵礦(Mbalam,儲量估計40億噸)、南部大區的洛比鐵礦(又稱馬邁勒鐵礦Mamelles,儲量估計6.32億噸)和恩庫特鐵礦(Nkout,儲量估計20-40億噸),目前均未開采。鋁礬土儲量約11億噸,在非洲地區位居第二,主要蘊藏在阿達馬瓦大區的米尼姆馬塔普(M
26、inim-Martap)和恩岡達爾(Ngaoundal)以及西部大區的豐戈同戈(Fongo Tongo)等地,均未投入開采?!旧仲Y源】喀麥隆森林資源豐富,森林面積2250萬公頃,占領土面積的46.3%,占世界熱帶森林面積的11.95%,可采伐林面積1690萬公頃,木材蘊藏量達40億立方米。原木及各類木材制品是除石油類產品外的第二大出口商品,約占出口總額的14%?!舅Y源】喀麥隆水力資源豐富,可開發利用的水力資源達2080億立方米,占世界水力資源的3%,水電總蘊藏量55.2GW,水電發電量占喀麥隆總發電量的72%。1.2.3 氣候條件 喀麥隆全境氣候差別大,北部干燥而南部潮濕。西南沿海和南部
27、屬于熱帶雨林氣候,終年高溫多雨,中部過渡為熱帶草原氣候,北部屬于熱帶半干旱氣候。北部年平均氣溫28.5,年降雨量903毫米;南部年平均氣溫27.9,年降雨量3701毫米?!局饕鞘袣夂颉垦艤氐茫簩賮喅嗟罋夂驇?。氣候受其海拔(平均750米)的影響,較為涼爽,平均氣溫為23.3,降雨量1747毫米,平均年降雨日133天。分四個季節,12月至次年2月為大旱季,3月至6月為小雨季,7月至8月為小旱季,9月至11月為大雨季。雨季氣溫在1828之間,旱季為1630。杜阿拉:屬赤道氣候帶,雨量充沛,終年濕熱。全年分旱季(11月至次年3月)和雨季(4月至10月),年均氣溫26.2。年降雨量3847毫米,降雨日
28、220天。12月平均氣溫5 喀麥?。?023年版)最高可達32.3,最低為22.6。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 據世界衛生組織數據,截至2021年末,喀麥隆總人口約2722萬,其中女性約占50%,15歲以下人口占44%。人口自然增長率2.6%。男性預期壽命51歲,女性預期壽命54歲。目前在喀麥隆的中國僑民約有6000人,主要集中在杜阿拉和雅溫得。1.3.2 行政區劃 喀麥隆設大區(R gion)、?。― partement)和區(Arrondissement)三級行政單位,行政長官分別為大區長(gouverneur)、省長(pr fet)和區長(sous-pr fet),均由
29、總統任命。全國共設有10個大區,下轄58個省、360個區??溌嵭蟹謾嗪蟮牡胤交鶎訂挝皇鞘墟偅–ommune),民選產生的市鎮委員會為相應的管理部門,其創立、更名、變更首府或轄區范圍均由總統決定,其職責是促進地區發展、改善居民生活環境與條件。此外,總統可根據某些城市聚集區的特點簽令成立市鎮共同體(Communaut urbaine),市鎮共同體享有公共法人地位和獨立財政。全國共有14個市鎮共同體,分別是雅溫得、杜阿拉、恩岡代雷、貝爾圖阿、馬魯阿、埃代阿、恩康桑巴、加魯阿、巴門達、巴富薩姆、埃博洛瓦、克里比、林貝、昆巴。市鎮共同體管理機構由市鎮共同體委員會和市長組成。市長由市鎮共同體全體市鎮議
30、員選舉產生?!臼锥肌靠溌∈锥佳艤氐茫╕aound)是全國的政治、文化、教育和交通中心,第二大城市,位于喀麥隆中南部,面積256平方公里。因市內分布著七座小山丘而被稱為“七丘之城”。平均海拔750米左右,最高海拔1200米。市區西部是行政區,東部是商業區。交通便利,有設施較完備的國際機場,與各大區有公路相連?!局饕鞘小慷虐⒗―ouala)是喀麥隆第一大城市和“經濟首都”,面積923平方公里(城區面積約250平方公里)。杜阿拉地處非洲西海岸中心地帶及幾內亞灣腹地,伍里河(Wouri)入??谔?,是喀麥隆水、陸、空交通中心和最重要的海上門戶。該市商業發達,市場活躍,在該國經濟生活中具有舉足輕重的
31、地位,其生產總值占國民生產總值的40%左右??溌?5%的工業品產于杜阿拉,95%的貿易通過杜阿拉港實現。作為喀麥隆最大的港口城市,杜阿拉是本國乃至整個中部非洲地區最重要的進出口商品集散地??溌〉钠渌饕鞘邪ǎ喊透凰_姆(西部大區首府)、加魯阿(北部大區首府)、6 喀麥?。?023年版)馬魯阿(極北大區首府)、恩岡代雷(阿達馬瓦大區首府)、巴門達(西北大區首府)、埃博洛瓦(南部大區首府)、貝爾圖阿(東部大區首府)、布埃亞(西南大區首府)等。雅溫得市中心“520”大道 1.4 政治環境 1.4.1 政治制度【政治】1990年12月喀麥隆開始實行多黨制。1992年喀麥隆舉行多黨立法選舉和總統選
32、舉,比亞連任總統,組成以執政黨“喀麥隆人民民主聯盟”(簡稱人民盟)為主的多黨聯合政府。2008年4月,喀麥隆國民議會以壓倒性多數通過憲法修正案,取消對總統任期次數的限制。2011年10月9日,喀麥隆舉行總統選舉,比亞以77.99%的得票率第六次當選總統。2018年10月7日,時年85歲的比亞以71.28%的得票率在大選中以絕對優勢第七次贏得總統選舉,任期至2025年。比亞總統執政以來,推行“民族復興”綱領,主張“民主化和民族融合”,喀麥隆政局長期保持穩定?!緫椃ā楷F行憲法于1972年5月20日經公民投票通過,先后于1975年、1983年、1984年、1988年、1991年、1996年和2008
33、年進行修訂?!緡以住繎椃ㄒ幎?,總統是國家元首和武裝部隊最高統帥,有權任免總理和政府成員,頒布法律和法令,宣布緊急狀態,必要時可提前舉行總統選舉??偨y通過直接選舉產生,任期7年,可連選連任??偨y不能履行職權時,由參議院議長代行總統職權。7 喀麥?。?023年版)總理是政府首腦,領導政府工作,負責執行法律、制定規章、任命行政官員?!咀h會】憲法規定,立法權由國民議會(“下議院”)和參議院(“上議院”)組成的兩院制議會行使。國民議會每年召開三次例會,主要討論和批準國家年度財政預算,審議和通過法律草案。議員通過直接普選產生,任期五年。本屆國民議會于2020年2月選舉產生,由8個黨派組成,共有180個
34、席位,其中執政黨“人民盟”占152席,“人民盟”成員卡瓦耶連任本屆議長。本屆參議院于2018年3月換屆,由市鎮議員投票產生70名參議員,總統任命30名參議員。在這100名參議員中,執政黨“人民盟”占93席,反對黨“社會民主陣線”占7席。參議院設參議長1名,副參議長5名?!叭嗣衩恕背蓡T馬塞爾 恩吉芬吉 尼亞特任本屆參議長?!菊靠偫硎钦啄X,由總統任命。負責執行法律,行使規章制定權,任命一定管轄領域內的文職人員,領導其職責范圍內的行政部門,領導政府執行總統制定的國策,并對議會負責。本屆政府于2019年1月組成,包括總理1人、國務部長4人、部長35人、部長級代表8人、國務秘書10人?,F任總理為
35、迪翁 恩古特 約瑟夫??溌】偨y府【司法機構】喀司法獨立于行政和立法??偨y任全國最高司法委員會主席,并在委員會協助下任命法官,司法部長任副主席,1名高級法官任秘書。其他委員由總統、國民議會和最高法院指定,任期五年??λ痉w系由最高法院、上訴法院、中審法庭、初審8 喀麥?。?023年版)法庭組成,此外還包括特別最高法庭、特別刑事法庭、軍事法庭和一些傳統法庭。最高法院在司法、行政及審計評估方面擁有國家最高司法權,設在雅溫得,實行司法審判、行政審判和審計審判三庭制?,F任最高法院院長是梅科貝 索內 丹尼爾,總檢察長是讓克洛德阿瓦拉沃都格。1.4.2 主要黨派 截至2021年5月,喀麥隆共有合法政黨32
36、8個,主要政黨如下:【喀麥隆人民民主聯盟】全稱Rassemblement D mocratique du Peuple Camerounais,簡稱RDPC,目前為喀麥隆的執政黨,現有黨員200多萬。其前身是前總統阿西喬于1958年創立的“喀麥隆聯盟”,1966年9月1日改組為“喀麥隆民族聯盟”,1985年3月24日改稱現名。該黨最高權力機關是全國代表大會,原則上每五年召開一次。目前該黨在國民議會和參議院中分別占152席和87席?,F任黨主席為保羅比亞,總書記為恩奎特?!救珖裰鬟M步聯盟】全稱Union Nationale pour la D mocratie et le Progr s,簡稱U
37、NDP,現為參政黨。1990年5月成立,1991年3月25日被批準為合法政黨。該黨在北方穆斯林居住地區影響較大,領導層中有不少人為前總統阿希喬支持者。該黨強調喀麥隆是公民的國家,支持民族團結和統一,反對分裂。主張經濟自由化和地方分權,贊成嚴格執行經濟結構調整計劃。該黨在國民議會和參議院中分別占4席和2席,為國民議會第二大黨。黨主席貝洛 布巴 馬伊加里現任旅游和娛樂國務部長?!旧鐣裰麝嚲€】全稱Social Democratic Front,簡稱SDF。1990年5月26日成立,1991年3月1日成為合法政黨,現為主要反對黨之一。以“民主、正義、發展”為口號,宣稱以和平手段實現政權交替是該黨的責
38、任和義務,主張恢復聯邦制??偛吭O在西北大區巴門達市,在西部英語區和巴米累克人中影響較大。2016年英語區危機爆發以來,該黨實力受到較大削弱,在多次選舉中遭遇失敗。該黨在國民議會和參議院中分別占16席和7席?!究溌团d運動】全稱Mouvement pour la Renaissance du Cameroun,簡稱MRC,主要反對黨之一。2012年8月成立,主張發起廣泛政治討論,營造更為開放、民主的政治氛圍?,F任主席莫里斯坎圖(Maurice Kamto),曾任聯合國國際法委員會委員、司法部部長級代表等職。2018年10月參加總統選舉,獲得14.23%選票,排名第二。該黨在國民議會和參議院中各
39、占1席?!究溌∶裰髀撁恕咳QUnion D mocratique du Cameroun,簡稱UDC,為反對黨。1991年3月成立,同年4月取得合法地位。該聯盟尋求建設一個和平、寬容、自由和正義9 喀麥?。?023年版)的社會,主張實現建立在正義、平等、反對部族主義基礎上的和平。在西部大區有一定影響??偛吭O在雅溫得。該黨在國民議會中占6席,在參議院中無席位?!究溌∶褡搴徒恻h】全稱PCRN-Parti camerounais pour la r conciliation nationale,反對黨之一。2003年2月14日由羅貝爾 科納(Robert Kona)創立?,F任主席卡布拉爾 利比(
40、Cabral Libii)曾是記者,后參政,活躍于社交網絡,得到眾多青年人的擁護與支持。該黨在2020年立法選舉中在國民議會獲5席,與“社民陣”并列國民議會第三大黨?!究溌∪嗣衤撁恕咳QUnion des Populations du Cameroun,簡稱UPC,為參政黨。1948年4月成立,總部設在杜阿拉。曾為喀麥隆獨立作出過貢獻,1955年因從事反殖斗爭被法國殖民當局取締,喀麥隆獨立后于1960年2月25日成為合法政黨。該黨在國民議會和參議院中各占1席。1.4.3 政府機構【政府部門】2019年1月喀麥隆政府改組后,共設立35個部門,按名稱首字母排序如下:領土管理部,社會事務部,農業和
41、鄉村發展部,藝術和文化部,商務部,新聞部,權力下放和地方發展部,國防部,地產、地籍和土地事務部,水資源和能源部,經濟、計劃和領土整治部,基礎教育部,畜牧、漁業和畜產工業部,就業和職業培訓部,中等教育部,高等教育部,環境、自然保護和可持續發展部,財政部,公職和行政改革部,林業和動物資源部,住房和城市發展部,青年和公民教育部,司法部,礦產、工業和技術開發部,中小企業、社會經濟和手工業部,郵電部,婦女和家庭事業促進部,科研和創新部,對外關系部,公共衛生部,運動和體育部,旅游和娛樂部,交通部,勞動和社會保障部,公共工程部。表表1-1 喀麥隆政府主要經濟部門及職責喀麥隆政府主要經濟部門及職責 部門名稱部
42、門名稱 主要職責主要職責 經濟、計劃和領土整治部 負責國家總體經濟計劃的統籌安排和多雙邊經濟合作 財政部 負責政府預算的編制、管理、劃撥和具體使用,國家內外債管理,稅收管理,以及為各類政府貸款提供擔保等 農業和鄉村發展部 負責制訂農業政策、發展規劃以及落實 礦產、工業和技術開發部 負責推動工礦業和科技發展 商務部 負責商業流通領域的宏觀管理、平抑物價和改善商業投資環境等 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處 10 喀麥?。?023年版)【職務設置】政府各部委內部主要機構一般為司(Direction或Division),處(Sous-Direction,Cellule,Service)。部長以下官
43、職按級別分別為秘書長(Secr taire G n ral)、總監(Inspecteur G n ral)、技術顧問(Conseiller Technique)、司長(Directeur)、副司長(Sous-Directeur)、處長(Chef de Cellule,Chef de Service)??偨y府和總理府所設特派員(Charg de Mission)級別高于部秘書長但低于部長,研究員(Charg dEtude)相當于副司長,助理研究員(Charg dEtude Assisatant)相當于處長。1.5 社會文化 1.5.1 民族 目前喀麥隆約有240個部族,主要包括:(1)班圖族系:
44、包括俾格米、貝蒂、巴薩、杜阿拉、楊巴薩等,分布在南部大區、濱海大區、西南部大區、中部大區、東部大區等地;(2)半班圖族系:包括巴米累克、巴穆恩、巴利等,主要分布在西部大區和西北部大區;(3)蘇丹族系:包括穆恩當、杜布利、卡伯西利等,主要分布在阿達馬瓦大區、北部大區和極北部大區;(4)波爾或富爾貝人:主要分布在北部大區;(5)紹阿阿拉伯人:主要分布在乍得湖盆地。目前,在喀麥隆華人華僑約有6000人,主要從事和經營餐飲、貿易、捕魚、建筑承包、日用百貨批發、采金、木材加工等行業。1.5.2 語言 喀麥隆官方語言為法語和英語,講法語的居民占70%,講英語的占30%。全國共有200多種民族語言,主要有豪
45、薩語(穆斯林)、埃溫多語、杜阿拉語,絕大多數民族語言沒有文字。1.5.3 宗教和習俗【宗教】喀麥隆40人口信奉天主教和基督教新教,20信奉伊斯蘭教,40信奉傳統宗教?;酵街饕性谀喜亢臀鞑康貐^,穆斯林主要集中在西部巴蒙族和北部地區,傳統宗教主要在鄉間發展。11 喀麥?。?023年版)【習俗】喀麥隆民俗因地區、部族和宗教信仰不同而各有差異,由于受法國等西方國家影響較大,一些風俗遵循西方習慣。在社交場合,衣著應整齊得體,與客人相見時要一一握手并報出自己的名字。初次交往時,彼此除互道早/午/晚安外,一般行握手禮,女士可與男士握手。相互比較熟悉或表示非常尊重時,男士與男士可互相觸碰額頭表示親近,親
46、朋好友之間習慣行貼面禮,女士與女士或男女之間均可行貼面禮。對部族大酋長,一般人不能握手或擁抱,只能保持一定距離行注目禮。一般情況下,為表示尊重,稱呼對方時要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和頭銜等尊稱,只有親密的朋友間才用名字相稱。除伊斯蘭教徒忌豬肉和飲酒外,沒有其他特殊禁忌??溌鹘y民居 1.5.4 科教和醫療【教育】喀麥隆重視教育。1998年喀通過教育法,規定國家優先發展教育事業,國民教育的任務是培養德、智、體全面發展的公民,使其在經濟、社會文化、政治和道德方面與社會需求協調一致??溌≌环矫娣e極發展公立學校,另一方面允許私人和教會等辦學,并提供補貼鼓勵私人辦學??溌〗逃譃閷W前教育、
47、初等教育、中等教育和高等教育四個階段。因歷史原因,西北大區、西南大區的學校實行英語教學,其余八大區為法語教學。目前全國共有18135所小學、3590所中學、8所國立大學?!踞t療】喀醫療衛生水平整體不高,醫療資源分布不均。根據喀衛生部2016年數據,12 喀麥?。?023年版)喀共有2387所公立衛生機構,分為六個等級,包括7所總醫院、8所中心醫院、14所大區醫院、143所市醫院、234所區醫院、1981所綜合醫療中心。高等級的總醫院和中心醫院主要分布在雅溫得、杜阿拉等大城市。傳染性疾病和寄生蟲病是當地主要疾病,特別是瘧疾、艾滋病、肺結核、腸道寄生蟲、盤尾絲蟲病、腦膜炎等,而糖尿病、高血壓、乙型
48、肝炎的發病率在呈上升之勢。1.5.5 工會及其他非政府組織【工會】喀麥隆全國共有六個勞動者工會組織,分別為喀麥隆勞動自由總聯合會(CGT-LIBERTE)、喀麥隆勞動者工會聯合會(CSTC)、喀麥隆自由工會聯盟(USLC)、喀麥隆獨立工會聯合會(CSIC)、喀麥隆勞動者總聯盟(UGTC)和公共部門聯合會(CSP)。其中,喀麥隆勞動者工會聯合會是喀最大的工會組織?!痉钦M織】(1)商業、工業、礦業和手工業商會(Chambre de Commerce,dIndustrie,des Mines et de lArtisanat,簡稱CCIMA)。主要任務是:收集、處理和發布有關企業、產品和市場的信
49、息;幫助創立企業和尋找合作伙伴;積極促進出口,組織各種展銷會;發起和協調經濟界人士開展國際交流;發放出口商品產地證明等??偛吭诙虐⒗?,在全國設有5個代表處,組織機構為全體大會(160名成員)、執行局(12名成員)和4個獨立分支(商業處、工礦業處、手工業處和服務處)。會長由總統任命。(2)企業家聯合會(Groupement Interpatronal du Cameroun,簡稱GICAM)。1957年6月成立,是喀麥隆私人部門倡導成立的非營利性協會,其宗旨是保護會員的經濟和社會利益,主要工作包括研究促進企業經濟和社會發展,代表雇主與政府、勞動者工會、商會、媒體等進行溝通,向會員提供經濟、法律、
50、稅收、社會等方面的信息,開展對外交流。工、商、服務等經濟部門的207家企業現為其成員(包括15個行業協會)。(3)農業、漁業、畜牧業和林業商會(Chambre dAgriculture,des P ches,de lElevage et des For ts du Cameroun,簡稱CAPEF)。主要職責是代表生產者利益,推廣使用新技術,促進農、林、牧和水產養殖業發展,作為農、林、牧業相關問題的咨詢和磋商機構,參與政府發展方針和政策的制定,收集、調查和研究農、林、牧業的發展情況,建立信息庫,開展國際交流??偛吭谘艤氐?,在各大區設有辦事處。(4)尚塔爾 比亞基金會(Chantal BIYA
51、Foundation,簡稱FCB)。主要宗旨是扶貧濟困,幫助社會弱勢群體與疾病、貧窮等做斗爭,資金主要來自成員會費和各類捐贈。13 喀麥?。?023年版)1.5.6 主要媒體【主管部門】喀麥隆新聞部是全國新聞工作的領導機關,對政府傳媒機構國家廣播電視公司和新聞出版公司進行領導監督?!倦娕_和電視臺】喀麥隆國家廣播電視公司成立于1988年1月,在新聞政策上接受新聞部領導,但在經營管理上相對獨立,下設電視臺和電臺兩個分支機構。此外,CANAL 2 International和STV是喀麥隆僅有的兩家獲得正規營業許可的私營電視臺?!緢蠹埫襟w】喀麥隆論壇報是喀麥隆新聞出版公司旗下的報刊。此外,在喀麥隆登
52、記的報刊有500多種(含宗教報紙2種),但其中只有十幾家能定期出版發行。在喀影響較大的是三份法文民營報刊,分別為信使報(Le Messager)、新言論報(La Nouvelle Expression)和變革報(Mutations),主要反映政府反對派的觀點,對現政權持批判態度??溌≈髁髅襟w普遍對華持友好態度,但喀麥隆媒體對中資企業和人員的負面報道也時有發生,主要涉及環境保護、技術轉讓、中國商品對當地市場的沖擊、中國公司勞資糾紛等。1.5.7 社會治安 喀麥隆政局穩定,但治安狀況欠佳,杜阿拉、雅溫得等中心城市盜搶案件時有發生。極北大區的自殺式恐怖襲擊事件仍時有發生,西北、西南大區的安全形勢日
53、趨嚴峻,分裂暴力活動不斷發生,針對外國人的襲擊、綁架事件頻發。建議謹慎前往極北大區,暫勿前往喀麥隆西北、西南大區。在幾內亞灣,喀麥隆靠近尼日利亞水域海盜活動猖獗,2018年和2019年發生多起海盜綁架中方捕魚人員的事件。1.5.8 節假日 喀麥隆實行每周五天工作制,周六、日公休。全國法定假日主要有:元旦:1月1日 青年節:2月11日 耶穌受難日:復活節前的星期五 復活節:春分月圓后的第一個星期日,日期不定,一般在3月22日至4月24日之間 14 喀麥?。?023年版)國際勞動節:5月1日 國慶節:5月20日 圣母升天節:8月15日 圣誕節:12月25日 穆斯林節日以伊斯蘭教歷法為準,所以按公歷
54、看,每年的節日時間都不一樣,主要節日包括:(1)穆斯林新年(2)默罕默德誕辰(3)齋月首日(4)開齋節(5)宰牲節 15 喀麥?。?023年版)2.經濟概況 2.1 宏觀經濟【經濟概況】喀麥隆自然條件優越,資源豐富,石油、天然氣、鋁釩土、鐵礦石等礦產資源儲量可觀。農業和畜牧業是國民經濟主要支柱,棉花、咖啡、可可、橡膠、棕櫚油等經濟作物的產量在撒哈拉以南非洲國家中占有重要地位??溌∮幸欢ǖ墓I基礎,主要是石油開采和提煉、森林采伐和木材加工、煉鋁、發電、農產品加工、飲料、食品等。出口貿易對國民經濟發展影響很大,其中石油和液化天然氣占出口收入的50%左右,其他出口商品主要是木材、棉花、可可等初級農
55、林產品。表表2-1 2018-2022年喀麥隆年喀麥隆GDP增長增長情況情況 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 GDP(億美元)386.94 390.07 408.04 452.39 443.40 GDP增長率(%)4.06 3.72 0.50 3.49 3.40%人均GDP(美元)1534 1507 1537 1662 1589 人均GDP增長率(%)1.12 0.64 -2.42 0.95 0.89 資料來源:世界銀行【GDP結構】2022年,喀麥隆農業、工業和服務業增加值占GDP的比重分別為17%、25.5%和50.4%。近五年,投資、消費和凈出口占喀
56、麥隆GDP的比重參見表2-2。表表2-2 2018-2022年喀麥隆年喀麥隆投資、消費和凈出口投資、消費和凈出口占占GDP比重比重 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 投資占比(%)22.80 22.59 17.74 17.86 17.49 消費占比(%)81.59 81.84 85.45 84.00 83.60 凈出口占比(%)-4.38 -4.44 -3.19-1.86 -1.09 資料來源:世界銀行【財政收支】據喀麥隆2022年政府財政報告,2022年喀財政收入約為59884億中非法郎(簡稱非郎,約99.8億美元),同比增長18.5%。財政支出為5816
57、1億非郎(約96.9億美元),同比增長14.3%。其中,經常性支出、資本性支出和償債支出分別占比54%、21.4%和21.7%。16 喀麥?。?023年版)表表2-3 2019-2022年喀麥隆政府財政預算執行情況年喀麥隆政府財政預算執行情況(單位:億非郎)2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 財政收入財政收入 52,120 44,090 54,352 59,884 1.國內收入 37,300 28,485 34,661 43,932 1.1 石油及天然氣收入 5,310 2,867 5,360 9,738 1.2 非石油收入 31,990 23,748 29,301 34,
58、193 1.2.1 一般稅收 25,136 20,524 19,384 22,859 1.2.2 關稅 4,104 3,325 8,047 9,012 2.借款及援款 14,820 15,605 19,691 15,953 財政支出財政支出 54,280 44,090 54,352 58,161 1.經常性支出 28,590 22,410 24,947 32,376 2.資本性支出 14,780 12,543 14,498 12,788 3.償債支出 10,910 9,139 14,907 12,996 4.其他無分類支出-2,160 0 0 1,732 資料來源:喀麥隆財政部【通脹率】據世界
59、銀行統計數據,2018至2022年,喀麥隆通貨膨脹率分別為1.07%、2.45%、2.44%、2.3%和6.25%?!臼I率】據世界銀行統計數據,2022年喀麥隆失業率為4%。據喀麥隆國家統計局數據,2021年喀麥隆不完全就業率達65%,女性失業率6.1%,男性失業率5%?!緜鶆涨闆r】截至2023年6月,喀麥隆公共債務余額是12.137萬億非郎(約202.3億美元),同比下降0.8%,占GDP的40.6%。其中,外債7.999萬億非郎(約133.3億美元),占債務總額的71.2%;內債3.241萬億非郎(約54.0億美元),占債務余額的28.8%。從外債構成看,多邊債務占47.9%,雙邊債務4
60、0.0%,商業債務占12.1%??溌θA雙邊債務總額20957億非郎(約34.9億美元),占其雙邊外債的65.5%和總體外債的26.2%。2020年,在G20緩債倡議下,中國和巴黎俱樂部的七個成員國(法國、日本、德國、比利時、西班牙、韓國、瑞士)與喀政府簽署了暫緩債務償付協議。表表2-4 2017-2023年年(6月月)喀麥隆債務情況喀麥隆債務情況(單位:億非郎)2017年年 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2023年年6月月 一、外債一、外債 46,250 54,560 63,980 67,360 75,550 79,990 17 喀麥?。?023年版)1.多邊外債
61、 14,510 18,860 23,490 27,543 28,460 38,300 2.雙邊外債 22,900 26,040 30,170 30,690 31,410 32,000 二、內債二、內債 15,779 16,340 22,640 26,470 29,000 32,410 三、擔保債務三、擔保債務 520 410 370 340 210-債務總額債務總額 62,550 71,310 93,120 102,890 106,640 121,370 債務債務/GDP 30.8%33.5%41.0%46.2%45.0%40.6%資料來源:喀麥隆債務自治銀行 根據世界銀行和國際貨幣基金組織聯
62、合發布的喀麥隆債務可持續性分析報告,喀為高債務風險國家,債務具有可持續性,但債務脆弱性較大?!局鳈鄠鶆招庞迷u級】2023年5月,惠譽對喀麥隆主權長期債務信用評級維持為B,展望為穩定。2023年7月,穆迪將喀麥隆債務信用評級從B2調低至Caa1,認為喀無法償債風險高。2.2 重點/特色產業【農業】喀麥隆光照充足,雨量充沛,自然災害較少,農業發展條件優越,是中部非洲地區重要的農業生產國。在喀麥隆經濟中,農業產值所占比重較大。種植業、林業、畜牧業、漁業等農業類產業吸納了全國約60%的勞動力,是該國抗擊貧困的核心產業。90%的農村家庭從事農業生產,其中三分之一的人依靠農作物出口為生??溌∞r業現代化技
63、術發展滯后,農業生產力低下,糧食不能自給。據喀農業部統計,喀麥隆可耕地為720萬公頃,占國土面積的15%,目前僅開發了180多萬公頃。2021年農業產值增長1.8%。但由于氣候條件不利,以及西北、西南、極北大區這些主要產地的安全危機,糧食作物產值增長2.1%,較上一年漲幅放緩。表表2-5 2018-2021年喀麥隆主要糧食作物產量年喀麥隆主要糧食作物產量 (單位:噸)品名品名 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 玉米 2,263,400 2,012,183 2,087,957 2,452,474 稻米 331,191 334,275 290,449 352,948 高粱/小
64、米 1,275,674 1,228,208 1,060,642 1,010,792 芝麻 37,961 36,463 75,822 66,416 花生 636,497 695,729 801,632 646,545 黃豆 146,606 156,439 162,667 171,087 18 喀麥?。?023年版)四季豆 384,515 345,344 369,048 312,102 木薯 5,499,306 5,654,517 5,779,727 6,024,574 芋頭 1,794,810 1,785,860 1,683,771 1,582,002 山藥 540,456 523,696 51
65、9,245 575,998 紅薯 460,697 471,086 517,281 546,962 土豆 394,540 361,432 321,755 270,353 西紅柿 1,094,714 1,116,327 1,104,600 1,217,853 洋蔥 311,296 318,660 338,635 367,882 辣椒 55,472 58,711 62,234 飯蕉 4,457,513 4,524,989 4,493,285 4,657,075 秋葵 99,292 92,877 97,521 西瓜 72,869 77,014 94,677 100,520 菠蘿 241,090 244
66、,508 226,712 248,928 資料來源:喀麥隆財政部 表表2-6 2018-2021年喀麥隆年喀麥隆主要主要經濟作物產量及出口情況經濟作物產量及出口情況(數量單位:噸;價格單位:非郎/公斤)2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 可可 產量 309,627 322,937 310,595 370,257 出口量 218,793 218,002 190,728 213,835 國際價格 1,265 1,312 1,384 1,372 咖啡(阿拉比卡)產量 6,565 6,171 6,567 6,386 出口量 1,146 859 990 0 國際價格 2,001 1,
67、820 1,994 3,022 咖啡(羅布斯塔)產量 35,654 33,586 28,378 31,661 出口量 17,765 17,213 20,290 50 國際價格 1,254 1,085 1,014 1,325 天然橡膠 產量 45,354 35,517 28,809 36,170 出口量 41,560 34,367 32,318 40,945 國際價格 1,050 940 878 1,105 棉花 籽棉產量 295,100 320,077 336,321 359,680 皮棉產量 107,617 131,761 141,381 147,838 皮棉出口 113,623 130,0
68、61 123,907 154,909 國際價格 1,066 1,067 984 1,386 19 喀麥?。?023年版)香蕉 產量 240,403 204,320 185,265 196,192 出口量 217,177 184,370 191,653 208,991 國際價格 536 518 506 494 棕櫚油 產量 171,955 178,667 177,996 180,337 資料來源:喀麥隆財政部【林業】喀麥隆森林資源豐富,總面積約2250萬公頃,在非洲僅次于剛果(金),約占國土面積的46%,主要分布在東部、南部和中部,其中可開發面積約1750萬公頃,木材蘊藏量達40億立方米。林業是
69、喀麥隆國民經濟支柱產業之一,對國民生產總值貢獻率約為2%。木材是僅次于油氣資源和可可豆的第三大出口產品,主要以原木和鋸木等初級產品形式出口。2021年,喀麥隆林業活動復蘇,從2020年的負增長(-0.1%)轉為正增長(1.3%),出口量提升??υ媱澯?022年禁止原木出口,以促進本土木材加工業的發展,現已推遲至2023年執行。表表2-7 2019-2021年年木材產量及出口量木材產量及出口量(單位:萬立方米)2019年年 2020年年 2021年年 原木 產量 296.7 271.8 288.7 出口量 88.1 77.8 95.8 鋸木 產量 167.7 129.2 123.5 出口量 7
70、8.5 78.6 91.9 膠合板 出口量 0.6 0.3 0.1 貼面 出口量 5.1 4.2 5.0 資料來源:喀麥隆財政部、林業和動物資源部【畜牧業】從產業規???,喀麥隆不是畜牧業大國,產品主要用于國內消費。畜牧業及其相關產業的從業人口約占全國就業總人口的30%,解決了20%的鄉村人口就業。表表2-8 2019-2021年喀麥隆主要家畜及家禽存欄量年喀麥隆主要家畜及家禽存欄量和產肉量和產肉量 2019年年 2020年年 2021年年 存欄量(頭或只)產肉量(噸)存欄量(頭或只)產肉量(噸)存欄量(頭或只)產肉量(噸)牛 9,524,020 107,110 9,857,361 109,98
71、1 10,202,369 125,194 山羊 3,706,209 18,197 3,817,395 17,286 3,931,917 20,397 綿羊 7,008,144 25,081 7,078,226 25,083 7,149,008 27,783 20 喀麥?。?023年版)豬 3,814,570 48,833 3,936,636 42,459 4,050,798 44,105 家禽 85,508,679 103,331 53,630,641 44,472 54,166,948 52,679 資料來源:喀麥隆畜牧、漁業和畜產工業部 表表2-9 2018-2021年喀麥隆年喀麥隆動物產
72、品產動物產品產量量(單位:噸)2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 蛋 82,407 86,784 93,872 104,846 奶 266,275 207,216 187,873 166,132 蜂蜜 5,276 7,210 6,932 6,976 資料來源:喀麥隆畜牧、漁業和畜產工業部 【漁業】據喀麥隆政府統計,2021年喀麥隆捕撈漁業產量為22.2萬噸,同比增長4%。其中,水產養殖業占3.7%(8192噸,同比增長20.2%)??鴥葷O獲量無法滿足全部需求(年均需求約50萬噸),年均進口約20萬噸?!竟I】喀麥隆工業已形成一定基礎和規模,工業水平居撒哈拉沙漠以南非洲國家
73、前列,主要集中在采掘工業、能源工業、資源產品加工業、農產品加工業、食品工業和日常生活用品工業等。但機械設備、車輛、拖拉機、各種儀器、家用電器及其他產品制造業薄弱,多為空白,產品主要依賴進口?!韭糜螛I】喀麥隆地理風貌多樣,人文景觀豐富,幾乎囊括了非洲各地域不同的自然和人文特征,素有“微型非洲”之稱。全國共有828個旅游景點。各類保護區有45處(包括7個國家公園、7個動物保護區、27個狩獵區、3個動物園、1個禁獵區),面積455.2萬公頃,被譽為“生態旅游天堂”。主要旅游景點包括貝努埃(B nou)、瓦扎(Waza)和布巴恩吉達(Bouba-Njida)等國家公園以及喀麥隆火山、林貝黑沙灘、克里比
74、海岸、豐班王國等。在旅游接待方面,2021年喀麥隆酒店數量較上一年增加7.3%,達2382家;旅行社數量增長10.1%,達326家;國際游客約102萬人次?!敬笮推髽I排行榜】據青年非洲雜志發布的2022年非洲500強企業排行榜,共有10家喀麥隆企業榜上有名。21 喀麥?。?023年版)表表2-10 2022年年入圍入圍非洲非洲500強強的的喀麥隆喀麥隆企業企業 排名排名 公司名稱公司名稱 營業額(億非郎)營業額(億非郎)106 國家石油天然氣公司(Soci t nationale des Hydrocarbures-SNH)7883 197 國家能源公司(ENEO)3945 213 喀麥隆啤酒
75、公司(SA des Brasseries du Cameroun-SABC)3629 226 原油與石油產品貿易出口公司(Socit de Trading et dExportation de P trole Brut et de Produits P troliers-Tradex)3478 268 MTN電信喀麥隆公司(MTN Cameroun)2823 291 Orange電信喀麥隆公司(Orange Cameroun)2502 302 地方扶助特殊基金(Feicom)2437 303 國家社?;穑–NPS)2426 369 喀麥隆棉花發展公司(Soci t de D veloppem
76、ent du Coton du Cameroun-SODECOTON)1710 494 丹格特喀麥隆水泥公司(Dangote cameroon)925 資料來源:青年非洲雜志 2.3 基礎設施 2.3.1 公路 喀麥隆全國約90%的客流和貨物通過公路運輸。據喀麥隆經濟部數據,目前公路總里程為12.1萬公里,其中,高速公路98.5公里。計劃2024年-2026年鋪設1888.7公里瀝青道路,其中,2024年、2025年和2026年分別鋪設615公里、414.6公里和817.2公里?!緡馈繐溌〗洕繑祿?,目前國道總里程為9411公里,共18條,是連接首都雅溫得與各大區首府及周邊國家的公路干線
77、?!敬髤^公路】據喀麥隆經濟部數據,目前大區公路總里程為1.38萬公里,是各大區內連接首府與其他市鎮的公路?!臼墟偣贰繐溌〗洕繑祿?,目前市鎮公路總里程為9.8萬公里,連接鄉村、種植區、鄉村工業區的道路,保障了農業生產區與市場之間的交通往來。根據喀2020-2035年公路發展指導計劃,未來15年公路建設的重點是修建聯通大區、省首府的道路。22 喀麥?。?023年版)表表2-11 喀麥隆喀麥隆當前規劃及在建當前規劃及在建、完工、完工的地區一體化公路的地區一體化公路 公路名稱公路名稱 完成情況完成情況 巴門達芒非埃努古(尼日利亞)公路 道路全長443公里,其中喀麥隆境內為巴門達-芒非-??伎寺?/p>
78、段,共計203公里,預計2023年底完工。桑梅利馬維索(剛果布)公路 總長575公里,2021年12月建成投入使用,是連接喀麥隆首都雅溫得和剛果(布)首都布拉柴維爾“走廊公路”的一部分??溌∨c乍得跨境大橋 第一座跨境大橋恩格里大橋已建成通車;第二座跨境大橋建在喀麥隆極北大區亞古阿市和乍得邦戈爾市交界地區,設計橋長254米,預計2024年投入使用??溌∨c赤道幾內亞跨境大橋 項目位于坎波,預計橋梁長度800米,仍處于可研階段,非洲開發銀行計劃提供資金。資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理 2.3.2 鐵路 喀麥隆共有米軌鐵路1342公里,實際運營里程1025公里,包括2條干線:干線1:杜阿拉
79、雅溫得,1908年至1927年鋪設,長262公里。2016年10月21日,該條線路發生火車脫軌事故,造成至少80人死亡,隨后關閉客運。2021年重啟客運,單程約5小時。干線2:雅溫得恩岡代雷,1964年至1974年鋪設,長622公里。其他鐵路線:杜阿拉恩康桑巴線,全長127公里;奧泰萊姆巴爾馬尤線,全長37公里;姆班加昆巴線,全長29公里;另有貨運支線鐵路250多公里。2012年2月,喀政府發布2012-2020年全國鐵路近期與中長期指導規劃,擬投資15萬億非郎,鋪設3200公里準軌鐵路,但迄今未實施。2021年喀鐵路客運量約60萬人次,貨運量160萬噸,主要運輸貨物為木材、石油產品、建筑材料
80、、經濟作物、糧食、工業原材料等??﹁F路共擁有車站33座,主要車站有杜阿拉、雅溫得和恩岡代雷,都具有編組能力。其中,杜阿拉Bessengue車站最為重要,分為客運和貨運兩部分??溌¤F路尚未與周邊國家實現互聯互通,當前規劃的地區一體化鐵路包括:(1)喀麥隆-乍得跨境鐵路??溌¤F路公司負責推動,現已完成可研報告。根據23 喀麥?。?023年版)可研報告,該鐵路連接喀麥隆境內的恩岡代雷與乍得首都恩賈梅納,全長1400公里,造價估計1.4萬億非郎,目前尚無進展。該鐵路建成后,將與杜阿拉和恩岡代雷間的鐵路線相連通,有利于乍得充分利用喀麥隆最大的港口杜阿拉。(2)極北大區莫拉(Mora)至尼日利亞邊境鐵
81、路。該鐵路是喀麥隆中長期規劃建設的鐵路之一,全長35.7公里,造價估計1764億非郎。(3)喀麥隆至剛果(布)、赤道幾內亞邊境鐵路。連接杜阿拉港、克里比港和剛果(布)、赤道幾內亞邊境,主要用途是姆巴拉姆鐵礦開發專用鐵路線,該線路能助力實現三國邊境地區礦業的有效開發??溌∧壳吧袩o地鐵和城鐵。表表2-12 2018-2021年鐵路運輸年鐵路運輸情況情況 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 客運(人次/公里)256.8 254.6 225 230 貨運(噸/公里)784.6 940.6 922 874 營業額(億非郎)375.61 441.03 437.86 429.45 資料
82、來源:喀麥隆鐵路公司 2.3.3 空運 喀麥隆共有四個國際機場(即雅溫得機場、杜阿拉機場、加魯阿機場、馬魯阿機場)和十余個二級機場。杜阿拉機場和雅溫得機場是最重要的機場,約占全國客運量的95%。根據喀機場建設規劃,計劃翻修貝爾圖阿機場,新建克里比國際機場,同時還計劃在杜阿拉修建第二個機場。雅溫得恩西馬蘭國際機場(Yaound-Nsimalen)位于首都雅溫得市南郊,距市中心約15公里,屬A級機場。目前已開通到巴黎、布魯塞爾、伊斯坦布爾、內羅畢、亞的斯 亞貝巴、利伯維爾、卡薩布蘭卡等城市的國際航線,以及到杜阿拉、加魯阿、馬魯阿等城市的國內航線。每年接待旅客能力為150萬人次,貨物年吞吐能力為5萬
83、噸,目前實際利用率僅17%。杜阿拉國際機場位于經濟首都杜阿拉,距市中心約8公里,是喀麥隆第一大機場和中部非洲地區最繁忙的航空樞紐機場。年接待旅客能力為150萬人次,貨物吞吐能力5萬噸,目前實際利用率僅31%。加魯阿國際機場于1982年建成,每年接待旅客能力為150萬人次,貨物年吞吐能力為5000噸,目前實際利用率僅4%。24 喀麥?。?023年版)杜阿拉機場【管理架構】喀麥隆機場公司(ADC)負責管理喀各大民用機場,是中非地區最大機場公司集團。政府擁有公司63%的股份,非洲及馬達加斯加航空安全局(ASECNA)和喀國內民營企業分別擁有20%和17%的股份?!局鞴懿块T】喀麥隆交通部負責統籌規劃和
84、監督航空運輸與機場建設??溌∶裼煤娇站郑–CAA)是政府授權的民用航空管理和安全監督機構,主管各機場維護改造工程,負責維護機場通信、氣象監測和消防設備,及代表喀麥隆政府進行航空運輸協議的談判與執行等?!究拓浟髁俊扛鶕溌C場管理公司(ADC)網站數據,2021年喀機場客流量共計138.3萬人次,同比增長98.3%。2021年喀機場貨運量1.82萬噸,同比增長12%。表表2-13 2018-2021年喀麥隆航空運輸量年喀麥隆航空運輸量 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 旅客吞吐量(人次)1,572,303 1,512,735 697,366 1,382,560 貨郵吞吐
85、量(噸)24,910 24,350 16,249 18,198 資料來源:喀麥隆機場公司 【中喀航班】中國與喀麥隆之間尚無直飛航班,較理想的航線包括“北京/上海/廣州/武漢巴黎雅溫得/杜阿拉”(法航)、“北京/上海/廣州/成都亞的斯亞貝巴杜阿拉/雅溫得”(埃航)、“北京布魯塞爾杜阿拉雅溫得”(布魯塞爾航空)、“北京/廣州內羅畢雅溫得/杜阿拉”(肯航)、“北京伊斯坦布爾雅溫得”(土航)等。2.3.4 水運 25 喀麥?。?023年版)喀麥隆95%的對外貿易依賴海上航運,絕大部分在杜阿拉和克里比兩個港完成。杜阿拉港是喀最大港口,也是中部非洲地區最重要的港口和航運樞紐,乍得、中非兩個內陸國家主要依賴
86、該港進出口商品,剛果(布)、加蓬和赤道幾內亞的部分貨物也經此中轉?!局鞴懿块T】喀麥隆的港口管理部門主要包括:(1)國家港口管理局(APN),行使國家對港口運營監督和制定全國港口發展計劃及政策的職能。(2)杜阿拉、克里比、林貝和加魯阿(河港)四個港口自治組織,負責各自港口的管理、發展和市場開拓。(3)政策協商委員會,在各自治港內開展活動,主要由經濟界人士和用戶組成,就港口投資計劃、運營等提供咨詢意見?!局饕劭凇靠溌∪珖灿兴膫€主要港口:杜阿拉港、克里比港、林貝港和加魯阿港。其中,前三個為瀕臨幾內亞灣的海港,加魯阿港為河港。表表2-14 2018-2021年杜阿拉港和克里比港運營情況年杜阿拉港
87、和克里比港運營情況 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 杜阿拉港杜阿拉港 船只數量(艘)3,343 3,381 2,018 1,040 年吞吐量(萬噸)1,183.5 1,286.0 1,181.7 1,270.1 進口吞吐量(萬噸)869.4 1,011.4 964.7 997.7 出口吞吐量(萬噸)314.1 274.6 217.0 272.4 克里比港克里比港 船只數量(艘)295 331 461 453 年吞吐量(萬噸)7.5 20.1 37 78 進口吞吐量(萬噸)2.8 9.5 27.3 63.3 出口吞吐量(萬噸)4.7 10.6 9.7 14.7 資料來源:
88、杜阿拉自治港和克里比自治港 2.3.5 電力 喀麥隆水力資源豐富,年水電蘊藏量達2940億千瓦時,在非洲僅次于剛果(金)??χ饕揽克Πl電,近年來也兼顧發展燃油和燃氣熱電站。2023年全國電力裝機容量為1640MW,電力供應缺口較大。據世界銀行報道,電力不足和電價較高將導致喀經濟26 喀麥?。?023年版)增長率降低1%至2%。為進一步發展電力,2030年前喀需投入6萬億非郎。未來,喀將進一步優先發展水能和太陽能;將南部電網和北部電網進行互聯,提高電網安全冗余度;在配電部門和打擊偷電方面,加強投入;在農村地區發展離網電力生產,提高電力接入率?!倦娋W】據世界銀行數據,2020年喀麥隆城市地區電
89、力接入率為92%,鄉村地區電力接入率22%,全國電力接入率為65%。電網系統由北方電網、南方電網和東部電網組成。目前,三個電網相互獨立,尚未形成全國統一的電網體系,但相關電網互聯項目正在建設中?!具\營和配送企業】喀麥隆電力運營與配送公司(AES-Sonel)負責銷售和設施維護,2014年9月該公司更名為喀麥隆能源股份有限公司(Eneo Cameroon),公司股權構成為:總部設在倫敦的英聯投資公司(Actis)持股56%,喀麥隆政府持股44%。2015年10月,喀麥隆宣布成立國家電力運輸公司(Sonatrel),該公司已于2019年初接手Eneo的輸電和電網管理業務,并負責獨立發電企業的送電業
90、務?!局鞴懿块T】喀麥隆水資源和能源部負責統籌規劃電力基礎設施建設??溌‰娏Πl展公司(Electricity Development Corporation)負責落實電力基礎設施建設規劃,實施電力基礎設施建設項目。2.3.6 數字基礎設施 近年來,喀麥隆電信業發展比較迅速,手機用戶數量迅猛增長。據喀麥隆郵電部統計,2021年喀麥隆電信業營業額6436億非郎?,F有光纖骨干傳輸網10000多公里,互聯網用戶超過851萬戶?!竟淘挕繐溌‰娦疟O管局(ART)統計,2021年喀麥隆全國固定電話用戶為74萬個??溌译娦殴荆–AMTEL)獨家壟斷固話市場,其業務近年來逐漸拓展到移動電話和數據業務
91、?!疽苿油ㄐ拧?021年全國移動電話用戶數量2127萬個?,F有四家移動通信運營公司:一是MTN喀麥隆公司,是南非MTN集團公司的子公司;二是ORANGE喀麥隆公司,法國ORANGE公司的子公司;三是Viettel喀麥隆有限公司;四是喀麥隆國家電信公司CAMTEL?!距]政】喀麥隆郵政公司(CAMPOST)是2004年創立的國有企業,現由加拿大Tecsult International公司負責經營,提供信件投遞、特快專遞、郵政儲蓄、郵政匯款等服務。27 喀麥?。?023年版)【互聯網】喀麥隆現有國內光纖骨干傳輸網10000多公里。2021年,互聯網用戶數量851萬戶?!緮底种Ц丁拷陙?,喀麥隆移動
92、支付業務呈爆炸式增長,主要由移動運營商Orange和MTN壟斷。2020年,移動支付用戶數量達1953萬個,其中活躍用戶845萬個。表表2-15 2019-2021年喀電信市場發展情況年喀電信市場發展情況 2019年年 2020年年 2021年年 用戶總數(個)22,257,147 21,499,549 22,010,427 固網 856,411 814,114 739,572 手機 21,400,736 20,685,435 21,270,855 互聯網用戶總數(個)7,691,494 7,858,337 8,510,402 營業額(億非郎)5,479 5,818 6,436 資料來源:喀麥
93、隆電信管理局 2.4 物價水平 受新冠疫情和俄烏沖突影響,近年來喀麥隆物價上漲壓力較大,政府為平抑物價采取了多項措施,包括減免部分基本生活品的進口關稅,加速發展本國農業以減少進口依賴,對生活必需品價格進行監管,開展大宗消費品促銷活動等。表表2-16 雅溫得雅溫得家樂福超市家樂福超市主要生活必需品價格主要生活必需品價格(2023年年7月月)(單位:非郎)商品名稱商品名稱 價格價格 Star牌食用油(升)1500 Aya牌大豆(升)1990 Mayor牌棕櫚油(升)1490 雀巢奶粉(800克裝)6490 土豆(公斤)750 番茄(公斤)850 白菜(公斤)1000 豬肉(公斤)3890-4900
94、 羊肉(公斤)2950-5890 雞肉(公斤)2900-6000 食用鹽(公斤)350 砂糖(750克)1050 28 喀麥?。?023年版)牛肉(公斤)2950-5500 President牌黃油(200g)3250 雞蛋(30個)2300 面粉(公斤)700 泰國產大米(5公斤)6200 PRENSIDENT牌牛奶(升)1800 家用液化氣(12.5公斤罐裝)6500 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處市場采集 注:2023年7月1日匯率中間價為1美元=600非郎。2.5 發展規劃 【基礎設施規劃】(1)高速公路網 根據喀麥隆政府相關規劃,喀國家高速公路網布局方案為“四縱兩橫”,即采用縱橫
95、網格的形式,由4條縱向路線和2條橫向路線組成,總規模約4000公里。(2)鐵路網 喀麥隆政府組織完成了全國鐵路發展規劃,將全國鐵路網按照近期、中期、遠期的發展階段進行規劃建設。其中,近期規劃包含聯通到剛果(布)、赤道幾內亞邊境的鐵路線路,主要目標是為姆巴拉姆鐵礦開發專用鐵路線,該線路能實現三國邊境地區礦業的有效開發。中期規劃鐵路網包含連接喀麥隆國家鐵路至乍得首都恩賈梅納的鐵路線,以及連接中非共和國的連接線。遠期規劃包含了連接尼日利亞邊境的鐵路?!局鞴懿块T】喀麥隆負責基礎設施建設的主要政府部門如下:(1)經濟、計劃和領土整治部。在基礎設施建設方面,該部主要職責是代表喀麥隆政府向國際合作伙伴融資,
96、商談并簽署融資協議,同時從國家社會經濟發展戰略的角度統籌全國基礎設施建設規劃。(2)公共工程部。該部負責“對基礎設施和公共建筑的建設進行監督和技術管理,對全國公路進行維護和保護”。29 喀麥?。?023年版)3.經貿合作 3.1 經貿協定【多邊/區域經濟合作】喀麥隆是中部非洲經濟與貨幣共同體(CEMAC)和中部非洲國家經濟共同體(CEEAC)成員國,在經貿、金融、交通、物資和人員流通等領域,咯政府積極參與并促進多邊和區域經濟合作,努力促進中部非洲地區一體化,實現共贏,共謀發展。表表3-1 喀麥隆簽署的多邊協議喀麥隆簽署的多邊協議 協議名稱協議名稱 簽約國簽約國 簽約時間簽約時間 主要內容主要內
97、容 關于建立中部非洲海關與經濟聯盟的條約 剛果(布)、加蓬、喀麥隆、乍得、中非 1964年12月 該條約于1966年1月1日生效,中部非洲海關與經濟聯盟(UDEAC)宣告成立 關于建立中部非洲經濟與貨幣共同體的條約 剛果(布)、加蓬、喀麥隆、乍得、中非、赤道幾內亞 1994年3月16日 該條約于1999年6月生效,中部非洲經濟與貨幣共同體宣告成立,取代原中部非洲海關與經濟聯盟,共同體法庭和共同體議會同時成立 關于中部非洲經濟共同體法律和制度體系條約的補充條款關于中部非洲經濟聯盟(UEAC)的公約關于中部非洲貨幣聯盟(UMAC)的公約和關于中部非洲經濟共同體法庭的公約 剛果(布)、加蓬、喀麥隆、
98、乍得、中非、赤道幾內亞 1996年7月 主要目標是取消成員國間的關稅和其他所有進出口方面的稅收,逐步取消成員國在人員、財產、勞務、資本等方面自由流動的障礙 團結、互助和互不侵犯公約引渡條約司法協助條約共同體議會條約 剛果(布)、加蓬、喀麥隆、乍得、中非、赤道幾內亞 2004年1月28日 共同體護照開始流通;征收“共同體一體化稅”;啟動“共同體發展基金”;繼續執行“次區域經濟財政振興計劃”,以加快減貧和提高經濟競爭力 30 喀麥?。?023年版)非洲大陸自由貿易區協議(AFCFTAT)非洲聯盟44個成員國 2018年3月21日 2019年5月30日生效,7月7日正式實施。目的在于進一步降低關稅、
99、消除貿易壁壘,促進區域內貿易和投資發展,實現商品、服務、資金在非洲大陸的自由流動,從而形成非洲單一大市場 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理【優惠貿易安排】喀麥隆是科托努協議成員國。2007年12月17日,喀麥隆與歐盟達成經濟伙伴階段性協議,2016年8月4日,經濟伙伴關系協議正式生效,喀麥隆所有產品均可免稅進入歐洲市場,而歐盟80%的產品能夠逐漸免稅進入喀麥隆市場,并于2023年最終建立喀麥隆歐盟自貿區。2019年2月,喀麥隆和歐盟就經濟伙伴關系協議召開第四次評估會議。歐盟希望根據協議規定在2023年1月1日實現80%的產品零關稅進入喀麥隆市場,但喀方希望推遲到2029年?!局胁糠侵藿洕?/p>
100、與貨幣共同體】喀麥隆是中部非洲經濟與貨幣共同體(CEMAC)六個成員國之一,共同體內實行共同對外稅率。對于在中部非洲經濟與貨幣共同體和中部非洲國家經濟共同體(CEEAC)從事生產與制造的企業來說,如果該企業使用共同體本地市場原材料占比超過40%,便可申請共同體頒發的特別許可證。憑借這一特別許可證,該企業的產品向上述兩個共同體出口時可享受免關稅待遇?!咀再Q協定】2018年3月,包括喀麥隆在內的44個非洲國家在盧旺達簽署了非洲大陸自由貿易區協議。協議于2019年5月30日生效,喀麥隆于2019年10月31日批準該協議。非洲大陸自貿區將成為WTO成立以來成員國數量最多的自貿區,將形成一個覆蓋12億人
101、口及3萬億美元的市場。3.2 對外貿易 對外貿易在喀麥隆國民經濟中占有重要地位。據喀麥隆國家統計局數據,2021年喀貨物出口總額23927億非郎(約39.88億美元),同比增長32.7%。其中,原油出口358.6萬噸,出口額為9690億非郎(約16.15億美元);液化天然氣出口122.1萬噸,出口額為31 喀麥?。?023年版)2540億非郎(約4.23億美元);木材和木材制品出口163.4萬立方米,出口額為2922億非郎(約4.87億美元);可可豆出口21.4萬噸,出口額為2694億非郎(約4.49億美元)。2021年,喀麥隆貨物進口總額為38714億非郎(約64.52億美元),同比增長21
102、.8%。貿易赤字為14780億非郎(約24.78億美元),同比增長7.5%。表表3-2 2019-2021年年喀麥隆對外貨物貿易情況喀麥隆對外貨物貿易情況(單位:億非郎)2019年年 2020年年 2021年年 出口總額 23,928 18,130 23,940 原油 9,990 6,400 9,690 除原油外 13,930 11,730 14,250 進口總額 38,569 32,220 38,714 原油 2,199 0 0 除原油外 36,370 32,220 38,710 貿易差額-14,642-14,090-14,780 除原油外貿易差額-22,438-20,490-20,500
103、資料來源:喀麥隆國家統計局【貿易商品結構】2021年,喀麥隆前五大出口產品分別是:原油(占出口總額的40.5%)、木材(12.2%)、可可豆(11.3%)、液化天然氣(10.6%)和原棉(6.0%)。進口產品主要是:碳氫化合物(占進口總額的18.1%)、機器和機電設備(12.1%)、化工制品(11.8%)、谷物(10.3%)和凍魚(3.5%)?!举Q易伙伴】2021年,喀麥隆向128個國家(地區)出口商品,前五大出口目的地占出口總額的62%。其中,中國是喀最大的出口目的地,占其出口總額的25.8%;其后分別是荷蘭(12.4%)、印度(9.6%)、意大利(7.1%)和西班牙(6.1%)等。2021
104、年喀麥隆自185個國家(地區)進口商品,前十大進口來源地國占進口總額的近60%,其中,中國是喀最大的進口來源地國,占其進口總額的17%,其后分別是法國(9.2%)、印度(7.2%)、俄羅斯(6.8%)等。表表3-3 2021年喀麥隆主要年喀麥隆主要出口目的國出口目的國 國家國家 出口額(億非郎)出口額(億非郎)出口額占比出口額占比(%)中國 6,184 25.8 荷蘭 2,977 12.4 32 喀麥?。?023年版)印度 2,309 9.6 意大利 1,710 7.1 西班牙 1,459 6.1 孟加拉國 953 4.0 乍得 906 3.8 比利時 850 3.6 法國 709 3.0 美
105、國 630 2.6 其他國家 18,687 22 出口總額出口總額 23,938 100.0 資料來源:喀麥隆國家統計局 表表3-4 2021年喀麥隆主要年喀麥隆主要進口來源國進口來源國 國家國家 進口額(億非郎)進口額(億非郎)金額占比金額占比 中國 6,591 17.0%法國 3,479 9.2%印度 2,802 7.2%俄羅斯 2,638 6.8%比利時 1,480 3.8%土耳其 1,346 3.5%德國 1,205 3.1%美國 1,098 2.8%荷蘭 1,092 2.8%烏克蘭 1,029 2.7%其他國家 15,955 41.2%進口總額進口總額 38,714 100.0%資料
106、來源:喀麥隆國家統計局 3.3 吸收外資 據聯合國貿發會議發布的2023年世界投資報告,近年來喀麥隆吸引外國直接投資在逐年緩步增長。2022年喀麥隆吸收外資流量為8.9億美元,同比下降7.8%;截至2022年底,喀麥隆吸收外資存量為64.5億美元。33 喀麥?。?023年版)表表3-5 2018-2022年年喀麥隆喀麥隆吸引外資流量吸引外資流量 (單位:億美元)2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 吸收外資流量 7.62 10.27 6.75 9.64 8.89 資料來源:聯合國貿發會議世界投資報告 3.4 外國援助 據喀麥隆財政部統計,2021年喀麥隆獲得國際
107、援助647億非郎(約合1億美元)?!驹I域】外國對喀援助重點集中在基礎設施建設、城鄉飲用水供應、公共衛生、基礎教育、環境保護、職業技術培訓、能源供應和農業等領域?!驹媱潯繉Χ噙呍饕小爸貍F國減債計劃”(IPPTE)和“多邊減債計劃”(IADM)??€在“多邊減債計劃”框架下獲得約6200億非郎(約合9.9億美元)的債務減免?!驹鷣碓础糠▏强溌∽钪匾脑鷩?。法對喀援助是在“減債促發展合同”框架下實施:第一期(2006-2011年)提供援款3527億非郎(約合5.6億美元),第二期(2011-2016年)提供2138億非郎(約合3.4億美元),第三期(2017-2025年)提
108、供4010億非郎(約合6.4億美元)。自2006年開展“減債促發展合同”項目以來,法國向喀累計投入6753億非郎(約合10.8億美元)。2022年向喀麥隆提供6650萬歐元(約合6976.9萬美元)資金,用于支持喀首都城市發展。此外,法國還向喀麥隆提供預算支持。根據喀麥隆與國際貨幣基金組織2021年簽署的第二輪經濟金融合作項目(2022-2024年),法國將在此框架下將向喀提供1.5億歐元的預算支持。2022年法國已向喀提供7000萬歐元預算支持,預計2023年和2024年分別提供4000萬歐元。美國對喀麥隆援助主要集中在衛生和人道主義領域。美國是向喀麥隆提供人道主義援助最多的國家,每年捐助超
109、過8000萬美元,援助形式包括糧食援助(如大米、谷物、植物油和用于治療急性營養不良的專門食品),以及在當地市場購買食品的憑證和現金等。2020年,美國各類機構(包括美國國際開發署、農業部、聯邦貿易委員會、國務院、能源部、海外私人投資公司、交通部、商務部、和平隊、國家科學基金會等)對喀援助總額為1.14億美元。截至2021年,美國國際開發署累計向喀提供13.8億美元援助。德國是喀麥隆公共發展援助的來源之一,德國對喀麥隆的援助主要集中在自然資源管理和保護、權力下放、醫療衛生等領域。截至2021年,德國向喀提供各類援助3.291億34 喀麥?。?023年版)歐元。1975年起,歐盟通過洛美協定向喀麥
110、隆提供財政、技術援助和貿易優惠待遇等。英國主要向喀麥隆提供技術援助,用于人權、廉政、扶貧和高教等領域的合作項目,并提供留學名額。日本將喀麥隆列為中部非洲重點援助國,對喀麥隆的援助集中在教育、農業、衛生、綠色發展和社會領域。3.5 中喀經貿 3.5.1 雙邊協定 截至目前,中國與喀麥隆簽署的經貿協定主要包括:中華人民共和國政府和喀麥隆聯合共和國政府貿易協定(1972年8月簽署,同年11月生效,2002年8月重簽);中華人民共和國政府和喀麥隆共和國政府關于成立合作混合委員會協定(1986年9月簽署);中華人民共和國政府和喀麥隆共和國政府關于相互促進和保護投資協定(1997年5月10日簽署,2014
111、年4月30日喀麥隆正式批準,同年7月24日生效);中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局和喀麥隆共和國政府關于中華人民共和國向喀麥隆共和國出口商品裝運前檢驗的協議(1999年10月簽署);中華人民共和國商務部和喀麥隆共和國經濟、計劃和領土整治部關于人力資源開發合作的諒解備忘錄(2018年3月22日簽署);中華人民共和國商務部和喀麥隆共和國經濟、計劃和領土整治部關于加強基礎設施領域合作的諒解備忘錄(2018年3月22日簽署);中華人民共和國國家發展和改革委員會與喀麥隆共和國經濟、計劃和領土整治部關于開展產能合作的框架協議(2018年3月22日簽署)?!倦p邊經貿磋商機制】中國與喀麥隆兩國已成立兩國經貿
112、混委會機制,迄今已舉行8次會議。第八屆經貿混委會會議2015年8月在北京舉行?!矩泿呕Q協議】目前,中國與喀麥隆尚未簽署貨幣互換協議?!井a能合作協議】2018年3月,中國與喀麥隆簽署了關于開展產能合作的框架協議?!净A設施合作協議】2018年3月,中國與喀麥隆簽署關于加強基礎設施領域合作的諒解備忘錄。35 喀麥?。?023年版)3.5.2 雙邊貿易 中國是喀麥隆最大的出口目的地,同時也是喀麥隆最大的進口來源國地。據中國海關統計,2022年中喀雙邊貨物貿易額為38.2億美元,同比下降11.8%。其中,中國對喀麥隆出口額為31.7億美元,同比增長17.3%;自喀麥隆進口額為6.6億美元,同比下降5
113、9.9%。表表3-5 2018-2022年中國與年中國與喀麥隆喀麥隆雙邊貨物貿易情況雙邊貨物貿易情況(單位:億美元)年份年份 貿易總額貿易總額 中國出口中國出口 中國進口中國進口 金額 同比 金額 同比 金額 同比 2018 27.90 47.1%16.95 22.0%10.96 115.5%2019 26.80-3.9%16.71-1.4%10.10-7.8%2020 27.74 3.5%20.23 21.1%7.52-25.6%2021 43.56 56.5%27.14 34.2%16.42 115.7%2022 38.2-11.8%31.7 17.3%6.6-59.9%資料來源:中國海關
114、總署【貿易商品結構】中國向喀麥隆出口的商品主要為機電產品、高新技術產品、鞋類、紡織紗線、織物及制品、鋼材、服裝及衣著附件、農產品、水泥及水泥熟料、汽車零配件、汽車。據喀麥隆官方統計,喀麥隆對華出口的主要商品為原油、液化天然氣和木材。3.5.3 中國對喀麥隆投資【對喀投資】據中國商務部統計,2022年中國對喀麥隆直接投資流量-1.1億美元;截至2022年末,中國對喀麥隆直接投資存量3.9億美元。表表3-6 2018-2022年中國對喀麥隆直接投資統計年中國對喀麥隆直接投資統計(單位:萬美元)年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 投資流量 14,179-3,369 4,471
115、-2,344-11,099 投資存量 49,921 30,390 44,274 43,355 38,968 資料來源:中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報 【中資企業】在喀麥隆開展投資合作的中國企業目前有50多家(不含個體企業),大部分企業主要從事公路、港口、電站、房建、通信、供水等領域的基礎設施建設工程施工,還有少數企業在石油和礦產勘探、農業和林業開發等領域進行投資。2013年12月,36 喀麥?。?023年版)“喀麥隆中資企業協會”正式成立,現有會員企業25家,其宗旨是增進當地中資企業交流,推動會員企業業務發展,共建依法經營、有序競爭秩序,維護會員合法
116、權益,促進會員企業融入當地社會,樹立中資企業良好形象,服務國家經濟外交,推動中喀經貿合作發展。3.5.4 承包工程和勞務合作【承包工程】據中國商務部統計,2022年中國企業在喀麥隆新簽承包工程合同41份,新簽合同額8.4億美元,完成營業額6.6億美元。累計派出各類勞務人員358人,年末在喀麥隆勞務人員1918人?!竟こ虡藴省靠溌‘數赝稑隧椖慷鄶挡捎脷W洲或法國的規范標準,并要求按此設計和施工,兩種規范從材料分類、設備標準均有所不同。部分由中國提供貸款的項目可采用中國標準。37 喀麥?。?023年版)4.投資環境 4.1 投資吸引力 赴喀麥隆投資的吸引力主要體現在以下五個方面:(1)喀地理位置優
117、越,是中部非洲地區的大國??溌∥挥诜侵拗形鞑?,西臨幾內亞灣,是中部非洲地區的交通要地,境內杜阿拉港、克里比港和杜阿拉雅溫得公路是中非、乍得等內陸國家轉運物資的重要通道。(2)政局總體穩定,經濟保持增長。2018年10月,85歲的保羅比亞在大選中以絕對優勢連續第七次贏得總統選舉。自1982年執政以來,比亞總統牢牢掌控政權,保持了政局穩定。(3)自然資源豐富,開發潛力較大??溌碛惺?、天然氣、鐵、鋁礬土、鎳、鈷、黃金、鉆石等礦產資源,目前除石油、天然氣、鉆石、黃金已投入開采之外,其他均未開發。農業發展條件優越,出產咖啡、可可、香蕉、棕櫚、天然橡膠等經濟作物,以及木薯、水稻、玉米等糧食作物,林
118、業、畜牧業、漁業也有較好基礎,農業發展前景較好。(4)市場潛力較大,合作前景廣闊??溌閷崿F2035年成為新興國家的遠景目標,近年來集中力量建設基礎設施,除目前在建的大型基建工程外,還有一批大項目處于探討或磋商階段,有待實施。中喀雙邊經貿合作互補性強,在基礎設施、能源資源開發以及加工制造等領域,具有較好的合作前景。(5)勞動力資源豐富,成本較低??溌∪珖鴦趧恿σ郧鄩涯隇橹?,成本相對較低。為促進就業,降低失業率,喀麥隆政府提出了發展勞動密集型產業、吸收剩余勞動力戰略。世界銀行發布的 2020年營商環境報告 顯示,喀麥隆在全球190個經濟體中排名第167位。世界知識產權組織發布的 2023年度
119、全球創新指數 顯示,在132個國家和地區中,喀麥隆綜合指數排名第123位。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 喀麥隆當地貨幣為中部非洲金融合作法郎(Franc CFA,簡稱F.CFA;中文簡稱中非38 喀麥?。?023年版)法郎、非郎)。中非法郎與歐元掛鉤,實行固定匯率,1歐元=655.957非郎。中非法郎可在共同體內自由儲蓄、流通、兌換。中非法郎主幣分500、1000、2000、5000和10000五種面額的紙幣,輔幣包括1、2、5、10、25、50、100和500八種硬幣。中部非洲國家銀行分別于1972、1982、1992、2002、2022年發行了5版貨幣,現流通的版本為2002和2
120、022年版。歐元以外的貨幣對非郎的匯率根據歐元和非郎的固定匯率以及該貨幣與歐元在交易市場上的匯率而確定。2023年7月20日匯率中間價為1美元=596.860非郎。人民幣與非郎目前尚不可直接結算。表表4-1 2019-2022年非郎年非郎/美元匯率變動趨勢美元匯率變動趨勢 (單位:非郎)2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 1美元可兌非郎 583.9 534.6 554.6 632.2 資料來源:法國國家統計與經濟研究所INSEE 4.2.2 外匯管理 喀麥隆實行外匯管制。作為“中部非洲國家經濟貨幣共同體(CEMAC)”成員國,喀麥隆在外匯管理方面與其他成員國適用統一政策,政
121、策規定了個人及企業在外匯兌換方面可享受的便利與需要受到的監管。按上述政策規定:(1)除經喀麥隆財政部與中央銀行特別批準,喀麥隆當地注冊的法人實體無權開立外幣賬戶;(2)來喀麥隆經營的暫未在當地進行商業注冊的境外法人實體(此類企業按照法律規定只可在喀麥隆經營最長不超過兩年,之后要在當地注冊),銀行可根據此類企業的合理要求開立外幣離岸賬戶,之后要向財政部及中央銀行做簡單報備?!就鈪R匯入】外匯匯入無特殊監管,銀行對企業接收境外匯款無特別限制(除非匯款方不符合國家或銀行的合規要求,例如匯款方與恐怖主義、洗錢、逃稅漏稅等行為有關聯)。需要注意的是,如果匯入資金日后還有出境計劃,要提前了解資金出境的相關政
122、策,在資金入境前就要做好相關準備?!就鈪R匯出】外匯匯出受上述外匯管理政策的嚴格監督,政策有條件地允許外匯匯出:在政策規定的名義內,如商品進口、服務進口、支付股權分紅、借款償還等,企業39 喀麥?。?023年版)可以進行資金匯出。為證明匯款名義的真實性,需要銀行在進行實際外匯操作時向企業收集相關證明文件。在喀麥隆注冊的企業,如其股東為境外法人實體,企業可將所得利潤的股權分紅部分匯出給股東方。紅利匯出時需要向銀行提供公司當年的財務報告、董事會關于分紅的決議、股東及持股比例說明、資本所得稅完稅證明作為支持文件。CEMAC區居民或非居民在進入或離開邊境時,需要對總金額超過100萬非郎的外匯現金進行申報
123、。在喀麥隆境內工作、居住的居民或非居民在私人旅行或公務旅行的名義下,有權向金融機構申請兌換外匯現鈔:私人旅行兌換限額為400萬非郎,需提供護照及交通憑證(機票);公務旅行兌換限額為1000萬非郎,需提供護照、出差證明及交通憑證。在通過邊境時要按照規定向海關進行外匯申報,申報時可以出示金融機構的兌換憑證和上述相關文件以順利通過海關。2018年以來,喀麥隆外匯管制更趨嚴格,對企業和個人匯出外匯的政策也有所調整。由于外匯短缺,即使符合外匯匯出的規定,銀行也可能無法受理申請或及時足額地辦理匯出手續。4.2.3 銀行和保險公司 喀麥隆銀行業尚處于初級發展階段,且其所在的中部非洲是非洲銀行業發展最為落后的
124、地區之一?!局醒脬y行】中部非洲經濟與貨幣共同體六個成員國的中央銀行是中部非洲國家銀行,總部設在喀麥隆首都雅溫得。但銀行業監管仍屬于各國獨立管理范疇?!俱y行】分為商業銀行、專業銀行和離岸銀行??ι虡I銀行可進行儲蓄、信貸、貨幣兌換、投資和買賣證券等金融產品、投資和金融、財富咨詢和管理、保險等業務。其中,專業銀行只向某行業或領域提供中長期貸款或購買企業股份,離岸銀行可在國外開設分支機構并在法郎區外進行貨幣交易??溌‖F有17家商業銀行,其中外資銀行有11家。截至2022年6月30日,喀麥隆銀行存款同比增長11.2%,達64755億非郎,未償還貸款總額為44900億非郎,同比增長13.9%,其中,私營
125、企業貸款規模增加,公共貸款下降?!窘鹑诠尽拷鹑诠緲I務分為六類,包括:向居民提供小額貸款用于日常消費、投資不動產并長期對外出租、借貸中介方、通過購買債務進行投資、代理第三方清償債40 喀麥?。?023年版)務、租賃工商業設備等。截至2021年12月31日,喀麥隆共有7家金融公司。資產總額為4374億非郎。其中,貸款存量穩定在1400億非郎?!就顿Y和控股公司】該類公司通過購買、出售、轉賣金融和工商業公司的股份獲利,并向其持股公司提供借貸以助其發展并獲得利潤?!距]政儲蓄銀行】該銀行僅經營儲蓄業務,不能進行借貸等其他任何金融活動?!拘☆~金融機構】截至2021年底,喀麥隆列入國家經濟和金融委員會特別
126、登記冊的小額信貸機構共304家?!酒渌鹑跈C構】除上述銀行之外,喀麥隆其他金融機構包括負責管理公共債務的“喀麥隆債務自治銀行”(CAA)、管理社保的“國家社會保險管理局”(CNPS)、專門為房地產業提供融資支持的“喀麥隆地產信貸銀行”(CFC)、兼有銀行職能和企業性質的喀麥隆國家投資公司(SNI)等。在喀麥隆國內銀行中,僅有非洲第一銀行在北京設有分支機構,聯系方式如下:地址:北京市朝陽區左家莊1號國門大廈A座4K 電話:010-64640029/6464003;傳真:010-64640019?!颈kU機構】喀麥隆共有27家保險機構,其中17家可承保包括交通保險在內的所有險種,10家可承保人壽保險
127、。其中,擁有開具公共合同保函資格的三家主要保險公司是CHANAS保險公司、ACTIVA保險公司和ZENITHE保險公司。2021年,喀麥隆保險業營業額為2298億非郎,同比增長8.7%。車險占據重要位置,占全部市場發行總額的25.2%?!就馄箝_戶】喀麥隆各金融機構可以為境內或境外的法人實體因業務需要而開立中非法郎賬戶。外國企業在當地開立銀行賬戶所需提交的文件包括:(1)向銀行提交權簽人名單與簽字樣本;(2)每位權簽人提交一份護照掃描件;(3)填寫開戶申請表;(4)提供工商證書(RCCM);(5)提供納稅卡;(6)提供營業執照(Patente);(7)以上材料所對應的公證書原件;(8)企業董事會
128、授權權簽人簽字的行政文書;(9)企業股權分布與股東情況;41 喀麥?。?023年版)(10)經工商部門認可的企業永久地址;(11)權簽人的喀麥隆ID復印件;(12)企業所有股東的ID復印件;(13)企業總經理的個人地址;(14)企業管理層名單;(15)企業董事長與總經理的ID復印件;(16)在線填寫銀行FATCA系統;(17)在線填寫銀行CRS系統。4.2.4 融資渠道【基礎利率和融資成本】中非法郎區市場上沒有統一的利率標準,銀行會在自身內部基準利率的基礎上考慮借款方本身的資質、財務狀況、擔保情況等來制定一對一的融資價格。中央銀行會發布季度性的利率水平指導,以控制高利貸現象的發生。依照實際觀察
129、,在喀麥隆經營的大型企業,按照其貸款性質的不同(中長期貸款、短期貸款、透支額度、融資租賃、發票貼現等),一般利率在6%10%(不含稅)之間浮動?!旧虡I融資條件】在喀麥隆注冊的企業,當有融資需求時,需要向銀行提供近3年的當地財務報表、主要股東財務報表(母公司財務報表),以及公司的商業計劃書等文件來支持銀行的信貸分析審批。在公司自身的財務情況不能完全支持其貸款需求時,銀行會要求其提供相應擔保。常見的擔保形式包括:實物擔保(土地、車輛抵押)、母公司擔保、另外一家銀行出具的反擔保等。未在喀麥隆注冊的企業,即開設離岸賬戶的企業依照法律無法享受銀行貸款的便利?!井數劂y行為外國企業開具的保函類型】喀麥隆當地
130、銀行可以為工程類外國企業開具的保函,主要是投標保函、履約保函、預付款保函、質保金保函。(1)當地銀行為外國企業直開保函 直開保函的前提條件 只要在當地銀行開設銀行賬戶,外國企業均可向銀行申請開具保函。但銀行為了規避風險,會要求外國企業抵押一定比例的保函金額作為保函保證金。如果外國企業與當地銀行之間不存在保函授信額度,外國企業需抵押100%的保函金額作為保函保證金;如果外國企業與當地銀行之間存在保函授信額度,且開具的保函金額在授信額度之內,外42 喀麥?。?023年版)國企業只需根據授信額度規定的比例來抵押保函保證金;若外國企業在當地銀行信譽度高,且開具的保函金額在授信額度內,可免除保證金抵押。
131、授信額度 銀行保函授信額度制度是為了加強銀企之間的聯系,方便企業辦理保函而建立的制度。企業如需在銀行辦理授信額度,需滿足以下條件:企業必須在當地注冊;企業必須有獨立的財務報表,且財務報表顯示的企業財務狀況必須健康安全;如果企業是跨國企業,且有母公司以安慰函或擔保函提供擔保,則抵押的保函保證金的比重會大幅下降。直開保函的辦理 投標保函,需在投標之前辦理,辦理時需提供:申請信(應明確:標號及招標信息、保函金額等信息)、保函模板、標訊復印件和標書中關于投標保函信息頁的復印件。履約保函和預付款保函,需在簽訂工程合同后辦理,合同需要到稅務局注冊。辦理時需要提供:申請信(應明確合同號、保函金額、保函效期等
132、信息)、保函模板、合同首頁及注冊頁復印件,以及合同中關于履約保函和預付款保函條款的頁面復印件。質保金保函,辦理時需要提供:申請信(應明確合同號、保函金額、保函效期等信息)、保函模板、合同首頁及注冊頁復印件,以及合同中關于質保金條款的頁面復印件。(2)當地銀行為外國企業轉開保函 轉開保函的前提條件 不論外國企業是否在當地銀行開設賬戶,只要有企業所在國銀行的擔保,均可通過當地銀行轉開保函,且不需要抵押保函保證金。轉開保函應注意的問題 為了管理保函、管控自身風險,在銀行與銀行之間會設立一定的保函轉開額度。如果保函金額超過銀行之間設立的保函轉開額度,則轉開銀行不能轉開此保函。而且,為了保證電文的傳遞,
133、轉開銀行與擔保銀行之間需要存在簽押,如果兩家銀行不存在直接簽押,則需由與兩家銀行有簽押關系的中轉銀行進行中轉,每經過一家銀行,均需繳納相應的手續費。因而,在當地轉開銀行中,應選擇那些有國際身份的大型銀行,以避免此類問題。一般情況下,轉開銀行為了規避風險,都會傾向于轉開開口保函,這樣轉開銀行可43 喀麥?。?023年版)以無限期索賠。但是由于目前國內銀行一般都會要求開具閉口保函,所以當地轉開銀行一般會設定一個比保函效期長的反擔保效期。反擔保效期可以由轉開銀行與企業商議,企業應當設置合理的反擔保效期,以規避不必要的索賠風險。轉開保函的辦理 首先,需要企業聯系國內銀行,提供辦理保函的資料并指定當地轉
134、開銀行。待國內銀行審查完保函申請資料后,會給當地轉開銀行發送轉開電文。當地轉開銀行收到電文后,會與企業聯系并著手辦理保函。待銀行辦理好保函后,企業可去銀行取回保函?!窘鹑跈C構為外國企業開具保函】除了銀行外,一些財政部簽發認可的保險公司同樣可以為外國企業開具工程類保函。一般情況下,如果業主為喀麥隆政府部門,均會接受這些保險公司開具的保函。但是如果工程為外資項目,則視具體情況而定。表表4-2 喀麥隆財政部簽發的可以開具公共工程類保函的銀行和保險公司喀麥隆財政部簽發的可以開具公共工程類保函的銀行和保險公司 序號序號 類類 型型 名名 稱稱 1 銀行 Afriland First Bank(FIRST
135、 BANK)2 銀行 Banque Atlantique Cameroun(BACM)3 銀行 Banque Gabonaise pour le Financement International(BGFIBANK)4 銀行 Banque Internationale du Cameroun pour lEpaIgne et le Cr dit(BICEC)5 銀行 Citibank Cameroun(CITIGROUP)6 銀行 Commercial Bank-Cameroun(CBC)7 銀行 Ecobank Cameroun(ECOBANK)8 銀行 National Financial
136、 Credit-Bank(NFC-BANK)9 銀行 Soci t Commerciale de Banques-Cameroun(SCB-Cameroun)10 銀行 Soci t G n rale Cameroun(SGC)11 銀行 Standard Chartered Bank Cameroun(SCBC)12 銀行 Union Bank of Cameroun(UBC)13 銀行 United Bank for Africa(UBA)14 銀行 Banque Camerounaise des Petites et Moyennes Entreprises(BC-PME)15 保險公司
137、 Activa Assurannes 16 保險公司 Assurance et R assurance Africaine(AREA)17 保險公司 Chanas Assurannes 18 保險公司 PRO ASSUR S.A.19 保險公司 Zenithe Insurance 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理 44 喀麥?。?023年版)4.2.5 信用卡使用 喀麥隆的金融服務業尚不發達,信用卡普及程度較低,僅在少數高檔消費場所可以使用信用卡,極少有普通商鋪接受信用卡支付。中國國內發行的VISA或MASTER信用卡可在當地五星級賓館、外資超市、高檔西餐廳等場所使用。4.3 證券市場
138、杜阿拉證券交易所2005年5月23日正式開業,為股份有限公司,注冊資本為18億非郎,其中63.7%的股份由喀麥隆地產信貸銀行(CFC)、荷蘭開發銀行(FMO)以及十家私有商業銀行所共同持有,23%由喀麥隆政府機構和國有企業持有,13.3%由私有保險公司持有。2019年,它與中非地區證券交易所合并,形成中部非洲經濟與貨幣共同體內的單一股票市場。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格【自來水】價格平均為364非郎/立方米?!倦姟靠溌∽?012年6月起實施的電價標準如下:(1)低壓電 電價調整后,低壓電用戶不需再繳納電表、斷路器等設備的維修與更換費。表表4-3 喀麥隆低壓電價格喀麥隆低壓
139、電價格 (單位:非郎或美元/千瓦時)每月用電量每月用電量 2008 年制定的價格年制定的價格 2012 年調整后的價格年調整后的價格 中非法郎 美元 中非法郎 美元 居民生活用電 低于 110 千瓦時 50 0.091 50 0.091 111400 千瓦時 70 0.127 79 0.144 401800 千瓦時 80 0.145 94 0.171 8012000 千瓦時 85 0.155 99 0.180 非居民用電 低于 110 千瓦時 75 0.136 84 0.153 111400 千瓦時 80 0.145 92 0.167 45 喀麥?。?023年版)4011000 千瓦時 85
140、0.155 99 0.180 1000 千瓦時以上 92 0.167 99 0.180 公共照明用電 66 0.12 66 0.12 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理 注:1 美元兌中非法郎匯率為 1:600。(2)中壓電 電價調整后,中壓電實行“階梯式累進電價”和“分時段計價”。除繳納正常使用的電費外,中壓電用戶不需再繳納電表、斷路器等設備的維修與更換費,但需繳納固定的月租費3700非郎。表表4-4 喀麥隆中壓電價格喀麥隆中壓電價格 (單位:非郎/千瓦時)每月用電量每月用電量 23時至次日時至次日18時時 18時至時至23時時 0200小時 70 85 201400小時 65 85 4
141、00小時以上 60 85 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理 (3)高壓電 電價根據用戶與電力公司達成的協議而確定?!居蜌狻靠溌¢L期實行燃油價格補貼政策,2022年前汽油的市場價穩定在630非郎/升,柴油的市場價格穩定在545非郎/升。為降低補貼對財政的影響,自2023年2月1日起,汽油價格上調至730非郎/升(+15.8%),柴油價格上調至720非郎/升(+32.11%)。企業如需大量使用燃油,可與當地燃油供應商簽署獨家供貨協議,這種協議價一般略低于市場價。工業天然氣價格自2023年6月起提升20%,家用液化氣的價格為6500非郎/罐(12.5公斤裝)。4.4.2 工薪及勞動力供需 喀
142、麥隆勞動力資源豐富,勞動成本較低,但具有專門知識的技工和專業工程師比較缺乏??溌趧臃ㄒ幎?,長期雇用勞工(3個月以上),雇主必須與雇員簽訂勞動合46 喀麥?。?023年版)同,并為其繳納社會保險。社會保險由以下三項內容構成:(1)養老金(Pension Vieillesse):工資的7%,其中雇員支付2.8%,雇主支付4.2%;(2)工傷保險(Accident de Travail):高危行業工資的5%,由雇主支付。(3)家庭補助(Prestations familiales):工資的7%,由雇主支付。(4)銀行稅(CFC):工資的1.5%,由雇主支付。(5)失業金(FNE):工資的1%,由
143、雇主支付。2023年,喀麥隆政府將公務員工資提高5.2%。全國各行業最低月工資標準(SMIG)提高15.4%至41875非郎,其中,農業部門提高24%,其他部門工人最低工資提高65.4%。表表4-5 喀麥隆喀麥隆建筑與公共工程及相關行業工資參考標準建筑與公共工程及相關行業工資參考標準 (單位:中非法郎)注:當地員工崗位分類如下:1.一級崗位:普工,小工。2.二級崗位:無技術的拌和工,搬運工,鋪碎石工,翻砂工,壓模工,挖土工,開料工,一般看守。3.三級崗位:各種專業工種(例如木匠、泥工、電工等)的助手,簡單機械(例如混凝土攪拌機350L、機動水泵、帶式輸送機、絞車、小自卸車、振動夯、振搗器等)的
144、操作手,考勤記錄員,辦公室(倉庫、實驗室)小工,種菜工,補胎工,加油工,普工小組工頭,測鏈員,測量助手。4.四級崗位:B照司機,機械(例如大型混凝土攪拌機,輪胎壓路機,破碎機,小于120CV的機械,自動鋪碎石機,修整機,光輪壓路機,拖拉機,小吊車,搬運車等)的操作手,各種專業工種(例如瓦匠、泥水匠、(細)木匠、模架工、鋼筋工、木工、電工、倉庫管理員、機械師、鈑金工、油漆工、鋪砌工、鉗工、屋面(頂)工、磚工、水泥工、鍛工、粉刷工等),辦公室管理員,工地(現場)記錄員,無線電操作員,印圖員,看守長。47 喀麥?。?023年版)5.五級崗位:機械(例如推土機120CV、汽車吊、土方機械、拌和中心,平
145、地機、挖土機1m3)操作手,秘書,會計,(安裝)電工。7.七級崗位:倉庫管理員,專業工種工頭,監工,測量員,會計,(修理、調節等)柴油機技師,有BEP的電工和機械師,好的平地機操作手,破碎拌和負責人,吊車安裝工,拉索式吊車操作手。8.八級崗位:修理廠、車庫負責人,工作指導,工地指揮,制圖員,地形測量員,高級技師,行政組領導,領導秘書。9.九級崗位:重要修理廠、車庫負責人,測量隊負責人,重要制圖員,重要工作指導,副職會計負責人。10.十級崗位:工程師,會計負責人,物資負責人,地形測量負責人,建筑師,計算機人員及設計人員,領導助手,環境質量負責人,物流負責人。11.十一級崗位:工程師,專家級會計,
146、地形測量工程師,質量環境專家。12.十二級崗位:工程師,部門負責人,行政負責人,工作指揮,土地測量專家?!炯影噘M用】根據喀麥隆勞動法規定,喀麥隆每周實行40小時工作制,每天工作8小時,一年有9個法定節假日。正常工作天數內的加班工資或補貼如下:(1)一周之內,白天加班時間的前8個小時的工資水平是正常的120%;(2)一周之內,白天加班時間的第916小時的工資水平是正常的130%;(3)一周之內,白天加班時間的第1720小時的工資水平是正常的140%;(4)夜晚(晚上十點至次日凌晨四點之間)工作滿6小時,夜班補貼不少于900非郎;(5)周日及節假日加班的工資水平是正常的140%;(6)特殊情況加班
147、的工資水平是正常的150%?!就饧畡诠ぁ靠溌趧臃ㄒ幎?,所有在喀麥隆工作的外籍勞工必須向喀麥隆政府交稅,必須向就業和職業培訓部申辦工作準證,辦理簽證免費。需要注意的是,外籍勞工擁有居留簽證,并不意味著自動擁有工作準證。4.4.3 土地及房屋價格 喀麥隆土地和房屋價格因地段、戶型、裝修水平、水電供應條件、安保條件而異。48 喀麥?。?023年版)總的來看,雅溫得和杜阿拉兩地的房價和租金最高,且市區高于郊區。政府建有部分社會住房(相當于經濟適用房),其價格比商業住房要低,但僅限于符合申購條件的當地居民購買。表表4-6 喀麥隆土地及房屋價格喀麥隆土地及房屋價格 (單位:美元/平方米)購買價格購買價
148、格 租用價格(月租)租用價格(月租)備備 注注 土地 2381200 1.24.0 較好地段價格 工業廠房 9.530 1.44.6 工業區地段價格 辦公樓 6911500 11.735 較好地段價格 住宅 10002300 16.740 較好地段價格 表表4-7 雅溫得部分地段住房售價與租金雅溫得部分地段住房售價與租金 地地 段段 戶戶 型型 價價 格格 社會住房售價社會住房售價 TSINGA區(市郊,靠近會議大廈,距離市中心約20分鐘車程)2間臥室,1間25客廳,1間廚房,1間洗手間 3600萬非郎 3間臥室,1間30客廳,1間廚房,2間洗手間 4800萬非郎 4間臥室,1間31客廳,1間
149、廚房,3間洗手間 6000萬非郎 商業住房售價商業住房售價 BASTOS區,靠近意大利使館(使館區,距離市中心5到10分鐘車程)三層別墅(含地下1層),精裝修,占地1600,院內有花園,一層有4間臥室(每間臥室各有帶浴室的洗手間)、4個陽臺,二層有1間廚房、1間餐廳、1個大客廳、1間公用洗手間、1間門衛室,地下一層為游泳池 4.9億非郎 SANTA BARBARA區(靠近雅溫得總醫院,距離市中心30分鐘車程)兩棟雙層別墅,精裝修,占地550,庭院為混凝土地面,每棟別墅的一層有1間客廳、1間廚房、1間洗手間,2層有4間臥室、2間洗手間,證件齊全 2億非郎 MBALLA 2區(靠近使館區,距離市中
150、心20分鐘車程)兩棟單層樓房,簡裝修,占地434,建筑面積228,其中一棟占地117,另一棟占地77,各有3間臥室、1間洗手間、1間浴室、1間廚房,院內有小型停車場 2.5億非郎 SOA區(雅溫得市郊,雅溫得第二大學附近,距離市中心40分鐘車程)酒店式公寓,占地10000,地上3層,共有40間臥室、1個前臺、1間廚房、1間酒吧、1間廚房(均有空調),樓內均為瓷磚地面 8.5億非郎 49 喀麥?。?023年版)住房租金住房租金 BASTOS區(使館區,距離市中心510分鐘車程)公寓樓,2間臥室,2間洗手間,1間廚房,1間客廳,帶家具 3萬非郎/天 公寓樓,3間臥室,3間洗手間,1間廚房,1間客廳
151、,帶家具 4萬非郎/天 獨棟別墅,兩層,3間臥室,3間洗手間,1間廚房,1間客廳,帶家具,帶保安 9萬非郎/天 GOLF區(美國大使館附近,距離市中心10分鐘車程)公寓樓,3間臥室,4個衛生間,1間廚房,1間客廳,帶家具,帶保安 200萬非郎/月 日租金8萬非郎 公寓樓,2間臥室,2間洗手間,1間廚房,1間客廳,帶家具,帶保安 130萬非郎/套/月 公寓樓,4間臥室,4間洗手間,1間小廚房,1間客廳,1儲藏間,沒有家具 120萬非郎/套/月 獨棟別墅,兩層,6間臥室,7間洗手間,1間廚房,2間客廳,2個儲藏間,沒有家具 500萬非郎/套/月 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處市場采集 4.4.
152、4 建筑成本 喀麥隆工業基礎薄弱,建筑材料生產能力有限,主要依賴進口。但為保護本國工業,從2016年初開始,喀麥隆在全國范圍內禁止進口水泥;從2016年下半年開始,終止鋼材進口。凡本地能夠生產的水泥或鋼材,必須在當地采購,本地無法生產的規格、型號可以進口,但需向主管部門辦理申請許可??溌‖F有五家水泥公司:(1)喀麥隆水泥公司(全稱Cimenterie du Cameroun,簡稱CIMENCAM):1963年成立,法國拉法基集團持股55%,最大年產能為160萬噸。(2)非洲水泥公司(全稱Ciments de lAfrique,簡稱CIMAF):是摩洛哥ADDOHA集團2012年5月在喀麥隆設
153、立的子公司,投資額200億非郎,2014年2月底投產,目前設計生產能力為50萬噸/年。(3)杜阿拉水泥廠:由尼日利亞丹哥特集團(Dangote)投資建設,水泥年產量為150萬噸,于2015年1月正式投產。(4)地中海水泥公司(MEDCAM):由土耳其企業投資,2015年下旬投產,現產能為60萬噸,可擴產至100萬噸。(5)Mira水泥公司(全稱Soci t Mira S.A):由中資企業綠洲集團(OASIS GROUP)50 喀麥?。?023年版)與黎巴嫩企業合資建設,2018年建成投產,目前年產量40萬噸,擬擴產至70萬噸。表表4-8 喀麥隆主要建材喀麥隆主要建材2023年年7月市場價格月市
154、場價格 物資名稱物資名稱 規格型號規格型號 單位單位 單價(單價(非郎非郎)水泥 P.O42.5 噸 100,200不含TVA 碎石 4-6 噸 16,000 6-10 16,000 10-14 16,000 5-25 11,000 煤油 升 424 瀝青 60/70 噸 730,000不含TVA 鋼筋 8 噸 530,000不含TVA 10 521,000不含TVA 12 520,000不含TVA 14 520,000不含TVA 16 520,000不含TVA 柴油 升 720含TVA 沙子(河沙)機制砂 噸 11,000 5,200 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處市場采集 注:以上價格
155、不含增值稅和運輸費。51 喀麥?。?023年版)5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 喀麥隆主管貿易的部門是商務部,主要職責是落實和評估國家在商務領域的政策,具體包括:(1)制定、落實并評估產品推動戰略;(2)制定價格法規,與有關部門共同監督價格法規的落實;(3)為產品尋找新的市場;(4)提高并保障國內消費品和出口產品的質量;(5)促進和管理公平競爭;(6)與對外關系部共同就商貿協定進行磋商,監督商貿協定的落實;(7)提高喀麥隆產品在國際市場上的競爭力;(8)查處假冒偽劣、不符合現行標準的產品以及有關單位;(9)組織并監管商業展會;(10)與有關部委和機構共同監測國際
156、初級產品及衍生品的貿易情況;(11)與有關部門共同監督落實進口標準;(12)與有關部門共同監測通貨膨脹;(13)與有關部門共同制定并實施度量工具標準,管理度量工具的質量;(14)與有關部門共同聯系國際商貿組織;(15)與有關部門共同制定并統一大宗消費品生產、儲存和分配標準,監督企業和有關單位遵守上述標準;(16)與有關部門共同調節大宗消費品的供應;(17)監管大宗消費品的儲存和分配;(18)與對外關系部共同和歐盟開展商務談判;(19)代表喀麥隆政府與世界貿易組織保持聯系。5.1.2 貿易法規 喀麥隆頒布的主要貿易法規見下表:52 喀麥?。?023年版)表表5-1 喀麥隆喀麥隆主要主要貿易法規貿
157、易法規 法規名稱法規名稱 查詢鏈接查詢鏈接 貿易大綱 http:/cm.china-embassy.org/chn/jsfw/t1249339.htm 關于進口補貼產品傾銷和商業化的法律-貿易活動法 http:/www.mincommerce.gov.cm/assets/files/Loi_2015_activite_commerciale.pdf 關于價格核準方式的法律-法定度量衡法-電子商務法 http:/www.art.cm/sites/default/files/documents/Loi-commerce-electronique-N-2010-021-du-21-12-2010.p
158、df 對外貿易法 http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr171657.pdf 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理 5.1.3 貿易管理的相關規定 喀麥隆2016年頒布的對外貿易法倡導貿易自由化,但對于部分有限制的或法律禁止的產品實行特別的規定。詳見 http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr171657.pdf【自由進出口的產品】需提供以下材料:進出口申請(包含申請人完整地址、所從事的商業領域和進出口商品種類)、申請人商業注冊文件副本、屬地稅務機關簽發的地址證明、經認證的納稅人證復印件、無欠稅證明、同意在喀麥隆從事商業
159、活動的證書復印件(如需要)、相關產品進出口許可(如需要)等。詳見2017年6月7日頒布的關于2016年對外貿易法實施細則的總理令?!拘柁k理行政手續的產品】進出口有關食品、動物制品、畜牧產品、水產品及某些動植物產品時,必須向國家主管部門申請許可??Х群涂煽傻某隹谑亲杂傻?,但質量必須符合國際質量標準;貨物裝船時,國家可可和咖啡管理局將進行檢驗?!窘惯M出口的產品】嚴禁進出口對人類健康或安全、公共秩序、環境保護、動植物保護和文化遺產造成損害的產品。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫 2015年7月1日,喀麥隆政府頒布了關于“進口貨物裝運前合規性檢驗計劃實施細則”(PECAE)的政府令。詳見 http:/
160、www.anorcameroun.info/documents/decretpecae.pdf 2016年8月31日,PECAE正式生效,喀政府指定SGS和Intertek國際公司為具體執行53 喀麥?。?023年版)公司,負責喀麥隆進口商品的裝船前合規性檢驗工作,提供商品檢測、驗證、分析和認證服務。該計劃要求喀麥隆所有進口貨物均需接受裝船前合規檢驗,以保護消費者的健康和安全以及當地生產者的權益,提高喀麥隆基礎設施服務質量,并在產品投放至全國市場之前對其質量合規性進行監控。通標標準技術服務有限公司(SGS)在杜阿拉設有辦事處,該公司在檢驗方面的規定主要有:(1)除相關部門特別批準的免檢商品和喀
161、麥隆政府第94/1244號通知明確列出的免檢商品外,其他所有商品必須進行裝船前檢驗;(2)凡進口并應按規定接受檢驗的貨物,必須委托總部設在日內瓦的SGS公司或其子公司和代表處進行裝船前檢驗,檢驗的范圍包括商品的質量、數量、價格和稅則類別;(3)進口商品檢驗稅費由進口商自己承擔;(4)進口商品檢驗稅的稅率按有關商品裝運港船上交貨(FOB)價值的0.95%計征,每份提單或每次裝船至少征收11萬非郎,該稅費可用保兌的支票在銀行支付;(5)如進口合同未履行或未全部履行,已交納的進口檢驗稅費不予退還;(6)如進口商品的FOB價值總額等于或超過200萬非郎(約合4000美元),分批發運的貨物則應接受SGS
162、檢驗;(7)SGS商檢證書是進口商報關納稅的主要法律文件之一,進口商必須出示經SGS杜阿拉辦事處復審簽發的合格商檢證書后,方能辦理報關手續;(8)凡不屬于免檢范圍的貨物,或是已接到檢驗拒絕通知書或未發給SGS商檢證書的貨物,一律不準進口或在喀報關;(9)凡應按規定接受SGS檢驗的貨物,對外付款必須通過銀行;(10)在買方信貸的情況下,付款機構必須在收到賣方提供的SGS商檢證書后方可付款。此條規定應在付款合同中加以注明,否則不得進行任何形式的對外付款;(11)進口商應通知賣方,要求其為SGS進行的各項檢驗工作提供方便,并確保受檢商品的合理推薦和充足的樣品供應;(12)進口商應通知賣方,凡應按規定
163、按受檢驗而未經SGS檢驗或未得到全權商檢證書的貨物,一律不準裝船,否則買方可拒付貨款。5.1.5 海關管理規章制度 喀麥隆主要進口稅稅種及稅率如下:54 喀麥?。?023年版)【共同體稅率】在CEMAC共同體對外稅率的框架下,進口商品按四大類報關并征收進口稅,稅率從5%30%不等,計算基礎為商品報關價格。第一類:生活必需品(藥品、農業生產資料、書籍等),稅率為5%,某些商品可免征營業稅。第二類:原料和工業設備(化工產品、工業機械、重量在20噸以上的機動車、電腦等),稅率為10%,某些商品可免征營業稅。第三類:中間產品(紡織品、工業用機器配件、魚等),稅率為20%,并征收營業稅。第四類:日常消費
164、品(香水、汽車、服裝等),稅率為30%,并征收消費稅25%?!緩V義優惠稅率】廣義優惠稅率適用于在CEMAC某成員國生產,但在其他成員國消費的產品,稅率為相關產品的共同對外稅率的20%?!驹鲋刀悺空6惵蕿?7.5%,計算基礎為商品報關價格加上進口關稅及消費稅?!具M口消費稅】針對部分進口消費品,比如摩托車、汽車、香煙、美容品以及奢侈品(首飾、寶石),其稅率為5%50%,計算基礎為商品報關價格加進口關稅?!境隹诙悺棵磕曦斦〞Χ惵蔬M行調整。根據2023年財政法,工業半制成品出口稅率為2%(稅基為離岸價,下同),鉆石、黃金為5%,原木產品為60%,加工或半加工木制品為15%。此外,還要征收信息服務
165、稅(Redevance informatique)和市政稅(MUN)。根據進口商品的不同,有時還會征收植物衛生檢疫稅、動物衛生檢疫稅、消費稅等。5.2 外國投資法規 5.2.1 投資主管部門 在喀麥隆,不同的項目類型和投資方式各有不同的投資主管部門。(1)經濟、計劃和領土整治部:制定國家長期投資規劃;推動公共投資;籌備中期財政支出和公共投資預算;與財政部共同管理公共投資預算;與對外關系部等有關部委共同商簽和落實貸款協議等。(2)礦業、工業和技術開發部:主管所有礦業和工業領域內的投資合作項目,負責頒發礦產勘探許可證和開采許可證;促進私營投資的發展;制定、發布與跟蹤執行投資憲章。55 喀麥?。?0
166、23年版)(3)投資促進署:會同有關政府部門和私營機構,落實政府在投資促進方面的政策;在項目實施過程中,為投資者提供指導和幫助等。5.2.2 投資行業的規定【投資法律法規】目前,喀麥隆頒布的關于投資的主要法律法規及其查詢鏈接見下表。表表5-2 喀麥隆投資法律法規喀麥隆投資法律法規 法規名稱法規名稱 查詢鏈接查詢鏈接 投資憲章 http:/ 經濟區法 http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr141879.pdf 鼓勵私有投資法 https:/www.prc.cm/fr/actualites/actes/lois/170-loi-n-2013-004-du-18
167、-avril-2013-fixant-les-incitations-a-l-investissement-prive-en-republique-du-cameroun 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理【吸引外資政策服務體系】為鼓勵和吸引投資,喀麥隆成立了“喀投資促進署”“中小企業促進署”和“創辦企業一站式服務中心”等投資促進機構?!窘雇鈬送顿Y的行業、地區】目前,喀麥隆尚無關于禁止、限制外國投資的行業或相關法律法規,沒有限定關于外國人在喀麥隆不能經營的行業、不能投資的地區及相關產業的股權限制等方面的規定??溌≈С趾痛龠M所有在喀的生產性投資,鼓勵在喀麥隆開展有下列特點的經濟活動:優
168、先利用本國資源;創造新的就業;生產供國內消費或出口的有競爭性的商品或提供有競爭性的服務;增加制成品出口;引進和采用合適的技術;保護環境和改善城鄉生活水平?!巨r業投資】喀麥隆政府鼓勵和歡迎外資參與喀麥隆農業投資合作。根據喀麥隆相關法律規定,允許外資獲得喀麥隆農業耕地的特許經營權,租賃經營期限最長可達99年。根據規定,外資獲得喀麥隆農業耕地后的前五年為臨時特許經營期。在此期間,如果國外投資方未按照合同經營農業耕地,喀麥隆政府有權將土地承包經營權收回。外資在喀麥隆投資種植糧食作物,可無償使用農業耕地;外資在喀麥隆投資種植經濟作物,需繳納相應的土地租費?!玖謽I投資】據了解,喀麥隆不允許外資獲得喀麥隆林
169、地所有權和承包經營權。一般來說,外資需與喀方以合資形式來獲得喀麥隆林地的承包經營權,租賃經營的期限最56 喀麥?。?023年版)高可長達99年?!窘鹑跇I投資】目前,喀麥隆沒有專門的金融業投資法。1973年8月30日頒布的銀行業業務總統令規定,在喀麥隆法律下成立的銀行,如由外國投資者直接或間接控股一半以上,需保留其原始商業名稱,向喀麥隆監管部門提供與母公司日常交易信息;資本分配方面的變化,需事先報喀麥隆監管部門審批?!疚幕I域的投資】喀麥隆對文化領域的投資尚無專門法規。外資可申請在喀麥隆從事廣播電視等產業的投資,但需喀麥隆政府審批。5.2.3 投資方式的規定 所有在喀麥隆投資并成立分支機構的外資
170、企業,其發起人必須進行外國投資預先申報。分支機構的形式可以是分公司、辦事處、代表處等??溌?投資憲章 規定,任何喀麥隆或外國的自然人或法人,不論其居住在何地,都可在喀麥隆從事和開展經濟活動。因此,任何外國的自然人或法人只要遵守有關外國企業的法律和規定,以及喀麥隆與其國家簽訂的條約和協議,均能享受喀麥隆自然人或法人的同等待遇。任何自然人或法人,不論其國籍如何,只要遵守現行法律和規定,均可享受各種性質的所有權、特許權和行政審批權??溌?013年頒布的經濟區法和2019年頒布的經濟區建設和管理總統令規定,外國投資者可以單獨或與當地投資者建設和管理經濟區。經濟區包括出口免稅區、農業區、商業區、工業
171、區、物流區等。5.2.4 基礎設施PPP模式的規定【主管部門】為了充分利用公私合作伙伴制并做好相關管理,喀麥隆于2009年構建了專門的法律框架并成立了“公私合作伙伴制合同扶持委員會”(CARPA),向公私合作伙伴各方提供政策咨詢和合同評估等幫助。在經濟、計劃和領土整治部以及公私合作伙伴制合同扶持委員會的指導下,企業可在喀麥隆開展BOT、PPP合作,重點放在基礎設施、旅游、交通運輸和能源等領域。運營期沒有固定年限,一般是2550年。高速公路PPP項目主要由公共工程部負責管理和簽署PPP合同,但最終需要總理府授標和批復。港口類PPP項目主要由港務局負責管理和簽署PPP合同?!菊叻ㄒ帯吭诳溌¢_展
172、基礎設施PPP等合作所依據的主要政策及法規文件是57 喀麥?。?023年版)2013年頒布的ppp法律框架和鼓勵私有投資法。按照鼓勵私有投資法的規定,在喀麥隆開展BOT、PPP等合作可享受以下稅收和關稅鼓勵政策:(1)在投資建立期(不超過五年),投資者可享有以下鼓勵政策:免除創建或增加資本的注冊稅;免除房租注冊稅;免除購置房屋、土地、建筑等的交易稅;免除提供設備與建造房屋的注冊稅;根據實際投資額的比例,全部扣除技術援助費用;免除外國投資項目的勞務增值稅;免除特許經營合同的注冊稅;免除營業稅;免除投資項目所購置設備的所有關稅;免除投資項目進口設備的增值稅;貨物提關時,直接提取投資項目的進口設備。
173、(2)在投資經營期(不超過10年),根據實際投資額大小,投資者可享有的減免稅收包括:最低賦稅;公司稅;利潤稅;涉及貸款、擔保、資本增加、房租等的注冊稅;以紅利或其他形式分發的動產資本收益稅;投資項目在發展和建設期的特別收入稅,以及外國公司在喀支付薪酬福利的特別稅;與加工業產品運輸有關的注冊稅和印花稅;投資項目進口設備的所有關稅;用于出口的本地加工設備關稅;加工企業營業額中的各類稅種。此外,私有投資者還可享受最多五年的虧損結轉政策。58 喀麥?。?023年版)【PPP模式的主要基礎設施項目】喀麥隆主要的PPP項目有克里比深水港集裝箱碼頭運營項目(由中國港灣-波洛萊-達飛組成的聯合體運營,運營期2
174、5年)、克里比深水港疏港高速Kribi-Lolab(共38.5公里,2020年2月授予中國港灣公司運營)、Nachtigal水電站項目(由法國電力公司、國際金融公司和當地政府聯合運營,裝機容量420MW,合同額12億歐元,計劃2023年發電,運營期35年)、14個公路自動收費站項目(法國Razel公司和Egis公司組成的聯合體中標,2020年5月與喀政府簽訂合同,運營期20年)?!驹诳﹂_展合作的外資企業】目前,在喀麥隆開展基礎設施BOT、PPP合作模式的外資企業主要來自中國和法國,如中國港灣工程有限公司、法國波洛萊非洲物流公司、法國達飛輪船公司、法國電力公司(EDF)、法國Razel-Bec公
175、司等?!局匈Y企業參與的典型合作案例】截至目前,中資企業中只有中國港灣工程有限責任公司以PPP模式參與克里比深水港集裝箱碼頭運營項目??死锉壬钏垌椖坑芍袊蹫吵薪?,并由中國港灣、法國波洛來和達飛輪船公司組建聯營體于2018年3月2日開始運營,運營期為25年。該運營項目是中資企業在喀麥隆整合優質國際資源,采用BOT、PPP模式進行投建營一體化的典型項目。5.3 數字經濟相關政策和法規 喀麥隆在2010年出臺了電子交易法律。詳見http:/www.art.cm/sites/default/files/documents/Loi-commerce-electronique-N-2010-021-du
176、-21-12-2010.pdf。5.4 企業稅收 5.4.1 稅收體系和制度 喀麥隆實行屬地稅制,稅收制度由以下法律決定:(1)財政預算法:由喀麥隆財政部起草,經國民議會和參議院審議通過后頒布,每年年底發布次年的財政預算法;(2)稅法:每年年底發布的財政預算法會對稅法進行修訂;(3)關于稅收制度的總統令、總理令、財政部令、稅務局局長稅法解釋令:財政部稅務司網站(www.impots.cm)一般會及時發布此類政令;(4)中部非洲國家經濟與貨幣共同體關于關稅、進出口稅的條約和公約。5.4.2 主要稅賦和稅率 59 喀麥?。?023年版)在喀麥隆從事經營活動的公司,須交納以下幾種稅:【增值稅】(1)
177、納稅人。經?;蚺既粡氖陆洜I并符合稅法實施范圍的人。(2)征稅范圍。在喀麥隆境內有償銷售貨物、提供服務、進口貨物等經營活動應繳納增值稅。具體如下:物資交付以及自我供應;勞務及向自己提供的勞務;商品進口業務;不動產工程;由不動產專業人士進行的所有性質的不動產業務(租或轉租自身持有或者經營的帶家具的用于居住的場所2017年稅法總則新增內容);由專業人員進行的二手物品的售賣;對有形不動產進行的轉讓;進口石油產品或在喀麥隆生產的石油產品的售賣;賭博和娛樂;設備租賃業務以及有或沒有選擇權的融資租貸業務;因應稅活動而獲得的任何性質的商業補貼;商業性質的優惠貸款和債券讓與;旅行社銷售國內航線的機票收取的費用。
178、(3)稅率。包括主體稅率17.5%和1.75%的市鎮附加稅,合計為19.25%。進口貨物需征收增值稅,出口貨物免征?!绢A扣所得稅】2015年稅率調整為2.2%,要求在當月月末到次月15日之前繳納。該稅種實際為所得稅的預扣稅,最終將根據企業獲利情況進行清算,多退少補?!竟径悺浚?)納稅人。在喀經營的企業需交納公司稅,征收對象包括股份制公司(含股份有限公司和獨資公司)、有限責任公司、合作社及其聯盟、有財務自主權的國家機構、所有從事營利性經營活動或開展營利性業務的法人。(2)稅基。在喀麥隆境內從事開發活動或經營活動所得收益,有國際協定規定的除外。(3)稅率 居民企業(在喀當地登記注冊或管理總部在喀
179、的企業):稅率30%,若加上市鎮附加稅(centimes additionnels communaux),則為33%。稅基為應稅收入,實行月度所得稅預繳機制,月度申報,年度匯繳。以年營業收入8.6萬美元為標準,小企業和大企業月度預繳稅率分別為5.5%和2.2%;非居民企業(注冊地不在喀的企業):非居民企業取得來自喀境內的利潤(分紅、利息)和其他所得時,須繳納預提所得稅。其中,對服務、軟件產生的利潤執行15%的稅率,對分紅、利息執行16.5%的稅率。60 喀麥?。?023年版)(4)稅收年度。1月1日至12月31日。在7月1日至12月31日間開始的商業活動,可在下一個財務年度結束后結算?!句N售預
180、付稅】稅率為1%,要求在當月月末到次月15日之前繳納?!静少忣A付稅】稅率為1%,要求在當月月末到次月15日之前繳納?!緺I業執照稅】(1)納稅人。任何在某個市鎮開展經濟、商業或者工業業務或者不屬于本法免稅范圍的其他職業的具有喀麥隆國籍或者外國國籍的自然人或法人;(2)稅基。上年度申報的營業收入;(3)稅率。大型企業稅率0.159%,交稅限額500萬25億非郎;中型企業稅率0.283%,交稅限額14.15萬450萬非郎;小型企業稅率0.494%,交稅限額5萬14萬非郎。(4)申報和交稅期限。每年2月28日前。新成立公司12年內免交營業執照稅?!臼杖胩貏e稅】根據國際稅收協定,國家或地方行政區域對非常
181、駐于喀麥?。ǖ涔净驒C構位于喀麥?。┑姆ㄈ嘶蜃匀蝗说乃谜魇仗貏e稅。稅基包括特許使用費毛額及上面提及的其他報酬。毛額是指任何形式收入,特殊的稅收收入包括在內。稅率:通用稅率為15%,另有10%和5%兩檔優惠稅率(有國際稅收協定的除外;2017年稅法總則已對稅率進行了調整)。針對境外企業在喀麥隆進行稅務申報后放棄/停止課稅的,其零星服務收入的適用稅率為10%;針對境外企業作為在喀麥隆公共合同領域的中標人,其收入的適用稅率為5%?!痉巧虡I所得稅】有限公司董事會成員的薪酬應繳納稅率為16.5%的非商業所得稅(含市政附加稅),次月15日之前必須向為該等組織指派的主管稅務員申報和繳納相應稅款?!竞贤?/p>
182、冊稅】根據資金來源分為兩種類型:(1)政府資金:稅率2%,計稅基數為工程承包合同總價;(2)外來資金:固定稅5萬非郎+累積稅(30萬非郎合同份數)+印花稅(1000非郎合同頁數合同份數),一般繳納額度為幾百萬非郎???018年財政法對合同注冊稅的變更如下:所有由國家年度預算支撐的合同均需要完成注冊,包含利用外資的合同,公共采購合同注冊一律在稅局完成。公共采購合同注冊稅應在通知之日起1個月內完成繳納,否則需繳納滯納金。61 喀麥?。?023年版)公共采購合同注冊需要提供以下文件:預發票(明確合同凈金額與含稅總金額)、公共采購合同文本、稅局出具的3個月以內完稅證明。政府自有資金的公共采購合同注冊稅
183、基本稅率為:合同金額500萬非郎以內為5%,500萬非郎以上為2%。公有制企業的采購合同注冊稅基本稅率為:合同金額500萬非郎以內為2%,500萬非郎以上為1%。2018年財政法刪除了之前利用外資合同可適用于5萬非郎注冊稅的條款,此后,所有的公共采購合同不論資金來源一律采用上述階梯稅率?!旧虡I注冊稅】據喀麥隆稅法規定,工程合同受益方須自合同簽訂之日起1個月內攜合同原件一式七份,到其直屬稅務局辦理稅款計算、繳納及登記注冊;從2017年開始,合同注冊稅的計算及申報需在稅務申報系統執行。工程合同按資金來源稅款計算如下:工程合同執行比例稅,稅基為合同不含稅價(合同中另有特別規定的按合同規定執行),稅率
184、為2%,同時產生1%的履約保證金和質量保證金稅款,及尺寸印花稅(1000非郎每份合同頁數7)?!緜€人所得稅】根據喀麥隆稅法,個人所得稅稅率為累進制,按自然年計算,最高稅率為35%,納稅額無上限。當地稅局已發布納稅指導,可以按月納稅,且年底不用調平。如果確定是常駐(工作時間超過6個月)就需要從首月納稅,納稅終點為離境日。如果只是出差(在喀麥隆少于6個月)則不需要納稅。公司不用年度申報。個人不用申報工資收入,但需申報工資外的其他收入。根據喀麥隆稅法通則(Code gnral des imp ts du Cameroun),以下情況可免征個人所得稅:-月收入低于5.2萬非郎;-儲蓄金額不超過1000
185、萬非郎的賬戶銀行利息;-儲蓄憑證利息;-獎學金;-個人在轉讓股票、債券和其他股本時獲得的總收益凈額低于50萬非郎;-公司發行的債券;-帶有損害補償性質的補貼。62 喀麥?。?023年版)表表5-3 喀麥隆工資與薪金所得稅稅率喀麥隆工資與薪金所得稅稅率 級數級數 全年個稅征收基數全年個稅征收基數 稅率稅率(%)1 不超過200萬非郎的部分 10 2 200萬至300萬非郎的部分 15 3 300萬至500萬非郎的部分 25 4 超過500萬非郎的部分 35 資料來源:喀麥隆稅法【市鎮附加稅】市鎮對于以下稅費征收附加稅:個人所得稅;公司稅(IS);增值稅(TVA)。稅率:10%。稅基:相關主稅?!?/p>
186、稅法變化】對于2019年1月1日后簽署融資協議的項目,關稅及進口不再由喀麥隆政府承擔,需納入合同金額及融資協議金額。5.5 特殊經濟區域規定 5.5.1 經濟特區法規 表表5-4 喀麥隆經濟特區法規喀麥隆經濟特區法規 法規名稱法規名稱 主要內容主要內容 經濟區法(1)經濟區的管理者和入駐經濟區的企業享受喀麥隆共和國鼓勵私有投資法規定的所有鼓勵政策;(2)經濟區的發起人、管理者以及準入企業可享受由公共交通服務部門、港口服務部門、通信服務部門、能源和水資源服務部門提供的最有利的優惠資費標準;(3)發起人在獲得用于建設經濟區的土地時可享受優惠資費標準;(4)經能源和水資源部批準,經濟區的發起人、管理
187、者以及準入企業可安裝其自有的設備,以滿足其對電力和水的需求;(5)經郵電部批準,經濟區的發起人、管理者以及準入企業可獲取和/或安裝其自有的通信系統;(6)經濟區的發起人、管理者以及準入企業應根據喀麥隆現行法律法規執行會計制度??溌〗洕鷧^建設和管理總統令 1.經濟區的建立(1)在經濟區內可以創立:農業區、手工業區、商業區、出口加工區、工業區、服務活動區、技術活動區、專業區、農產品中心、高科技工業中心、科技技術中心、競爭力合作中心、綜合旅游區。一些混合區域,由上述提到的多個區域重組的區域63 喀麥?。?023年版)同樣可以成立經濟區;(2)如下法人可以提議設立經濟區:政府及其下屬機構、各地方當局
188、、有經濟職能的公共機構(如商會)、企業雇主組織、公立或私利高等教育機構、經濟利益團體。上述經濟利益團體可以根據情況由下述成員組成:當地投資者、國外投資者、國內外聯合投資者、有經濟職能的公共機構或企業雇主組織的成員;(3)經濟區發起人應有足夠實力,并已有至少5家企業愿意入駐該經濟區;(4)成立經濟區所需文件由經濟部長確定;(5)成立經濟區的流程:-發起人需要準備一式三份的文件交予經濟區管理局(Agence de Promotion des Zones Economique);-經濟區管理局在收取完整文件后,將出具文件回執;-經濟區管理局在收到文件后30天內反饋,如逾時,發起人可要求經濟部長予以協
189、助;-經濟區管理局可要求發起人提供補充文件,如發起人提交的文件不符合條件,可退回申請材料。發起人將在文件被決定退回后7天內收到通知;-在申請文件檢查確認無問題后,將被提交給經濟部長,部長將起草設立經濟區的法令草案;-經濟部長將在收到文件后15天內審閱文件并給出意見。(6)經濟區的運行:-發起人需要在部長簽署設立經濟區后5年內使經濟區開始運作;-如超出5年期限,發起人可以申請延期,但延期不能超過2年;-如延期2年內且發起人無正當理由,該經濟區將根據總統令取消。2.經濟區的管理(1)經濟區的管理者可以是發起人或其委托的管理者。管理者應為符合喀麥隆法律的法人,總部設在經濟區內。經濟區發起人可向經濟區
190、管理局提交關于成為管理者的申請,并由后者批準。相關申請所需文件構成由經濟部長決定。經濟區管理者需負責:-安置被允許的企業落戶經濟區;-負責協助經濟區的基礎建設(水、電、通信、網絡、道路);-在經濟區租賃、轉租及維護不動產;-建設經濟區所需的其他必要基礎設施;-為區內的企業提供各種服務;-保障經濟區的安全;-向投資者推介經濟區。3.稅制及關稅制度 64 喀麥?。?023年版)(1)經濟區的稅制及關稅制度另行確定。(2)根據2013年9月9日總統令成立的激勵喀麥隆私人投資后續措施穩定性委員會,負責監管經濟區稅收及關稅體制以及入駐企業所獲得的優惠政策的穩定性??溌∶舛惞I區制度 1.稅務和關稅優惠
191、(1)從開始運營起10年內,免征所有營業稅和附加稅;(2)第11年起,繼續享受上述優惠,但須交納15%的工商稅;(3)除客車和汽油之外的其他商品進出口免除關稅;(4)在前10年免稅期內的虧損可以結轉到以后的會計年度沖銷利潤。2.商業優惠(1)免除所有進出口執照、許可證或配額限制;(2)價格和利潤額不受監督。3.金融交易優惠(1)可開辦外匯賬戶;(2)企業買賣外匯操作及利潤匯出不受限制,但其中25%應該在喀進行再投資。4.勞工優惠(1)不受按照生產率結算的工資價格表的限制;(2)享受勞工合同自由談判的權利;(3)外籍勞工自動獲得工作許可(25%的工資須在喀支付)。5.其他優惠 區內工廠企業享受水
192、、電、通信等優惠價格,可以在區內開發私營電網和通信網絡。5.5.2 經濟特區介紹【克里比港口工業綜合開發區】2012年3月,喀麥隆政府公布了克里比港口工業綜合開發區整治總體規劃。擬建的開發區以克里比深水港為基礎,建設港口、工業園區和城市綜合配套基礎設施??死锉雀劭诠I綜合開發區占地2.6萬公頃,其中自貿區占地2947公頃,在建的物流園區為455公頃。目前,該開發區正處于逐步建設階段,已有部分工廠入駐或正在建設中,包括年處理可可豆4.8萬噸的加工廠、機械設備組裝廠、年產50萬噸水泥的克里比工業水泥廠(Cmikri)等。5.6 勞動就業法規 5.6.1 勞工(動)法的核心內容 喀麥隆現行勞動法,于
193、1992年8月14日頒布。原文詳見http:/www.droit-afrique.c65 喀麥?。?023年版)om/upload/doc/cameroun/Cameroun-Code-1992-travail.pdf。中國駐喀麥隆大使館官網發布有參考譯文,詳見http:/cm.china-embassy.org/chn/jsfw/t1249348.htm?!緞趧蘸贤靠趧臃ǖ?5條規定,勞動合同有以下幾種:(1)有限期合同。這類合同根據雙方意愿確定期限,一般為2年。一種可多次延期,每次延期2年;另一種只能延期1次。(2)無限期合同。這類合同事先沒有確定期限,一方或另一方按照第34條規定隨時
194、可以根據自己的意愿終止合同。(3)短期合同。臨時頂替其他不在崗勞動者的工作或因工作所需招聘額外人員時所簽的合同,合同有效期不超過3個月。(4)臨時合同。解決公司尚未預料到的緊急工作、事故、設備維修、建筑維修等工作時所簽合同,合同有效期不超過15天。(5)季節性工作合同。公司與周期性、季節性工人所簽合同,合同有效期每年度內不超過6個月。勞動法同時規定:喀籍勞動者的有限期合同與同一公司只能續簽一次,續簽期滿后,如果勞動關系依然持續,合同應改為無限期合同;外籍勞動者的合同續簽須征得就業和職業培訓部長的同意?!竞贤K止】喀麥隆勞動法規定:(1)無限期勞動合同可按其中一方意愿解除或終止,但需由提議的一方
195、預先通知另一方,并須闡明理由;如由雇主解除勞動合同,被解雇的雇員連續工作兩年以上且未發生重大過失,則被解雇的一方有權得到解雇補償。如雇員發生重大過失,則勞動合同的終止可不預先通知,但保留對重大失誤評估的權利,保留有關法庭對失誤程度的評估權利;(2)有限期合同只可在以下情況提前解除:發生重大過失或者雙方達成一致的書面意見;(3)合同到期后,無論解除合同的動機如何,在勞動者被解雇之前,雇主應向勞動者發放勞動證書,注明合同的生效和結束日期、勞動者所從事的工種等。此證書免除所有登記稅和印花稅,證書應注明“義務履行完畢”或其他類似字眼?!緞趧訒r間】勞動法規定:(1)非農業性公共機構或私人機構的工作時間每
196、周不超過40小時;66 喀麥?。?023年版)(2)農業及類似企業工作時間為每年2400小時,每周不超過48小時;(3)上述要求適用于所有勞動者,無論其年齡和性別,也適用于所有報酬方法;(4)國家勞動咨詢委員會提出意見后,以法令形式確定的其他特殊情況除外;(5)每周休息是必須的,至少連續休息24小時,原則上不能用補償津貼代替周日休息?!緞趧訄蟪辍?023年喀麥隆對最低工資標準進行調整,其中,國家工作人員為41875非郎,農業從業者4.5萬非郎,其余行業6萬非郎。勞動法關于勞動報酬的主要規定如下:(1)勞動者報酬應平等,不論出身、性別、年齡、社會地位和宗教信仰。(2)當報酬全部或部分是由傭金、獎
197、金、其他補助金或代表補助金的其他津貼組成,且當上述報酬不是償付費用的時候,在計算休假補助、預先通知補償和損失補償時應包括在內(以月平均數計)。(3)如需勞動者在日常居住地以外執行勞動合同,雇主應為其提供住房,其面積必須適宜且足夠,和家庭住房相仿,且能夠滿足經國家勞動咨詢委員會提出意見、勞動部長以法令形式確定的條件;如雇主無法提供住房,可向有關勞動者支付住房津貼,其最低標準和發放方法由上述法令一并確定。(4)如果勞動者無法自己獲得食品時,雇主要為勞動者及與其一起居住的家人提供食品。雇主的這種服務是收費的,收費金額由上述法令一并確定。(5)在不拖欠工資的情況下,上述住房和食品并不是必須提供的,除非
198、另有規定或雙方另有協議?!旧鐣kU】雇主應向喀麥隆國家社會保險管理局繳納雇員社會保險,社保由養老金、工傷及職業病保險和家庭補助組成。2016年2月15日頒布的總統令規定如下:(1)養老金。為工資的8.4%,其中,雇員支付4.2%,雇主支付4.2%;繳存基數上限為每月75萬非郎。(2)工傷及職業病保險。高危行業繳費率為工資的5%,中等危險行業2.5%,非危險行業1.75%,由雇主支付。(3)家庭補助。根據行業不同,有三種繳費率,分別為工資的7%、5.65%和3.7%,繳存基數上限為每月75萬非郎,由雇主支付。5.6.2 外國人在當地工作的規定 67 喀麥?。?023年版)現行勞動法第27條規定,
199、外籍雇員的勞動合同在開始執行前須由勞動部長(目前實際為就業和職業培訓部長)批準。雇主負責為外籍雇員申請簽證,如簽證被拒,則勞動合同不具備法律效力。此外,如果勞動部長在接受簽證申請之后2個月內沒有做出裁決,該申請將被視為已被接受。勞動法第113條規定,為盡量使用國內勞力,經國家勞動咨詢委員會提出意見后,可以限制外國人從事某些職業或限制雇傭具有某類職稱的外國人。2021年4月,就業和職業培訓部頒發 發放國民勞動力匱乏證明的具體辦法 部令,以促進公共和私人投資項目更多地使用本國勞動力。該證明用于證實喀本國勞動力市場無法或無法充足供給具有高級技術能力或專業資格的勞動力時,才可雇傭外國人。部令原文見:h
200、ttps:/ 外國企業在喀麥隆獲得土地/林地的規定 5.7.1 土地法的主要內容【土地所有制】喀麥隆的土地主要分為國家所有和私人所有兩類,其中絕大部分土地均屬于國家所有,私人所有的土地僅占很小一部分。(1)國家所有 根據喀麥隆政府1974年7月6日頒行的關于土地制度的政府令和關于地產制度的政府令,國家所有的土地分為公共地產、國家私有地產和國有地產三大類:公共地產(domaine public):指用于直接公共用途或供公共服務部門使用的所有動產和不動產,包括自然公共地產(領土、領空、領海、河流、湖泊)和人為公共地產兩大類,后者指國家或公共部門建設并負責維護的公路、鐵路、港口、公共建筑等,具體由國
201、家頒布政府令確定,公共地產的歸屬權屬于國家管理。國家私有地產(domaine priv de lEtat):包括國家依法通過有償或無償方式獲得的動產和不動產,以及國家建設并負責維護的建筑物、工程、整治區域所在的土地。國有地產(domaine national):指自關于土地制度的政府令頒行之日起,未被列入公共地產、國家私有地產、私人地產的所有地產,以及未在該政府令規定的期限內辦理土地證的私人地產。國有地產由國家管理,并進行合理的使用和開發。(2)私人所有 68 喀麥?。?023年版)關于土地制度的政府令規定,國家是所有土地的“看守人”,同時保障所有擁有地產的自然人和法人自由使用和處置其地產的權
202、力。具體而言,私人地產指的是個人所有且根據1976年4月27日頒行的關于土地證申辦條件的政府令申辦了土地證的地產。同時,關于土地制度的政府令規定,1974年8月5日起六年內未依法辦理并領取土地證的城市土地,以及同日起十五年內未依法辦理并領取土地證的農村土地,一律劃歸為國有地產?!就恋卣饔谩靠溌≌?985年7月4日頒行的關于公用事業征地及賠償方法的法律規定,為實現共同利益,國家可以通過公用事業征地手續獲得合法的私人地產,并由征地的受益方向受害方賠償直接的、即時的、明顯的物資損失,涵蓋毛地、農作物、建筑物和其他各種有價值物?!就恋爻鍪邸吭趪宜械耐恋刂?,公共地產、國有地產不允許出售,僅國家私
203、有地產可被出售。私人地產可以出售。5.7.2 外資企業獲得土地的規定 外資企業或外國人在喀麥隆獲得土地所有權的規定、方式、使用年限主要如下:【公共地產】原則上,公共地產屬于公共財產,不能被個人所占用,其歸屬權不屬于任何個人,但關于地產制度的政府令同時規定,公共地產由國家管理,出于合理利用的目的,也可由公共法人或公共服務部門在國家的領導下代管。在此情況下,國家允許有關公共法人或公共服務部門“臨時占用”公共地產。外資企業或外國人無法獲得“公共地產”的所有權?!緡宜接械禺a】喀麥隆政府1976年4月27日頒行的關于國家私有地產管理方式的政府令規定,國家私有地產的歸屬權可被劃撥、出售、出讓、交換,但劃
204、撥、出讓的對象僅限于公共服務部門和公共法人,涉及企業和個人的僅有出售和交換,具體方式如下:出售:包括競賣和協商出售兩種方式。競賣由地產所在地的省長主持,于競賣公告發布30日后進行,競賣結果須由地產部長簽發部長令后方可生效。協商出售由收購方在地產所在地的省長的領導下向地產部提出申請,申請被批準后,收購方與國家簽署協商出售協議。交換:指的是國家私有地產與個人所持有的同等性質的地產之間的交換,地產部負責對個人所持有的地產進行評估,交換須通過政府令的方式批準。69 喀麥?。?023年版)上述政府令同時規定,國家可通過一般租賃和長期租賃兩種方式,將國家私有地產的使用權交給提出申請的自然人或法人,具體如下
205、:一般租賃:由申請人向地產部提出申請,租賃合同須經總統簽發總統令批準后才可簽署。一般租賃的期限不超過18年,租金由承租人與出租人商定。租賃期內,承租人可自動放棄租賃,但須提前6個月通知有關部門并付清所有租金。如果承租人在租賃期內未履行其義務,則國家可廢止租賃合同。長期租賃:由申請人向地產部提出申請,租賃合同須經總統簽發總統令批準后才可簽署。長期租賃的期限在1899年之間,租金由承租人與出租人商定。租賃期內,承租人自動放棄租賃或國家廢止租賃合同的條件與一般租賃相同?!緡械禺a】喀麥隆政府1976年4月27日頒布的 關于國有地產管理方式的政府令規定,未被占用和開發的國有地產可通過臨時出讓的方式進行
206、分配,臨時出讓可根據該政府令規定的條件轉為最終出讓或長期租賃。具體方法如下:所有希望對未被占用和開發的國有地產進行開發的自然人或法人向喀麥隆地產部設在當地的辦事機構提出申請;地產部辦事機構收集資料后,將資料提交咨詢委員會(由地方政府負責人、地產部及有關部委代表、土地所在村莊的村長及兩名公證人組成)審核;審核通過后,不足50公頃的土地由地產部長簽發部長令頒布臨時出讓的決定,超過50公頃的土地由總統簽發總統令頒布臨時出讓的決定。臨時出讓的期限不超過5年。期滿時,咨詢委員會將對土地開發情況進行評估,特別是要確定已投入的資金總額,然后向土地所在省的省長提交評估報告;省長根據投資額并在確認土地已被開發的
207、情況下,提出最終出讓的建議,如開發商是外國人,則只能提出長期租賃的建議。根據省長建議,不足50公頃的土地由地產部長簽發部長令頒布最終出讓或長期租賃的決定,超過50公頃的土地由總統簽發總統令頒布相關租賃決定。臨時出讓和最終出讓的價格為1非郎/平方米。長期租賃的價格由喀麥隆政府有關部委與租賃人商定。長期租賃的期限不超過99年,期滿后可按上述程序延期?!舅饺酥g轉讓土地】喀麥隆政府1979年1月13日頒行關于私有不動產交易的政府令,規定私人之間可通過出售、免費出讓和交換三種方式進行私有不動產交易,主要手續如下:希望轉讓不動產的個人(下稱“轉讓者”)向地產部提出申請;地產部免費勘定土地70 喀麥?。?
208、023年版)邊界,形成書面報告,繪制地圖(地圖須貼印花,并由轉讓者簽字),然后將上述材料交給轉讓者;轉讓者與接受不動產的個人(下稱“接受者”)共同聯系不動產所在地的公證人,提交不動產交易的有關材料;公證人對不動產交易進行登記,擬訂交易合同并交轉讓者與接受者簽字,然后在登記后8日內將合同提交地產部主管部門;地產部對合同進行登記并審核地產交易的有關材料,審核通過后頒發新的土地證,如審核不通過,則將有關材料退還給公證人。需要注意的是,私人出售其私有不動產時,國家享有優先購買權;只有在國家主動放棄優先購買權的情況下,私人才可進行收購。此外,處于邊境地區的私人不動產不允許出售給外國自然人或法人。5.8
209、外資公司參與當地證券交易的規定 2019年7月,杜阿拉證券交易所(DSX)和位于加蓬首都利伯維爾的中部非洲證券交易所合并,新的中部非洲證券交易所(BVMAC)總部設在杜阿拉,作為喀麥隆、加蓬、中非、乍得、赤道幾內亞、剛果(布)六國共同的證券交易所。目前,該交易所共有10家上市企業,其中喀麥隆7家,加蓬、赤幾、剛果(布)各1家。目前,尚無外資企業參與當地證券交易。5.9 環境保護法規 5.9.1 環保管理部門 喀麥隆環保管理部門是環境、自然保護和可持續發展部,其主要職能是制定并落實政府環保政策,促進可持續發展,具體如下:(1)確立合理且可持續的自然資源管理原則和實施方法;(2)與有關部委和專業機
210、構共同制定環境管理措施;(3)與有關部委共同制定各領域的環境保護規劃;(4)與有關部委共同監管和協調地區或國際性組織對保護喀自然環境方面采取的行動;(5)監管大型項目的實施是否與自然環境相和諧;(6)向公眾宣傳有關信息,鼓勵公眾參與管理、保護和修復自然環境;(7)與對外關系部共同商簽并落實環保方面的國際合作協議。71 喀麥?。?023年版)5.9.2 主要環保法律法規 喀麥隆現行環境保護方面的法律法規主要有:(1)環境管理法律框架:1996年8月5日頒布,第96/12號法律,詳見http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr19578.pdf;(2)水資源管理制度
211、:1998年4月14日頒布,第98/005號法律,詳見http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr33974.pdf;(3)森林、動物資源和漁業管理制度:1994年1月20日頒布,第94/01號法律,詳見http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr4845.pdf;(4)植物衛生保護法:2003年4月21日頒布,第2003/003號法律,詳見https:/www.ippc.int/en/countries/cameroon/reportingobligation/2012/12/loi-n-2003003-du-21-avril-
212、2003-portant-protection-phytosanitaire-au-cameroun-/;(5)環境影響評估實施方法:2005年2月23日頒布,第2005/0577/PM號政府令,詳見http:/extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/cmr151421.pdf。其中,環境管理法律框架確定了喀麥隆環境保護和管理的基本框架,環境影響評估實施方法對環境影響評估工作的具體程序作出了詳細規定。5.9.3 環保法律法規基本要點 環境管理法律框架第77-81條規定:(1)在不影響刑事責任方案實施的前提下,且不需要證明違章的情況下,所有從事運輸或使用碳氫化合物、有害或危險化
213、學物質或經營相似業務的商業機構,且因此直接或間接引起肉體或物質損害的,都要承擔民事責任。(2)當構成犯法的因素為工業、商業、手工業或農業的機構,所有者、經營者、廠長或主管人按照情況,將負責交納罰款,違法的責任人應支付司法裁決費用并整頓現狀。(3)所有出現下列情況的人,將被處以200萬至500萬非郎的罰款,并處6個月至2年的監禁,或以上兩種處罰之一:對于必須進行環保設計的項目,在沒有進行設計的情況下就執行該項目;沒有按照環保設計要求的標準、規范和措施執行項目;阻止本法律及/或其實施細則所要求的檢查和分析的實施。(4)所有在喀麥隆領土棄置有毒和(或)有害廢棄物的人,將被處以5000萬至5億72 喀
214、麥?。?023年版)非郎的罰款,并處終身監禁。(5)所有進口、生產、持有和(或)使用違法的有害或有毒物質的人,將被處以1000萬至5000萬非郎的罰款,并處2至5年的監禁,或以上兩種處罰之一。(6)所有污染、毀壞土地和土壤,使空氣或水變質的人,將被處以100萬至500萬非郎罰款,并處6個月至1年的監禁,或以上兩種處罰之一。(7)在屢犯情況下,最大罰款金額將加倍。(8)所有違反本法及其實施細則,或違反喀麥隆加入的有關預防海洋污染的國際條約,向喀麥隆司法權限內海域排放碳氫化合物或其他有害液體的船舶船長,將被處以1000萬至5000萬非郎的罰款,并處6個月至1年的監禁,或以上兩種處罰之一。(9)出現
215、上述違法情況的船舶如果不是油罐船,或其凈重低于400噸,上述處罰標準可以降低,但罰款金額最低不得少于100萬非郎。5.9.4 環境影響評估法規 環境管理法律框架第17-20條對企業開展投資或工程承包前的環境評估作出了詳細規定,其中第17條規定:在實施可能對環境造成損害的土地整治項目、工程項目或設施安裝項目之前,施工單位或業主必須進行環境影響評估,考察項目對選址或有關地區生態平衡、當地居民生活質量等可能造成的直接或間接影響。第19條規定,環評報告必須包含以下內容:(1)對項目選址和所在環境原始狀態的分析;(2)項目選址的理由;(3)項目的實施對選址、自然環境、人文環境可能造成的影響;(4)施工單
216、位或業主為消除或降低項目對環境的負面影響而計劃采取的措施,以及這些措施的成本;(5)介紹其他有關解決措施,并從環境保護角度說明項目為什么立項的理由。該法第79條規定,企業如果在沒有進行環保設計的情況下就實施必須進行環保設計的項目,或不按照環保設計要求的標準、規范和措施實施項目,將被處以200萬至500萬非郎的罰款,或處6個月至2年的監禁,或并處以上兩種處罰。環境、自然保護和可持續發展部負責審核環評報告等有關手續。根據環境影響評估實施方法,環境影響評估的工作程序如下:(1)項目發起人向環境、自然保護和可持續發展部提交一份關于進行環境影響評73 喀麥?。?023年版)估的申請、環評工作大綱(TDR
217、),并向國家環境和可持續發展基金會繳納環評工作大綱審批費200萬非郎;(2)環境部收到上述材料后,出具收據,并在收據上注明材料提交日期和材料編號;(3)環境部收到上述材料后20日內,對環評工作大綱作出批復,根據項目的類別對環評報告的內容提出指導意見,明確環評報告的等級,以及項目發起人的責任和義務。如材料提交后30天內未得到批復,項目發起人可以認為環評工作大綱已被批準;(4)項目發起人進行環境影響評估并撰寫環評報告,也可委托政府認可的咨詢公司、研究機構、非政府組織、協會承擔此項工作;(5)項目發起人向環境部提交環評報告一式20份,向環境部有關司局提交一式2份,并根據環評報告的類別向國家環境和可持
218、續發展基金會繳納審批費,簡明報告的審批費為200萬非郎,詳細報告審批費為500萬非郎;(6)收到環評報告后,環境部組織工作組赴項目現場考察,撰寫考察報告,并上報有關部門;(7)環境部收到環評報告后20日內,就環評報告是否合格提出意見并告知項目發起人。如合格,環境部應在媒體發布環評報告;如不合格,環境部應提出具體修改意見。如環境部20日之內未提出意見,環評報告即被視為合格;(8)環境部將有關材料上報有關部門;(9)上級部門批復后,環境部為項目發起人出具“環境合格證書”。環境合格證書簽發3年后,若項目仍未啟動,該證書自動失效??溌…h評機構:喀麥隆環境、自然保護和可持續發展部 聯系電話:00237
219、-222233423;傳真:00237-222236051 5.10 反對商業賄賂規定 目前,喀麥隆已成立了國家反腐敗委員會(CONAC),但尚未頒布反商業賄賂方面的法律法規。5.11 外國企業承包當地工程的規定 5.11.1 許可制度 喀麥隆2004年9月24日頒布公共合同法。根據該法,外國自然人可以在喀麥隆承74 喀麥?。?023年版)攬工程承包項目。關于建設過程、工程驗收等,每個項目的規定不同,具體可根據招標文件來確定。一般招標類型分為“國內招標”和“國際招標”?!皣鴥日袠恕眱H許可在喀麥隆本地注冊的公司參與投標?!皣H招標”對投標企業的國別沒有要求,但中標后則規定中標企業須在喀麥隆注冊,
220、以進行納稅等工作?!竟こ探ㄔO過程、工程驗收等方面的相關規定】喀麥隆工程承包項目多采用法國規范,少數使用歐洲或喀麥隆規范。工程質量驗收多根據合同制CCTP(即特別技術條款)中的規定。項目驗收多根據合同制CCAG(即一般行政條款)、CCAP(即特別行政條款)的規定,免責事宜在行政條款中也有說明。根據項目類型說明如下:(1)房建項目:安全標準規定:遵守現行安全規定(法國規定),尤其是6/12/76法律和9/6/77應用法令;B.T.P.C.T.N.批準的11/06/80“事故預防措施”。質量標準規定:施工過程主要按照法國統一標準文件、標準化協會文件的規定執行。(2)公路、市政項目:一般在施工設計中用
221、到的規范有EN1090-2、NFP18、NFP98、CETRA、EN10021、EN1992-1-1等。具體清單如下:表表5-5 高速公路高速公路項目適用法國規范目錄項目適用法國規范目錄 規范名稱規范名稱 規范國別規范國別 類別類別 CCTG 62分冊章節5,公共工程中基礎工程的設計和計算條例 法國 喀麥隆 設計 CPC分冊61(標題II)結構工程設計、計算及檢測 法國 設計 BAEL分冊62(標題1er)(節I和節II)根據極限狀態法進行鋼筋混凝土結構工程設計與計算的技術規則 法國 設計 SETRA FOND72結構物基礎設計指南 法國 設計 SETRA PP73板橋設計指南 法國 設計 S
222、ETRA PICF通道設計指南 法國 設計 國家道路網路新路面結構類型目錄 法國 設計 水泥混凝土路面 法國 設計 75 喀麥?。?023年版)填方施工和墊層實施一分冊一般原則 法國 土質試驗 填方施工和墊層施工二分冊附屬技術 法國 土質試驗 法標 P94-117-2 承載板試驗 法國 承載板試驗 法標 NF P94-117-1 法國 土壤的勘探和試驗 雅溫得杜阿拉高速公路特別技術條款CCTP 法國 喀麥隆 本項目工程驗收規范 資料來源:中國駐喀麥隆大使館經商處整理 5.11.2 禁止領域 喀麥隆沒有禁止外國承包商在喀麥隆承包工程的明確規定,每次招標都根據不同的招標內容進行禁止性單獨說明。外國
223、承包商在喀麥隆參與投標時,除了相關資審條款外,不受特殊限制。但因喀麥隆與世界銀行、非洲開發銀行等金融機構已組成聯動機制,所以在世界銀行制裁名單中的企業不得參與投標,并且在喀麥隆公共合同控制署(ARMP)排除名單中的企業不得參與投標。5.11.3 招標方式【招標類型】根據喀麥隆公共合同法,喀麥隆招標方式有五種,包括“國內招標”“國際招標”“公開招標”“限制性招標”和“競爭性招標”。其中“國內招標”面向住所或公司總部在喀麥隆的自然人或法人,標書中的“資審條款”一項會根據各項目內容的不同對可參加招標的公司的資格做出明確規定,如以往的相關工程實施經歷、相關工程設備能力、相關人員配備能力、資信能力等?!?/p>
224、國際招標”面向住所或公司總部在喀麥隆領土內部和外部的自然人或法人?!肮_招標”面向所有對招標合同感興趣的候選企業或個人,但要求在規定期限內投標?!跋拗菩哉袠恕眱H面向通過資格預審的候選企業或個人?!案偁幮哉袠恕蓖ǔS糜诠こ淘O計或建筑型項目,可采用公開招標或限制性招標兩種方式?!菊袠顺绦颉抗_招標的程序如下:(1)準備標書:必要情況下,由業主或業主代表準備標書;(2)提交標書:業主或業主代表在向合同簽署委員會提交標書前,應保證資金到位;(3)征地賠償:對于工程項目,業主或業主代表要保證預先落實土地征用和賠償手76 喀麥?。?023年版)續;(4)同一個招標分幾個標段的情況下,應分成不同的合同。對于
225、不超過喀麥隆公共采購管理局權限的合同,業主或業主代表可按照公共采購管理局的建議授予合同。不過,在上述建議不被許可的情況下,可要求公共采購管理局重新審查材料并注明其保留意見。在意見存在分歧的情況下,業主或業主代表可報告總理來授予合同。此時,將按照喀麥隆總理的決定來發給開工令。在任何情況下,總理都可以按照獨立觀察員或公共采購管理局的報告,來撤銷違反規章或違反透明性和公正性的已經授予的合同。對于超過公共采購管理局權限的合同,業主或業主代表將文件(研究報告、合同簽署委員會的授予建議等)轉交至相關職能專業委員會,以征求意見。在該意見為肯定時,業主或業主代表授予合同;在意見為肯定但帶有保留意見時,業主或業
226、主代表應在繼續相關程序前解決此保留意見。存在分歧時,合同檢查專業委員會的主席將材料轉交至總理仲裁,并通知業主或業主代表??溌】偫韺凑展膊少徆芾砭值募夹g意見來決定。(5)發布標訊和相關信息:業主會在報紙或公共合同網站(www.marchespublics.cm)中發布標訊和相關項目信息。(6)審標評標:在投標企業提交標書后,業主或業主代表與相關單位將組成審標委員會,按照標書中提供的評標準則對標書進行評審。(7)授予合同:評標委員會對標書完成評審后,宣布中標企業,授予合同?!緟⑴c招標需提交的文件】根據喀麥隆相關法律介紹,參與投標的企業應辦理相應的行政文件。以道路投標為例,需提交的文件包括:(
227、1)銀行保函;(2)未破產證明;(3)不欠稅證明;(4)社保繳納證明;(5)喀麥隆公共合同控制署(ARMP)開具的不排除證明;(6)標書購買收據;(7)銀行開戶證明;(8)公司選址證明;77 喀麥?。?023年版)(9)資金實力證明等。5.12 保護知識產權的規定 5.12.1 知識產權保護的法律法規 喀麥隆是非洲知識產權組織(OAPI)成員國,沿用該組織關于知識產權保護的有關規定。詳細規定可登陸其網站(www.oapi.int)查詢。5.12.2 知識產權侵權的相關處罰規定 對侵犯已在非洲知識產權組織注冊的商業名稱的權益的處罰如下:(1)3個月至1年的監禁;(2)100萬至600萬非郎的罰款
228、;(3)以及其他民法中所列的賠償(損失費、權益費、審判費等)。5.13 在喀麥隆解決商務糾紛的主要途徑及適用法律 在喀麥隆投資合作發生商務糾紛時,可向以下機構提出仲裁申請:(1)喀麥隆企業家聯合會商業仲裁中心;(2)非洲法律與發展中心(CADEV)下屬的商業仲裁與調解中心;(3)非洲商法協調組織(OHADA);(4)非洲仲裁促進協會(APAA)。在喀麥隆,企業和個人在簽訂商務合同時,合同上通常都會明確寫明一旦雙方出現糾紛,解決糾紛時應向哪個機構提出仲裁申請,適用哪國法律,是否可以申請國際仲裁或異地仲裁等。78 喀麥?。?023年版)6.在喀麥隆開展投資合作的手續 6.1 投資注冊企業需要辦理的
229、手續 6.1.1 設立企業的形式 喀麥隆現行法律規定,任何國籍的自然人和法人均可在喀設立適合自己經營范圍的類型的公司,允許的形式包括合股公司、兩合公司、有限公司、股份有限公司或經濟利益集團。6.1.2 注冊企業的受理機構 注冊企業涉及的政府部門有商務部、司法部、財政部稅務司等。為方便創辦、注冊企業,喀麥隆政府自2010年起先后在雅溫得、杜阿拉、巴富薩姆、巴門達、加魯阿、埃博洛瓦、林貝、馬魯阿八個城市設立了“喀麥隆創辦企業一站式服務中心”(CFCE)服務中心。該中心的宗旨是簡化辦事程序,承諾在72小時內完成注冊企業的所有手續。6.1.3 注冊企業的主要程序 一般情況下,在喀麥隆注冊企業的主要程序
230、如下:(1)到公證處提交注冊公司的相關信息,包括公司名稱、注冊資金、法人代表、股東(股東比例)、公司營業范圍和公司總部位置等;(2)編寫公司章程;(3)向公證處提交承諾書,承諾書內容包括:承諾公司總部和財務在喀麥??;承諾給公司購買保險;承諾在條件允許的情況下,給當地員工進行培訓;(4)向公證處提交商業計劃書;(5)向商務部提交公司章程、承諾書和商業計劃書,申請商業經營許可證,過程需1個月左右;(6)拿到商業經營許可證后,將商業經營許可證提交到公證處申請商業登記書,拿到商業登記書后到CFCE申請稅卡,過程需一個星期左右;(7)拿到稅卡后,向社保公司申請CNPS。如通過“企業一站式服務中心”注冊企
231、業,外國自然人須提交以下材料:(1)護照或居留證復印件1份;79 喀麥?。?023年版)(2)原籍無犯罪記錄證明或同等效力文件副本1份;(3)婚姻狀況證明材料副本1份;(4)企業駐地證明1份;(5)4 4英寸照片2張;(6)必要情況下,經營許可證1份;(7)企業駐地地圖1份;(8)土地所有權證明和土地購買收據復印件1份;(9)房屋租用合同1份。企業法人須提交的材料包括:(1)經公證的公司章程復印件2份;(2)公司經營狀況聲明2份;(3)經公證的公司管理人名單2份;(4)無犯罪記錄證明或同等效力文件副本1份;(5)必要情況下,經營許可證1份;(6)土地所有權證明和土地購買收據復印件1份;(7)房
232、屋租用合同1份。企業一站式服務中心網址:www.cfce.cm,各中心聯系方式如下:雅溫得:電話/傳真:00237-222221873,電郵:yaoundecfce.cm;杜阿拉:電話:00237-233425718,傳真:00237-233428653,電郵:doualacfce.cm;巴富薩姆:電話:00237-233446009,電郵:bafoussamcfce.cm;加魯阿:電話:00237-222271710,電郵:garouacfce.cm;巴門達:電話:00237-233362791,電郵:bamendacfce.cm。6.2 承攬工程項目的程序 6.2.1 獲取信息 可以在官方
233、報紙喀麥隆論壇報、各部委或其他政府部門網站、當地大型企業網站查詢招標公告。6.2.2 招標和議標 80 喀麥?。?023年版)當地招標分招標和議標兩種形式,其中招標分五種,包括“國內招標”“國際招標”“公開招標”“限制性招標”和“競爭性招標”,但以公開招標為主。招標項目一般是政府資金項目、世界銀行等國際金融機構資金項目和正規公司的較大項目。議標主要包括政府緊急項目、公司項目及個人項目。6.2.3 許可手續 招標許可手續因招標合同不同而有所不同,但通常要準備的許可手續和文件包括:(1)標書中規定的可提供有用信息的文件;(2)公司未破產證明;(3)公司完稅證明;(4)公司社保繳納證明;(5)公司銀
234、行開戶證明;(6)投標人授權書、社保繳納證明;(7)投標保函(其金額和方式由標書確定)。投標保函的有效期應超過招標有效期30天。在特定情況下,投標保函可由一筆保證金來替代。6.3 專利和注冊商標 6.3.1 申請專利 在喀麥隆申請專利的管理機構是非洲知識產權組織(OAPI)。申請專利時,申請人須向該組織提交以下材料:(1)申請書:一式4份,模板可在非洲知識產權組織網站下載;(2)登記稅的證明文件1份;(3)如委托代理人申請專利,須提交本人簽名的委托書1份;(4)對申請專利的發明進行介紹的材料、對發明進行必要說明的圖紙、關于專利保護范圍的要求,各一式2份,裝入一個簽章后的信封。材料提交后,非洲知
235、識產權組織將對其進行審核,辦理有關行政手續后,將結果通知申請人。非洲知識產權組織總部設在雅溫得,聯系方式如下:地址:B.P.887,Yaounde,Cameroon 81 喀麥?。?023年版)電話:00237-222205700 傳真:00237-222205727 網址:www.oapi.int 電郵:oapioapi.int 6.3.2 注冊商標 在喀麥隆申請國內商標、區域商標和國際商標的管理機構同樣也是非洲知識產權組織,需提供的文件如下:(1)M301表格,須填寫如下內容:申請人完整的地址、住址及國籍;商標的再生產品;必要時提供商標和產品的外觀;產品目錄及服務部門目錄;產品及服務部門的
236、分類。在OAPI現行分類法中,商標的注冊要按產品的類別和服務部門的類別來劃分;必要時提供委托人的地址;以前注冊過的國家、號碼及日期;申請日期、簽字及提交人或委托人的印章,如果提交人為法人,應出示身份證明及簽字資格;稅金付款方式及扣除款的付款方式。(2)付款的證明文件。(3)如果提交人為委托人時,要提供授權書,無需貼稅。(4)在必要時提供優先權資料。以前注冊時的優先權應該在注冊時或注冊后3個月內要求追回。優先權的材料應附一份英文或法文翻譯件(如果原件為第三種文字)。當原申請為非正式提交時,應提供優先權的轉讓證書,優先權被追回。(5)共同商標注冊的使用范圍,根據該商標的使用條件由部長決定批準。6.
237、4 企業在喀麥隆報稅的相關手續 6.4.1 報稅時間(1)增值稅:要求在當月月末到次月15號以前繳納。82 喀麥?。?023年版)(2)公司營業稅:要求在當月月末到次月15號以前繳納。(3)公司所得稅:要求在當年年底至第二年3月15日之內繳納。(4)銷售預付稅:要求在當月月末到次月15號以前繳納。(5)采購預付稅:要求在當月月末到次月15號以前繳納。(6)營業執照稅:要求在當年年底到第二年的前兩個月之內繳納。6.4.2 報稅渠道 由當地會計事務所會計師代理,向喀稅務局申報。6.4.3 報稅程序(1)填寫報稅單;(2)填寫增值稅單;(3)去分管的稅務局交稅。6.4.4 報稅資料 上月的增值稅發票
238、、社?;鹕陥髥?、職工工資單及已填寫的申報單。6.5 工作準證辦理 6.5.1 主管部門 外國人赴喀麥隆工作許可由喀麥隆就業和職業培訓部負責發放。符合喀麥隆投資憲章相關規定并享受優惠待遇企業的外國人,其工作許可可以由喀麥隆投資法管理辦公室協助辦理。6.5.2 工作許可制度 外國人在喀麥隆就業,必須得到喀麥隆就業和職業培訓部的許可。由雇主向喀麥隆就業和職業培訓部提出許可申請,外國人在喀麥隆工作的合同只有得到就業和職業培訓部審批同意后方可生效。如就業和職業培訓部兩個月未予答復,則被視為同意。原則上,在喀麥隆注冊的公司的外國雇員不得超過總雇員數的20%。6.5.3 申請程序 一般由雇主統一代為申請。
239、外國人在喀麥隆申請工作許可時,須出具由喀麥隆勞動83 喀麥?。?023年版)力服務部門發放的證明,證明目前喀麥隆缺乏該外國人所申請的相應工種和勞動者。6.5.4 提供資料 外國人申辦喀麥隆工作準證時須向就業和職業培訓部提供以下資料:(1)在工作地點申請的近3個月內的體檢證明,證明申請人能夠勝任在當地從事的工作;(2)職業資格證書或學歷證書(需公證);(3)工作的詳細內容或介紹資料;(4)申請人履歷;(5)近3個月的無犯罪記錄證明或其他證明材料;(6)入境或在喀麥隆逗留許可文件(需公證);(7)在喀麥隆工作合同;(8)雇員本地化計劃書(經喀麥隆就業和職業培訓部長批準);(9)雇主企業的組織機構圖
240、表。詳見:https:/www.minefop.gov.cm/images/phocadownload/Drmo.pdf 6.6 可為中資企業提供投資合作咨詢的機構 6.6.1 中國駐喀麥隆大使館經商處 中國駐喀麥隆使館經商處聯系信息如下:通信地址:B.P.11608,Yaound,Cameroun 電話:00237-222212326 傳真:00237-222203191 電郵: 網址: 6.6.2 喀麥隆中資企業協會 喀麥隆中資企業協會于2013年12月1日在雅溫得成立,2017年5月協會正式在當地注冊,法語名稱為Association des Entreprises de Chine a
241、u Cameroun,現有會員企業29家。協會秘書處聯系電話:00237-677870156。6.6.3 喀麥隆駐中國大使館 84 喀麥?。?023年版)喀麥隆駐中國使館聯系信息如下:地址:北京市三里屯東5街7號 電話:010-65321771 傳真:010-65321761 電郵: 6.6.4 喀麥隆投資促進機構 喀麥隆投資促進署聯系信息如下:通信地址:BP 20771 Yaound,Cameroun 電郵:; 電話:00237-222218970、233433008 傳真:00237-222218972 85 喀麥?。?023年版)7.中資企業在喀麥隆開展投資合作應注意的問題 7.1 境外
242、投資【基本情況】中國企業在喀麥隆開展投資合作,第一要進行深入考察和全面調研,掌握喀麥隆國情、社會經濟,特別是擬投資行業的運行情況及發展前景,正確研判政局走向、社會治安風險等。第二要注意環保等喀麥隆各界普遍關注的問題,履行環保、勞工等相關義務。第三要積極開展屬地化經營,通過適當方式為當地就業、民生提供支持,履行社會責任。第四要強化法治意識,雇傭有經驗的律師專職負責處理法律問題,注意合同中的合作期限等規定,保障自身合法權益。(1)產能合作 中資企業前往喀麥隆開展產能合作,應注意以下問題:基礎設施配套差??溌」泛丸F路里程少、路況差,電力和飲用水供應不足,能源和通信價格高、服務差,工業基礎薄弱,沒
243、有形成健全的工業體系,重要工業原料和半成品對外依賴程度高。行政效率有待提高??溌》煞ㄒ幷瞻嵛鞣侥J?,但相關條文都流于形式。行政手續繁冗,各部門相互掣肘,協調性差。國內市場較小??溌儆谇钒l達國家,全國人口2700萬,人均GDP為1589美元,收入差距大,普通民眾購買力低,國內市場規模較小。此外,喀麥隆公民社會、非政府組織、工會等組織活躍,會在維權、環保等方面對企業進行監督。這也是中國企業開展產能合作需要注意的問題?!痉婪逗献黠L險】企業在喀麥隆開展投資合作可能遇到的風險及應對措施介紹如下:(1)政治風險 喀麥隆局部地區存在不穩定因素??溌∥鞅贝髤^和西南大區(英語區)居民感到被邊緣化,20
244、16年10月以來爆發了分離運動,并逐步演變為分離勢力和極端組織與政府的武裝對抗,當地安全形勢不斷惡化??溌≌扇娏Υ驂汉蛯υ拝f商兩手策略,但當地局勢并未有實質性改善,長期積累的矛盾難以根本化解。(2)經濟風險 一是新簽外債增速過快。近年來,喀麥隆公共債務迅速增加,國際貨幣基金組織和86 喀麥?。?023年版)世界銀行已把喀麥隆列為債務高風險國家。二是政策多變,守約意識不佳??溌≌黜椪咦兓容^頻繁。以近兩年對中資企業影響較大的兩項政策調整為例:一是從2016年開始禁止進口水泥、終止進口鋼材等建筑材料,但當地生產的水泥規格品種不全,部分批次質量檢測不達標,且價格偏高,增加了企業的施工
245、成本;二是稅法頻繁調整,對企業經營影響較大??溌≌?015年1月1日頒布了新稅法,收緊對外合作項目免稅政策,并提高了部分稅種稅率,比如營業稅(IR)由原來的1.1%提高至2.2%等??Σ糠终块T、企業守約意識不佳,中資企業遇到糾紛時,經常處于弱勢地位。三是稅務稽查風險。近年來,喀政府財政壓力較大,稅收征繳較為嚴格,且自由裁量權較大。在喀多個中資企業收到了喀稅務部門催繳稅款及罰金通知,雙方對適用稅率及罰金金額有分歧。四是匯率風險。非郎采用緊盯歐元固定匯率,一歐元等于655.957非郎。中資企業在喀麥隆開展投資合作時,應采取適當的結算方式,避免因歐元匯率波動造成匯兌損失。(3)法律風險 一
246、是喀麥隆法律執行不到位??ΜF行法律體系幾乎完全照搬自法國等西方國家,法規體系比較健全,但很多法律法規難以真正落到實處,或因不符合喀現階段國情而陷入難以執行的窘境。二是企業難以獲得及時、公平的司法救濟。部分企業在遭遇合同違約等事件后救濟途徑有限。(4)安全風險 近年來,隨著中喀合作的縱深發展和中資企業往來人員的增多,當地犯罪分子針對中國企業的偷盜、搶劫等惡性事件多發,雅溫得、杜阿拉等大城市尤甚。7.2 對外承包工程 中國企業在喀麥隆承包工程應注意以下問題:(1)熟悉當地法律法規。2018年6月20日,喀麥隆頒布了新的公共合同法(總統令No.2018/366),對公共工程組織、實施和管理作出了規定
247、。(2)尋找可靠的項目??溌」俜綀蠹埧溌≌搲瘓蠡旧厦刻於紩l布各類承包工程項目招標公告,是可信的信息來源。此外,中資企業也可與當地政府主管部門取得聯系,請其推薦項目。(3)選擇合適的分包商。無論分包商是喀麥隆當地企業還是中國企業,都應與之簽訂詳細的分包合同,明確總包與分包的權利和義務,避免在發生糾紛時無據可依。在項目實施過程中,要處理好與分包商的關系,保障項目順利實施。同時,總承包商要避免87 喀麥?。?023年版)層層分包、轉包,導致難以協調各級分包商,而無法保證項目質量。(4)妥善處理工程標準、勞工、環保等方面的問題??溌」こ坛邪椖看蠖嗖捎梅▏鴺藴?,環保規章較嚴??溌≌蠊?/p>
248、程承包項目雇傭一定比例的當地雇員,注意維護當地雇員的權益。7.3 對外勞務合作 中資企業在喀麥隆承包工程期間,應按照合同規定,雇傭足夠比例的當地員工,并在工資、社保、勞動條件等方面遵守當地有關法律法規。與此同時,當地員工在工作習慣、態度等方面與中國員工差別較大,要采取妥善方式加強對當地員工的管理,避免發生罷工等不利事件。對于國內派出人員,一是要根據喀麥隆有關法律法規申辦工作準證;二是既要與派出人員簽訂合同,也要與國內具備外派勞務資質的公司簽訂合同,避免在發生勞資糾紛時無據可依;三是要尊重當地風俗習慣,促使國內派出人員與喀麥隆當地員工和諧共處。7.4 防范投資合作風險 在喀麥隆開展投資、貿易、承
249、包工程和勞務合作業務的過程中,要特別注意事前調查、分析、評估相關風險,事中做好風險規避和管理工作,切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估,對項目所在地的政治風險和商業風險的分析和規避,對項目本身實施的可行性分析等。企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業性風險管理機構的相關業務來保障自身利益,包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等,以及銀行的保理業務和福費庭業務,各類擔保業務(政府擔保、商業擔保、保函)等。建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構即中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產
250、品,也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司,也是我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等,可對因投資所在國(地區)發生國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。要了解相88 喀麥?。?023年版)關服務,請登錄該公司網站:。若是在沒有有效的風險規避情況下發生了風險損失,也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構
251、承保的業務則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失,相關機構協助信用保險機構追償。89 喀麥?。?023年版)8.中資企業在喀麥隆如何建立和諧關系 8.1 處理好與政府和議會的關系 中國企業在喀麥隆投資合作時,要加強與喀政府和議會的交流,了解當地經濟政策的走向、政府各職能部門的最新動態及其對中國企業和個人的態度。8.2 妥善處理與工會的關系 喀麥隆工會組織比較健全,在維護勞動者權益方面也有一定影響。中國企業在喀麥隆開展業務時,一方面要關注和研究當地工會組織的運行模式,了解工會保障當地雇員利益的方式和手段,另一方面應加入喀麥隆中資企業協會,同時加強與當地雇主協會的合作。遇到勞資糾紛等事件時,盡量不
252、要與當地雇員產生直接沖突,而是向喀麥隆中資企業協會、喀麥隆當地雇主協會等尋求支持和幫助。8.3 密切與當地居民的關系 近年來,中喀經貿合作深入發展,喀麥隆當地居民對中國政府和企業看法普遍較好。中國企業的誠實守信、務實高效等素質給喀麥隆社會各界留下了深刻印象。中資企業在與當地居民相處的過程中,首先應尊重當地居民的風俗習慣。其次,在取得經濟效益的同時,也要適當回報社會,并盡可能地逐漸融入當地社會,開展屬地化經營??溌‖F有260多個部族,部族酋長雖無行政權,但在部族有關事務上仍有威望和公信力。為處理好與部族的關系,中國企業應和酋長建立聯系,深入了解并尊重有關部族特定的風俗習慣和禁忌,獲得對方的支持
253、。8.4 尊重當地風俗習慣 喀麥隆人感情豐富,性格外向,講究儀態美,注重服飾美,在社會交往活動中,總是希望通過美的服飾、美的行為、美的語言、美的人格,展示現代非洲人的精神風貌。中國企業應當熟悉并理解喀麥隆人的這種強烈的民族自尊心??溌∪艘娒鏁r非常熱情。女性之間出于禮貌或表示親熱時,更多地是采用溫柔的貼面禮,一般是先右邊貼一次,再左邊貼一次。異性之間通常是握手,只有親戚之間行貼面禮。在商務交往中需要注意以下方面:90 喀麥?。?023年版)(1)時間地點。商業會見的地點以對方辦公室為宜。如果是為了私下聯絡感情,最好能征得對方的許可再登門拜訪。到對方辦公室去拜訪,應當盡量避開星期一,因為這一天當
254、地人往往最為繁忙。到對方家中去拜訪,最好選擇節假日的前一天晚上,因為這個時候一般都是當地人寬松的時候。無論地點在哪兒,均應當事先通過去函、致電等方式預約,未經預約就登門的“不速之客”很難受到對方的歡迎。約定會面的時間和地點后應當準時赴約,如確實無法準時赴約,應提前告訴對方。(2)著裝要求。無論氣溫高低,進入喀麥隆政府辦公區、出席會議或大型活動時均應著正裝。如身穿短袖襯衫、翻領或圓領T恤、牛仔褲等便裝,極有可能會被門衛拒之門外。(3)互換名片??溌∪藢Τ醮我娒鏁r互換名片極為重視??溌∈怯⒎p語國家,宜持有用英法文對照的名片?;ベ浢瑫r,需雙手遞接名片。接到對方名片后,要認真看閱,看清對方的身
255、份、職務、公司,再用點頭動作表示已清楚對方的身份??溌∪苏J為名片是一個人的代表,對待名片就像對待他們本人一樣。如果接過名片后,不加閱讀就隨手放入口袋,會被視為失禮。(4)表達方式。交談的過程中,應采用友好協商的語氣。避免談論喀方的負面形象。(5)其他禁忌。未經允許不要隨便拍照。如想拍攝,要向對方打招呼,征得同意之后再行動。8.5 依法保護生態環境 中國企業在喀麥隆投資合作應采取有效措施,切實保護環境。(1)施工環境保護措施 遵守喀麥隆國家和地方環境保護法規,教育職工自覺遵守環保和環境衛生管理條例,做文明企業。切實落實門前“三包”環境保潔責任制,嚴禁隨地堆放材料、淤泥和垃圾。(2)水質防污染措
256、施 水泥、淤泥和其他懸浮物或溶解物質等地面沖洗物應引入工地污水處理廠處理,防止未經處理的排放。所有燃料、油和顏料等可能污染環境的材料應保存在合適的容器中,并放在指定地點,以免意外泄露造成污染。(3)噪聲控制措施 應按照噪聲標準GB112523-90和當地政府有關噪聲的要求和規定執行。要采取91 喀麥?。?023年版)各種措施,限制和降低施工過程中的噪聲。施工輔助設施布置盡量遠離街道和居民區。生產生活區周邊均應設置封閉式圍欄。如夜間施工,應制定專門措施,經監理工程師批準后實施。對于固定設備與挖土運土機械,產生噪聲的部件可部分或完全封閉,減少振動面的振幅。一切動力機械設備均應適時維修以降低噪聲。必
257、要時,應在工地邊界或比較固定的產生噪聲的動力機械設備附近修建臨時噪聲屏障。施工場地的動力機械設備應合理分布,盡量避免集中在一個地方運行。對于無法避免的噪聲要專項申請噪聲許可證,方可施工。(4)粉塵減少措施 執行 空氣質量標準GB3095-1996,保證在敏感體能測得的總懸浮顆粒符合標準。經常使用的場內施工道路要定期灑水。在材料搬運過程中,可能產生粉塵的材料應加以適當處理,并應安裝固定噴管系統,在裝卸前先行潤濕多塵的物料。運輸的敞篷車配備兩側和尾部擋板,可能產生粉塵的物料或棄土不能裝得高于兩側和尾部擋板至少300mm,以減少揚塵。(5)生態保護措施 要妥善保護現場周邊樹木、草地和綠化設施,未經綠
258、化主管部門批準,不得亂砍亂伐移植樹木或破壞草地。在土方開挖或施工過程中,如發現文物跡象,應部分或全部停工,并采取有效的封閉保護措施,及時通知文物主管部門進行處理后再恢復施工。對具有特殊意義的樹木,應采取有效措施給予保護。8.6 承擔必要的社會責任 在喀麥隆,中資企業在履行社會責任方面應注意的事項主要有:(1)保障當地員工的福利和待遇??溌‖F行勞動法對保障勞工各方面的利益都有明確規定,中資企業要遵守有關法律規定,按照標準為員工發放工資、提供社保,同時為員工提供必要福利。(2)重視對當地員工的培訓,同時尊重當地員工的人權、風俗習慣、宗教信仰。對當地員工周末參加宗教活動,企業應予以理解和支持。(3
259、)通過適當方式回饋社會,參加當地的公益活動,提高企業聲譽,打造企業海外品牌。8.7 懂得與媒體打交道 92 喀麥?。?023年版)媒體是公眾獲得信息的重要渠道,同時也是社會輿論的集散中心。企業與媒體建立良好關系,可以宣傳企業實力、業績和聲譽。為此,中國企業在喀麥隆開展投資合作時,要懂得與媒體打交道,掌握與媒體交往的技巧,將積極影響最大化,將負面影響最小化。在與喀麥隆媒體交往方面,中資企業應注意:(1)建立企業對外宣傳機制,把握主動權,勇于與媒體對話,力爭把當地媒體當成傳播企業文化、宣傳企業業績的一扇窗口。(2)樹立應急公關意識,在遇到對企業不利的言論時,要通過媒體澄清事實,維護企業形象和利益。
260、8.8 學會和執法人員打交道 喀麥隆執法機關主要包括各級警察局、檢察院、海關、稅務、工商等部門,職責包括維護社會治安,受理刑事和民事案件等。檢察院屬于法律監督機關,負責偵查貪腐案件、對公訴案件提起公訴、批準逮捕涉案嫌疑人等。稅務執法人員主要負責與稅務有關的工作,例如督促企業和個人依法納稅、催繳拖欠稅款等。中國企業和個人在喀麥隆開展業務時要做到以下幾點:(1)掌握并遵守當地有關法律法規,如勞動法、稅法等。(2)聘請律師,向律師咨詢法律規范,通過律師開展對外交涉。(3)遇到對企業不公正的事情時,不要消極回避,而應通過法律手段維護自身利益。8.9 傳播中國傳統文化 中國傳統文化是世界優秀文化寶庫中的
261、璀璨瑰寶,自然會隨著中國企業“走出去”的步伐走進非洲,走進喀麥隆。中資企業在喀麥隆開展投資合作的過程中,應注意弘揚中國傳統文化。2019年9月,喀麥隆華僑華人社團聯合在喀麥隆的中資企業,在雅溫得和杜阿拉分別舉辦了兩場國慶七十周年聯歡會,邀請在喀麥隆的華僑華人、當地政要等出席,抒發愛國熱情,弘揚中國文化。部分在喀麥隆的中資企業負責人多次參與孔子學院舉辦的“漢語橋”中文比賽、“中國好聲音”歌曲比賽,對弘揚中國傳統文化發揮了積極作用。8.10 其他 93 喀麥?。?023年版)中資企業要在喀麥隆建立和諧關系,還應處理好企業間關系。一方面,要與當地同行業企業和諧相處,力爭實現雙贏;另一方面,中資企業之
262、間要做到和諧相處、公平競爭,避免因企業私利而損害中國在喀麥隆的整體利益,維護中資企業在喀麥隆的總體形象。94 喀麥?。?023年版)9.中資企業/人員在喀麥隆如何尋求幫助 9.1 尋求法律保護 喀麥隆人的法律意識比較強。因此,在喀麥隆投資的中資企業要增強法律意識,通過法律途徑保護自己的合法權益。對于有實力的公司來說,首先應指定專人負責了解當地法律,包括 投資憲章 稅法和勞動法等。其次,由于文化背景差異,有必要聯系當地權威的法律事務所,并與事務所的權威律師簽署法律服務合同。至于沒有經濟實力的個人或小團體,可向當地的法律協會組織尋求幫助,法律協會組織的職責是專門提供法律咨詢。此外,中資企業或個人也
263、可以向類似律師職業的法律顧問尋求法律支持。9.2 尋求當地政府幫助 企業和個人在必要時應當向當地政府尋求幫助,積極利用當地政府的職能。在喀麥隆,不同的項目類型和投資方式會有不同的投資主管部門。(1)經濟、計劃和領土整治部。主管制定國家長期投資規劃;推動公共投資;籌備中期財政支出和公共投資預算;與財政部共同管理公共投資預算;與對外關系部等有關部委共同商簽和落實貸款協議等。(2)礦業、工業和技術開發部。主管所有礦業和工業領域內的投資合作項目,負責頒發礦產勘探許可證和開采許可證;促進私營投資的發展;制定、發行與跟蹤執行投資憲章。(3)投資促進署(API)。向國外推廣喀國家形象;參與改善喀投資環境;吸
264、引外國對喀投資;為外國投資者建立一個可供投資的項目庫。9.3 取得中國駐當地使(領)館保護 建議中國公民和企業在赴喀麥隆之前,詳細閱讀中國外交部領事服務網發布的新版中國領事保護和協助指南和中國企業海外安全風險防范指南,同時登錄外交部網站和中國領事服務網,查詢有關聯系方式以及相關旅行提醒和警告等海外安全信息。中國駐外使領館在中國公民或法人的合法權益在駐在國受到不法侵害時,有義務在國際法、雙邊條約或協定以及駐在國法律的范圍內提供領事保護。95 喀麥?。?023年版)企業在喀麥隆投資注冊之后,要按規定到經商處報到備案;同時注意保持與經商處的日常聯絡。遇有重大問題和事件發生,應及時向使館報告;在處理相
265、關事宜時,要服從使館的領導和協調。中國駐喀麥隆使館聯系信息:電話:00237-22210083 傳真:00237-22214395 網址:http:/cm.china-embassy.org/chn/電郵:chinaemb_ 中國駐喀麥隆使館經商處聯系信息:通信地址:B.P.11608,Yaound,Cameroun 電話:00237-222212326 傳真:00237-222203191 電郵: 網址:http:/ 9.4 建立并啟動應急預案 中資企業和個人應深入研讀中國外交部、商務部等部委發布的境外中資企業機構和人員安全管理規定境外中資企業機構和人員安全管理指南對外投資合作境外安全風險預
266、警和信息通報制度中國領事保護和協助指南和中國企業海外安全風險防范指南,并結合企業實際情況、駐在國國情以及境外業務情況,建立健全應急預案。應急預案應包括如下內容:(1)遇到搶劫、偷盜、綁架等惡性事件時的應對措施及善后機制,以及遇到駐在國發生戰亂、內亂等情況時的應對措施。(2)要把安全風險列入成本核算,做好教育、培訓和管理工作,切實保障企業員工在國外的安全。(3)要制定全方位的聯系機制,指定專人與使領館、國內有關單位、當地有關部門特別是警察局、憲兵隊保持聯系。96 喀麥?。?023年版)9.5 其他應對措施 在遇到緊急情況但不懂外語之時,中資企業或個人可以撥打中國駐喀麥隆使館領保值班電話(0023
267、7-697699283/672962186)尋求幫助,但最好是在來喀麥隆之前即聘用外語翻譯。除喀麥隆中資企業協會、當地商協會和雇主協會之外,中資企業還可以與喀麥隆華人華僑社團(詳見附錄2)取得聯系,探討建立合作互助關系??溌‘數鼐o急求助聯系電話:(1)雅溫得 緊急醫療救護:222202802(雅溫得總醫院)、222234020(雅溫得中心醫院);警察局:117;憲兵隊:113;消防隊:118。(2)杜阿拉 緊急醫療救護:233370141(杜阿拉總醫院)、233422310(拉甘替尼醫院);警察局:233427600;憲兵隊:233431287;消防隊:18或223425252。(3)加魯阿
268、(北部大區首府)緊急醫療救護:222271414(大區醫院);警察局:222271411;憲兵隊:222272189。(4)巴富薩姆(西部大區首府)緊急醫療救護:233440603(大區醫院);警察局:233441493;憲兵隊:233441142。(5)貝爾圖阿(東部大區首府)緊急醫療救護:222241207(大區醫院);警察局:222241160;憲兵隊:222241205。(6)馬魯阿(極北大區首府)緊急醫療救護:222291175(大區醫院);警察局:222291527;憲兵隊:222292018。(7)埃博洛瓦(南部大區首府)緊急醫療救護:222283220(大區醫院);警察局:22
269、2283336;憲兵隊:222283463。(8)巴門達(西北大區首府)緊急醫療救護:233362121(大區醫院);警察局:233361144;憲兵隊:233361313。(9)布埃亞(西南大區首府)緊急醫療救護:233323388(布埃亞總醫院);警察局:233322131;憲兵隊:233322556。(10)恩岡代雷(阿達馬瓦大區首府)警察局:222251101;憲兵隊:222251526 97 喀麥?。?023年版)附錄1 喀麥隆政府部門和相關機構一覽表 政府主要官員名單(政府主要官員名單(2019年年1月月4日改組)日改組)一、總理、政府首腦 (Premier Ministre,Ch
270、ef du Gouvernement)迪永恩古特約瑟夫 Dion Ngute Joseph 二、國務部長(4人)1.旅游和娛樂國務部長(Ministre dEtat,Ministre du Tourisme et des Loisirs)貝洛布巴邁加里(Bello Bouba Maigari)2.司法國務部長(掌璽官)(Ministre dEtat,Ministre de la Justice,garde des Sceaux)埃索洛朗(Esso Laurent)3.高等教育國務部長(Ministre dEtat,Ministre de lEnseignement Suprieur)法姆恩東戈
271、雅克(Fame Ndongo Jacques)4.國務部長兼總統府秘書長(Ministre dEtat,Secrtaire Gnral de la Prsidence de la Rpublique)費迪南恩戈恩戈(Ferdinand NGOH NGOH)三、部長(35人)1.總統府負責國防事務的部長級代表(Ministre dlgu la Prsidence charg de la Dfense)貝迪阿索默約瑟夫(BETI ASSOMO Joseph)2.總統府負責國家最高監察事務的部長級代表(女)(Ministre dlgu la Prsidence charg du Contrle Su
272、prieur de lEtat)姆巴阿夏佛芒當羅絲恩格瓦麗(MBAH ACHA n e FOMUNDAM Rose NGWARI)3.總統府負責公共采購的部長級代表(Ministre d l gu la Pr sidence charg des Marches Publics)塔爾巴馬拉易卜拉欣(TALBA MALLA Ibrahim)4.總統府負責與議會關系部長 98 喀麥?。?023年版)(Ministre d l gu la Pr sidence charg des Relations avec les Assembl es)瓦卡塔博爾維納(WAKATA Bolvine)5.領土管理部長
273、(Ministre de lAdministration Territoriale)阿坦加恩吉保羅(Atanga Nji Paul)6.社會事務部長(女)(Ministre des Affaires Sociales)恩蓋內肯德克波利娜伊雷娜(NGUENE n e KENDECK Pauline Ir ne)7.農業和鄉村發展部長(Ministre de lAgriculture et du Dveloppement rural)姆貝羅貝加布里埃爾(MBAIROBE Gabriel)8.藝術和文化部長 (Ministre des Arts et de la Culture)畢東姆科帕特皮埃爾伊
274、斯瑪埃爾(BIDOUNG MKPATT Pierre Isma l)9.商務部長 (Ministre du Commerce)姆巴爾加阿坦加納呂克馬格盧瓦爾(Mbarga Atangana Luc Magloire)10.新聞部長 (Ministre de la Communication)薩迪勒內埃馬紐埃爾(SADI R n Emmanuel)11.權力下放和地方發展部長(Ministre de la D centralisation et du D veloppement Local)埃蘭加歐邦喬治(Elanga Obam Georges)12.地產、地籍和土地事務部長(Ministre
275、des Domaines,du Cadastre et des Affaires Fonci res)埃耶貝阿伊希亨利(EYEBE AYISSI Henri)13.水資源和能源部長 (Ministre de lEnergie et de lEau)埃魯杜埃頌巴加斯東(Eloundou Essomba Gaston)99 喀麥?。?023年版)14.經濟、計劃和領土整治部長(Ministre de lEconomie,de la Planification et de lAm nagement du Territoire)阿拉明烏斯曼梅(Alamine Ousmane Mey)15.基礎教育部長
276、(Ministre de lEducation de Base)埃敦迪恩古阿洛朗塞爾日(Etoundi Ngoa Laurent Serge)16.畜牧、漁業和畜產工業部長(Ministre de lElevage,des P ches et des Industries Animales)塔伊加(TAIGA)17.就業和職業培訓部長(Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle)伊薩齊羅瑪巴卡里(Issa Tchiroma Bakary)18.中等教育部長(女)(Ministre des Enseignements Second
277、aires)娜洛瓦麗永佳波利娜埃格布(Nalova Lyonga Pauline Egbe)19.環境、自然保護和可持續發展部長(Ministre de lEnvironnement,de la Protection de la Nature et du D veloppement Durable)埃萊皮埃爾(H l Pierre)20.財政部長 (Ministre des Finances)莫塔澤路易保羅(Motaze Louis Paul)21.公職和行政改革部長(Ministre de la Fonction Publique et de la R forme Administrativ
278、e)約瑟夫勒安德森(Joseph LE Anderson)22.林業和動物資源部長 (Ministre des For ts et de la Faune)恩東戈朱爾多雷(Ndongo Jules Doret)23.住房和城市發展部長(女)(Ministre de lHabitat et du D veloppement Urbain)100 喀麥?。?023年版)古爾特科查塞萊斯蒂娜(COURTES n e KEUTCHA C lestine)24.青年和公民教育部長(Ministre de la Jeunesse et de lEducation Civique)姆努納福促(Mounoun
279、a Foutsou)25.礦產、工業和技術開發部長(Ministre des Mines,de lIndustrie et du D veloppement Technologique)??ɡ锿兴棺屘乩铮‵uh Calistus Gentry)(臨時代理)26.中小企業、社會經濟和手工業部長(Ministre des Petites et Moyennes Entreprises,de lEconomie Sociale et de lArtisanat)巴西勒肯阿希爾(BASSILEKIN III Achille)27.郵電部長(女)(Ministre des Postes et T l c
280、ommunications)麗邦李李肯蒙多莫米奈特(LIBOM LI LIKENG n e MENDOMO Minette)28.婦女和家庭事業促進部長(女)(Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille)阿貝娜 翁多阿 奧巴馬 瑪麗 特雷茲(Abena Ondoa n e Obama Marie Th r se)29.科研和創新部長(女)(Ministre de la Recherche Scientifique et de lInnovation)春特瑪德萊娜(Tchuinte Madeleine)30.對外關系部長(Minis
281、tre des Relations Extrieures)姆貝拉姆貝拉勒杰內(MBELLA MBELLA Lejeune)31.公共衛生部長 (Ministre de la Sant Publique)瑪納烏達馬拉什(MANAOUDA MALACHIE)32.運動和體育部長 (Ministre des Sports et de lEducation Physique)穆埃勒孔比納西斯(MOUELLE KOMBI Narcisse)33.交通部長 101 喀麥?。?023年版)(Ministre des Transports)恩加勒 比貝埃 讓 歐內斯特 馬塞納(NGALLE BIBEHE Je
282、an Ernest Mass na)34.勞動和社會保障部長 (Ministre du Travail et de la S curit Sociale)奧沃納格雷古瓦(Owona Gr goire)35.公共工程部長 (Ministre des Travaux Publics)恩加努朱梅希?,敿~埃爾(Nganou Djoumessi Emmanuel)四、部長級代表(8人)1.農業和鄉村發展部負責鄉村發展事務的部長級代表(女)(Ministre Dlgu auprs du Ministre de lAgriculture et du D veloppement rural,charg du
283、D veloppement rural)阿南伽梅西納貝耶內克萊芒蒂娜安托瓦尼特(ANANGA MESSINA n e BEYENE Cl mentine Antoinette)2.環境、自然保護和可持續發展部部長級代表(Ministre Dlgu auprs du Ministre de lEnvironnement,de la Protection de la Nature et du D veloppement durable)納納阿布巴卡爾加洛(NANA Aboubakar Djalloh)3.經濟、計劃和領土整治部負責計劃的部長級代表(Ministre Dlgu auprs du Mi
284、nistre de lEconomie,de la Planification et de lAmnagement du Territoire,charg de la Planification)塔松恩吉崗保羅(Tasong Njukang Paul)4.財政部部長級代表(Ministre D l gu aupr s du Ministre des Finances)亞烏巴阿卜杜拉耶(Yaouba Abdoulaye)5.司法部部長級代表(Ministre D l gu aupr s du Ministre de la Justice,garde des Sceaux)莫莫讓德迪厄(MOMO
285、Jean de Dieu)6.對外關系部負責與英聯邦合作的部長級代表 102 喀麥?。?023年版)(Ministre D l gu aupr s du Ministre des Relations Ext rieures,charg de la Coop ration avec le Commonwelth)姆巴宇菲利克斯(Mbayu Flix)7.交通部部長級代表(Ministre D l gu aupr s du Ministre des Transports)恩喬亞扎卡里阿烏(NJOYA ZAKARIAOU)政府部門聯系方式:政府部門聯系方式:(1)總統府 電話:00237-22223
286、4025 傳真:00237-222220870 網址:www.prc.cm(2)總理府 電話:00237-222235755 傳真:00237-222235765 網址:www.spm.gov.cm(3)國民議會 電話:00237-222228071 傳真:00237-222220979 網址:www.assemblenationale.cm(4)國防部 電話:00237-222221524 傳真:00237-222235971(5)對外關系部 電話:00237-222200133 傳真:00237-222201133 網址:www.diplocam.cm(6)財政部 電話:00237-222
287、232299 103 喀麥?。?023年版)傳真:00237-222233717(7)商務部 電話:00237-222232062 傳真:00237-222239029(8)藝術和文化部 電話:00237-222239320 傳真:00237-222226579 網址:www.mincult-(9)司法部 電話:00237-222221443 傳真:00237-222230055(10)郵電部 電話:00237-222232055 傳真:00237-222233159 網址:www.minpostel.gov.cm(11)公共衛生部 電話:00237-222220172 傳真:00237-22
288、2220233 網址:www.minsante.cm(12)交通部 電話:00237-222228729 傳真:00237-222232238(13)運動和體育部 電話:00237-222231201 傳真:00237-222232610 網址:www.minsep.cm(14)旅游和娛樂部 電話:00237-222232936 傳真:00237-222221295 104 喀麥?。?023年版)網址:www.mintour.gov.cm(15)青年和公民教育部 電話:00237-222222292 傳真:00237-222233813 網址:www.minjeun.gov.cm(16)新聞部
289、 電話:00237-222223155 傳真:00237-222233022 網址:www.mincom.gov.cm(17)住房和城市發展部 電話:00237-222217212 傳真:00237-222219915(18)勞動和社會保障部 電話/傳真:00237-222230004(19)水資源和能源部 電話:00237-222223400 傳真:00237-222226177 網址:www.minee.cm(20)基礎教育部 電話:00237-222231262 傳真:00237-222230855(21)中等教育部 電話:00237-222221940 傳真:00237-2222227
290、11 網址:www.minesec.cm(22)高等教育部 電話:00237-222221370 傳真:00237-222229724 網址:www.minesup.gov.cm 105 喀麥?。?023年版)(23)就業和職業培訓部 電話:00237-222233617 傳真:00237-222230005 網址:www.minefop.gov.cm(24)經濟、計劃和領土整治部 電話:00237-222233637 傳真:00237-222221509 網址:www.minepat.gov.cm(25)礦產、工業和技術開發部 電話:00237-222224352 傳真:00237-2222
291、22704(26)環境、自然保護和可持續發展部 電話:00237-222233423 傳真:00237-222236051 網址:www.minep.gov.cm(27)社會事務部 電話:00237-222222958 傳真:00237-222231121 網址:www.minas.gov.cm(28)林業和動物資源部 電話:00237-222229483 傳真:00237-222229489 網址:www.minfof.gov.cm(29)農業和鄉村發展部 電話:00237-222231190 傳真:00237-222225091 網址:www.minader.cm(30)公職和行政改革部
292、電話:00237-222220356 106 喀麥?。?023年版)傳真:00237-222230800 網址:www.minfopra.gov.cm(31)婦女和家庭事業促進部 電話:00237-222232550 傳真:00237-222233965 網址:www.minproff.gov.cm(32)科研和創新部 電話:00237-222221334 傳真:00237-222221336 網址:(33)地產、地籍和土地事務部 電話:00237-222221547 傳真:00237-222223544(34)中小企業、社會經濟和手工業部 電話:00237-222235777 傳真:0023
293、7-222232180 網址:www.minpmeesa.cm(35)畜牧、漁業和畜產工業部 電話:00237-222223775 傳真:00237-222221405(36)領土管理部 電話:00237-222231056 傳真:00237-222223735 網址:www.minat.cm(37)公共工程部 電話:00237-222221918 傳真:00237-222232270 網址:www.travauxpublics.gov.cm(38)中國駐喀麥隆使館,電話:00237-697699283 107 喀麥?。?023年版)(39)中國駐喀麥隆使館經商處,電話:00237-69414
294、6558(40)法國駐喀麥隆使館,電話:00237-222227900(41)美國駐喀麥隆使館,電話:00237-222201500(42)德國駐喀麥隆使館,電話:00237-222210056(43)比利時駐喀麥隆使館,電話:00237-222200519(44)瑞士駐喀麥隆使館,電話:00237-222234735/222229730(45)加拿大駐喀麥隆使館,電話:00237-222232311(46)阿爾及利亞駐喀麥隆使館,電話:00237-222215351(47)沙特阿拉伯駐喀麥隆使館,電話:00237-222212675(48)巴西駐喀麥隆使館,電話:00237-22221456
295、7(49)警察總署,電話:00237-222232201(50)特別警察署,電話:00237-222230552(51)中部非洲國家銀行,電話:00237-222234060/222230488(52)花旗喀麥隆銀行,電話:00237-233424272/222212777(53)渣打喀麥隆銀行,電話:00237-222222261/222227700(54)喀麥隆法興銀行,電話:00237-233501908(55)喀麥隆銀行商業公司,電話:00237-222229289(56)加蓬與法國國際銀行,電話:00237-233434388(57)喀麥隆非洲聯合銀行,電話:00237-222203
296、720(58)喀麥隆大西洋銀行,電話:00237-233421066/233421084(59)非洲第一銀行,電話:00237-222233068(60)喀麥隆經濟銀行,電話:00237-23343825/222316036(61)喀麥隆儲蓄與信貸國際銀行,電話:00237-233436000(62)喀麥隆保險協會,電話:00237-222213055(63)ACTIVA保險公司,電話:00237-222237965(64)雅溫得國際機場,電話:00237-222231744/222233602(65)杜阿拉國際機場,電話:00237-233421966(66)雅溫得火車站,電話:00237-
297、222234003/222223545(67)法航雅溫得辦事處,電話:00237-222234378 108 喀麥?。?023年版)(68)國家港務局,電話:00237-222210637(69)希爾頓酒店(Hilton),電話:00237-222233646(70)蒙菲貝酒店(Mont F b),電話:00237-222211903/222216069(71)Nikel-Voayage旅行社,電話:00237-222237676(72)SATGURU旅行社,電話:00237-679529433(73)雅溫得中心醫院,電話:00237-222234020/222233207(74)雅溫得總醫院
298、,電話:00237-222201122/222202802(75)雅莫醫院(Jamot),電話:00237-222204390/222215226(76)欽加綜合醫院(Tsinga),電話:00237-222202337(77)醫科教學及醫療中心,電話:00237-222211751/222311959(78)社會醫學中心,電話:00237-222230139(79)藥劑業和藥品委員會,電話:00237-222224144(80)喀麥隆國家廣播電視臺,電話:00237-222208037(81)法國文化中心,電話:00237-222220944(82)歌德學院,電話:00237-2222235
299、77(83)英國文化協會,電話:00237-222233172/222211696(84)美國文化中心,電話:00237-222231437(85)喀麥隆文化中心,電話:00237-222204599(86)雅溫得第一區,電話:00237-222200799(87)雅溫得第二區,電話:00237-222204135(88)雅溫得第四區,電話:00237-222223031 109 喀麥?。?023年版)附錄2 喀麥隆華人商會、社團和主要中資企業一覽表 一一、中資企業中資企業 在喀麥隆注冊名稱在喀麥隆注冊名稱 國內投資主體國內投資主體 聯系人及聯系方式聯系人及聯系方式 Huawei Techno
300、logies Company Cameroon Ltd.華為技術有限公司喀麥隆分公司 華為技術有限公司 張靜山:651107798 China First Highway Engineering Co Ltd.Cameroon SA 中交一公局喀麥隆有限責任公司 中交第一公路工程局有限公司 吳佳順:679788218 CGCOC Cameroon Ltd 中地海外建設集團喀麥隆有限公司 中地海外建設集團有限公司 陶晶:659310972 China Harbour Engineering Company Ltd.(Cameroon)中國港灣(喀麥?。┕こ逃邢挢熑喂?中國港灣工程有限責任公司
301、張歡:650811322 Sinohydro Cameroon Office 中國水電喀麥隆代表處 中國水電建設集團國際工程有限公司 王強強:652612753 China Internation Water&Electric Corp.喀麥隆中國水利電力對外公司 中國水利電力對外公司 于英姬:656267079 Soci t nationale de Chine pour la coop ration internationale technique de Shenyang(Filiale Cameroun)中國沈陽國際經濟技術合作公司喀麥隆分公司 中國沈陽國際經濟技術合作公司 曹永恒:69
302、8690844 ZTE Corporation(Cameroon)Office 中興通訊股份有限公司(喀麥?。┺k事處 中興通訊股份有限公司 石婧琴:691413802 Top International Engineering Corp.Cameroon Ltd.華山國際工程喀麥隆公司 華山國際工程公司 李連操:696449289 CCS(CAMEROON)SARL 中國通信服務喀麥隆有限公司 中國通信服務股份有限公司 鄭宜:670716496 SINOSTEEL CAM PLC 中鋼喀麥隆有限公司 中鋼股份有限公司 李詠和:698088547 Coast Investments Intern
303、ational SARL 喀麥隆海岸國際投資有限公司 江西省地質礦產開發總公司 劉杰:699922088 AIVC International Aero Development Corporation 中航國際航空發展公司 中航國際航空發展有限公司 姜輝:693674222 110 喀麥?。?023年版)Startimes Media(Cameroun)SARL 四達時代媒體(喀麥?。┯邢挢熑喂?北京四達時代通訊網絡技術有限公司 薛曉科:671050535 Jiangsu Provincial Transportation Engineering Group Cameroon 江蘇省交通工程
304、集團有限公司喀麥隆有限公司 江蘇省交通工程集團有限公司 何金:665364123 Tianyuan Construction Group Corp Ltd.Cameroon 天元建設集團有限公司喀麥隆公司 天元建設集團有限公司 相裕艷:664635666 China Railway No 5 Engineering Group Co.Ltd.SA 中國中鐵五局集團有限公司 中國中鐵五局(集團)有限公司 陳在振:681713994 Cameroon Xiongshi Co.,Ltd 喀麥隆雄獅牧業有限公司 石家莊雄獅飼料集團 馮麗華:696290281 山西建投喀麥隆有限公司 山西建設投資(集團
305、)有限公司 蔡振華:656834634 CMEC Office in Cameroon 中國機械設備工程股份有限公司喀麥隆代表處 中國機械設備工程股份有限公司喀麥隆代表處 邱露:652177889 暫未在喀注冊公司 中國機械設備工程股份有限公司(國機七部)崔昊朕:693797555 暫未在喀注冊公司 中國電力工程有限公司 魏輝:680615236 ADDAX PETROLEUM CAMEROON COMPANY S.A.阿達克斯石油公司喀麥隆公司 中國石化集團國際石油勘探開發有限公司 張向峰:699836484 Hevecam S.A.Hevecam橡膠園 中國中化集團 何劍書:6573434
306、32 二、喀麥隆華僑華人社團二、喀麥隆華僑華人社團(1)喀麥隆華僑華人工商總會 成立時間:2000年8月 會長:陳靖 聯系電話:693902727(2)喀麥隆中國和平統一促進會 成立時間:2004年12月 會長:翁木興 聯系電話:696235865 111 喀麥?。?023年版)(3)喀麥隆華僑華人婦女協會 成立時間:2012年 會長:周素平 聯系電話:698888878(4)喀麥隆中華商會 成立時間:2014年 會長:龍海 聯系電話:696810156(5)喀麥隆中喀文化交流協會 成立時間:2016年 會長:陳柏松 聯系電話:675693988(6)喀麥隆青田同鄉會 成立時間:2006年 會
307、長:徐巖軍 聯系電話:695981198(7)喀麥隆福建同鄉會 成立時間:2007年 會長:翁木興 聯系電話:696235865 112 喀麥?。?023年版)后記 對外投資合作國別(地區)指南之喀麥隆對中國企業尤其是中小企業到喀麥隆開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹,針對中國企業到喀麥隆開展業務可能出現的各種問題給予了提示,希望這本書能成為中國企業走進喀麥隆的向導。因篇幅有限,加之不同投資者所需信息各異,本書所提供的信息僅供參考,不能作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調指南系列的編制工作。本指南由中國駐喀麥隆大使館經商處編寫,經商參贊郭建軍擔任總編,負責制定編輯工作規劃、統籌指導、初稿審校等工作,參加2023年版指南撰稿工作的人員為王蒙、馮帥。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充、調整和修改。商務部西亞非洲司的同志對其中的相關內容提出了寶貴意見。在本書編寫過程中,我們參閱了中國外交部、中國海關、喀麥隆有關政府部門網站和專業機構、喀麥隆財政部主編的2022年國家經濟、社會與金融形勢及展望報告,以及世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際組織的公開信息,特此說明并致謝意。如有不當之處,歡迎批評指正。編著者 2024年4月