新疆煤炭價格全國最低，且供銷相對獨立，價格穩定，這成為吸引企業投資的重要因素。2006 年以來，當地政府大規模開發新疆煤炭資源的主要聚集地——準東煤田，投資基礎設施建設。而后，政府招商引資，通過土地出讓金返還、運費補貼、稅收補貼、過網費補貼等方式，吸引內地電解鋁企業赴疆投資。自 2009 年農六師煤電第一家投資落地以來，目前已經形成東方希望、新疆神火、其亞鋁電、農六師煤電、新疆眾合、天山鋁業、天龍礦業、新疆眾合組成的“新疆電解鋁產業集群”，依托煤炭資源，上述電解鋁企業全部集中于北疆準格爾盆地，距離主要煤炭產地較近，企業基本配備自備電廠。