商務部：對外投資合作國別（地區）指南-文萊（2023版）.pdf

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1、 對外投資合作國別（地區）指南 文 萊（2023年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商務部國際貿易經濟合作研究院 中 國 駐 文 萊 大 使 館 經 濟 商 務 處 文 萊（2023年版）2023 年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前，百年大變局加速演進，世界進入

2、新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023 年，中國對外非金融類直接投資 1301 億美元，同比增長 11.4%，連續 11 年穩居世界前三；對外投資存量 2.8 萬億美元，遍布全球 190 多個國家（地區），連續 6 年保持世界前三。2023 年，中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元，同比增長 3.8%；81 家企業入圍美國工程新聞紀錄（ENR）“全球最

3、大 250 家國際承包商”榜單，蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 2023 年版指南繼續為走出去中國企業提供針對性幫

4、助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 文 萊（2023年版）參贊的話 文萊位于加里曼丹島西北部，北瀕南中國海，東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤，國土面積5765平方公里。人口44.5萬，其中，馬來族占73.5%，華人占9.5%。文萊屬于伊斯蘭教君主制國家，蘇丹為國家元首、政府首腦和宗教領袖，擁有崇高威望，深受民眾愛戴。文萊法律制度健全、規范，社會和諧，民風淳樸，政局長期保持穩定

5、。文萊油氣資源豐富，經濟高度依賴油氣產業。2022年，油氣產業占其國內生產總值的48%、外貿出口的39.3%。為推動經濟多元發展，文萊政府于2007年發布并推動文萊中長期發展規劃“2035宏愿”，以增強經濟發展的可持續性。圍繞實現“2035宏愿”，近年陸續制定并發布了 國家發展規劃（RKN11，2018-2023）、數字經濟總體規劃2025應對氣候變化十大策略國家經濟發展藍圖等配套規劃，確定了油氣下游產業、食品、旅游、信息通信技術、服務等五大重點發展領域。文萊積極參與多雙邊國際貿易體制，擁有良好的國際經濟環境。文萊是世界貿易組織（WTO）、亞太經濟合作組織（APEC）、國際貨幣基金組織（IMF

6、）、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）等多個國際經濟組織或協定的成員，是亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”）的創始成員，支持以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制，與中國在 WTO、APEC、中國東盟、東盟中日韓、中國東盟東部增長區（簡稱“東增區”）開展了廣泛深入的合作，為區域及全球經濟發展作出積極貢獻。文萊重視發展數字經濟，致力于建設智慧國家。文萊政府于2020年6月推出 數字經濟總體規劃2025，其愿景是通過數字化轉型，在2025年將文萊建成一個智慧國家，優先在物流和運輸、能源、商業服務、旅游、金融服務、健康、農業食品、教育和清真產業

7、等九個領域實施數字化轉型。文萊高度重視綠色發展，是東盟成員國中最早交存 巴黎協定 批準書的國家之一。2020年7月，文萊政府發布了打造低碳生活、應對氣候變化的十大策略，計劃到2035年將電動車銷量提升至占汽車總銷量的60%，到2035年將以光伏發電為主的可再生能源發電量占比提升到30%；在2021年11月第26屆聯合國氣候變化大會上簽署了支持全球煤炭文 萊（2023年版）向清潔能源轉型的聲明，承諾擴大清潔發電設備部署，停止新發燃煤發電許可證，禁止新建燃煤發電項目。受新冠疫情和油氣減產的影響，2022年文萊 GDP 下降1.6%。但中文經貿合作逆勢上揚并創歷史新高，中國成為文萊第三大貿易伙伴和最

8、大外資來源地，展現了突出的韌性與活力。目前，在文萊中資企業近50家，涵蓋能源化工、港口物流、金融、水產養殖、通信服務、信息技術、醫藥等領域。經貿合作已成為雙邊關系的“壓艙石”和“穩定器”。中文共建“一帶一路”重點項目恒逸文萊石化、“廣西文萊經濟走廊”框架下摩拉港等重點項目為文萊經濟多元化發展作出了重要貢獻；中資企業在文萊打造的諸多靚麗“中國名片”東南亞最長跨海大橋（蘇丹奧馬爾賽福鼎大橋）、大摩拉島大橋、都東高速公路等，大幅提升文萊互聯互通水平。但因文萊經濟體量有限，人口較少，現有基礎設施條件較好，承包工程市場建設高峰暫告一段落，前景有限。未來發展主要是繼續推動現有重點項目走深走實，對接文經濟多

9、元化發展目標，開展更多“小而美”項目務實合作。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，也是中文建立戰略合作伙伴關系5周年，站在新的歷史起點上，在兩國元首戰略引領下，希望企業家們抓住機遇，繼往開來、深化合作、互利共贏，高質量共建“一帶一路”，推動中文經貿合作邁上新臺階，為兩國關系發展行穩致遠作出新貢獻。中國駐文萊大使館經商處參贊 石榮科 2023年8月 i 文 萊（2023年版）導言導言.1 1.國家概況國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.3 1.2.1 地理位置.3 1.2.2 自然資源.3 1.2.3 氣候條件.4 1.3 人口和行政區劃.4 1.3.1 人口分布.4 1.3

10、.2 行政區劃.4 1.4 政治環境.5 1.4.1 政治制度.5 1.4.2 主要黨派.6 1.4.3 政府機構.7 1.5 社會文化.8 1.5.1 民族.8 1.5.2 語言.8 1.5.3 宗教和習俗.8 1.5.4 科教和醫療.10 1.5.5 工會及其他非政府組織.11 1.5.6 主要媒體.11 1.5.7 社會治安.13 1.5.8 節假日.13 2.經濟概況經濟概況.14 2.1 宏觀經濟.14 2.2 重點/特色產業.15 2.3 基礎設施.21 2.3.1 公路.21 2.3.2 鐵路.22 2.3.3 空運.22 2.3.4 水運.23 2.3.5 電力.24 2.3.

11、6 數字基礎設施.24 2.4 物價水平.24 2.5 發展規劃.25 3.經貿合作經貿合作.29 3.1 經貿協定.29 3.2 對外貿易.31 3.3 雙向投資.33 3.4 外國援助.33 3.5 中文經貿.33 3.5.1 雙邊協定.33 3.5.2 雙邊貿易.34 3.5.3 雙向投資.35 3.5.4 承包工程和勞務合作.35 3.5.5 境外園區.35 4.投資環境投資環境.37 4.1 投資吸引力.37 目 錄 ii 文 萊（2023年版）4.2 金融環境.38 4.2.1 當地貨幣.38 4.2.2 外匯管理.39 4.2.3 銀行和保險公司.39 4.2.4 融資渠道.39

12、 4.2.5 信用卡使用.40 4.3 證券市場.40 4.4 要素成本.40 4.4.1 水、電、氣、油價格.40 4.4.2 勞動力工薪及供需.41 4.4.3 土地及房屋價格.42 4.4.4 建筑成本.42 5.法規政策法規政策.44 5.1 貿易法規和政策.44 5.1.1 貿易主管部門.44 5.1.2 貿易法規.44 5.1.3 貿易管理的相關規定.46 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.48 5.1.5 海關管理規章制度.48 5.2 外國投資法規和政策.50 5.2.1 投資主管部門.50 5.2.2 外資法規.50 5.2.3 外資優惠政策.51 5.2.4 投資行業的規定.

13、53 5.2.5 投資方式的規定.54 5.2.6 安全審查的規定.54 5.2.7 基礎設施 PPP 模式的規定.54 5.3 數字經濟相關政策和法規.55 5.4 綠色經濟相關政策和法規.56 5.5 企業稅收.57 5.5.1 稅收體系和制度.57 5.5.2 主要稅賦和稅率.57 5.6 特殊經濟區域規定.58 5.6.1 經濟特區法規.58 5.6.2 經濟特區介紹.59 5.6.3 重點行政區域及相關法律法規.60 5.7 勞動就業法規.60 5.7.1 勞動法的核心內容.60 5.7.2 外國人在當地工作的規定.60 5.8 外國企業在文萊獲得土地/林地的規定.61 5.8.1

14、土地法的主要內容.61 5.8.2 外資企業獲得土地的規定.61 5.9 外資公司參與當地證券交易的規定.62 5.10 環境保護法規.62 5.10.1 環保管理部門.62 5.10.2 主要環保法律法規.62 5.10.3 環保法律法規基本要點.63 5.10.4 環境影響評估法規.63 5.11 反對商業賄賂規定.63 5.12 外國企業承包當地工程的規定.63 5.12.1 許可制度.64 5.12.2 禁止領域.64 5.12.3 招標方式.65 5.12.4 驗收規定.65 iii 文 萊（2023年版）5.13 保護知識產權的規定.65 5.13.1 知識產權保護的法律規定.65

15、 5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定.66 5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律.66 6.在文萊開展投資合作的手續在文萊開展投資合作的手續.67 6.1 投資注冊企業需要辦理的手續.67 6.1.1 設立企業的形式.67 6.1.2 注冊企業的受理機構.67 6.1.3 注冊企業的主要程序.68 6.2 承攬工程項目的程序.68 6.2.1 獲取信息.68 6.2.2 招標投標.68 6.2.3 許可手續.69 6.3 專利和注冊商標申請.69 6.3.1 申請專利.69 6.3.2 注冊商標.69 6.4 企業在文萊報稅的相關手續.70 6.4.1 報稅時間.70 6.4.2

16、 報稅渠道.70 6.4.3 報稅手續.70 6.4.4 報稅資料.70 6.5 工作準證辦理.70 6.5.1 主管部門.71 6.5.2 工作許可制度.71 6.5.3 申請程序.71 6.5.4 提供資料.72 6.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構.72 6.6.1 中國駐文萊大使館經商處.72 6.6.2 文萊中資企業協會.72 6.6.3 文萊主要商協會.72 6.6.4 文萊駐中國大使館.74 6.6.5 文萊投資促進機構.74 7.中資中資企業在文萊開展投資合作應注意的問題企業在文萊開展投資合作應注意的問題.76 7.1 境外投資.76 7.2 對外承包工程.76 7.3

17、 對外勞務合作.77 7.4 防范投資合作風險.77 8.中資企業在文萊如何建立和諧關系中資企業在文萊如何建立和諧關系.79 8.1 處理好與政府和議會的關系.79 8.2 妥善處理與工會的關系.79 8.3 密切與當地居民的關系.79 8.4 尊重當地風俗習慣.80 8.5 依法保護生態環境.81 8.6 承擔必要的社會責任.81 8.7 懂得與媒體打交道.82 8.8 學會和執法人員打交道.82 8.9 傳播中國傳統文化.82 8.10 其他.83 9.中資企業中資企業/人員在文萊如何尋求幫助人員在文萊如何尋求幫助.84 9.1 尋求法律保護.84 9.2 尋求當地政府幫助.84 iv 文

18、 萊（2023年版）9.3 取得中國駐當地使（領）館保護.84 9.4 建立并啟動應急預案.84 9.5 其他應對措施.85 附錄附錄 1 文萊部分政府部門和相關機構一覽表文萊部分政府部門和相關機構一覽表.86 附錄附錄2 文萊中資企業協會、華人社團和主要中資企業文萊中資企業協會、華人社團和主要中資企業一覽表一覽表.88 后記后記.91 1 文 萊（2023年版）導言 在你準備赴文萊達魯薩蘭國（Negara Brunei Darussalam，以下簡稱“文萊”）開展投資合作之前，需要了解文萊的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政

19、府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之文萊將提供基本的信息，成為你了解文萊的向導。2 文 萊（2023年版）1.國家概況 1.1 發展簡史 文萊全稱“文萊達魯薩蘭國”，意為“生活在和平之邦的海上貿易者”，自古由土著人酋長統治。14世紀中葉伊斯蘭教傳入，建立蘇丹國。16世紀初期國力鼎盛，成為東南亞地區商貿和伊斯蘭教中心。從16世紀中葉起，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等西方殖民主義國家相繼入侵，文萊逐步衰落，領土也相繼失去。1888年文萊淪為英國的“保護國”。1959年，文萊與英國簽訂協定，規定國防、治安和外交事務由英國管理，其他事務由文萊蘇丹政府管理。1971年，文

20、萊與英國重新簽約，規定除外交事務和部分國防事務外，文萊恢復行使其他所有內部自治權。1978年，文萊蘇丹赴倫敦就主權獨立問題同英國政府談判，并締結了友好合作條約。根據條約，英國于1984年1月1日放棄其掌握的文萊外交和國防權力，文萊宣布完全獨立。同年2月23日，文萊在斯里巴加灣市舉行獨立慶典，并將這一天定為國慶日。獨立以后，蘇丹政府大力推行“馬來伊斯蘭君主制”（MIB），鞏固王室統治，重點扶持馬來族經濟，在進行現代化建設的同時嚴格維護伊斯蘭教義。蘇丹奧馬爾阿里賽福鼎清真寺 3 文 萊（2023年版）1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 文萊位于加里曼丹島西北部，北瀕南中國海，東南西三面與馬來西

21、亞的沙撈越州接壤，兩國陸地邊界線長381公里，被沙撈越州的林夢分隔為不相連的東西兩部分。文萊國土面積5765平方公里。海岸線長約162公里，共有33個島嶼，東部地勢較高，西部多沼澤地。文萊最高山峰是巴貢山，海拔1841米。四大河流為文萊河、都東河、馬來奕河和淡布隆河，其中文萊河、淡布隆河匯入文萊灣，與中國南海匯成一體。文萊屬于東8時區，沒有夏令時，與北京沒有時差。帝國酒店 1.2.2 自然資源 文萊油氣資源豐富。根據2023年BP 世界能源統計年鑒，截至2022年底，文萊已探明石油儲量為11億桶，占全球總量的0.1%；天然氣儲量為2000億立方米，占全球總量的0.1%。2022年文萊石油日產量

22、9.2萬桶，同比下降13.8%；液化天然氣日產量7000桶，同比下降13.8%；天然氣年產量106億立方米，同比下降8.2%。除石油以外，其他礦產資源較少。4 文 萊（2023年版）文萊林業資源豐富。森林覆蓋率達72%，每年可吸收約19.9噸的碳排放量。有14個森林保護區，面積為2355.19平方公里，占土地面積的41%，86%的森林保護區為原始森林。1.2.3 氣候條件 文萊屬熱帶雨林氣候，全年高溫多雨，一年分為兩季：旱季和雨季。年降雨量為2500-3500毫米，其中，每年11月至次年2月是雨季，12月雨量最大；每年3月至10月是旱季。近年來兩季區分不是很明顯，文萊旱季和雨季的變化逐漸模糊。

23、文萊年平均氣溫28，平均濕度為82%。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 據文萊經濟規劃統計局最新數據，2022年文萊總人口44.5萬。其中，男性23.5萬人，女性21萬人；文萊人及永久居民36.4萬人，暫住居民8.1萬人；0-14歲9.1萬人，15-64歲32.5萬人，65歲及以上人員2.9萬人。2022年文萊人口主要集中在文萊摩拉區（Brunei-Muara），有32.2萬人，占總人口的72.4%；馬來奕區（Belait）6.6萬人，占14.8%；都東區（Tutong）4.7萬人，占10.6%；淡布隆區（Temburong）1萬人，占2.2%。華人在四個行政區均有分布，以文萊摩拉

24、區和馬來奕區居多。華人早期多數人就職于油氣開采加工部門，也有少數人經商和務農，隨著首都所在摩拉區經濟的發展，華人逐漸向首都附近城鎮遷移。華人在文萊經濟建設中發揮了重要作用，多數人從事建筑、修理、餐飲和銷售業，部分華人有較好的經濟基礎和產業。近年有4位華人獲丕顯（Pehin）封號，其中2位已去世，該封號在文萊有極高的社會地位和公眾認可度。華人與當地馬來人相處融洽，農歷新年即春節，被政府定為重要節日，是公共假日。1.3.2 行政區劃 文萊分區、鄉和村三級行政區。全國共有四個區（District，當地人稱之為縣）：文萊摩拉區（Brunei-Muara）、都東區（Tutong）、馬來奕區（Belait

25、）和淡布隆區（Temburong）。各區設區長負責區內日常行政事務，由內政部辦公室統籌管理。區下設鄉（Mukim），鄉長由政府任命，鄉下設村（Kampong），村長由村民民主選舉產生。5 文 萊（2023年版）文萊首都為斯里巴加灣市（Bandar Seri Begawan），位于文萊摩拉區，面積100.36平方公里，人口約14萬。從17世紀起成為文萊首都，原稱“文萊城”，1970年10月4日改用現名。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度 文萊實行“馬來伊斯蘭君主制”（MIB）三位一體的政治制度。其內涵為：國家維護馬來語言、文化和風俗主體地位，在全國推行伊斯蘭法律和價值觀，王室地位至高無上。該

26、制度將伊斯蘭教確認為文萊國教，反對政教分離?！緫椃ā?959年9月29日，文萊頒布第一部憲法。國家獨立后，憲法的基本條款繼續有效，并于1971年、1984年、2004年和2021年進行重要修改。修憲后，“馬來伊斯蘭君主制”三位一體的政治制度進一步加強。2004年通過的憲法修正案，內容涉及司法、宗教、民俗等多個方面，共13項內容，包括賦予蘇丹無須經立法院同意而自行頒布緊急法令等權利；制定選舉法令，讓人民參選從政；增加立法院議員人數；伊斯蘭教仍為國教，但人民有宗教信仰自由；仍以馬來語作為官方語言，英語可作為法庭辦案語言等。2021年9月通過的憲法修正案對蘇丹、代理蘇丹的釋義做出修改，明確皇室血脈的

27、認定以父系為準，修訂蘇丹不在本國期間委任代理蘇丹的條件以及蘇丹不干涉法院裁決等等?！驹住课娜R憲法規定，蘇丹為國家元首，擁有最高行政權力和頒布法律的權力，同時也是宗教領袖?，F任二十九世蘇丹哈吉哈桑納爾博爾基亞穆伊扎丁瓦達烏拉（Sultan Haji HASSANAL BOLKIAH Muizzaddin Waddaulah）1946年7月出生，1961年被封為王儲，1967年10月5日繼位，同時兼任國防部長、財政與經濟部長、外交部長、皇家武裝部隊最高統帥和皇家警察部隊總督察，主導國內一切政治、經濟、社會、文化及宗教事務，握有極大權力?！菊?988年12月1日，蘇丹宣布組成政府。按照憲法和三

28、位一體政治制度的理念組建政府，由內閣部長會議和宗教、樞密、繼承三個委員會組成，人員皆由蘇丹任命，協助蘇丹理政。1989年1月、2005年5月、2010年5月、2015年10月、2018年1月、2022年6月，蘇丹多次對內閣進行改組。6 文 萊（2023年版）【議會】1959年，文萊憲法規定設立立法委員會實施審議立法的權力，定期舉行議會選舉。1965年，第二十八世蘇丹取消立法會選舉，自己任命議員。1984年，蘇丹宣布中止立法會，以圣訓方式頒布法律。2004年，蘇丹宣布恢復立法會，任命議長和包括自己在內的21名議員。2005年9月，蘇丹解散立法會，重新任命議長和30名議員。2011年6月任命新一屆

29、立法會議員。2015年，蘇丹任命拉赫曼為立法會新任議長。2017年1月，蘇丹任命本屆立法會議員。議長拉赫曼獲得連任，議員包括蘇丹、王儲兼首相府高級部長比拉等內閣成員、各區縣代表及社會賢達共35人。2018年1月，因內閣改組增加3名內閣部長，議員人數增至38人?！舅痉w系】以英國習慣法為基礎建立起來，享有獨立權。根據文萊與英國新的司法安排，1995年1月31日起，文萊上訴庭取代英國樞密院成為刑事案件最終上訴庭，但民事案件仍可繼續上訴到英國樞密院。文萊設有伊斯蘭法庭，專門審理穆斯林的宗教案件。一般刑事案件在推事庭或中級法院審理，較嚴重的案件由高級法院審理。最高法院由上訴法院和高級法院組成。文萊有死

30、刑，但蘇丹擁有赦免權。文萊政府于2013年10月22日頒布 伊斯蘭刑法。2014年5月1日起，該法第一階段生效。2019年4月3日起，該法第二、三階段生效。根據伊斯蘭刑法，偷盜罪、通奸、強奸、同性性行為、傷害、謀殺罪，根據情節嚴重程度，可被判鞭刑、肉刑、石刑乃至死刑。上述刑罰主要針對穆斯林。如非穆斯林與穆斯林女性未婚發生性關系或發生婚外性關系，或引誘穆斯林女性私奔，亦會依據伊斯蘭刑法被判刑。伊斯蘭刑法第二、三階段的生效引起西方輿論嘩然。迫于壓力，蘇丹于2019年5月5日宣布，伊斯蘭刑法中與死刑相關的法令暫緩實施。根據文萊與中國香港特區政府的安排，蘇丹可以任命香港法官以個人身份成為文萊司法專員，

31、任期3年。1.4.2 主要黨派 1985年5月30日，蘇丹宣布允許政黨注冊，隨后出現了文萊國家民主黨和文萊國家團結黨。國家民主黨是文萊獨立后出現的第一個政黨，因政見主張不同，于1988年1月被政府取締。7 文 萊（2023年版）文萊國家團結黨（Brunei United National Party）：1986年2月從國家民主黨脫離而成，自稱是多元民族政黨，支持君主制，主張建立一個民主的馬來伊斯蘭君主國，要求恢復議會選舉。該黨忠于蘇丹王室統治，配合政府政策，必要時作為民間力量支持政府。該黨是目前文萊唯一合法的政黨，但它在社會上的影響不大，活動不多。嚴格來說，文萊沒有形成政黨制度。1.4.3 政

32、府機構 蘇丹政府成立于1988年12月1日，并于1989年1月進行改組。2005年5月以后，蘇丹對內閣進行數次改組。2022年6月7日，文蘇丹宣布內閣重大改組，內閣13名部長中7人被免，5人保留原職，1人職位調整，5名副部長中3人提升為部長，2人免職，另新提任6名副部長。新內閣除蘇丹和王儲外，另有12名部長、7名副部長，任期4年。其中教育部長為文萊首位女性部長。當前政府各部部長名單如下：表表1-1 文萊政府各部部長名單文萊政府各部部長名單 內閣成員內閣成員 職職 務務 哈桑納爾博爾基亞 蘇丹、首相、國防部長、財政與經濟部長、外交部長 阿穆達迪比拉王儲 首相府高級部長 伊薩 蘇丹特別顧問兼首相府

33、部長 阿馬丁 內政部長 拉扎克 國防部副部長 哈爾比 首相府部長 劉光明 首相府部長兼財政與經濟事務主管部長 艾瑞萬 外交事務主管部長 巴達魯丁 宗教事務部長 羅麥扎 教育部長 祖安達 發展部長 馬納夫 初級資源與旅游部長 沙姆哈利 交通與信息通信部長 納茲米 文化青年體育部長 伊山姆 衛生部長 資料來源：中國駐文萊大使館經商處收集整理 8 文 萊（2023年版）主要經濟部門為財政與經濟部（簡稱財經部），其職能是確保政府和國家的財政穩定，為政府基礎設施項目的實施分配年度支出，確保國家糧食安全和社會保障，為刺激國家經濟增長提供政策和指導方針。財經部下設人力資源發展合作事務司、國家發展計劃辦公室、

34、財政支出司、國家招標局、投資司、研究戰略規劃司、財政預算司、公司企業注冊司、貿易司、國際司、產業商務環境司、國家標準中心等機構部門。1.5 社會文化 1.5.1 民族 文萊主要民族為馬來人（2022年文萊馬來人32.7萬，占73.5%），主要有：文萊馬來人（Brunei Malay）、都東人（Tutong）、克達巖人（Kedayan）、馬來奕人（Balait）、比沙雅人（Bisaya）、姆魯人（Murut）、杜順人（Dusun），亦稱七大土著。其他土著人包括伊班族（Iban）、達雅族（Dayak）、格拉比族（Kelabit）。華人4.2萬，占總人口的9.5%，為文萊第二大民族。其他土著人和外籍

35、人口7.6萬，占17%。1.5.2 語言 文萊國語是馬來語，通用語為英語。同時使用加威文（用阿拉伯文書寫的馬來文），如個人簽名、公共建筑物等多種場合使用。文萊華人除用英語和馬來語外，還講閩南語、廣東話，絕大多數華人能講普通話（當地人稱為華語）。文萊主要報紙用英文、馬來文和中文出版。1.5.3 宗教和習俗 伊斯蘭教是文萊國教。文萊馬來人皆信仰伊斯蘭教，屬遜尼派。伊斯蘭教徒占人口的67%，佛教徒占10%，基督教徒占9%，其他信仰還有道教等。文萊為伊斯蘭教國家，具有較獨特的宗教文化和風俗習慣。伊斯蘭刑法對宗教管理做出了嚴格規定，該法規主要內容包括：（1）關于伊斯蘭宗教神圣性。禁止在文萊傳播任何宗教或

36、信仰，包括未經批準傳播伊斯蘭教；禁止任何侮辱伊斯蘭教先知、古蘭經和伊斯蘭刑法的言論；禁止發表或做出侮辱蘇丹講話、政府宗教機構和官員的言論或行為；禁止通過網絡媒體，包括微博、微信、WhatsApp 等傳播針對伊斯蘭教和伊斯蘭刑法的謠言、評論等；避免在9 文 萊（2023年版）穆斯林面前表達崇拜某明星、人物、動物、地點等；避免在公開場合使用涉及伊斯蘭教的固定詞匯和表達，包括問候語。（2）關于宗教管理。禁止在公共場所飲酒，不得向穆斯林提供、推薦、售賣酒精飲料；齋月期間避免在公共場合飲食、吸煙及買賣現場消費的食品；每周五中午12:00到14:00，穆斯林必須到清真寺祈禱，屆時餐廳、店鋪等都將停止營業，

37、雇主不得限制穆斯林雇員按時祈禱的權利。（3）關于不文明行為。避免易引起嫌疑的未婚男女獨處或同居；盡量在公眾場所與異性保持距離，避免擁抱或接吻等過度親密行為；避免穿著異性服裝或模仿異性動作、神態；避免在公共場合穿著暴露（尤其是女性，建議穿長袖衣褲）。（4）關于重罪：偷盜罪、通奸、強奸、同性性行為、傷害、謀殺罪，根據情節嚴重程度，可被判鞭刑、肉刑、石刑乃至死刑。上述刑罰主要針對穆斯林。如非穆斯林與穆斯林女性未婚發生性關系或發生婚外性關系，或引誘穆斯林女性私奔，亦會依據伊斯蘭刑法判刑。由于獨特的歷史、社會和文化原因，文萊宗教色彩和馬來民族傳統均較濃厚，形成了和諧、委婉、謙恭的馬來文化。其基本特征為：

38、重視社會、族群、人際關系的和諧，不采取過激行動；關注弱勢群體；重視禮節和傳統，循規蹈矩，禮節較多。文萊人握手時，通常把手收回到胸前輕觸一下，以示真誠；從有身份的人或長輩面前經過時，要把手下垂并貼著身體，側身輕步走過；一般不宜主動與異性馬來人握手；不要用手去摸馬來人的頭部或后背，此舉被認為將給其帶來災禍。參觀清真寺或到馬來人家做客時，進門前要脫鞋以示尊重和清潔，不要從正在做禱告的教徒面前走過，非穆斯林不能踩清真寺內禱告用的地毯。在正式場合不要蹺二郎腿或兩腳交叉。不要隨意打聽隱私，如個人情感、工資收入等問題。文萊人喜歡別人稱呼其尊稱。馬來人的名字通常由兩部分組成，前半部分是自己的名字，后半部分是其

39、父名，中間用 bin（意為“之子”）或 binti（意為“之女”）斷開。一般男性名字前面尊稱阿旺（Awang），朝圣過的男子通常在名字前加阿旺 哈吉（Awang Haji）。女性一般在名字前加尊稱達揚（Dayang），朝圣過的通常稱達揚哈賈（Dayang Hajah）。蘇丹和蘇丹后稱陛下（當面稱 Your Majesty，不當面稱 His Majesty 或 Her Majesty），蘇丹妃、親王、親王妃、王子、王子妃、公主稱殿下（當面稱 Your Royal Highness，不10 文 萊（2023年版）當面稱 His Royal Highness 或 Her Royal Highness

40、），其他王室成員及王室血親稱本基蘭（Pengiran），有封號或勛銜的則稱其封號或勛銜，主要有丕顯（Pehin）、拿督（Dato），其夫人均稱拿?。―atin）。左手被認為是不潔的，在接送物品時要用右手；在指人或物時，不能用食指，而要把四指并攏輕握成拳，大拇指緊貼在食指上，招呼人或出租車時也不能用食指，要揮動整個手掌。中國公民在文萊應盡量做到入鄉隨俗，尊重當地的風俗習慣。1.5.4 科教和醫療【科技】為服務實現“2035宏愿”，文萊于2021年4月成立技術與科學研究促進委員會（CREATES），取代成立于1987年的文萊研究委員會（BRC）和成立于1994年的國家科學技術委員會，整合后該委員會

41、主要職能是支持科學、技術、創新（SCI）的研究和發展、制定 SCI 國家戰略5年規劃、加強與國內外政府、學術界和產業界的 SCI 合作、批準 SCI 項目研究預算等。2003年1月1日成立信息通信技術產業管理局（AITI），主要職能是監管電信系統和服務，發展本國信息和通信技術（ICT）產業，通過促進價格競爭和確保服務質量來保護消費者利益及管理國家無線電頻譜。2020年成立數字經濟理事會（Digital Economy Council,DEC），接管文萊國家信息技術理事會和電子政務領導論壇的職責，為文萊數字經濟倡議提供指導。理事會主席由交通與信息通訊部部長擔任，副主席由財經部主管財政的副部長擔任

42、，主要成員包括首相府、發展部、教育部、外交部等各部委常任秘書及文萊多所大學領導?！窘逃课娜R政府重視教育，政府向公民5歲以上的子女提供免費教育直至大學，無公民權的文萊常住居民子女上政府學校也只需象征性付費。2022年，文萊10周歲及以上人口識字率為96.5%，其中男性識字率97%，女性96%。文萊學校分為政府學校和非政府學校。政府學校除宗教學校、阿拉伯文學校、農業培訓中心、藝術與手工藝培訓中心等專門學校外，均由教育部管理，包括幼兒園、小學、中學、高等學校、成人教育和職業技術學校。非政府學校由民間團體管理，受教育部監督。2022年，文萊擁有255所各類學校，10.4萬名在校學生，1.1萬名教師。

43、全國共有18個公共圖書館，分布在四個區。文化青年體育部計劃在2024年建成國家圖書館。對于成績優良、能考取國外大學的學生，政府通過專門設立的留學基金向其提供留學費用，每年為部分學生提供政府獎學金前往英國、澳大利亞和新西蘭等國深造。11 文 萊（2023年版）【醫療】文萊政府向公民提供免費醫療，包括必要時到國外免費就醫。對永久居民和政府部門外籍雇員及其家屬僅收取象征性費用。據文萊衛生部統計，2021/22財年，政府醫療支出為3.87億文元，占全年國家預算的9.1%，占 GDP 的2.1%，人均醫療健康支出868.6文元。文萊衛生醫療分為三級：衛生診所為初級醫療單位；衛生中心為二級醫療單位；醫院為

44、三級醫療單位。此外，還有流動醫療隊和“飛行醫院”為邊遠地區居民服務。2022年，文萊擁有7所醫院（4所政府醫院，3所私人醫院）、9個醫療中心、15個衛生中心和17個診所、1908張床位；有1080名醫生、118名牙醫、2463名護士、94名藥劑師、424名助產士。專業醫護人員、護理人員短缺是文萊醫療機構面臨的主要問題，有些需要特別醫治的病人還需送到周邊國家及醫療技術發達國家治療。自2006年起，文萊衛生部每年派護士到國外深造。在文萊已消除百日咳、破傷風、小兒麻痹、腦炎等傳染病。自1969年以來，未發現瘧疾，1987年被世界衛生組織列入無瘧疾區，2000年被列入無脊髓灰質炎區，2015年被列入無

45、麻疹區。2020年3月7日暴發新冠肺炎疫情，2023年5月起，文衛生部不再提供每日新冠病例數據。據文萊衛生部統計，2022年平均預期壽命76.4歲。1.5.5 工會及其他非政府組織 文萊無實質性工會活動。文萊政府1962年開始實施緊急狀態法令，國家進入緊急狀態，此后每兩年更新一次，至今未取消。根據該法令，公民的集會或罷工權利受到限制，因此，20世紀60年代以來，文萊未發生過罷工事件。1.5.6 主要媒體 文萊政府對新聞媒介的控制較嚴，電視和廣播均由政府壟斷。2011年，中國新華社向文萊政府提出在文萊設立分社的申請，此系首家外國新聞社在文萊建立分支機構，文方高度重視，文萊國家立法會專門就此立法，

46、文萊政府于當年11月批準新華社設立分社的申請?！緩V播電視】文萊廣播電視臺（Radio Television Brunei，簡稱 RTB）創建于1957年5月，隸屬首相府，以馬來語、英語和華語播音。在馬來奕區還設有一個專門為英國廓爾12 文 萊（2023年版）喀部隊廣播的英國軍隊廣播服務臺。電視臺大部分節目靠進口，其中75%來自美國，其他來自英國、澳大利亞和東盟國家，只有小部分節目在當地制作。文萊廣播電視臺播放的節目除一些進口娛樂性節目外，大多為新聞、歌曲、教育和講經等。1994年起文萊政府放松對外國電視節目的控制，只要安裝必要的解碼器便可收看如 CNN、BBC、香港鳳凰臺、中國中央電視臺等外國

47、新聞頻道以及外國電影頻道。文萊民眾大多裝有馬來西亞寰宇電視（Astro）解碼器，較少收看本地電視臺節目。2013年，文萊政府重新收緊政策，禁止私人隨意使用衛星電視解碼器?！緢蠹埫襟w】文萊政府通過新聞局出版三份報紙：文萊燈塔報（Pelita Brunei），1956年創刊，馬來語周刊，是政府的主要新聞刊物，每周三出版，每期發行量為4.5萬份，免費供公眾索閱；文萊達魯薩蘭簡訊（Brunei Darussalam Newsletter），1985年10月創刊，英文雙周刊，每期發行量為1.2萬份，免費供公眾索閱；文萊達魯薩蘭每日新聞摘要（Daily News Digest of Brunei Daru

48、ssalam），英文日報，每期出版200份，主要供政府內部參閱。文萊有兩份獨立的商業性英文和馬來文報紙：婆羅洲公報（Borneo Bulletin），創刊于1953年，當時為周報，英文和馬來文兼用。1990年改為日報，現全部以英文進行報道，每期發行量約4萬份；文萊時報（The Brunei Times），2006年7月創刊，每期發行量約1萬份，2016年11月8日文萊時報宣布?？?。文萊目前沒有中文報社，中文報紙均從國外進口，大部分從馬來西亞沙撈越美里陸路運抵文萊，經過審核后，發行至文萊各地。三家馬來西亞報社在文萊設有分社或辦事處，負責編輯采寫當地新聞，分別是聯合日報（總社設在馬來西亞美里）、詩

49、華日報（總社設在馬來西亞詩巫）、星洲日報（總社設在馬來西亞吉隆坡）。文萊殼牌石油公司（Brunei Shell）以馬來文、英文和中文出版 沙藍郵報（Salam），每周六出版一期，免費供給公司職員閱讀?！揪W絡媒體】文萊本地主要的資訊網為 BizBrunei、The Scoop 和 The Bruneian。此外，還有文萊電視臺網站（www.rtb.gov.bn）?！緦θA態度】總體來說，文萊主流媒體對華態度友好，對中國、中資企業和人員鮮有負面報道。主流媒體對中資企業積極履行社會責任、捐款捐物、助力文萊政府抗疫進行積極報道，衛生部長在新聞發布會上公開致謝中國政府、中國大使館和中資企業對文萊政府在采購

50、醫療物資方面所給予的大力協助。13 文 萊（2023年版）1.5.7 社會治安 文萊有“和平之邦”美譽，治安狀況總體良好，重大惡性案件鮮有發生。但近年來盜竊案、走私案增加，毒品問題出現不良勢頭，人口販賣抬頭。文萊皇家警察人口販賣調查組2021年審查了130起人口販賣案，比2020年多17起；自2011年成立至2021年末，人口販賣調查組共審查972起人口販賣案。文萊皇家警察局是負責文萊監獄、消防、移民事項和維護法律與秩序的機構，是國際刑警組織的成員。文萊皇家警察總部設在 Jalan Gadong，將全國分為7個警區：文萊區（Brunei）、白拉奕區（Belait）、摩拉區（Muara/Mari

51、ne）、都東區（Tutong）、淡布隆區（Temburong）、遮魯東區（Jerudong）、博拉卡斯區（Berakas Brunei）。2020年，文萊皇家警察局處理各類案件4757件，比上年減少271起。文萊迄今未發生過恐怖襲擊，但因緊鄰恐怖組織活動較多的印尼和菲律賓南部，不排除文萊面臨恐怖分子跨國活動威脅的可能。未發生直接針對中資企業或公民的恐怖襲擊及綁架案件。1.5.8 節假日 文萊每周五、日為政府部門公休日，其節假日包括：（1）新年元旦（1月1日）；（2）華人春節（每年農歷1月）；（3）國慶節（2月23日）；（4）建軍節（5月31日）；（5）蘇丹陛下華誕（7月15日）；（6）回歷新年

52、（每年回歷1月）；（7）穆罕默德先知誕辰日（回歷6月15日）；（8）齋戒月（每年回歷9月）；（9）開齋節（每年回歷10月初，根據觀察新月定）；（10）圣誕節。14 文 萊（2023年版）2.經濟概況 2.1 宏觀經濟【經濟增長】文萊經濟規劃統計局統計數據顯示，2022年，文萊國內生產總值（GDP）按不變價格計算為187億文元（約合138.5億美元），同比下降1.6%。其中，農林漁業產值同比下降3.3%，工業產值同比下降4.9%，服務業產值增長3.8%。表表2-1 2018-2022年文萊宏觀經濟數據年文萊宏觀經濟數據 指標指標 20182018 年年 20192019 年年 20202020

53、年年 20212021 年年 20222022 年年 GDP（億文元，按不變價格計算）183.9 191.0 193.2 190.0 187.0 GDP 增速（%）0.1 3.9 1.2-1.6-1.6 人口（萬人）44.2 46.0 45.4 43.0 44.5 人均 GDP 萬文元 4.2 4.2 4.3 4.4 4.2 萬美元 2.6 3.1 3.2 3.3 3.1 資料來源：文萊經濟規劃統計局【GDP 產業結構】2022年，文萊農業、工業和服務業占 GDP 比重分別為1%、59.3%、39.7%。油氣產業是文萊的經濟支柱，2022年其 GDP 占比為48%。非油氣產業主要有政府服務、金

54、融、批發與零售、房地產、教育等服務業以及建筑業，2022年非油氣產業 GDP 占比為52%，較上年提高3個百分點?！綠DP 需求結構】根據文萊經濟規劃統計局數據，2022年文萊 GDP 構成中，按不變價格計算，家庭消費占28.2%，政府消費占24.5%；資本形成總額占31%；貨物和服務凈出口占比12.9%；余3.4%為統計誤差?！緝洹扛鶕娜R戰略政策研究中心數據，2022年文萊總儲備（包括黃金）為64.4億文元?！緜鶆涨闆r】文萊無外債。文萊政府自2006年4月6日首次發行短期伊斯蘭債券，已累計發行162.1億文元。截至2023年5月11日，債券余額約為2.8億文元。15 文 萊（2023年版

55、）【財政收支】文萊曾經長期基本保持財政盈余。但從2014/15財年開始，受原油價格波動影響，財政收入大幅縮減，連年出現財政赤字。根據2023年7月文萊經濟規劃統計局公布的預測數據，2022/23財年文萊財政預算收入52.4億文元，預算支出47.2億文元，財政預算盈余為5.2億文元。表表2-2 近五財年文萊財政收支情況近五財年文萊財政收支情況（單位：億文元）財年財年 2018/192018/19 2019/202019/20 2020/212020/21 2021/222021/22 2022/232022/23 財政收入 66.03 48.5 20.5 47.7 52.4 財政支出 66.0

56、58.7 52.9 57.8 47.2 財政收支差額 0.3-10.3-32.4-10.1 5.2 資料來源：文萊經濟規劃統計局 注：文萊財年為當年4月初至次年3月底；2022/23財年數據來源為2022年4月至2023年1月【通貨膨脹率】文萊市場消費價格總體平穩，2022年文萊消費價格指數（CPI）同比增長3.7%。表表2-3 2018-2022年文萊消費物價指數年文萊消費物價指數增幅增幅 年份年份 20182018 20192019 20202020 20212021 20222022 CPI 增幅（%）0.1-0.4 1.9 1.7 3.7 資料來源：文萊經濟規劃統計局【失業率】根據文萊

57、經濟規劃統計局公布數據，2022年文萊失業率為5.2%?！鞠M總額】2022年，文萊社會消費支出按不變價格計算約99.3億文元，占國內生產總值的53.1%。其中，政府消費支出45.9億文元，家庭消費支出53.4億文元。2.2 重點/特色產業【油氣產業】文萊油氣資源豐富，截至2020年底，文萊已探明石油儲量為11億桶，占全球總量的0.1%；天然氣儲量為2000億立方米，占全球總量的0.1%。文萊政府一方面積極勘探新油16 文 萊（2023年版）氣區，另一方面對油氣開采奉行節制政策。根據2023年6月發布的BP 世界能源統計年鑒，2022年文萊石油日產量為9.2萬桶，天然氣年產量106億立方米。除

58、陸地油田外，文萊現有冠軍（Champion）、西南艾姆巴（Southwest Amba）、費爾里（Fairly）、費爾里巴拉姆（Fairly-Baram）（與馬來西亞共管）、邁格帕（Magpei）、甘納特（Gannet）、鐵公爵（Iron Duke）7個海上油田。文萊90%的石油和商用天然氣幾乎全部出自上述7個海上油田。海上油田共有46個鉆井平臺，490多口油井，1300公里海底輸油與輸氣管道。2021年3月，文萊政府宣布，文萊殼牌石油公司（BSP）開始在深水油井進行勘探鉆井作業，計劃在未來5年內將石油產量提高兩倍。2021年4月，文萊和馬來西亞簽署一項協議，兩國在海上邊界開發兩個海上油田，作

59、業任務將由馬來西亞國家石油公司（Petronas）和文萊國家聯合秘書處（NUS）承擔。表表2-4 2018-2022年文萊原油和天然氣出口量、出口額和價格年文萊原油和天然氣出口量、出口額和價格 品類品類 單位單位 20182018 年年 20192019 年年 20202020 年年 20212021 年年 20222022 年年 日均出口量 原油 千桶/日 101.0 116.0 82.0 81.2 55.4 天然氣 百萬英熱單位/日 900432.0 915944.0 881344.0 776874.0 664108.0 月均出口額 原油 百萬文元 112.0 121.0 146.5 24

60、1.7 249.3 天然氣 百萬文元 234.0 240.0 244.0 287.9 383.8 價格 原油 美元/桶 73.2 68.6 43.6 72.4 108.1 天然氣 美元/百萬英熱單位 10.5 9.1 6.5 9.2 13.8 資料來源：文萊經濟規劃統計局 恒逸文萊 PMB 項目是浙江恒逸集團與文萊政府共同出資建設、運行的千萬噸級煉化一體化項目，是文萊迄今最大的實業投資項目，一期投資34.5億美元，占地370公頃，年原油加工能力800萬噸，于2019年11月建成投產并穩定運行。2021年加工原油及輔料883萬噸，實現銷售總額53億美元，產值占文萊 GDP 的7.5%，為文萊經濟

61、復蘇和多元化發展做出重要貢獻。荷蘭殼牌集團（Royal Dutch/Shell Group of Companys）最早進入文萊，與文萊政府及日本企業先后成立了四家合資公司，即文萊殼牌石油公司（BSP）、文萊殼牌銷售公司（BSM）、文萊液化天然氣公司（BLNG）、文萊天然氣運輸公司（BGC）。17 文 萊（2023年版）表表2-5 文萊殼牌石油公司及其合資子公司文萊殼牌石油公司及其合資子公司 公司名稱公司名稱 成立年份成立年份 合資方合資方 股權構成股權構成 文萊殼牌石油公司（BSP）1975年 文萊政府、荷蘭殼牌 50%：50%文萊殼牌銷售公司（BSM）1975年 文萊政府、荷蘭殼牌 50%

62、：50%文萊液化天然氣公司（BLNG）1969年 文萊政府、荷蘭殼牌、日本三菱 50%：25%：25%文萊天然氣運輸公司（BGC）2005年 文萊政府、荷蘭殼牌、日本三菱 80%：10%：10%資料來源：文萊經濟規劃統計局 法國道達爾公司（Total FinaElf E&P Borneo B.V.）1986年開始在文萊經營，1989年與文萊簽署包括393平方公里的岸外 B 區塊石油開采協議。1999年商業化開采成功，所產原油和天然氣銷售給文萊殼牌石油公司和文萊液化天然氣公司加工。2002年初，以道達爾公司為首的國際財團被文萊政府授予了文萊深水 J 區塊的勘探許可證，道達爾公司作為該區塊的作業者

63、擁有60%的股權，澳大利亞的 BHP Billiton 石油公司擁有25%股權，Amerada Hess 公司擁有其余15%股權。2002年，殼牌國際的分公司殼牌海外集團以超過10億美元的價格購下殼牌深海（婆羅）公司（Shell Deepwater Borneo Ltd）。這一并購將殼牌在新西蘭、澳大利亞和文萊的油氣運營整合起來。殼牌深海（婆羅）公司與 Unocal（26.95%）和文萊政府（46.10%）建立的合資公司共同開發 A 區塊（Bendehara Selatan 油田）和 C、D 區塊（Laksamana Utara 油田以及 East Egret 油田），殼牌深海（婆羅）公司擁有

64、26.95%股份。除上述公司外，2010年文萊和馬來西亞兩國就海上兩個爭議區塊歸屬問題達成一致，文萊深海區塊勘探開發力度加快。文萊將深海油田劃分為兩個區塊，分別為 CA1和 CA2區塊，多家國際大型公司已參與文萊深海油田勘探開發。CA1區塊股份中，法國道達爾（Total）占54%，澳大利亞 BHP Billiton 占22.5%，美國 Hess 占13.5%，馬來西亞國家石油公司和美國墨菲（Murphy）各占5%。CA2區塊中，馬來西亞國家石油公司占45%，美國墨菲占30%，殼牌占12.5%，美國 Concoco Phillips 和日本三菱各占6.25%，該區塊投資約90-100億美元?！竟?/p>

65、業】文萊工業基礎薄弱，經濟結構單一，多年來主要以石油和天然氣開采與生產為主。政府鼓勵發展進口替代和出口導向型工業?！巨r業】18 文 萊（2023年版）隨著20世紀70年代油氣和公共服務業的發展，文萊傳統農業受到沖擊，現僅種植少量水稻、橡膠、胡椒、椰子、木瓜等熱帶水果和香料，約90%的食品依靠進口。政府大力扶持國內以養雞為主的家禽飼養業，雞肉與雞蛋已實現完全自給自足，牛肉85%、蔬菜66.5%、水果41.9%、稻米9.11%可自給自足。在蘇丹親自督促下，近年來文萊政府致力于發展水稻種植，曾提出到2015年力爭將水稻年產量提升到1.8萬噸、自給率達到60%的目標。但2015年文萊水稻實際產量僅19

66、83噸，與原定目標相去甚遠。2017-2019年，文萊水稻年均產量約為2300噸，大米產量穩定在1500噸左右。2019年文萊引入高產雜交水稻品種，本地稻谷產量大幅增長，從2019年的2308噸增加到2021年的4115噸，增長78%；大米自給率也從2019年的4.8%提高到2021年的9.11%。文萊初級資源與旅游部計劃到2025年將大米年產量提高到3900-5200噸，自足率達到11%-15%。2022/23財年，文萊初級資源與旅游部預算為9613萬文元，較上一財年提升40.1%，其中1230萬文元將用于水稻種植?！玖謽I】文萊森林覆蓋率為72%，其中14個森林保護區總面積達2355.19平

67、方公里，占國土面積的41%，近90%的森林保護區為原始森林。森林保護區分為五類：保護林、主要保護區、次要保護區、再生林區和森林生產區。文萊計劃將森林保護區面積擴大到占土地面積的55%。文萊限制森林砍伐和原木出口，實行以保護為主的森林管理政策。從1997年開始，為推動林業長期發展，保護自然環境，文萊實行“砍一棵樹，種四棵樹”和每年10萬立方米限額（價值2700萬文元以內）的伐木政策（主要滿足國內市場需要）?！緷O業】文萊有162公里的海岸線，200海里漁業區內有豐富的漁業資源，水域沒有污染，且無臺風襲擊，適宜養殖魚蝦，但目前國內50%的漁產品消費依賴進口。文萊政府推行經濟多元化發展戰略，漁業被列為

68、重點發展領域。政府漁業發展政策包括港口設施現代化、設立新漁業設施、提升港口內外設施、提供獎勵和培訓等。文萊政府推行保護海洋漁業資源政策，同時大力發展水產養殖業，目前全國約有50個魚蝦養殖場。據漁業局公布的資料，文萊計劃至2023年將漁業年均產值提升至4億文元左右，其中捕撈業1.12億文元、養殖業2億文元、加工業0.61億文元、海洋生態旅游業0.27億文元。19 文 萊（2023年版）文萊政府鼓勵外資與文萊本地公司開展漁業合作。為促進漁產品加工業的發展，政府計劃成立貯藏和分銷中心以及進出口中心，為漁產品加工業提供各種服務。中資企業已經進入文萊漁業養殖領域?！厩逭娈a業】作為推動經濟多元化戰略的重要

69、舉措之一，文萊政府近年來積極打造“文萊清真”認證，并將其作為首個國家清真品牌推向世界。文萊已成立清真產業創新中心（HIIC），2015年10月政府機構重組時又將其更名為“環球清真產業處”（GHID），劃歸原能源與工業部管理，統籌推動文萊清真產業發展。目前，文萊清真產業園區包括農業科技園（Agro-Technology Park）和生物創新走廊（Bio-Innovation Corridor），正大力招商引資。2009年7月，文萊工業與初級資源部與中國香港 Kerry FSDA 公司聯合成立 Ghanim國際公司，作為“文萊清真”專業認證企業。目前，其認證領域主要為食品、藥品和化妝品，認證內容除

70、原材料供應外，還包括加工制造、包裝和倉儲運輸等。在 Ghanim 國際公司積極推動下，一些中國產品如杯面、雞塊、薯片、曲奇餅干等已陸續獲得“文萊清真”認證標簽。文萊政府2000年頒布實施清真肉品、食品認證及標簽等法律和相關法規。2010年1月，文萊政府頒布全球首個清真藥品加工標準，并推出清真藥品指南?！窘鹑跇I】1997年亞洲金融危機爆發后，文萊經濟發展大受影響。政府投資謹慎，鮮有大型項目上馬，導致依賴政府投入生存的中小企業發展緩慢。2000年，文萊成立國際金融中心，為文萊成為區域金融服務中心的構想打下了基礎。一些國際知名銀行紛紛在中心注冊，發展離岸金融業務，加拿大皇家銀行成為在中心注冊的第一家

71、離岸銀行，花旗銀行、匯豐銀行等也相繼在該中心注冊。2013年，花旗銀行退出文萊市場；2016年，中國銀行香港有限公司獲批在文萊設立分支機構。在2008年全球金融危機中，伊斯蘭金融在規避金融風險方面凸顯出其獨特優勢，得到文萊政府的大力推動。2008年，文萊財政部頒布伊斯蘭銀行法令和伊斯蘭保險法令，以加強對金融系統的監管，并通過各種宣傳途徑向公眾灌輸伊斯蘭金融投資理念。2011年1月10日，文萊國家金融管理局正式成立，執行央行職能，負責制定國家貨幣政策及監督金融體制運作，皇儲比拉擔任董事局主席。2014年2月，中國證監會與文萊金融管理局簽署了兩國證券期貨管理合作諒解備忘錄。該備忘錄是文萊與外國金融

72、與證券20 文 萊（2023年版）管理機構簽署的第五份類似文件，標志著文萊金融機構可向中國證監會申請合格境外機構投資者資格并進入中國市場投資。2021年6月26日，文萊金融管理局更名為文萊中央銀行，職能不變。文萊財政與經濟部副部長任主席（現任主席為拿督凱魯?。?，其他董事會成員包括首相府常任秘書、財政經濟部常任秘書等。中央銀行法（2021）自2021年6月27日生效，原金融管理局法同時失效?！緮底纸洕课娜R數字經濟尚處于初步階段。文萊政府于2020年6月推出數字經濟總體規劃2025并成立數字經濟委員會。該規劃的愿景是通過數字化轉型，在2025年文萊將建成一個智慧國家，主要成果體現在三個方面：適應

73、未來的數字化社會、充滿活力和可持續發展的經濟、數字化生態系統。數字身份、數字支付和人民服務中心三個旗艦項目是整個數字經濟生態系統的支柱。數字經濟委員會將優先在以下九個對經濟增長有重要影響的領域實施數字轉型，分別是：物流和運輸、能源、商業服務、旅游、金融服務、健康、農業食品、教育和清真產業。文萊數字技術的應用目前主要體現在第三產業。案例：健康衛生領域。利用數字技術進行“智慧抗疫”，與中國企業合作建成基于人工智能技術的疫情應急響應平臺和“健康文萊”系統，幫助文萊政府實時監測、跟蹤和發布疫情信息、提供決策分析和支持；根據本國情形勢及時新增平臺功能，滿足文萊政府疫情防控需求，為文萊抗擊疫情發揮了十分重

74、要的作用，多個政府高官在國際場合將此作為抗疫經驗與他國分享。在文萊實行“與疫共存”后，該應用程序仍被文衛生部列為衛生管理小程序長期使用，并將升級為全民健康數字化管理系統。能源領域。利用人工智能對鉆井平臺進行遠程監控，有效減少物流需求、緩解人力緊張和疫情限制問題，尤其在季風季節減少人員前往偏遠石油平臺的安全風險。金融領域。在中文兩國商界的共同努力下，支付寶、銀聯數字錢包先后落地文萊市場，進一步提升民眾支付便利度。2023年7月，文萊佰都利銀行（BAIDURI）推出手機移動程序，用以實現線上開戶、申請融資及數字交易?！揪G色發展】文萊政府在綠色發展方面具有較高雄心，是東盟成員國中最早交存巴黎協定批準

75、書的國家之一?！?035愿景”10個擬實現的成果之一即包含保持環境可持續性，打造清潔綠色生態環境；2020年7月，文萊政府發布打造低碳生活、應對氣候變化十大策略；21 文 萊（2023年版）2021年11月在第26屆聯合國氣候變化大會上簽署了支持 全球煤炭向清潔能源轉型的聲明，承諾擴大清潔發電設備部署，停止新發燃煤發電許可證，禁止新建燃煤發電項目。但發展水平仍處于起步階段。案例：能源領域。文萊98%公用發電源自天然氣，其余是柴油和可再生能源。目前僅有兩座光伏電站：一是2001年與日本三菱公司聯合開發建成的1.2MWp 光伏試驗電站，年發電總量約189.92萬度，文萊政府計劃將該項目擴容至4.2

76、MWp；二是文萊殼牌石油公司開發建設的3MWp 光伏電站，于2021年并網發電，主要用于自有園區生產用電。文萊政府致力于增加可再生能源在發電組合中的總份額，希望到2025年可再生能源發電量增至200兆瓦時，到2035年增至占發電總量的30%。2025年前，文萊政府計劃建造3個太陽能光伏發電站。截至2023年6月，文萊第一座太陽能光伏發電站正在建設中。此外，文萊于2021年7月宣布著手研究在水域或水庫中使用浮動太陽能光伏技術的可行性，預計在2022年建成示范項目，產生高達2323兆瓦時的發電量，但截至2023年6月，該項目尚未建成。交通領域。文萊政府正通過普及電動車減少碳排放量，計劃在2035年

77、將電動車銷量提升至汽車總銷量的60%。2021年啟動了為期兩年的電動汽車試點生產項目，鼓勵投資者在文投資建設組裝廠。文目前建有一座電車充電樁。建筑領域。在建筑規范中納入可再生能源使用標準，包括住宅、商業和工業建筑，同時將能源效率與節約（The Energy Efficiency and Conservation，EEC）建筑指南擴展到住宅和商業領域。2.3 基礎設施 2.3.1 公路 截至2022年底，文萊公路總長3805.7公里。2016年6月，中國公司在文萊承建的特里塞魯木高速公路建成通車，全長18.6公里。貫穿文萊2/3的陸地、長135公里的摩拉都東馬來奕高速公路連結首都斯里巴加灣市、石

78、油城詩里亞和馬來奕區。主要居民點之間都有現代化道路網連通。文萊與馬來西亞沙巴和沙撈越均有公路連接，但尚無跨國高速公路建成。22 文 萊（2023年版）文萊道路交通狀況良好，除上下班高峰時段首都斯里巴加灣部分路段稍有擁堵之外，一般情況下道路暢通無阻，且首都市區分布有高速/快速路網，從市內任何地點驅車幾分鐘即可上高速/快速路。文萊是東南亞地區擁有私家車比例最高的國家之一。文萊公共交通不發達，全國有6家公交運營公司，21條公交線路，22輛公交車。2.3.2 鐵路 截至目前，文萊國內尚未鋪設鐵路設施。2.3.3 空運 文萊國際機場于1974年建成，有2條跑道，每周有多個航班直達東盟、澳大利亞、中東、歐

79、洲、中國等國家和地區的17個城市，此外，還與其他國家和地區的航空公司開通了代碼共享航線。2022年起降航班6245架次，旅客吞吐量55.5萬人次。文萊首都國際機場 文萊皇家航空公司（Royal Brunei Airlines，簡稱 RBA）創建于1974年，截至2021年3月，RBA 擁有5架波音787、7架空客 A320Neo 和2架空客 A320。疫情前文萊有直航航班飛往中國香港、上海、杭州、南寧、昆明、?？?、長沙、北京。疫情期間文萊有直飛杭州和香港的航班。2023年7月，恢復與北京直飛航線，計劃年內逐步恢復與上海、南寧的直航航班。23 文 萊（2023年版）2.3.4 水運 水運是文萊重

80、要的交通方式。文萊的海港包括：（1）摩拉港：占地24公頃，碼頭長861米，泊位4個，吃水深度12.5米。其中，通用碼頭長611米，3個泊位；集裝箱碼頭長250米，1個泊位。港區有裝卸設備、集裝箱場地、冷凍設備和水泥密封庫。2017年2月15日，廣西北部灣國際港務集團與文萊國家資產管理公司合資成立文萊摩拉港有限公司，并從2月21起正式接手摩拉港集裝箱碼頭的運營權。2022年，摩拉港到港船只706艘，集裝箱吞吐量為10.4萬標準箱，通用碼頭貨物吞吐量為71.8萬噸，完成營業額折合人民幣1.6億元。（2）馬來奕港：可?？?條船，有744平方米的貨倉，1837平方米的露天存貨場。（3）油氣專用港口：分

81、別位于詩里亞和盧穆特，主要用于石油與天然氣出口。（4）斯里巴加灣市有93米長的商業碼頭、141米長的海軍和政府船舶使用泊位和40米長的旅客碼頭。摩拉港 文萊海運主要目的地有新加坡、中國香港、吉隆坡和馬尼拉等周邊港口。2023年7月，開通了文萊摩拉港-廣西北部灣港集裝箱新航線，由文萊摩拉港始發，掛馬來西亞民都魯港，到廣西北部灣港的欽州港區，再經中國香港后，返回文萊摩拉港，進一步提升文萊與周邊國家互聯互通水平。2022年海運貨物吞吐量155.8萬噸。文萊境內還有4條內河，發揮一定的貨運與客運作用。24 文 萊（2023年版）2.3.5 電力 截至2022年底，文萊共有8個發電廠，用電普及率為99.

82、9%，電力裝機容量917.2兆瓦?；緷M足目前工農業生產要求。2.3.6 數字基礎設施 文萊政府以及運營商一直致力于改善基礎通信網絡設施和提升用戶體驗，2010年，文萊運營商制定了全國光纖戰略，網絡質量提高顯著。截至2022年，全國寬帶用戶約9萬用戶，覆蓋率已達到近90%，光纖覆蓋率約80%。寬帶用戶平均下載速率約40M/秒，后續會向著百兆和千兆入戶發展。3/4G 無線網絡全國覆蓋，用戶數約53.3萬，用戶滲透率達120%。得益于充足的國家頻譜資源優勢和運營商精準規劃、精準建網以及設備供應商可信賴的產品質量和卓越的服務，文萊無線網絡質量快速提升，根據網絡速度測試公司Ookla2023年1月發布

83、的2022年全球排名，文萊無線網絡下載速率位列東盟國家第一，居全球第10位，平均下載速率約102.1M/秒。2023年6月，文萊政府宣布5G 網絡商用，無線網絡下載速率提升至129M/秒。大帶寬、低時延以及高密度連接的特性將促進工業互聯網、物聯網（IOT）、AR/VR、云計算以及無人駕駛等技術的快速發展，加快數字化轉型和智慧城市建設。在不久的將來，持續改善的 ICT 基礎設施建設將對文萊的數字經濟發展和社會進步做出重要貢獻。2.4 物價水平 文萊物價基本穩定。2023年當地部分食品價格大約如下：表表2-6 2023年文萊部分食品價格年文萊部分食品價格（單位：文元）產品名稱產品名稱 單單位位 市

84、場平均零售價市場平均零售價 產品名稱產品名稱 單位單位 市場平均零售價市場平均零售價 本地大米 公斤 6.3 植物油 2升/瓶 8.5 普通面粉 公斤 2.3 白砂糖 公斤 4.3 掛面 公斤 4.3 礦泉水 1.5升/瓶 2.0 白面包片 600克/袋 2.0 蘋果 公斤 4.2 冰鮮牛肉 公斤 26-36 香蕉 公斤 2.6 凍雞肉（全雞）公斤 5.0 橙子 公斤 3.5 凍雞翅 公斤 10.2 芒果 公斤 10.9 25 文 萊（2023年版）冰凍魚 公斤 12.0 土豆 公斤 3.7 蝦 公斤 12.0 生菜 公斤 7.9 鮮牛奶 1升/瓶 5.1 西紅柿 公斤 4.7 雞蛋 12個/

85、盒 2.7 洋蔥 公斤 2.5 資料來源：文萊超市價格信息 2.5 發展規劃 【2035宏愿】文萊產業結構單一，經濟高度依賴油氣產業。為推進經濟多元化，政府于2007年發布了文萊中長期發展規劃，即2035年宏愿。該宏愿提出了2035年發展目標：（1）提高教育水平，培訓造就更多具備國際水準的人才；（2）提高生活質量，使文萊生活水準進入全球前十之列；（3）提高經濟水平，發展高效可持續的經濟，使文萊人均收入進入世界前十名。為實現上述三大目標，文萊全面實施八大發展戰略，確保各方面的目標得到系統有效的實施。這八大戰略分別是：教育戰略、經濟戰略、國家安全戰略、體制發展戰略、本地商業發展戰略、基礎設施發展戰

86、略、社會安全戰略及環境保護戰略。具體內容詳見：https:/www.wawasanbrunei.gov.bn/sitepages/Home.aspx 圍繞實現2035年宏愿目標，文萊政府近年制定了一系列規劃、藍圖，主要有：國家發展規劃。該規劃每五年制定一次，旨在通過增加非石油和天然氣部門產出刺激經濟增長。目前正在執行的是第十一個國家發展規劃（RKN11，2018-2023），其六個戰略重點為：提高教學和培訓質量，提升人力資本；發展符合行業需求的人才；建立有遠見的和諧社區；增強人民福祉；增加非石油和天然氣部門產出對國內生產總值的貢獻；加強政府治理，營造良好營商環境。RKN11執行五年期間共撥款3

87、5億文元，資助186個項目。2023年4月起啟動第十二個國家發展規劃。具體內容詳見：https:/deps.mofe.gov.bn/SitePages/Eleventh%20National%20Development%20Plan.aspx 數字經濟總體規劃2025。該規劃于2020年6月推出，其愿景是通過數字化轉型，到2025年將文萊建成一個智慧國家，主要成果體現在三個方面：適應未來的數字化社會、充滿活力和可持續發展的經濟、數字化生態系統。在整個數字經濟生態系統中，26 文 萊（2023年版）政府、行業和社會密切關聯，其中，數字身份、數字支付和人民服務中心三個旗艦項目是整個生態系統的支柱。

88、具體內容詳見：https:/www.mtic.gov.bn/MTIC2025/documents/MTIC_2025-Strategic-Plan_FINAL.pdf 應對氣候變化十大策略。文萊國家氣候變化委員會于2020年7月發布，十大策略分別是：減少工業排放、增加森林覆蓋、發展電動汽車、發展可再生能源、加強電源管理、碳定價、廢物處理、提高適應氣候變化能力、碳庫存、加強認知教育，策略旨在進一步保障人民福祉并建立一個清潔、綠色和可持續的發展環境。具體內容詳見：http:/www.mod.gov.bn/Shared%20Documents/BCCS/Brunei%20National%20Cli

89、mate%20Change%20Policy.pdf 國家經濟發展藍圖。該藍圖于2021年1月發布，以“充滿活力和可持續經濟”為主題，努力實現以下四項經濟成果：一是通過高質量投資和提高生產力實現高速且可持續的經濟增長；二是通過增加非油氣產業對經濟的貢獻，實現經濟多元化目標；三是保持宏觀經濟穩定，并可抵御任何沖擊；四是通過創造更多優質就業機會、提高勞動力市場競爭力來降低失業率。明確6大重點發展方向：一是打造富有成效且充滿活力的企業；二是培養技術嫻熟、適應性強和創新型人才；三是構建開放和全球互聯的經濟；四是打造可持續發展環境；五是建設高質量和有競爭力的經濟基礎設施；六是提供良好的治理環境和卓越的公

90、共服務。具體內容詳見：https:/www.mofe.gov.bn/_layouts/15/osssearchresults.aspx?#k=Blueprint%20for%20National%20Economic%20Development【經濟多元化具體措施】（1）加速拓展油氣下游產業鏈。文萊利用其油氣資源引進建設了一批延長油氣產業鏈的外資項目，當前最大的外資項目恒逸文萊石化項目一期總投資34.5億美元，由浙江恒逸集團和文萊政府共同出資，設計原油年加工能力800萬噸。2011年6月獲文萊蘇丹批準，2013年3月獲中國發改委批準，2017年3月正式施工，2019年11月投入商業運營，產品出

91、口近20個國家和地區，并承擔文萊國內市場的油品供應。此外，文萊先后就甲醇廠、化肥廠和煉鋁廠的建設和可行性研究與外國公司簽訂了備忘錄，其中投資額6億美27 文 萊（2023年版）元的文日合資甲醇廠已于2010年5月底輸出首批甲醇；化肥廠已于2022年初投入運營并出口產品至周邊國家。（2）加大吸引外資力度。鼓勵外國商人在文萊投資、經商，促進中小型私人企業、商業部門的發展，鼓勵投資石油天然氣下游產業、食品、旅游、信息通信技術、服務等五大領域。外資項目可以擁有100%股權。水村（3）扶持中小企業發展。中小企業是文萊工商業的主力，被視為帶動國家經濟增長的“火車頭”，目前比較活躍的中小企業約有6000家，

92、其中97.3%為99人以下的小微企業。為促進中小企業的發展，文萊政府設立了中小企業發展基金，為中小企業提供財政支持。（4）加強基礎設施建設和互聯互通。近年來，文萊完成了一批高質量的基礎設施建設項目，除已建的高速公路、水壩、光纖入戶、4G、5G 網絡改造等項目外，大摩拉島大橋、東南亞最長的跨海大橋淡布隆大橋等一些大型基建項目陸續竣工。（5）大力發展旅游業。旅游業是文萊經濟多元發展的重點產業之一。政府成立文萊旅游發展委員會，指導旅游業的發展。文萊主要旅游景點有獨具民族特色的水村、賽福鼎清真寺、杰米清真寺、杰魯東公園以及淡布隆國家森林公園等。（6）努力將文萊建成地區國際金融中心。文萊積極吸引外資到金

93、融中心落戶，并先后頒布10項同金融中心有關的法令，對在中心注冊的外國企業給予免稅待遇。28 文 萊（2023年版）（7）加大對農、林、漁業的投入。重點開發農業科技園、“生物創新走廊”，發展清真食品藥品，擴大糧食和蔬菜種植面積，增加牛、羊、雞、魚、蝦的養殖及蛋奶的生產，增加食品自給率，減少進口。（8）推行私有化。逐步將政府管理的電信、郵政、水電、交通等公共服務部門私有化，以提高服務質量和辦事效率，減少政府財政負擔，通過推動私有化，使文萊經濟由政府主導逐步轉向私人經濟主導的方向發展?！究稍偕茉础扛鶕娜R應對氣候變化十大策略，文萊政府將打造區域可再生能源發展中心，將可再生能源納入國家發電系統，并將

94、建立支持可再生能源研究、開發和部署的資金機制，針對可再生能源和技術制定有吸引力的外商投資政策，同時為發展能源密集型產業制定可再生能源投資標準。文萊政府計劃到2035年以太陽能光伏發電為主的可再生能源發電量占比達到30%以上，使國內能源消耗逐步從化石能源轉為清潔能源?！净A設施規劃】文萊基礎設施規劃主要體現在每五年制定一次的國家發展規劃中，建設資金主要依靠財政撥款，負責基礎設施建設的主要部門及職責如下：（1）發展部：負責公共住房、道路、橋梁、水利等國家基礎設施的規劃與建設；（2）交通與信息通信部：負責水運、陸地運輸、航空及通信等設施的規劃建設；（3）能源局：負責電力設施規劃建設。文萊積極響應東盟

95、互聯互通建設號召，作為東盟東部增長區唯一全境參與的主權國家，力爭建設成該區域交通樞紐?！緳C場】文萊計劃改擴建文萊國際機場，將機場提升為區域客運、貨運樞紐?！靖劭凇繉δ圻M行重新規劃擴建，擬擴建集裝箱碼頭，升級改造漁業碼頭?！倦娏Α课娜R電力約98%來自天然氣，開發利用可再生能源是長期發展方向，其目標是到2035年以太陽能光伏發電為主的可再生能源占發電總量的30%。29 文 萊（2023年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定【全球貿易協定】文萊于1993年12月9日加入關貿總協定，1995年1月1日成為世界貿易組織（WTO）成員?！緰|盟經濟共同體】文萊于1984年1月7日加入東盟（ASEAN），成

96、為東盟第六個成員國。1996年以來，文萊蘇丹出席了歷屆東盟國家領導人會議。2002年，東盟提出建設“東盟經濟共同體”（ASEAN Economic Community，英文縮寫為 AEC）的構想。2015年底，東盟經濟共同體正式建成，標志著一個人口6.3億、經濟總量排名全球第七的經濟體初具雛形。目前，東盟成員之間清除了關稅壁壘，落實了免簽證待遇，但成員國經濟一體化程度仍然不高，特別是在農業、鋼鐵、汽車等敏感領域，成員之間仍存在不同程度的市場保護；另外，根據東盟秘書處2022年發布的東盟重要數據顯示，2021年區內貿易僅占東盟對外貿易總額的21.27%，意味著成員間貿易緊密度仍有待提高。東盟經濟

97、共同體確定了四大支柱：一是建成統一市場和生產基地，促進區內貿易和投資發展，當前的重點是完善海關程序，實現內部通關便利化；二是建成具有競爭力的經濟區，不僅僅要提升每一個成員的競爭力，而且要提升東盟經濟共同體作為一個整體的競爭力；三是建成公平的經濟發展區，確保區內欠發達經濟體和中小企業能夠公平地分享貿易、投資發展的成果；四是建成一個完全融入全球經濟的區域，在全球經濟體系中努力扮演一個相關的、重要的角色。2015年11月，東盟制定了東盟經濟共同體2025藍圖，提出未來10年東盟經濟一體化的五個主要特征，即一體化、極具凝聚力的經濟體，具有競爭力、創新力和動力的東盟，有韌性、包容、以人為本的東盟，強化互

98、聯互通和行業合作，以及全球化的東盟。2016年9月，東盟在老撾萬象通過了東盟互聯互通總體規劃2025（MPAC2025），該規劃主要關注五個戰略領域：可持續基礎設施建設、數字創新、物流、進出口管理和人員流動。為應對新冠疫情的影響，2020年11月，第37屆東盟峰會通過東盟全面復蘇框架（簡稱框架）及其實施計劃，作為東盟應對疫情并實現社會經濟穩步復蘇的指導性30 文 萊（2023年版）文件。2021年9月，第53屆東盟經濟部長會議通過了 有關東盟數字化轉型的斯里巴加灣路線圖，以便加速東盟經濟復蘇和數字經濟一體化。文萊作為東盟成員國，享有東盟經濟共同體所有優惠政策。企業在文萊投資，其產品可便捷地出口

99、到整個東盟市場?！救媾c進步跨太平洋伙伴關系協定】2005年4月，文萊以創始國成員身份加入跨太平洋伙伴關系協定（TPP），并于2010年主辦了第三輪談判，談判態度積極，希望借助參與該協定為文萊經濟發展創造更有利的國際環境。隨著美國的退出，2017年11月11日，TPP 改名為“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP），2018年12月30日，CPTPP 正式生效。2023年5月13日，文萊完成國內 CPTPP 核準程序，2023年7月12日，CPTPP 在文萊正式生效，標志著該協定在初始成員國間全面生效?！緟^域全面經濟伙伴關系協定】文萊積極參與區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），201

100、9年11月完成 RCEP 文本談判，2020年11月中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國正式簽署了 RCEP協定，于2022年1月1日起對完成國內審批程序的國家生效實施，2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，標志著 RCEP 對15個簽署國全面生效。標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段?！居√洕蚣堋?022年5月23日，文萊以創始國成員身份加入美國總統拜登在日本東京宣布的印太經濟框架（IPEF），并于6月參與了框架中貿易部分的非正式部長級討論。2022年9月，IPEF 發布了部長級聲明，分別詳述框架下四個支柱關注的合作領域。后續在2

101、022年12月至2023年5月，各成員國就四個支柱內容進行多輪磋商，并于5月27日在美國底特律舉行的部長級會議后發布關于第二支柱：供應鏈的聯合聲明，標志著各成員國就該支柱已達成共識。6月至今，美國與各成員國間的談判磋商仍在繼續。美國曾在談判中表示，希望在2023年11月前完成全部支柱內容談判?！酒渌麉^域貿易協定】作為東盟成員，文萊可享受東盟中國、東盟日本、東盟韓國、東盟印度、東盟澳新自貿區、文萊日本經濟合作伙伴等自由貿易協定的優惠待遇。2021年11月，東盟加拿大自貿協定談判正式啟動，截至2023年8月，談判仍在繼續。31 文 萊（2023年版）此外，作為伊斯蘭國家，文萊重視與其他伊斯蘭國家的

102、合作，近年來大力推動在清真食品、穆斯林用品以及伊斯蘭金融領域的發展，“文萊清真”品牌在伊斯蘭世界認可度較高。3.2 對外貿易【貿易總量】2022年文萊貨物進出口貿易總額323億文元，較上年大幅提升36.7%。其中，出口額193.6億文元，進口額129.4億文元。表表3-1 2018-2022年文萊對外年文萊對外貨物貨物貿易情況貿易情況（單位：億文元）年份年份 貿易總額貿易總額 出口額出口額 進口額進口額 貿易差額貿易差額 2018 144.94 88.72 56.22 32.50 2019 168.43 98.86 69.57 29.29 2020 164.60 91.22 73.39 17.

103、83 2021 263.74 148.55 115.19 33.36 2022 323.00 193.60 129.40 64.20 資料來源：文萊經濟規劃統計局【主要貿易伙伴】據文方統計，2022年文萊主要貿易伙伴依次為馬來西亞、澳大利亞、中國、日本、新加坡。文萊主要出口市場依次為澳大利亞、日本、中國、新加坡和馬來西亞；主要進口市場依次為馬來西亞、阿聯酋、中國、卡塔爾和澳大利亞。文萊大宗出口產品為原油和天然氣。前五大原油出口市場分別為澳大利亞、新加坡、印度、泰國、日本；液化天然氣主要出口市場為日本、馬來西亞、中國、韓國、泰國。表表3-2 2022年文萊主要貿易伙伴年文萊主要貿易伙伴 貿易伙伴

104、貿易伙伴 貿易額（億美元）貿易額（億美元）占比（占比（%）馬來西亞 39.5 16.5 澳大利亞 33.0 13.8 中國 29.1 12.2 日本 24.8 10.4 新加坡 23.9 10.0 資料來源：文萊經濟規劃統計局 32 文 萊（2023年版）表表3-3 2022年文萊主要出口市場年文萊主要出口市場 主要出口市場主要出口市場 出口額（億美元）出口額（億美元）占比（占比（%）澳大利亞 28.3 19.8 日本 24.3 17.0 中國 20.8 14.5 新加坡 19.3 13.4 馬來西亞 16.6 11.6 資料來源：文萊經濟規劃統計局 表表3-4 2022年文萊原油主要出口市場

105、年文萊原油主要出口市場 主要出口市場主要出口市場 出口額（億美元）出口額（億美元）占比（占比（%）澳大利亞 10.9 49.0 新加坡 2.9 13.0 印度 2.8 12.4 泰國 2.7 12.1 日本 0.9 4.0 資料來源：文萊經濟規劃統計局 表表3-5 2022年文萊液化天然氣主要出口市場年文萊液化天然氣主要出口市場 主要出口市場主要出口市場 出口額（億美元）出口額（億美元）占比（占比（%）日本 23.0 67.5 馬來西亞 5.9 17.3 中國 2.6 7.6 韓國 1.2 3.4 泰國 1.0 2.9 資料來源：文萊經濟規劃統計局 表表3-6 2022年文萊主要進口市場年文萊

106、主要進口市場 主要進口市場主要進口市場 進口額（億美元）進口額（億美元）占比（占比（%）馬來西亞 23.0 24.0 阿聯酋 11.4 11.9 中國 8.3 8.6 卡塔爾 5.7 5.9 澳大利亞 4.7 4.9 資料來源：文萊經濟規劃統計局 33 文 萊（2023年版）【貿易商品結構】文萊主要出口商品是原油和天然氣，2022年，原油和液化天然氣占出口比重由2021年的42.9%降至39.3%。出口產品中，礦物燃料出口額154.2億文元，同比增長39.7%，占出口總額的79.8%；化學品出口額34.3億文元，同比增長31.4%，占出口總額的17.8%；機械運輸設備出口額1.98億文元，同比

107、下降31.3%，占出口總額的1%。進口產品中，礦物燃料進口額87.8億文元，同比增長50.5%，占進口總額的68.1%；機械和運輸設備進口額14億文元，同比下降1.9%，占進口總額的10.8%；食品進口額7.93億文元，同比增長8.2%，占進口總額的6.2%。3.3 雙向投資 文萊經濟規劃統計局數據顯示，2022年，文萊外資流量撤資4億美元；截至2022年底，文萊吸收外資存量為91.9億美元。聯合國貿發會議發布的世界投資報告（2023年）顯示，2022年文萊外資流量撤資2.9億美元，截至2022年底，文萊吸收外資存量為68億美元。在文萊投資的國際跨國公司包括浙江恒逸集團、殼牌公司、法國道達爾、

108、日本三菱煤氣、日本尹藤忠商社等。近年來，中國對文萊直接投資不斷增加，主要投資企業有浙江恒逸集團、廣西北部灣國際港務集團、中國銀行（香港）有限公司、北京同仁堂、葫蘆島七星集團、廣西海世通、醫渡云（北京）技術有限公司等。3.4 外國援助 文萊多年前已跨入富裕國家行列，2022年人均國內生產總值為4.2萬文元（約合3.1萬美元），很少獲得國際無償援助。3.5 中文經貿 3.5.1 雙邊協定 中國與文萊簽訂了 民用航空運輸協定（1993年）、衛生合作諒解備忘錄（1996年）、文化合作諒解備忘錄（1999年）、鼓勵和相互保護投資協定（2000年）、中國公民自費赴文旅游實施方案的諒解備忘錄（2000年）、

109、最高人民檢察院和文34 文 萊（2023年版）萊達魯薩蘭國總檢察署合作協議（2002年）、高等教育合作諒解備忘錄（2004年）、避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定（2004年）、最高法院合作諒解備忘錄（2004年）、旅游合作諒解備忘錄（2006年）、中國農業部與文萊工業及初級資源部農業合作諒解備忘錄（2009年）、關于能源領域合作諒解備忘錄（2011年）、中國商務部與文萊工業及初級資源部關于農業領域經貿合作的諒解備忘錄（2012年）、關于共同推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設的諒解備忘錄（2017年）、關于加強基礎設施領域合作的諒解備忘錄（2017年）、中華人民共和國政府與文萊達

110、魯薩蘭國政府在共同推進“一帶一路”倡議框架下的合作規劃（2018年）、中華人民共和國政府與文萊達魯薩蘭國政府關于建立政府間聯合指導委員會的諒解備忘錄（2018年）、中華人民共和國海關總署和文萊達魯薩蘭國初級資源與旅游部關于文萊輸華野生水產品檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書（2019年）、中華人民共和國海關總署和文萊達魯薩蘭國初級資源與旅游部關于文萊鮮食甜瓜輸往中國植物檢疫要求的議定書（2019年）、2021年7月，中國與文萊簽署中華人民共和國海關總署與文萊達魯薩蘭國初級資源與旅游部關于文萊輸華養殖水產品的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書?！矩泿呕Q】中國與文萊尚未簽署貨幣互換協議。3.5.2 雙邊貿易

111、【雙邊貿易】據中國海關統計，2022年中文雙邊貨物貿易額達30.8億美元，同比增長7.5%。其中，中國對文出口額8.3億美元，同比增長30.4%；自文進口額22.5億美元，同比增長1%。表表3-6 2018-2022年中國和文萊貨物貿易統計年中國和文萊貨物貿易統計（單位：億美元）年份年份 進出口總額進出口總額 中國出口中國出口 中國進口中國進口 累計比上年同期增減（累計比上年同期增減（%）進出口 中國出口 中國進口 2018 18.4 15.9 2.5 86.0 149.8-29.5 2019 11.0 6.5 4.5-40.2-59.2 81.7 2020 19.1 4.7 14.4 72.

112、5-28.3 217.4 2021 28.5 6.3 22.2 46.6 35.2 50.1 2022 30.8 8.3 22.5 7.5 30.4 1.0 資料來源：中國海關總署 35 文 萊（2023年版）3.5.3 雙向投資 據中國商務部統計，2022年，中國對文萊直接投資416萬美元；截至2022年末，中國對文萊直接投資存量1.04億美元。表表3-7 2018-2022年中國對文萊直接投資統計年中國對文萊直接投資統計（單位：萬美元）2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 年度流量-1,509-405 1,658 375 416 年末存量 22,045 42

113、,696 38,812 9,628 10,385 資料來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報 據中國商務部統計，2022年，中國吸收文萊直接投資257萬美元，截至2022年末，中國吸收文萊直接投資存量28.3億美元。3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部統計，2022年中國企業在文萊新簽承包工程合同14份，新簽承包工程合同額5627萬美元，完成營業額6829萬美元。累計派出各類勞務人員86人，年末在文萊勞務人員202人。表表3-8 2018-2022年中國在文萊經濟合作統計年中國在文萊經濟合作統計 （單位：萬美元、人）年份年份 承包工程承包工程

114、勞務合作勞務合作 合同額 營業額 當年派出人數 年末在外人數 2018 49000 137000 12288 12958 2019 13289 95842 884 1240 2020 19718 10338 116 816 2021 5251 7455 59 354 2022 5627 6829 86 202 資料來源：中國商務部 3.5.5 境外園區【恒逸文萊 PMB 石化園區】恒逸文萊 PMB 石化園區是中國浙江恒逸集團與文萊政府共同建設的千萬噸級煉化一體園區。園區位于文萊大摩拉島，占地1057公頃。其中36 文 萊（2023年版）一期已建成，投資34.5億美元，占地370公頃，年原油加工

115、能力800萬噸；二期已與文萊政府完成實施協議洽談，計劃提升原油加工能力并延伸下游產業鏈，實現“油品、芳烴、烯烴、聚酯”全產業鏈生產和經營?！緩V西文萊經濟走廊】“廣西文萊經濟走廊”是文萊政府與中國廣西壯族自治區政府共同建立的合作機制，2014年9月正式簽署合作備忘錄，隨后組建了副部級雙邊合作工作委員會，全面規劃、協調和推動雙方合作，先后于2016年8月、2017年9月、2023年2月成功召開了三次廣西文萊經濟走廊聯合工作委員會會議。該機制旨在利用各自優勢資源，推動雙方在種養殖業、食品與藥品生產加工、交通物流、旅游等領域的務實合作，加強兩地互聯互通建設。據統計，截至2023年5月，文萊累計在廣西設

116、立外資企業8家，合同外資額累計3505萬美元，實到外資1110萬美元；廣西尚無企業在文萊開展對外承包工程業務。37 文 萊（2023年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力（1）文萊持續大力推進經濟多元化，諸多領域存在投資合作商機 文萊經濟結構單一，油氣產業是其重要經濟支柱。2022年國內生產總值的48%、外貿出口的39.3%、財政收入的84.3%來自油氣產業。近年來，國際原油價格的劇烈波動以及疫情沖擊，使文萊政府更加認識到多元化、可持續經濟發展的重要性，文萊蘇丹重大講話中也時常加以強調，近年各部門推動經濟多元化發展步伐不斷加快，陸續推出一系列規劃、措施，改組經濟部門，加強經濟領域機構、人員設置

117、，推進基礎設施建設，整頓金融秩序，削減政府開支，大力發展油氣下游產業鏈，對政府所屬企業和公用事業實行企業化和私有化改制，鼓勵創新產業和中小企業發展，加大吸引外資力度，鼓勵外資投資石油天然氣下游產業、食品、旅游、信息通信技術、服務等五大領域。（2）文萊稅賦較低，基礎設施完善，輻射市場廣闊 文萊政府為實現多元化發展，重視建設良好的商業和投資環境，提供了優惠的稅收環境。文萊免征流轉稅、個人所得稅等諸多稅種，主要稅種為企業所得稅，現行稅率為18.5%，在東盟地區屬較低水平。文萊還實施“先鋒產業”計劃，對國內亟需發展的行業免除企業所得稅和設備進口關稅，免稅期最長為11年，并可根據后續投資情況延長免稅期達

118、20年。文萊基礎設施發展水平較高，同時還積極參與東盟互聯互通建設，是東盟東部增長區（東盟內三個次區域合作之一，由文萊、馬來西亞東部、印度尼西亞東北部和菲律賓南部構成）唯一全境參與的國家，地理位置優越，市場潛力較大，可輻射周邊區域。（3）數字化管理和服務 文萊政府在2008年成立了國家電子政務中心。2020年頒布了數字經濟總體規劃2025，希望通過數字化轉型在2025年將文萊建成一個智慧國家。數字身份、數字支付、人民服務中心是其數字生態系統的主要旗艦項目。先后成立了數字經濟委員會、5G 工作組、科技研究與進步委員會以及網絡安全機構，并加快數字立法。2020年新冠肺炎疫情暴發后，文萊進一步加快數字

119、化進程，數字解決方案已廣泛應用于行政管理、疫情響應、教育、航空、支付、扶持小微企業等諸多領域，2021年文萊作為東盟輪值主席國推出了推動數字化轉型的斯里巴加灣路線圖，發展數字經濟發展環境日趨完善。英國38 文 萊（2023年版）Oxford Insights 與加拿大國際發展研究中心聯合發布的2021年政府人工智能準備度指數評比中，文萊在全球排名第57位，在東盟排名第四（位列新加坡、馬來西亞和印度尼西亞之后）。文萊在本地市場規模、勞動力資源供應、產業配套能力以及社會工作效率等方面還存在諸多不足，總體營商環境仍有提升空間。（4）政府支持企業創新發展等方面的舉措 成立技術與科學研究與促進委員會（C

120、REATES）。成立于2021年4月，旨在推動科學和技術領域的研究和發展。2022財年，CREATES 撥款300萬文元用于支持為期三年的5G 試點項目，發展國家5G 生態系統。Coding.bn 計劃。由文萊交通部于2021年12月推出，通過信息通信技術產業管理局（AITI）實施，旨在提升本地求職畢業生的編程技能。參加第一批課程的59名畢業生已有39名成功就業?！凹夹g診所”計劃。由 AITI 于2022年2月推出，旨在通過數字技術平臺為中小微企業提供技術咨詢服務，促進中小微企業采用數字技術，進一步提高生產力。生產力和效率聯合資助數字采用計劃（PENJANA）。由 AITI 于2022年2月推

121、出，旨在幫助中小微企業（MSME）采用數字技術提高生產力并給予高達70%的資金支持。舉辦文萊 ICT 獎評比，鼓勵本地企業提高數字技術創新能力。世界知識產權組織發布的 2023年度全球創新指數 顯示，在132個國家和地區中，文萊綜合指數排名第87位，比上年上升5位。4.2 金融環境 近年來，文萊的政治局勢穩定，金融環境不斷改善，外匯管制寬松，鼓勵發展金融科技，為外國投資營造了良好的環境。4.2.1 當地貨幣 文萊貨幣為文萊元。文萊貨幣由文萊金管局（2021年更名為中央銀行）根據文萊和新加坡貨幣互換協議發行，采取釘住匯率制，與新加坡貨幣按1:1兌換。2022年，文元與美元匯率在1:1.3421:

122、1.449間波動，波動幅度為7.99%。39 文 萊（2023年版）2023年6月，1美元約合1.36文元，1歐元約合1.42文元，1人民幣約合0.19文元。人民幣與文萊元可直接兌換。表表4-1 近三年匯率變動趨勢近三年匯率變動趨勢 年度年度 1美元：文元美元：文元 1歐元：文元歐元：文元 1人民幣：文元人民幣：文元 2020 1.32103 1.62414 0.20311 2021 1.35604 1.54027 0.21349 2022 1.38 1.45 0.205 資料來源：文萊經濟規劃統計局 4.2.2 外匯管理 盡管文萊監督外匯的交易及流動，但無外匯限制。銀行允許非居民開戶和貸款。

123、外資企業在當地開立外匯賬戶須提供公司注冊文件及護照復印件等材料。文萊對股息不征收預提稅。為防止洗錢等相關犯罪活動，2018年5月1日文萊政府根據 2012犯罪資產追回法令發布新的管理措施：任何人向境外匯出或接收超過等值于5000文元的現鈔或無記名可轉讓票據的，需要向文萊金融管理局金融情報處及時進行申報，違反者將面臨不超過5萬文元的罰款，或不超過3年的刑期。4.2.3 銀行和保險公司 文萊當地主要商業銀行有文萊達魯薩蘭伊斯蘭銀行（BIBD）和佰都利銀行（BAIDURI）；外資銀行有渣打銀行（Standard&Chartered Bank）、新加坡大華銀行（Overseas Union Bank

124、LTD）、馬來亞（Maybank）銀行等。2016年4月中國銀行獲批在文萊開設首家分行，12月20日在斯里巴加灣市正式開業，聯系電話：00673-2459888-102。文萊保險公司有傳統型保險公司（例如友邦）和伊斯蘭保險公司。文萊伊斯蘭保險公司根據 伊斯蘭保險令（2008）成立，包括母公司 Syarikat Takaful Brunei Darussalam（STBD）及其子公司兩家領先的伊斯蘭保險運營商：Takaful Brunei Am（TBA）和Takaful Brunei Keluarga（TBK），具有20多年的伊斯蘭保險經驗，并因其創新產品和服務而被公認為市場領導者。此外，成立于

125、1969年的國家保險公司是一家綜合性保險公司，也是市場的佼佼者之一。4.2.4 融資渠道 40 文 萊（2023年版）在融資條件方面，新注冊外資企業須提供母公司信用情況證明材料。具體融資條件需要和銀行協商確定。根據文萊中央銀行的統計數據，2022年文萊銀行一年期銀行存款平均利率0.35%左右，一年期貸款平均利率為5.5%左右。4.2.5 信用卡使用 文萊當地信用卡使用比較普遍。VISA 卡和萬事達卡在當地廣泛使用，部分商家接受銀聯卡刷卡和支付寶消費。目前，中國銀聯已與文萊佰都里銀行合作，開通銀聯卡客戶在佰都里銀行 ATM 機終端提款業務?！倦娮又Ц丁?018年8月，文萊達魯薩蘭伊斯蘭銀行（BI

126、BD）推出無現金支付手機應用QuickPay，通過掃描二維碼付款；同時還有 Biznet，通過該應用程序，企業主可以查看包括 QuickPay 在內的交易明細，還可以進行電匯和支付員工工資。2019年底，文萊推出首個可連接多張銀行卡的支付移動應用程序 Pocket，可通過二維碼或轉賬進行無現金支付，用戶最多可綁定三張來自不同銀行的 Visa/Mastercard 信用卡/借記卡。目前已有4000多名文萊居民和40多家企業在該應用程序上注冊。2021年7月，文萊佰都利銀行、文萊電信公司 DST 和銀聯合作，推出 DSTPay 數字移動錢包，作為銀聯國際在東南亞推出的首個移動錢包。用戶能夠使用其在

127、文萊的200多家商戶掃描二維碼支付。4.3 證券市場 文萊暫無證券市場，但正在積極研究，有望在未來幾年組建證券交易所。在2020年立法會上，文萊首相府部長兼財經部主管部長劉光明表示，文萊政府正在起草上市及交易的相關政策，接下來幾年將投入4.14億文元用于建設證券交易市場所需的基礎設施、技術開發和社會經濟研究等。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格 文萊水電供應充足，水電氣油成本較低。41 文 萊（2023年版）表表4-2 文萊水、電、氣、油基本價格文萊水、電、氣、油基本價格 收費項目收費項目 使用數量使用數量 收費標準（約）收費標準（約）工商業用電（以月為單位）27千伏安10單位（

128、270單位）以內 0.20文元/單位 接下來的27千伏安100單位（2700單位）0.07文元/單位 再下來的27千伏安100單位（2700單位）0.06文元/單位 再超出部分 0.05文元/單位 居民用電（以月為單位）600千瓦時以內 0.01文元/千瓦時 601-2000千瓦時 0.08文元/千瓦時 2001-4000千瓦時 0.1文元/千瓦時 4001千瓦時以上 0.12文元/千瓦時 水 居民 54.54立方米以內 0.11文元/立方米 超過54.54立方米部分 0.44文元/立方米 酒店及餐廳 0.61文元/立方米 工業 0.66文元/噸 液化氣 10文元/標準罐 97號汽油 0.53

129、文元/升 柴油 0.31文元/升 資料來源：文萊公共工程局、電力局、加油站 4.4.2 勞動力工薪及供需【勞動力供求】文萊當地勞動力資源短缺，本國接受過良好教育的公民普遍愿意供職于政府部門，普通勞動力技能有限，外籍勞工占比較高?！緞趧訒r間】正常工作時間為8小時/天，超過8小時部分視為加班。目前，對于加班工資水平無法律規定。但文萊本地勞工普遍缺乏加班意愿。根據經驗，每周工作天數最多為6天?！緞趧恿Τ杀尽繛檫_到全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）的要求，文萊修改勞工法，設定最低工資標準。2023年7月12日起，文萊開始執行最低薪金制度。該制度將分階段執行，第一階段涉及銀行金融和信息通信行業

130、。其中，銀行金融業所有本地雇員和外籍員工，全職最低薪金為500文元/月，兼職最低薪金為2.62文元/小時；信息通信業同上。制度要求雇主在6個月內通過修改員工合同等方式完成薪金調整。42 文 萊（2023年版）2023年7月15日起，文萊開始執行國家退休計劃（SPK），該計劃取代之前的雇員信托基金計劃（TAP）和補充繳費養老金計劃（SCP）。SPK 要求每月將雇員工資一部分和雇主繳款部分共同存入退休金賬戶。雇員強制性繳款率為8.5%，這一繳款率沒有變化，但取消了98文元的最高繳款上限。雇主強制繳款率為：工資500文元及以下的，繳款額為57.5文元；工資500.01至1500文元的，繳款率為10.

131、5%；工資1500.01至2800文元的，繳款率為9.5%；工資2800.01文元及以上的，繳款率為8.5%，取消了98文元的最高繳款上限。SPK 允許在45、50和55歲時無條件從退休金賬戶中提取30%，在60歲時提取100%的賬戶余額。從40歲起從賬戶中提取50%用于住房，包括購買、建造、維修和翻新房屋。除了在60歲時提取之外，還可以為已故成員的受益人、身患絕癥、喪失工作能力和放棄公民身份提取100%的資金。文萊大量引進外籍勞務，特別是建筑業和餐飲、家政、環衛等服務領域普遍雇用外籍勞工。文萊勞工局規定，以下17種職位鼓勵企業使用本地勞工，如確實需要也可聘用外勞：收銀員、文員、保安、接線員、

132、前臺、會計、會計文員、司機、倉庫管理員、銷售員、打字員、監工、保潔員、烘焙師、導游、服務員、酒店服務人員。合同由雇主和勞工簽署，標準合同期限為2年，到期后可續簽。雇主要為外勞購買人身傷害險，具體保險范圍視工作危險程度而定。4.4.3 土地及房屋價格【土地價格】非公民不能在文萊購買土地或別墅，只能購買公寓房。目前，在首都市區商業中心地區每英畝土地售價約在100萬文元左右，住宅用土地每英畝價格約30萬文元?！痉课葑饨稹績蓪营殫澴≌瑯牵?50-350平方米）的租金為1500-2500文元/月，公寓樓（100-200平方米）租金為1200-3000文元/月不等，視地段而定。需預交2-3個月租金作定金。

133、【房屋售價】視位置及房屋條件而定，排屋價格約20萬文元/棟，獨立別墅根據面積大小價格40-80萬文元不等。4.4.4 建筑成本 43 文 萊（2023年版）文萊辦公樓建筑費用平均約60文元/平方英尺，工業廠房的建筑成本約40文元/平方英尺。2023年，主要建材價格情況大約如下：表表4-4 主要建材大約價格主要建材大約價格 品名品名 價格（文元）價格（文元）品名品名 價格（文元）價格（文元）瀝青 1060/噸 混凝土 135/立方米 散裝水泥 154/噸 石灰粉 30/噸 袋裝水泥 165/噸 粗砂 32/立方米 普通螺紋鋼 980/噸 碎石 38/立方米 鋼筋 980/噸 木材（綜合）580/

134、立方米 資料來源：文萊中資企業 44 文 萊（2023年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 財政與經濟部是文萊對外貿易歸口管理部門，牽頭參與對外貿易談判、商簽自由貿易區協定、負責對外貿易促進等工作。5.1.2 貿易法規 文萊與貿易相關的主要法律包括海關法、消費法以及一系列涉及食品安全和清真要求的法規。2001年和2006年分別頒布證券法和銀行法，2010年出臺全球首個清真藥品、保健品生產認證標準，2015年頒布競爭法，2016年頒布破產法和公司法修正案。具體如下：表表5-1 文萊與貿易相關的主要法規文萊與貿易相關的主要法規 法規名稱法規名稱 主要內容主要內容 網

135、址網址 海關法及相關規定（2006年）有關海關規定：包括特別關稅、關稅返還、對違反規定的處罰等 https:/www.mofe.gov.bn/SiteAssets/Customs/Legislation/PDF%20NO%2020.pdf 進口商品估價規定（2001年）根據世貿規則明確海關估價 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/Gazette_PDF/2001/EN/S053b.pdf 東 盟 通 用 特 別 關 稅 條 例（2005年）；中國-東盟全面經濟合作框架協議及其貨物貿易協議、服務貿易協議及上述協議的修訂議定書 實施有關東盟貿易協議 ht

136、tps:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/Gazette_PDF/2007/EN/s003.pdf http:/ http:/ 公司法（1957年）公司注冊法規等 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/Gazette_PDF/2016/EN/S003.pdf 破產法（2016年）企業破產保護及相關處理規定 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/Gazette_PDF/2016/EN/S019.pdf 競爭法（2015年）企業市場競爭相關規定 https:/www.agc.gov

137、.bn/AGC%20Images/LAWS/Gazette_PDF/2019/EN/S022.pdf 45 文 萊（2023年版）證券法（2001年）政府間金融往來、為經營商及有關個人在管理和交易證券方面提供建議 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LOB/pdf/Internal%20Security%20Act%20（chapter%20133）.pdf 銀行法（2006年）指定主管部門、執照頒發、經營管理、監控等 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Site%20Pages/BANKING%20ORDER,%202006%20-%20

138、AMENDMENT.aspx 投資促進法（2001年）促進投資相關規定 https:/www.agc.gov.bn/SitePages/INVESTMENT%20INCENTIVES%20ORDER,%202001%20-%20AMENDMENT.aspx 清真肉類法 規范清真肉類產品的進口和市場供應 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/ACT_PDF/H/CHAPTER%20183.pdf 清真醫藥制品、傳統藥品及保 健 品 生 產 與 處 理 指 引（2010年）清真藥品和保健品的生產、認證標準 https:/www.agc.gov.bn/AGC

139、%20Images/LAWS/Gazette_PDF/2010/EN/s068.pdf 商標法（2000年）商標注冊、保護等 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Site%20Pages/TRADE%20MARKS%20ACT%20-%20AMENDMENT.aspx 公共衛生（食品）條例（2001年）及公共衛生（食品）法（2002年）食品安全 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/ACT_PDF/P/CHAPTER%20182.pdf https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/ACT_PDF/

140、Cap182subRg1.pdf 反恐怖主義融資規定（2013年）反恐融資，包括凍結與恐怖主義活動有關的資產，要求金融機構或非金融機構的相關部門向文萊金管局報告可疑資產 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/ACT_PDF/A/CHAPTER%20197%20（REPLACEMENT）.pdf 匯票法（1999，2015）票據種類、主管部門、持票人義務、出票、背書、承兌、遺失等 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Site%20Pages/BILL%20OF%20EXCHANGE%20ACT%20-%20AMENDMENT.aspx

141、 捕撈限制法（1983，2012）捕撈限制區域 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/ACT_PDF/cap130.pdf 46 文 萊（2023年版）營業執照規定（1984，2015）營業執照申請等事務，主管部門、執照格式等 https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Site%20Pages/BUSINESS%20LICENCES%20ACT%20-%20AMENDMENT.aspx 資料來源：文萊總檢察署、中國商務部 5.1.3 貿易管理的相關規定 文萊實行自由貿易政策。根據文萊2006年海關令（第31條）規定，除少數商品進行管控外，

142、其余商品均放開經營。詳見：https:/www.mofe.gov.bn/Shared%20Documents/customs%20department/Prohibited%20and%20Restricted%20Good%20on%20Importation%20and%20Exportation%202017.pdf【進口管理】禁止進口以下物品：鴉片、JAVA 麻雀、煽動法令（第24章）或不受歡迎的出版物法令（第25章）作規定的任何禁止的物品、“Double bangers”爆竹、臺灣原產疫苗、包裝上沒有健康警告的香煙、“注射器”式鉛筆、在泰國飼養或從泰國出口的豬、用于孵化目的的雞蛋和新

143、鮮雞蛋（在雞蛋外殼上清楚地用不可擦除的墨水或印章標明“進口”字樣的除外）、由纖維組成的薄紙織物和其他物品織物上有在任何國家或地區已發行或流通的任何紙幣、鈔票或硬幣的印記。限制進口物品：任何活的植物或種植材料（砂拉越和婆羅洲北部的除外）、活牛和鳥類（砂拉越和婆羅洲北部的除外）、Pin table，水果機，老虎機或任何類似性質的桌子和機器、波斯膠、毒藥和有害藥物、水稻及其制品、分離的脫脂或添加配料的牛奶、糖，鹽和加工木材、二手（包括翻新）汽車，摩托車，卡車、綜合巴士（包括小型巴士），拖拉機和拖車、含酒精飲品、任何帶有放射性的物質、牛肉，家禽，包括動物的尸體或其任何部分，肉（包括冷凍、冷藏和新鮮的）

144、、骨頭，皮，蹄，角，內臟或動物的任何其他部分，除非在宗教事務部長書面批準的屠宰場屠宰。出于環境、健康、安全和宗教方面的考慮，文萊海關對少數商品實行進口許可管理，詳見下表：表表5-2 文萊海關進口許可管理文萊海關進口許可管理 進口許可商品進口許可商品 許可證發證單位許可證發證單位 聯系電話、電郵聯系電話、電郵 出版物、印刷品、電影、音像制品、宗教書籍、護身符商品及帶有可疑圖像或照片的商品 皇家警察局 00673-2459500 infopolice.gov.bn 伊斯蘭宣教中心 00673-2382525 infopusat-dakwah.gov.bn 47 文 萊（2023年版）內安局 006

145、73-2223225 infointernal-security.gov.bn 清真食品以及新鮮、冷藏、冷凍的肉類 宗教事務部 穆斯林食品管理司 00673-2242570 bkmhmora.gov.bn 初級資源和旅游部 00673-2382822 helpdeskmprt.gov.bn 食品管理局 00673-2237417 fsqcmoh.gov.bn 皇家海關 00673-2382333 infocustoms.gov.bn 軍火、爆炸物、鞭炮、危險武器、廢金屬 皇家警察局 00673-2459500 infopolice.gov.bn 植物、農作物活牲畜、蔬菜、水果、蛋 農業局 00

146、673-2380144 infoagriculture.gov.bn 魚、蝦、貝類、水生物及捕魚設備 漁業局 00673-2382068 infofisheries.gov.bn 有毒物品、化學品及放射性物品 衛生部 00673-2381640 infomoh.gov.bn 無線電發射與接收裝置、通信設備（如電話機、傳真機、步話機等）資訊通信技術管理局 00673-2333780 aitibrunet.bn 藥品、草本、保健食品 衛生部 00673-2381640 infomoh.gov.bn 軟飲料、點心 食品管理局 00673-2237417 fsqcmoh.gov.bn 二手車及非機動車

147、 陸路交通局 00673-2451979 infoland-transport.gov.bn 皇家海關 00673-2382333 infocustoms.gov.bn 木材及木制品 林業局 00673-2381013 infoforestry.gov.bn 帶有國旗、國徽或皇家標記的徽章、旗幟和紀念品 風俗管理局 00673-2243971 infoadat-istiadat.gov.bn 文萊制造或發掘的歷史文物 博物館局 00673-2244545 infomuseums.gov.bn 米、糖、鹽 信息技術及國家儲備局 00673-2423151 48 文 萊（2023年版）infoit

148、ss.gov.bn 廣播設備 首相府 00673-2242780 infojpm.gov.bn 資料來源：文萊國家單一窗口（https:/bdnsw.mofe.gov.bn/Pages/Home.aspx）沒有商業價值的樣品可免稅進口；對于有商業價值的樣品進口，需交抵押金，如果樣品在3個月內出境可退還抵押金?！境隹诠芾怼课娜R禁止出口：蝦類垃圾和椰肉蛋糕、石頭或礫石；限制出口：魚藤物種、油棕、稻米、稻谷及其制品、木材，尼邦，藤條、香煙、酒類、糖、精品汽油、普通汽油、柴油、煤油和在文萊制造或發現的具有古董價值的歷史性物品。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫 文萊公共衛生（食品）條例規定所有食品，無論是

149、進口產品還是本地產品，都要安全可靠，具有良好品質，符合伊斯蘭教清真食品的要求，尤其對肉類的進口實行嚴格的清真檢驗。對于某些動植物產品，如牛肉、家禽，需提交衛生檢疫證書。進口食用油不能有異味、不含任何礦物油，動物脂肪須來自在屠宰時身體健康的牲畜并適合人類食用，動物脂肪和食用油須為單一形式，不能將兩種或多種脂肪和食用油混合。脂肪和食用油的包裝標簽上不得有“多不飽和”的字眼或相似字眼。非食用的動物脂肪須出具消毒證明。進口活動物必須有獸醫證明。大豆奶應是從優質大豆中提取的液體食品，可包括糖、無害的植物物質，除了允許的穩定劑、氧化劑和化學防腐劑外，不得含有其他的物質，并且其蛋白質含量不少于2%。此外，該

150、條例對食品添加劑、包裝以及肉類產品、漁類產品、調味品、動物脂肪和油、奶產品、冰淇淋、糖與干果、水果、茶、咖啡、無酒飲料、香料、糧食等，都規定了相應的技術標準。對食品的生產日期、保質期、食品容器及農藥最大殘留量、穩定劑、氧化劑、防腐劑等都有明確的規定。進出口商品檢驗檢疫規定可參考：https:/tradingacrossborders.mofe.gov.bn/TAB/import-step5.aspx 5.1.5 海關管理規章制度 49 文 萊（2023年版）【管理制度】2006年新 海關條例 對特別關稅、關稅返還、處罰方式等做了規定，2017年3月16日，文萊財政部正式發布2012年海關進口稅

151、和消費稅法令修正法案。該法案旨在通過對部分日常消費品的進口關稅和消費稅的調整，改變民眾的消費習慣，提高民眾的安全、健康、幸福指數。其中包括大幅降低汽車零配件、新輪胎進口關稅，以減輕民眾養車成本并提高汽車安全性；對含高量糖分、味精的食品飲料新征收消費稅，同時調高塑料商品的消費稅，引導民眾選擇更加健康的生活方式。該修正案于2017年4月1日正式實施?！娟P稅稅率】文萊總體關稅稅率較低。2010年1月，中國東盟自貿區正式建成，文萊作為東盟六個老成員國之一，2012年1月1日完成所有正常產品的降稅（到零），2015年完成所有高度敏感產品的降稅（到50%），2018年完成所有一般敏感產品的降稅（到5%）。

152、2022年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國正式開始實施協定。在 RCEP 框架下，降稅產品范圍和降稅幅度進一步擴大。詳見稅率參考網址：http:/www.mfa.gov.bn/usa-washington/SitePages/Customs%20and%20Regulations.aspx 2023 年 5 月 17 日起，文萊開始執行新的進口稅和消費稅。具體稅率詳見公告：https:/bdnsw.mofe.gov.bn/PublishingImages/Pages/Hom

153、e/AMENDMENTS%20TO%20THE%20CUSTOMS%20DUTIES%2017%20MAY%202023.pdf 表表5-3 文萊新增進口稅和消費稅的部分產品文萊新增進口稅和消費稅的部分產品 貨品貨品 進口稅率進口稅率%消費稅消費稅%甜味飲料 0 0.4文元/升 果汁 0 3文元/毫升 精油樹脂 5 0 塑料包裝 0 5文元/千克 皮革制品 5 0 地毯 5 0 織物 5 0 頭巾 10 0 珍珠、天然半寶石 15 0 重機械制品 0 5 50 文 萊（2023年版）資料來源：中國駐文萊大使館經商處整理 5.2 外國投資法規和政策 5.2.1 投資主管部門 文萊投資管理部門為財

154、經部下設的“利用外資及下游產業投資指導委員會”（FDI and Downstream Industry Investment Steering Committee）及其常設辦事機構“外資行動與支持中心”（FDI Action and Support Center，簡稱 FAST），負責外資項目審批及協調落實工作；新設法定機構“達魯薩蘭企業”（Darussalam Enterprise，簡稱 DARe），負責提供外資項目用地及落地后的管理服務工作；文萊經濟發展局（Brunei Economic Development Board，簡稱 BEDB）職能簡化，僅負責對外招商引資。政府主管部門：htt

155、p:/www.invest.gov.bn/SitePages/Home.aspx 文萊中央銀行：https:/www.bdcb.gov.bn/home.aspx 5.2.2 外資法規 文萊未專門針對外資進行立法，投資促進法同樣適用于外資企業。文萊對大部分行業沒有明確外資股份占比限制，對外國自然人投資亦無特殊限制，僅要求公司董事鉆井作業用品 5 0 水龍頭、閥門 2.5 0 音信設備 0 5 光盤、磁帶 0 0 非 LED 臺燈 0 15 電子煙 100 電子產品 0 0 十人以上機動車 0 15 十人以下機動車 0 15 摩托車 0 30 無人機 0 10 浮潛式鉆井平臺 5 0 非 LED

156、照明設備 15 0 滑雪、水上運動、高爾夫裝備 5 0 51 文 萊（2023年版）至少1人為本地人。外資在文萊投資可成立私人有限公司、公眾公司或辦事處，但文萊本地小型工程一般僅向本地私人有限公司開放。5.2.3 外資優惠政策 文萊政府于1975年頒布投資促進法，2001年在該法基礎上頒布新的投資促進法令，延長了對部分鼓勵投資產業的稅收優惠期。頒布投資促進法的目標為鼓勵在文萊建立和發展工業和經濟的企業，以助其發展經濟。投資促進法參考網址：https:/www.agc.gov.bn/SitePages/INVESTMENT%20INCENTIVES%20ORDER,%202001%20-%20A

157、MENDMENT.aspx 根據投資促進法，在以下產業投資享受稅收優惠?！鞠蠕h產業】申請先鋒產業資格需滿足以下條件：（1）符合公眾利益；（2）該產業在文萊未達到飽和程度；（3）具有良好的發展前景，產品應具有該產業的領先性。獲得先鋒產業資格證書的企業可享受以下優惠：（1）免公司所得稅；（2）免交進口機器、設備、零部件、配件及建筑構件的進口稅；（3）免交原材料進口稅；（4）可以結轉虧損和津貼。先鋒產品包括：航空食品、攪拌混凝土、制藥、鋁材板、軋鋼設備、化工、造船、紙巾、紡織品、聽裝、瓶裝和其他包裝食品、家具、玻璃、陶瓷、膠合板、塑料及合成材料、肥料和殺蟲劑、玩具、工業用氣體、金屬板材、工業電氣設備

158、、供水設備、宰殺、加工清真食品、廢品處理工業、非金屬礦產品的制造、無線電、電視及通信設備和器械的生產、其他紙和紙板的生產。表表5-4 先鋒產業的免稅期（從生產日開始計算）先鋒產業的免稅期（從生產日開始計算）注冊資本金額注冊資本金額 免稅期免稅期 50萬-250萬文元 5年 250萬文元以上 8年 高科技園區內 11年 52 文 萊（2023年版）免稅期延長 每次3年，總共不超過11年（工業區）免稅期延長 每次5年，總共不超過20年 資料來源：文萊初級資源與旅游部【先鋒服務公司】即符合公眾利益，并從事下表所列經營活動的公司。先鋒服務公司可享受免所得稅以及可結轉虧損和補貼等待遇。免稅期8年，可延長

159、，但不超過11年。表表5-5 先鋒服務公司從事的經營活動先鋒服務公司從事的經營活動 序號序號 經營活動經營活動（1）涉及實驗、顧問和研發的工程技術服務（2）計算機信息服務和其他相關服務（3）工業設計的開發和生產（4）休閑和娛樂服務（5）出版（6）教育產業（7）醫療服務（8）有關農業技術的服務（9）有關提供倉儲設備的服務（10）組織展覽和會議的服務（11）金融服務（12）商業顧問、管理和職業服務（13）風險資本基金業務（14）物流運作和管理（15）運作管理私人博物館（16）部長指定的其他服務和業務 資料來源：文萊初級資源與旅游部【出口型生產企業】從事農業、林業或漁業的企業，若產品出口不低于其銷售

160、總額的20%，且年出口額不低于2萬文元，則可被認定為出口型生產企業并頒發證書。出口型生產企業申請續期每次不超過5年，最長不超過20年。（1）出口型生產企業免稅期限 53 文 萊（2023年版）出口型生產企業如果滿足下列條件之一，則可獲得15年的免稅期：已經或者將要發生的固定資產開支不低于5000萬文元；固定資產開支在50萬文元以上、5000萬文元以下，本地公民或持居留許可人士占股40%以上，且該企業對促進文萊經濟或科技發展起到了促進作用或未來能夠起到促進作用。表表5-6 出口生產企業免稅期限出口生產企業免稅期限 企業身份企業身份 免稅期免稅期 非先鋒企業 6年 先鋒企業 8年 續期 總共不超過

161、11年 資料來源：文萊初級資源與旅游部（2）出口型生產企業免稅范圍包括：所得稅；機器設備、零部件、配件或建筑結構的進口稅；原材料進口稅?！痉粘隹凇科髽I出口下列服務，自服務提供日起最長可獲得11年的免除所得稅及抵扣補貼與虧損的待遇：（1）建筑、分銷、設計及工程服務；（2）顧問、管理監督、咨詢服務；（3）機械設備裝配以及原材料、零部件和設備采購；（4）數據處理、編程、計算機軟件開發、電信及其他信息通信技術服務；（5）會計、法律、醫療、建筑等專業服務；（6）教育、培訓；（7）文萊工業與初級資源部認可的其他服務?！緡H貿易】從事國際貿易的企業，只要符合下列條件之一，自開始進出口業務之日起可獲得8年的

162、免稅期：（1）從事合格制成品或文萊本地產品國際貿易的年出口額超過或有望超過300萬文元；（2）從事合格商品轉口貿易的年出口額超過或有望超過500萬文元。5.2.4 投資行業的規定【禁止行業】包括武器、毒品及與伊斯蘭教義相悖的行業等?！鞠拗菩袠I】林業不對外資開放。54 文 萊（2023年版）【鼓勵行業】2001年投資促進法納入的先鋒行業，投資享受稅收優惠。2021年1月文萊財經部發布文萊經濟藍圖，確定了經濟發展的五個重點領域，分別為石油和天然氣下游產業、食品、旅游、服務和信息通信技術。5.2.5 投資方式的規定 文萊對外商投資限制較少。允許外國企業注冊公司、分支機構或代表處并擁有100%股權，外

163、國投資者無需尋找當地合作伙伴即可進入市場。所有企業都必須在財經部登記處注冊。5.2.6 安全審查的規定 文萊經濟以油氣資源產業為支柱，其他產業尚不發達。因此，外國直接投資以綠地投資為主，外資并購案例極少，政府沒有出臺專門針對外資并購的法律法規，具體操作時應向有關主管部門詳細咨詢過戶手續及審批期限，必要時可尋求中國駐文萊大使館經商處協助。5.2.7 基礎設施PPP模式的規定 為增加經濟發展韌性，政府逐步對公用事業、交通設施等進行企業化改制和私有化改革，通過公私合營模式（PPP）引入私人投資。2016年3月召開的文萊立法會議上傳遞出的公私合營領域包括國民住房、供水、機場、港口、公交和旅游設施等。其

164、中，文萊國際機場商業服務設施，包括零售商店、餐廳、機場賓館、商務中心、休閑娛樂設施以及連接機場與市中心的公交系統等，將采用 PPP 方式建設運營。2022年3月，文萊財經部發布了公私合營指南，由其經濟計劃與統計局負責監督文萊 PPP 項目的實施，國家發展項目可通過傳統采購或 PPP 方式開展，具體評價標準如下：項目目標須與“2035愿景”保持一致；最低投資門檻為：經濟基礎設施項目4000萬文元，社會基礎設施項目為1000萬文元；項目滿足可融資性指標；項目實施符合國際最佳實踐，且具備可行性和高性價比。詳見：https:/www.mofe.gov.bn/Shared%20Documents/PPP

165、/PPP%20Guideline%20（March%202022）%20（1）.pdf https:/deps.mofe.gov.bn/SitePages/Public%20Private%20Partnership%20（PPP）old.aspx 55 文 萊（2023年版）文萊供水、供電、廢物回收處理等公用事業統一由政府經營管理，并給予大量補貼，道路交通設施完全由政府出資修建且不收取任何過路費，收費停車場亦屈指可數，文萊尚無 BOT 項目。5.3 數字經濟相關政策和法規 2020年文萊交通部推出數字經濟總體規劃2025（下稱規劃），其愿景是通過數字化轉型，在2025年將文萊建成一個智慧國家

166、。按照數字經濟五年發展規劃愿景，2025年將建成一個有活力且具備可持續性的經濟發展體系，GDP 增長將主要來源于數字行業以及因數字化轉型而帶動的其他經濟部門的發展；數字通信技術在主要行業的廣泛應用，將使文萊人使用寬帶和社會公共服務的比重增加、對數字化認知大幅提高；構建起數字化的生態系統，文萊將躋身國際電信聯盟40強。規劃目標主要有以下四個方面，一是推進行業數字化進程，目前人們對 IR4.0技術的實施并不熟悉，導致對數字化進程缺乏了解，后續需重點評估工商各界參與者采用IR4.0技術的能力和準備情況，對所有參與者推廣并尤其關注中小微企業數字化進程，同時通過試點項目推進 IR4.0技術和應用；二是協

167、調政府政策資源，實施數字化身份認證生態系統、通過系統性開發服務創新公共體驗、拓展云計算的使用范圍；三是擴大數字產業體系，落實網絡安全監管、認可并實現數據數字化、為數據保護和共享提供治理框架及政策；四是配套建立人力資源體系，研究所有行業對數字工作的需求、更新教育計劃并培養本地人才、通過重新培訓和部署人力資本來提高現有勞動力效率、構建數字化終身學習機制。規劃成果將主要體現在三個方面：適應未來的數字化社會、充滿活力和可持續發展的經濟、數字化生態系統。在整個數字經濟生態系統中，政府、行業和社會密切關聯，其中，數字身份、數字支付和人民服務中心三個旗艦項目是整個生態系統的支柱。達成上述目標擬開展以下工作：

168、一是構建強大的智慧國家平臺，支持政府機構、企業和公民之間的服務對接與交付；二是成立國家數據辦公室，制定數字數據政策和治理框架，監督用于個人、商業和官方的數據治理；三是建立政策監管框架，以符合創新和技術趨勢的政策和法規指導數字經濟發展；四是保護網絡安全，數字化程度的增加使數據保護、網絡基礎設施和網絡威脅等面臨嚴峻考驗。隨著文萊網絡安全機構的建立，網絡安全保障將進一步機制化。56 文 萊（2023年版）【組織機構】一是成立數字經濟委員會，由財政經濟部主管部長、交通和信息通信部長、初級資源和旅游部長、教育部長、財政經濟部副部長、立法委員、文萊信息通信聯合會主席等成員組成。二是五年規劃項目管理辦公室，

169、與文萊交通和信息通信部負責監控數字經濟各項目推進成效。三是成立國家網絡安全機構（CSB），負責監督和協調國家應對網絡安全威脅并打擊網絡犯罪，由交通與信息通信部部長領銜。四是成立科技研究與進步委員會（CREATES），負責制定國家科技創新框架及相關行動計劃。理事會職責包括：支持國家科學、技術和創新研發并制定政策、戰略和規劃優先事項、加強與國內外政府、學術界和工業界的科技創新合作；批準相關項目的預算以及確?？萍紕撔碌陌l展能夠促進國家發展以及研發項目商業化?！緮底至⒎ā?021年5月文萊交通部信息與通信技術產業管理局（AITI）起草了兩個關于網絡安全的法律框架，以加強數字化空間治理，兩個法令分別為：

170、個人數據保護令（已出臺）和網絡安全令（起草中）。5.4 綠色經濟相關政策和法規【總體規劃】2020年7月，文萊應對氣候變化委員會發布打造低碳生活、應對氣候變化十大策略。該十大策略為減少工業碳排放、增加森林覆蓋率、普及電動汽車、利用可再生能源、加強電源管理、實施碳定價、減少廢物量、提高適應氣候變化能力、監控并報告碳排放量、強化認知教育。為達到相關目標，針對每項策略制定了具體措施。應對氣候變化十大策略參考網址如下：http:/www.climatechange.gov.bn/SitePages/Pages/bnccp-goals.aspx【國際條約】2016年4月22日，文萊簽署了巴黎協定，旨在加

171、強全球應對氣候變化威脅的力度，將本世紀全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度以下的工業化前水平，并努力限制氣溫進一步升高1.5攝氏度；文萊于2016年9月21日交存巴黎協定批準書，是東盟成員國中最早交存的國家之一。2021年11月，在第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）上，文萊與70多個國家簽署全球煤炭向清潔能源轉型聲明，聲明承諾擴大清潔發電設備部署，停止新發燃煤發電許可證，禁止新建燃煤發電項目，承諾到2050年實現凈零排放目標。同期，文萊和110多個國家在 COP26上簽署格拉斯哥領導人森林和土地利用宣言，致力于保護森林和陸地生態系統、減少脆弱性、建立復原力、實施可持續農業，并加速向可持續土地利

172、用、維護生物多樣性等目標轉型。57 文 萊（2023年版）5.5 企業稅收 5.5.1 稅收體系和制度 文萊的稅種很少，主要稅種為公司所得稅。無個人所得稅，也無增值稅、資本得利稅或遺產稅。在投資者創業和發展階段，文萊提供比其他國家更為優惠的條件。5.5.2 主要稅賦和稅率【公司所得稅】企業需對以下收入納稅：（1）各項經濟活動中獲取的利潤；（2）從未在文萊納稅的公司中獲得的分紅；（3）利息和補貼；（4）版稅、獎金和其他財產收入。文萊無資本收益稅。但如果征稅人員確定其中部分收入來自普通貿易，則按正常收入征稅。獨資和合伙經營商行無須繳納所得稅，在文萊注冊的公司有義務對其從文萊或境外所獲得的收入繳納所

173、得稅。非本地注冊公司只需對其在文萊獲得的收入納稅。公司所得稅稅率自2007年連年小幅下調，目前降至18.5%。旅游、酒店、餐館、咖啡店、水運和空運等行業的公司所得稅因疫情原因在2020年度減半征收。外國稅收免除的相關規定：文萊與多個國家簽署了避免雙重征稅協定，可根據協定規定申請免除稅收。例如：（1）文萊和英國簽署了避免雙重稅務協定，所得稅可以按比例免除，課稅扣除只針對本地公司；（2）英聯邦國家提供內部互免優惠，但優惠額不能超過文萊稅率的一半，此優惠提供給本地及非本地注冊公司；（3）2004年9月，中國與文萊簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協定。參考網址：https:/www.mofe.gov.b

174、n/Divisions/avoidance-of-double-taxation-adta.aspx【印花稅】根據文萊相關法律，印花稅主要征收范圍包括抵押、房屋租賃、轉讓。其中，抵押每500文元征收1.0文元的印花稅，房屋租賃（年租金）每250文元征稅1.0文元，轉讓每250文元征稅1.0文元。58 文 萊（2023年版）根據2017年印花稅法（修正案）令，自2017年5月4日起，對設立公司的公司章程和股權證不再征收印花稅?！臼投悺?963年修改后的所得稅法為石油生產征稅特別立法，對扣除王室分成、政府分成及各項成本后的石油凈收入按照55%稅率征收石油稅?！绢A提所得稅】非本地公司的債券、貸款等

175、的利息收入，或本地公司使用國外專利、知識產權或版權所支付的費用按20%比例繳納所得稅。2016年1月1日起，文萊預提所得稅率發生重大變化。向非居民支付的與科學、技術、工業或商業知識或信息有關的服務費，稅率由20%下調到10%；向非居民支付的管理費，稅率由20%下調到15%；向非居民支付的董事費，稅率由20%下調到10%。2017年4月1日起，文萊再次調整預提所得稅率。向非居民支付的因貸款或負債而發生的利息、手續費及類似費用，稅率由15%下調到2.5%；向非居民支付的管理費，稅率由15%下調到10%?！具M口稅】工業用食品和其他產品免交進口稅。2010年1月，中國東盟自貿區正式建成，文萊作為東盟六

176、個老成員國之一，2012年1月1日完成所有正常產品的降稅（到零），2015年完成所有高度敏感產品的降稅（到50%），2018年完成所有一般敏感產品的降稅（到5%）。2017年4月1日，文萊正式實施 2012年海關進口稅和消費稅法令 修正法案。法規查詢入口：https:/bdnsw.mofe.gov.bn/Pages/CustomsImportDuty.aspx 5.6 特殊經濟區域規定 5.6.1 經濟特區法規 文萊政府對于產業園區的外資引入采取了以下優惠政策：（1）免稅政策。項目可申請獲得先鋒產業資格，可享受最長11年的免稅待遇。如數據中心和操作中心的項目多為周邊國家客戶，項目可申請被認定為

177、出口型服務行業，可享受長達20年免稅政策。（2）融資平臺。文萊財經部下屬股權投資機構可為項目提供可靠的融資合資平臺。（3）政府補貼。項目完成投資后在運行的同時如有新產品在文萊開發，可申請研發補助金，可享受最高500萬文元的補助。對本地員工的技術培訓可申請培訓補助金。（4）東盟經濟共同體。文萊作為東盟成員國，項目可享受東盟經濟共同體的貿易稅收政策。59 文 萊（2023年版）（5）優惠的價格成本。在基礎設施完備的東盟國家中，文萊用地、用電和用水的成本相對低廉。（6）寬松的雇傭政策。允許外國投資者在合理的情況下雇用外國勞動力。法規瀏覽地址：https:/www.agc.gov.bn/AGC%20I

178、mages/LAWS/Gazette_PDF/2014/EN/S079.pdf 5.6.2 經濟特區介紹 文萊政府在國內共劃出8個工業區以吸引外國投資。其中，大摩拉島化工產業園區、雙溪嶺工業區（Sungai Liang Industrial Site）為主要工業區，主要用于油氣下游和高科技產業。最大的外來投資項目分別是：浙江恒逸集團的石油煉化項目，項目一期總投資34.5億美元，原油年加工能力800萬噸；日本投資的甲醇廠項目，總投資6億美元，設計年產能85萬噸。表表5-7 文萊八個工業園區文萊八個工業園區（單位：公頃）編號編號 工業區名稱工業區名稱 規劃面積規劃面積 產業規劃產業規劃 1 大摩拉

179、島（PMB Island）955 化工產業園區、大型造船維修廠和綜合型海洋供給基地 2 雙溪嶺（Sungai Liang）271 打造石化產業中心 3 薩蘭碧加（Salambigar）137.2 主要培育食品、藥品和化妝品等輕加工業，以及水產品養殖和加工 4 林巴（Rimba）15 高新電子產業，主要用于發展數據集災難防范中心的建設，以及配套的區域外包型企業后臺操作中心 5 蓬加山（Bukit Panggal）50 高能耗產業，主要發展能源密集型的制造業，比如鋁坯壓鑄等 6 特里塞（Telisai）3000 種養殖業，以混合型產業為主 7 生物創新走廊（BIC）500 清真食品藥品加工 8 安

180、格列克（Anggerek Desa）50 科技園，主要面向計算機產業，用于計算機技術創新與產業孵化等高技術性產業 資料來源：文萊經濟發展局 60 文 萊（2023年版）2017年8月，文萊成立了特倫京自由貿易區（Terunjing Free Trade Zone），2018年6月，文萊政府指定達魯薩蘭企業（DARe）為運營管理單位。該工業園區租金為7文元/平方米，維護費為0.52文元/平方米。5.6.3 重點行政區域及相關法律法規 文萊未劃分重點行政區域。5.7 勞動就業法規 5.7.1 勞動法的核心內容 在文萊，勞工受到法律的保護。雇主支付雇員薪金的時間不得晚于當月10日，如延期支付被檢舉，

181、雇主會受到不高于1500文元的罰款；如無法支付薪金給雇員，雇主將面臨不超過6個月的監禁；如雇主在未獲得許可的情況下雇用外來勞工，會受到1萬文元或入獄6個月至3年的懲罰?，F有的勞動法針對終止雇傭、醫療、產假及工傷補償等提供了充分的法律依據。政府目前實行了工人準備基金以保護所有的工人。法規查詢入口：http:/www.labour.gov.bn/Download/GUIDE%20TO%20BRUNEI%20EMPLOYMENT%20LAWS%20-%20english%20version-3.pdf 5.7.2 外國人在當地工作的規定 外國人到文萊就業需要得到2-3年有效的工作準證。2016年9月

182、28日起，文萊內政部宣布施行簡化的外籍員工準證制度。簡化后的申請流程所需時間將從原來的41個工作日縮短至9個工作日，在勞工局申請的程序步驟由12個減少至7個。新制度從2016年10月1日首先實施于準備雇用外籍員工的新注冊公司。對申請增加外籍員工的現有公司，新程序于2017年1月生效。2017年4月起，外籍員工的準證更新采用新制度。同時為協助新程序的實行，文萊人力培訓機構、就業局和移民局等相關政府部門都會在勞工局柜臺派駐工作人員，提供一站式便利服務。目前，外國人在文萊的普通勞工、家政、司機、廚師、餐廳服務生、工程師等崗位就業較多，醫生、律師等專業性較強行業須取得當地就業執照，銀行業外籍工作人員不

183、得超過員工總數的一半。61 文 萊（2023年版）為避免過多外籍勞工對本地就業市場造成沖擊，進一步提高本地居民就業率，文萊開始分階段推行“文萊本地化”的政策，鼓勵本地私營部門優先聘請本地人。2014年6月30日起實施的勞工政策，內容大體包括：批發零售、酒店服務、通信技術等領域的諸多崗位，如收銀員、司機、監督員、售貨員、屠夫、面點師等，必須雇用本地員工；已經使用的勞工配額和現有的經營許可在申請延期時被適度削減；企業如不提高本地員工比例，將較難獲得經營許可；非本地居民申請開辦咖啡館、快餐店等傳統餐飲業將受限，不得在鄉村地區開辦此類企業。作為上述政策的配套措施，文萊政府加大力度與企業合作，共同實施本

184、地員工培訓計劃，努力提高本地勞動力技能。2013年，文萊首相府能源局、教育部聯手相關企業推出了“能源領域技能培訓計劃”，根據企業實際需求重新設置培訓課程、新編培訓教材、改善學員實習環境，力爭到2035年將能源行業本國員工比例提升到80%、本地就業人數達到5萬人。2015年8月，文萊移民局還規定，獲得簽證準許在文萊工作的外國公民，在雇傭合同即將結束前，需由雇主憑機票和信函前往移民局注銷相關簽證后方能離境，但事先辦理了多次入出境且在有效期內的情形除外。5.8 外國企業在文萊獲得土地/林地的規定 5.8.1 土地法的主要內容 按照文萊土地法，土地歸蘇丹所有，其公民可以購買使用。但是土地使用需要經過土

185、地規劃管理部門的規劃，經過規劃的土地方可使用。土地規劃的有效期滿后，使用者是否可以繼續使用該土地，須由法院裁定。法規查詢入口：http:/www.tanah.gov.bn/SitePages/Laws.aspx 5.8.2 外資企業獲得土地的規定 2012年，文萊修改土地法，徹底禁止非文萊籍人擁有永久地契的地產，但外國直接投資者可以購買分層產權房產，亦可租用土地及房產。此外，為吸引外來投資，文萊已交付1533公頃土地用于工業開發，并儲備了5375公頃土地以滿足投資需求。為提高政府行政效率，改善營商環境，文萊土地局和電子政府中心于2016年初聯手推出了網上土地交易系統，通過該網上平臺可在線辦理土

186、地所有權過戶、土地租賃、延長土地租期、更改土地使用條件、繳付土地費用等業務。62 文 萊（2023年版）法規查詢入口：http:/www.tanah.gov.bn/SitePages/Laws.aspx http:/www.tanah.gov.bn/PublishingImages/SitePages/Law%20and%20Act/Land%20Acquisition%20Act%20Chapter%2041.pdf 5.9 外資公司參與當地證券交易的規定 文萊目前未設立本地證券交易市場。5.10 環境保護法規 5.10.1 環保管理部門 文萊政府主管環境保護的部門是環境、園林及公共娛樂局（

187、Jabatab Alam Sekitar Taman Rekreasi），又稱 JASTRE，隸屬發展部。主要職責是：開展環境管理和保護，以提高民眾生活質量，推動國家經濟發展和繁榮。主要職能包括：環境保護，風景區、公園及公共娛樂設施建設與管理，垃圾管理以及國際環境領域合作等。網址：www.env.gov.bn 電話：00673-238222 傳真：00673-2383644 電郵：info_envenv.gov.bn 5.10.2 主要環保法律法規（1）環境保護與管理法2016；（2）有害廢棄物（出口與轉運控制）法2013；（3）文萊工業發展污染控制準則：2002年頒布實施，主要控制各類開發及

188、建筑項目的廢氣、廢水及其他廢棄物的排放；（4）文萊環境影響評估準則：適用領域涵蓋農業、機場、排水、土地回填、漁業、林業、住房、工業、基礎設施、港口、采礦、石油、發電及輸變電、采石、鐵路、運輸、休閑娛樂開發、廢物處理和供水等。涉及投資環境影響評價的規定可查詢網址：www.env.gov.bn 法規瀏覽網址：63 文 萊（2023年版）http:/www.env.gov.bn/SitePages/Environmental%20Acts%20and%20Guidelines.aspx 5.10.3 環保法律法規基本要點（1）投資商在項目計劃初期應考慮環境因素，主要包括項目位置、采用清潔技術、污染控

189、制措施、廢物監管等。（2）項目發展商需提供以下說明材料：將在項目場地上開展的貿易及加工；申請人將為控制土地、空氣、水及噪音污染采取的措施；廢料的管理和處理等；全面的環境影響評估報告。5.10.4 環境影響評估法規 自2010年起，文萊新建工程項目必須通過環境影響評估（EIA）。企業需要聘請專門機構進行環境影響評估，并向文萊發展部環境、園林及公共娛樂局提交環境影響評估報告，評估費用根據項目規模而定。目前，文萊正在考慮針對能源行業實施更高的環保標準。文萊應對氣候變化十大策略中對碳排放提出了相關要求，規定了實施碳定價和監控并報告碳排放量的標準，目標是到2025年以每二氧化碳當量的碳價格對所有工業設施

190、碳排放超量的數額收費，籌集的收入將用于國家應對氣候變化和減排工作，并考慮建立碳交易機制。自2021年起強制要求所有排放和吸收溫室氣體的機構和代理機構，報告其溫室氣體排放數據，以展現溫室氣體排放水平，并建立國家問責制和責任制。5.11 反對商業賄賂規定 文萊1984年頒布反腐敗法，對貪污、賄賂行為做了非常嚴密和具體的規定。反腐敗法規定對行賄和受賄行為處以同等處罰，最高罰款3萬文元，判處7年徒刑。其中，無論是直接行賄或通過中間人行賄都被認定為行賄行為。在證據上，對官員腐敗采取有罪推定。如果一個官員被發現無法解釋的，或與收入不相稱的財產，法院就可以此作為受賄的證據。法規查詢入口：http:/www.

191、bmr.gov.bn/ACB%20PDF%20Library/Acts/Acts_Cap131.pdf 5.12 外國企業承包當地工程的規定 64 文 萊（2023年版）5.12.1 許可制度 文萊對外國公司承包工程沿用英國法律有關規定，本國無專門法規?！菊こ獭客鈬ㄖ静荒苤苯訁⑴c政府工程的投標，須采取以下方式：（1）與文萊當地公司合作投標工程項目。由于在文萊承包工程需帶資承包，因此一些大工程需由有實力或有融資能力的企業參與，而當地企業多數在資金上比較困難，外國公司可以與其合作。（2）分包單項工程，即向已經中標的文萊公司分包工程。（3）與本地公司合資成立建筑公司。如有意在文萊長期發展，

192、最好是與當地建筑商成立合資公司，并向發展部公共工程局申請建筑工程執照?！舅饺斯こ獭恳话悴还_招標。外國建筑商承包私人開發項目不需要有政府建筑執照，但必須得到勞工局的批準才可以申請公司職員和技術人員進入文萊的工作準證（本地注冊的公司可以協助辦理）。文萊建筑企業分級制度見下表。表表5-8 文萊建筑企業分級文萊建筑企業分級 級別級別 私人有限公司繳私人有限公司繳費（萬文元）費（萬文元）允許承包合同允許承包合同額（額（萬萬文元）文元）當地馬來人最低股份當地馬來人最低股份 注冊公司種類注冊公司種類 一級 500 10%私人有限公司或合資公司 資料來源：文萊發展部 5.12.2 禁止領域 文萊對外國承包商

193、承包當地工程沒有規定禁止領域。但若外國企業承包政府項目須與當地企業組成聯營體或者注冊成立文萊本土公司后方可承接。實踐中，金額小的項目通常不接受聯營體，只有本土公司可承接。65 文 萊（2023年版）5.12.3 招標方式 文萊采用英國的投標承包制，政府各部門在其公告欄刊登招標公告，并同時在每周的政府公報上刊登。承包企業可以向有關部門索取或購買招標文件，大的項目還要進行資格審查。法規瀏覽網址：https:/ https:/ 5.12.4 驗收規定（1）當地對工程建設過程、工程驗收等相關規定 當地通用的指南是 文萊建筑控制令2014 （Brunei Building Control Order 2

194、014）、PBD12 2017 建筑指南和要求（PBD12 2017 Building Guidelines and Requirement）。提交詳細計劃以供獲準建筑師批準；獲得批準的建筑師從相關部門（ABCi）取得工作許可；施工前勘查現場情況；保持并報告站點進度；突出顯示圖紙和現場條件之間的任何差異（如果有）；將與有關當局對已完成的工地工程進行聯合檢查（ABCi）；申請相關部門的職業許可證（ABCi）；施工最終產品的驗收取決于個別顧問，或者從 ABCi 獲得許可。（2）當地對于工程質量標準及驗收、免責的相關規定 建筑方面文萊主要使用英國標準，部分采用澳大利亞標準，部分標準在英標基礎上結合本

195、國實際情況進行了修改和調整。對于驗收方面均有較為完善的流程，（3）中國標準在東道國（地區）是否適用 文萊當地目前主要采用英標或歐標，部分采用澳大利亞標準，對中國標準采用較少。5.13 保護知識產權的規定 5.13.1 知識產權保護的法律規定 文萊在專利、版權、商標和工業品外觀設計等方面按照國際標準為知識產權所有者提供保護。目前，知識產權方面適用的法律有：版權（修訂）令2013工業品外觀66 文 萊（2023年版）設計（修訂）令2017 專利（修訂）令2020植物品種保護（修訂）令2016商標法（修正案）2020。文萊的商標法律1999年緊急（商標）條規于2000年6月1日生效。文萊是世界貿易組

196、織（WTO）成員，已加入世界知識產權組織（WIPO），2017年1月6日加入商標國際注冊馬德里協定，成為第98個成員國。為適應全面與進步跨太平洋伙伴關系協定在知識產權保護方面的要求，文萊正在努力加入保護知識產權的有關國際條約。法規瀏覽網址：https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Site%20Pages/Intellectual%20Property.aspx 5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定 文萊法律規定，違反知識產權保護規章的行為，受法律制裁。具體可向文萊總檢察署咨詢及購買相關文件。法規瀏覽網址：http:/www.bruipo.gov.bn/SitePages/l

197、egislation.aspx 5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律 與投資相關的法律包括合同法土地法以及投資促進法。各項法規可通過文萊總檢察署網站查詢下載，網址為：www.agc.gov.bn 在文萊投資合作發生糾紛，一般通過協商解決。若協商不成，可向當地法院提起訴訟。法規瀏覽網址：https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LOB/pdf/Chp.173.pdf https:/www.agc.gov.bn/AGC%20Images/LAWS/ACT_PDF/cap106.pdf 67 文 萊（2023年版）6.在文萊開展投資合作的手續 6.1 投資注冊企業

198、需要辦理的手續 6.1.1 設立企業的形式 在文萊可以設立以下幾種形式的企業：獨資經營企業、合資或合伙經營企業、公司（私人或公眾）及外國公司的子公司?！惊氋Y與合伙經營企業】可以是個人、當地企業及外國公司的分支機構，具體規定包括：（1）合作伙伴不超過20個；（2）主管部門批準后，將簽發企業名稱證書，并收取30文元的費用；（3）外國人申請必須事先獲得移民局、經濟規劃統計局及勞工局的許可?！竟荆ㄋ饺嘶蚬姡靠梢允且怨善被驌；蚬善奔皳３闪⒌挠邢挢熑纹髽I，或無限責任企業。具體規定包括：（1）必須有2名以上50名以下股東；（2）股東可以是非文萊公民或居民；（3）股東轉讓股份的權力有限制，禁止任何公

199、眾股票招募；（4）子公司可以持有其母公司股票；（5）合伙協議必須填寫公司注冊人及公司名稱，同時提供其他標準表格的企業文件；（6）主管部門批準后，將簽發企業證書，并收取2文元的費用；（7）注冊費用取決于公司股票資本授權規模；（8）沒有企業最低股本限制。私營企業還要求：指定當地注冊的會計師；逐年準備資產負債表。所有企業必須注冊名稱，名稱須經注冊師的確認。每個名稱征稅5文元。公司董事會若僅有兩位董事，其中至少一位必須為本地董事；若超過兩名董事，則至少有兩位本地董事。參考網址：https:/www.mofe.gov.bn/Divisions/incorporation-of-companies.asp

200、x 6.1.2 注冊企業的受理機構 68 文 萊（2023年版）從2015年開始，文萊財政與經濟部啟用專門網站（www.roc.gov.bn）辦理企業名稱及公司注冊登記事務，相關費用可在線支付，企業注冊登記程序所需時間從以往的4至10天縮短到1天。6.1.3 注冊企業的主要程序 【注冊私人有限公司】的注冊程序如下：（1）按照指定格式（Form A）向文萊總檢察署的企業注冊部門提出申請，審核公司名稱是否符合要求；（2）公司名稱獲得批準后，30天內向公司注冊處提供公司合作協議、章程、董事名單、情況說明、所有股東及董事的身份證或護照復印件等規定文件。按照公司資本股金比例收取注冊費。最低檔為資本金不超

201、過2.5萬文元的企業（法定最低注冊資本），按300文元征收注冊費；最高檔為資本金達到1.5億文元的企業，按3.5萬文元收取注冊費?！就鈬镜淖庸尽孔詻]有最低股本要求，需提供以下材料：（1）企業章程等證明文件副本；（2）董事會名單及詳細情況；（3）主管部門批準后，將簽發證書，并收取25文元的費用。注冊完畢后需保證以下工作順利開展：（1）指定在當地注冊的會計師；（2）準備年度財務表、資產負債表及董事會報告；（3）準備分支機構賬目；（4）每年提交賬目報表；（5）逐年向公司注冊處提交申報表。6.2 承攬工程項目的程序 6.2.1 獲取信息 政府各部門在其公告欄刊登招標公告，并同時在每周的政府公報

202、上刊登。此外，各主要報刊也定期發布招標信息。6.2.2 招標投標 69 文 萊（2023年版）按照有關規定，政府投資項目一律采用招標方式。大型項目的招標要經過漫長和嚴密的法律程序；自籌資金承建項目，可通過議標方式進行。文萊政府工程項目支付方式一般采用按工程進度支付，滯后3個月左右，承包商需墊資承包。政府項目一般不存在工程款拖欠現象。按慣例，標的在500萬文元以下的招標項目一般會發標給第一標，即最低標；而500萬文元以上的項目則不一定是第一標中標，還要考慮其他因素。6.2.3 許可手續 在文萊承包工程的主管部門是發展部。承包商承攬當地工程需要到發展部申請承包建筑工程許可證，并接受其對承包工程的審

203、查和項目監督。6.3 專利和注冊商標申請 6.3.1 申請專利 文萊總檢察署（Attorney Generals Chambers）負責商標、專利、工業設計等的注冊。在英國、馬來西亞和新加坡申請的專利，在文萊注冊后3年有效。在文萊申請注冊的專利，有效期為7年，可延長至14年。6.3.2 注冊商標【申請商標注冊程序】在文萊使用商標的第一人可向有關當局注冊，商標分類依據國際分類法，文萊接受服務商標的注冊。文萊也提供多元分類、個別分類和綜合分類的申請。注冊商標有下列情形的，有遭撤銷之虞：商標于文萊無正當理由有連續5年未使用的情形的，該五年期間系自完成注冊之日起算；商標使用結果變成通用商品或服務名稱的

204、；商標使用結果易于在社會大眾間造成混淆誤認的。依法律規定，提出上述撤銷的申請人資格，不限定為利害關系人。此外，提出未使用撤銷的申請人不必提出該商標未使用調查報告，舉證責任系由商標所有權人提出?！旧虡俗陨暾埩鞒獭吭谖娜R申請注冊商標流程：（1）查詢。商標查詢通常是指商標注冊申請人在申請注冊商標前，為了解是否存在與其申請注冊商標可能構成沖突的在先商標權利，進行的有關商標信息的查詢。申請人70 文 萊（2023年版）在申請注冊商標前最好進行商標查詢，了解在先權利情況。雖然查詢結果不等于審查結果，但是，申請查詢服務可在很大程度上降低整個申請注冊過程的風險。（2）審查。確認費用已交齊的前提下，商標局會翻

205、查商標記錄，以確定相同或類似的貨品或服務，是否有其他商戶已經注冊或申請注冊相同或類似的商標；同時，查核有關商標是否符合商標法律法規的注冊規定。如審核通過，申請程序將進入下一階段（登憲公告階段）。（3）登憲公告。商標局核準申請后，便會在商標周刊上公告，為期3個月，如無人提出異議，該商標即可成功注冊。（4）注冊。商標注冊申請被核準后，便會把該商標的詳細資料記入注冊記錄冊，并向申請人發出注冊證明書。此外，商標局會在商標周刊中公布有關的注冊公告。注冊日期會追溯至提交申請當日，換言之，作為注冊商標擁有人的權利，應由提交申請當日起計。（5）申請時間。有關申請如沒有不足之處，又沒有遇到反對，則整個程序需6個

206、月。參考網址：https:/business.mofe.gov.bn/SitePages/Trademark.aspx 6.4 企業在文萊報稅的相關手續 6.4.1 報稅時間 報稅時間根據企業最初注冊時間每年申報一次，最長逾期不能超過規定時間的3個月。6.4.2 報稅渠道 通過會計師事務所到稅務部門上報。6.4.3 報稅手續 文萊稅收較少，報稅手續比較簡單，相關資料可向當地會計師事務所咨詢。6.4.4 報稅資料 企業在文萊報稅，需要提交申報表和相關財務收支報表。2012年起，文萊財政部開通網上報稅，可登錄網站 www.stars.gov.bn 了解相關詳細信息。6.5 工作準證辦理 71 文

207、萊（2023年版）6.5.1 主管部門 文萊內政部勞工局和移民局負責外國人工作準證的簽批。6.5.2 工作許可制度 外國人赴文萊工作，必須獲得當地勞動部門簽發的工作準證。文萊移民局規定，獲得簽證準許在文萊工作外國公民，在雇傭合同即將結束前，需由雇主憑機票和信函前往移民局注銷相關簽證后方能離境，但事先辦理了多次入出境且在有效期內的情形除外。6.5.3 申請程序 2016年10月1日起，文萊內政部對準備雇用外籍員工的新注冊公司施行簡化的外籍員工準證制度以替代原外籍員工配額準證制度，基本操作程序是：（1）申請單位在文萊就業中心（JCB）和雇員信托基金（TAP）注冊并取得其同意。特定行業還需取得其他政

208、府相關部門的同意。（2）申請單位向勞工局提交勞工準證申請，勞工局會在7天內完成審批，建筑類申請單位審批時間需要18天。（3）審批通過后，申請單位須向勞工局繳納安全保證金（Security Deposit）（1個工作日）。（4）申請單位向勞工部和移民局申請工作簽證（employment visa and pass）。審批通過之后，必須持移民局出具的批準函到本國出入境體檢中心辦理體檢并取得健康證書（體檢項目必須按照文萊衛生部要求）。體檢結束后，持批準函和體檢結果到文萊駐所在國大使館申辦簽證。（5）進入文萊后，外國勞工須接受文萊衛生部的體檢，進行抽血和 X 光檢查項目。（6）申請單位與雇員在勞工局官

209、員前證實所簽勞動合同屬實（1個工作日）。（7）向移民局申請工作通行證和身份證（Green IC）（一般需一個月）。（8）在勞工準證簽發后3-6個月，勞工局將對外國勞工的安置、工資發放等情況進行檢查。對建筑行業申請者，勞工局會在勞工準證審批通過前后進行檢查。另外，專業人士短期到文萊可以辦理有效期3個月（可以延續3次，最長6個月）的專業訪問簽證（Professional Visit Visa），由雇傭公司持申請信函和護照、執業證書等到移民局申請，此手續辦理較快，但需出具相關職業技能證書和有效公證等證明材料。72 文 萊（2023年版）6.5.4 提供資料（1）外籍勞工執照申請表（僅第1頁和第2頁，

210、一式4份）；（2）全部公司所有人的身份證/護照復印件；（3）每名申請人的有效護照復印件；（4）公司注冊復印件（表格 X）/16和17；（5）相關政府機構批準書復印件（如適用）。對于建筑活動，必須附上建筑商執照副本；（6）由文萊就業中心（Job Centre Brunei）出具的許可信復印件；（7）若申請職業需要資格證書，則需提供相關證書復印件。關于外國勞工準證申請詳細信息，可關注文萊勞工局網站：www.labour.gov.bn；聯系電話：00673-2383006。6.6 能夠給中資企業提供投資合作咨詢的機構 6.6.1 中國駐文萊大使館經商處 地址：No.1,Spg 462,Kg.Sung

211、ai Hanching,Jalan Muara BC2115,Brunei Darussalam 電話：00673-2339558，2340891 電郵： 網址： 6.6.2 文萊中資企業協會 文萊中資企業協會成立于2011年3月，并于2016年5月獲準注冊。2016年7月18日，協會舉行成立慶典。先后于2019年6月和2022年2月舉行理事會換屆選舉。協會現有約40家會員企業，經營涉及油氣能源、基礎設施建設、高科技、金融、醫藥、漁業、商貿、物流等行業。協會現任會長單位為中國銀行股份有限公司文萊分行，會長由行長李峰先生擔任，會長、副會長和理事單位共12家。如需申請加入協會，可聯系協會秘書長單位

212、中國通信服務文萊公司，聯系方式：。6.6.3 文萊主要商協會（1）文萊中國“一帶一路”促進會 73 文 萊（2023年版）Brunei-China One Belt One Road Association 電話：00673-2453666 傳真：00673-2453777 電郵：（2）文萊國家工商會 National Chamber of Commerce and Industry of Brunei Darussalam 電話：00673-2433750 傳真：00673-2422751 電郵：sybasbrunet.bn（3）斯里巴加灣市中華總商會 Chinese Chamber of

213、Commerce,BSB,Brunei 電話：00673-2235494/5/6 傳真：00673-2235492/3 電郵：（4）文萊馬來工商會 Brunei Malay Chamber of Commerce and Industry 電話：00673-2221383/4 傳真：00673-2221565（5）馬來企業家聯合會 Federation of Brunei Malay Entrepreneurs 傳真：00673-2340295 電郵：（6）文萊福建會館 電話：00673-2229555 傳真：00673-2229666（7）文萊福州十邑同鄉會 電話：00673-7173311

214、、8754511 傳真：00673-2453777、2238721 電郵：， 74 文 萊（2023年版）（8）馬來奕縣中華商會 電話：00673-3334374 傳真：00673-3333883 電郵：hongftbrunet.bn（9）馬來奕海南公會 電話：00673-3334523 傳真：00673-3347318 電郵：（10）文萊-中國友好協會 Brunei China Friendship Association 電話：00673-2225222 傳真：00673-2221909 電郵： 6.6.4 文萊駐中國大使館 地址：北京市朝陽區亮馬橋北街1號 電話：010-65329773

215、、65329776、65324093 傳真：010-65324097 6.6.5 文萊投資促進機構（1）文萊經濟發展局 The Brunei Economic Development Board（縮寫為 BEDB）電話：00673-2230111 傳真：00673-2230053/63 電郵：.bn 網址：.bn（2）文萊外資行動與支持中心 FDI Action and Support Center（縮寫為 FAST）電話：2382662（3）達魯薩蘭企業 75 文 萊（2023年版）Darussalam Enterprise（縮寫為 DARe）電話：00673-8363442 電郵：info

216、dare.gov.bn 網址：www.dare.gov.bn 76 文 萊（2023年版）7.中資企業在文萊開展投資合作應注意的問題 7.1 境外投資【妥善應對本地勞動力短缺問題】文萊勞動力短缺，招募具備合格勞動技能的本地勞工有一定難度。外資企業如果招募本地員工，往往需要開展必要的勞動技能培訓；如果引進外籍勞工，則需事先向文萊勞工局申請勞工配額，并向移民局申請工作準證?！具m應當地政府部門工作效率】文萊生活安逸，節奏慢是普遍性社會現象。加之行政審批制度透明度和效率不高，政府機構在處理企業行政審批事項時耗時較長。中資企業在文萊投資經營應做好前瞻性規劃，提前啟動各項行政審批工作；同時做好政府公關工作

217、，加強與各個審批環節人員的交流溝通，增進相互了解，努力提升各項審批工作的可預期性?！咀⒁庾龊卯a業標準對接】文萊經濟結構單一，產業基礎薄弱，缺乏完整的產業標準體系，在評估、審查外資項目時往往傾向于參照西方發達國家的技術標準。因此，中國投資者需要加強同文萊相關部門的交流溝通，就中國產業技術標準多做增信釋疑工作，以提升文方對中國技術標準、工藝流程的認可度，從而加快相關審批進度?！咀⒁庾鹬刈诮塘曀住课娜R為伊斯蘭國家，要注意遵守宗教習俗，如投資食品加工等行業，必須得到宗教部的批準等等。7.2 對外承包工程 以水村大橋、大摩拉島大橋、蘇丹奧馬爾賽福鼎跨海大橋（亦稱淡布隆大橋）和恒逸綜合石油煉化項目（一期）

218、為代表的一批重大工程項目已經完工，文萊承包工程市場建設高峰暫告一段落。近期在建的較大項目是 Rimbamall 綜合體項目。文萊經濟體量有限，人口較少，現有基礎設施條件較好，長期來看其工程承包市場前景有限。另外，文萊政府公共工程通常會有本地化考慮，尤其是那些規模不大、難度不高的普通工程項目，外資公司較難進入。因此，建議中國工程公司在決定進入前，最好對文萊市場有一個客觀、理性的認識，并盡可能同本地公司建立合作關系。77 文 萊（2023年版）中資企業參與承建的文萊淡布隆跨海大橋 7.3 對外勞務合作 目前，中國在文萊的勞務人員主要是投資和工程項下派出。由于自然和社會環境同中國存在較大差別，中國在

219、文萊務工人員應做好防暑、防曬、防雷電暴雨天氣和交通安全等勞動保護工作，尊重本地宗教、文化習俗，保護生態環境。遇到糾紛或困境，必要時可及時與中國駐文萊大使館聯系，采取適當方式解決問題。7.4 防范投資合作風險 在文萊開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。相關企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益，包括貿易、投資、承包工程和勞務類信

220、用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費廷業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。78 文 萊（2023年版）中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）發生的

221、國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。了解相關服務，請登錄該公司網站地址：。如果在沒有有效規避風險情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。79 文 萊（2023年版）8.中資企業在文萊如何建立和諧關系 8.1 處理好與政府和議會的關系 中資企業要在文萊建立積極和諧的公共關系，要了解文萊政府及議會的相關職責，與政府主管部門保持良好的溝通，建立良好的關系。要關心政府高層的更替，尤其要了解和關注皇室最新動態以及對政府決策的影響，密切跟

222、蹤當地最新經濟政策走向、社會焦點、熱點問題，積極參與文萊經濟社會發展。8.2 妥善處理與工會的關系 根據文萊1961年的工會法規定，成立工會必須在政府有關部門登記。但文萊幾乎沒有工會活動，也沒有集體談判或罷工的法律依據。中資企業應充分了解文萊法律，妥善處理與當地工人關系。8.3 密切與當地居民的關系（1）了解并尊重馬來文化傳統。文萊宗教色彩和馬來民族傳統均較濃厚。馬來文化注重和諧、委婉、謙恭。中資企業在文萊經商應該尊重當地的文化習俗和文化禁忌。（2）重視當地華人社團的作用。文萊本地華人占總人口的9.5%，大多祖籍為大、小金門島，其余來自福建省、廣東省和海南省等地。當地華人社團眾多，重視中國傳統

223、禮節和地方習俗，社團領袖往往在當地商界有較大影響力。華人與當地馬來人相處比較融洽，春節被定為文萊公共假期，并成為文萊重要的全民節日。與當地華人社團建立積極和諧的關系，有助于當地業務的開拓與穩定。（3）推進人才本地化。文萊政府對外資企業有員工本地化要求，除普通員工外，企業需聘用一定比例的當地人員參與企業管理，增加當地就業，加強跨文化溝通，培養忠誠于企業的員工隊伍和企業文化，促進企業發展。（4）與周邊居民建立和諧關系。中資企業在文萊開展生產經營或工程建設活動難免會給周邊居民造成各種影響。盡管文萊民風淳樸，民眾普遍比較謙和，但中資企業仍應加強與當地民眾的溝通，適當關照其切身利益，努力爭取其理解與支持

224、，積極參與本地社區建設和公益事業，樹立良好形象。80 文 萊（2023年版）【案例】某中資公司在承建文萊烏魯都東供水項目過程中采取一系列措施與當地民眾建立和諧關系，取得了良好的社會效益，其做法值得其他中資企業借鑒：一是積極吸納當地人員就業，并嚴格按照文萊法律法規要求切實保障當地員工的正當權益；二是定期發起捐資助學行動，資助當地困難家庭子女入學；三是積極改善當地居民交通條件，在當地政府支持下免費為當地居民修建臨時道路，清除居民住家到項目進場道路之間的障礙，同時還利用每天到外營地轉運施工物資的機會，在沿途設臨時?？奎c，免費接送不方便出入的居民；四是高度重視進入項目現場當地居民的安全，針對節假日或周

225、末前往項目現場參觀游玩的當地民眾，除對其進行必要的安全告知外，公司還為每人提供一本馬來語、英語及中文的安全指導書，告知項目安全知識，增強安全意識，同時還搭建簡易休息場所供其休息。當地居民對中資施工企業充滿感激之情，經常把當地的一些特色食品送到項目部，同時中方施工外出人員因降雨不能回到營區，當地居民也免費為他們提供食宿。8.4 尊重當地風俗習慣（1）尊重當地宗教信仰。文萊為伊斯蘭國家，已于2014年4月底開始分階段正式實施伊斯蘭刑法。該法律適用于在文萊的全體人員（包括文萊公民及外國人），違反者現階段將被處以高額罰款或判刑，并引入肉刑及死刑。目前，與死刑相關的部分暫未實施。伊斯蘭刑法在文萊的實施將

226、是一個逐步深入和展開的過程，許多問題有待通過具體案例加以明確和解決。在文萊投資經商或工作生活的中國公民應遵守 伊斯蘭刑法的相關規定，避免因行為不當遭受處罰。（2）尊重當地文化和風俗習慣。文萊有許多風俗習慣，包括社交禮節等。中國公民在文萊應尊重當地文化和風俗習慣?！景咐坑蓮V西北部灣國際港務集團與文萊國家資產管理公司合資成立的文萊摩拉港有限公司，本地員工達到95%以上。該公司堅持文萊本土企業定位，加強本地化建設，尊重當地風俗習慣，積極融入文萊社會文化，公司固定在每月最后一個周五組織本地員工進行集體誦經、祈禱，中方團隊參與非宗教部分環節。齋月期間，中方團隊尊重本地員工習俗，不在辦公場所吃東西；公司

227、為本地員工安排時間外出進行集體誦經；與本地員工共同組織 songgai 節，舉辦開齋節（Open House）慶?；顒?；開展慰問社區困難居81 文 萊（2023年版）民等，與文方員工結下深厚友誼，凝聚起溫馨和諧的團隊氛圍，樹立良好企業形象，受到文萊各界好評。8.5 依法保護生態環境 文萊較注重環境保護。中資企業在文萊投資合作，要依法保護當地生態環境。企業對生產經營可能產生的廢氣廢水和其他環保影響，要事先進行科學評估，在規劃設計過程中選好解決方案，推進綠色發展?！景咐磕持袊驹诔薪ㄎ娜R烏魯都東水壩項目過程中注重環境保護，做到人與自然安全和諧。公司根據施工現場的情況專門配置灑水車，定時對項目進

228、場道路進行灑水養護；按文萊的法律對包括生活垃圾和廢料在內的各種廢棄物進行無害化處理；杜絕無計劃的亂砍濫伐、亂挖亂棄等惡化項目環境的行為；同時嚴禁員工單獨入林、下河游泳、捕殺野生動物，做到人和自然友好相處，受到當地社會和民眾好評。8.6 承擔必要的社會責任 中資企業在文萊開展投資合作，不僅要努力發展業務，還要承擔必要的社會責任。（1）關注業務發展帶來的資源、環境、勞工、安全以及社會治理等問題，以免引起當地居民及同行的反感和抵制。（2）遠離賄賂。腐敗和商業賄賂在文萊不僅會受到法律制裁，而且將嚴重影響企業信譽和公眾形象，須依法合規、廉潔經營。（3）增強安全生產意識，強化基礎管理，尤其是在建筑、油氣田

229、勘探、危險化學品等高危行業的中資企業，一定要高度重視安全生產，嚴格規范做好各類風險防范和應急處置，避免安全生產事故發生。（4）中資企業和工作人員要知法守法，入鄉隨俗，不做違反當地法律和社會公德的事情，對民族形象、企業聲譽與品牌建設負責，對中文兩國的長期友好關系負責?！景咐?】恒逸實業（文萊）有限公司與中國的浙江大學、蘭州石化職業技術大學和文萊的文萊大學（UBD）、文萊理工學院（PB）、文萊職業技術學院（IBTE）以“校企”合作模式，開展合作辦學、獎學金等項目，為文萊和企業培養石化產業專業人才。自2014年啟動以來至2023年6月底共培養801名本地學生（含在讀），有力推動恒逸文萊公司本土人才的

230、培養和本地化進程。82 文 萊（2023年版）【案例2】中國港灣（文萊）工程有限責任公司在承建大摩拉島大橋項目期間，向文萊自閉癥協會捐助搭建戶外走廊和游樂場，為小朋友們提供了一個舒適、安全、健康的學習生活環境，讓協會70多名4-16歲的自閉癥兒童受益，用實際行動詮釋中資企業的社會責任感、樹立了良好形象，受到文萊政府和社會各界一致好評。8.7 懂得與媒體打交道 中資企業不僅要和當地華文媒體建立良好關系，也應妥善處理和主流英文及馬來文媒體的關系，爭取對本企業有利的宣傳。為提高中資企業的公眾形象，企業不要拒絕媒體，更不能對記者無禮，而是要平等、信任、尊重、真誠、坦蕩地面對媒體，與媒體形成良性互動的和

231、諧關系。8.8 學會和執法人員打交道（1）中資企業要建立健全依法合規經營的管理制度，聘請律師提供法律專業服務，加強對員工進行普法教育，讓員工了解在文萊工作生活必備的法律常識和應對措施，做到知法守法，合理應對。（2）中方人員出門要隨身攜帶身份證件或者臨時居住證明。營業執照、納稅清單等重要文件資料要妥善保管。（3）遇有執法人員檢查身份證件，中方人員要禮貌地出示自己的證件，回答警察的問題；如果沒有攜帶證件也不要懼怕，不要躲避，更不要逃跑，說明身份，或者寫出聯系電話，讓公司派人聯絡。（4）遇到執法人員搜查公司或住所，應要求其出示證件和搜查證明，并要求與企業律師取得聯系，同時報告中國駐文萊大使館經商處。

232、遇證件或財物被執法人員沒收情況時，應要求執法人員保護企業的商業秘密，出具沒收證件或財物的清單作為證據，并記下執法人員的警號和車號，以便隨后交涉。交罰款時需向警察索要罰款單據。（5）遇有執法人員對中方人員或企業不公正待遇，中資企業人員不要與執法者發生正面沖突，更不能觸犯法律，而是要理性應對，做到有理、有利、有節，可通過律師進行處理，捍衛自己的合法權益。8.9 傳播中國傳統文化 83 文 萊（2023年版）中國傳統文化以和為貴、包容含蓄、友善天下，是中資企業對外投資合作、融入當地的獨特優勢。同時，中國文化“走出去”也是提升中國“軟實力”的重要途徑，“走出去”企業既要有責任感也要有信心和能力在當地傳

233、播中國傳統文化。中資企業在內部管理中，要學會在中國傳統文化與當地文化之間展開文明對話與交流，特別是在員工內部要營造友善、包容、和諧的氛圍；另一方面，在對外發展中，要利用公共外交平臺，積極樹立中資企業不與當地爭利而與當地和諧相處的企業文化，以中資企業和中國人的文化魅力去發展業務、廣交朋友，講好企業故事，用行動傳播中華文化。8.10 其他 為扶持本地企業發展，文萊政府推出了本地商業發展計劃（Local Business Development，簡稱 LBD），鼓勵外國投資者同當地企業合資合作。在文萊經營，選擇有實力、講信用并且有影響力的當地合作伙伴至關重要。選擇當地合伙人時，中資公司應充分調查了解

234、對方資質與信用記錄，以免在后續合作過程中產生不必要的糾紛，影響企業發展。84 文 萊（2023年版）9.中資企業/人員在文萊如何尋求幫助 9.1 尋求法律保護（1）依法用法。在文萊，企業不僅要依法注冊、依法經營，而且必要時還要通過法律手段解決糾紛，捍衛自己的權益。（2）聘請律師。由于法律體系和語言的差異，中資企業應聘請當地律師處理企業的法律事務，一旦涉及經濟糾紛，可以發揮當地律師的優勢尋求法律途徑解決，保護自身利益。（3）律師咨詢?？梢酝ㄟ^本地市場調研或咨詢中國駐文萊大使館、文萊中資企業協會等方式，了解在文萊較有信譽的律師事務所和愿意為中資企業提供服務的律師事務所。9.2 尋求當地政府幫助（1

235、）密切聯系。中資企業在文萊投資合作中，要注重與當地政府相關部門建立密切聯系，并及時通報企業發展情況，反映遇到的問題，尋求政府相關部門更多的支持。（2）尋求支持。如遇突發事件，中資企業應第一時間報告公司總部和中國駐文萊大使館經商處，同時應及時與文萊政府有關主管部門聯系，請其協助做好應急處置。9.3 取得中國駐當地使（領）館保護（1）中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及駐在國當地法律約束。遇有中國公民（包括觸犯當地法律的中國籍公民）在當地所享有的合法權益受到侵害，中國駐外使、領館有責任在國際法及當地法律允許的范圍內實施保護。（2）中資企業應在進入文萊市場前，征求中國駐文萊大使館經商處意見；投

236、資注冊后，按規定到使館經商處報到備案；日常情況下，保持與使館經商處的聯絡。（3）遇有重大問題和突發事件，應及時向使館報告；在處理相關事宜時，要服從使館的領導和協調。中國駐文萊大使館可提供的領事保護服務請查詢外交部網站（）。9.4 建立并啟動應急預案 85 文 萊（2023年版）（1）建立應急預案。中資企業到文萊開展投資合作，要客觀評估潛在風險，有針對性地建立內部緊急情況預警機制，制定應對風險預案。對員工進行安全教育，強化安全意識；設專人負責安全生產和日常安全保衛工作；投入必要的經費購置安全設備，給員工購買保險等。（2）采取應急措施。遇有突發自然災害或人為事件等，應及時啟動應急預案，迅速高效處置

237、，爭取將損失控制在最小范圍。遇有火災和人員受傷，應及時撥打當地火警和救護電話；之后立即報告中國國內派出部門、中國駐文萊大使館和企業在國內的總部。9.5 其他應對措施 中資企業在文萊經營，應廣泛利用當地社會各方資源、積極參加中資企業協會，并與當地合作伙伴建立良好關系。在遇到緊急情況時，可向當地合作伙伴或中資企業協會進行咨詢，廣泛借鑒其他企業處理類似事件的經驗，避免產生不必要的支出和損失。86 文 萊（2023年版）附錄1 文萊部分政府部門和相關機構一覽表 （1）首相府（Prime Ministers Office）電話：00673-2229988 傳真：00673-2241717 網址：www.

238、pmo.gov.bn（2）國防部（Ministry of Defence）電話：00673-2386600 傳真：00673-2241695 網址：www.mindef.gov.bn（3）財政與經濟部（Ministry of Finance and Economy）電話：00673-2234501 傳真：00673-2241829 網址：www.mofe.gov.bn（4）外交部（Ministry of Foreign Affairs）電話：00673-2261177 傳真：00673-2262904 網址：www.mfa.gov.bn（5）教育部（Ministry of Education）

239、電話：00673-2382233 傳真：00673-2381135 網址：www.moe.gov.bn（6）宗教事務部（Ministry of Religious Affairs）電話：00673-2382525 傳真：00673-2382330 網址：www.religious-affairs.gov.bn（7）初級資源與旅游部（Ministry of Primary Resources and Tourism）電話：00673-2383822 傳真：00673-2383811 87 文 萊（2023年版）網址：www.mprt.gov.bn（8）交通與信息通信部（Ministry of T

240、ransport and Infocommunications）電話：00673-2383838 傳真：00673-2380127 網址：www.mtic.gov.bn（9）內政部（Ministry of Home Affairs）電話：00673-2223225 傳真：00673-2241247 網址：www.home-affairs.gov.bn（10）衛生部（Ministry of Health）電話：00673-2381640 傳真：00673-2381440 網址：www.moh.gov.bn（11）發展部（Ministry of Development）電話：00673-23832

241、22 傳真：00673-2380298 網址：www.mod.gov.bn（12）文化、青年與體育部（Ministry of Culture,Youth and Sports）電話：00673-2382911 傳真：00673-2380673 網址：www.kkbs.gov.bn（13）能源局（Department of Energy,Prime Ministers Office）電話：00673-2384488 網址：www.energy.gov.bn 郵箱：icvenergy.gov.bn（14）文萊食品管理局（Brunei Darussalam Food Authority）電話：006

242、73-2237417 傳真：00673-22374674 郵箱：fsqcmoh.gov.bn 88 文 萊（2023年版）附錄2 文萊中資企業協會、華人社團和主要中資企業一覽表 1.主要中資企業協會、華人社團（1）文萊中資企業協會 聯系人：陳定廣 電郵：（2）文萊中國“一帶一路”促進會 Brunei-China One Belt One Road Association 電話：00673-2453666 傳真：00673-2453777 電郵：（3）文萊斯里巴加灣市中華總商會 電話：00673-2235494 傳真：00673-2235492 電郵：（4）文萊福建會館 電話：00673-222

243、9555 傳真：00673-2229666 電郵：（5）文萊福州十邑同鄉會 電話：00673-7173311、8754511 傳真：00673-2453777、2238721 電郵：，（6）馬來奕縣中華商會 電話：00673-3334374 傳真：00673-3333883 電郵：hongftbrunet.bn（7）馬來奕海南公會 電話：00673-3334523 89 文 萊（2023年版）傳真：00673-3347318 電郵：（8）文萊-中國友好協會 電話：00673-2225222 傳真：00673-2221909 電郵： 2.主要中資企業（1）中國銀行股份有限公司文萊分行（2）恒逸實

244、業（文萊）有限公司（3）北部灣控股（文萊）有限公司（4）中國通信服務文萊子公司（5）華為技術（文萊）有限公司（6）北京同仁堂（文萊）有限公司（7）中國建筑股份有限公司文萊分公司（8）中國港灣（文萊）工程有限責任公司（9）葫蘆島（文萊）鋼鐵有限公司（10）中化二建集團（文萊）公司（11）WeCare 有限公司（12）北京芝視界科技有限公司文萊有限責任公司（13）中國外運文萊公司（14）中國化學工程第三建設有限公司（文萊）公司（15）海世通（文萊）漁業有限公司（16）中國水電百科地聯營（文萊）有限公司（17）安航海運公司（18）廣州順帆遠洋實業有限公司（19）中國化學巖土工程文萊有限公司（20）金

245、世國際投資有限公司（21）上海三航奔騰建設工程（文萊）有限公司 90 文 萊（2023年版）（22）萬佳水產有限公司（23）南京南化建設有限公司（24）中建筑港文萊有限公司（25）江蘇海宏建設工程有限公司（26）麒麟有限公司（27）中石油東方有限公司（28）文萊聯豐投資有限公司（29）滬市實驗私人有限公司（30）撫挖（文萊）有限公司 91 文 萊（2023年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之文萊由商務部對外投資和經濟合作司組織編制，由中國駐文萊大使館經商處編寫，參加本年度編寫修訂工作的有：經商參贊石榮科、一秘宋婭玲、隨員劉星辰。聯系電話：00673-8774598。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充和修改。商務部亞洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。指南 大量基本信息和數據來自文萊經濟規劃統計局，編者還參閱了中國外交部、中國商務部、中國海關等政府部門以及世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織的公開信息。如有不當之處，敬請批評指正。編著者 2024 年 4 月