短期節能降碳目標任務重。我國“十四五”規劃提出單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低 13.5%、18%的目標。而 2023年我國單位GDP能耗僅較 2020年僅下降了 3.3%。據此測算，要完成“十四五”目標，若 2024年實現單位國內生產總值能源消耗降低 2.5%的目標，則 2025年還需降低 8.3%。從歷史單位 GDP能耗數據看，這一目標的完成極具挑戰。