1 什么是AMC
金融資產管理公司(Asset Management
Corpration,縮寫為AMC),又稱“壞賬銀行”,《金融資產管理公司條例》規定金融資產管理公司是指“經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款,管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構……金融資產管理公司以最大限度保全資產、減少損失為主要經營目標,依法獨立承擔民事責任。
2 我國AMC機構具體情況一覽
截至2021年2月,我國共有63家持牌AMC機構,其中,5家是全國性AMC
,58家是地方性AMC,持牌AMC機構與銀行系、非持牌機構形成了“5+2+外資系+非持牌+銀行系AIC”的多元化行業格局。其中“5”代表5家全國性AMC,“2”代表各省級可設立2家內資地方性AMC,“外資系”代表外資地方性AMC,不限數量,“非持牌”表示非持牌機構,主要是各類型的私募、P2P平臺等,“銀行系AIC”共有五家,分別是工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行。

這一行業格局將實體經濟和金融體系有序連接,有利于我國債轉股、不良資產處置以及防范金融風險。
(1)全國性的AMC發展
我國的不良資產業務發端于上世紀,主要為剝離國有商業銀行不良信貸資產。
受 1997 年亞洲金融危機的沖擊,當時國內大型商業銀行出現嚴重的存量資產質量問題,不良信貸資產規模巨大,國有商業銀行的不良貸款率在 1998 年與
1999 年依次高至 33%、41%,資本充足率嚴重不足,商業銀行面臨嚴重危機。為化解相關金融風險,1999
年我國陸續創設信達資產管理公司、長城資產管理公司、東方資產管理公司、華融資產管理公司四大資產管理公司(四大AMC),各自連接工、農、中、建國有四大商業銀行,承擔剝離國有銀行不良資產、緩解金融風險與幫扶國有企業改革的職責,維護市場對國有銀行的信心。2020年3月,建投中信獲批轉型為金融資產管理公司并更名為中國銀河資產管理有限責任公司,并于同年12月獲中國銀保監會開業批復、取得金融許可證,成為第五家全國性AMC。

(2)地方性AMC發展
2012年2月,財政部、銀監會印發《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(財金〔2012]6號),允許了各省、自治區、直轄市人民政府設立或授權一家地方AMC。
2016年10月,銀監會印發《關于適當調整地方資產管理公司有關政策的函》,允許各省增設一家AMC,鼓勵地方AMC 發展。
2019年12月,銀保監會印發《關于公布北京市、湖南省、四川省地方資產管理公司名單的通知》,為3地增設AMC機構。
截至2021年2月,中國有地方性AMC
58家,覆蓋31個省/直轄市/自治區。其中福建、廣東、山東、浙江各有3家,合計占比20.7%,除貴州、云南、陜西、青海、西藏、河北只有1家地方性AMC外,其余省份均已設立兩家地方性AMC。此外,河北、廣東、福建各有待批準AMC
1家,陜西、遼寧各有籌建中AMC1家,吉林已解散AMC1家。
(3)銀行系AIC
銀行系AlC
承擔重要金融風險化解作用。國有五大行工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行的金融資產投資公司AlC作為銀行系的債轉股實施機構,通過收購銀行對企業的債權轉為股權,起到降低企業杠桿率、化解金融風險的作用。
(4)外資系AMC
外資系AMC逐步獲批成立。2020年2月,投資管理公司橡樹資本的全資子公司Oaktree(北京)在北京完成工商注冊;同年7月,海南省獲批第二家地方性AMC——海南新創建資產管理股份有限公司,為首家港資控股的持牌地方性AMC。
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