商務部：對外投資合作國別（地區）指南-巴林（2023版）.pdf

1、 對外投資合作國別（地區）指南 巴 林（2023年版）商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中 國 駐 巴 林 大 使 館 經 濟 商 務 處 巴 林（2023年版）2023 年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作，扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前，百

2、年大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質量發展，持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，實現對外投資合作平穩發展。2023年，中國對外非金融類直接投資 1301 億美元，同比增長 11.4%，連續 11 年穩居世界前三；對外投資存量 2.8 萬億美元，遍布全球 190 多個國家（地區），連續 6 年保持世界前三。2023 年，中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元，同比增長 3.8%；81家企業入圍美國工程新聞

3、紀錄（ENR）“全球最大 250 家國際承包商”榜單，蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區）經濟社會發展，為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國（地區）營商環境，合規有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別（地區）指南（以下簡稱指南）。指南及時、客觀、準確地反映東道國（地區）宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息，重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 2023 年版指南繼續為走出

4、去中國企業提供針對性幫助，也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優勢，持續創新指南編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別（地區）指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 巴 林（2023年版）巴林地處波斯灣西南部，距沙特阿拉伯東海岸約25公里，距卡塔爾約30公里。巴林歷史悠久，迪爾蒙文明底蘊深厚。巴林實行君主世襲制，國家元首由哈利法家族世襲，目前國王是哈馬德本伊薩阿勒哈利法。巴林政局穩定，法律較為健全，社會治安良好，市場自由開放，金融行業發達，營商環境便利。自2011年以來，巴林政府采取

5、了更加積極的民生政策，加大基礎設施投資，改善民眾生活水平。發達的金融和旅游業、便利的交通、開放的市場、寬松的環境以及優良的服務使巴林贏得“海灣明珠”的美譽。1989年4月18日，中巴兩國正式建立外交關系。在兩國的共同努力下，雙邊政治、外交、經貿和文化等各領域的友好合作關系不斷發展，成效顯著。2013年9月，巴林國王哈馬德首次對華國事訪問；2021年3月，中國國務委員兼外交部長王毅對巴林進行正式訪問。2022年1月，巴林外長訪問中國，雙方訪問均取得圓滿成功。2022年12月，國家主席習近平在沙特首都利亞德會見巴林國王哈馬德。在兩國元首戰略引領下，雙方政治互信日益加深，經貿合作規模與水平不斷提升，

6、合作發展前景廣闊：一、首屆中阿峰會與中海峰會為雙邊經貿合作注入新的動力。2023年巴林相繼有多位大臣訪華尋求與中國在經貿領域的合作。中巴直航即將開通，為中巴兩國人員往來與經貿合作提供了更大便利。二、雙邊對外貿易和產業結構優勢互補。中國對巴林主要出口機電產品、鋼鐵、紡織服裝等優勢產品，自巴林進口石化產品、球團礦、鋁等資源類產品。中國在建筑施工、加工制造、通信服務等領域具有比較優勢。三、巴林經濟多元化發展，為中巴拓展了合作空間。信息通信、機械制造、工程承包、環保設施、光伏發電、電子商務、旅游開發等領域合作潛力較大。四、巴林基礎設施建設項目為雙方合作帶來更多機遇。巴林的住房、機場、公路、鐵路、輕軌、

7、通信、垃圾發電、光伏、污水處理等項目已經或將陸續推出，雙方合作將繼續深化。五、巴林實施的數字經濟和綠色經濟轉型為雙方開創了新的合作領域。根據阿拉伯數字經濟報告（2020年），巴林的數字經濟發展在阿拉伯國家中排名第四位。巴林參贊的話 巴 林（2023年版）政府正致力于通過數字技術將巴林打造成地區綠色和可持續發展的新經濟高地，未來中巴雙方在此領域合作前景廣闊。六、2022年，巴林經濟強力反彈，GDP增長4.9%，創2013年以來新高，2023年第一季度，經濟增速放緩至2.2%。近年來，巴林財政一直處于支出大于收入狀況。為此，巴林政府采取了一系列增收節支措施，公共項目支出因此受到一定影響，造成一些項

8、目擱淺或推遲。同時，巴林政府大幅提高汽車燃油和水電價格，開征特種商品消費稅，并于2019年1月1日開征增值稅，2022年進一步將增值稅率提高到10%，導致來巴林投資的企業的營商成本有所增加。此外，巴林正在考慮征收企業所得稅。因此，凡有意開拓巴林市場的中國企業，應充分考量和評估各類風險，制定應急預案，切實降低和減少投資風險。我們將一如既往地為大家提供熱情周到的服務和幫助。中國駐巴林大使館經濟商務參贊 李保安 2023年9月i 巴 林（2023年版）導言.1 1.國家概況.2 1.1 發展簡史.2 1.2 自然環境.2 1.2.1 地理位置.2 1.2.2 自然資源.2 1.2.3 氣候條件.3

9、1.3 人口和行政區劃.3 1.3.1 人口分布.3 1.3.2 行政區劃.3 1.4 政治環境.3 1.4.1 政治制度.3 1.4.2 主要黨派.5 1.4.3 政府機構.5 1.5 社會文化.5 1.5.1 民族.6 1.5.2 語言.6 1.5.3 宗教.6 1.5.4 習俗.6 1.5.5 教育和醫療.6 1.5.6 工會及其他非政府組織.7 1.5.7 主要媒體.8 1.5.8 社會治安.8 1.5.9 節假日.9 2.經濟概況.10 2.1 宏觀經濟.10 2.2 重點/特色產業.11 2.3 基礎設施.14 2.3.1 公路.14 2.3.2 鐵路.15 2.3.3 空運.15

10、 2.3.4 水運.16 2.3.5 通信.17 2.3.6 電力.18 2.3.7 基礎設施發展規劃.18 2.4 物價水平.19 2.5 發展規劃.19 3.經貿合作.22 3.1 經貿協定.22 3.2 對外貿易.22 3.3 吸收外資.23 3.4 外國援助.23 3.5 中巴經貿.24 3.5.1 雙邊協定.24 3.5.2 雙邊貿易.24 3.5.3 中國對巴林投資.24 3.5.4 承包工程和勞務合作.25 3.5.5 境外園區.25 目 錄 ii 巴 林（2023年版）4.投資環境.26 4.1 投資吸引力.26 4.2 金融環境.27 4.2.1 當地貨幣.27 4.2.2

11、外匯管理.27 4.2.3 銀行和保險公司.28 4.2.4 融資渠道.29 4.2.5 信用卡使用.30 4.3 證券市場.30 4.4 要素成本.30 4.4.1 水、電、氣、油價格.30 4.4.2 勞動力供求及工薪.31 4.4.3 土地及房屋價格.33 4.4.4 建筑成本.33 5.法規政策.34 5.1 貿易法規和政策.34 5.1.1 貿易主管部門.34 5.1.2 貿易法規體系.34 5.1.3 貿易管理的相關規定.34 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫.36 5.1.5 海關管理規章制度.36 5.2 對外國投資法規.37 5.2.1 投資主管部門.37 5.2.2 投資行業

12、的規定.38 5.2.3 投資方式的規定.40 5.2.4 BOT/PPP方式.41 5.3 數字經濟相關政策和法規.42 5.4 綠色經濟相關政策和法規.42 5.5 企業稅收.43 5.5.1 稅收體系和制度.43 5.5.2 主要賦稅和稅率.43 5.6 特殊經濟區域規定.43 5.7 勞動就業法規.45 5.7.1 勞動法的核心內容.45 5.7.2 外國人在當地工作的規定.46 5.8 外國企業在巴林獲得土地/林地的規定.46 5.8.1 土地法的主要內容.46 5.8.2 外資企業獲得土地的規定.47 5.9 外資公司參與當地證券交易的規定.47 5.10 環境保護法規.48 5.

13、10.1 環保管理部門.48 5.10.2 主要環保法律法規名稱.48 5.10.3 環保法律法規基本要點.49 5.10.4 環保評估的相關規定.49 5.11 反對商業賄賂規定.50 5.12 外國企業承包當地工程的規定.50 5.12.1 許可制度.50 5.12.2 禁止領域.51 5.12.3 招標方式.51 5.13 保護知識產權的規定.51 5.13.1 當地有關知識產權保護的法律法規.51 5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定.52 5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律.52 iii 巴 林（2023年版）6.在巴林開展投資合作辦理的手續.53 6.1 在巴林投資注

14、冊企業需要辦理的手續.53 6.1.1 設立企業的形式.53 6.1.2 注冊企業的受理機構.53 6.1.3 注冊企業的主要程序.53 6.2 承攬工程項目的程序.54 6.2.1 獲取信息.54 6.2.2 招標投標.55 6.2.3 政府采購.55 6.2.4 許可手續.56 6.3 專利和注冊商標申請.56 6.3.1 申請專利.56 6.3.2 注冊商標.56 6.4 企業在巴林報稅的相關手續.57 6.5 工作準證辦理.58 6.5.1 主管部門.58 6.5.2 工作許可制度.58 6.5.3 申請程序.58 6.5.4 提供資料.59 6.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機

15、構.60 6.6.1 中國駐巴林大使館經商參處.60 6.6.2 巴林中資企業協會.60 6.6.3 巴林駐中國大使館.60 6.6.4 當地投資服務機構.60 7.中國企業到巴林開展投資合作應注意的問題.62 7.1 投資方面.62 7.2 貿易方面.63 7.3 承包工程方面.64 7.4 勞務合作方面.65 7.5 防范投資合作風險.66 7.6 其他應注意事項.66 8.中國企業如何在巴林建立和諧關系.68 8.1 處理好與政府和議會的關系.68 8.2 妥善處理與工會的關系.68 8.3 密切與當地居民的關系.68 8.4 尊重當地風俗習慣.69 8.5 依法保護生態環境.69 8.

16、6 承擔必要的社會責任.69 8.7 懂得與媒體打交道.70 8.8 學會和執法人員打交道.70 8.9 傳播中國傳統文化.71 8.10 其他.71 9.中國企業/人員在巴林如何尋求幫助.72 9.1 尋求法律保護.72 9.2 尋求當地政府幫助.72 9.3 取得中國駐當地使（領）館保護.72 9.4 建立并啟動應急預案.72 附錄1 巴林政府部門和相關機構一覽表.74 附錄2 巴林主要中資企業一覽表.76 后記.77 1 巴 林（2023年版）導言 在你準備赴巴林王國（The Kingdom of Bahrain，簡稱“巴林”或“巴”）開展投資合作之前，需要了解巴林的政治、經濟和社會文化

17、環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別（地區）指南系列叢書之巴林將提供基本的信息，成為你了解巴林的向導。2 巴 林（2023年版）1.國家概況 1.1 發展簡史 在公元前3000年，巴林即建有城市，在兩河流域的古代文獻中，巴林曾被稱為“迪爾蒙”。公元前1000年腓尼基人到此，公元7世紀巴林成為阿拉伯帝國的一部分，隸屬于巴士拉省。從1507年起，巴林先后被葡萄牙、波斯帝國、英國占領和統治。1971年8月15日，巴林宣布獨立，建立世襲君主制國家巴林國。2002年更改國名為巴林王國。根據聯合國發展署發布的20

18、21-2022年度人類發展報告，巴林的人類發展指數在189個國家（地區）中排名第35位。巴林城堡 1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 巴林位于波斯灣西南部，是由33個島嶼組成的島國，距沙特阿拉伯東海岸約25公里，由法赫德國王跨海大橋相連，東距卡塔爾約30公里，陸上國土面積786.5平方公里，領海7482.5平方公里。首都麥納麥（Manama）位于巴林北部，面積約25平方公里。巴林屬東3時區，比北京時間晚5個小時。1.2.2 自然資源 3 巴 林（2023年版）巴林的主要資源為石油和天然氣，已探明石油儲量1.246億桶，世界排名第66位，2021年日產石油4.3萬桶，年產量1554.5萬桶。

19、此外，巴林與沙特共同擁有的阿布薩法赫（Abu Safah）油田年產量30萬桶，巴林每年從該油田分得15萬桶原油。2018年4月，巴林政府宣布，在西部海域發現儲量800億桶的新油田，這是巴林迄今為止發現的最大油田。巴林天然氣儲量為3.25萬億立方英尺，2021年天然氣產量為5976億立方英尺、伴生氣產量為3237億立方英尺。1.2.3 氣候條件 巴林屬熱帶沙漠氣候，夏季天氣炎熱、潮濕，7月至9月平均氣溫為35左右，8月體感溫度最高可達近50。涼季天氣溫和宜人，11月至3月的氣溫為1524。巴林終年晴朗少雨，年平均降水量為77毫米。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 2021年，巴林全國

20、人口為150.44萬人。其中，本國人口為71.93萬，約占47.82%，外籍人口為78.50萬，約占52.18%。全國35.83%的人口居住在首都麥納麥。巴林的華人約3000人，主要居住在首都麥納麥及迪亞穆哈拉克巴林龍城附近區域。1.3.2 行政區劃 全國分為四個?。菏锥际?、穆哈拉克省、北方省和南方省。首都麥納麥是巴林的工商業中心，穆哈拉克省是巴林主要港口和民用機場所在地。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度 巴林是世襲君主制國家，憲法規定，“政權體制建于立法權、行政權、司法權分離并相互合作基礎之上”；“立法權由國王與國民議會掌握；國王和內閣及各部大臣掌握行政權；以國王的名義頒發法律條令”。

21、2011年2月，受西亞北非地區部分國家政局突變影響，巴林爆發大規模反政府抗議活動，要求國王解散政府、改善民生、促進民主。應巴林政府要求，海灣合作委員會（簡4 巴 林（2023年版）稱海合會）軍隊進駐巴林協助維持秩序。2012年以來，巴林國內局勢逐步恢復穩定，但小規模示威游行時有發生。2013年2月，巴林宣布重啟新一輪全國和解對話，包括反對派在內的各政治派別出席，但對話未取得實質性成果?！緫椃ā堪土知毩⒑蟮牡谝徊繎椃ㄓ?973年6月2日頒布，同年12月生效。2000年11月，哈馬德埃米爾發布敕令，成立民族憲章全國最高制定委員會，負責制定民族憲章。2001年2月，巴林舉行全國投票，以98.4%的支

22、持率通過民族行動憲章。2002年2月14日，巴林頒布新憲法，改國體為王國制，修改國旗，確定新國歌，埃米爾改稱國王；解散協商議會，設兩院制議會，加強司法獨立，實行三權分立?！緡褡h會】巴林設兩院制議會，由眾議院和協商議會組成。眾議院由40名直選議員組成，議長由議員選出。協商議會由國王任命的40名議員組成，議長由國王任命。兩院享有同等立法監督權，議員任期均為4年，期滿可連任。國民議會通過的法律草案需呈國王批準。2012年8月，巴林修改憲法，進一步擴大國民議會中眾議院的權力，包括眾議院有權否決首相提出的組閣名單，并對副首相及內閣大臣進行質詢，有關官員本人必須應詢；有權對首相提出不信任案動議，三分之二

23、議員同意即可通過；國民議會議長由協商會議主席兼任，改為由眾議院議長兼任；取消協商會議對內閣大臣的質詢權，使其僅成為立法機構，不再具有監督權；每年審議下年度政府財政預算，監督當年預算執行情況。本屆議會于2022年11月產生。眾議長為 艾哈邁德 本 薩勒曼 穆薩拉姆（Ahmed bin Salman Al Musallam），兼任巴林國民議會議長；協商會議主席為阿里 薩利赫 本 阿卜杜拉 薩利赫（Ali Saleh Bin Abdullah Al Saleh）?！咀罡咚痉ㄎ瘑T會】最高司法委員會享有最高司法行政管理權，管理各法院及其協作單位的工作。國王領導最高司法委員會，根據最高司法委員會的建議敕令

24、任命法官?！緡鹾驼繃跏菄以准孳婈犠罡呓y帥，掌握政治、經濟和軍事大權。國王由哈利法家族世襲，現任國王哈馬德本伊薩阿勒哈利法于1999年登基，其長子薩勒曼本哈馬德 阿勒哈利法任王儲。內閣是國家最高行政機構，內閣首相由國王任命，對國王負責。本屆內閣最近一次調整時間為2022年11月21日。首相兼巴林王儲薩勒曼本哈馬德阿勒哈利法。其他內閣成員還包括：副首相兼基礎設施大臣謝赫哈立德本阿卜杜拉阿勒哈利法、國防大臣阿卜杜拉本哈桑阿勒納伊米少將、內政大臣謝赫拉希德本阿卜杜拉阿勒哈利法中將、外交大臣阿卜杜拉提夫本拉希德阿勒扎5 巴 林（2023年版）耶尼、財政與經濟大臣謝赫薩勒曼 本 哈利法 阿勒哈

25、利法，工商大臣阿卜杜拉 本 阿德爾法赫羅，市政與農業大臣瓦伊勒本納賽爾阿勒穆巴拉克，石油與環境大臣穆罕默德本穆巴拉克本達伊納，交通與通信大臣穆罕默德本薩姆爾阿勒卡爾比、衛生大臣賈麗拉 賓特 賽義德 賈瓦德 哈桑、住房與建設規劃大臣阿姆娜 賓特艾哈邁德魯邁希、教育大臣穆罕默德穆巴拉克居馬、青年事務大臣魯婉賓特納吉布陶菲奇。1.4.2 主要黨派 巴林禁止成立政黨，但允許成立政治性團體。目前，民間有阿拉伯協會、全國團結協會、國家行動憲章協會、伊斯蘭正統協會、伊斯蘭全國和解協會、伊斯蘭論壇、全國兄弟協會、權利運動、民主愛國行動協會、進步論壇、民族民主集團等合法注冊的政治團體12個。1.4.3 政府機構

26、 作為國家最高行政機構，內閣共有25名成員，由首相、副首相和各部委的大臣組成。首相負責主持召開每周一次的內閣例會，監督和協調各部委的工作。主要經濟部門包括：財政和國民經濟部、工商部、旅游部、住房與建設規劃部、勞工與社會發展部、工程部、市政設施與農業部、內政部、石油和環境部、可持續發展部、青年部、中央銀行等，其主要工作職責是：【財政和國民經濟部】主管國家財政政策的制定與實施?！竟ど滩俊恐鞴芄I和內外貿易?！咀》颗c建設規劃部】主管居民住房的規劃設計與實施及城市規劃事務?！緞诠げ俊恐鞴軇趧泳蜆I政策?！竟こ滩俊恐鞴車一A工程的規劃設計與實施?！緝日俊恐鞴芫S護治安、公共秩序、安全和執法等事務?！臼?/p>

27、與環境部】主管石油和天然氣開發利用、加工及環境保護方面的事務?！臼姓c農業部】主管市政建設管理與農牧漁業事務?！局醒脬y行】主管金融政策的制定和銀行業的管理。1.5 社會文化 6 巴 林（2023年版）1.5.1 民族 巴林本土人多數是阿拉伯人的后裔，少數為伊朗和猶太人的后裔。1.5.2 語言 阿拉伯語為官方用語。通用英語，尤其在商務活動領域應用普遍。另有部分人使用波斯語和烏爾都語。1.5.3 宗教 伊斯蘭教為國教，85%的居民信仰伊斯蘭教，其中多數屬什葉派。其余信奉基督教、猶太教等。1.5.4 習俗 居民日常生活以伊斯蘭教的生活方式為主。穆斯林每天做5次禮拜，星期五和伊斯蘭重大節日在清真寺集體

28、做禮拜。伊斯蘭教歷9月全月為齋月，每天日出前1個半小時，至當天日落期間禁止飲食，甚至不準吸煙，還禁止餐飲業在齋戒時間營業，并禁止任何人在公共場所公開飲食。伊斯蘭教對飲食有嚴格的規定，不食豬肉和不反芻的狗、馬、驢、鳥類，及沒有鱗的水生動物。不食用非經伊斯蘭方式宰殺的動物，也禁食動物血液制品。禁止飲酒。巴林人注重人際交往，十分重視禮儀。伊斯蘭教律規定，同他人談話時要面對對方，語言要文明、優美，說話要低聲，待人和顏悅色，切忌粗暴。講究衣著禮儀。在社交場合一般行握手禮，十分親密的友人行擁抱吻面禮。見面要先互致問候，再交談。握手、敬茶、遞物時均要用右手，用左手被視為不禮貌。在巴林與對方見面必須事先約好，

29、主人不邀請不能去家里拜訪，貿然到訪屬于不禮貌行為。1.5.5 教育和醫療【教育】巴林實行免費教育，普及9年制的中等教育制度。教育的宗旨是普及和完善教育種類，提高教育質量。巴林大學和阿拉伯海灣大學分別于1978年和1987年建成開學。巴林的文盲率為1.43%，1525歲青年受教育率達99%，是中東海灣地區受教育程度最高的國家，同時也是海灣地區女性受教育程度最高的國家。7 巴 林（2023年版）【醫療】巴林全國實行免費醫療，居民衛生服務普及率達100%。2021年全國有醫院和保健診所57所，其中公立醫院9所、公立醫療中心27所、私立醫院21所。婦產醫院2所、軍事醫院1所。截至2022年，有醫護人員

30、20475人獲得執業資格，其中醫生4317人，1,125 名牙醫、1,682 名藥劑師和 3,685 名專職醫療人員。護士8980人，藥劑師1490人。巴林對本國國民實行醫療補貼政策，在公立醫院就診只需交納掛號費。據巴林衛生部統計，2020年巴林平均每萬人擁有醫生23.5名、護理和助產人員47.6名、牙醫4.2名、藥師和技師5.6名，擁有床位數19.2張。巴林衛生部的統計數據顯示，2020年巴林衛生醫療支出因新冠肺炎疫情而大幅增加，僅防疫專項新增支出就高達3.32億美元。世界衛生組織統計數據顯示，醫療衛生支出占GDP的4.2%（2020 年）。2022年巴林人口出生時預期壽命為：男性平均壽命為

31、77.63歲，女性為82.24歲，綜合人均壽命為79.9歲，全球排名第52位。2018年5月，巴林國王哈馬德批準立法，于2019年1月實施“巴林社會醫療保險計劃”。該計劃旨在為巴林公民、居民和外國人提供高質量的醫療服務，鼓勵對健康行業投資，鼓勵私營醫院與醫療中心和公立醫院加強合作，以及建立并管理“巴林社會醫療保險基金”。新的醫療保險將包括強制保險和自選保險等保險類別。巴林公民的強制醫保對參保人在公立醫院和公立醫療中心發生的治療費用不設報銷上限。今年，巴林進一步完善針對外籍人士的綜合醫療保險計劃Hakeem，該計劃包括兩個套餐：一個是強制性的，適用于特定年齡的外籍工人，包括初級保健和緊急服務以及

32、經家庭醫生轉介的二級保健服務；另一個是可選的，由雇主或贊助商資助，并將在政府和私人設施中提供。該計劃將于2023年9月在巴林試行，到2024年底，全面投入運營。2023年5月，巴林衛生監管局首席執行官獲世界衛生組織頒發的納爾遜曼德拉促進獎。1.5.6 工會及其他非政府組織 巴林的工會運動歷史比較長。工會聯合會是巴林各行業分會的最高組織機構，并且按1981年勞動和社會事務部頒布的第10號部令開展活動。工會聯合會的職能是代表政府、業主和工人參加國際和地區會議，同有關部門積極協調提高會員的經濟待遇問題，為工人舉辦文化、技能培訓班等事宜。聯合會下屬建筑和木業、醫療衛生、運輸和通信、市政和旅游服務、石油

33、化工業等9個行業分工會。巴林還有民間組織的行業協會，主要有商工會、銀行業協會、企業家協會、中小企8 巴 林（2023年版）業協會、女企業家協會等。其中最具影響力的是商工會。商工會成立于1939年，具有法人地位，代表并維護巴林私營部門的商業和工業利益，致力于行業的發展；向會員提供各種服務；負責就有關問題與政府相關部委協調，對政府決策具有一定影響力。1.5.7 主要媒體 巴林新聞環境較寬松?！就ㄓ嵣纭堪土滞ㄓ嵣纾˙ahrain News Agency）是巴林的官方通訊社，1978年4月1日開播，用阿拉伯文和英文發稿。網址：http:/bna.bh?！倦娨暶襟w】巴林電視臺共有3個阿拉伯語頻道?！緩V播

34、媒體】巴林廣播電臺用阿拉伯語和英語廣播，有4個波段?！緢蠹埫襟w】巴林共有報紙十多種，主要阿文報紙有海灣消息報海灣日報和每日論壇等?！揪W絡媒體】巴林政府網（www.bahrain.bh）是巴林政府的門戶網站，通過該網站可以訪問政府各部門網站?！久襟w對華態度】巴林當地媒體對華態度總體友善，報道客觀公正。1.5.8 社會治安 巴林總體社會治安良好，刑事犯罪案件較少。但是由于貧富差距、教派沖突等問題依然存在，并且受西亞北非地區局勢動蕩及2011年國內動亂的持續影響，局部沖突時有發生?？棺h人員往往設置路障，焚燒輪胎，投擲燃燒瓶，給交通出行和人身安全帶來不便和隱患。政府一方面在重點地區加大警戒力度，嚴防暴

35、力事件的發生，嚴禁個人持有槍支和爆炸物；另一方面，逐步推行經濟、政治和社會領域改革，緩和社會矛盾。巴林不存在反政府武裝組織。根據巴林內政部公布的數據，2020年巴林的囚犯人數為3485人，犯罪率為0.24%，全年刑事犯罪案件數量下降7.5%。根據巴林內政部公布的數據，2021年巴林沒有發生重大涉恐案件。澳大利亞經濟學與和平研究所發布的2020年全球恐怖主義指數中，巴林在受恐怖主義影響的評價中得分2.15，比2020年下降0.25分，排名從上年的第61位下滑到第65位，風險等級為“低”，表明巴林的反恐和安全形勢依然良好。另據Numbeo發布的20239 巴 林（2023年版）年犯罪指數，巴林的犯

36、罪指數為24分，安全指數為76分，巴林在全球142個最安全的國家中列第10位。1.5.9 節假日 巴林是伊斯蘭教國家，周五和周六為周末休息日。政府部門工作時間為早7點半到下午2點；工作日為周日至周四。商業部門的工作時間為早8點半至下午1點，下午4點半至9點；營業時間為周六到周四。國家法定節日為14天。其中，1月1日新年、5月1日國際勞動節、12月16-17日的國王登基日為國家假日。主要的伊斯蘭宗教節日有伊斯蘭新年（回歷1月1日）、阿舒拉節（回歷1月10日）、穆罕默德生日（回歷3月12日）、開齋節（回歷10月1-3日）和宰牲節（回歷12月10-12日）。10 巴 林（2023年版）2.經濟概況

37、2.1 宏觀經濟【經濟增長率】近年來，由于國際油價持續低迷，作為巴林國民經濟的支柱的油氣產業收入銳減，巴林經濟下行壓力加大。有關情況參見表2-1：表表 2-1 巴林主要經濟數據（巴林主要經濟數據（2016-2022 年）年）年份年份 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 GDP（億美元）318 329 335 341 321 328 356 GDP 年增長率（%）3.4 3.9 1.8 1.8-5.8 2.2 4.9 人均 GDP（美元）22394 21958 22333 23040 21400 21803 23677 人口（萬人）142 150 150 148

38、 150 150.44 150.44*資料來源：巴林信息與電子政務局、巴林中央銀行 注：*為2021年數據【GDP構成】根據巴林經濟發展委員會公布的數據，從行業角度看，巴林2022年的GDP構成中，金融業占17.5%，石油天然氣行業占16.9%，制造業占14%，政府服務業占13.1%，建筑業占7.2%，交通通信業占6.8%，房地產業占5.3%，公共和私人服務業占5.2%，貿易業占4.3%，酒店餐飲業占1.7%，其他服務業占7.9%?！矩斦罩А?020年以來，巴林政府深入推行“財政平衡計劃”和“經濟多元化戰略”，增收減支，政府財政收支狀況明顯改善。2022年，巴林公共總收入為34.9億巴林第納

39、爾（BD，約合93.2億美元），比預算估計增長42%，比2021年實際增長33%。其中：石油總收入比預算估計增加58%，比上年實際增加36%；非石油收入比預算估計增長15%，比上年實際增長28%。2022年財政總支出為36.68億BD（約合98億美元），其中：經常性支出34.78億BD（約合92.9億美元），項目支出1.9億BD（約合5.1億美元）。財政總赤字1.78億BD（4.8億美元），比估計的預算赤字11.85億BD（約合31.6億美元）減少了85%?！就鈪R儲備】截至2022年底，巴林外匯儲備約為37.4億美元?！竟矀鶆铡拷刂?021年底，巴林公共債務余額為383.46億美元，是當年G

40、DP的1.21倍；外債69.4億美元?！就ㄘ浥蛎洝扛鶕澜玢y行統計，2022年巴林的通貨膨脹率為3.6%。11 巴 林（2023年版）【失業率】2022年，巴林的失業率為5.4%?！局鳈鄠鶆盏燃墶?022年4月25日，穆迪投資服務公司（Moodys Investors Service）將巴林的前景從負面調整為穩定，確認巴林主權信用評級為B2級。2023年5月30日，國際評級機構標普對巴林主權信用的評級為B+B，展望為積極。2.2 重點/特色產業【石油天然氣】石油和天然氣是巴林最重要的自然資源，油氣產業是巴林經濟的戰略支柱。目前已探明石油儲量為1.246億桶，天然氣儲量3.25萬億立方英尺。該產

41、業也是巴林政府最主要的收入來源，對巴林財政貢獻率達76%，增加值約占國內生產總值的16.9%。2021年，開采1554萬桶原油，日均開采石油4.3萬桶，多用于煉油，全年加工石油產品8611萬桶。全年開采天然氣5976億立方英尺，全部用于國內，主要用于發電、淡化水和生產化工產品。2022年，巴林進口原油56.7億美元，巴林出口石油產品29.95億美元，主要包括石腦油、汽油、柴油、航空煤油、燃料油等。2018年4月，巴林政府宣布在西部海域發現儲量800億桶的新油田，為巴林迄今為止發現的最大油田，2021年4月，巴林政府針對此油田制定了未來十年開發規劃，按照分析評估、初期試驗開采和完全商業化開采等三

42、個步驟，實現對該油田的商業化開采。巴林主要大型油氣企業有：（1）巴林石油公司（Bahrain Petroleum Company），成立于1929年，由巴林政府全資擁有，負責石油和天然氣勘探、生產、煉制、銷售。公司目前擁有日產量26.7萬桶的煉油廠、1400萬桶的儲存設施以及用于其石油產品組合的營銷和海運碼頭。（2）塔特維爾石油公司（Tatweer Petroleum Company），2008年成立，巴林油氣控股公司、美國西方石油公司和阿聯酋穆巴達拉開發公司聯合持股，2016年股權全部轉到巴林石油和天然氣控股公司Nogaholding，目前是100%的巴林公司。2020年日產原油4.3萬桶。

43、（3）巴林國家天然氣公司（Bahrain National Gas Company），1979年12月投產，巴林政府擁有75%股份，雪佛龍巴林公司和 Boubyan 石化公司分別占股12.5%。負責處理加工陸上油田伴生氣和煉廠尾氣，日產天然氣2.8萬立方英尺。2018年，公司擴建，成立Tawseah公司，天然氣日產量3.5億立方英尺。（4）Bapco Energies公司，2023年5月29日組建，前身是巴林石油和天然氣控股公12 巴 林（2023年版）司nogaholding。公司的目標是專注于可再生能源和新技術。目前，Bapco Energies旗下，現有運營公司包括巴林石油公司（bapc

44、o）、巴林國家天然氣公司(Banagas)、巴林國家天然氣擴建公司(Tawseah)、巴林航空加油公司(BAFCO)、Tatweer石油公司和Bapco的零售公司（Tatweer）,將在未來三年內整合并重新命名為七家企業?！疽睙捄褪瘶I】冶煉和石化是巴林重要的工業部門。（1）巴林鋁廠（Aluminium Bahrain）。世界十大鋁廠之一，是巴林工業的重要支柱。巴林鋁廠在巴林證券交易所和倫敦證券交易所兩地上市，其股東為是巴林的主權財富基金Mumtalakat控股公司(69.38%)、SABIC工業投資公司(SIIC)(20.62%)和General Public(10%)。為推動國家工業發展，

45、刺激經濟增長，巴林政府內閣會議于2015年7月6日批準投資35億美元，啟動巴林鋁廠第6條生產線建設項目。其中，25億美元用于建設新生產線，10億美元用于建設電廠。新生產線于2019年投入運行后，巴林鋁廠年產量增加了51.4萬噸，2021年產量達到156.1萬噸，成為世界上最大的單體鋁冶煉企業。在5年內新增3100多個就業崗位。（2）海灣石化產業公司（Gulf Petrochemical Industries Co.）于1979年12月成立，其股份由巴林石油天然氣控股公司、沙特SABIC AGRI-NUTIENT 投資公司和科威特石化工業公司平均擁有，各占33.3%的股份。公司主要用巴林天然氣生

46、產尿素、氨和甲醇，日產尿素1700噸、氨1200噸、甲醇1200噸。（3）巴林鋼鐵公司（Bahrain Steel）成立于1984年，由弗拉斯控股公司持有全部股權，業務覆蓋礦產和成品，年產球團礦1100萬噸?！窘鹑跇I】巴林金融業比較發達，是海灣地區乃至中東地區的金融中心之一。2022年，巴林金融業增加值占GDP的17.5%，是巴林第一大支柱產業。巴林較大的銀行有：聯合國民銀行（Ahli United Bank）、巴林和科威特銀行（Bank of Bahrain and Kuwait）以及巴林國民銀行（National Bank of Bahrain）等?！緯箻I】近年來，巴林致力于發展會展業，

47、希望成為地區性和國際性的會展中心，并借此帶動非金融服務業的發展。巴林工商和旅游部下屬的巴林旅游展覽管理局負責會展業的宏觀管理。巴林舉辦的大型展會活動包括阿拉伯珠寶展、海灣工業展、巴林國際航空展、國際園藝展、中東油氣展、秋季商品交易會、巴林國際書展等。2023年，巴林被列入國際會展協會(ICCA)世界排名第89位，這是五年來第一次進入前100名的國家名13 巴 林（2023年版）單，也是過去十年來巴林獲得的最高評級?！疽患壏匠淌劫愜嚒堪土謬H賽車場（Bahrain International Circuit）自2004年開始承辦一級方程式分站比賽，為巴林的旅游、通信、廣告、交通、酒店餐飲等行業累

48、計帶來超過10億美元的收入。2011年，因國內局勢動蕩停賽，自2012年起恢復舉行。2020年，受新冠肺炎疫情影響，巴林舉行了無現場觀眾的賽事活動。2021年以來恢復了正常比賽。2023 年3月舉辦的巴林一級方程式大獎賽成為有史以來最具可持續性的比賽?！緮底纸洕堪土值哪繕耸浅蔀閿底纸洕牡貐^領導者。政府首先制定了一系列嚴格的法規，如保護個人數據和電子交易的法律，為巴林數字經濟奠定了堅實的基礎。政府還實施了一系列支持數字行業在所有領域發展的舉措和項目。這些舉措包括建立強有力的監管框架、建立先進的基礎設施以及加強人力資源建設并提高其技能。2021年，推行“云優先”戰略，通過運用現代化信息技術提升

49、本國經濟發展效率和質量。同年推出數字政府政策：一是為所有人提供數字服務，特別注重制定有助于將服務與公民需求相匹配的戰略；二是鼓勵各方通過自己選擇的數字渠道與政府互動；三是基于“數字優先”的原則設計新的公共服務，重點關注整個活動鏈的數字化；四是通過數字化重構具體公共服務；五是使公民和公司只需向政府實體提供一次某些類型的數據；六是使用先進技術通過分析大量數據來做出更準確的預測和更明智的決策；七是整合政府數據并將其公開，以提高透明度和公民參與度。2019年，亞馬遜網絡服務公司（AWS）在中東地區的第一個數據中心在巴林投入運行；2020年，華為與巴林國家電信公司合作建成Batelco Hamala數據

50、中心，這是巴林首個采用華為預制模塊化解決方案的數據中心。2021年3月，騰訊云與巴林經濟發展委員會正式簽署合作諒解備忘錄，將在巴林設立其在中東北非區域的首個云計算數據中心。2023年5月，巴林與新加坡的黃埔集團簽署協議，將在巴林建設新數字銀行總部，該數字銀行預計將于2023年底推出?！揪G色經濟】巴林政府非常重視綠色可持續發展，并在2030經濟發展愿景中提出，到2025年實現可再生能源占比5%的發展目標。在過去七年中巴林種植了2.4萬株紅樹林幼苗，以應對氣候變化的威脅，從而擴大了其綠化帶。2023年8月，巴林政府與土耳其一家公司簽署合作建設巴林最大的72兆瓦的太陽能光伏發電項目。此外巴林正就建設

51、阿斯卡98兆瓦垃圾發電項目進行招標；巴林鋁業也正在招標計劃建設500兆瓦的新能源電站。14 巴 林（2023年版）巴林央行目前正在研究發行綠色債券監管框架，并推出支持可持續金融創新和金融技術的框架。巴林 F1 賽車場 2.3 基礎設施 2.3.1 公路 首都和主要城鎮有公路相連，公路交通便利。2022年，巴林境內公路總長5273公里。其中，鋪裝干道4543公里，未鋪裝道路730公里。截至2022年底，巴林登記注冊的機動車數量達77.3萬輛，同比增長4.6%。為緩解和改善日益擁擠的地面交通，巴林計劃修建輕軌，已委托國際咨詢顧問公司進行項目可行性論證。目前該項目的招標資格預審工作已經結束，有三家中

52、資企業通過了資格預審。巴林通過法赫德國王大橋連接沙特。此外，巴林和沙特之間的第二條大橋哈馬德國王大橋項目（含鐵路與公路）已完成可行性研究。巴林與卡塔爾政府曾商定建設兩國間的跨海大橋，后因兩國關系惡化而擱淺。隨著今年兩國恢復外交關系，本項目也進入議事日程。15 巴 林（2023年版）巴林沙特跨海大橋及海中人工島 2.3.2 鐵路 巴林目前沒有鐵路。海灣合作委員會第30屆峰會規劃修建連接海灣六國的鐵路網項目，從科威特城延伸至馬斯喀特，投資總額155億美元。線路總長度2170公里，預計為客貨兩用，客運時速200公里，貨運時速80120公里。目前，各國正在制定詳細的工程設計方案，海合會總秘書處負責協調

53、各國工作，保證工程質量符合國際標準。作為海灣合作委員會鐵路網的一部分，巴林沙特鐵路橋預計長度約30公里，巴林輕軌項目預計全長109公里。但由于財政困難等原因，巴林段進度落后于海合會整體規劃。2021年，巴林正式啟動輕軌項目的前期工作，巴林交通通信部規劃該項目分4個階段完成施工。其中一階段由兩條線路組成，總長度距離為29公里，包含20個站臺。該部希望與私營企業合作實施項目的第一階段。待全部四條線路通車后，運營總里程將達到109公里。目前，項目已完成投標資格預審。巴林-沙特鐵路橋項目的前期研究工作也已開始啟動。2.3.3 空運 巴林是連接東西方的空中交通樞紐，現有4座機場，其中民用機場1座，即位于

54、穆哈拉克島的巴林國際機場，已于2020年初建成并投入運行，具備年接待旅客1400萬人次的能力?，F有跑道3047米，有41家航空公司入駐。日均起落飛機300余架次，是中東地區繁忙的空港之一。16 巴 林（2023年版）巴林國際機場 目前，巴林國際機場能夠飛往世界大部分國家和主要城市。從中國到巴林的航線：北京（上海、廣州、香港）迪拜巴林（阿聯酋航空）、北京（上海、成都）阿布扎比巴林（阿提哈德航空）、香港迪拜巴林（國泰航空）等。目前，中巴雙方正在準備開通麥納麥-上海和麥納麥-廣州的直航的航班。2.3.4 水運 巴林的哈利法 本 薩勒曼港于2009年4月正式啟動商業運營，港區面積為90萬平方米，倉庫面

55、積為2.36萬平方米，集裝箱堆場可存放標準貨柜1.08萬個。港口泊位水深15米，長1800米，其中貨柜船泊位900米、滾裝船泊位600米，客輪泊位300米。港口年吞吐能力110萬個集裝箱，2020年，實際吞吐量46.4萬個集裝箱。此外，巴林還有米納 薩勒曼港、穆哈拉克港以及其他6個企業自有的專用碼頭。米納 薩勒曼港曾是巴林最大的海港，面積86.7萬平方米。自哈利法 本 薩勒曼港于2009年4月正式啟用后，薩勒曼港口便結束了國際商業運行，目前由國防部管理。2021年巴林擁有商船205艘，其中雜貨12艘，油輪4艘，其他船189艘。17 巴 林（2023年版）新建港口 2.3.5 通信 巴林是中東電

56、信市場開放較早的國家，目前有一家本國綜合運營商巴林國家電信公司（Batelco），兩大跨國移動運營商的子網Zain和STC，以及十多家寬帶、語音、服務提供商。為防止壟斷，加強競爭，積極營造公平的市場環境，2019年4月巴林政府將Batelco公司拆分成巴林寬帶網絡公司（NBNetco）和Batelco零售公司，前者負責為居民提供高速光纖網絡接入，后者負責提供手機通信服務。巴林匯集了各種IT公司，涉及IT服務、IT分銷、IT咨詢、數據管理系統、軟件開發和客戶支持中心。巴林在世界經濟論壇的ICT準備度中排名第一。巴林通信監管局（Telecommunications Regulatory Autho

57、rity）連續兩年獲得中東非洲區域最佳監管機構。2020年巴林手機滲透率為158.4%，固定網絡寬帶用戶達到12.3萬戶，寬帶滲透率為157%。無論在全球范圍內，還是在地區范圍內，巴林的手機滲透率、寬帶滲透率和互聯網滲透率指標都處于領先位置。巴林有16個郵政局，便利程度較高。2020年出售郵票、信封等網點21.6萬個。巴林是中東地區互聯網覆蓋程度最高的國家，截至2020年，互聯網滲透率達99%。2019年2月27日，在西班牙巴塞羅那世界移動大會上，巴林電信運營商STC（原名VIVA）巴林分公司與華為簽署5G服務合作備忘錄，并從2019年6月開始為用戶提供覆蓋巴林全境的5G服務。2019年3月3

58、1日，巴林電信公司（Batelco）與愛立信公司簽署5G協議，分18 巴 林（2023年版）階段為巴林提供5G技術和服務。2020年中國騰訊科技與巴林電信公司簽署合作建設云數據中心諒解備忘錄。2.3.6 電力 巴林全國共有發電廠6座、33千伏變電站6座、66千伏變電站140座、220千伏變電站27座。2021年，巴林合計發電量18.46億度，全年累計用電量為18.02億度，多余部分向GCC國家出口。東電建三公司承建的巴林阿杜電站二期1540兆瓦燃機電站項目 2.3.7 基礎設施發展規劃 巴林的基礎設施較為完善。2021年10月，巴林出臺總投資300億美元的經濟復蘇計劃，該計劃包括電信、旅游、教

59、育、制造和衛生等重要部門的22個項目。-新項目包括在新建的島嶼上創建五個社區，以及將巴林的土地總面積增加60%以上。規劃中最大的區域之一，稱為Fasht al Jarim，占地183平方公里，提供住宅、物流和旅游中心，其中將新建一個機場。-新建25公里、四車道的哈馬德國王大橋，促進與沙特阿拉伯和海合會成員國的跨境貿易和旅行，并加強政治、戰略、經濟和文化聯系。-新建總長109公里的輕軌網絡。-建設陸地和海洋光纖，連接巴林所有地區并提高競爭力。-新建數據中心，支持下一代云計算服務。19 巴 林（2023年版）-新建一個新的體育城綜合體，包括巴林最大的體育場和一個多功能室內運動場。-建設巴林西南部會

60、展中心和一系列度假村，商務旅行和旅游也將得到加強。這些項目投資金額巨大，而巴林政府財力緊張，往往無法單獨支撐這些項目。除政府單獨出資或者全額利用海合會、沙特援助資金外，多數采取吸引民間資本參與的方法，尤以PPP和BOT方式為主。巴林政府歡迎外國投資者參與當地基礎設施投資，投資形式和出資比例根據具體項目性質有所不同。2.4 物價水平 巴林的基本生活用品主要依靠進口，政府對面粉、牛羊肉等基本生活必需品給予補貼，實行限價零售。2022年，受烏克蘭危機和新冠疫情影響，巴林CPI上漲3.6%。表表 2-2 巴林首都部分食品零售價巴林首都部分食品零售價 商品商品 單位單位 價格（巴林第納爾）價格（巴林第納

61、爾）價格（美元）價格（美元）大米 10 公斤 6.80 18.13 面粉 1 公斤 0.50 1.33 雞蛋 30 枚 2.1 5.61 玉米油 1.8 升 1.98 5.28 橄欖油 1 升 2.48 6.61 牛奶 1 升 0.65 1.73 冷凍整雞 1 公斤 1.50 4.00 西紅柿 1 公斤 1.00 4.00 土豆 1 公斤 0.50 1.33 蘋果 1 公斤 1.22 3.25 資料來源：中國駐巴林大使館經商處整理 2.5 發展規劃 根據巴林經濟發展委員會2007年10月23日公布的2030年巴林經濟展望報告的規劃，巴林的經濟發展目標是：到2030年，建立具有先進生產力水平和全

62、球競爭力的可持續發展的國民經濟體；家庭實際可支配收入在現有基礎上翻兩番；大力發展私有經濟，私營經濟部門每年為本國公民提供1100個就業崗位，月工資500巴林第納爾（約合1330美元）以上，為外籍人員提供約2700個就業崗位。20 巴 林（2023年版）為實現2030年經濟遠景，巴林制定了具體步驟：國家經濟戰略每6年為一期，主要關注教育培訓、經濟、醫療健康和社會發展等領域，致力于實現哈馬德國王制定的經濟遠景，保障經濟發展以人為本，人民共享經濟發展成果，均享經濟社會發展帶來的機會。政府機構戰略規劃是國家經濟戰略的具體組成部分，由各部門制定部門6年期發展計劃，排定項目優先實施順序。2021年10月，

63、巴林推出了經濟復蘇計劃，此后，各部門相繼推出2022-2026工業部門戰略2022-2026金融部門戰略2022-2026旅游部門戰略2022-2026數字與通信部門戰略等。從具體產業部門規劃來看，可重點關注如下領域：（1）海灣合作委員會援助領域 2011年3月，海灣合作委員會決定向巴林提供100億美元無償援助，在未來10年內用于實施社會發展及民生項目。項目主要包括保障房、交通、供水供電、醫院、學校等領域，正陸續招標實施。2021年12月，沙特公共投資基金宣布計劃支持巴林50億美元用于基礎設施等項目投資。2023年5月，沙特政府宣布支持巴林50億美元用于經濟建設。（2）保障房領域規劃 政府為公

64、民提供的保障房長期供不應求。為緩和社會矛盾，巴林住房部計劃修建保障房45000套。（3）新能源項目 巴林政府推出國家新能源計劃，大力發展太陽能等新能源開發。作為新能源計劃的一部分，巴林擬建設72兆瓦太陽能電站及垃圾發電站。（4）巴林沙特鐵路橋項目 該項目屬于海灣合作委員會鐵路網的一部分，預計長度約30公里，投資45億美元。但由于財政困難等原因，巴林段進度落后于海合會整體規劃。2022年，海灣鐵路管理局成立，旨在制定海合會鐵路網的總體政策并協調成員國之間的各項事務，跟進海合會鐵路項目的實施和運營。2023年7月，海灣鐵路局與巴林交通通信部就啟動巴林-沙特跨海鐵路大橋的建設進行了研討。（5）巴林單

65、軌鐵路項目 該項目屬于海灣合作委員會鐵路網的一部分，將連接薩拉曼港、貿易中心等巴林主要區域。目前，項目仍在籌備階段。21 巴 林（2023年版）（6）巴林輕軌項目 該項目已經進行了招標資格預審工作，全球11家企業申請了標書，其中有3家中國企業（中鐵工、中車、中港灣）組成的聯合體申請了標書，預計今年內該項目將開標。（7）致密氣開采項目 巴林于2018年正式啟動國內首個致密氣儲備開采項目，這是巴林天然氣自給計劃的一部分，有利于增加國內天然氣供應，有助于實現國家能源供給安全。項目前期工作正在有序推進。（8）會展城規劃 為克服現有會展中心面積的限制，巴林旅游部擬投資4億美元新建會展城，面積15萬20萬

66、平方米，包括會展中心、酒店等，目前仍在研究融資方案等問題。（9）綠色經濟規劃 2022年6月，巴林內閣重組，成立了可持續發展部，旨在制定有凝聚力和可持續的環境、能源政策，促進巴林的可再生能源和能源效率。巴林政府大力推行綠色可持續發展，巴林2030年經濟愿景框架提出，通過將清潔、綠色和可持續增長作為其發展的主要支柱，采用由各種綜合計劃支持的循環碳經濟，包括但不限于碳捕獲技術和植樹造林。計劃在2025年實現可再生能源占比5%，2035年實現可再生能源占比10%的同時削減碳排放量30%，紅樹林面積增加四倍，樹木數量翻一番達到360萬棵樹，2060年實現碳中和。（10）數字經濟規劃 2018年，巴林首

67、次推出了2019-2022 年國家電子商務戰略，該戰略包括向公司、中小企業和初創企業提供支持的舉措，以促進實踐電子商務的重要性并發揮其在支持數字經濟中的作用。2021年巴林又推出開放數據政策數字政府政策電子參與政策等（https:/www.iga.gov.bh/category/national-digital-policies）。截止2022年4月，巴林成功地將5G覆蓋了100%的人口，被認為是全球首批實現全面覆蓋的國家之一。巴林還計劃實現政府服務全面上云，截至2021年底，超過30%的政府機構已遷移到政府云，超過70%的政府業務轉移到云端，政府項目的運營成本和所需時間降低60%至80%。預

68、計到2024年，巴林云數據中心流量年增長率達到19%。22 巴 林（2023年版）3.經貿合作 3.1 經貿協定 巴林簽署的多邊及雙邊貿易協定超過68個，涵蓋投資促進及保護、稅收及所得規范、經濟貿易及技術合作等方面?！救蛸Q易協定】1972年9月7日，巴林加入國際貨幣基金組織，并于1995年1月1日正式成為世界貿易組織成員?！緟^域性貿易協定】巴林是海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）、大阿拉伯自由貿易區成員國（GAFTA），以及阿拉伯石油輸出國組織（OAPEC）成員國。2008年1月1日啟動的海灣共同市場使區域內勞動力流動、資本流動和土地交易便利化，極大地促進了成員國的經濟發展。同時，成員國成立

69、了關稅聯盟，貨物只在進入區域內時收取統一關稅，在成員國間可自由流動，無須再繳納費用。根據大阿拉伯自由貿易區協定，制成品在成員國之間流通不需繳納關稅。此外，巴林于2004年9月14日與美國簽訂巴林美國自由貿易協定，自2006年8月1日起生效。根據該協定，巴林99%的工業和農業產品（另外1%自2016年開始實施零關稅）可以零關稅進入美國，并由此進入與美國簽署自由貿易協定的國家和地區。由于巴林社會環境較為開放和寬松，交通相對便利，會展、賓館餐飲、旅游等服務業比較發達，對沙特東部以及科威特居民具有較大吸引力。2022年6月23日，巴林與日本簽署了相互鼓勵和保護投資協議。2023年7月6日，批準了巴林王

70、國和日本之間相互鼓勵和保護投資的協議。3.2 對外貿易【貿易總量】根據巴林統計局數據，2022年巴林非石油商品進出口總額為306.62億美元，其中，進口額155.37億美元，出口額151.25億美元。中巴雙邊經貿額23.6億美元，中國是巴林第四大貿易伙伴，是巴林第一大進口來源國，自中國的進口額為22.46億美元，同比增長21.59%。中國為巴林第24大非石油商品出口目的地國，出口額1.13億美元，同比下降66.59%?！举Q易結構】巴林的主要出口產品是鋁線、鋁板、球團鐵礦、石化產品等，主要進口礦砂、礦渣及礦灰、機電產品等。23 巴 林（2023年版）【主要貿易伙伴】2022年巴林前10大貿易伙伴

71、依次為：沙特、阿聯酋、美國、中國、巴西、澳大利亞、印度、意大利、荷蘭、阿曼。3.3 吸收外資 聯合國貿發會議發布的2023年世界投資報告顯示，2022年巴林吸收外資流量為19.5億美元，同比增長10%；截至2022年底，巴林吸收外資存量為354.36億美元，同比增長5.82%。另據巴林信息和電子政務管理局的數據，2022年巴林的外商直接投資存量達到344.8億美元，占GDP的比例達96.9%。外資主要來自其他海合會和阿拉伯國家、歐盟和美國。2022年外資流入主要集中在電力、燃氣蒸汽和空調供應、制造業以及金融和保險活動部門。金融行業的主要跨國公司有匯豐銀行、安聯保險、法國巴黎銀行、印度工業信貸投

72、資銀行、畢馬威、安永、羅蘭貝格、諾頓羅氏等公司；主要的制造及零售業跨國公司有西門子、巴斯夫、卡夫、通用、益力多、可口可樂、重慶國際復合材料等；物流類企業有DHL、馬士基、中東快遞、Agility等公司，以及微軟、華為、愛立信、思科等跨國科技巨頭。3.4 外國援助 2011年3月，海灣合作委員會決定向巴林和阿曼分別提供100億美元無償援助，用于在未來10年內實施社會發展項目，資金主要使用方向為住房、學校、醫院、道路等民生項目?？傮w而言，援助計劃進展順利，對于緩解巴林財政緊張局面、提高國民福祉發揮了重要作用。2013年2月18日，巴林財政大臣謝赫艾哈邁德與阿聯酋阿布扎比發展基金會代理秘書長蘇維迪簽

73、署合作諒解備忘錄，后者受阿聯酋政府委托，分10年向巴方提供總計25億美元無償援助，并負責監督項目實施情況。上述援助資金主要用于住房、供電、供水、基礎設施、社會服務等民生和發展領域，具體項目將逐步確定，通過政府招標程序實施。2018年6月，沙特、阿聯酋、科威特三國宣布，向巴林提供100億美元的一攬子經濟援助，幫助巴林進行經濟改革，提高財政穩定性。具體執行安排是：2018年23億美元、2019年22.8億美元、2020年15.4億美元、2022年14.2億美元、2023年6.5億美元。2021年24 巴 林（2023年版）12月，沙特公共投資基金宣布支持巴林50億美元用于基礎設施投資。為獲取三國援

74、助，巴林政府承諾，將盡快推出改革措施，爭取2024年實現財政收支平衡。2023年5月，沙特政府宣布再次向巴林提供50億美元，用于支持巴林經濟建設。3.5 中巴經貿 3.5.1 雙邊協定（1）1990年7月，中巴兩國在北京成立經濟、貿易、技術混委會，簽訂了中巴經濟、貿易、技術合作協定。之后，雙方分別于1993年、1996年、2002年和2023年召開了四次聯委會會議。（2）1999年6月，中國與巴林政府簽署鼓勵和互相保護投資協定。2002年5月，兩國政府簽署關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定。1995年9月，中國和巴林政府簽署互相給予最惠國待遇換文。（3）1991年，中國與巴林簽署了文化合

75、作協定。3.5.2 雙邊貿易 中巴兩國20世紀50年代建立貿易關系。據中國海關統計，2022年中巴雙邊貿易總額為20.2億美元，同比增長13.9%。其中，中方對巴林出口額17.7億美元，增長28.7%；自巴林進口額2.5億美元，同比下降37.1%。表表 3-1 20182028 年中國與巴林進出口情況年中國與巴林進出口情況（單位：億美元）年份年份 進出口進出口 中國出口中國出口 中國進口中國進口 累計比上年同期累計比上年同期 進出口 中國出口 中國進口 2018 12.87 11.36 1.50 25.4 25.9 21.4 2019 16.79 14.84 1.95 30.6 30.7 30

76、.1 2020 12.66 11.20 1.46-24.6-24.5-25.2 2021 17.8 13.8 4 40.58 23.2 173.4 2022 20.2 17.7 2.5 13.9 28.7-37.1 數據來源：中國海關總署 3.5.3 中國對巴林投資 25 巴 林（2023年版）據中國商務部統計，2022年中國對巴林直接投資流量為1萬美元；截至2022年末，中國對巴林直接投資存量為1.3億美元。表表 3-2 20182022 年中國對巴林直接投資情況年中國對巴林直接投資情況（單位：萬美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 當年流量-235-34 19

77、475 1 年末存量 7,196 7,074 7,094 7569 13,078 數據來源：中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報 中國在巴林的主要中資企業有15家，從事制造、通信、工程承包、環保等行業的經營活動。華為技術公司于2009年將中東中亞地區總部由迪拜遷至巴林，在巴林員工約500人，其中：中方員工240人，負責巴林、沙特、阿聯酋、科威特、卡塔爾、阿曼、伊拉克、巴勒斯坦、也門、伊朗、約旦、敘利亞、阿富汗、蒙古，阿塞拜疆，格魯吉亞，吉爾吉斯坦，烏茲別克斯坦，塔吉克斯坦，土庫曼斯坦，哈薩克斯坦，亞美尼亞21個國家的業務。華為在巴林經營出色，與巴林三家移動

78、運營商均建立了良好的合作關系。目前華為正積極開拓政府業務，發展個人客戶，同時華為也是巴林電信市場上最具競爭力的產品和解決方案提供商之一，是巴林數字化轉型的重要合作伙伴。3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部統計，2022年中國企業在巴林未新簽承包工程合同，新簽合同額1154萬美元，完成營業額2.38億美元。累計派出各類勞務人員6人，年末在巴林勞務人員37人?！竟こ藤|量驗收】巴林對工程質量驗收有嚴格規定，本國標準與歐美國家標準類似，中國標準在巴林不完全適用?！竟こ添椖俊恐匈Y企業在巴林獲得阿杜爾二期電站和水站項目，已于2022年6月竣工交付使用，2023年5月31日完全商業化運行；錫特拉保障

79、房項目第一期工程共計1077套住房，預計今年9月竣工。2021年12月，山東電建三公司又中標巴林鋁業自備電站項目，于2022年6月開工建設，預計2024年12月竣工。3.5.5 境外園區 目前，中國企業尚未在巴林投資開發境外園區。26 巴 林（2023年版）4.投資環境 4.1 投資吸引力 歷史上，巴林以珍珠捕撈聞名，同時也是海灣航運的重要中轉站。20世紀30年代，巴林成為海灣地區最早發現并開采石油的國家，石油與石化成為其支柱產業。自20世紀70年代末以來，巴林開始實行自由開放的經濟政策，積極推進經濟多元化戰略，重點發展金融、貿易、旅游和會展等產業，減少對油氣產業的過度依賴。目前，巴林是海灣地

80、區的金融中心之一。巴林旅游服務業較發達，尤其是對沙特、科威特等國游客吸引力強，每年從沙特巴林大橋入境游客近1000萬人次。根據傳統基金會發布的2023年經濟自由度指數，巴林在全球179個國家中排名第68位，在金融、投資和貿易自由度方面在中東和北非地區排名第一。在中東和北非國家中，巴林的整體經濟自由度排名第4。另據世界銀行發布的2023年物流績效指數，巴林在全球139個國家中排名第34位，在阿拉伯國家中排名第二。在DHL2022年物流領域全球連通性指數中，巴林在阿拉伯國家中排名第五，在全球 171個國家中排名第53位。據瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）2022年6月15日發布的最新2022年全

81、球競爭力排行榜，巴林首次亮相就獲得了第30名。另據世界銀行發布的2020年營商環境報告顯示，巴林在全球190個經濟體中，營商便利度排名第43位。世界知識產權組織發布的2023年度全球創新指數顯示，在132個國家和地區中，巴林綜合指數排名第67位。巴林吸引外資的優勢集中在以下7個方面：（1）石油產業為經濟發展提供重要支撐，基礎設施和配套保障服務完善；（2）無所得稅，商務成本低于阿聯酋迪拜、卡塔爾等周邊市場；（3）交通物流便利，具有輻射海合會國家和其他中東國家市場的潛力；（4）法規健全，經濟政策穩健，透明度、對外開放度和市場化程度較高；（5）社會風氣較寬松，英語普及，對外籍人士較友好。據Inter

82、Nations發布的Expat Insider調查顯示，巴林是最適合外籍人士工作生活的地方。（6）勞動力素質高。巴林在中東和北非地區的學?；ヂ摼W接入排名第一，互聯網用戶在全球排名第四（按人口百分比計算）。巴林人口很年輕，2021年人口金字塔中比例最高的為30-34歲的人口，占總人口的18.91%。ICT行業70%以上的員工是當地人，巴林60%的 ICT 勞動力處于18-24歲年齡段。就學年限排名第二。這兩個因素在過去1027 巴 林（2023年版）年中都有顯著改善，而且還在上升。90%的員工精通英語和阿拉伯語，這是巴林最常用的兩種語言，巴林人語言技能在全球排名第六。（7）政府數字管理化水平高，

83、據2020年聯合國電子政務調查報告，巴林政府電子政務指數在全球排名第38位，在亞洲排名第8位，在海灣國家排名第2位。電子政務發展指數為0.8213。（8）2023年4月，巴林新推出黃金許可政策，在巴林投資5000萬美元以上或為當地創造500個就業機會的重大投資項目可以獲得黃金許可證。獲得黃金許可的公司將享有優先分配土地、優先獲得基礎設施服務和公用事業，獲得簡化政府服務途徑包括商業許可和建筑許可批準，以及巴林勞工基金Tamkeen和巴林開發銀行的支持。4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣（1）巴林法定貨幣為巴林第納爾（Bahraini Dinar，簡稱“巴第”）。根據2006年巴林中央銀行和金

84、融機構法的規定，巴第為可自由兌換貨幣。在巴林的商業金融機構可辦理巴第與主要貨幣（美元、歐元、日元、英鎊等）、其他海合會國家貨幣，以及主要勞務來源國貨幣（印度盧比、巴基斯坦盧比、孟加拉國塔卡等）的兌換業務。（2）自2001年以來，巴林采取巴第與美元的聯系匯率制度，2002年至今，巴第兌美元的匯率一直保持在0.376巴第兌換1美元，即1巴第兌換2.66美元。（3）2023年3月31日，巴第兌美元為1:2.66。（4）人民幣與巴第不能直接結算。4.2.2 外匯管理（1）根據2006年巴林中央銀行和金融機構法2001年巴林商業公司法以及巴林中央銀行規則手冊，巴林不實行外匯管制。在巴林注冊的外國企業可以

85、在巴林銀行開設外匯賬戶，用于境內外結算。（2）外匯的匯入、匯出無需申報，僅對大額交易登記有關信息。（3）外資企業的利潤自由匯出，無需繳納稅金。（4）在巴林工作和居留的外國人，其合法收入可全部匯出境外。個人攜帶現金出入境不需要申報，也無數額限制。28 巴 林（2023年版）巴林金融港和世界貿易中心 4.2.3 銀行和保險公司 截至2022年12月，巴林全國共有金融機構364家，其中銀行86家，其中零售銀行30家（含傳統銀行24家，伊斯蘭銀行6家）；批發銀行56家（含傳統銀行48家，伊斯蘭銀行8家）。此外，還有279 家非銀行金融機構包括投資業務公司、保險公司、代表處和特殊執照的機構。其中：保險公

86、司130家、51家投資公司和84家特殊執照持有人及8家融資租賃、清算、證券等資本市場交易商?！俱y行】巴林中央銀行是該國的中央銀行，主要負責國家貨幣政策和外匯匯率政策的制定、管理國家外匯儲備和國債、監管國家支付和結算系統、本幣發行，以及對各類金融機構及資本市場和證券市場的監管。截至2020年末，巴林擁有商業銀行機構103家，包括28家在岸零售銀行（其中22家為傳統銀行，6 家為伊斯蘭銀行）；76家離岸批發銀行（其中 57 家傳統銀行，19家伊斯蘭銀行），資產總額2241億美元（2022年12月），從業人員14124人，對GDP的貢獻為17.5%。巴林本地主要商業銀行有：國民聯合銀行（Ahli U

87、nited Bank）、巴林國民銀行（National Bank of Bahrain）和巴林科威特銀行（Bank of Bahrain and Kuwait）。此外，還有海灣金融公司（Gulf Finance House）、科威特金融銀行（Kuweit Finance House）、巴林伊斯蘭銀行（Bahrain Islamic Bank）以及Ithmaar銀行等按伊斯蘭教規營運的金融機構。外資金融機構包括花旗銀行（CITI Bank）、匯豐銀行（HSBC）、巴黎銀行（BNP 29 巴 林（2023年版）Paribas）、三菱聯合金融控股集團（Mitsubishi UFJ Financial

88、 Group）以及標準渣打銀行（Standard Charted Bank）等。與中國境內銀行合作較多的是以上這些外資銀行。巴林金融體系穩定。2022年，銀行資本充足率為19.5%；不良貸款率為3%，為近10年最低；股本回報率從上年的7.8%升至8.4%，流動資產比率25.3%，保持較強的流動性，貸款/存款比率為69.8%?！颈ｋU公司】巴林的保險業包括傳統保險公司和伊斯蘭保險公司，主要經營本國市場和以沙特為主的離岸市場。截至2022年，巴林共有130多家保險公司和機構，主要包括：巴林保險公司、海外保險公司、保險經紀公司、保險管理公司、保險咨詢公司、保險評估公司、保險協會以及第三方管理機構等。險

89、種有機動車險、醫療保險、火線和財產險、工程險、海洋和航空險、長期險、金融損失險和其他險種。2022年巴林保費收入為2.049億巴第（合5.47億美元）?！局匈Y銀行】中國銀行在巴林設立了代表處（Bahrain Representative Office），為中資企業提供咨詢服務。地址：Office 152,Al Jasrah Tower,Diplomatic Area Building 95,Road 1702,Block 317,Manama,Kingdom of Bahrain 電話：00973-17531119 傳真：00973-17531009 電郵：Service_BH 4.2.4 融

90、資渠道 在融資條件方面，外資企業與巴林本地企業享受同等待遇。融資的基本條件包括：符合巴林工商部批準的標準和指標，遵守當地的環保、安全、衛生及勞保等方面的規定。外資企業可持其國外開戶行出具的擔保函，外國工程承包公司可持業主方開具的預付款保函作為擔保，向當地銀行申請貸款；信譽好的外資承包公司可憑與業主簽訂的工程承包合同向當地銀行申請貸款。目前，中資企業不可以使用人民幣在巴林開展跨境貿易和投資合作。根據巴林中央銀行公布的數據，2022年商業貸款50億BD，在銀行總貸款中占43.8%，個人貸款57億BD，占50.6%。2022年零售銀行商業貸款平均利率在3.95%8.29%之間波動。巴林國家銀行獲得全

91、球金融雜志的“2022年可持續金融獎”兩項獎，即“可持30 巴 林（2023年版）續金融領域的領先銀行”和“中東可持續發展透明度領先銀行”。4.2.5 信用卡使用 巴林當地信用卡使用普遍。中國境內銀行發行的VISA卡和萬事達卡均可在當地使用，亦有少量商戶提供銀聯卡服務。目前，巴林境內大部分ATM機可受理銀聯卡。4.3 證券市場 巴林證券交易所（BSE）是巴林唯一的證券交易市場，規模不大，為海合會七個股市中的第六大市場，有六個板塊，截止2022年底，共42家上市公司，分別包括銀行業板塊7家、投資業板塊11家、保險業板塊5家、服務板塊11家業、工業板塊3家、酒店旅游業板塊5家。至2022年底，巴林

92、證交所所以股票收市指數為1895.27點，股票市值114億巴第（約合288億美元）。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣、油價格 巴林政府對水、電、氣、油等實施政府補貼，限價銷售?！舅?、電價格】自2019年3月1日起，巴林的水電價格按照“只有一個水/電賬戶的巴林家庭用戶”“具有2個以上（含）水/電賬戶的巴林家庭、外國人和其他用戶”，以及“非家庭/商業用戶”三個類別，分設不同的收費標準。2019年3月1日調整后的水電價格參見表4-1。目前仍然執行此價格。表表 4-1 巴林家庭水、電價格表巴林家庭水、電價格表（單位：巴第/美元）電價 用量 13000 千瓦時 30015000 千瓦時 5000

93、 千瓦時以上 價格標準（每千瓦時）0.003/0.008 0.009/0.024 0.016/0.043 水價 用量 160 立方米 61100 立方米 100 立方米以上 價格標準（每立方米）0.025/0.07 0.080/0.21 0.200/0.53 資料來源：巴林水電管理署 注：以上數據系月使用量 31 巴 林（2023年版）表表4-2 具有具有2個以上（含）水個以上（含）水/電賬戶的巴林家庭、外國人和其他用戶水電價格表電賬戶的巴林家庭、外國人和其他用戶水電價格表（單位：巴第/美元）電價 每千瓦時0.029/0.077 水價 每立方米0.75/1.99 資料來源：巴林水電管理署 注：

94、以上數據系月使用量 表表 4-3 巴林非家庭巴林非家庭/商業用戶水電價格表商業用戶水電價格表 （單位：巴第/美元）電價 用量 15000千瓦時 5000千瓦時以上 價格 每千瓦時0.016/0.043 每千瓦時0.029/0.077 水價 每立方米0.75/1.99 資料來源：巴林水電管理署 注：以上數據系月使用量【天然氣價格】自2015年4月1日起，巴林國內工業用天然氣價格上漲25美分，達到每百萬英熱單位2.5美元，之后每年4月1日上調25美分，直至2021年達到每百萬英熱單位4美元為止?！酒?、柴油價格】2019年1月，巴林上調汽柴油價格，95號汽油的價格從0.16巴第/升（折合0.43美元

95、/升）上調至0.20巴第/升（折合0.53美元/升），91號汽油的價格從0.125巴第/升（折合0.332美元/升）上調至0.14巴第/升（折合0.37美元/升），柴油價格從0.16巴第/升（折合0.43美元/升）上調至0.18巴第/升（折合0.48美元/升）。2023年，仍然執行上述價格?！倦娦艃r格】互聯網：每月標準計劃訂閱費用為53美元。移動：基準移動資費為每分鐘0.11美元。4.4.2 勞動力供求及工薪【勞動力供應及工薪】巴林政府稱，巴林擁有海合會國家中綜合素質最高的勞動力。巴林本地勞動力通曉阿拉伯語和英語，受教育程度普遍較高，可以從政府獲得大量勞動技能及就業培訓機會，具有良好的職業道德

96、。巴林勞動力市場監管署的數據顯示，截至2022年第四季度巴林就業總人數達到32 巴 林（2023年版）746,145人，其中非巴林籍員工總數達到582,674人，占78.1%，比去年同期的530,159名增長為9.9%。巴林籍工人總數為163,471人，占21.9%，同比增長 3.4%，環比增長1.15%。外國人在巴林私營領域的就業比例為70%，在公共領域的就業比例為16%。2021年巴林籍就業人員的月工資中位數為1484美元，其中公共部門的月均工資為1906美元，私人企業為1215美元。外籍員工與巴林籍員工的月收入差距平均為905美元，一半以上外籍就業人員的月均工資不足532美元。私營部門的

97、社會保險費為個人工資及固定津貼總額的19%。其中，公司繳納12%，個人繳納7%。保險內容包括養老、工傷和人身意外等。公共部門的社會保險費為個人工資及固定津貼總額的4%，由公司承擔3%，個人負擔1%。為促進和保護本國勞動力就業，巴林政府制定了企業雇傭巴林籍員工的指導意見，根據行業性質及企業雇傭員工規模，設定企業雇傭巴林籍員工的最低比例要求。通常，農業、建筑業等生產制造類企業的員工巴林化比例要求較低，在025%之間，貿易、商業服務、金融及社會公益組織等服務行業及政府部門的員工巴林化比例要求較高，部分行業高達90%。根據企業雇傭員工數量，設立了69人、1019人、2099人、100499人、500人

98、及以上五個級別，員工巴林化比例要求依次提高。同一行業內，500人以上企業與69人企業員工巴林化比例要求相差可達四倍。如欲了解企業員工巴林化比例要求，請登錄巴林勞動市場管理署網站（www.lmra.bh）查詢?！就饧畡趧招枨蟆堪土謱ν饧畡趧招枨筝^大，建筑、銷售、制造、餐飲酒店等行業對外籍勞務需求旺盛，外籍勞務占全國總就業人口的80%左右。巴林的外籍員工主要來自印度、菲律賓、印度尼西亞、埃塞俄比亞、斯里蘭卡和巴基斯坦等國家。大部分外籍勞務在建筑、家傭等行業的私營企業中充當低級職員，月收入在200400美元之間；少數為企業中、高級管理人員；還有少量外籍勞務在政府部門從事安保、咨詢、管理等工作。巴林對

99、外籍人士的就業崗位無明確限制。雇主依照勞工法及有關規定，可以自由招聘勞務，實行非移民、臨時性、合同制的勞務政策。巴林勞動市場管理署對外籍員工每月征收27美元的勞務管理費用。但是自2012年7月起，對雇傭員工5人以下的中小企業，外籍員工勞務管理費由每人每月27美元減半至13.5美元；對雇傭員工5人以上的企業，外籍員工勞務管理費不變。33 巴 林（2023年版）4.4.3 土地及房屋價格【土地價格】受國際金融危機和地區局勢動蕩的影響，巴林中心商業地區土地價格已由高峰時期的每平方米43008600美元，下降到7001600美元，降幅約80%。工業用地租金約每平方米2530美元?！痉课葑饨稹磕壳?，巴林

100、寫字樓年租金為每平方米96216美元（帶裝修）。由于市場供大于求，空置率上升，業主通常提供13個月的免租期。商業鋪位年租金為每平方米232464美元。住宅以100平方米以上兩室一廳戶型為參考，配備家電，月租金為9001800美元?！痉课菔蹆r】因位置和檔次不同，巴林普通住房價格在827美元至3150美元/平方米之間。4.4.4 建筑成本 巴林的建筑材料基本依賴進口。表表 4-4 巴林建材價格參考（巴林建材價格參考（2022 年年）材料名稱材料名稱 計價單位計價單位 價格（巴第）價格（巴第）備注備注 水泥 噸 30.8 1.449/50KG 商業混凝土-C15 M3 25.5 C20 M3 26

101、C30 M3 31 C45 M3 32 磚-4 100p 28.25 6 100p 29.8 8 100p 31.4 10 100p 39.9 12 100p 46 3.5 號隔熱磚 100p 50 砂 M3 7.8 石頭 噸 10.45 6 號鋼筋 噸 363.0 資料來源：中國機械設備工程股份有限公司（巴林）提供 34 巴 林（2023年版）5.法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 巴林主管貿易的政府部門是工商部，該部按工業、商業兩大業務系統分設主管部門。該部在貿易方面的職責是，協調并制定外貿政策，對外聯系多雙邊協議談判，負責商業注冊、公司成立及監管、珠寶首飾檢驗、審

102、計公司監管、行業標準制定和電子商務管理，以及消費者權益和知識產權的保護和監管等。5.1.2 貿易法規體系 巴林與貿易相關的主要法律有工業注冊法公司法商業注冊法產品規格和質量法商業秘密法破產保護法商標法專利法電子商務法和商業代理法等，以及工商和旅游部根據有關立法頒布的實施細則。如欲了解上述法律文本，請登錄工商部網站（www.moic.gov.bh）。5.1.3 貿易管理的相關規定 根據巴林商業法，非巴林籍公民不能直接從事商業活動，除非與巴林籍公民合伙，而且巴方占股51%以上。2018 年巴林出臺第17號關于確定外資企業100%從事某些商業活動的決定，允許外國公司100%股權經營商業和零售業（汽車

103、、摩托車和電動車、重型機械、車輛、武器、殺蟲劑、酒類和其他需要相關官方機構批準的活動除外），前提是外國公司必須在至少三個全球市場開展業務、資本至少2000萬巴林第納爾或等值外幣、公司在巴林第一年的投資至少為200萬巴林第納爾、必須在國際資本市場之一上市。2021年出臺第（6）號關于外資企業開展互聯銷售活動的決定，允許外國公司100%股權通過互聯從事銷售活動（食品與飲料、醫療用品與藥品、工業化學品、石油和天然氣、煙草制品、化肥和農藥、重型機械、武器及需要有關當局批準的產品除外），前提是外國公司第一年在巴林的投資不低于5萬巴林第納爾。巴林是一個資源匱乏的國家，所需的生產與生活資料多靠進口。除少數商

104、品禁止進口或受許可證的限制外，其他貨物的進口量均由市場調節，無配額制度。但國家控股的鋁廠、煉油廠生產所需原材料由這些公司專營，并有自己的固定進口市場。關系國計民生的大宗食品由政府指定的公司經營。石油及石化產品由國家控股的專營公司經營出35 巴 林（2023年版）口?！具M口管理】禁止進口的物品包括：所有麻醉藥品（海洛因、可卡因、大麻，以及具有類似效果的藥品），印度檳榔及制品，二手及翻新輪胎，人工養殖珍珠，香煙廣告，無線電及遙控飛機模型，能夠發射子彈的兒童玩具槍支，原產以色列或者印有以色列商標或標識的貨物，違背伊斯蘭教義、禮儀或者道德規范的印刷出版物、照片、圖片、書籍、雜志、雕塑和展示用模特，煽動

105、蠱惑類宣傳材料，石棉及含石棉制品，象牙、象牙制品和犀牛角，活豬。2023年8月，巴林出臺第100/2023號決定，禁止進口包括四種狗品種以及獅子、老虎、美洲虎、豹子、鬣狗、狐貍、狼、鱷魚、狒狒、綠猴、黑猩猩、大猩猩、各種蜘蛛物種、蛇等17種動物。以下物品進口需要獲得有關部門頒發的進口許可證書。表表 5-1 進口物品許可證書及發證機構進口物品許可證書及發證機構 項目項目 許可證書種類許可證書種類 發證機構發證機構 活的野生動物（僅供馬戲表演）馬匹 同意進口證書（內政部）和（或）有效憑證（獸醫管理署）市政與農業部 動物、鳥類及其副產品 動物及植物肥料 殺蟲劑和殺菌劑 肉及肉制品 魚類及海鮮產品 水

106、果和蔬菜 植物 同意進口證書 市政與農業部 放射性化學物品和活躍同位素 食品（包括加工和未加工）藥物 衛生部進口許可 衛生部 乙醇、異丙醇 手推四輪小車 鋼制或鐵制手銬 武器、彈藥、爆炸物和軍用武器 進口許可證書 內政部 雜志和出版物 影視制品 進口許可證書 文化文物局 36 巴 林（2023年版）光學和磁視聽介質 侵犯知識產權的產品 電信、廣播及電視接收和廣播設備 進口許可證書 通信管理署 資料來源：巴林海關【出口限制】禁止出口的物品包括：各種燃料和享受政府補貼的物品（如柴油）、享受政府補貼的各類面粉、牛羊肉和標有“Delmon”商標的肉雞。以下出口物品需獲得有關部門頒發的出口許可證書。表表

107、 5-2 進口物品許可證書及發證機構進口物品許可證書及發證機構 項目項目 許可證書種類許可證書種類 發證機構發證機構 活的馬匹 出口許可證書 馬術和賽馬俱樂部 駱駝 出口許可證書 宮廷 棕櫚樹幼苗 出口許可證書 市政與農業部 垃圾和廢棄物 出口許可證書 最高環境委員會 古董 出口許可證書 文化文物局 資料來源：巴林海關 如欲了解以上產品目錄，請登錄巴林海關網站查詢：http:www.bahraincustoms.gov.bh 5.1.4 進出口商品檢驗檢疫【檢驗檢疫規定】巴林海關法第52-59條規定，完成報關后，按關長的指令，質量檢查員對有關商品進行全部檢驗或部分抽驗。這種檢驗可以在貨物存放地

108、進行，也可在指定的地點進行，如有必要，海關有權在貨主不在場的情況下對可疑貨物進行檢查。海關有權要求對任何商品進行化驗。如果經檢驗認定，某商品含有有害物質或不符合規定的質量標準，關長有權要求銷毀貨物（貨主在場的情況下）或要求其運回出口地，相關費用由貨主承擔?！旧唐焚|量的規定】巴林工商部設有質量監控司，該司參考海灣合作委員會國家統一的質量標準、阿拉伯國家和國際質量標準，具體制定巴林的質量標準。5.1.5 海關管理規章制度【管理制度】巴林是海灣合作委員會的成員國，自2002年6月18日起執行海灣合作委員會統一的海關法。該法共17章179條，對商品的進出口、海陸空運輸、商品檢驗、37 巴 林（2023

109、年版）清關及關稅稅率等作統一規定。成員國可自行決定允許進口的“宗教禁止的貨物”。進口貨物清關時需提供以下單據：（1）報關單；（2）貨運代理商出具的進口商/收件人到貨通知單；（3）出口商簽發給進口商的發票（原件）的復印件3份；（4）包括重量、包裝和貨物分類信息在內的包裝清單復印件2份；（5）原產地國家商會出具的貨物原產地證明；（6）保單復印件；（7）提單原件；（8）限制進口產品的進口許可證；（9）銀行通知書/擔保（如果有）；（10）貨物最終目的地是否是海合會國家的聲明?！娟P稅稅率】巴林屬于海合會國家關稅同盟，并與美國簽署自由貿易協定。（1）海合會國家間為零關稅。（2）根據海合會國家關稅同盟規定，

110、除53種免稅商品外，其余1236種商品統一征收5%的關稅。海合會國家進口貨物，在該貨物抵達第一個海合會國家港口時征收5%的關稅，而后轉運至其他海合會國家時不再征收關稅。（3）對原產自美國的商品實施零關稅。（4）對于某些商品，如香煙、煙草制品和各種酒精飲料實行特殊關稅，例如，自2016年2月起，酒精飲料的稅率為225%，煙草征收200%的關稅，而且須獲得進口許可。（5）對于因展覽、維修和貿易樣品等進口的商品，在向海關提供必要的證明并且辦妥手續后，免征關稅。（6）出口和再出口（轉口）免征出口關稅，但是再出口貨物發運人須向海關提供原始發票和清關手續。5.2 對外國投資法規 5.2.1 投資主管部門

111、巴林主管國內投資和外國投資的政府部門是工商部。該部在投資方面的職責是，制定和實施外資管理政策，對外推廣投資機會，重點吸引制造類外資企業，以及工業公司38 巴 林（2023年版）許可及注冊、工業土地管理等事宜。另外，巴林經濟發展委員會是對外招商引資的半官方機構，負責制定國家和行業發展規劃，改善巴林投資環境，提高對外資的吸引力，為境外投資者提供信息咨詢服務。投資者在選定投資項目后，按有關規定到巴林投資者中心（Bahrain Investors Centre，BIC）申辦批準手續。巴林投資者中心是致力于為投資者提供注冊、年檢、增資、變更經營業務及咨詢服務的一站式服務大廳，工商部、市政和農業部、住房與

112、城市規劃部、工程部、司法部、衛生部、交通與通信部等政府行政單位都設有辦公機構。此外還有銀行、律師等商業服務機構。5.2.2 投資行業的規定【優惠政策框架】為鼓勵外國投資，巴林整體稅負水平較低，對一般企業和個人基本實施零稅收政策，無所得稅、消費稅和中間環節的各種稅收。在專屬工業區內投資可享受更加優惠的待遇，包括廉價的工業用地、優惠勞工措施、免除原材料及設備進口關稅等，對項目的設備投資提供一定比例的補貼。為促進巴林籍員工在私營部門就業，勞動基金（Tamkeen）推出多項職業發展舉措。例如，職業發展項目可以為巴林籍員工提供免費技能培訓；專業資格證書計劃允許巴林籍員工申請專業資格培訓，員工及勞動基金各

113、出資50%，員工取得專業資格證書后，勞動基金再報銷另外50%。私人企業如招聘新畢業的大學生，或在當地勞動部門注冊的失業人員，第一年可補貼工資的70%，第二年50%，第三年30%補貼。勞動基金的支持政策及支持方式可登陸網站https:/www.tamkeen.bh/programs/查詢?！窘沟男袠I】博彩業、釀酒業、毒品加工、武器制造、煙草加工，以及放射性廢物的加工、存儲或傾倒等?！鞠拗频男袠I】只允許巴林公民和公司從事的行業：漁業、簿記、會計服務（審計除外）、賽車燃料進出口和銷售、貨物清關。只允許巴林或海合會國家公民及公司從事的行業：房地產中介和代理、印刷出版、電影、客貨運輸、租車、加油站、代

114、辦政府手續、外籍勞務中介、商業代理等。其他限制：對于商業和零售業，巴林籍公民占股51%以上，海合會國家企業或個人不受此限制，但巴林籍投資人最少為1人；對于旅行社經營，必須有巴林籍合伙人；對于診所經營，必須是巴林籍公民或在巴林定居的海合會國家公民；對于藥店經營，巴林籍藥劑師占股50%以上。39 巴 林（2023年版）2016年5月8日，巴林協商議會一致通過公司法補充案。對于此前只允許巴林人經營的行業，將允許外國公司持有100%股權。具體方式是，巴林設立法律咨詢公司（殼公司），出售給外國公司，價高者得?！竟膭畹男袠I】為促進經濟多元化及可持續發展，創造更多高質量就業崗位，巴林鼓勵外資投向金融、商業服

115、務、物流、教育、會展、制造、醫藥、信息技術、新能源、地產及旅游等行業。根據海灣國家合作委員會頒布的統一工業組織條例，以及巴林工商部及經濟發展委員會提供的有關資料和信息，巴林鼓勵外資的領域有：（1）生產當地所需消費品并能替代或與外國同類產品競爭的項目；（2）產品能用于出口的項目；（3）能利用海灣國家現有資源的項目；（4）政府指定區域的發展項目；（5）有益于海灣地區工業一體化的項目；（6）環境保護項目；（7）技術引進項目。巴林鼓勵投資發展中小工業企業，具體包括：（1）有效利用本國或本地區的初級產品；（2）提高本國工業產品的附加值；（3）工業基礎配套行業；（4）提高當地工人就業水平；（5）低能耗和占

116、用基礎設施較少的行業；（6）投資少的行業；（7）充分利用當地熟練工人的行業。巴林鼓勵投資發展當地傳統手工藝產業，具體包括：（1）充分利用當地生產經驗；（2）提高當地就業率；（3）充分利用當地高技術人員；（4）投資少、收益多；（5）有利于發展當地文化旅游的產業。40 巴 林（2023年版）2002年10月14日發布第41號令巴林國有企業私有化法，該令明確指出，私有化是巴林經濟政策的一個組成部分。根據該令，首相可以頒發私有化實施細則，可以委托有關部委制定具體項目的私有化工作進程。私有化項目可以包括服務業、旅游業、通信、運輸、電、水、機場和碼頭服務、石油天然氣服務業、郵電業以及其他生產和服務行業。根

117、據有關情況，可以將旅游區私有化，并授以“旅游區”專門稱號。按國際通行做法，可以重組私有化后的企業構架。根據公司法的規定，為保護國家利益，內閣可以建立專項股份基金。根據該法，巴林已將希德發電廠、薩拉曼港口管理權轉讓給外國公司經營，轉讓方式一般為邀標?！就赓Y參與當地農業投資合作的規定】由于自然條件所限，巴林農業規模很小，占國內生產總值的比例不足1%，農產品絕大部分依靠進口。隨著對食品安全問題的日益重視，巴林擬逐步提高本國農產品的種植面積和自給率。為此，巴林成立了由皇后薩碧凱任主席的國家農業發展計劃，通過展會、資金扶持計劃等發展本國農業。巴林不允許外資獲得農業耕地權，但可以通過租賃獲得經營權，租期通

118、常需在5年以上?！就赓Y參與當地林業投資合作的規定】巴林土地狹促，降水稀少，本地僅有小規模的椰棗樹林。外資不允許獲得林地所有權?！井數亟鹑跇I投資準入的規定】巴林對金融業的主要監管規定包括巴林中央銀行和金融機構法商業公司法保護殼公司規定和信托規定等。巴林中央銀行（Central Bank of Bahrain）為巴林金融業主管部門。在巴林從事金融行業，必須取得中央銀行頒發的牌照或其他許可。根據投資領域的不同，準入標準也有所不同。如欲了解詳情，請登錄巴林中央銀行官方網站（www.cbb.gov.bh）?！就赓Y參與當地文化領域投資的規定】巴林對文化領域投資無特殊規定。外國投資者投資文化領域，需符合商業

119、公司法中巴林對公司形式及外國人持股比例等有關規定的要求。2016年8月，中國與巴林簽署中華人民共和國文化部和巴林王國文化與文物局關于在巴林設立中國文化中心的諒解備忘錄，雙方計劃在巴林設立中國文化中心，加強文化領域交流合作。5.2.3 投資方式的規定 巴林鼓勵外國人在巴林投資，允許外資以合資或獨資方式設立公司、工廠或開設辦事處（無業務經營權）。41 巴 林（2023年版）根據巴林公司法，企業組織結構包括以下八種類型：（1）公共股份公司（Public）。股東數量不少于2人，以各自認購股份為限，對公司債務承擔責任，注冊資本不少于25萬巴第（公司成立時繳付不少于50%的注冊資本，其余注冊資本應在公司成

120、立之日起三年內繳清）。（2）私人股份公司（Closed）。股東數量不少于2人，股份不對公眾出售，注冊資本不少于25萬巴第（公司成立時繳付不少于50%的注冊資本，其余注冊資本應在公司成立之日起三年內繳清）。（3）有限責任公司（W.L.L.）。公司合伙人人數為250人，以各自出資額為限，承擔公司責任，注冊資本不少于2萬巴第。（4）合伙公司（Partnership Company）。公司由兩個及以上出資者成立，出資者對公司承擔無限責任，無最低注冊資本要求。（5）簡單兩合公司（Simple Commandite Company）。包括兩類股東無限責任股東和有限責任股東。須由兩個及以上無限責任股東成立，

121、無限責任股東以共同財產為限承擔公司責任。同時還有一個或多個有限責任股東，不參與公司管理，而且僅以其出資額為限承擔責任。（6）股份兩合公司（Commandite By Shares Company）。由兩種股東組成：一種是無限責任股東，對公司承擔無限責任；另一種是有限責任股東，僅以其出資額為限承擔責任。公司出資人最少為四人，注冊資本不少于2萬巴第。（7）個人企業（Individual Establishment）。由一個巴林籍或海合會成員國國籍的自然人投資成立的非公司實體，投資人對企業承擔無限責任。（8）外國公司分支機構（Foreign Company Branch）。在巴林之外成立，而且注冊的

122、公司設在巴林的分支機構。如欲了解外資并購事宜，請咨詢當地律師事務所。5.2.4 BOT/PPP方式 外資以BOT、PPP模式參與巴林基礎設施建設，對巴林政府緩解財政支出壓力、引進國外先進技術、借鑒國外成熟管理經驗均有重要作用。2011年，首個采用BOT形式的污水處理項目落地巴林。2011年2月3日，巴林工程部和財政部將穆哈拉克廢水處理裝置合同授予由三星工程公司、阿布扎比投資公司和英國國際聯合公用事業公司組成的聯合競標體。該項目規劃42 巴 林（2023年版）日處理污水能力10萬噸，未來進一步增加到16萬噸，主要服務于國際機場、工業園和附近居民區。建成后由三星和聯合公用事業公司特許經營24年。2

123、014年6月，巴林住房部和Sharaka for Housing Projects BSC公司（以下簡稱SPV公司）簽署社會保障性住房PPP合作項目，項目總投資5.5億美元，項目內容包括建設2817套社會保障性住房和公寓，以及配套的二級、三級基礎設施和景觀綠化，項目于2015年9月底完成建設，特許經營年限為4年。2015年12月2日，巴林政府將總額2.5億第納爾（約合6.62億美元）的天然氣接收和氣化終端項目授予由Teekay、Samsung C&T和Gulf Investment Cooperation三家公司組成的聯合體。根據合同，巴林油氣控股公司和上述三家公司將成立一家合資公司Bahra

124、in LNG，持有并運營該項目，四家公司的占股比例分別是30%、30%、20%和20%。該項目將采用BOOT模式（建設擁有經營轉讓）。項目位于巴林東北部沿海，設計初期運營能力為每天1133萬立方米，后期翻倍至2266萬立方米。合資公司經營期限為20年，自2018年7月15日起計算。中標方已選定由韓國GS做EPC總包。巴林政府擬以PPP形式建設輕軌項目，目前，項目已經完成投標主體資格預審，中國有3家企業通過了資格預審。巴林政府還計劃以PPP模式建設巴林沙特鐵路橋、垃圾發電廠等。目前，該鐵路橋還處于規劃設計階段，垃圾發電廠處于招標階段。5.3 數字經濟相關政策和法規（1）2018年，巴林工業商業和

125、旅游部首次推出了2019-2022 年國家電子商務戰略。設立巴林電子商務學院，培訓和提高從事電子商務和在線業務的巴林企業家的技能。相關政策內容可登陸網站（https:/www.moic.gov.bh/en/Tiles/Entrepreneurs/eCommerce）查詢。（2）2021年，巴林推出了數字政府政策、數據開放政策、電子參與政策 、云 優 先 政 策 等?？?登 陸 巴 林 信 息 與 電 子 政 務 局 官 網（https:/www.iga.gov.bh/en/category/national-digital-policies）查詢。5.4 綠色經濟相關政策和法規 巴林最高環境委

126、員會負責可持續發展戰略及相關政策的制定與協調，早在2006年就制定了國家環境戰略，查詢網站：43 巴 林（2023年版）https:/www.sce.gov.bh/Media/Documents/Startegy/Environment%20National%20Startegy-%202006.pdf 財政部、住房部、農業部、工程部等部門分別設有相應的專門委員會具體執行政策，如綠色政策委員會、替代能源委員會、水資源委員會等。巴林的金融機構不定期發行一定規模的貸款，巴林債券交易所對上市公司的投資要求有一定比例是可持續性的投資。2022 年3月，巴林的Infracorp在倫敦證券交易所上市了價值

127、9億美元的綠色伊斯蘭債券sukuk，這是巴林實體發行的首個綠色sukuk。政府支持綠色農業發展的相關政策是通過勞動基金（Tamkeen）和巴林開發銀行，以股權、融資、培訓等不同的方式實現的，具體內容可登陸https:/www.agro.bh/government-support/查詢。5.5 企業稅收 5.5.1 稅收體系和制度 巴林是低稅收國家，稅收體系較為簡單，沒有營業稅、增值稅和個人所得稅。對部分行業收取印花稅和市政稅，資源類企業征收企業所得稅，對進口商品征收關稅。印花稅在書立、領受經濟憑證時貼票或者蓋章完稅。市政稅征稅對象為賓館及餐飲企業，每季度在文化文物署旅游事務辦公室繳納一次。根據

128、海合會成員國達成的統一增值稅協議，各成員國于2018年統一征收稅率為5%的增值稅。巴林自2019年1月1日起按照5%的統一稅率對提供勞務和銷售貨物開征增值稅。為實現財政平衡，巴林自2022年1月1日開始，將增值稅率提高到10%。同時，為將增值稅改革對民眾日常生活的影響降到最低，巴林政府對基本食物及教育、醫療、運輸和建筑施工等服務設置零稅率。巴林對特殊商品征收消費稅，煙草類和能量飲料稅率為100%，碳酸飲料稅率為50%。5.5.2 主要賦稅和稅率 房地產交易的印花稅稅率為1%3%，賓館餐飲業征收5%的市政稅。1979年頒布的巴林所得稅法 規定，對在巴林境內直接從事原油和天然氣勘探、生產的企業征收

129、46%的企業所得稅。非資源類企業不交企業所得稅。普通商品的關稅稅率在05%之間，香煙、煙草制品和各種酒精飲料實行特殊關稅稅率。增值稅實行10%的統一稅率和零稅率。5.6 特殊經濟區域規定 44 巴 林（2023年版）巴林建有9個工業區，對工業區內的項目，免除原材料進口稅，實行土地租金低收費政策（臨海地段約每年1.87美元/平方米，其他地段每年1.34美元/平方米）?！景土謬H投資園（Bahrain International Investment Park,BIIP）】占地面積250萬平方米，交通便利，基礎設施齊全，管理有序，主要吸引出口加工、工業配套服務等高附加值項目。（1）地理位置：園區緊

130、鄰哈利法港，距巴林國際機場5分鐘車程，通過巴林沙特大橋可便利抵達沙特東部。（2）配套設施：水、電、氣等基礎配套設施齊備；設有“一站式”服務大廳，辦理各種相關手續；配有辦公樓；現有5.3萬平方米預制廠房供租賃，廠房面積從10009600平方米不等。（3）優惠政策：免征公司所得稅（至少10年）；外資公司可擁有100%股權；進口原材料及設備免征關稅；允許100%資本匯回；工業用地租賃費為每年每平方米2.66美元，用電價格為每度4美分；租賃期為25年，合同期滿可以續約；5年內不受用工本地化指標限制。（4）已入園項目：德國巴斯夫化工廠、美國Mondelez食品公司生產線項目、沙特與美國合資的Abahsa

131、in玻璃纖維生產線項目、新加坡投資的MTQ油氣工程服務項目、西門子軋鋼配件生產線項目、德國投資的RMA油氣閥門管線生產線項目、德國投資的Lauscha玻璃纖維生產線項目等。中國企業重慶國際復合材料有限公司通過其香港子公司收購沙特股東股份，控股設立了重慶國際復合材料有限公司玻璃纖維廠?！景土治锪鲌@（Bahrain Logistics Zone，BLZ）】2008年開園，緊鄰巴林國際投資園，占地面積1平方公里，未來規劃擴建至2平方公里以上。主要吸引轉口貿易公司、高附加值物流公司等企業入園。（1）土地租金：每年每平方米9.57美元起。20年起租，期滿可續約。出租面積自2000平方米起。園區土地只對公

132、司出租，不出售。（2）倉庫租金：每月每平方米9.3美元起。5年起租，期滿可續約。出租面積自500平方米起。倉庫只對公司出租?？蛻粢部筛鶕枰孕薪ㄔO溫控倉庫。（3）基礎設施較為齊全，按標準價格提供水、電、污水處理服務。園區還提供機器設備租賃服務。45 巴 林（2023年版）（4）提供24小時通關服務。（5）園內沒有員工公寓，可在附近巴林投資碼頭租房。5.7 勞動就業法規 5.7.1 勞動法的核心內容 巴林勞動法于1976年頒布，此后經過多次修改和補充，目前實施的是2012年7月27日修訂后的版本。該法對勞資雙方的權利、義務、工資待遇、勞工保護、婦女和未成年人的雇傭、勞資糾紛的解決辦法等都作出較

133、為詳細的規定?！竞炗唲趧雍贤縿趧雍贤菢I主和受雇用者間的契約，受雇者應在業主的管理下從事有償勞作。該合同可以是定期的，也可以是不定期的，或是從事專項工作的合同。合同的試用期一般為36個月，在試用期內雙方都可以結束合同，但須提前至少1天通知對方。一個業主不能對同一受雇者進行兩次試用?！窘獬齽趧雍贤縿谫Y雙方中的任一方如果無故解除合同，違約方應賠償另一方相關的經濟損失。如果雇員簽署無固定期限工作合同，而且工作滿3個月后遭解雇，雇主應按照雇員服務期給予賠償，每滿1個月賠償2天工資，最少1個月，最長不超過12個月。如果雇員簽署固定期限工作合同后遭解雇，雇主應按照雇員剩余服務期應領取的工資給予賠償，或

134、者雙方另外協商解決，按照3個月工資或者剩余服務期工資中的較低者予以賠償。如果勞資一方不能按有關法律履行合同義務，另一方可以向勞工與社會發展部提出投訴，由該部協調解決。如果調解未果，最終將由最高民事法庭解決?！緞趧訄蟪辍抗べY的計算方法有計件制、計時制和按月制。業主不能隨意將按月計發工資的工人轉為計件工人。法定工作時間為每天工作8小時，每周工作48小時，每天連續工作的時間不能超過6小時，中間應有半小時的用餐和休息時間。工人從進入工地到離開的時間不能超過11個小時，齋月期間每周不能超過36小時。七月和八月每日12點到16點禁止戶外作業。平時、公休日或節假日加班，應按相應比例支付工人加班費。對病假、工

135、傷等情況都有相關的支付工資的規定?！炯倨凇抗蛦T享受每年30天的假期。1518歲的非正式合同員工亦可享受30天年假。雇員每年可請15天帶薪病假、20天半薪病假，以及20天無薪病假。如果有醫學證明，病假最長可達182天。女性雇員產假為60天，還可以額外申請15天無薪產假。6歲以下兒童46 巴 林（2023年版）的母親，還可申請6個月的無薪假期，最多可為3個孩子申請3次?！韭毠さ纳鐣ｋU】巴林在1976年就制定了關于社會保險的法規，之后數年又不斷完善。該法要求，任何有雇用關系的工人，不分國籍，都須投保社會保險。當地雇員社會保險金為個人工資及固定津貼總額的19%，其中公司繳納12%，個人繳納7%，保險

136、內容包括養老、工傷和人身意外等。外國雇員社會保險金為個人工資及固定津貼總額的4%，其中公司繳納3%，個人繳納1%。醫療保險：巴林員工每月1.5巴第（折合3.99美元），外籍員工每月5巴第（折合13.3美元），由公司繳納。教育培訓費：只對外籍員工收取，金額為個人工資及固定津貼總額的4%，政府收取后用于巴林籍員工職業技能培訓，費用由公司繳納。5.7.2 外國人在當地工作的規定 外籍人在巴林就業實行許可制度。根據巴林勞動法中“外國人在巴林任職的規定”，先由雇主向勞工和社會發展部及移民局提交雇傭外國人的勞動許可申請，該部門根據公司的規模和申請數量，批復可雇傭的人數。在巴林設立公司、辦事處時，須辦理勞動

137、許可（居住證）手續。居住證的期限一般為兩年，到期后還可延長。在辦理相關手續時，須提供無犯罪記錄證明材料。巴林對外籍人就業崗位無明確限制。雇主依照勞工法及有關規定，可以自由招聘勞務，實行非移民、臨時性、合同制的勞務政策。巴林禁止非法勞工。員工不得超出工作許可證/簽證標示的工作范圍為其他雇主工作，也不得在雇主指定工作地點之外工作。5.8 外國企業在巴林獲得土地/林地的規定 5.8.1 土地法的主要內容 巴林土地法規定，私有財產是受保護的，并可依法予以處置。沒有所有權文件、沒有法律鑒定書的土地都被視為國有資產。只有國王才有權處置有關土地。國家依法擁有的土地、有法律文件證明屬國家擁有的土地、沒有任何人

138、持有法律文件證明的土地都屬于國有土地。除國王贈與的土地外，只有國王頒令特許時，才可對如上土地進行處置。在不違反海灣合作委員會國家有關個人擁有房地產和土地的規定時，允許非巴林自然人47 巴 林（2023年版）和法人在內閣規定的區域內和條件下，依照法律規定或通過繼承方式擁有巴林的房地產或土地。5.8.2 外資企業獲得土地的規定 巴林工業法規定，在工業區內投資的企業，可以在區內申請租用土地，租期為50年，并可順延。待申請批準后，租賃方應在1年內按批復的范圍投入運營。如果不按規定履行合同義務，工業區管理部門有權收回被租賃的土地或予以相應處罰。非巴林籍的全資商業、工業、旅游公司、金融銀行業，可以擁有不動

139、產或建造營業場所需的土地。其規模應與企業性質匹配，并在指定的地點合法經營。已經被批準租賃的土地，只有經內閣會議批準，才可解除原合同，同時應給租賃方合理的賠償。5.9 外資公司參與當地證券交易的規定 按照1987年頒布的 建立和規范巴林有價證券市場法 第二條，有價證券的定義是，有價證券包括巴林股份公司的股票、證券，巴林政府和機構等發行的債券，市場董事會許可交易的巴林和非巴林的任何有價證券。該法規定允許從事證券交易的公司有：有股票上市的巴林股份有限公司、經市場董事會同意的非巴林股份公司和其他公司。外國公司在巴林證券交易所上市需遵守以下規定：（1）公司組織形式應是股份有限公司，已在母國上市或者成立已

140、滿3年；（2）實收資本不少于1000萬美元；（3）申請上市前3年主營業務盈利；（4）公司及公司所在國家對證券所有權在投資者之間自由轉讓無限制；（5）公司財務狀況良好；（6）公司注冊股東不少于100人；（7）公司應提供經審計的半年報及年報；（8）公司應在巴林設立代表處，負責股份登記、利潤分配、報告及其他事項；（9）公司應遵守巴林證券交易所上市協議。外國債券在巴林證券交易所上市必須遵守以下規定：（1）債券發行遵守發行國家有關法律；48 巴 林（2023年版）（2）發行公司獲得巴林央行批準；（3）公司成立滿2年；（4）公司財務狀況良好；（5）實收資本不少于1000萬美元；（6）公司應遵守與巴林證券交

141、易所簽署的上市協議；（7）公司應在巴林設立代表處，負責股份登記、利潤分配、報告及其他事項；（8）公司應在各類媒體公告財務報表及財務狀況。證券交易一般都應在交易大廳進行，由中間人操作，也可按董事會的規定在廳外進行。無論通過何種交易形式，在所有權交割時都應在市場部登記。大廳外成交并交割時，還要通知董事會。5.10 環境保護法規 5.10.1 環保管理部門 巴林政府主管環境保護的部門是最高環境委員會（The Supreme Council for Environment）。其主要職責是：協助政府治理和保護自然資源，制訂長期環保戰略規劃，提高人民的環保意識，保障經濟、政治和社會的平穩發展。電話：800

142、01112 電郵：infosce.gov.bh 2022年6月，巴林新成立可持續發展部。5.10.2 主要環保法律法規名稱【國家法律】巴林國家級的環保法律包括：1977年（第13號）建筑法的實施條例；1996年（第21號）環境保護法；1995年（第12號）野生動物保護法；2005年（第2號）禁止捕獵、買賣巴林各類野雁和鸚鵡法?！静块T規章】巴林環?？偸痤C布的實施條例包括：1999年（10號）關于空氣和水的環保質量標準；2002年（7號）關于禁止和限制化學原料的進口和使用；49 巴 林（2023年版）2005年（3號）勞動環境的保護條例；2006年（3號）關于有害垃圾的處理；2006年（4號）關于

143、危險化學原料的管理。5.10.3 環保法律法規基本要點 1996年7月，巴林頒布環保法，對環保內容、監測機構、企業和個人的環保責任等做出較系統的規定。要求所有部委和機構在批準項目前要征詢環保機構的同意；要求環保機構根據國際和國內的實際情況，不斷更新環保規則，并授權有關機構懲罰違法者。最高環境委員會根據環保法制定了一系列實施條例。條例要求任何人和項目都不能污染環境，工廠、企業和各類工程項目，在開工前需辦理項目環保批準文件，項目開工后，要按期提交環保報告。主要內容包括項目基本情況、計劃概要及實施情況、實施過程中對環境的影響（其中包括對周圍土質的影響、噪音、空氣質量、固體垃圾、水污染、生態影響、危險

144、物品的產生等情況）及如上問題的解決辦法、可能出現的問題和解決預案等內容。海合會近期可能出臺保護臭氧層的環保法規，包括尋找破壞臭氧層物質的替代物，規范破壞臭氧層物質的進出口及轉口、運輸和倉儲。對違法者將視情節予以罰款（最高罰款可達5萬巴第，約合13.4萬美元）、收監、罰款并收監、停產、吊銷營業執照的處罰，對環境造成的污染，根據法院的判決進行賠償。5.10.4 環保評估的相關規定 巴林環保法律規定的必須進行環保評估的行業包括：水泥工業、制陶和瓷器（年產超過2000噸）、混凝土攪拌站（年產2000噸以上）、瀝青產品工廠、物體磨碎及分類工廠（包括礦物、化學品、谷物、原材料等）、煉油廠、化工廠、石油產品

145、加工和儲運站及服務站、利用原材料或者廢料加工金屬的冶煉廠、加工過程中使用燃料燃燒設備的工廠、殺蟲劑及化學制劑工廠、紙產品工廠、生產過程中產生氣體排放的工廠、發電廠、凈化水廠、電池廠、機場、污水排放處理及儲運設施、修船造船廠、海邊建筑等?！经h評步驟】以一般的承包工程為例，說明環保評估有關步驟：（1）投資者向市政部提交有關材料，申請施工許可證，繳納8第納爾的注冊費。（2）如果項目對環境有潛在影響，市政部會要求投資者先行申請環評許可。50 巴 林（2023年版）（3）投資者必須填寫初步環境影響評估表，并提交最高環境委員會。（4）最高環境委員會專家組進行審查，并到工程現場進行環境評估和檢查。（5）如果

146、專家組認為有必要，會提出工程整改意見。（6）如果投資者未能在規定時間內整改，最高環境委員會將通知投資者，工程暫緩1個月。（7）如果投資者拒絕整改，工程將被駁回，不予發放許可證。如果是大項目，將涉及很多方面的環評，最高環境委員會將要求投資者出具完備的環評報告，并繳納注冊費用2000第納爾。投資者需要找最高環境委員會認可的專業環評公司出具環評報告。5.11 反對商業賄賂規定 2010年7月3日，哈馬德國王簽署政府部門懲治腐敗法令。法令包括財產公布制度，議員、副首相、大臣、次大臣、助理次大臣、司長、各省省長、外交使團代表、法官和檢察官等高級官員須按規定披露個人財產狀況。如果官員面臨腐敗指控，政府將開

147、展調查。一旦被證實確有腐敗行為，該名官員將被勒令退回贓物贓款，并被剝奪議員選舉權，禁止在公共部門任職。5.12 外國企業承包當地工程的規定 5.12.1 許可制度 巴林的大型工程承包項目基本通過國際招標進行，外國公司可以與當地公司聯合投標，也可以單獨投標。中標后應在巴林當地注冊公司，可以注冊分公司，須請巴林籍公民做擔保人，也可以注冊有限責任公司，但須巴方股東控股。實施工程項目時，需要雇傭一定比例的巴林籍員工。巴林對承包公司的資質等級有嚴格規定，工程設計從高到低分為A、B、C、D四級；施工公司從高到低分為AA、A、B、C、D、E、F七級。表表 5-3 施工公司的資質等級劃分標準施工公司的資質等級

148、劃分標準 資質等級資質等級 CPD 和和 BMD 房建項目房建項目 路橋項目路橋項目 排水排污和污水處理項目排水排污和污水處理項目 AA 13280000 美元以上 3984000 美元以上 3984000 美元以上 A 13280000 美元以上 3984000 美元以上 3984000 美元以上 51 巴 林（2023年版）B 3984000 美元以上 1280000 美元以上 1280000 美元以上 C 1280000 美元以上 664000 美元以上 664000 美元以上 D 531200 美元以上 398400 美元以上 398400 美元以上 E 265600 美元以上 265

149、600 美元以上 265600 美元以上 F 132800 美元以上 132800 美元以上 132800 美元以上 資料來源：巴林住房部 按巴林政府投標與采購法規定，外國承包公司在中標后的30天內完成公司的注冊手續。工程的建設和驗收等嚴格按合同執行。巴林不允許以外國自然人的名義承攬工程承包項目。5.12.2 禁止領域 巴林一般沒有明確的針對外國公司的限制，有特例的項目會聲明，只允許當地人控股的公司參加。5.12.3 招標方式 巴林政府設有招標委員會，對政府采購及項目的建設一般實行公開招標，項目信息會在網站上公布。私營工程項目通過公開招標和邀標兩種方式來確定承建公司。巴林招標委員會 電話：00

150、973-17566666 傳真：00973-17587855 工作時間：7:00-14:00（周日到周四）網址：www.tenderboard.gov.bh 電郵：infotenderboard.gov.bh 5.13 保護知識產權的規定 5.13.1 當地有關知識產權保護的法律法規 巴林涉及知識產權和工業產權保護的法律包括專利法 商標法和版權法。專利法規定，專利保護期自提交申請日起20年，外觀設計專利保護期自申請提交日起10年。保護期間應按期交付費用。商標法規定，商標保護期為10年，商標所有者可在最后1年內提交注冊商標延52 巴 林（2023年版）期申請。如果商標所有人在保護期過后3個月內未

151、提交延期申請，注冊商標監察部門取消其商標保護。商標保護一旦取消，3年后才可重新注冊。版權法的保護內容包括文學出版物、任何語言的電腦程序、演講報告、音樂、歌曲、舞蹈、雕刻、照片。著作權從第一次出版或作者去世后的70年內有效。5.13.2 知識產權侵權的相關處罰規定 巴林有關法規規定，對違法者給予行政拘留或罰款，或二者并處。5.14 解決商務糾紛的主要途徑及適用的法律 在巴林出現商務糾紛時，一般通過協商、仲裁或訴訟等方式解決。解決糾紛多適用巴林當地法律或國際法。糾紛主體可約定國際仲裁、異地仲裁。53 巴 林（2023年版）6.在巴林開展投資合作辦理的手續 6.1 在巴林投資注冊企業需要辦理的手續

152、6.1.1 設立企業的形式 在巴林，外資可以注冊的公司形式包括代表處、分公司、有限責任公司和股份公司四種。6.1.2 注冊企業的受理機構 巴林注冊企業的受理機構為巴林工商部下屬的巴林投資者中心（Bahrain Investors Centre，BIC）。巴林投資者中心聯系方式：呼叫中心電話：00973-17562222 傳真：00973-17580752 電郵：customer_relationscommerce.gov.bh 網址：www.moic.gov.bh 投資者中心主管電話：00973-17562200 投資者關系協調事務主管電話：00973-17562219 注冊和合同事務主管電話

153、：00973-17562227 許可和聲明事務主管電話：00973-17562258 6.1.3 注冊企業的主要程序【注冊申請】由母公司或委托授權代理人向巴林工商部投資者中心提出申請。不同公司所需提交的材料略有不同，但主要包括：（1）公司注冊申請表；（2）擔保人合同（非海灣國家公司）；（3）母公司營業證、母公司章程、母公司23年的財務報告；（4）設立分公司的董事會決議；（5）母公司的擔保信；（6）母公司授權辦理分公司注冊手續的代理人授權書；（7）分公司經理個人身份證件或居住證復印件；54 巴 林（2023年版）（8）如果以實物出資，需附審計師出具的報告或評估函；（9）國際銀行、會計師事務所或律

154、師事務所出具的推薦信。以上所有資料都要在中國公證，并經巴林駐華使館認證后方有效?！咀詫徟可暾堈呦蛲顿Y者中心遞交申請，該中心將材料上報工商批準，一般在遞交申請后1周內給予答復?！究讨乒居≌隆抗咀猿晒?，在報紙上刊登廣告公示（交納一定費用后，由注冊中心幫助完成）。在此期間，需刻一枚公司印章，用英、阿文書寫公司名稱、公司的CI標志、公司注冊號等?！鹃_立銀行賬戶】公司注冊完成后，應在巴林當地銀行開設公司賬戶。開賬戶要提供公司注冊的證明文件、法人代表護照或身份證件復印件，以及簽字清樣。賬戶開立當場即可完成?！纠U納社會保險】根據巴林的社會保險政策，對任何有雇用關系的工人，不分國籍，都須投保社會險

155、。當地雇員的社會保險金為個人工資及固定津貼總額的19%，其中公司繳納12%，個人繳納7%，保險內容包括養老、工傷和人身意外等。外國雇員的社會保險金為個人工資及固定津貼總額的4%，其中公司繳納3%，個人繳納1%。醫療保險：巴林員工為每月1.5巴第，外籍員工為每月5巴第，由公司繳納。教育培訓費：只對外籍員工收取，金額為個人工資及固定津貼總額的4%，政府收取后用于巴林籍員工職業技能培訓，費用由公司繳納?！竟蛡虬土之數貑T工】為促進和保護本國勞動力就業，巴林政府制定了企業雇傭巴林籍員工的指導意見。根據行業性質及企業雇傭員工規模，設定企業雇傭巴林籍員工的最低比例要求。通常而言，農業、建筑業等生產制造類企業

156、的員工巴林化比例要求較低，在5%30%之間，貿易、商業服務及社會公益組織等服務行業的員工巴林化比例要求較高，部分行業甚至高達80%。根據企業雇傭員工數量，設立了69人、1019人、2099人、100499人、500人及以上五個級別，員工巴林化比例要求依次提高。同一行業內，500人以上企業與69人企業員工巴林化比例要求相差可達四倍。如欲了解企業的員工巴林化比例要求，請登錄巴林勞動市場管理署網站（www.lmra.bh）。6.2 承攬工程項目的程序 6.2.1 獲取信息 55 巴 林（2023年版）巴林政府設有招標委員會，政府各部門工程項目招標統一通過招標委員會進行，委員會的網址是：www.ten

157、derboard.gov.bh。私人投資項目一般由自設的招標委員會對外發布工程項目信息。因此，有些項目的相關信息也可以通過合作伙伴事先獲得。6.2.2 招標投標 巴林國內招標僅面向常駐并在巴林注冊的公司，在巴林的海灣日報和每日論壇報上登載英文招標廣告，在海灣新聞報和天天報上登載阿拉伯文招標廣告。國際招標面向來自任何國家和地區的公司。政府項目多采用公開招標方式發包，招標統一通過招標委員會進行，競標者可與招標委員會聯系購買標書，并直接向招標委員會遞交標書，參與投標。私人項目一般為邀標或議標。6.2.3 政府采購【政府采購的法律依據】巴林的政府采購受2002年第36號巴林政府招標和采購法約束。該法規

158、定，巴林的政府采購適用于各政府部門、政府組織、公共機構、政府全資企業、政府咨詢委員會和議會。但是，巴林國防部隊、公共安全力量和國民衛隊采購具有保密性質的軍事和安全物資和服務的，不受該法約束?！菊少彊C構】巴林政府采購由招標委員會負責。招標委員會是一個獨立機構，直接向部長委員會報告工作，成員包括主席、副主席和七名成員。招標委員會任期2年，到期后，只能連任一次。主要負責監督政府招標和采購交易，接受投標，評審、修改和批準評標并公布中標結果，取消招標或重新招標，對供貨商進行資格預審，依法對投標人違法或不履約行為進行處罰等?！菊少徴袠斯妗空少彽恼袠藭鴳谝粌杉耶數貓蠹埳习l布。如果是國際招標，

159、招標書應在巴林國內和國外用英語和阿拉伯語同時進行公告。如果標的價值超過100萬巴第（折合266萬美元），招標委員會可以選擇在具有更多受眾的其他媒體上發布招標公告?！菊少徴袠朔绞健空少彽恼袠朔绞桨ǎ簝刹秸袠?、限制招標、競爭性談判和單一來源采購。（1）兩步招標。第一步為預投標，投標方只提供技術和質量標準等信息，不報價；56 巴 林（2023年版）第二步為最終投標，投標方根據標準規范進行報價。（2）限制招標。主要指對高度敏感的招標標的，或者價值太低，不值得花費過多時間或成本進行大范圍招標的招標標的，或者為保護國家經濟，保持收支平衡或外匯儲備水平等，只對有限數量的供貨商和服務方公開招標的方式

160、。（3）競爭性談判。采購方通過招標委員會組成的咨詢委員會和投標方進行談判。（4）單一來源采購。主要適用于只能由某一家企業提供產品和服務的招標，無法通過其他方式完成的應急招標，必須與現有產品、技術、服務匹配或標準一致的招標，以及研發和實驗招標等?！菊袠顺绦颉空袠宋瘑T會發布招標公告，投標方在規定的時間和地點提交投標文件，并提供投標保證金。招標委員會開標，并轉交采購方進行評標。招標委員會根據評標結果宣布中標方，并每月在官方公報上公布結果。采購方向中標方出具意向書，中標方繳納履約保證金，并開始履行合同。6.2.4 許可手續 投標企業須持有巴林工程行業執業委員會核發的資質等級證，向巴林工程或住房部提

161、交公司資格預審材料，資格預審通過后，方可參加今后相關領域工程項目的投標。6.3 專利和注冊商標申請 6.3.1 申請專利 巴林工商部工業知識產權司下設專利申請注冊科。巴林籍和外籍人士都可在該科申請專利保護。申請人可為專利發明人或專利擁有者。6.3.2 注冊商標【受理機關】巴林的商標主管機關是巴林工商部工業知識產權司下設的商標注冊科?！旧暾埲速Y格】申請人的資格包括：（1）擁有工廠的巴林自然人或法人；（2）產品的生產者、商人、工匠或服務的提供者；（3）居住在巴林，并被授權從事商業活動、工業生產或職業活動的外國人；（4）按照對等原則接受巴林商標注冊申請的國家的自然人和法人；57 巴 林（2023年版

162、）（5）為公共利益工作的機構、法人和自然人。外國公司一般通過巴林代理公司辦理商標注冊事宜?！旧暾埼募可暾埌土稚虡俗孕杼峁┮韵挛募海?）經過認證的委托書；（2）經過公證的申請人本國或外國的商標注冊證復印件（巴林參加的聯合抵制的國家出具的注冊證復印件除外）。如果無法提供上述注冊證復印件，可以提供下列文件之一代替（該文件應當包括申請人的產品或服務范圍，并在巴林駐中國大使館辦理認證）；（3）申請人的營業執照復印件；（4）法人登記機關出具的申請人登記證明；（5）在法人登記機關登記注冊的申請人注冊情況摘要；（6）工商和旅游部門出具的申請人商業登記證明；（以上文件均應在巴林駐中國大使館辦理認證）（7）

163、由申請人或其在巴林的商標代理人簽署的申請書；（8）提供申請人名稱、地址、職業和國籍；（9）申請商標所使用的商品或服務項目；（10）商標圖樣15張。任何擁有和使用商標并需要獲得法律保護的人均可直接申請商標注冊?！緦彶槌绦颉吭谏虡藢彶檫^程中，商標審查官有權對商標申請提出修改或限制意見，以避免該商標注冊與先注冊的商標產生混淆。申請人在接到商標審查官的審查意見后30日內，應當對該審查意見給予回復。該期限通常不能申請延期?！臼褂糜行凇可虡嗽诎土肿院?，商標注冊人享有在注冊商品或服務上對該商標的專有使用權。同時，商標注冊是商標所有人提出侵權訴訟的前提條件。商標注冊的有效期是10年，自商標申請日開始計算。

164、商標續展注冊的有效期同樣為10年。商標續展申請應當在商標有效期截止日前1年內提出，同時商標法規定了3個月的寬展期。6.4 企業在巴林報稅的相關手續 巴林是世界經濟合作與發展組織列出的35個避稅地之一，稅賦遠低于國際一般水平。除對油氣公司征稅、餐飲企業繳市政稅、書立和領受經濟憑證繳印花稅，對部分商58 巴 林（2023年版）品征收50%100%的消費稅，并從2022年1月1日起對提供勞務和銷售商品按照10%的稅率征收增值稅外，巴林基本上是一個無稅國家。進口商品視貨物繳納不同比例的關稅。作為商業企業登記注冊和年檢的主管部門，巴林工商部參考周邊國家收費標準，從2018年12月1日起頒布并實施收費新規

165、，對企業申請營業執照收取50巴第（折合133美元）工本費，對營業執照上登記的前三項經營活動按照100巴第（折合266美元）的標準打包收取首次注冊和年檢/變更費，并對之后每一項經營活動按照100巴第（折合266美元）的標準收取首次注冊和年檢/變更費。除此不再征收其他形式的直接稅和間接稅。有關手續可在巴林投資者中心辦理，也可通過巴林政府網站辦理。6.5 工作準證辦理 6.5.1 主管部門 外國人赴巴林工作的政府主管部門是巴林勞動市場監管局（LMRA）。6.5.2 工作許可制度 外國人赴巴林工作，必須獲得巴林工作簽證/許可證。申請時間大約1周到10天。在抵達巴林之前，應做好以下準備：（1）在巴林勞動

166、市場監管局網站（www.lmra.bh）輸入工作簽證申請號，查詢簽證狀態。（2）確保持有以下材料：護照原件、勞動市場監管局簽發的工作簽證復印件、雇傭合同復印件、婚姻證明（如果攜帶家屬來巴林）、駕照（如有必要）、學歷及工作證明（如有必要）。（3）如有必要，經認可的醫療機構出具的健康證明。6.5.3 申請程序 工作簽證分入境前辦理和入境后辦理兩種方式：【入境前辦理】先由當地雇主向勞動市場監管局申請辦理。每個工作簽證的費用約為100巴第（折合266美元）。雇員獲取工作簽證后，在機場入境時需按手印、領取體檢預約表。入境后在指定醫院參加體檢，在中央信息和通信局辦理個人身份證?！救刖澈筠k理】可以先持旅游簽

167、證入境，入境后申請轉辦工作簽證，費用為60巴第。59 巴 林（2023年版）取得工作簽證后，再到有關部門辦理以上手續。工作簽證可在到期前申請更新。表表 6-1 工作簽證更新費用及期限工作簽證更新費用及期限 更新后的簽證有效期更新后的簽證有效期 費用費用 更新期限更新期限 6 個月 50 巴第/133 美元 到期前 30 天內 1 年 100 巴第/266 美元 到期前 3 個月內 2 年 200 巴第/532 美元 到期前 6 個月內 資料來源：巴林勞動市場監管局 需要注意的是，在工作簽證辦妥之前，不可持旅游簽證在巴林從事工作。持中國護照赴巴林從事商務活動或旅游的公民，在巴林機場入境處交5巴第

168、（折合91元人民幣），可辦理停留2周的落地簽證，交25巴第（折合66.5美元），可辦理停留1個月的多次入境簽證?！巨D換雇主】根據勞動法，在巴林工作滿1年以上，即使原雇主不同意，員工仍有權利要求轉換雇主。員工如欲轉換雇主，須以掛號信的形式，在合同約定的通知期內（或者按照法律規定，3個月之內）通知原雇主。新雇主憑掛號信復印件及信件收訖憑證，向勞動市場監管局為員工申請新的工作簽證。需要注意的是，員工在轉換雇主期間，應保證工作簽證處于有效期內。如果簽證過期或者被雇主取消，員工必須在簽證到期前30天或者被雇主取消的5天內，通知勞動市場監管局。在這種情況下，簽證有效期將延長30天，但是在此期間不能工作。6

169、.5.4 提供資料（1）辦理工作簽證需提供以下資料：簽證申請表、雇員護照、護照尺寸的照片、擔保書（雇傭情況介紹信，包括雇主的姓名/組織、商業注冊碼、雇員資歷、薪資、合同期限、雇員姓名、出生日期和國籍）、合同復印件、授權醫院的健康記錄、100巴第（折合266美元）費用（如果在入境后辦理，則為60巴第/159.6美元）。（2）辦理家屬簽證需提供以下資料：申請表、雇員及其家人的護照復印件、雇員的擔保書、雇員的勞動合同、授權醫院的家屬健康記錄、每位申請人22巴第(折合58.5美元)費用。需要注意的是，雇員本人在社?？偸痫@示的凈工資收入在250巴第（折合665美元）60 巴 林（2023年版）以上，方可

170、為家屬申請巴林探親簽證。（3）辦理CPR卡（身份證）需提供以下資料：雇員（或其配偶）護照、列有家屬姓名的擔保書、結婚證（配偶）與出生證（子女）、每位申請人1巴第費用。中國企業和個人在辦理赴巴林工作簽證過程中，需要特別注意：（1）如果在入境后轉辦工作許可證，在辦理過程中，原簽證有效期不得少于7天，如果少于7天，須先到移民局申請原簽證延期，或出境后再次入境；（2）簽證過期后30天內離境，繳納罰款后可再次入境；超過30天，除罰款外，還將被列入黑名單，今后不準入境；（3）機場入境處對單身女性頒發落地簽證從嚴掌握。6.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構 6.6.1 中國駐巴林大使館經商參處 地址：

171、Building 1109,Road 2819,Al SEEF,428,Manama 電話：00973-17827890 傳真：00973-17826970 電郵： 網址： 6.6.2 巴林中資企業協會 目前，巴林尚無中資企業協會?，F有的華人商會包括巴林王國龍城商會和巴林王國浙江商會，商會成員均以巴林龍城商戶為主。6.6.3 巴林駐中國大使館 地址：北京市朝陽區東方東路22號亮馬橋外交公寓10-06 電話：010-65326483、65326485、65326486 傳真：010-65326393、65326435 電郵：K 特命全權大使：穆罕默德謝胡（H.E.Dr.Mohamed Ghass

172、an Shaikho）6.6.4 當地投資服務機構 61 巴 林（2023年版）（1）巴林經濟發展委員會 巴林經濟發展委員會（Bahrain Economic Development Board）是巴林半官方的投資促進機構，負責宏觀經濟規劃和戰略，協調外國投資者與政府各經濟部門之間的關系。聯系方式如下：電話：00973-17589999 傳真：00973-17583330 辦公時間：8:00-16:00（周日到周四）網址： 巴林經濟發展委員會在巴林駐華使館設有代表處，聯系方式如下：電話：0086-10-65326483、17718365376、13916926574 傳真：0086-10-65

173、326393 電郵：；S（2）巴林工商部投資者中心 巴林工商部是巴林負責外商投資合作的政府主管部門，投資者中心（Bahrain lnvestors Center）負責有關具體事務。電話：00973-17562222、17562200、80001700 傳真：00973-17580751 辦公時間：7:30-14:00（周日到周四）網址：www.moic.gov.bh 62 巴 林（2023年版）7.中國企業到巴林開展投資合作應注意的問題 7.1 投資方面（1）了解當地法律法規 巴林是一個比較開放的伊斯蘭國家，對各項商業投資都有較明確的規定。中國企業赴巴林投資切不可忽視對巴林國情和當地法律法規的

174、了解，避免陷入被動境地。最好事先咨詢當地的獨立律師，并請其協助處理與法律有關的事宜。（2）做好注冊的準備工作 相對其他海灣國家，在巴林注冊公司更容易，手續更簡便，審批時間更短。但應注意以下幾個問題：根據巴林法律規定，部分行業不允許外國人獨資注冊公司，需確定好合作伙伴或擔保人；聘請有工作經驗的專業律師辦理注冊手續；注明注冊公司的經營范圍；在中國國內或母公司所在國辦理好注冊所需文件的公證、認證手續。中國投資者亦可聘用注冊服務公司，協助辦理公司注冊事務。（3）關于雇用當地員工問題 雇用巴林員工要注意：妥善安排受雇者的工作，因人施用。在簽訂勞動合同時，嚴格遵守巴林勞動法，特別是有關基本工資、工作時間、

175、保險費用、節假日及加班工資等規定。利用巴林籍員工職業發展計劃，提高巴林籍員工崗位技能，增加其工資。為促進巴林籍員工在私營部門就業，巴林勞動基金推出多項職業發展舉措。例如，職業發展項目對巴林籍員工提供免費技能培訓，并對員工提供最高2年、每月不少于50巴第的工資補貼；專業資格證書計劃允許巴林籍員工申請專業資格培訓，員工及勞動基金各出資50%，員工取得專業資格證書后，勞動基金再報銷另外50%。（4）關于產能合作應注意的問題 與國內相比，巴林在能源價格、勞動力成本、稅負水平等方面具有明顯優勢，為中國企業前往巴林開展產能合作創造了有利條件。但在產能合作過程中要注意：63 巴 林（2023年版）巴林部分行

176、業不允許外商獨資，需尋找當地合作伙伴或擔保人。巴林工業普遍采取英美等發達國家標準，如進口設備等，需事先通過巴林政府認證。員工聘用需符合巴林政府規定的本地化率要求。7.2 貿易方面 巴林是海合會成員國，也是中東地區的金融中心之一，與周邊國家交通便捷，不少巴林居民有親屬在鄰國。在某種意義上，成功進入巴林市場就等于跨入了其他海灣國家的大門。（1）切實維護公司信譽 巴林商人信譽良好，信守承諾，對于大宗商品用信用證完成付款，小額交易有提前預付貨款的習慣。對意欲開拓巴林和周邊國家市場的中國企業來說，如果不能做到信守承諾，不僅會損害自己公司在巴林的信譽，也為進入其他周邊國家市場設置了障礙。（2）不斷拓展市場

177、 中國的紡織品、建筑材料、家電、家具、重型機械和輕工產品已經占據巴林市場，大型機電產品、汽車對巴林的出口也逐步增加。但是，高附加值產品在巴林市場的份額仍然偏低，高端技術產品在巴林和通過巴林向海灣國家市場拓展的空間還比較大。巴林已經成為中東地區的重要會展中心，每年有較大規模的展會十余次，中國企業可以通過到巴林參展等方式進行推銷，從而進入巴林市場和海灣國家市場。（3）善于結交朋友 巴林人同其他阿拉伯人一樣熱情健談，見到中國人后，常常首先歷數自己同中國公司交往的歷史、訪問的城市等，以拉近相互間的關系，然后再轉入正題。中國企業家同他們交往，首先也要將自己同當地公司、國家交往的歷史告知對方，稱贊對方國家

178、的文明，拉近雙方的感情，表達期望，以便建立長期的合作伙伴關系。（4）注意著裝 巴林人注重儀容儀表。在社交場合，男士應著正裝，女士化妝并佩戴首飾，言談舉止大方，給對方以莊重文雅的良好印象。（5）注意防范風險 近年來，網絡詐騙事件多發。經常有網絡黑客入侵貿易雙方郵件系統，攔截雙方正64 巴 林（2023年版）常來往郵件，并假冒賣方的郵箱向買方發送郵件，謊稱由于金融管制或者其他原因，要求買方匯款至其他銀行賬戶。如果買方不仔細核查，輕信郵件，往往上當受騙。對此，中資企業一方面要加強風險意識，匯款前一定要打電話與對方確認核實；另一方面，要選擇合適的付款和擔保方式，確保資金或者貨物安全。（6）探尋海外貿易

179、發展的新模式“巴林龍城”是中國和巴林兩國間重要的合作項目，是一個具有中國建筑文化特色的批發兼零售中國商品的分撥中心，已成為巴林及海灣地區民眾購物、旅游、休閑娛樂的新坐標。7.3 承包工程方面（1）了解市場特點 巴林政府對基礎設施進行規劃和設計，目前部分項目已開始實施。巴林保障房、巴林卡塔爾跨海大橋和巴林沙特鐵路等項目規模較大，值得中國公司關注。但是，針對這些項目出臺方案必須慎重，需要有關公司長期跟蹤。同時還要同當地公司建立良好的合作關系，雙方共同努力才有可能獲得項目。近年來，巴林政府大力推出旅游及醫療地產概念，地產市場呈興旺趨勢，私營公司籌資興建的旅游居住區項目較多，但資金較緊張。中國公司應該

180、認真分析市場，嚴格把握合同條款、工程進度和支付情況。（2）調整經營模式 巴林的外籍勞工市場龐大，勞工政策相對比較寬松，中國在巴林開展勞務合作具有一定的競爭優勢。特別是中國勞工能吃苦，工作效率高，較容易適應巴林的生活環境。然而，隨著國內經濟的發展，中國勞工對出國務工的期望值在不斷提高，加之對巴林氣候的不適應，勞工隊伍管理難度增大的實際情況突顯。中國有關公司正在探討如何揚長避短，做好工程承包業務。中國工程承包公司以設計和施工管理為主，派出人員基本為施工骨干，在當地以合同方式雇傭外籍勞工進行工程施工，這種經營模式可供意欲開拓巴林承包勞務市場的中國公司研究和借鑒。（3）根據市場規模統籌規劃 巴林的市場

181、規模有限，競爭較激烈，中國企業要根據市場規劃和項目規模實時跟蹤。對跨國度的大項目要進行跨國跟蹤，待機而入。對巴林本地項目，要根據自身實力和業主要求適時而入，不可無準備地倉促參與。65 巴 林（2023年版）7.4 勞務合作方面（1）存在的機遇 巴林對外國人在巴林就業持開放態度，合法的外籍人員在巴林務工面臨的法律和政策風險較小。巴林社會治安良好，民眾對中國人友善，人身安全風險小。巴林整體缺乏專業技術人員，如管理、技工、醫護、空乘等崗位都需要外籍勞務。如果專業人員的語言水平能適應工作崗位的要求，較容易找到合適的工作崗位。但是一定要符合巴林法律法規的要求，手續完備。（2）外籍勞務的管理 巴林勞動援助

182、機構是巴林勞動市場監管局及勞工部。勞動市場監管局依據勞動法對外籍員工進行管理，提供勞務登記、發放工作許可證、安排體檢、出具勞動證明及調查，協調有關部門發放居留許可和身份證等。勞工和社會發展部負責制定勞工政策，協調解決勞動糾紛等。勞動市場監管局聯系方式：電話：00973-17388888 傳真：00973-17552643 電郵：lmralmra.gov.bh 網址：www.lmra.bh 工作時間：7:30-19:00（周日到周四）勞工在麥納麥、伊薩城、穆哈拉克等地設有多個辦事機構，具體地址請登錄巴林勞工局官網（http:/lmra.bh/portal/en/page/show/95）。（3）

183、面臨的困難 巴林的氣候條件比較難以適應。夏季最高氣溫可達45，地表溫度約60，體感溫度4748，這是室外工作人員面臨的一個較大難題。巴林建筑用沙、石、水泥、鋼筋等材料全部靠進口，有時出現供貨不及時，這不僅嚴重影響施工進度，還對停工待料的工人造成心理影響，降低勞動生產率。另外，建筑材料的價格隨市場波動，直接影響工程成本。（4）特別提示 在巴林的各類外籍務工人員應同雇主簽訂勞動合同，以減少勞務糾紛。勞務公司和勞務人員要盡可能詳細了解當地的文化和風俗習慣，減少文化差異產66 巴 林（2023年版）生的誤解和摩擦。7.5 防范投資合作風險 在巴林開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事

184、前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括調查和評估項目或貿易客戶及相關方的資信，分析和規避項目所在地的政治風險和商業風險，分析項目本身實施的可行性等。企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。中國出口信用保

185、險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）發生的國有化征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。如欲了解相關服務，請登錄公司網站：。如果在沒有有效規避風險的情況下發生了損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。7.6 其他應注意事項（1）

186、與當地人合作，應提前簽訂具有詳細條款的合同或協議，明確責權，避免合作過程中無章可循，產生糾紛后無文字依據。（2）因巴林屬于伊斯蘭國家，進口的清真食品，應提供經過穆斯林方法加工的證明。進口商品清關手續需要的資料一般包括：貨物產地證明、提貨單、發票、裝箱單等。（3）在當地駕車的注意事項 67 巴 林（2023年版）駕車須持駕照，巴林對無照或酒后駕車者，處以重罰或收監處罰。如果發生交通事故，要在事發地撥打報警電話（199），交通警察到現場開出事故責任書。然后，在內政部交通局事故科辦理處理手續，在保險公司辦理理賠手續后，在保險公司指定的修理廠修車，由修理廠同保險公司結清修理費。（4）注意社會環境變化和

187、政治局勢 總體而言，巴林的政局和社會環境穩定，適合外國投資。然而，2011年年初發生的動蕩和暴力事件在一定程度上影響了巴林的投資環境，也給外國投資者的信心蒙上了一層陰影。提醒中國企業密切關注巴林的政治局勢和社會動向，切實做好投資前和投資經營過程中的風險評估和防范，以免造成損失。（5）據媒體報道，海灣合作委員會成員國（巴林、科威特、卡塔爾、阿曼、沙特和阿聯酋）已經宣布同性戀關系為非法，禁止同性戀者進入這些國家。68 巴 林（2023年版）8.中國企業如何在巴林建立和諧關系 8.1 處理好與政府和議會的關系 中國企業要在巴林落地生根、發展壯大，不僅要與巴林中央政府主管部門建立良好關系，還需要與議會

188、兩院和地方議會、地方政府以及商工會積極發展關系。了解中央政府和地方政府的職責劃分，關注議會兩院各專門委員會的職責及涉及外企經營的重要議題，與有影響力的議員保持溝通和交流，還需與商工會領導層及有關分會建立和保持聯系，傾聽他們對中國企業發展及有關項目的建議和意見?！景咐咳A為公司在巴林的做法值得借鑒。華為公司與巴林勞工和社會發展部下屬的勞工基金“Tamkeen”建立伙伴關系，合作發起人才培養計劃，為3000名巴林人提供信息通信技術方面的實踐能力培訓課程，幫助巴林培養面向未來的高科技人才。8.2 妥善處理與工會的關系 在巴林有一定經營規模的中資企業要維護正常經營，合理控制勞動力成本，最大限度減少勞資

189、摩擦，必須了解巴林的勞動法和工會法，做到知法和守法，并妥善處理與本地工會的關系。雇傭巴林籍工人和其他外籍工人，要嚴格遵守巴林在雇傭、解聘、社會保障等方面的規定，依法簽訂雇傭合同，按時足額發放員工工資和福利金，繳納規定的社保費，對非巴林籍的其他外籍員工還需繳納醫保費。企業要最大限度地保證安全生產，需對員工進行必要的技能培訓，在解聘員工時，嚴格按照勞動法的相關規定和雇傭合同的規定進行。如果發生勞資糾紛，協商未果，可提請勞工與社會發展部新成立的個體勞務糾紛處理辦公室協商解決，也可聘請當地勞務方面的律師尋求司法解決。8.3 密切與當地居民的關系 巴林當地居民普遍對華友好。中資企業需了解和尊重巴林獨特的

190、社會傳統、文化、習俗以及禁忌，處理好與當地居民的關系。積極參與當地的社會活動，同時與聘用的當地人員保持良好關系，通過他們向當地居民宣傳中國文化，樹立中國企業的良好形象，對社區建設作出貢獻。69 巴 林（2023年版）【案例】巴林龍城管理公司在重要的中國傳統節日組織民俗文化活動，向巴林當地人介紹中國舞獅、漢服、新年等傳統文化。2019年初，巴林龍城在當地舉辦10公里馬拉松比賽，共有300多人參賽。通過舉辦賽事，進一步拉近了兩國人民的友好關系。8.4 尊重當地風俗習慣 巴林為伊斯蘭國家，正式宴請用清真餐，無豬肉食品，不上酒。但巴林社會比較開放，很多飯店可以提供豬肉和酒精飲品。官方會見無特殊禮節與風

191、俗，穿著無特殊禁忌，女士無須穿黑袍、帶頭巾，但著裙須過膝。如果女士同意，男女可握手。切勿拿宗教開玩笑；切勿強勸當地人吃豬肉和飲酒；切勿打擾當地人一日五次的禮拜；每年齋月期間，切勿白天日落前公開進食、飲水、抽煙。適應會談、社交、工作和休閑不同場合，恰當著裝。商務場合宜穿西裝。訪問均須預約。按照當地的習慣，工作日為周日至周四，上班時間，政府機關實施一班制（早7時半至14時），民間為兩班制，注意拜會時間的安排。與其他中東國家一樣，洽談生意時，須有禮貌及耐心，宜持英文與阿拉伯文對照的名片，接遞名片用右手。8.5 依法保護生態環境 巴林非常重視本國的生態環境保護工作，1980年設立巴林環境保護局，多次獲

192、得國際組織頒發的綠色環保獎。巴林的環境保護法規較為嚴格，對造成海洋環境污染，以及從船舶、陸地向領海傾倒廢物的違法者可處以高達13.2萬美元的罰款，并責令違法者在指定的時間內對污染區進行清理。在巴林進行投資經營，要了解當地的環境保護法規，實時跟蹤當地的環保標準。對生產經營可能產生的廢氣、廢水和其他環保影響，要事先進行科學評估，在規劃設計過程中選好解決方案。做好環保預算，根據規劃方案選取適當的專業環保企業解決環保問題。如果發生環保公訴，可通過法律途徑起訴環保企業。8.6 承擔必要的社會責任 中國企業在巴林開展投資合作，不僅要努力發展業務，最大限度地創造經濟效益，還要承擔必要的社會責任，實現和諧發展

193、。70 巴 林（2023年版）（1）關注業務發展帶來的資源、環境、勞工、安全以及社會治理等問題，以免引起當地居民的反感和抵制。其中，勞工問題不僅涉及工薪待遇，還包括工作環境、加班時限等；環境問題包括工業生產造成的環境問題，也包括開發資源引起的生態問題。（2）遠離賄賂。腐敗和商業賄賂在巴林不僅會受到法律制裁，而且會嚴重影響企業的信譽和公眾形象。（3）增強安全生產意識，強化管理，尤其是在石化、建筑等高危行業的中資企業，一定要做好防范，避免安全生產事故發生。（4）遵守巴林有關環境保護的法律法規，在投資經營活動中注重生態和環境保護，防止工業污染。（5）中國企業和工作人員要知法守法，入鄉隨俗，不做違反當

194、地法律和社會公德的事，對民族形象、企業聲譽與品牌建設負責，對中巴兩國的長期友好關系負責。與當地企業和諧相處，公平競爭，共同發展?！景咐堪土秩A人華僑協會積極推動在巴林的華人與當地人的交流溝通，與巴林孔子學院學生共同慶祝中國傳統節日，端午節包粽子、中秋節吃月餅、冬至包餃子、過年共團圓，讓巴林當地人通過節日風俗走進中國、了解中國。巴林華人華僑協會還組織中外友人前往巴林海灘清理垃圾，共同維護巴林海洋生態環境，主動承擔社會責任。8.7 懂得與媒體打交道 巴林的媒體行業發達，擁有巨大的社會影響力。中資企業應平等、信任、尊重、真誠、坦蕩地與當地主流媒體接觸交往，實現和諧互動，正面宣傳中國、宣傳自己。向媒體

195、披露的信息須及時、準確、公正、客觀，把握輿論導向，協助媒體積極宣傳企業。（1）企業應該建立正常的信息披露制度，可設新聞發言人，定期向媒體發布相關信息。（2）企業在實施重大并購、涉及社會敏感問題時，特別是遭遇不公正的輿論壓力時，應注意宣傳釋疑，做好預案，通過媒體與大眾交流。必要時可通過公共咨詢公司向媒體公布正確的消息，協助當地媒體客觀報道企業情況。（3）為提高中國企業的公眾形象，企業不要拒絕媒體，更不能對記者無禮，而是要平等、信任、尊重、真誠、坦蕩地面對媒體，與媒體形成良好互動的和諧關系。8.8 學會和執法人員打交道 71 巴 林（2023年版）巴林是一個法制國家，設有公共監察、警察、移民、海關

196、等執法機構及勞動監察、衛生監察等行政執法機構，中資企業及人員應依法進行生產經營活動，積極配合巴方執法機構及人員執行公務。如果遇到非例行執法，應要求允許中國企業律師到場，同時報告中國駐巴林使館。如果證件或財物被執法人員沒收，應要求執法人員保護中國企業的商業秘密；出具沒收證件或財物的清單作為證據，并記下執法人員的警號和車號；交罰款時需向警察索要罰款單據。如果遭遇不公正待遇，中國企業人員要理性應對，不要與巴方執法人員發生正面沖突，要有理、有利、有節地交涉，捍衛自己的合法權益。8.9 傳播中國傳統文化 中國傳統文化博大精深，隨著中巴交往日益密切，不少巴林民眾和企業對中國文化更加了解，并抱有濃厚興趣。中

197、國企業在巴林投資時宜將中國文化同“入鄉隨俗”有機結合起來。在投資合作、融入社區的過程中，主動介紹中國文化和中國企業，以便巴方更好地了解中國企業的投資理念和目的。結合中國傳統佳節，以合適的方式與當地員工甚至社區共同慶祝，增進彼此了解和感情，營造有利于企業發展的外部環境?！景咐?015年12月27日，中國和巴林的重要合作項目“巴林龍城”盛大開業。巴林龍城管理公司將中國傳統文化作為巴林龍城的重要宣傳手段之一，不僅將中國特色融入巴林龍城的建筑設計，而且不定期舉辦富有中國文化特色的營銷活動，如“中國手工藝術品薈展”等，利用中國傳統文化吸引巴林民眾，既有利于實現經濟效益，也促進了中國傳統文化在巴林的傳播

198、。8.10 其他 中資企業在投資合作過程中還要注意與當地同行業企業和諧相處、有序競爭。巴林社會注重人情交往，良好的人際關系可以為工作生活帶來更多便利，避免與當地企業交惡，乃至遭遇當地企業聯合反對的情形。72 巴 林（2023年版）9.中國企業/人員在巴林如何尋求幫助 9.1 尋求法律保護 在巴林，企業不僅要依法注冊、依法經營，必要時還要通過法律手段解決糾紛，維護自己的合法權益。由于中巴法律體系和語言的差異，中國企業應聘請當地律師處理企業的法律事務。一旦涉及經濟糾紛，可借助律師的力量尋求法律途徑解決，保護自身利益?？膳c巴林律師協會（Bahrain Bar Society）聯系，咨詢相關法律事宜。

199、巴林律師協會的聯系方式如下：地址：P.O.BOX 5025,Manama,Bahrain 電話：00973-17725665 電郵：.bh 也可以通過當地擔保人（合作方）與律師聯系溝通。9.2 尋求當地政府幫助 巴林政府重視外國投資。中資企業在巴林開展投資合作過程中，要與相關政府部門建立密切聯系，及時通報企業發展情況，反映遇到的問題，并尋求必要的支持。9.3 取得中國駐當地使（領）館保護 在巴林的中資企業如遇突發事件，應在第一時間向中國駐巴林使館領事部和經商處，以及公司總部報告。中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及駐在國當地法律約束。遇有中國公民（包括觸犯當地法律的中國籍公民）在當地享有

200、的合法權益受到侵害，中國駐外使領館有責任在國際法及當地法律允許的范圍內實施保護。如欲了解有關事項，請登錄中國駐巴林大使館網站（http:/bh.china- 建立并啟動應急預案 73 巴 林（2023年版）中資企業在巴林投資，開展生產和經營活動，要客觀評估潛在的風險，建立內部緊急情況預警機制，制定風險應對預案。對員工進行安全教育，強化安全意識；設專人負責安全生產和日常安保工作；投入必要的經費購置安全設備，為員工投保等。遇有突發自然災害或人為事件發生，應及時啟動應急預案，力爭將損失控制在最小范圍。遇有火災或人員受傷，應立即撥打當地火警和救護電話（999），并及時上報中國駐巴林大使館和企業在國內的

201、總部。74 巴 林（2023年版）附錄1 巴林政府部門和相關機構一覽表（1）巴林政府網，www.bahrain.bh，通過該網站可以訪問政府各部門。（2）首相府，（3）外交部，www.mofa.gov.bh（4）財政和國民經濟部，https:/www.mofne.gov.bh/（5）工商部，www.moic.gov.bh（6）勞工部，www.mol.gov.bh（7）住房部，www.housing.gov.bh（8）交通和通信部，www.mtt.bh/en（9）工程部，www.works.gov.bh（10）內政部，www.interior.gov.bh（11）司法和伊斯蘭事務部，www.mo

202、j.gov.bh（12）內閣事務部，www.cabinetaffairs.gov.bh（13）眾參兩院事務部，www.msrc.gov.bh（14）旅游展覽局，http:/www.btea.bh/AR/（15）教育部，www.education.gov.bh（16）衛生部，www.moh.gov.bh（17）可持續發展部，www.sdgs.gov.bh/（18）石油天然氣署，www.noga.gov.bh（19）巴林中央銀行，www.cbb.gov.bh（20）經濟發展委員會，（21）投標委員會，www.tenderboard.gov.bh（22）勞動市場監管局，www.lmra.bh（23）

203、商工會，www.bcci.bh（24）港務總局，www.gop.bh（25）最高環境委員會，https:/sce.gov.bh/（26）中央信息局，www.cio.gov.bh（27）社?？偸?，www.sio.bh 75 巴 林（2023年版）（28）新聞部，www.mia.gov.bh/en （29）市政與農業部，https:/www.mun.gov.bh/portal/76 巴 林（2023年版）附錄2 巴林主要中資企業一覽表 （1）華為技術中東中亞地區總部 電話：00973-17568708（2）中國銀行巴林代表處 電話：00973-17531119（3）中國建筑巴林分公司 電話：009

204、73-17631669（4）巴林龍城管理公司 電話：00973-32219366（5）重慶國際復合阿巴桑玻璃纖維有限公司 電話：00973-35140163（6）山東電力建設第三工程有限公司 電話：00973-66330086（7）中國機械設備工程股份有限公司 電話：00973-32019658 77 巴 林（2023年版）后記 對外投資合作國別（地區）指南之巴林，對中國企業尤其是中小企業到巴林開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中國企業到巴林開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中國企業走進巴林的入門向導，但由于篇幅有限，加之不同投資者所需信息各異，本指南提供的信息僅供讀者參考，不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作。本指南由中國駐巴林大使館經商參處編寫，參加2023年版指南撰稿工作的人員為：經商處參贊李保安、一等秘書陳素紅。商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充、調整和修改。商務部西亞非洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中，我們參閱了中國外交部、中國海關、巴林國家統計和經濟研究所等政府部門和專業機構，以及世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際組織的公開信息，特此說明并致謝意。如有不當之處，歡迎批評指正。編著者 2024年4月